第一篇：小城镇建设学习体会
浅谈阿荣旗小城镇建设的几点体会
孙树生
阿荣旗地处内蒙古呼伦贝尔市东南部，辖9个乡镇，7个地方林场和2个国营农场，148个行政村，总人口32万，面积1.36万平方公里，是典型的农业旗县。长期以来，阿荣旗城镇基础设施非常薄弱，财政自给能力严重不足，小城镇建设起点低、起步晚，干部群众观念相对滞后;远离大中城市和铁路沿线，城镇建设和发展缺少依托。面对全旗小城镇发展存在的先天不足和劣势，近年来，阿荣旗统筹城乡发展，围绕建设布局合理、功能健全、交通便捷、环境优美城镇的目标，不断加强城镇基础设施建设，大力实施那吉镇西扩战略，加快河西新区建设步伐，城镇规模迅速扩张，功能日趋完善，品位显著提升，人居环境明显改善。以那吉镇为龙头的城乡一体、共同发展的城镇化格局基本形成，小城镇建设步入自治区先进行列。2001年以来，全旗小城镇建设累计投入资金24亿元，硬化城镇道路91.1万平方米，新建楼房168万平方米，集中供热面积达到118万平方米，广场公园面积80.3万平方米，铺设自来水管线20.3万延长米。那吉镇先后被评为全国重点镇、全国创建文明村镇工作先进镇、全区十佳文明城关镇、全区择优扶持小城镇、全区十佳文明旗县城、八星级文明镇;亚东镇、霍尔奇镇被自治区文明委评为四星级文明镇。
阿荣旗小城镇建设的主要做法是：
一、准确定位、科学规划，规划体系逐步建立
坚持高起点构筑城镇发展蓝图，始终把握三个原则：一是科学定位。把那吉镇的城镇建设目标定位在“生态园林城”上，无论是总体规划，还是区域规划，都把城镇建设同生态环境保护与建设有机结合起来。二是高起点规划。坚持“高
起点、高标准、适度超前”的原则，聘请国家建设部城镇规划设计院编制了《阿荣旗那吉镇城市总体规划》，并根据小城镇发展要求，及时进行了修编，使城镇建设更加科学规范。同时编制完成了《那吉镇市政工程详细规划》、《那吉镇绿地系统规划》、《那吉镇消防规划》等专业规划，完善了那吉镇3.4平方公里和河西新区2.59平方公里的控制性详细规划。三是严格执行规划。历届领导班子严格按规划进行建设，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，突出了城镇规划的指导性，维护了城镇规划的严肃性和连续性。目前，基本形成了城镇规划、城市总体规划和消防规划相配套的城镇规划体系，中心城镇与其他乡镇的空间布局合理。
二、突出重点、强力推进，城镇功能日臻完善
以城关镇建设为中心，以提升城镇品位、完善城镇功能为目标，重点实施了“八大工程”。一是路网改造工程。先后实施完成了那吉镇30条主次干道硬化和40余条巷道升级改造工程，镇内道路硬化面积达到91.1万平方米;完成其它乡镇所在地中央街道路升级改造工程14.8万平方米。二是公园广场建设工程。先后建设了王杰广场、儿童公园、迎宾广场、丁香园、抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，总面积达到80.3万平方米，人均12.5平方米，极大地改善了居民休闲娱乐环境。三是集中供热工程。通过招商引资引进了光明热力、兴旺热力和吉顺热力三家集中供热企业，集中供热面积达到118万平方米，那吉镇楼房集中供热率达到98%。四是社区建设工程。2006年投资470万元，在那吉镇建设了总面积达3280平方米的8个标准化社区，社区设施一流，服务功能日趋完善。五是文体场馆建设工程。先后建设和维修了封闭式体育场、王杰纪念馆、新华书店、文化馆、图书馆、电影院、宣传文化中心、少年宫、广电影视娱乐中心等文化体育设施。投资3000万元高标准建设了阿荣旗体育馆，文体活动场馆的数量、环境及设施跻身全市一流水平。六是市场建设工程。累计投资5070万
元，改建、扩建了中心农贸市场、轻工集贸市场、中央街市场、第一百货大楼、宏达百货大楼、家具市场、方兴再就业综合市场等经营场所，共开发各类商品经营用房14.3万平方米，提供个体经营场所3000余个。 2007年，建设了15000平方米的中央街商厦，2008年建设了鑫星购物一条街，促进了商贸区的繁荣发展。七是住宅小区建设工程。先后开发建设了阿大家园、燕宇名都、新天地、鹏泰家园、鑫星家园、阳光小区、滨河名苑、和平名苑、丁香家园等标准化住宅小区，标准化住宅小区楼房面积达29.62万平方米。八是“绿、美、亮、净”工程。强力推进“万株大树进那吉”和“绿色家园”工程，目前已在那吉镇植树101万株，绿化总面积232万平方米，建成区公共绿地面积76.1万平方米，绿地总面积629.8万平方米，人均公共绿地面积13.32平方米，建成区绿化覆盖率26.6%，绿地率22.5%，主要街道绿化普及率100%，逐步实现了城在林中、人在绿中、美在心中的目标。安装了风格各异的路灯、景观灯、景区灯2245盏。大力实施“蓝天、碧水、清静”工程，认真开展“白色垃圾”、大气、水质、烟尘、噪声等专项整治活动，环境治理工作取得新进展，城镇环境得到了进一步改善。
三、实施西扩战略，加快新区建设，城镇面貌日新月异
立足旗情，着眼长远，2003年提出了那吉镇西扩战略，把城镇规划区由8.72平方公里扩大到31.7平方公里，河西新区规划总面积10平方公里;2004年制定了河西新区2.59平方公里区域控制性详规。加大河西新区开发建设力度，2004年以来，先后开工建设了阿伦大街、滨河西路、福利路、西环内路、方正路、向阳路等12条道路，硬化面积19.1万平方米，安装风格各异路灯510盏，河西新区路网框架基本形成;建设启用了兴旺热力，新增集中供热面积40万平方米;开发建设了燕宇名都等一批房地产建设项目，实施了宣传文化中心和少年宫、检察院、法院、交警大队、中蒙医院、明德小学、三中、消防大队、国税等21项迁建工程，那吉镇河西新区新增建筑面积达43.6万平方米，其中标准化住宅小
区楼房面积达18.02万平方米，功能日臻完善，品位显著提升，人居环境显著改善。
四、创新思路，依法开发，城镇开发规范有序
近年来，阿荣旗树立经营城市理念，抓好城市的市场化经营。一是拓宽城市开发渠道。坚持走政府调控、政策引导，多渠道融资，建立向上级争取一点、本级挤一点、银行贷一点、外资引一点、民间投一点、企事业单位置换一点的“七个一点”多方式、多元化的筹资机制，按照“统一规划、综合设计、成片开发、配套建设、分步实施”的原则，先后引进了阿大家园、新天地、燕宇名都等住宅小区建设项目，加快了房地产开发建设步伐。二是加强物业管理。不断加强住宅小区物业管理工作，实行业主委员会管理和专门物业企业管理相结合的制度，制定出台了《阿荣旗物业管理办法》，初步建立了公开、公平、公正的物业管理市场，物业管理行为得到有效规范。目前，那吉镇共有物业小区29个，物业管理公司5家，实施物业管理面积34.6万平方米。
五、创新体制，健全制度，管理水平不断提高
城镇建设，三分建，七分管。经过几年来不断的探索，阿荣旗逐步形成了清扫、保洁、清运、管理、执法、监督“六位一体”的管理模式，城镇管理水平大大提高。一是明确城管主体。实行建、管分开。二是建章立制。出台实施了《那吉镇城镇管理办法》和《阿荣旗环境保护管理办法》，城镇管理走上了科学化、规范化、法制化的轨道。编写了《文明市民手册》和《文明市民读本》，加强宣传，不断提高居民的思想道德水平。三是加强城管队伍建设。建立了城管监察综合执法、市政环卫、义务卫生监督员、社区居委会管理、城镇园林绿化等五支城管队伍，每年投入达300万元。2001年开始，把每年的4月20日定为全旗“环卫工人节”，强化了人们的环卫意识。四是严格落实责任制。从2000年开始，
每年春秋两季组织开展“双城”建设大会战，将那吉镇划为12个片、164个区，旗领导包片，各单位包区，负责片区内环境卫生。各机关企事业单位个体工商户负责门前院内“六包”，即包卫生达标、包绿化美化、包无乱停车辆、包无占道作业、包公共设施无损坏、包安全文明秩序。那吉镇每年“双城”建设大会战群众投工投劳累计折合资金都在400万元以上。五是加强市容市貌综合整治。对灯箱、牌匾、广告、沿街店铺进行规范管理，清理“五马六乱”，确保市容市貌整洁美观。建设了9个垃圾转运站，每栋居民楼都修建了垃圾池，居民区实现入户保洁，日产日清，镇区主要街道实现了全天候保洁。六是科学构建管理框架。阿荣旗的城镇管理工作经历了从不文明、不正规到文明执法、依法行政的渐进过程，逐步构建起“三个一”的科学管理框架。即：清扫保洁工作建立起清扫工、入户保洁员、清运三支队伍，监督检查工作建立了专职监督检查(综合执法大队)、义务监督、社区居委会管理三支队伍;规定每户个体工商户、流动摊贩都要备有一个纸篓、一把撮子、一把扫帚，真正扭转了一些人干、一些人看、一些人捣乱的局面。
作者单位：内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗人民政府副旗长
第二篇：以读书学习助推新型城镇化建设
二七区王胡砦小学
刘艺华
对于城镇，人们有着太多的期待：便捷的交通，优良的教育资源，良好的人文环境，和谐的人际关系„„
关于新型城镇化建设，我们二七区正在如火如荼地进行着。作为一名小学教师，我们能为此做些什么呢?我想便是痴心育人吧。何以此说?现代化的城镇需要优美的环境，更离不开质朴可爱的公民。这些好公民从哪来，从教育中来。
一、 和学生一起认识城镇化的重要意义
是指农村人口转化为城镇人口的过程。 反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。
推进新型城镇化是郑州在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任担当。郑州作为省会城市，在全省先行先试，必须率先走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是我们义不容辞的责任和使命。
此外，我们的城镇化建设还有显著的特点。新型城镇化的特征体现为“六个新”，即“新”在涵盖农村，从农村着手推进城镇化;“新”在不牺牲农业和环境;“新”在农民可以就近转移到
二、三产业中去;“新”在不再区分农民市民身份，都是从事
一、
二、三产业的新型职工;“新”在农民和市民享受一样的居住环境和公共服务;“新”在以城镇化引领“三化”协调发展。
二、多读书促发展
书籍是巨大的力量(列宁)。
书籍是青年人不可分离的生命伴侣和导师(高尔基)。 读一本好书，就是和许多高尚的人谈话(笛卡尔)。 读书越多，越感到腹中空虚(雪莱)。
每一本书都是一个用黑字印在白纸上的灵魂，只要我的眼睛、我的理智接触了它，它就活起来了(高尔基)。
光阴给我们经验，读书给我们知识(奥斯特洛夫斯基)。热爱书吧——这是知识的泉源!
„„
古往今来，书籍就是人类的挚友，人类对这位“挚友”更是倾注了特别多的情。作为小学生，正是读书的绝好时机。我作为一名语文老师，也很重视学生的阅读。在我们班上，有一个小小的“图书馆”。这些书都是孩子们从自己带来的，少着一人捐献一本，多着四五本。有童话故事，经典作文，世界名著等。在课堂上，我领着孩子们读书，在课下，孩子们或聚在一起，或独自静坐，认真阅读着。从这些书籍中，孩子们学到了很多书本上没有的知识，明白了更多的道理。
三、教师要与时俱进
不仅学生要读书，作为育人的教师，更不能停止学习的脚步。当今世界，是一个知识大爆炸的时代。“书籍是人类进步的阶梯”，作为教师，我们可以阅读一些专业书籍，或者一些教育书刊，报纸，都可让我们站在知识的前沿，以最新的教育理念教与学生。
此外，我们还可以充分利用网络来学习。在这个 “一网打尽天下事”的网络时代，大量的知识都可以在网上得到。网上了解天下新闻，快速查阅非专业的知识;进行观课，议课，流览专家的博客，更是有明显的优势，不出门就可现场观摩学习，还可参与讨论交流。
一些良好的习惯对我们的成长也至关重要。善于做学习记录和工作记录，学习反思和工作反思。记录学习、工作的点点滴滴，是为了更好的记忆和掌握，进行深刻的反思才会真正成长进步。反思学了什么，做了什么;怎么学的，怎么做的;学会了吗，做对了吗;会在哪里，对在那里;不会在那里，不对在哪里;还要怎么学，还要怎么做;没有记录的学习是笨拙的学习，没有反思的学习是低效的学习。我们学校就比较重视这方面的工作，每个教师都有听课记录、政治笔记、业务笔记等，听完课还要有听课反思，上完课要有授后反思……这些对我们的成长都有很大益处。
城镇化建设是一件激动人心的事情，是使我们的家更加美好的快捷途径。让我们各司其职，尽我们的共同努力建设她，并盼望着这一天快快到来!
第三篇：城镇化建设专题研修班学习报告
充分发挥财政职能，促进新型城镇化 在北京市长研修学院举办城镇化建设专题培训班的学习中，听专家教授讲课、现场参观和与同志们交流学习，让我思绪舞动，获益良多，结合工作实际，谈几点体会：
一、新型城镇化是梁平科学发展的必然之路
(一)加快推进新型城镇化，是大势所趋、民心所向。新型城镇化既是经济社会发展的必然趋势，同时又是经济社会发展的动力。面对前所未有的大好机遇，面对各地你超我干的竞争局面，面对群众求进思变的迫切愿望，我们必须顺应历史潮流，加快推进新型城镇建设。
(二)加快推进新型城镇化，事关当前、关系长远。必须突出前瞻思维，坚持科学规划，努力在塑造特色、彰显个性中选准坐标定位，明确发展目标。我们要抱着对历史负责、对人民负责的态度，牢固树立“七分规划、三分建设”的理念，在规划上眼光要远、眼界要宽，科学论证，确定城镇化建设的发展方向、布局形态和用地结构。
(三)加快推进新型城镇化，事关民生、牵动全局。必须突出精品意识，坚持以人为本，努力在统筹城乡、整体推进中拉开城市框架，打造建设精品。我们必须立足当前、面向未来，在城乡建设中站位要高、谋划要远。坚持打造精品的原则，妥善处理规模扩张与质量提升的关系。在坚持大手
笔开发、大气魄建设的同时，注重功能的完善和质量的提升。
二、财政支持新型城镇化方面存在的问题
(一)建设资金缺口大
新型城镇化是一个涵盖县乡城镇体系、涉及基础设施、
公共服务、环境治理等多个方面的系统性工程，建设资金巨大。近年来，尽管财政不断加大新型城镇化建设支持力度，但我县仍属于典型的“吃饭财政”，财政只能保工资、保运转、保稳定，财力相对紧张，特别是建设资金缺口较大.
(二)投融资不够活跃
我县投融资极不活跃，金融机构存贷比仅仅只有23%，
排全市倒数几位，融资渠道单
一、融资能力低、融资结构不合理等方面。当前，我县城镇化建资金主要依靠土地运作或其它财政投入，地方政府融资平台也主要面向大的国有商业银行采取银行贷款形式，融资平台由于资本不雄厚、主营业务不明确、缺乏稳定的资金流等问题，融资能力相对较低。另外，融资结构不合理，短期贷款所占比重大，长期贷款比重小，还款压力较大。总体而言，我县还没有走出一条充分运用市场机制筹措城镇化建设资金的路子。
(三)资金难以形成合力
以涉农资金为例，从规模上看各项涉农资金较为可观，
2012年全县财政支出中的农林水事务支出达8亿元，而且递增幅度还在逐年加大。但是，涉农资金点多面广、管理分
散，难以形成合力，不利于加快新型城镇化进程。尽管相关部门就整合涉农资金方面也进行了积极探索，出台了一些政策，但缺乏国家或市级层面的政策依据，整合涉农资金较难。
(四)产业支撑仍较薄弱
产业是立城之本，强城之基。加快推进产业化,不仅可以壮大城镇经济实力,而且可以促进城镇化和工业化互动发展。经过多年苦心经营，尽管我县在
二、三产业上取得了显著成绩，但由于基础薄弱，我县仍然缺乏较为完备的产业体系，结构性矛盾突出，第一产业比重偏高，第三产业比重过低，工业结构中能源原材料工业比重偏大，处于产业链前端和价值链的低端, 产业结构单
一、集聚度不高、发展模式粗放，经济增长的质量和效益不高，促进城镇化发展的产业支撑能力较弱。
(五)对基础设施和社会事业投入力度仍需加大
道路、供水、供电、垃圾和污水处理等基础设施是新型城镇化的硬件要素，而教育、医疗、社会保障等社会事业则是新型城镇化的软件要素，二者缺一不可。近年来，我县不断增加对基础设施和社会事业的投入，城乡居民的生活环境不断改善。但是，与社会发展需要和人民群众的迫切要求相比，与周边兄弟区县相比，仍有一定差距。在基础设施上，统筹城乡发展的力度仍然不够，垃圾和污水处理设施跟不上新型城镇化建设步伐。在教育、医疗、卫生、社会保障、住
房保障和就业等社会事业方面，历史欠账较多，人均保障水平较低，城乡差别较为明显，已成为制约梁平新型城镇化加快发展的重要瓶颈。
三、多渠道筹措资金，大力支持城镇化发展
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委县政府“137”战略部署，充分发挥财政职能，多渠道筹集资金，大力支持新型城镇化。
(一)拓宽资金投入渠道
要创新筹资思路、大力改革、不断拓宽资金投入渠道，努力形成全方位支持、社会共同参与的城镇化建设新局面。一是积极向上跑项争资。把向上争取项目资金作为工作的重中之重，做到见事早、谋事准、行动快，最大限度地争取更多的资金支持。二是竭尽全力搞好融资。三是千方百计招商引资。只有“三资”并用，才能有效推进新型城镇化健康发展。
(二)创新融资机制
一是做大做强做实投融资平台。采取有力措施，做大做强做实新梁集团公司、工业园区公司等的投融资公司。二是进行直接融资。鼓励银行类金融机构加大对梁平的信贷投放，加强对政府投融资平台的支持，建立财政性资金存放与金融机构支持地方经济发展挂钩机制。三是强化土地运作。要强化经营城市、土地的理念，按照“总体规划、集中储备、分期出让”等原则，整合资金加大土地储备力度，力争3年之
内，在县城周边、双桂湖片区储备土地5000亩以上，一方面为城镇化建设做好铺垫，一方面为统筹城乡发展解决资金瓶颈难题。
(三)强化财税政策激励
制定相关财税政策，强化激励措施，促进城镇化加快发展。一是调整完善财政体制。调整乡镇财政管理体制，调动乡镇加快发展、增收节支的积极性，增强对乡镇财政城镇发展的保障能力。二是强化对统筹城乡示范区的激励。对统筹城乡示范区实行财政激励政策;对投资商在示范区内建设标准化厂房给予补助，对进入示范区的企业给予所得税地方留成部分给予奖励。三是强化对新型农村社区的激励。通过财政奖补促进乡镇对新型社区基础设施和公共服务设施投资，鼓励农民把土地租出去，扶持“招商种地”，促进土地流转;通过财政补贴和贷款贴息办法，鼓励乡镇镇、 社区农户购房、建房;制定完善乡镇、社区居民保障机制。
(四)探索财政资金整合
按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功，集中投入，形成合力”的原则，稳步推进新型城镇化建设资金统筹，集中财力办大事、办要事，力求办一件成一件。统筹各类涉农专项资金，主要用于新型农村社区建设;统筹各类城镇建设专项资金，主要用于城镇基础设施建设、维护和保障性住房建设;统筹各类涉企专项资金，主要用于对产业集聚区入
驻企业的扶持。
(五)强化产业支撑
切实发挥财政资金和政策的引导、带动作用，促进产业优化配置，构建“分工明确、梯度有序、特色突出、集群发展”的现代产业体系，不断强化新型城镇化的产业支撑。促进相关产业集群、集聚发展;结合梁平实际，重点发展能源、光电、食品、旅游等产业;乡镇创造性地探索适合当地情况的产业发展模式，促进当地居民就业安居。继续加大对工业园区企业发展的支持力度，扶持企业发展的财政资金优先安排用于支持工业园区企业;认真落实好各项行政事业性收费减免政策。
第四篇：学习兵团城镇化建设现场会精神心得体会
2012年2012年8月18至22日，兵团召开了兵团城镇化建设现场会。观摩组一行考察了三师、一师、十二师和六师的城镇化建设情况，观摩了一些推进新型工业化和农业现代化的典型，现场听取了各单位的汇报，车俊、刘新齐在兵团城镇化建设现场会议上做了重要讲话。通过认真学习会议精神，我感触良多，概况起来，有以下几点：
一、这是一个“三化”建设的推动会
通过全文学习2位领导的讲话和其他师局领导材料，深深感觉到这次会议虽然是城镇化现场会，但实际上是一个“三化”建设推进会议。刘新齐司令员在报告中指出：“城镇化一头连着新型工业化，一头连着农牧团场和农业现代化。”因此我们不难看出，这是一个以城镇化为载体，以新型工业化为支撑，以农业现代化为基础，推动“三化”同步发展重要意义的会议。
二、这是一个高规划起点高定位推动兵团农牧团场城镇建设的会议。通过刘新齐司令员的报告和几个师局的典型材料发方言学习，目前，兵团以极大的魄力和通报勇气，着眼于高起点规划，高标准定位、高水平设计来构建完善的城镇规划体系，打造具有军垦特色文化富有现代文明为支撑的绿洲城市，以“以宜居、生态、便捷、幸福、拴心留人”为理念，各师团以城市为载体，统筹规划团场城镇和中心连队居住区，既有师域城镇体系规划，又有城市、城镇总体规划，还有居住区修建性详规、控制性详规，上下位规划定位准确，各司其责，紧密衔接。
三师图木舒克市四十一团致力打造生态家园、维稳基地，小区建设具有浓郁的岭南特色，五十团在城镇布局、功能分区、建筑特色等方面科学设计、准确定位，以胡杨新村整体设计体现民族特色，采用院落形式，内设葡萄长廊，民族特色装饰，充分体现了少数民族风貌，环境优美，适宜居住。
一师阿拉尔市牢固树立大城市空间布局，将团场小城镇建设置于大阿拉尔规划之内，导入“秀水、绿心、花香、田园、安居、乐业”六大元素，构筑可观可感、灵动的城镇景观，着力构建中心镇、特色镇、一般镇，形成功能互补、相互支持、协调发展的城镇化发展格局。南口农场台州新村打造了江南水景和园艺，塔水处十连作为中心连队居住区，突出花园式别墅楼房布局，绿化、亮化、路面硬化配套完善，一团一色，一连一景，相得益彰。一团以军垦文化为内涵，打造“小而精，秀而美”的生态、宜居现代园林城镇。八团作为园林式小城镇示范区，台州丽苑小区按照江南风格进行规划、设计、配套、小区环境优美， 立面造型新颖，水泊、石魂、花韵尽收眼底，让人赏心悦目。
三、这是一个推动新型工业化全速建设的会议。从几个师近几年经济和社会事业普遍发展较快，其中一个重要的原因，就是紧紧依托城镇化的优势，围绕结构调整和经济发展方式的转变，大力推进新型工业化。工业经济已逐步成为推动全师经济跨越式发展的引擎。因此当前是不发展不行 、发展慢不行、发展质量不好也不行的强烈的危机感、责任感和使命感。我们要着眼于将有限的资源充分挖掘延伸，招商引资，打造产业链和集群产业，发展循环经济。
四、这是一促进农业现代化发展，优化农业结构的会议 这次会议，兵团党委始终着力在调整优化农业产业结构、培育重点产业集团、加强“三大基地”建设，加强农业基础设施建设，提高农业科技创新水平，健全农业社会化服务支撑体系，生态农业建设与生态环境保护，深化农业经营管理体制改革等方面是狠抓不放。
因此，我们要发挥兵团现有的优势，着力培育招商引资的亮点。按照“统一规划、集约开发、构筑优势、形成特色”思路，推出优势项目，形成招商引资整体优势。整合资源，发挥优势，精心组织项目编制，建立全区农业招商引资项目库，着力对项目进行广泛推介。 以
科技示范园区为依托，加大基础设施投资力度，完善和提升基地功能，吸引更多的投资，提高农产品品质。当前我们的现代农业、优势产业已成为农业招商引资和外向农业的主力军，成为农业招商引资的产业高地、政策洼地、投资福地。对策：一是积极参加各级组织的各类农博会、农洽会等专项招商洽谈会，着力推出农业综合开发招商引资项目。二是积极走出去开展上门招商和对口招商。组织精干人员，借力对口援疆政策和中央新疆工作座谈会精神，优选招商项目，到内地以及中国亚欧博览会开展招商。加强横向纵向联系，充分利用其它部门的招商资源，拓展农业招商渠道，形成招商合力。坚持“控制总量、改善结构、突出重点、提高质量”的总体原则，优化农机装备，进一步提高农业综合机械化水平和农机装备质量，创新农机管理新模式。随着城镇化建设的不断深入，团场对苗木和花卉的需求量不断增大，苗木和花卉种植正在逐渐成为农业内部结构调整的新亮点。建设良种繁育区、特色大苗示范区、中小苗培育区、引种试验示范区、采穗采种区、造型区等，由于符合产业发展的政策，具有规模优势，公司取得了良好的经济效益，每株树年效益达到300元以上，亩效益达到3万元以上。同时，通过公司对团场农业种植用地和农工实行统一的经营管理，将农业职工转移到企业生产基地从事田间生产和管理工作，实现了团场土地由职工承包地向公司经营地转变，团场职工由农工向产业工人转变，实现了企业规模化、专业化生产，实现了产业结构的调整、种植规模的扩大、综合效益的提升、体制机制的创新，保证了团场增效、企业增盈、职工增收。专业合作社已成为管理体制创新的新模式。随着农业经济的不断发展，管理体制不断创新，专业合作社已成为经济发展管理的新方式，以农机服务中心为依托，成立了农机合作社，农机合作社社员由全团从事农机服务工作的人员组成，成立社员代表大会、理事会、监事会等组织机构。坚持农机“五统
一、五规范”管理，建立农机具集中停放、维修、零配件和副油供应、人员
培训“四位一体”的经营实体。引进、试验、示范、推广先进适用的农机化技术和新农具，建立健全农机技术档案，加强农机安全监督和安全教育，提供农机具集中停放、信息和技术咨询服务，组织农业机械化统一作业，开展对外服务作业，调整利益分配，确保服务质量。通过专业合作社的组建，有效解决了改革发展中的一些主要矛盾，关系进一步理顺，管理进一步强化，效益进一步提高。
这次会议规划了我们兵团城镇未来发展的宏伟蓝图，必将激励全苗木和花卉种植正在逐渐成为农业内部结构调整的新亮点。建设良种繁育区、特色大苗示范区、中小苗培育区、引种试验示范区、采穗采种区、造型区等，由于符合产业发展的政策，具有规模优势，公司取得了良好的经济效益，每株树年效益达到300元以上，亩效益达到3万元以上。同时，通过公司对团场农业种植用地和农工实行统一的经营管理，将农业职工转移到企业生产基地从事田间生产和管理工作，实现了团场土地由职工承包地向公司经营地转变，团场职工由农工向产业工人转变，实现了企业规模化、专业化生产，实现了产业结构的调整、种植规模的扩大、综合效益的提升、体制机制的创新，保证了团场增效、企业增盈、职工增收。专业合作社已成为管理体制创新的新模式。随着农业经济的不断发展，管理体制不断创新，专业合作社已成为经济发展管理的新方式，以农机服务中心为依托，成立了农机合作社，农机合作社社员由全团从事农机服务工作的人员组成，成立社员代表大会、理事会、监事会等组织机构。坚持农机“五统
一、五规范”管理，建立农机具集中停放、维修、零配件和副油供应、人员培训“四位一体”的经营实体。引进、试验、示范、推广先进适用的农机化技术和新农具，建立健全农机技术档案，加强农机安全监督和安全教育，提供农机具集中停放、信息和技术咨询服务，组织农业机械化统一作业，开展对外服务作业，调整利益分配，确保服务质量。通过专业合作社的组建，有效解决了改革发展中的一些主要矛盾，关
系进一步理顺，管理进一步强化，效益进一步提高。
这次会议规划了我们兵团城镇未来发展的宏伟蓝图，必将激励师上下齐心协力，为早日实现小康社会目标而努力奋斗!
推进兵团城镇化是中央在新的历史条件下发展壮大兵团、发挥兵团作用、促进新疆经济社会跨越式发展和长治久安做出的重大战略部署，是赋予兵团的一项重要任务，是正确处理“三大关系”、发挥兵团“三大作用”的内在要求，是增强兵团维稳戍边能力，提高职工群众生活水平、率先实现小康社会目标的重要手段，是完善新疆城镇体系、推进新疆新型城镇化发展的需要。加快推进兵团城镇化进程，有利于促进经济结构和产业布局调整，转变经济发展方式，提高发展质量，促进经济社会全面协调可持续发展;有利于推进兵团城市、团场城镇与中心连队居住区的统筹发展，全面提高教育、医疗、卫生、住房、公共服务等方面的保障能力，实现基本公共服务均等化;有利于创造更多的就业岗位，改善就业环境，加快农业富余劳动力转移，拓宽职工的增收渠。
第五篇：加强理论中心组学习为城镇建设服好务
张福林
阿荣旗建设局把抓好职工干部的学习和城镇建设工作做到了“两不务、两促进”，使职工干部理论水平和工作能力有了很大的提高。
一、把学习活动与建设工作形成联结点
开展好中心组学习活动，对我们在基层一线的领导干部来说，必须全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实，一定要紧密结合和联系实际，解决工作中的实际问题，这样才能实现学习实践活动的目的。就我们建设部门来讲，我们的工作遇到很多新情况，面临着严峻的挑战。在学习的过程中，就要善于把学习实践活动与建设工作实际联系起来，针对热点、难点问题，理清思路，分析原因，寻找解决问题的途经和办法，来突破难点，要以开展学习实践活动来推动和促使建设系统各项工作的落实和完成。对今年来说，要从三个方面来抓：
一抓思想：要坚定信心，把思想统一到全旗发展大局上来。要以深入学习科学发展观活动为推动力，认清形势，站在全旗大局高度，把广大干部职工的思想，统一到旗委、旗政府的正确决策上来，统一到全旗的发展大局上来。
二抓任务：要团结一心，把力量凝聚到加快完成建设任务上来。今年旗委、旗政府确定的城市建设重点工作任务，是贯彻科学发展观，推动全旗经济“保增长、保民生、促发展”的重要举措。在全旗实施的重点项目中，建设局承担了多项重点工作任务，任务十分艰巨。我们要科学思考，理清工作头绪;科学决策，抓住主要环节，抓住主要矛盾;科学安排，全力以赴推进重点项目建设。
一是以进一步打开拆迁新局面为突破口，推进重点项目的顺利建设。加快完成建设阿伦大街延伸、文化路扩建等工程，加快新城区主次干道和配套基础设施建设。
二是以创成国家园林城市为目标，全力做好相关工作。建设完善绿化工程。重点建设文化路等7条道路绿化工程。完成建成区增绿补绿工程，使城市绿化总量再增加;围绕提升城市园林绿化文化品位，在城市主要路口、节点、街头绿地等处规划建设园林小品。完成各类创园台帐资料、素材的收集整理工作，精心制作好创园画册和专题片。
三是以保护水环境为责任，加快治污工程建设。围绕水环境整治工作目标，加快完成下污水处理场建设工程，完成垃圾处理场工程。
四是以服务老百姓为宗旨，实施好惠民工程。
五是以做大做强建筑产业为导向，推动建筑业发展上台阶。积极引导和扶持建筑业发展，加快培育一批规模企业，进一步巩固和扩大国内市场，积极拓展国际建筑市场，使全旗建筑业的发展做到稳中有升，努力完成旗委、旗政府年初下达的建筑业工作目标。
六是以深化改革为抓手，突破制约发展“瓶颈”。继续围绕重点工作目标，加大改革力度，深化城市建设投融资体制改革，盘活存量资产，积极筹措城市建设资金，突破制约重点项目建设和实施的“瓶颈”，为重点项目任务的完成奠定基础。
三抓服务：要创新举措，把服务做得更主动、高效、优质和满意。围绕“重大项目攻坚年”活动，开展服务工作，要查找服务事项、服务态度、服务质量、服务作风等方面存在的问题，有针对性地研究解决问题的有效措施，进行整改，创新和完善服务手段，进一步优化服务标准，切实提升服务水平和服务质量，让企业、让群众满意。
二、实践科学发展，创新党建工作
1、以深入学习实践科学发展观活动为主线，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设为根本，以统筹党群共建为基础，以促进我旗建设事业又好又快发展为目标，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织、党员队伍和党
内民主建设，凝心聚力，为服务发展、服务基层、服务群众，提供坚强的政治保证和人力支撑。
2、在学习实践中推动思想解放，把学习理论和发展实践紧密结合起来，按照贯彻落实科学发展观的要求深入解放思想，统一思想，切实提高学习的针对性，引导广大党员干部深化对科学发展观的认识，进一步树立科学发展理念，理清科学发展思路，凝聚科学发展共识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
3、在学习实践中解决突出问题，坚持学以致用、注重实践，将实践特色贯穿活动全过程，以科学发展观为指导，开展“我为建设科学发展献计策”活动，着力在攻坚、克难、攀登上下功夫，以发展的成效检验学习实践活动的成效。
4.在学习实践中创新体制机制，结合新的发展形势和任务要求，大力推进制度创新，进一步形成促进科学发展的工作导向、利益导向和用人导向，加快构建促进科学发展的体制机制，抓住学习实践活动各方关注、氛围浓厚的有利时机，集中力量解决好人民群众热切期盼、目前又具备条件解决的好事、实事，以实际行动赢得群众的信任和支持，把各方面的积极性进一步引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。
三、党员领导干部要在理论学习中发挥示范带头作用
建设局系统党员领导干部必须在学习实践科学发展观活动中充分发挥表率带头作用，要切实做到三个方面：
1、党员领导干部要在理论学习中发挥示范带头作用。要切实加强对科学发展观的基本内涵、基本要义、精神实质、根本要求等方面的认识，要有学好理论的高度自觉性，自觉实践的政治敏感性，以自身的学习成果影响和带动全系统广大党员和群众的学习，推动建设系统掀起新一轮的学习实践科学发展观的高潮。
2、党员领导干部要在工作实践中发挥示范带头作用。要争做解放思想的模范，争做建设先行的模范，争做促进建设发展的模范。要深入贯彻落实科学发展观，把应对当前挑战和实现建设事业长远发展目标有机地结合起来，推动城镇建设事业又好又快发展。
3、党员领导干部要在建设事业发展中发挥示范带头作用。具体要做到把握“一个原则”，“突出两个重点”，“强化三个保障”，“实现四个创新”。
“一个原则”:坚持以科学发展观统领党建精神文明建设的原则。要立足新起点、把握主旋律，推进党建、精神文明建设更好地服务建设事业发展大局，把党建、精神文明建设的着力点、着眼点、切入点集聚到促进建设事业科学发展上来。把党建、精神文明建设与创新工作思路、创新工作举措、创新工作目标有机地结合起来，与目标任务有机地结合起来，与各个部门、各个岗位的创新实践有机地结合起来，使建设事业又好又快发展与党建、精神文明建设同向共归、同频共振、相互促进、取得“双赢”实效。
“突出两个重点”：一是要突出党员干部队伍建设这个重点，抓好党员干部队伍的思想作风建设和建设职业道德建设，建设自身形象建设，努力造就一支科学发展能力强、开拓进取精神足、遵纪守法约束能力好、经得起风浪考验和实践检验的党员干部队伍。二是要突出人才队伍建设这个重点，大力推进“建设人才工程”，继续加大人才的引进和培养力度，着力抓好党务人才、行业管理人才和专业技术人才三支队伍建设，着力培育机构合理、素质优良、作风务实的建设人才队伍，确保建设事业后继有人、常盛不衰和可持续发展。
“强化三个保障”：一是要强化思想保障。要紧紧围绕深入学习实践科学发展观、引领建设大发展的各项部署，认真把握中央、自治区、市主要精神的内涵和精神实质。坚持理论与实践相结合，学以致用与用以促学相结合，提高收获与创新成果相结合，充分发挥各级党组织的“战斗堡垒”作用和先锋模范作用，为推进金坛建设事业又好又快发展奠定扎实的思想基础。二是要强化组织保障。进一步健全、完善党建工作的组织机构和组织网络，真正使建设党建工作统筹全系统，实现全覆盖，达到日常化、规范化、制度化的目的。三是要强化廉
政保障。坚持惩治和预防相结合、治标与治本相结合，长远与当前相结合的方式，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。党员领导干部要争做廉政教育和廉政文化建设、落实党风廉政责任制的模范。
“实现四个创新”：一是着力理念创新，增强建设党建的渗透性;二是着力载体创新，增强建设党建的针对性;三是着力机制创新，增强建设党建的长效性;四是着力方法创新，增强建设党建的实效性。要深化思想认识，结合学习实践活动的重点及每个阶段的工作要求，做到学习实践环环紧扣，规定动作准确到位，时间与质量并举，工作与效果并举，深入引导与典型示范并举，以点带面与整体推进并举。注重抓亮点，注重抓特色，注重抓实效。作者单位：阿荣旗建设局党委