浅谈工程造价管理在地质灾害治理项目中的应用

2022-11-22

谈到工程造价的管理和控制, 人们便习惯地想到工程预决算工作在建筑工程的作用, 而在地质灾害治理项目也同样重要。下面结合民生工程韶关国家森林公园山体滑坡应急抢险工程浅谈工程造价在地质灾害项目中的应用。

1. 工程概况

场地位于韶市浈江区莲花北路1号奔穗楼后, 场地为丘陵地貌, 在奔穗楼兴建过程中形成高约17.0m的边坡, 坡顶植被茂盛, 现场边坡分两级放坡, 坡脚采用片石挡土墙支护, 挡土墙高度约6米, 挡土墙于坡脚的7层奔穗楼相距5m, 第二级边坡采用片石护面、护面高度约4米。受强降雨的影响至2016年5月14日, 奔穗楼后缘山体出现滑坡, 滑坡体横向长度约45m、纵向长度约35m, 滑坡体积约6000m3, 严重威胁坡底居民生命财产安全。受韶关市浈江区国土局及韶关国家森林公园管理处委托, 我单位 (地质灾害勘查甲级资质) 及下属具有相应资质的韶关地质工程勘察院 (具有地质灾害设计乙级资质) 及韶关市地质工程公司 (地质灾害治理施工壹级资质) 共同完成该地质灾害应急抢险项目。

由于工程造价管理在该项目中贯穿勘查、设计、施工全过程, 使项目在没有增加预算费用前提下, 较好地完成施工设计图纸及设计变更图纸的工作内容, 2016年12月12日, 通过项目验收评审并取得优秀的成绩, 同时取得较好地经济、社会效益。

2. 工程造价管理在地质灾害治理项目勘查阶段的应用

本项目地质灾害勘查任务是:1、通过采用不同的勘查手段和布置三排共9个钻孔的工作量要求查明地质灾害体的分布、规模、主要诱发因素、稳定性及发展变化、危害特性等;2、正确提出灾害体的物理力学参数指标进行灾害体稳定性计算;3、勘查清楚滑坡物质组成、层厚、面积、体积、滑坡面的位置、性质、滑床的风化程度等。

在钻孔布置时, 在既要考虑满足规范及设计要求, 同时控制钻孔数量及钻孔深度, 有效控制勘查费用。

勘查报告要求准确反映灾害体土层特征、岩石风化程度、滑坡体的面积、体积, 提供与工程定额工程特征相符的地质资料。因为土层不同土层类别取费标准不同, 在报告描述中土层特征能与预算定额土层类别特征相近时, 便予正确定额取费;岩石风化程度不同, 取费标准也相差较大, 强化风岩层不作为岩石取费, 中风化岩石按微风化岩石的0.7系数取费, 勘查报告描述时要求对风化层程度、夹层中岩石比例、各风化层位须准确详细, 为工程预 (结) 算时减少误差奠定地质基础。

本项目在zk5号中12.5m揭露微风化灰岩, 为锚索施工入岩签证125米提供了地质依据。

3. 工程造价管理在地质灾害项目设计阶段的应用

地质灾害发生后, 控制治理费用关健在于设计, 设计是在技术和经济上对地灾体实施全面安排。同一地灾项目, 可以有不同的治理方案, 从而有不同的造价。因此, 有必要在满足功能的前提下, 做多个方案, 通过技术比较、经济分析和效益评价, 即设计方案的优化过程均需要对每一个方案进行概算, 选出技术先进、经济合理的设计方案。

设计方案选定后, 在图纸设计时不但须满足设计规范, 而且还需考虑工程造价取费时是否符合工程计价原则, 主要表现在以下几方面:

3.1 设计图纸中文字描述详细、数字、尺寸明确。

因为设计图纸所描述的工程特征如果不详细, 可能在工程套价中偏低;数字、尺寸不明确会造成工程量少计或漏项现象, 甚至出现定额取费依据不足的现象。本项目中袖筏管注浆工艺, 仅标明注浆压力为0.5-1.0Mpa, 没标明注浆用量, 造成计算工程量时依据不中足。

3.2 施工工艺和施工流程的描述须清楚完整。

施工工艺明确施工中所采用的施工方法和施工所选用设备。选用不同施工方法, 有不同的工程造价。本地质灾害治理项目中的挡土桩, 原计划选用成本低、速度快的旋挖桩工艺, 由于施工场狭小, 大型设备无法实施, 后只能改用人工挖孔灌注桩, 在工程预算套用的不同定额。

本项目设计图纸中一级边坡施工工艺:剥坡→锚杆施工→挂网喷砼;以上施工工艺表达虽已清楚明确施工要求, 但从工程造价方面还不完善, 应改为:人工砍树→机械挖土削坡→人工修坡→搭综合脚手架→锚杆施工→喷第一层混凝土→挂钢筋网→喷第二层混凝土→养护。为工程造价提供详细设计资料, 取费时减少误差。

3.3 加强地质灾害治理项目的预算工作。

设计方案选定后须及时编写项目的投资预算, 费用包括勘查费用、设计费、监理费、建设单位管理费、工程施工费、检测费等。为项目实施过程中对工程进度、工程成本控制、工程质量的有效控制提供依据。

4. 工程造价管理在施工阶段的应用

由于地质灾害治理项目设计属于动态设计, 信息化施工, 在施工过程中设计变更量可能较大。地质灾害项目大多为费率合同, 按实际完成工程量执行现行取费标准后下浮一定比例进行结算。施工方按设计图纸施工的签证、设计变更工程工作量的签证、增加费用预算等工作显得尤为重要。

本项目合同是执行费率合同即按2010年现行定额收费标准及韶关市施工6-10份材料价格信息下浮10%进行结算。这要求施工方在每个施工工序完成后须完善相应的工作量签证, 签证单须标明施工部位、工程内容、单位、数量、工程量计算式、工程特征等资料。

施工方根据施工设计图纸精心组织编写施工方案, 通过单位技术负责人审核后, 报监理单位、建设单位审批, 施工方案也是工程造价取费依据之一。例:在人工孔桩冠梁土方开挖时, 设计图纸为高0.8*宽1.2m, 计算土方量为0.96 m3/m;施工方案根据工艺需要, 基槽两侧按45度角放坡, 所以开挖尺寸为 (上1.6+下0.8) /2*1.2, 计算土方量为1.4 m3/m。计价时工作量是1.4 m3/m。

工程施工完全按设计图纸施工时, 计算工程量时应把计算式附在一起, 方便工程量复核和第三方审核或财政评审投资中心审核。

5. 工程造价管理普及与培训

长期以来, 大家认为工程造价管理工作仅是造价人员的份内事, 地灾勘查、设计、施工单位工程技术人员往往忽视工程造价知识的培训学习。要建立有序的工程造价管理体系, 达到合理使用投资, 有效地控制工程造价, 取得最佳经济效益, 需要全体动员, 全员参与, 建立起有效地工程造价知识学习培训机制, 使工程造价管理更好服务于地质灾害项目全过程。

6. 结束语

广东省各类地质灾害分布广、活动频繁, 危害严重, 且呈现逐年加大趋势。地质灾害治理项目具有专业技术性较强、投资以政府为主体的特性, 持有地质灾害项目相关资质单位相对较少, 这些单位在工程造价管理方面相对较薄弱。由于工程造价管理贯穿于地质灾害项目建设决策、设计、施工全过程, 为了使地质灾害项目的投资决策、工程进度、成本控制、工程结算等工作更加有效科学管理, 需要提高工程造价知识水平, 建立长期有效的培训机制, 从而在地质灾害项目得到更好的应用。

摘要：地质灾害是指自然作用及人为因素造成的地质恶化及生态破坏, 给人民生命安全及财产安全带来危害的地质现象, 主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降等。本文通过地质灾害工程的实例, 重点阐述了工程造价管理在地质灾害项目勘查、设计、施工、管理全过程的应用, 从而提高地质灾害项目决策、成本控制、进度控制、质量控制的科学性, 达到较好的经济效益、社会效益。

关键词：地质灾害,工程造价,工程预算