分析在马克思主义人力资本视域下农民工的重要性

2022-09-10

一、农民工现状

结合中国当前实际, 中国是一个典型的二元经济结构的国家且是一个人均耕地面积不足1.35亩的农业大国, 这一矛盾导致中国有大量的农村剩余劳动力向城市转移, 这种现象且不会暂时消失, 反而会长期存在。而伴随着中国改革开放和工业化的进程, 城市工业部门扩大再生产需要大量的劳动力, “农民工”这一名词伴随这一现象便应运而生了。据中国社会院人口经济研究所专家测算, 农民工对我国GDP的贡献率达21%, 从人数和GDP贡献率来说, 农民工已成为社会主义建设的主力军和城市产业工人的重要组成部分, 是中国经济增长的一个强大发力点, 并一路支持中国走到了“世界工厂”的位置。据中国数据统计年鉴统计, 我国农民工人数在2016年已达到27395万同比2015年增长了1.9%, 其规模之大且有扩张趋势。农民工作为中国特有的人力资本其作用越来越突出, 而伴随着我国供给侧改革、产业结构的升级, 农民工作为中国所特有的人力资本, 其价值尤其值得研究。

二、农民工人力资本的重要性

马克思虽然没有明确提出人力资本的思想, 但在其理论著作中蕴含着大量的人力资本思想。马克思拽写的《资本论》主要是以批判资本主义制度为主要目的, 在其书目中并没有明确提出“人力资本”的理论及其概念, 但马克思并没有放弃这一理念, 相反, 他以批判资本主义制度, 实现大众人力资本, 从而真正实现人的全面而自由发展。

(一) 农民工人力资本的发展是解决“三农问题”的关键

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕, 是社会主义的本质要求, 是我们党的神圣使命。庞大的农村人口与中国人均耕地面积不足1.35亩的矛盾是农村劳动力转移长期存在的一个现实问题。而“三农问题”的关键就是要解决农村人口的贫困问题, 把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上, 让广大农民能够共享改革发展的成果。在当下实际情况来看, 农民工外出打工的收入已经成为农民增收的一个重要途径, 这对改变农村贫困的面貌起到了至关重要的作用。同时, 农民工游离于城市和农村, 对市场经济有更为深刻的理解, 从而有利于农村人更好的理解社会主义市场经济, 而农民工这个群体的增收将进一步释放国内需求潜力从而有效促进消费升级及区域城乡发展相协调, 增强内需对经济的持久拉动作用。

(二) 农民工人力资本的释放推动了以人为核心的新型城镇化的进程

新型城镇化是人的城镇化, 是让居住者有其屋, 勤者有其业, 少者有所学, 老者有所养, 病者有所医, 让城市现代化, 农村城镇化, 统筹兼顾, 城乡一体。农民工问题具有中国特色的问题, 是事关我国经济发展、城市化顺利推进的关键问题。于2013年12月12日至13日召开的第一次全国中国城镇化工作会议明确指出推进农业转移人口市民化, 提高城镇建设的管理等六大任务, 在城镇化的六大任务中, 推动农业转移人口市民化被排在了首要的位置。《 (国家新型城镇化规划 (2014-2020) 》首次提出了人口城镇化率和户籍城镇化率这两个指标, 这两个指标更加注重农民工的城镇化市民化, 可见农民工市民化是新型城镇化所要解决的根本问题而城镇化问题已上升为国家层面的战略问题。

(三) 农民工人力资本是构筑“中国梦”的巨大引擎

伴随着时间的推移和中国人口素质的普遍提升, 农民工群体的结构已经开始发生变化, 首先是二代 (新生代) 农民工已经成为农民工的主体力量, 再次是当初的“农民工就是建筑工”的时代已一去不返, 而相对比第一代农民工的新生代农民工, 其城市定居意愿更强, 文化程度相对较高, 接受新鲜事物的可塑性较强, 迫切希望融入城市, 从而改变其发展现状, 由生存性向发展性转变。这些变化将为中国由二元经济结构向一元经济结构转变提供了强劲的人力资本要素。伴随着这些改变, 农民工已成为社会主义建设的主力军和城市产业工人的重要组成部分, 是实现中华民族伟大复兴, 构筑”中国梦“的巨大引擎。

三、如何提高农民工的人力资本

(一) 树立农民工人力资本共识, 增加农民工技能培训

改革开放以来, 人力资本失灵已成为普遍现象, 究其原因, 其中之一就是因为普通劳动者的人力资本并没有得到充分利用和合理的制度安排, 人们对农民工人力资本认识不够充分, 因此, 要加强农民工人力资本共识。同时马克思在《手稿》中明确指出教育与培训所培养的熟练工人是剩余价值产生的重要源泉, 并从本质上论证了熟练劳动力的人力资本属性。因此, 教育与培训是提升劳动力人力资本的重要方法和途径。

(二) 扎实推进新型城镇化, 深化户籍制度改革

在计划经济时代, 户籍制度有效的切断了农民进城, 从而缓解了城市矛盾, 为国家工业体系的建立做出了巨大的贡献和牺牲。而伴随着市场经济的到来, 计划经济时代的户籍制度却被保留下来, 这一现状已不适应当下经济发展。为此,

习近平总书记强调, 要坚持把城镇化质量明显提高摆在突出位置来落实, 更加注重提高户籍人口城镇化, 更加注重城乡基本公共服务均等化。李克强总理在2017年政府工作报告中也明确提出要加快推进新型城镇化, 深化户籍制度改革, 全面推行居住证制度。而这些信号足以说明户籍制度改革的紧迫性与重要性。

(三) 政府要加大农民工的社会保障和福利待遇

农民工不仅是社会生产力的主力军, 更应是共享发展成果的受益人, 但现实问题却是由于制度缺失而被排除在社会保障之外。更为严重的是农民工城市化、住房、教育、劳工福利、职工培训、医疗和养老等方面的严重滞后, 导致农民工人力资本得不到提升, 从而产业升级乏力, 社会无法转型。造成这种结果的原因有很多, 如:某些决策者认为农村剩余劳动力的进入使“超城市化”进一步加剧, 城市治理成本大幅加大, 甚至认为由于农民工的到来, 加剧了“城市病”;自古身份制的遗留;政治经济等各个方面的原因。因此, 政府应就农民工最需要的职业教育培训、子女教育、社会保障、户籍改革和城市公共服务等方面制定详细规划, 让更多的农民工转变为新市民。

四、总结

目前, 由于中国农民工这一群体数量在逐步加大, 其作用越来越突出, 因此, 正确认识农民工人力资本显得尤为重要, 同时, 我们应始终坚持“同城同待遇、保障全覆盖”理念, 不断丰富居住证制度市民化待遇内涵和深化户籍制度改革, 从而努力消除身份界限, 逐步提高外来人口基本公共服务均等化水平, 让农民工人口“进得来、留得住、融得入”。

摘要：本文通过对马克思《1857-1858年经济学哲学手稿》、《资本论》等一系列著作的研究并结合中国实际, 从中国农民工这一特殊群体出发, 分析了农民工人力资本的重要性, 并对如何更深一步的释放农民工人力资本提出了一系列的建议, 如:树立农民工人力资本共识;增加农民工技能培训;推动新型城镇化发展, 努力落实户籍制度改革;政府加强对农民工的保障等等一系列措施。

关键词：农民工,马克思人力资本,中国梦