环境绩效审计论文提纲

论文题目：C市A污水处理项目环境绩效审计案例研究

摘要：自18世纪70年代以来,工业革命带来的生产方式的迅速迭代升级,创造了前所未有的物质财富,但也带来了许多难以弥补的生态环境问题,其中最显著的问题就是环境污染问题。我国历来重视环境污染问题,特别是自十九大报告提出“要打好污染防治攻坚战”以来,国家对环境治理项目的投资力度不断加大,建设了一大批惠民环保工程。但是,由于环境治理项目投资大、周期长、影响范围广、见效慢等特点,使其在建设和验收执行过程中存在许多问题,以至于不能完全发挥环境治理项目的效益,影响着我国环境管理水平的提升。环境审计作为环境管理的方法之一,对于促进资源配置和经济可持续发展具有重要价值,而环境绩效审计则是环境审计的最新发展趋势,也是推进我国环境管理工作高质量发展的重要保障措施。因此,各级政府越发重视对环境治理项目效益的监督与评价,要求审计机关对环境治理项目开展环境绩效审计。城镇污水处理项目作为一项重要的污染防治工程,是开展污染防治工作的第一战线。因此,本文选取C市A污水处理项目环境绩效审计案例作为研究对象,在介绍有关环境绩效审计的理论概念的基础上,对其进行具体的分析。通过对A污水处理项目环境绩效审计实施过程进行梳理,分析研究审计机关在开展环境绩效审计中存在的问题及原因。研究发现,审计机关在环境绩效审计中主要存在以下问题:项目评价未凸显环境效益性;审计人员对环境绩效评价原则把握不准确;数据信息采集困难,信息化程度低;审计问责主体不清晰,社会影响力弱。针对C市A污水处理项目环境绩效审计过程中存在的问题,本文通过借鉴国内外先进研究经验成果,并结合C市A污水处理项目环境绩效审计的实际情况,从以下几个方面提出完善的对策建议,以期对提升C市环境绩效审计工作的质量提供一定的借鉴价值。一是构建一套科学的A污水处理项目评价指标体系,从而为开展环境绩效审计评价提供系统性的指引。二是加快推进环境绩效审计法律规范体系的建设,为落实对污水处理项目执行成果的监督评价,提供有力的制度保障。三是加强信息化建设,推进审计全覆盖,实现“科技强审”,进一步提高环境绩效审计的质量。四是整合审计资源,加强整改监督力度。构建政府审计、内部审计和社会审计三位一体的多元化审计监督环境,充分发挥各方的协同作用。

关键词：污水处理项目;环境绩效;环境绩效审计

学科专业：审计专硕（专业学位）

摘要

abstract

1.绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外文献综述

1.2.2 国内文献综述

1.2.3 文献评述

1.3 研究内容及研究框架

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究框架

1.4 研究方法

1.4.1 文献研究法

1.4.2 案例研究法

2.环境绩效审计相关概念及理论基础

2.1 环境绩效审计相关概念界定

2.1.1 环境审计的概念

2.1.2 绩效审计的概念

2.1.3 环境绩效审计的概念

2.2 环境绩效审计的目标和内容

2.2.1 环境绩效审计的目标

2.2.2 环境绩效审计的内容

2.3 环境绩效审计相关理论基础

2.3.1 受托环境责任理论

2.3.2 新公共管理理论

2.3.3 可持续发展理论

3.C市A污水处理项目环境绩效审计的案例概况

3.1 C市A污水处理项目基本情况介绍

3.1.1 C市基本情况简介

3.1.2 C市A污水处理项目基本情况简介

3.2 C市A污水处理项目环境绩效审计过程

3.2.1 审计计划阶段

3.2.2 审计实施阶段

3.2.3 审计报告阶段

3.3 C市A污水处理项目环境绩效审计发现

3.3.1 项目资金统筹使用方面的问题

3.3.2 项目建设管理方面的问题

3.3.3 项目运行效果方面的问题

4.C市A污水处理项目环境绩效审计中存在的问题及原因分析

4.1 C市A污水处理项目环境绩效审计中存在的问题

4.1.1 项目评价未凸显环境效益性

4.1.2 审计人员对环境绩效评价原则把握不准确

4.1.3 数据信息采集困难,信息化程度低

4.1.4 审计问责主体不清晰,社会影响力弱

4.2 C市A污水处理项目环境绩效审计中存在的问题的原因分析

4.2.1 项目评价指标体系不科学

4.2.2 环境绩效审计相关法律体系不健全

4.2.3 数据交叉度高,计算机审计应用滞后

4.2.4 审计工作透明度低,监督机制不完善

5.完善C市A污水处理项目环境绩效审计的对策建议

5.1 构建科学的A污水处理项目评价指标体系

5.1.1 建立环境绩效审计指标规范

5.1.2 引入PSR模型构建评价指标体系

5.1.3 坚持全面性指标与重要性指标相结合原则

5.2 加快推进环境绩效审计法律规范体系的建设

5.2.1 加强环境保护法律法规与审计准则的融合

5.2.2 健全环境会计信息披露制度

5.2.3 完善项目配套措施,形成完备的环境绩效审计操作指南

5.3 加强信息化建设,推进审计全覆盖

5.3.1 构建项目电子管理档案,完善各部门协调机制

5.3.2 创新审计技术应用,实现“科技强审”

5.3.3 多措并举提高环境绩效审计人员技术水平

5.4 整合审计资源,加强整改监督力度

5.4.1 与领导干部自然资源资产审计相结合,明确责任主体

5.4.2 加大审计整改公开力度,提高社会影响力

5.4.3 强化各主体联动协作,形成监督合力

6.研究结论及启示

6.1 研究结论

6.2 研究启示

参考文献

致谢