大学先进集体评选条件

2022-11-07

第一篇：大学先进集体评选条件

郑州大学2010年度共青团先进集体和个人评选条件

附件1：

郑州大学2010年度共青团先进集体和个人评选条件

一、“五四红旗团委”条件

1.班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举领导班子;班子的民主生活和工作制度健全有效，实行集体领导和分工负责相结合;班子成员政治素质好，工作作风扎实，能密切联系广大团员青年，全心全意为学生和青年教工服务，对青年学生有感召力和影响力。

2.主题活动好。能够高举中国特色社会主义的伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务学校党政工作大局和青年学生成长成才开展团学工作;大力实施培养青年马克思主义者工程，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式，不断提高团学骨干的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力，使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人;按照校青字„2007‟30 号《“郑州大学五四红旗团委”评选表彰实施办法》文件的要求，积极组织学生参加大学生科技创新和“挑战杯”课外科技作品竞赛活动，并取得较突出的成绩(至少有一件入围全校决赛的作品);能大力实施“大学生素质拓展计划”，并认真组织填写好大学生素质拓展证书;能结合专业特色和学生思想状况，组织和指导学生开展社会实践和青年志愿者活动并取得显著社会影响;能建立贫困学生档案，扎实服务经济困难的学生;基层团委学生会网站能经常更新，内容和版面设计比较出色;扎实采取措施服务大学生就业创业并取得明显成效;同时注意反映学生的意愿和要求，维护学生的合法权益等。

3.支部建设好。所属团支部班子健全，设臵合理，能够通过民主选举按期换届;团支部能够根据学生学习、生活特点，积极引导和服务学生;团支部日常工作制度健全，并能正常开展活动;能够认真做好团员教育和管理工作;坚持党建带团建，“推优”工作成效显著，做到有计划、有推荐、有材料、有成效;能按时完成上级团委交办的任务。至少有1个班级团支部被评为学校“五四红旗团支部”。

4.活动阵地好。建立了业余团校，能正常开展培训，并在校团委团校量化考核中为优秀;有能够开展文化体育活动的设施;建有学生社会实践、勤工助学和青年志愿者等有关的指导服务机构和基地;按时收缴团费，学生活动经费中要有固定的经费比例用于开展共青团活动，并努力多方筹集资金，保证稳定的工作、活动经费来源。

5.“五四红旗团委”的申报工作由各基层团委负责组织实施。凡连续两年以上(含两年)获得郑州大学优秀基层团委称号的基层团委，经校团委审核批准，可以作为“郑州大学五四红旗团委创建单位”。“郑州大学五四红旗团委”从创建单位中评选产生。已评选上“五四红旗团委”的单位两年内不再申报。

二、“先进团委”条件

1.班子建设优。坚持不懈地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导组织和开展各项工作。班子健全，体制完善，职能定位准确，组织管理有效。注重学习，作风民主，各司其职，团结进取，坚持民主集中制，整体素质高。能够充分发挥党的助手作用，能够做好联系青年的桥梁和纽带，服务党政工作大局、服务社会、服务青年的意识和能力较强，有创新精神，对广大团员青年有感召力、影响力和凝聚力。

2.主题活动好。能围绕学校党政及团委工作中心，本着服务青年学生成长成才的原则，广泛开展团的工作和活动，并取得较好效果。积极组织学生参加大学生科技创新和“挑战杯”课外科技作品竞赛活动;能大力实施“大学生素质拓展计划”，并认真组织填写好大学生素质拓展证书;能结合专业特色和学生思想状况，组织和指导学生开展社会实践和青年志愿者活动;能建立贫困学生档案，扎实服务经济困难的学生;团委学生会网站能经常更新，内容和版面设计比较出色;扎实采取措施服务大学生就业创业并取得明显成效;能认真指导学生会和社团开展活动;能认真办好院系的业余团校;同时能反映学生的意愿和要求，维护学生的合法权益等。

3.支部建设优。所属支部班子成员热爱本职工作，具有奉献精神和创新意识，有学习能力、服务能力、凝聚能力、合作能力。支部制度健全，能正常开展工作和活动，认真做好团员教育和管理工作，按时完成上级交办的任务。团支部民主生活制度、支部团员大会制度、团员青年学习制度、团员管理制度、团费收缴制度、团内信息交流制度、“推优”工作制度等健全规范、实施有效，“推优”等各项工作成效显著。

4.活动阵地优。积极整合资源，切实采取措施加强阵地建设，团的工作有良好的阵地依托和经费保障。能通过业余团校、干部培训班、网络阵地等服务青年，通过各种形式加强和改进思想政治教育，有能够开展文化教育活动的设施，建有学生社会实践、勤工助学基地和有关指导机构，切实为广大青年学生服务。

三、“优秀团支部”条件

1.理论学习好。能够团结带领广大团员青年学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装团员青年，贯彻执行党的路线、方针、政策，上好党课、团课，引导团员青年坚持德、智、体、美、劳全面发展，养成刻苦勤学的作风，全支部学习成绩突出。

2.团结青年好。结合青年学生特点，围绕党的中心工作，积极主动开展各项活动，帮助青年学生解决学习、工作、生活、思想中的问题，有较强的凝聚力和向心力。

3.制度化建设好。团支部民主生活制度、支部团员大会制度、团员青年学习制度、团员管理制度、团费收缴制度、团内信息交流制度、“推优”工作制度等健全规范、实施有效。能大力配合院系实施好“大学生素质拓展计划”，并认真组织填写好大学生素质拓展证书;

4.开展活动好。团支部围绕中心工作、大局工作，有明确的团工作思路，做到有计划、有方案、有落实、有总结，常规工作扎实有效。在理论学习、素质拓展、科技创新、社会实践、校园文化活动中表现突出，能够出色完成组织交给的任务;能按照学校的统一安排部署，结合专业特色，组织学生积极开展青年志愿者活动。

四、“优秀院(系)学生会”、“优秀院(系)研究生会”条件

1.坚持不懈地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导组织和开展各项工作，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚定走中国特色社会主义的道路。

2.工作中能以思想作风建设为龙头，以全心全意为广大同学服务为宗旨，以精品活动为载体，不断加强学风建设，提高自身综合素质，务实、团结、创新、奉献，服务于学校党政工作大局，服务于广大同学的成长成才。

3.班子健全，体制完善，能充分发挥自我管理、自我服务、自我教育的作用。班子成员作风扎实，密切联系广大师生，全心全意为同学们的成长成才服务，对广大同学有感召力和影响力。

4.主题活动好。能围绕学校党政工作中心，本着服务学生成长成才和学校建设的原则，结合学生特点，广泛开展具有时代性、引导性、群众性、服务性、教育性、娱乐性、艺术性、创新性的校园文化活动，并能及时反映学生的合理意愿及要求，维护学生合法权益。

5.能积极配合服从校学生会和校研究生会的统一部署和指导，工作高效，乐于奉献。

五、“十佳学生社团”条件

1.能够带领本社团成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，政治立场坚定，工作思路清晰，方向明确。

2.自觉接受校团委的领导和社团联合会的指导，社团干部工作能力较强。

3.能够结合自身特点，围绕青年学生成长成才，开展丰富多采的社团活动，并取得较好的效果，为繁荣校园文化生活、提高校园文化品位、优化我校育人环境发挥积极作用。

4.自身建设好，规章制度健全，内部团结，有凝聚力，工作有计划、有布臵、有落实、有总结、有成效，社团建团、社团经费管理、社团负责人换届等各项工作按有关程序扎实进行。

六、“优秀青年志愿者协会”条件

1.能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，政治立场坚定，工作思路清晰，方向明确。

2.立足校园、辐射社会，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，以受教育、长才干、做贡献为宗旨，长期开展志愿服务，完成活动的质量好、数量多，活动资料齐全，工作宣传到位，并能够不断加强青年志愿者工作的项目建设，创新青年志愿服务的活动方式。

3.组织健全，体制完善，规范有效地实施青年志愿者注册管理等制度，青年志愿者协会成员平均每年服务时间不少于48小时，青年志愿者注册人数不少于本单位学生人数的30%。

七、“十佳基层学生团干部”条件

1.必须符合“优秀团干”的评选条件，十佳基层学生团干部评选类别为十佳团支部书记、十佳宣传委员、十佳组织委员、十佳权益委员。

2.能够以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，坚定走中国特色社会主义道路的信念。

3.能够带领广大团员青年贯彻执行党的路线、方针、政策，积极参加各项活动，上好党课、团课，引导团员青年坚持德、智、体、美、劳全面发展，养成刻苦勤学的作风，所属团组织成员学习成绩突出。

4.能够结合青年学生特点，围绕党的中心工作，积极主动开展各项活动，帮助青年学生解决学习、工作、生活、思想中的问题，有很高的威信和号召力。

5.能够围绕中心工作、大局工作，做好自己的本职工作，有明确的团的工作思路，在理论学习、素质拓展、科技创新、社会实践、青年志愿者、校园文化活动等各方面工作表现突出，能够出色完成组织交给的任务。

八、“十佳青年志愿者”条件

1.符合优秀青年志愿者的评选条件。

2.积极参与志愿服务，注册时间不少于一年，服务时间在200小时以上，弘扬志愿服务精神，在相关领域取得显著成效，做出突出贡献，产生良好社会反响。

3.参与大学生志愿服务西部计划、大学生志愿服务贫困县计划、中国青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团等项目的志愿者可优先考虑。

九、“十佳学生社团负责人”条件

1.政治立场坚定，思想积极，要求上进，自觉遵守校规校纪及社团联合会的各项制度，自身素质好，坚持原则，服从分配，能够批评与自我批评，能够起到模范带头作用，能够团结、管理好社团。

2.执行力强，能在学期开学初向社团联合会提交协会学期工作计划，并能够较好的组织完成工作计划中的规定活动，及时提交活动总结，活动中相关文件完备。

3.工作能力较强，责任心强，认真负责，对工作一丝不苟，迅速完成无差错，工作态度严谨，在会员中有一定的威信。

4.领导协会开展的活动有特色、效果好、取得一致好评。

5.社团联合会分管副主席或者副秘书长的评定意见和本社团会员对负责人的评定意见均为很满意。

6.按时出席社团联合会的各项会议和活动，并积极为社团联合会献计献策。

十、“十佳少先队员”条件

1.热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民，具有成就事业、报效祖国的远大理想，并把这种理想化作日常的具体行动。

2.爱亲人、爱同学、爱集体、爱自然、爱劳动，具有文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、爱护公物的优良品德，并能从一点一滴、一言一行做起。

3.爱学习、善思考、勤实践，具有强烈的求知欲和上进心，发奋读书，努力学好各门功课，积极参加形式多样的课外校外活动，接触自然、了解社会，有一定的实践能力，善于独立思考，具有创新精神。

4.热爱体育锻炼，具有良好的卫生习惯和坚强的意志，乐观开朗、不怕困难、不怕挫折、珍惜时间、勇敢顽强、自尊自信、积极进取。

5.热爱少先队组织，深刻理解、努力实践队章的要求，积极参加少先队的各项活动，具有作为少先队员的光荣感和责任感，在少先队组织中发挥积极的作用。

6.在以上基本条件的基础上，具有少年儿童特点和个人特色，事迹突出，具有鲜明的时代特征和示范作用。十

一、“社团优秀指导教师”条件

1、参与“社团优秀指导教师”评选的老师，所指导的社团必须是已经成立一年以上(含一年)且无违规违纪现象发生、未受过通报批评或以上处罚的。

2、遵纪守法，政治立场坚定，能够带领社团成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。

3、关心社团的发展，指导社团制定工作计划、规章制度，确定工作重点并做好工作总结，指导社团开展特色鲜明、成效显著，有益于青少年成长成才的社团活动;

4、关心社团成员的成长，注意加强与社团干部的联系沟通，协助做好社团考核及各种优秀评选工作。

5、及时了解和掌握社团的思想动态及素质培养情况，监督社团会费的收取及使用，加强与校团委和校社团联合会的联系，指导学生解决在社团工作中遇到的困难和问题，维护社团正当权益。十

二、“优秀团干部”条件

1.必须符合优秀团员的评选条件。

2.熟悉团的业务，注意调查研究，了解团员青年思想，积极参与学校管理。

3.热爱团的工作，勇于开拓创新，团员意识强，带头学团章、唱团歌、戴团徽、交团费,积极参加团支部组织的各项活动，表现突出，积极主动地开展适合青年学生特点的有益活动。具有饱满的工作热情和较强的组织能力，工作求真务实，吃苦耐劳，真抓实干，以身作则，有奉献精神，带领团员青年在团的各项活动中发挥模范作用，取得突出成绩。

4.对自身严格要求，联系群众，作风民主，乐于助人，品德高尚，在群众中有较高的威信。十

三、“优秀团员”条件

1.政治思想好。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，拥护党的基本路线，认真贯彻党的路线、方针、政策，遵纪守法。

2.学习工作好。努力学习专业文化知识，成绩优良，关心并积极参加学校、院(系)、年级、班级组织的各项活动及社会实践活动，能起到模范带头作用。工作认真，努力学习科学文化知识，刻苦踏实，成绩优良。团结同学，尊敬师长，关心集体。

3.组织纪律观念强。模范遵守学校各项规章制度，模范执行团的决议，积极参加团的活动，履行青年团员义务。

4.道德品质好。讲文明、懂礼貌、尊敬师长，助人为乐。十

四、“优秀学生会干部”、“优秀研究生会干部”条件

1.认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，团结、带领学生会、研究生会干部，模范遵守国家的法律、法规和学校的规章制度，充分发挥党联系学生的桥梁纽带作用。思想进步、品质优良、思路清晰，具有开拓精神。

2.能够胜任本职工作，完成党、团组织交付的各项任务，积极探索新的工作思路和工作方法，工作成绩显著。

3.注重理论学习和专业学习，努力提高自己的理论水平和专业技能，能够较好的完成自己的学业，学习成绩优良。

4.坚持工作原则，讲究工作方法，能结合实际情况认真组织开展各项工作。

5.组织观念强，能密切联系群众，有较好的群众基础，在同学中有较高的威信。

6.对校学生会、研究生会召开的各种工作会议能做到不迟到、不早退、不无故旷会。十

五、“优秀青年志愿者”条件

1.已经正式注册的青年志愿者。

2.努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，有较高的政治素质和理论水平，积极参加各项活动，学习成绩良好，模范遵守学校纪律。

3.充分发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，在志愿服务中受教育、长才干、做贡献。弘扬雷锋精神，积极争做好人好事，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，无私奉献，事迹突出，在志愿者工作中有成绩。

4.积极主动倡导、参加青年志愿者活动，全年累计参加青年志愿者活动100小时以上，在同学中有良好反响，能起到模范带头作用。

十六、“文体活动积极分子”条件

1.努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，认真贯彻党的路线、方针、政策，努力学习，遵守纪律，团结同学，思想品德好。

2.积极参加文艺或体育活动，有一定特长，在学校和院(系)举行的各种文艺演出或体育比赛中取得优异成绩，为集体争得了荣誉。

十七、“社团活动积极分子”条件

1.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义核心价值体系武装自己，拥护党的路线、方针、政策，遵守校规校纪，有较高的思想道德素质。

2.按照《郑州大学学生社团联合会章程》的规定，认真组织、参与社团活动，积极营造积极、健康、向上的校园文化氛围，在丰富校园文化生活、促进校园精神文明建设中发挥积极作用。

3.工作作风严谨、态度端正、成绩突出，为社团的发展作出了较突出的贡献，有较好的群众基础，在社团活动中表现出较强的组织能力和协调能力，并取得较好的成绩。

第二篇：先进集体和先进个人评选条件

附件l：

先进集体和先进个人评选条件

一、优秀办公室评选条件

1、坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻落实科学发展观，严格遵守中央和省廉政、勤政的有关规定，没有发生违纪、违法行为。

2、各项工作都能服从和服务于经济建设这个中心，工作成绩突出，在本部门、本单位处于先进行列，受到国家、省或有关部门的表彰奖励。

3、为领导科学决策当好参谋助手，为本机关、基层、群众搞好服务，受到各方面好评。

4、建立健全各项规章制度，实行目标管理责任制，能保证办公室日常工作有条不紊和高效、优质运转。

5、每年为本机关或干部职工办影响较大的实事2—3件，切实改善机关办公条件，解决干部职工普遍关心的问题。

6、办公室内部团结协作，相互尊重、支持，全体人员具有较高的政治素质和工作能力。

二、优秀政务服务窗口评选条件

1、制度建设。首席代表制度落实到位，人员配备符合有关规定。建立窗口工作纪律和考勤管理等制度。

2、规范服务。积极认真履行优质规范服务标准，恪守职业道德规范，业务水平优秀，服务高效，群众满意。

3、优质服务。创新服务理念和方式，优化服务环境，丰富活动载体，在市(县)政务中心各项工作中处于先进地位;窗口在接待服务对象时态度好，解答耐心、全面，不与服务对象发生争执。

4、文明服务。窗口集体荣誉感强，员工精神风貌良好，素质较高，职业言行举止规范、文明。

三、办公室工作先进个人评选条件

1、政治素质高。注重学习，不断提高政治理论和业务水平，模范地执行各项政策和制度;廉洁自律，作风正派，坚持原则，不以权谋私;关心同志，热爱集体，体现了团结协作的精神。

2、工作能力强。热爱本职工作，熟练掌握本职岗位业务知识，具有全心全意为人民服务的敬业精神和高尚的职业道德，能创造性地开展工作。对工作认真负责，做到工作有计划、有部署、有落实，圆满完成领导交办的各项任务。

3、实绩较突出，具有较强的综合协调能力、文字语言表达能力，处理复杂事务能力和创新发展能力，在群众中具有较高威信。

4、遵纪守法，规范执行各项规章制度，严守秘密，作风正派，原则性强。具有高度的政治责任感和较强的保密意识，模范遵守国家安全保密法律法规。

5、在办公室连续工作二年以上(含二周年)。

四、政务服务窗口工作先进个人评选条件

1、主动联系项目进驻，积极规范办事流程，模范遵守中心制度，热情服务办事群众。

2、规范执行各项规章制度，作风正派，原则性强。遵章守纪，对群众热情、微笑、周到服务，言行举止和善、庄重、得体，群众满意。

3、按规定办理行政审批和服务事项，办理过程无差错，窗口即办率和按时办结率较高。

4、从事窗口服务工作二年以上。

五、政务信息工作先进个人评选条件

1、努力学习理论、政策和业务知识，熟悉本机关及有关部门工作情况，政务信息工作认真负责。

2、熟练掌握本职岗位业务知识，具有全心全意为人民服务的敬业精神和高尚的职业道德，能积极主动地开展信息采编工作。

3、热爱信息工作，有较好信息组织和编写能力。

4、在本单位从事信息工作二年以上，编写信息采用率高，工作成绩突出。

六、信访工作先进个人评选条件

1、热爱信访工作，爱岗敬业，顾全大局，积极开展宣传教育活动，事业心、责任心强，具有较强的奉献精神，从事信访工作二年以上;

2、严格执行《信访条例》和有关规章制度，熟练掌握信访工作有关知识，坚持依法、文明处理信访事项;

3、能够积极完成领导交办的信访任务，高质量地处理信访事项，方法灵活，能力突出，成绩显著，对本单位、本部门的信访工作起着骨干作用;

4、积极探索信访工作的特点规律，善于研究新情况，解决新问题，适时、主动地为领导提出合理化建议，创造性地开展信访工作。

第三篇：先进班集体评选条件（范文）

先进班集体评选条件

1、具有健康向上、团结奋进的良好班风，有明确目标，健全制度，有勇于进取和团结协作的精神，在学校各项活动中表现突出，获得过校级现进集体(三好班级)称号。

2、班级干部团结协作，奋发向上，以身作则，热心为同学服务，具有较强的独立开展工作能力，能在班级中发挥模范带头作用。

3、全班学生都能认真遵守中小学生守则和日常行为规范，学生操行及格率100%。

4、班级学生学习目的明确，学习态度端正，具有勤学好问、互帮互学的良好学风，较好地掌握基础知识和基本技能，学科成绩位于年级组和学校的前列。

5、班级经常开展健康有益的活动，全班学生能够坚持每天自觉锻炼一小时，具有良好的卫生习惯，75%以上达到《国家学生体质健康标准》中规定的合格水平。

6、班主任爱岗敬业，以身作则，能有针对性地对学生进行思想、心理、学习等方面的教育，善于处理学生之间、任课教师与学生之间、学生之间、学校与社会之间的关系。学生、家长、校领导、任课教师对班级评价高，班级未出现不安全事件。

第四篇：全国水资源工作先进集体评选条件

和拟表彰对象先进事迹

一、先进集体评选条件

1. 认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”中央新时期水利工作方针。

2. 按照党中央、国务院实行最严格水资源管理制度决策部署，认真组织实施最严格水资源管理制度，制度完善、分工明确、责任到位、思路清晰、措施有效、保障有力，取得显著成效。

3. 扎实推进最严格水资源管理制度考核、规划设计、项目立项审批、水源地保护、排污口监管、节水型社会建设、水资源监督管理和计量统计等各项工作，成绩突出。

4. 领导班子团结协作、廉洁自律，密切联系群众，有较强的凝聚力和战斗力;干部职工队伍积极向上、和谐稳定。

5. 近五年来未发生重大安全责任事故和重大群访性事件。

6. 对水资源工作有其他突出贡献。

二、先进集体拟表彰对象先进事迹

(一)山东省水利厅水资源处先进事迹

近年来，山东省水利厅水资源处在厅党组的领导下，认真贯彻落实总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，秉承以水定城、以水定地、以水定人、以水定产发展理念，初步构建起具有山东特色的最严格水资源管理制度框架体系。2016年国务院办公厅以国办发〔2016〕79号文对实行最严格水资源管理制度成绩突出的山东省人民政府予以通报表扬。

1. 注重顶层设计，健全完善制度。一是及时出台配套政策意见。中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》发布后，山东省迅速以省委一号文件印发实施意见，对实行最严格水资源管理制度作出安排部署。省政府印发贯彻《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》的实施意见，在全省范围内迅速推进最严格水资源管理制度落实。二是积极制定地方创设性法规。省政府以227号令颁布了我国第一部关于区域用水总量控制的行政规章——《山东省用水总量控制管理办法》。《山东省水资源条例》已于2017年9月30日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，自2018年1月1日起施行。三是相继出台了20多项规范性文件。如《山东省超计划(定额)累进加价征收水资源费暂行办法》、《区域年度用水总量监测暂行办法》、《建设项目水资源论证实施细则》等。省政府先后批复《山东省水资源综合利用中长期规划》、《山东省水功能区划》、《山东省地下水限采区和禁采区划定方案》等多项制度性文件，我省实行最严格水资源管理制度总体做到了有法可依、有章可循。

2. 严格总量控制，健全指标体系。一是完成区域控制指标的分解下达。在2020年全省用水总量控制目标内，根据《山东省水资源综合规划》及国家、省有关水量分配方案，山东省水利厅进一步分解了2016-2020各年度各市用水总量控制目标，报经省政府同意后下达了各设区市2016年度用水总量控制目标，各市又进一步分解下达到所辖县(市、区)。2016年，省水利厅印发了《关于加强水资源用途管制的指导意见》和《山东省区域用水总量行业分配方案》，初步建立起我省省、市、县三级行业水量控制指标体系。二是颁布了主要行业用水定额标准。相继制定颁布了9大重点工业行业用水定额、主要农作物灌溉用水定额、饮用水生产企业产水率等地方标准，并于2015年修订;2017年，开展了重点工业产品和主要农作物灌溉定额第2部分的修订工作。三是开展水权水市场试点。印发了《山东省水权确权登记工作指导意见(试行)》。选择济宁和宁津、东平、沂源1市3县，开展农业用水户间的水权交易试点，按照灌溉定额发放农业用水取水许可证，颁发水权证书，通过IC卡控制管理取水量,促进节约用水。印发实施《山东省水权交易管理实施办法(暂行)》，初步搭建了省级水权交易平台。

3. 强化统筹调度，搞好水源配置。一是推进水量分配。配合水利部及相关流域管理机构做好黄河、沂河、沭河、卫河等大江大河水量分配工作，对全省主要跨设区的市河流及边界水库水量进行了分配，印发了《山东境内黄河及所属支流水量分配暨黄河取水许可总量控制指标细化方案》。二是全力做好胶东四市应急抗旱调水工作。针对全省降水连年偏少、工程蓄水偏少并造成区域性持续干旱等严峻形势，坚持全省一盘棋，根据胶东调水工程输配水能力，制定了2016—2017年度向胶东四市调引长江水、黄河水水量配置方案和胶东调水工程2017年上半年调水工作方案、打渔张引黄闸除险加固期间胶东地区供水保障应急方案，协调增加全省2016-2017年度引黄水量，全力保障胶东四市基本用水需求。三是开展水生态文明建设。济南、青岛等6个市开展了国家级水生态文明城市建设试点。2016年11月7日，济南市作为全国首个水生态文明城市建设试点顺利通过水利部验收;2017年8月25日临沂市顺利通过全国水生态文明城市建设试点技术评估。

4. 加强日常管理，注重监管效果。一是加强论证许可。坚持以水定城、以水定产，搞好规划水资源论证，印发了《关于做好取水许可和建设项目水资源论证报告书审批整合工作的通知》，大幅提高中水回用等非常规水源利用比例，大幅缩减地下水开采。按照凡延必减的要求，对过去许可水量偏大项目一律核减，精准确定许可水量。二是加强计划管理。对工业、服务业用水户全面实行用水计划管理。综合考虑行业用水水平、产品用水定额、水平衡测试结果等因素，并重点参照取用水户上一年度实际计量取用水量以及缴纳水资源费折算水量，综合确定下一年度用水计划，对超计划用水的累进加价征收水资源费。三是积极做好水资源税改革试点准备。会同省财务、地税等部门，组织开展取用水户信息清查工作，按照“谁征费，谁清查，谁移交”的原则，对纳入取水许可范围内的所有取用水单位和个人进行全面梳理，逐户进行信息核对，并做好信息移交准备工作。四是严格水资源保护。制定出台《山东省水功能区监督管理办法》和《山东省入河排污口监督管理办法》，省水利厅、环保厅、住建厅联合印发《关于切实做好入河排污口综合整治工作的通知》，制定入河排污口综合整治工作方案，按照一口一策、一口一档、一口一标识的要求，分类施策、分类处置，封堵一批、整治一批、规范一批，努力做到底数清楚、管理规范，促进水环境质量持续改善。

5. 建立推进机制，加快地下水超采区综合治理。一是建立了定期通报、监督检查、约谈问责、绩效评估等工作推进机制，分年度、分市县明确超采区综合整治工作任务;二是加大省级财政扶持力度，列支1亿元专项补助地下水超采区综合治理，联合财政厅下发《关于下达2017年度地下水压采项目实施计划的通知》，组织编制《山东省南水北调受水区地下水压采实施方案》、《山东省地面沉降区和海水入侵区地下水压采实施方案》;三是启动实施地下水超采区综合治理国家试点，中央补助4亿元。省财政厅、水利厅、农业厅联合印发了《山东省地下水超采区综合治理国家试点项目管理办法》。

6. 坚持刚性约束，强化考核考评。一是水资源管理纳入省委经济社会发展综合考核。在省委对各市经济社会发展综合考核中，将“水资源开发保护”作为重要考核指标，在千分制中占30分。二是将水资源管理纳入政府系统考核。2013年省政府办公厅印发《山东省实行最严格水资源管理制度考核办法》，省水利厅会同十个省直部门制定了考核工作方案，组建成立考核工作组，自2014年起每年都对各设区市落实最严格水资源管理制度情况开展年度考核，考核结果报省政府审定后公布。

(二)泰安市水利和渔业局先进事迹

近年来，泰安市水利和渔业局在市委、市政府正确领导和上级业务部门大力指导下，积极践行可持续发展治水思路，全面贯彻落实最严格水资源管理制度，实现了“三条红线”刚性化、水资源管理规范化及考核问责权威化，为全市经济社会持续快速健康发展提供了有力的水资源支撑和保障。

1. 抓政治纪律，促勤政为民。泰安市水利和渔业局党委坚持把遵守、执行党的政治纪律摆在首要位置，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉与党中央和各级党委保持一致，做到了令行禁止、政令畅通。以管好用好水利渔业资金为核心，围绕重大水利渔业工程建设等敏感领域强化廉政风险防控，加大对基层单位的督导力度，对腐败行为“零容忍”，始终保持正风反腐高压态势。坚持以党的群众路线、“三严三实”“两学一做”和“重效率、勇担当、作表率”等专题教育活动为契机，把干事创业、促进发展、改进作风作为根本目的，狠抓学习教育，以学风促作风，以作风检验学风，坚持抓水利就是抓发展，抓水利就是抓民生，机关作风建设取得扎实成效。

2. 抓论证许可，促总量控制。强化水资源论证，近年来开展项目水资源论证660余项、规划水资源论证10项及灌区水资源论证2项。规范取水许可程序，对于新增取水项目，严把审查、验收、发证“三个关口”，从严控制用水总量;对于变更和延续单位，坚持许可水量必须与实际用水量、水资源费缴纳数额相一致，不符合条件的不予审批;在发证年限上，实行弹性管理，对管理不规范的单位，缩短许可年限;近年来我局共核发取水许可证116个，核减水量3200余万m3。加强信息化监管，建设157处地下水位、106个单位水量监测点。

3. 抓节约保护，促生态建设。大幅提高水资源费征收标准，加大水资源费征收力度，2016年达到7300余万元，有效地促进了节约用水工作的开展。强化计划用水管理，按季度对取用水户实际取用水量、水资源费以及累进加价数额详细计算、严格考核。积极推动节水型单位创建，近40家单位成为省级节水型单位，泰城被评为“国家级节水型”城市。积极推进水生态文明建设，争取将我市列入全国水生态文明城市建设试点，《实施方案》中的160个工程项目已完成130个，24项典型示范项目已完成20个，《中国水利报》专版报道了我市的经验做法。加强水功能区监管，划定了市级水功能区划，对全市29个一级区、32个二级区逐月进行监测;建立入河排污口巡查制度，严格禁止新增入河排污项目，确保了水功能区达标率逐年提高，今年上半年，全市水功能区达标率达82.5%。大力推进水利风景区建设，全市已建成13家水利风景区，其中国家级7家，省级6家。

4. 抓工程建设，促优化配置。实施大汶河综合开发，利用6年时间先后建成了泉林、颜谢等6座拦河坝，形成了长50km、静态蓄水8000万m

3、面积25km2的大水面，打造出泰城东南部“水生态长廊”，水经济、水安全、水生态、水景观效果日益凸显，实现了泰安由“依山而建”向“依山傍水”发展的战略跨越。实施了泰城引水入城、肥城“南水北调”、东平引水入城等调水工程，全市现代水网骨架基本成型。对泰城黄前、旧县、东武等水源地统筹分析，合理调配水源，实施了黄前-小安门-彩山-大河水库联网供水工程，确保了大旱之年泰城正常供水。大力推进中水利用，国电、泰山工业园区及润和公司热电联产等一批使用中水项目落地实施。

5. 抓典型示范，促全面发展。稳步推进东平县水权水市场建设，出台了《东平县水权水市场建设试点实施方案》、《东平县水权交易管理办法》等文件，围绕“搭建一个平台，试验两个片区，明确三项权利，创新四大机制”的建设目标，采取“搭建交易平台、登记初始水权、分配行业水权、规范交易行为、完善计量设施”等措施，明晰了产权，界定了水权，理顺了管理权，逐步落实水资源用途管制制度，水权水市场交易试点改革取得良好进展。积极推进水资源管理规范化建设，泰安市及新泰市、肥城市等4县(市、区)创建为全省水资源管理规范化建设示范县。

6. 抓迎检考核，促水平提升。完善考核体系，出台了多部规范性文件与技术文本，涉及用水总量控制、监督考核等方面，全市有目标、有任务、有考核、有奖惩的最严格水资源管理制度体系已经建立。抓对上迎检，2013-2016年连续四年获得全省最严格水资源管理制度考核优秀等次，同时也获得 “十二五”期末考核第一名;省政府以专报信息形式对我市贯彻落实最严格水资源管理制度典型经验进行了报道，赵润田副省长做了批示。抓对内考核，将水资源管理工作纳入科学发展、年度重点督导以及最严格水资源管理制度考核体系，形成了“年初制定细则、年中检查督导、年底严肃考评”的工作机制，有力地推动了我市水资源管理工作深入开展。

下一步，我们将按照上级业务部门工作部署，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，以更加强烈的责任意识、更加积极的进取精神、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，开拓创新，真抓实干，推进水资源合理开发、高效利用、有效保护与优化配置，为最严格水资源管理制度落实做出积极贡献!

(三)威海市水利局先进事迹

威海市水利局是威海市政府主管水行政工作的职能部门，内设7个职能科室，下属9个事业单位，共有干部职工130人，党员81人。“十二五”以来，水利局党委带领全体干部职工认真学习党的十八大精神和习总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的工作方针，在最严格水资源管理工作方面取得新突破。全市用水总量控制在4亿立方米以下，低于省厅下达控制指标。万元GDP用水量年均下降1%，重要水功能区水质达标率为85%，高于省下达控制目标。1.建立健全管理制度。先后出台了《威海市人民政府关于加强水资源集中管理的意见》、《威海市实行最严格水资源管理制度考核办法》、《威海市节约用水办法》、《威海市节约用水条例》。2.严格规划管理和水资源论证。与发改、经信等5部门联合发布了《关于开展规划水资源论证工作的通知》，严把规划水资源论证审批关，依托行政审批服务中心这个平台，对水资源论证和取用水许可审批实行联合把关，加强管理。严格按照规定程序开展取水许可的审批和管理，及时建章立档，做到一户一档。强化巡查、稽查制度，对发放的取水许可及时进行稽查，确保按规定的水源、设备、计量方式取水、退水并及时缴纳水资源费。3.强化计划用水管理。根据《山东省用水总量控制管理办法》，各级水利部门将纳入管理的用水户取水状况与定额标准对照，参考前3年的用水情况，采取用水单位自报与水资源管理部门依据定额审核相结合的方式，确定年度用水量。超计划用水的加收水资源费，并相应核减其用水控制指标。对自备水源的取用水户和从公共管网取水的用水量较大的用水单位也做到了“年计划、月调度、季考核”。2016年度市级已下达规模以上取用水户179家，其中自备水源用水户 103家，公共供水用水户76家，对年取水量5万方以上的用水户计划用水下达率达到100%。4.强化节水管理。严格实行总量控制和定额管理相结合的用水制度，以计划用水为手段，做好总量控制，确保实现工业用水合理增长、生活用水适度增长、农业用水零增长的目标。5.水资源费征收。严格执行票款分离制度，做到应征必征。通过水资源远程监控体系建设，做到全面管理。6.加强水源地管理。出台了《威海市饮用水水源地保护条例》，明确责任主体，明确

一、二级及准保护区水质标准、保护内容，重点从规范项目审批建设、控制农业面源污染、生活污染、监测水质水量、建立巡查制度、编制突发水污染事件应急预案、处理应急事故等一系列措施来落实保护饮用水水源地。7.加强水资源监控能力建设。完成了全市国(省)控点计量设施的安装并投入使用。8.严格考核制度。按照“三条红线”“四项制度”建设与措施落实情况严格考核，考核结果作为对各区市政府(管委)主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。通过强化管理完善了水资源管理体制机制建设，有效提升了水资源管理能力。全国水资源工作先进个人评选条件

和拟表彰对象先进事迹

一、先进个人评选条件

1. 认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”中央新时期水利工作方针，政治坚定、作风优良、清正廉洁，素质过硬。

2. 热爱本职工作，勤奋务实，开拓创新，有良好的职业道德和行为规范，具有较高的业务水平，能在本单位起模范带头作用。

3. 在最严格水资源管理制度考核、规划设计、项目立项审批、水源地保护、排污口监管、节水型社会建设、水资源监督管理和计量统计等工作中发挥骨干作用，作出突出贡献。

4. 对水资源工作有其他突出贡献。

二、先进个人拟表彰对象先进事迹

(一)淄博市水资源管理办公室节水科科长刘磊先进事迹

1. 坚持把躬身学习、提升能力作为首要任务

该同志积极参加单位组织的政治学习教育活动，认真学习党的路线、方针、政策和总书记系列重要讲话精神，不断提高自身的政治理论水平和思想觉悟水平，能够自觉地从政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，能够处处以共产党员标准严格要求自己，顾全大局，服从组织，严格遵守党风廉政建设的各项纪律和规定。在工作之余，坚持认真学习、刻苦钻研水资源管理方面的新知识，不断夯实自己的知识储备，努力开阔视野、拓宽思路，较快成长为水资源管理方面的行家里手，为淄博市在省对市实行最严格水资源管理制度考核中连续多年保持“优秀等次”作出了积极贡献。

2. 坚持把真抓实干、担当负责作为立身之本

在工作中，该同志紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度这一工作重心，坚持以“高点定位，走在前列”为目标定位，以“服务基层、服务企业、服务群众”为宗旨，积极践行总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，以计划用水管理为核心，以超计划累进加价征收水资源费为抓手，以水平衡测试为支撑，以节水型载体建设为引领，以节水宣传为辅助，努力推动我市计划节约用水管理工作实现跨越发展，不断巩固提升节水型社会建设成效，开创了全面节约、高效利用的节水管理工作新局面。“十二五”期间，全市用水效率提升显著，万元工业增加值用水量15.98立方米,比2010年下降34%;万元国内生产总值用水量25.9 立方米，比2010年降低32.4%，与全国同类型产业结构城市相比，居于领先水平。淄博市先后被命名为“全国节水型社会建设示范市”、省级节水型城市，现正在积极申报国家节水型城市。

(1)强化计划用水管理，夯实节水管理基础。在全市对纳入取水许可管理、年使用公共管网水及其它水源水量 6000 立方米以上非居民生活用水，严格实行年计划、月抄表、季考核计划用水管理，超计划用水实行累进加价征收水资源费制度，充分发挥经济杠杆作用，促使高耗水行业加大节水投入，加快生产工艺改进，提高用水效率，减少污水排放，取得良好成效。截至目前，全市非居民生活用水计划用水管理户达到2600余家，其中，纳入取水许可管理用水户计划用水实施率为100%，公共供水的非居民生活用水计划用水实施率达98.4%。

(2)强化水平衡测试工作，发挥测试成果技术支撑作用。坚持把水平衡测试作为重要举措，探索建立了完善的测试队伍管理、技术培训、过程监督、成果验收工作体系，有效保证了水平衡测试质量，并每年保持近40家单位开展测试工作，既为最严格水资源管理制度落实提供了重要技术支撑，还有效促进了用水单位科学用水、合理用水、节约用水，实现了节水效益、经济效益、社会效益、生态效益多赢局面。

(3)加强节水载体建设，巩固节水型社会建设成效。先后在全市范围内部署开展节水型企业、单位、机关、小区等载体创建活动，树立节水典型标杆单位，发挥典型示范作用，以点带面，带动社会各界节约用水。截至目前，1家企业荣获国家节水型标单位荣誉称号;83家单位(企业)获得省级以上节水型企业(单位)荣誉称号;52家单位荣获市级节水型单位、机关荣誉称号。

(4)加大节水宣传力度，积极营造浓厚节水氛围。充分利用世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等重要时间结点，组织开展了节水杯书画比赛、节水杯征文比赛、节水杯校园足球联赛、节水辅导员进校园等活动，多视角、多途径、多场合大力开展节水宣传工作，广泛调动了广大用水单位和市民参与节水的积极性，直接参与受教育的人数累计达30余万人，节约用水理念深入人心。

(5)坚持创新驱动引领，不断提升节水管理水平。2016年，该同志带领课题组圆满完成了水利部综合事业局委托的《典型地区计划用水管理现状分析》项目，通过对山东、江苏、北京等省市计划用水管理情况的调查分析，总结归纳了各地的成功经验，梳理分析了目前存在的主要问题，提出了促进计划用水管理工作的建议，确立了规范的计划用水管理工作程序，为各省市做好计划用水管理工作提供了重要的参考借鉴，得到了水利部领导专家的高度评价和充分肯定。今年，该同志再次重任在肩，承担了国家标准《企业水平衡测试通则(GB/T12452-2008)》修订项目，以地方经验助力国家标准修订，进一步提高通则的实用性、指导性和适用性。

3. 坚持把遵纪守法、严于律已作为行动准则

该同志始终以一名共产党员的标准严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉服从组织工作安排，严格遵守工作纪律，秉持团结协作、互相支持、互相尊重的集体观念，尊敬领导，团结同事，谦虚好学，善于思考，善于合作，善于沟通，心胸宽容大度，待人诚恳友善，能够较好的沟通协调各方面的工作关系，具有很好的大局意识、核心意识、看齐意识、纪律意识，坚持依法办事、按章办事、秉公办事，廉洁自律，时刻检点着自己的言行，凡事率先垂范、当好表率，从不计较个人得失，勤勤恳恳工作，堂堂正正做人，踏踏实实履职尽责，展现了一名青年党员干部良好的精神风貌和综合素质。

(二)烟台市水利局水资源与水土保持工作领导小组办公室主任张润庆先进事迹张润庆同志一直从事水资源管理工作，自“十二五”以来，尤其是在实施最严格水资源管理制度工作中，认真学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，主动参加“两学一做”活动，积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，探索形成了适合烟台特点的“优先利用地表水，科学调引外域水，涵养保护地下水，节约使用水资源”的治水管水模式。“十二五”以来，烟台市万元GDP用水量下降了38%，水功能区达标率提高了15个百分点以上，较好的促进了水资源可持续利用，为烟台经济社会发展提供可靠的水资源基础保障。烟台市实行最严格水资源管理制度情况，在全省历年考核中均获得优秀等次。

1. 科学确定控制指标体系

按照实行最严格水资源制度的要求，紧紧围绕烟台水资源特点和实际，组织划定了用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”，确定了相应规划期控制指标;分解了全部5条跨界河流的县域水量开发利用控制指标;建立了重点水源工程和地下水位预警机制，制定了15个重点水源工程供水量、和3处地下水水源地地下水位预警警戒线，市县两级形成了科学合理的涵盖水资源开发利用、节约和保护的控制指标体系和预警机制，为全面实施最严格水资源管理制度提供了可量化、可考核的约束性和指导性基础指标。 2. 建立健全制度框架体系为确保最严格水资源管理制度顺利落地实施，积极协调政府先后印发了《关于实施最严格水资源管理制度的意见》、《关于进一步加强水资源管理工作的意见》、《烟台市实行最严格水资源管理制度考核办法》和《关于进一步加强节约用水工作的通知》等一系列规范性文件，组织制定了《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》、《关于认真贯彻实施最严格水资源管理制度考核办法的通知》、《关于加强规划水资源论证工作的通知》和《烟台市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》等一系列制度，为促进最严格水资源管理制度实施和完善考核提供了制度保障。

3. 创新落实推进措施

结合烟台实际和工作需要，围绕实施最严格水资源管理制度采取明确责任分工、落实部门任务、强化目标考核等措施，市政府印发了《烟台市节约用水集中行动工作方案》、《涉水环境突出问题综合整治工作方案》等多项综合性文件，形成了多部门配合联动的工作机制，共同推进工作落实。建成了全市地下水位遥测系统、取水计量远程抄表系统和水资源管理信息系统等，提高管理手段现代化。开展了水资源规范化管理建设，对涉及取用水论证、许可、节约和保护等审批事项制作了统一的模版，做到各环节全市一致和规范，提高审批效能和服务标准。同时，采取月调度、季通报、年考核措施，及时了解和掌握各相关部门和县市区的工作进展情况，有的放矢做好推进实施工作，有效地促进了最严格水资源管理制度的全面落实，实现了多年增产增效不增水。

(三)潍坊市水利局水资源规划管理处主任高树东先进事迹

“十二五”期间，最严格水资源管理制度开始探索和实施。我和同志们一起以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委关于加快水利改革的文件精神以及中央、省、市水利工作会议精神，坚持统筹治水、科学用水、依法管水，加快实施最严格水资源管理制度，突出抓好水资源的配置、节约和保护，不断推进体制机制创新，着力提高用水效率和效益，努力以水资源的可持续利用支撑全市经济社会的可持续发展。主要做了如下几个方面的工作：

1. 逐步搭建最严格水资源管理制度框架

先后颁布实施了《潍坊市人民政府关于〈山东省用水总量控制管理办法〉的实施意见》，《潍坊市人民政府关于落实水资源论证水土保持方案防洪评价作为建设项目审批立项前置条件的通知》，《潍坊市“十二五”期间推动落实最严格水资源管理制度重点工作任务的通知》，联合市发改、经信等11部门印发了《潍坊市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案(试行)》。根据省下达我市的用水总量控制、用水效率、水功能区纳污“三条红线”控制指标，完成了我市各县市2011-2015年“三条红线”控制指标的分配，并根据国务院办公厅印发的《实行最严格水资源管理制度考核办法》，对我市的“三条红线”控制指标进行了调整;逐年下达了年度水资源管理控制目标。潍坊市“三条红线”、“四项制度”基本建立，最严格水资源管理制度框架基本形成。

2. 认真落实最严格的水资源管理制度

(1)严格水资源论证。根据《山东省建设项目水资源论证实施细则》要求和“三先三后”的原则，积极建立科学配置水资源的决策体系。进一步规范水资源论证秩序，新建、改建、扩建建设项目需要取水的，必须依法进行水资源论证。5年来，省、市审批、核准的需要取水的新改扩建项目全部进行了水资源论证，各县市区审批、核准的需要取水的新改扩建项目100%以上进行了水资源论证。

(2)规范取水许可管理。开展取水许可管理规范化建设，进一步规范取水许可职责履行、工作程序、审批管理等工作。严格取水许可总量控制，严格执行“六不审批”，严格按照国务院460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》和《山东省取水许可管理办法》的规定，完善程序，依法审批，全面理顺取水许可审批程序。

(3)稳步实施计划用水管理。计划用水管理是落实最严格水资源管理制度的主要抓手。每年年初完成了取水计划和公共供水管网内用水计划的下达，全市年下达计划用水户6697家，其中公共管网内用水户4766家，农业用水户68家，较全面的实施了计划用水管理，工业、服务业严格执行了超计划累进加价制度，为完成总量控制目标把好用水过程关。

(4)水资源保护工作明显加强。为确保我市地下水采补平衡，中心城市建成区和全市先后开展了开展了自备井整治集中行动。2011年中心城市建成区率先开展了自备井关闭行动，对自备井进行了普查，共普查、核实、登记各类自备井3103眼。2012年各区、开发区全力以赴关闭自备井370眼。随后开展了“三八六”环保行动中的自备井整治行动，共普查自备井11448眼，除去部分农业灌溉用井，最后核实需整治的非农自备井8219眼。其中原已纳入规范管理并保留的3170眼，补办取水许可证2577份2960眼，不在整治范围内的农业用井422眼，关闭自备井1667眼。各县市区相继建立了地下水长效管理机制，有力规范了地下水开采秩序，维持了采补平衡。按照职责分工，配合有关主管部门做好饮用水水源地保护区划定及饮用水水源地保护工作，做好主要城市重点供水水源地水质监测和信息通报工作，每年监测水源地21处，分析水样252样次。完成水质监测站网的完善工作，加强水功能区水质监测，建立了水功能区水质信息通报制度;开展水功能区水质监测和入河排污口核查监测，编制完成各年度《潍坊市区域水功能区水质监测报告》和《潍坊市入河排污口核查与监测成果报告》，较好地保护了水资源。

(5)严格水资源费征管。5年来，年全市加大水资源费征管力度，采取严查无证取水、按表计量收费、超计划加价收费等有力措施，严格做到水资源费应征必征到位、收费标准执行到位、计量收费执行到位、票款分离使用到位的“四到位”制度。5年全市共征收水资源费约8亿元，全面完成各年度征收任务。积极配合物价、财政等有关部门，完成了水资源费征收标准调整工作，并与2015年10月正式实施。

3. 水资源配置取得突破

2013年秋季以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱,降水少，蓄水少，降水量较历史同期偏少近40.0%。面对旱情，我市强化了水资源统筹管理，先后以市政府办公室、防指等文件下发了《全市2014年大型水库供水保障方案》、《城市抗旱应急供水保障方案》、《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》、《关于切实做好抗旱“双保”工作的紧急通知》等，对全市水资源实行统一调度配置。加大了引黄、引江客水配置力度，较好的保障了潍坊市的城市、工业用水。

4. 节约用水工作取得进展

连续近三年的干旱，使全市上下认识到了水资源的宝贵，为节约用水政策的执行提供了新的机遇。市政府紧紧抓住这一机遇，潍坊市人民政府办公室引发了《关于印发潍坊市节约用水集中行动工作方案的通知》，对节约用水的指导思想进行了统一，总体目标是到2020年全市节水工作进入全国先进行列;提出了具体措施和目标并落实责任到相关部门，有力地推动了节水型社会建设。

(四)济宁市水利局水资源办公室技术科科长司海洋先进事迹

该同志模范遵守党纪国法，认真学习十八大及历届全会精神和总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”中央新时期水利工作方针，在水资源管理方面做出了突出成绩。

1. 该同志思想政治觉悟高，在日常工作中善于团结同志，特别是在水资源管理各项工作中，能够积极主动思考，善于出谋划策，在取水许可，水资源规划和科研等工作中成绩突出。

2. 认真落实最严格水资源管理制度各项要求，积极做好取水许可和水资源调配，实现了济宁市水资源优化配置。作为技术科科长，根据职能分工多年来一直负责建设项目水资源论证和取水许可的监督管理工作。在取水许可工作中，坚持科学审查，依法审批。坚持优先利用非常规水，科学利用地表水，限制利用地下水的原则，近年来，为新建项目和改扩建项目充分配置再生水等非常规水源，先后为济宁电厂、运河电厂等配置再生水5万m3/d，为济三矿电厂用再生水置换地下水300万m3/a，促进了水资源的优化配置。

3. 积极开展水资源规划和科研工作。近年来，先后组织开展了济宁市都市区水资源配置规划、济宁市泗河流域水资源开发利用和保护规划等，为济宁市都市区的水资源开发利用以及泗河流域水资源调配，提供了重要的技术支撑。按照水利部要求，积极组织开展济宁市水资源承载力评价和水资源中长期规划工作。各项规划工作的开展，为济宁市水资源综合利用和科学开发提供了支撑。

4. 认真组织开展济宁市水权水市场试点工作。2014年，山东省水利厅确定济宁作为水权水市场试点市，济宁市水利局明确由该同志负责组织开展试点各项工作。在试点工作的组织开展过程中，进行深入和广泛的调研，代政府起草了试点工作方案，起草了济宁市水权交易管理办法(暂行)，督促协调和帮助试点县区出台相应方案和有关政策。同时，积极协调争取上级支持，为济宁市水权试点的顺利推进起到了重要作用。迎接水利部、省水利厅以及外地市多次调研、学习，获得较高评价。作为代表参加中国水权交易所组织的年会，并就济宁水权制度改革工作做了典型发言。

5. 兼任太白湖新区水务管理办公室负责人后，带领同志们开展全面普查，规范辖区内取用水户的管理，严格水资源费征收。2017年至今征收到位水资源费1100余万元，创历史新高。同时积极开展节约用水和水资源保护工作，督促济宁市污水处理厂办理了排污口设置手续，要求济宁医学院和济宁一中开展节水型单位创建工作，为太白湖新区水资源管理工作开创了新局面。

(五)临沂市水利局水资源科副科长王晨曦先进事迹王晨曦同志，多年从事基层水资源管理工作，现任山东省临沂市水利局水资源科副科长。自参加工作以来，她严格执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规，立足岗位、奋发进取、开拓创新、勇于奉献，以突出的工作业绩、务实的工作作风赢得了领导和同志们的一致肯定。

1. 开拓进取、刻苦专研

十八大召开以来，该同志认真党的十八大、十八届历次全会和总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”中央新时期水利工作方针，政治坚定、作风优良、清正廉洁、素质过硬。在业务上，她勤于钻研，不断提高专业技术水平和业务素质， 2010年以来，她始终工作在水资源管理工作第一线，先后参与了山东省实行最严格水资源管理制度试点、临沂市水功能区划、区域水资源承载能力评价等多项工作，其中参与编写的《临沂市水功能区划》获2013年度山东省水文优秀成果二等奖。 2. 甘于奉献，忘我工作

该同志爱岗敬业，勤奋务实，从不计较个人名利得失，有良好的职业道德和行为规范，较为出色地完成了组织交给的各项工作任务。2010年，临沂作为山东省最严格水资源管理制度试点市在全省乃至全国率先开展最严格水资源管理工作，面对新形势新任务、该同志与工作团队一起，勇于担当、攻坚克难，在全面调查研究的基础上充分结合工作实际，率先制定了用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，先后报请市政府出台了《临沂市水资源管理办法》、《利用岸堤水库水源集中供水水资源费和原水费征收使用管理办法》、《临沂市实行最严格水资源管理制度考核办法》、《临沂市水功能区划》等一系列规范性文件，为落实最严格水资源管理制度夯实基础。在具体工作中，她严格按照要求，认真落实区域限批制度，规范取水许可审批，严格计划用水管理，加强水功能区监管，不断强化“三条红线”的刚性约束。

3. 创新思路、业绩突出

该同志在多年的水资源管理工作中，对上级交办的各项工作，能够不断创新工作思路，创造性地开展工作。同样一个任务，她总能想法提高工作效率，比别人较早地完成。由于成绩突出，临沂市在每年度及“十二五”期间山东省最严格水资源管理考核中均取得了优秀等级，她本人也多次被授予全市水利工作先进个人、节能工作先进个人、市直机关三八红旗手、为民服务创先争优服务标兵等荣誉称号。

4. 作风严谨，清正廉洁

该同志作风优良，为人正直，遵纪守法，有高尚的品德和良好的精神风貌。在工作中，她办事不推诿，遇难不回避，做到不贪不占，清正廉洁;在生活中，她是热情开朗、待人真诚，一切以集体利益为重，不计较个人得失，与同事关系融洽，有较强的团队协作精神。她以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，得到领导及同志们的广泛好评。