放心消费创建示范单位

2022-11-17

第一篇：放心消费创建示范单位

衡水市放心消费示范单位事迹

河北XX农村商业银行股份有限公司申报衡水市放心消费创建示范单位申请书

2018年，XX农商银行高度重视消费者权益保护工作，不断加大基层网点软、硬件基础设施建设，切实提升普惠金融服务质效，逐步丰富金融消保工作内涵，深入开展金融消保宣传，营造了健康和谐的金融消费环境，得到了市委市政府、上级部门和社会各界的好评和赞誉，特此申报衡水市放心消费创建示范单位。

一、XX农商银行基本情况

河北XX农村商业银行股份有限公司是经中国银监会批准成立的主要为地方经济发展服务的金融机构，其前身可以追溯到60多年前成立的农村信用社(资金互助点)，当时受XX人行直接领导;1985年归农行管辖;1996年，与农行脱离行政隶属关系，更名为“XX市农村信用合作社联合社”;2006年10月，成功组建统一法人的XX市农村信用合作联社;2017年12月，召开河北XX农村商业银行股份有限公司创立大会，2018年7月正式开业挂牌。

目前，总行机关设置党委办公室、办公室、人力资源部等十二部三室二中心(含营业部)，全辖拥有

家营业网点，其中

家支行、

家分理处，全辖员工

人，服务网络遍布城乡，为广大客户提供存款、贷款、结算、代理、电子银行等业务，

1 是全市营业网点最多、服务最基层、辐射面最广、资金实力最雄厚、盈利能力最突出并具有独立法人资格的地方性金融机构，存贷款市场占有率均居全市金融机构之首。

近年来，充分发挥农商银行在地缘、人缘、机制等方面的特点和优势，以支持“三农”和地方经济发展为已任，明确市场定位，加快金融创新，完善金融服务，加大信贷投入，获得了良好的社会效益和经营效益，多次荣获省市级文明单位、青年文明号、职工之家、劳动关系和谐单位、巾帼建功先进单位、放心消费示范单位等荣誉称号，连续13年荣获市委市政府“支持地方经济建设先进单位”，连续4年全市纳税第一大户。特别是2017年，综合排名史无前例地荣获全区第一名，被授予衡水市农村信用社经营管理先进单位、经营效益优秀单位;辖内东安庄信用社被命名为全国“送金融知识下乡”宣传服务站先进典型;被XX银监分局授予衡水市银行业2017安全保卫工作先进单位、全市金融领域质量标杆先进单位，进一步提升了XX农信新形象。

截止到2018年7月底，各项存款余额万元，较年初增加万元;各项贷款余额万元，较年初增加万元;利息收入万元，同比增加万元;实现利润总额

万元，考核利润万元，同比多增万元。当前，正乘着十九大的春风，以流程银行建设为契机，不忘初心，牢记使命，回归本源，专注主业，最终打造成一家功能齐全、业绩优良、资本充足、内控严密、

2 运营安全、个性鲜明的精品银行，成为政府满意、股东满意、监管部门满意、广大客户满意的现代银行。

二、建立健全并落实“一承诺五制度”情况

我们深知，做好消费者权益保护工作不仅是一项社会责任，更是展现企业社会形象的良好平台，XX农商银行始终将金融消费者权益保护作为一项常态工作来抓，并根据经营现状，及时优化组织架构，主动适应外部监管新要求与银行业发展趋势，构建了工作机制和原则，出台、修订了规范性文件，极力突出社会共治、加强消费维权网络建设和认真履行“一承诺五制度”的内容，逐步形成了更加完善的制度体系。

该行始终遵循“诚信为本、客户至上”的思路，围绕打造“发展速度最快、发展质量最优、支持和服务客户最佳的银行”的发展战略，秉承“以客户为中心”的服务理念，始终把金融消费者权益保护工作当作是培育客户忠诚度、提升农信品牌价值、增强核心竞争力的需要，把维护金融消费者合法权益与党建、网点建设、队伍建设、企业文化建设和自身改革发展有机结合起来，全面提高员工思想道德水平和诚信服务意识，依法保障金融消费者信息安全和资金安全，为客户管好账、理好财，让客户的资金在农信社达到安全、保值、增值的目的，切实维护金融消费者合法权益。同时，畅通举报渠道，公布投诉电话，确定分管部门，明确岗位职责，规范处理程序，对客户咨询和投诉实行首问负责制，做到件件有答复、事事有回应，切实维

3 护金融消费者的合法权益，为金融消费者打造金融放心消费“防火墙”。

三、消费维权服务及投诉处理情况

该行一直重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题，并围绕优化发展环境，增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好发展环境。尤其是今年以来，征求意见、广泛排查，以网点为单位公开举报电话、设立举报箱，受理社会各界及员工的投诉举报。在处理过程中，始终坚持“积极热情、来者不拒、有访必接、言者必听、有接必果”的原则和思路，对客户投诉的问题，认真受理，及时组织人员进行调查处理，并将处理结果及时向投诉人或举报人反馈，做到件件有回音，处处有着落。2018年，先后调查处理了6件(同比减少19件)举报投诉事件，均给予举报人及投诉人满意答复，化解了矛盾，消除了举报人员及投诉人的误解，保证了各项业务的正常开展。在这方面，主要采取了以下措施：

(一)加强业务学习。要求辖内全体员工认真学习《河北省农村信用社柜面业务操作规程》《河北省农村信用社信贷业务操作规程》等制度办法，相关部室要做好培训教育工作，加强制度流程、合规操作及新业务的学习，尽量做到精通业务。

(二)强化服务意识。加强员工自觉服务意识的教育和引导，促进员工规范化服务与个性化服务的有机融合。要端正服务态度，不顶撞、不刁难客户，严禁与客户发生冲突，遇到不

4 能及时办理或不清楚的业务，一定要与客户做好解释工作，尽快请示上级部门，及时答复或办理。

(三)严格劳动纪律。严格遵守上下班时间，按时交、接尾箱，按要求、程序、流程办理业务。

(四)认真处理投诉。投诉发生后，按照客户为中心的原则，严格执行处理流程，对发生的问题，委派会计、副主任要积极做好适时疏导和安抚劝慰，并及时向主任汇报，将投诉的事后处理改为事前规范、事中处理，切实降低投诉率，最终实现客户“零投诉”。对服务态度恶劣、主动服务意识淡漠、客户反映强烈的员工，经查属实的，联社将依规进行责任追究，并对相关网点负责人及问题责任人给予严肃处理。

四、其他放心消费创建工作开展情况

(一)规范金融服务行为，提升客户消费体验。在金融服务方面，严格进行员工管理，不断提升网点服务，增强客户消费体验，全部网点达到星级网点标准。针对消费者关注的金融服务价格，严格遵守发改委提供的政府指导定价标准，制定了《金融服务价格管理办法》，努力做到各项服务让利为民。在遵循《办法》规定合规收费的同时，实行电子银行“六免”政策：开卡、开折“免”收工本费、开通网银“免”收U盾工本费、办理信通卡“免”收年费、网银行内及汇划转账“免”收手续费、存款“免”收小额管理费、通存通兑“免”收手续费，为客户提供畅通的结算渠道。

(二)积极开展各类宣传，提升消费维权意识。组织开展“3.15”保护消费者权益、“金融知识进万家”、“金融知识宣传月”、打击非法集资、防电信诈骗、征信管理、电子产品以及节假日宣传等各类主题宣传活动，开展了大范围、大面积的宣传活动，印发宣传单、明白卡、折页，张贴海报，摆放易拉宝，深入农村、集市、企业等处讲解和阐述。同时在东大商厦、锦绣广场、吉美超市等多处人多、繁华地带，利用电视屏播放专题片，在城内主要街道悬挂灯箱、设置大广告牌，在城乡露天摊点布放太阳伞，在人员密集处安置农信之窗，在乡村粉刷墙体广告，在出租车、公交车、城区主要街道灯杆、高速公路牌等处张贴、悬挂宣传标语，为行政村配发MP

3、在营业网点安装电视等，不失时机地播送宣传内容、播放电视宣传片，并在电视台飞播字幕，让“社农难分，鱼水情深”深入人心，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提升了群众对金融消费维权意识及对农商银行优惠政策、金融知识的了解和金融风险防范意识，提升了群众对农信品牌的美誉度。

(三)增强合规经营行为，充分进行风险提示。要求业务部门在销售金融产品时名称不得使用带有诱惑性、误导性或易引发争议的语言，严禁夸大收益率或隐瞒重要风险信息;正确引导消费者充分认识金融产品及其差异，进一步完善和落实金融产品风险评估及分级管理制度;售前开展消费者风险偏好、风险认知和风险承受能力测试，确保将适合的产品和服务提供

6 给合适的消费者;事先充分告知收费与否及各个服务环节的计费标准，充分保障消费者的知情权和自主选择权。

特此申请。

河北XX农村商业银行股份有限公司

2018年8月31日

第二篇：浙江省放心消费示范单位建设评估管理办法

一、总则

第一条

根据《浙江省人民政府办公厅关于全面实施“放心消费在浙江”行动的意见》(浙政办发〔2017〕21号)要求，为有序开展放心消费示范单位建设工作，制定本办法。

第二条浙江省放心消费示范单位分为放心农贸市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心民宿以及放心消费示范区等类型，对外一般统称为“浙江省放心消费示范建设单位”。

第三条

放心农贸市场、放心商店、放心网店、放心消费示范区建设工作由省工商局牵头组织实施，放心餐饮建设工作由省食品药品监管局牵头组织实施，放心景区建设工作由省旅游局牵头组织实施，放心民宿牵头组织实施单位另行规定。省交通运输厅、省商务厅、省质监局、省粮食局、省物价局、省邮政管理局等单位配合。

省消费者权益保护暨全面实施“放心消费在浙江”工作联席会议办公室负责对放心消费示范单位建设工作的统一组织协调。

第四条

放心消费示范单位基本条件为货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处。

具体评估标准由省级各牵头部门制订后报省消费者权

1 益保护暨全面实施“放心消费在浙江”工作联席会议办公室统一向社会公布。

第五条放心消费示范单位建设工作遵循政府推动引导、经营者公开承诺、消费者实地体验、第三方评估评价、社会动态监督、市场手段激励、失信即时退出原则。

二、评估程序

第六条

放心消费示范单位的基本评估程序为：经营主体申请→当地行政主管部门审核→消费者体验→社会评估→异议公示→正式公布。

第七条

经营主体对照放心消费示范单位相应评估标准提出申请，签署放心消费公开承诺书。

第八条当地行政主管部门初审后委托消保委或行业协会等第三方机构，组织消费者代表对申请主体进行消费体验评价，并反馈体验评价结果。

在第三方交易平台上开设的网店提出放心网店申请的，在网店经营者所在地行政主管部门审核前由第三方交易平台提出初审意见。

第九条省级行政主管部门建立放心消费示范单位社会评估专家库，对消费体验通过的申请主体，按照5%-10%的比例区间随机抽取，组织实地或网上评估并提出评估意见。

第十条

对经当地行政主管部门审核、消费者体验、社会评估通过的申请对象，由省消费者保护暨全面实施“放心消

2 费在浙江”工作联席会议办公室组织集中公示。公示期为7个工作日。

第十一条

对公示期间有异议的申请对象，由省级行政主管部门组织放心消费示范单位社会评估专家库成员裁定。

第十二条

对公示期内无异议或经裁定异议不成立的申请对象，由省消费者权益保护暨全面实施“放心消费在浙江”工作联席会议办公室向社会集中公布。

第十三条

省级各牵头主管部门根据本办法制订具体细化的评估操作流程或实施方案，并通过各自门户网站向社会公开。

三、激励措施

第十四条所有放心消费示范单位均在“放心消费在浙江”官方网站上对外公布，为广大消费者提供消费指引。

第十五条

对公布的放心消费示范单位，经营主体有权下载“浙江省放心消费示范单位”统一标识，按照标识使用规范要求，制作标牌悬挂于经营场所主要醒目位置，或加载于网店首页醒目位置。

第十六条

对公布的放心消费示范单位，纳入“消费者信得过单位”“守合同重信用”等相关活动的重要方面予以正向激励。

第十七条

鼓励各地和第三方网络交易平台及其他方面推出对放心消费示范单位的激励措施，激发更多的市场主

3 体积极投入放心消费示范单位建设。

四、动态管理与退出规定

第十八条放心消费示范单位应切实履行放心消费社会公开承诺，持续深化放心消费建设，不断提高商品品质和服务质量，更好地履行保护消费者合法权益责任，维护好放心消费示范声誉，并主动接受政府部门、消费者及社会各方监督。

第十九条

县级行政主管部门应加强对放心消费示范单位的动态管理，强化日常业务指导，督促其更好地落实消费维权责任和义务，创新完善维权工作机制，积极会同有关单位推动其不断提升放心消费建设水平，并加强典型宣传，发挥示范引领作用。

第二十条在动态跟踪管理中发现下列情形之一的，放心消费示范单位予以撤销：

(一)经查实在申报过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的;

(二)因未尽到经营者法定责任导致商品质量抽检不合格，或发生商品质量、餐饮服务、景区旅游等安全事故(事件)产生较大社会不良影响的;

(三)因销售假冒伪劣商品，或因严重侵害消费者权益行为被行政处罚或追究刑事责任的;

(四)消费纠纷投诉频发且处理不主动不及时，或发生重大或群体性消费投诉事件影响社会稳定，或造成较大社会

4 负面影响的;

(五)在消费者组织、媒体舆论、社会公众等消费监督中反映与其示范承诺不相符问题，经查证属实的;

(六)经营主体停业、经营不正常、经营困难已难以达到示范条件的，或自动放弃示范的;

(七)其他应当予以撤销的情形。

第二十一条

已公布的放心消费示范单位，一经发现存在第二十条所列情形之一的，予以撤销并对外公布，停止使用“浙江省放心消费示范单位”统一标识。

五、附则

第二十二条逐步推进放心消费示范单位申请评估、公示公布、公共服务等过程环节网络无纸化，以方便主体申请、提高评估效能、接受社会监督、提供消费指引。

第二十三条

本办法自发布之日起施行。由省消费者权益保护暨全面实施“放心消费在浙江”工作联席会议办公室、相关省级行政主管部门负责解释。

第二十四条

放心农贸市场的评价管理及评估标准，按照浙江省商品交易市场及农贸市场提升发展工作领导小组2017年4月14日印发的《新一轮浙江放心市场创建实施方案》(浙市提〔2017〕4号)执行。

5 放心消费示范单位建设评估标准

一、示范型放心商店

1.以货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处为基本指向，遵循放心消费各项标准和要求，自觉接受消费体验和社会评价，在放心消费建设中能起积极示范引领作用。

2.承诺实行不低于七日(含七日)的无理由退货制度，退货商品范围、退货时限、退货条件及退货程序，与其他放心消费承诺内容以张贴、悬挂、摆放等形式，一并或单独展示于经营场所醒目位置，自觉接受消费者监督。销售食品、定制商品、鲜活易腐商品、数字化商品、报刊等特殊商品及提供服务等不适用无理由退货。

3.把好销售商品质量关，落实进货查验、索证索票、自查自检等管控措施，不销售假冒伪劣商品、违规商品、侵权商品、“三无”商品。

4.规范经营服务行为，加强价格自律，公开商品和服务质量真实信息，明码标价，无虚假宣传、让利、促销和其他商业欺诈行为。

5.重视商品售后服务保障，严格执行商品“三包”及相关规定。

6 6.健全消费纠纷处理机制，有专门机构或人员负责消费投诉处理，主动自行协商和解消费争议，普通有效消费投诉3个工作日内处理完结。

二、示范型放心网店

2.承诺实行七日以上(不含七日)的无理由退货制度，标识于店铺首页或商品页面醒目位置，自觉接受消费者监督。销售食品、定制商品、鲜活易腐商品、数字化商品、报刊等特殊商品及提供服务等不适用无理由退货。

3.把好销售商品质量关，不销售假冒伪劣商品、违规商品、侵权商品、“三无”商品。

4.规范经营服务行为，加强价格自律，商品和服务质量真实信息公开透明，明码标价，无虚假宣传、让利、促销和其他商业欺诈行为。

5.重视商品售后服务保障，严格执行商品“三包”及相关规定。

6.未经消费者同意不收集、使用消费者个人信息，对收集的消费者个人信息严格履行保密义务。

7 7.健全消费纠纷处理机制，有专门机构或人员负责消费投诉处理，主动自行协商和解消费争议，普通有效消费投诉3个工作日内处理完结。

三、示范型放心餐饮

1.公示信息可查。落实企业主体责任，按要求向社会公开公示许可证件、量化等级信息、食品安全承诺书、“四自食品”添加剂和自制饮料配方及火锅底料配方、投诉举报电话等内容，主动接受社会监督。

2.食材安全可溯。建立健全食品采购制度，采购食品时查验供货者许可证和合格证明文件，按要求索取并留存相关资料或购物凭证。建立进货台账，采购的乳制品、肉、水产制品、米面、食用油、调味品、食品添加剂等重点食品建立进货台账，做到来源可溯。

3.操作加工可视。中央厨房、集体用餐配送单位、大型特大型餐饮企业、学校食堂、养老机构食堂等单位建设“阳光厨房”，中小餐饮单位建设“透明厨房”，通过视频监控或玻璃隔断等方式实现后厨关键岗位加工操作过程“公开化”。

4.风险隐患可控。建立健全食品安全制度并落实到位，硬件设施完备，色标管理和加工操作过程规范，防止交叉污染。落实食品安全自查自评规定，及时发现和消除食品安全隐患，防控食品安全事故的发生。

5.食品安全可感。提供安全的食品，保证消费者饮食安

8 全，消费者对食品安全总体满意。无食品安全投诉发生，未发生较大食品安全事故，无严重食品安全违法行为发生。

四、示范型放心景区

1.组织体系完善。制定景区创建方案，组织安全、服务等培训，向社会公示放心消费承诺。

2.环境卫生良好。景区有专业保洁，环境及公共设施保持整洁。垃圾箱数量充足，布局合理，垃圾不污染环境。厕所数量与接待能力相适应，管理规范，干净无味。

3.服务文明优质。服务人员服务规范;景区各项收费按物价管理部门核定的项目公布标准，按规定落实各项优惠政策;有醒目的全景导游图和导向路标。有适合景区规模的停车场。公开投诉监督电话，对投诉能及时有效解决。

4.依法诚信经营。景区内商店亮证、亮照经营;景区内出售商品明码标价;不得销售假冒伪劣商品，三无商品等。饮食摊点卫生状况良好。景区具有良好商业信誉，无自身原因造成的负面影响事项。

5.安全管理保障。有突发事件应急预案并定时演练。消防器材和逃生设备完好有效，无火灾隐患，有安全提示警示牌。人流量较大且有一定危险性路段设置防护栏。游乐设施按规定检修、维护。公布景区最大承载量，接待旅游者不超过最大承载量。

五、放心消费示范区

9 1.以货真价实、质量安全、服务优质、纠纷快处为基本指向，遵循放心消费各项标准和要求，自觉接受消费体验和社会评价，在放心消费建设中能起积极示范引领作用。

2.管理机制健全完善。设有放心消费示范区建设管理协调机构，将保障区域放心消费融入经营管理之中，健全区域商品质量管控、经营服务行为规范标准、内外监督制约及经营商家教育培育等制度机制。

3.建设宣传氛围浓厚。经营区域主要入口、公共场所等醒目位置，通过固定的LED屏幕、灯箱、横幅、公告栏、海报等形式渠道，营造区域放心消费示范建设浓厚宣传氛围。

4.经营商家诚信自律。主体资格合法完整、亮证亮照经营。落实商品进货查验、索证索票等规定。不销售假冒伪劣、违规、侵权、“三无”等商品。明码标价，无虚假宣传、让利、促销和其他商业欺诈行为。

5.示范承诺有效覆盖。承诺无理由退货覆盖到区域内符合条件商家的80%以上。申报或公布的放心消费示范单位数达到区域商家总量的30%以上。示范承诺商家经营场所醒目展示示范承诺内容与标识、自觉履行承诺事项。

6.投诉处理便捷快速。设立消费维权服务站或消费争议快速处理绿色通道，主动和解或快速处理消费投诉，普通有效消费投诉3个工作日内处理完结。建立并落实消费投诉先行赔付机制或保证金制度。

六、示范型放心民宿

具体评估标准另行制定发布。

第三篇：放心消费创建方案

滨湖社区管委会创建放心消费实施工作方案

为了落实市政府2011年工作报告中提出的“加强和创新社会管理服务”的要求，深入开展文明城市创建工作，进一步营造和谐放心的消费环境，切实维护消费者合法权益，结合滨湖社区旅游实际，滨湖管委会决定在全区范围内开展放心“放心消费”创建活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为契机，紧紧围绕“加强和创新社会管理服务”的总体要求，细化文明城市创建举措，进一步拓展消费维权范围、提升消费维权内涵、增强消费维权实效，切实提升我区消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，为全区人民创造一个安全放心的消费环境，促进我区经济社会又好又快发展。

二、创建目标

各村(居)、单位、部门深入开展放心消费创建试点活动，全社区全部参加创建试点，各村(居)和部门企业(或者个体户)、市场创建试点分别不少于10个。逐步培育一批放心消费达标企业(或者个体户)，形成一套具有盐都滨湖社区特色的比较科学完善的放心消费评价指标体系，建立一个渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权新机制，力争做到“点上结果、线上生根、面上开花”，即单体创建突出亮点、市场创建扎实有效、区域创建实现全覆盖，努力把滨湖社区打造成为全省、全市消费者最放心的地区之一。

三、创建活动安排

一是宣传发动阶段。2011年3月，全区广泛宣传，召开多种形式的动员会，向各村(居)、各类市场主体广泛宣传放心消费创建活动的内容、标准、要求;通过电视、报纸、标语、横幅等形式营造我要创建放心消费的活动氛围。

二是确定创建试点单位阶段。2011年4月，各管理区要在广泛宣传的基础上，确定辖区的创建放心消费示范市场、示范村(居)、示范企业(个体户)，完善辖区放心消费维权点建设。对创建示范单位，纳入重点指导范围。各管理区及创建主体要按照“六有”要求，建立创建机构、明确创建人员、拟定创建方案、设置资料台帐、落实经费保障。使创建活动有专人负责，创建的检查、督办、统计、信息等制度完善，启动通报、信息反馈机制，对确定的创建村(居)、单位、市场及企业(个体户)，要设置“创建放心消费一条街”、“创建放心消费市场”、“创建放心消费企业”标志牌。

三是全面创建阶段。2011年5月-2012年1月，各社区、市场、企业(个体户)按照创建标准，完善创建举措，落实创建内容，开展创建活动，丰富放心消费的具体办法;职能部门围绕食品等商品质量、服务质量组织开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣、欺诈消费、虚假广告误导消费、强制消费等损害消费者利益的行为，净化市场环境;向市民组织开展放心消费宣传、指导活动，让消费者真正在创建放心消费活动中得到实惠，得到安全感，使消费者满意创建放心消费活动。

四是总结验收阶段。2012年1月-2012年3月，放心消费创建活动领导小组组织各管理区总结、考核、验收。对达到放心消费创建标准的，授予“放心消费示范单位”、“放心消费示范街”、“放心消费示范市场”、“放心消费示范企业(个体户)”称号，并将创建结果作为文明创建的重要依据。对达不到放心消费创建标准的，不再纳入文明单位、文明市场、文明

诚信经营户等文明创建推荐对象。在考核验收的基础上，对创建放心消费活动进行总结、完善，把创建放心消费活动全面推向深入。

四、工作措施

1、加强组织领导。放心消费创建工作是一项涉及面广、动态性强的社会综合工程。各管理区、各部门、各单位要充分认识创建工作的重要性和必要性，切实把放心消费创建工作作为一项民生工程来抓，进一步提高对放心消费创建工作的重视程度。宜昌高新区工委、管委会与各管理区、成员单位和相关行业商会签订《放心消费创建活动责任书》，各管理区、各部门、各行业根据创建工作的实际需要，建立和完善相应的组织领导机构，研究制定符合本管理区、本部门、本行业实际情况的创建实施方案和目标体系。建立健全联席会议、工作通报、检查考评等工作机制，落实工作责任，将创建目标任务、工作职责分解到相关部门、行业、单位和责任人。

2、强化舆论宣传。各管理区要在主干道设置大型放心消费创建宣传牌。区创建办制作消费教育展版在各村(居)、单位和部门进行巡回展览，发放《2000份居民消费教育宣传手册》，开展放心消费教育问卷调查，扩大宣传教育覆盖面。通过公益广告、维权宣讲、媒体报道、广场咨询等多种形式，加强对全社区消费者的宣传教育，重点加强《食品药品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规和消费常识的宣传，增强经营者的法律意识、诚信意识、责任意识以及广大消费者的自我保护意识、维权意识，引导科学消费、理性消费、健康消费。重点抓好放心消费创建活动的宣传，促进行业、企业自律，扩大放心消费创建活动的影响，提升消费者对开展放心消费创建活动的认同度和参与度。围绕3.15国际消费者权益保护日、中国共产党成立90周年庆典、产品质量和食品药品安全整治、文明社区创建、三单位、五部门和十佳经营店无假货等重大活动和重点工作，结合与百姓生活消费密切相关的热点、难点问题，有针对性的开展放心消费系列宣传活动，提高社会各界对开展放心消费创建重要性和必要性的认识。

3、注重典型引路。有计划、有步骤地推进创建试点工作，将创建工作向同行业其他单位和其他行业推进，向各村(居)单位推进。行业创建试点主要在食品、药品、农资、通信、餐饮、等行业进行，全区不少于5个行业。全面启动基层放心消费创建活动，各创建主体做到“六有”，即：有创建机构、有创建人员、有创建方案、有资料台帐、有经费保障、有创建活动，实现放心消费创建全覆盖。各管理区内的群众对创建活动的知晓率达到80%以上，经营主体对创建活动的知晓率达到95%以上、创建达标率达到90%以上。完善试点单位台帐范本，指导试点单位结合各自行业特点开展放心消费创建活动，推动试点单位放心消费创建工作上台阶。

4、发挥行业管理部门作用。各行业归口管理部门要制定推广适合有关行业特点、可操作性强的行业创建活动指标评价体系，协助有关行政管理部门加强创建行业的规范管理。坚持以“规范管理、诚信服务、依法经营”等为主要内容，增强市场主体开展创建活动的内生动力，努力实现行业、企业“自我教育、自我管理、自我监督”的良性循环。各行业归口管理部门在创建活动中要善于引导和督促企业牢固树立“诚信兴商”理念，切实增强商业道德和社会责任，做到依法经营、公平交易、信息透明，不售假、不强卖、不欺诈，建立和落实进货查验、质量承诺、信息公示等自律制度，倡导名牌、名品、名店，为消费者提供优质产品和服务。

5、坚持整体联动。加强成员单位对放心消费创建工作的指导，各职能部门要按照职能法定原则，各司其职，协同作战，共同开展放心消费创建活动，努力形成多创共赢的局面。深入开展以产品质量和食品安全为重点的专项整治，确保不发生重、特大质量安全事故。努力抓

好以食品、药品等重点商品安全为重点的专项整治工作，保障食品、药品市场的消费安全，维护广大市民的切身利益。扎实推进与消费者生活密切相关的服务领域消费环境的整治活动。重点打击公用企事业单位和其它垄断性企业侵害消费者权益的行为，促使这类行业和企业在服务内容、服务方式、服务标准、服务效果、服务价格等方面做到依法规范和服务信息的公开透明，保障消费者的知情权和选择权。同时，加大对广告、合同、价格和产品质量、服务质量的监督管理，严厉打击制售假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、强制消费和利用霸王合同、信息不对称等手段侵害消费者合法权益的违法行为。

6、加大维权力度。强化对“消法”的宣传、教育和普及。使广大消费者知法、懂法、护法，强化自身的维权意识。建立健全受理消费者申投诉机构，相关行政职能部门均应依法建立健全受理消费者申投诉机构，并向社会公示申诉举报电话，认真受理和查处群众的申诉和举报。各管理区、行业主管部门、居委会、有形市场、大型经营企业以及其他创建活动单位，要建立和完善消费者投诉快速处理机制，消费维权网络覆盖率、创建活动单位消费维权网络覆盖率分别达到80%、95%以上。努力提高申投诉处理质量，加强消费者申投诉机构的标准化建设，明确申投诉机构的职责任务，统一机构标识，统一受理程序。各类申投诉机构要着力提高快速处理能力和工作质量，受理消费者申(投)诉处理率应达95%以上，对重大申(投)诉案件的处理率应达100%，消费者对申投诉处理的满意率要达到85%以上。同时在各村(居)、单位、和各行业、企业、普通市民中，聘请一批创建活动社会监督员，对市场消费环境和成员单位、试点单位创建情况进行监督。

盐都区滨湖社区管委会放心消费工作领导小组办公室

二0一一年三月一日

滨湖社区创建“放心消费”领导小组成员

组长：王权奎管委会主任

副组长：丁美俊副主任

刘玉然副主任

成员：蒋文松食安办主任

张锦方卫生院院长

孙勇工商分局长

徐平广播站站长

赵少爱农科站站长

王松喜兽医站站长

郭品荣粮管所所长

陈增年派出所所长

滨湖社区管委会放心消费工作领导小组办公室

二0一一年一月一日

第四篇：全力以赴创建放心粮店推进放心消费

精心组织创建放心粮店全力以赴推进放心消费

南通市粮食行业协会

开展放心粮油进社区、进农村活动是中国粮食行业协会为确保粮食安全，推进放心消费而进行的一项利民、惠民的重要工作。南通市委、市政府对创建放心消费工作十分重视，从2007年，把培育和创建质量、卫生、价格、计量、服务“五放心粮店”列入南通市政府为民办实事项目。在市创建办、工商、物价、卫生、质检等部门的大力支持下，五年来，全市共创建了207家“五放心粮店”。现南通市“五放心粮店”已基本遍及城镇主要社区及农村每个乡镇。在整个创建过程中，我们主要做了以下几个方面工作：

一、全体动员，落实创建责任

为认真做好“五放心粮店”创建工作，在每年的全市粮食工作会议上，对开展创建“五放心粮店”工都作出了具体部署，动员全市粮食干部职工积极参与创建工作，全力完成创建工作任务。我们成立了创建工作领导组，组建了创建工作班子，制定了创建工作总体规划，市局对创建工作十分重视，将创建工作任务分别列入对所属六个县(市)粮食经济考核指标内容和对局机关各处室的考核内容。从而进一步落实了创建责任，强化了组织保证。

二、制定方案，明确创建目标

围绕总体创建目标，市粮食行业协会会同市粮食局先后多次召开专题会议，研究部署各阶段创建工作，并组织县(市)分管局长行业协会负责人和创建工作班子的同志分赴南京、苏州等地学习取经，开阔了视野，坚定了信心，理清了思路。在进行多方学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，按照创建要求，结合我市实际，制订了《南通市创建“五放心”粮油销售店(柜)初步方案》，方案中明确了申报评审范围是全市从事粮油批发、零售的粮店、粮油食品店和超市粮

油销售专柜，并具体明确了申报条件、评审标准和要求以及评审程序、办法和工作步骤等。我们及时向分管市长和秘书长、市人大、市政协有关部门领导进行了汇报，并主动向市创建办、工商、物价、质检、卫生等部门征求意见，进一步修改、完善后在《南通日报》、南通电视台以及南通市政府网站、南通粮网等网络媒体上予以公布，为创建工作的开展打下了良好的基础。

三、广泛宣传，营造创建氛围

在创建过程中，我们注重社会舆论的引导，一方面采取多种形式和途径，通过新闻媒体、开辟粮网放心粮油专栏，大力宣传放心粮油产品和放心消费理念，宣传创建“五放心粮店”的标准，明确评审要求，以提高广大消费者对放心粮店的认知度。另一方面引导和动员广大粮油经营企业和粮店业主积极创造条件，参与“五放心粮店”的创建申报。南通市粮食行业协会、南通市粮食局组织有关人员分组深入社区乡镇粮店和超市进行宣传发动，向经营户发放创建资料，详细宣传创建意义、创建条件和申报要求，让他们明白开展创建放心粮店活动不仅仅是政府的责任、社会的要求，更是粮食经营企业内在发展的需要，只有积极参与创建活动，才能使自己的企业和粮店在竞争能力的增强、销售市场的拓展、经营管理的改善和良好效益的取得方面有所促进和提高，从参与创建中得到真正的实惠，从而提高了经营业主参与创建的热情。

四、全面选点，坚持创建标准

按照布点要求和创建条件，选好培育点是创建工作的重要环节。为此，市、县行业协会组织人员分组、分区域落实选店工作，通过走访，基本掌握了全市数百家粮店的经营状况、店面条件、经营品种、数量、粮油质量、价格以及服务态度、信誉等信息，汇总后进行了分析、筛选，在选择培育点时注重选址、选店、选人。一是选址：主要根据我市粮店分布特点，既要有一定比例的大超市粮油专柜，又要考

虑到方便居民购买分布在各社区和乡镇的小粮店，这样的选点，才具有实质性的示范引导效果。二是选店：主要是店面的条件要基本符合创建环境卫生要求，市区的小粮店一般面积比较小，多数是租用房，我们基本上选的是经营面积在20平方米左右的，通过统一装修改造后可以达到效果比较好的店面房;农村粮店我们主要选择乡镇及村公共服务中心附近具有一定规模的粮店。三是选人：要使“五放心粮店”能够实现长效管理、规范运行，关键在人，关键在于粮店业主。所以我们选人时要求，经营业主要具备四个条件：一是有积极参与创建的欲望;二要有良好的信誉;三要有一定的粮油经营经验;四要有服从指导管理、遵守规章、诚信经营的自觉性。选择这样的粮店业主，为我们今后的监管工作创造了有利条件。

五、典型示范，推动创建工作

在着重对市区创建对象选择、培育的同时，对各县(市)的创建工作采取典型引路，以点带面，全面推动的积极措施。创建初期，我们有针对性的落实了作为主销区的启东市率先开展创建活动，形成了一整套创建工作经验和管理制度。市粮食局和粮食行业协会联合在启东市召开了全市创建“五放心”粮店现场推进会，及时总结、推广了启东市的创建工作经验，对全市的创建工作起到了很好的推动和引导示范作用。

六、加强培训，确保创建质量

“五放心粮店”创建工作，既要坚持创建标准，又要切合南通实际。让百姓满意，公众认可，对我们来说确实不是一件容易的事。粮食流通市场和体制改革以后，我市的粮店绝大多数是民企或个体的，在管理方式方法上与过去的国有粮店有所不同，针对这个特点。如何在引导培育过程中，让这些粮店业主按照创建标准持之以恒的开展放心经营活动，确实需要我们做大量、耐心、细致的工作，加以辅导、培训。为此，我们专门编制了一套《南通市“五放心”粮油销售店经

营人员培训资料》发给他们，并会同工商、物价、卫生部门组织了对申报企业、粮店业主的培训，组织他们系统学习了《价格法》、质量管理、合同管理、粮油基本知识、放心粮油质量标准以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特规定》和索票索证保证可追溯的要求等等，帮助他们逐步掌握粮食质量的基本知识，增强质量意识，诚信意识，服务意识，帮助他们进一步明确责任，懂得“五放心”粮店该经营什么，不该经营什么，该做什么，不该做什么。通过辅导、培训，促使他们作出了“以诚信为本，以安全为重，以质量为生命，以服务为宗旨”的承诺，并在承诺书上签字，并统一设置了意见箱，公布了投诉监督电话，自觉接受创建工作的指导和社会监督。在开展辅导培训的同时，我们定期组织对申报放心粮店企业经营的粮油品种质量跟踪抽检。通过培训有效地推进了创建放心粮店工作的健康开展。

七、精心设计，塑造创建形象

根据创建要求并借鉴兄弟城市创建工作经验，我们在打造“五放心”粮店硬件设施和软件配套上进行了认真筹划设计，推广了启东市“放心粮店户外店牌设计理念”，店牌图案不仅仅代表着经营标志，更要体现政府为民办实事的精神实质，体现“放心粮店”绿色、卫生、安全、健康消费的理念，同时将设计图案和一整套放心粮店的管理制度一并发给各县(市)，这样，既提高了创建工作效率，确保整个创建工作的质量标准，又实现了全市放心粮店和谐统一，基本达到门面统一标牌，店堂整洁有序，制度职责上墙，服务热情规范的良好效果。同时，我们又统一编制了“五放心粮店”经营台账，实行月报制度，规范了放心粮店的日常经营管理工作。

八、强化监管，巩固创建成果

为了加强对“五放心粮店”的日常监管，我们制订了南通市“五放心粮店”监管办法。

按照《监管办法》，对“五放心粮店”进行有效监管，定期对“五放心粮店”经营状况、经营台帐和粮油商品进行质量抽检。组织放心粮店业主互查，年终进行考核评比，对获得先进的“五放心粮店”进行奖励。对各县(市)的“五放心粮店”的日常监管委托各县(市)粮食局负责，市粮食行业协会不定期进行抽查，进一步巩固创建成果。扩大创建覆盖面，取得了明显的成效，“五放心粮店”深入社区，深入农村，惠及千家万户，不仅使城镇居民吃上了“放心粮油”而且也使放心粮店走进了新农村建设的村级公共服务中心。

我们的创建工作得到了社会各界的认可，做到了政府满意，粮店业主满意，消费者满意。政府满意，是因为这项利民惠民的民心工程通过我们的创建工作得到了有效的实施和推进;粮店业主满意，是因为通过我们无偿的帮助和培育，使他们获得了政府颁发的“五放心粮店”荣誉称号后，增强了规范经营的自律意识，带来的经营量的增大，经营效益的提高;广大消费者满意，是他们从整洁的店堂、优质的服务、足斤足两的计量、质量安全的粮油商品中看到了放心粮店创建效果。

正因为如此，市区的放心粮店还承担了对特困家庭“实物帮困”粮油供应任务;负责对全市1700多个四种特殊对象每月50元的粮油实物帮困的供应工作，同时在南通市应急预案中，南通市区的“五放心粮店”被确定为应急保供供应点。

我们坚信在中国粮食行业协会的引导和指导下，在市委、市政府、市创建办的正确领导和大力支持，在全市粮食干部和职工的共同努力下，南通市的“五放心粮店”布局将更加科学合理，经营将更加规范有序，监管将更加切实有效，放心品牌将更加深入人心。

第五篇：放心消费创建活动常识

一、放心消费创建活动的由来

放心消费创建活动最先是在苏州市开始的一项旨在提高苏州市整体消费环境的活动，得到了李源潮同志的高度重视，2007年被列为省政府50件实事之一，省政府决定用3到5年时间，在全省范围内开展以提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为主要内容的放心消费创建活动。徐州市人民政府于2007年11月制定了《关于开展放心消费创建活动的意见》，掀开了全县放心消费创建活动的序幕。我区连续三年作为为民办实事工程纳入科学发展考核。

二、活动的意义

开展放心消费创建活动是建设社会主义物质文明与精神文明相统一的需要，是积极扩大内需，促进经济又好又快发展的需要，是切实解决民生与推进和谐社会建设的需要，是进一步加强市场监督管理的需要。

三、活动的内容

提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，为人民营造一个安全放心的消费环境。

四、活动的目标

一共有八大目标：消费安全得到有力保障。消费环境更加和谐。商品质量合格率明显提高。市场监管合力进一步增强。行业管理进一步规范。企业自律机制基本建立。维权网络进一步延伸。全社会消费维权意识进一步提高。

五、活动的具体要求

1、加强组织领导。按照政府领导、企业主体、群众参与、社会监督的原则，积极推进“放心消费”创建活动。

2、加强企业内部管理。企业是“放心消费”创建活动的主体，也是创建活动的基础。完善内部质量管理措施，为消费者提供优质产品和服务，让广大群众买的放心，用的满意。

3、发挥行业自律作用。以“规范管理、诚信服务、依法经营”为主要创建内容，增强市场主体开张创建活动的内动力，实现行业“自我教育、自我管理、自我监督”的良性循环。

4、探索“放心消费”长效机制。建立市场引导、企业自律、行政监管和社会监督四位一体的管理机制，形成分工合作、优势互补的工作格局。

5、整合社会资源。加快为民服务热线协作联网、畅通消费诉求渠道，便捷维权程序，形成调处消费纠纷、化解消费矛盾的整体合力。