欠发达地区人才市场建设

2022-09-11

1 引言

欠发达地区在经济和人力资源配置上都与发达地区存在较大的差距, 在地区人才市场建设方面, 欠发达地区更要下大力气, 才能够吸引更多的人才促进地区企业和经济发展。逐渐形成人才优势带动当地经济建设, 促进人才作用发挥, 激发地区发展活力, 促进全国经济的繁荣与发展。

2 欠发达地区人才市场建设的重要性

2.1 是地区经济发展的需要

加快地区经济的建设, 可以实现人力资源共享, 有效促进地区经济现代化发展。首先, 地方经济需要小企业的发展, 促进地区政府的职能管理。其次, 在市场经济环境下, 加强地区人力资源的发展, 可实现人力资源共享, 尤其是人才流动和培养, 吸引人才和技术的地区流入, 促进地区经济发展。最后, 能够吸引农村剩余劳动力, 解决人员就业及企业普工缺失等热点问题。有助于实现招商引资, 以点带面, 带动地区全局经济。

2.2 有利于完善地方政府的职能

目前, 加快地区人力资源建设对于促进我国区域经济开发, 吸引投资具有重要的基础性意义。各地政府也逐渐加强对人才建设的重视, 通过政策、待遇、环境吸引等加速人才市场流动, 为人才建设营造良好的发展环境, 完善体制体系建设。通过各项政策的大力支持, 欠发达地区政府职能逐渐完善, 充分发挥政府的社会职能和经济发展职能, 为当地企业发展提供了更多、更好的人才支持。

3 目前在的问题

3.1 市场经济制约, 建设水平有待提高

目前, 经济不发达地区经济总量较小, 在基础设施建设方面不完善, 经济体制也较为落后, 对人才吸引方面缺乏竞争力。由于资金缺乏, 经济不强地区的人力资源建设投入较小, 人力资源发展现代化滞后, 人才吸引及培养步伐缓慢。其次, 经济落后地区相对文化水平较低, 农村劳动力人口所占比例较大, 人才较少。市场中介能力发挥不出来, 由于人才市场隶属于政府, 传统式管理方式, 行政氛围较浓, 服务主动性不足, 缺乏市场效应, 人才与企业互动性差, “高、精、尖”人才少, 特殊专业人才不足, 企业动力不足, 市场经济制约下人才市场建设水平亟待提高。

3.2 人才吸引及培养渠道较为狭窄

人才市场的发展依赖于雄厚的人力资源实力, 但目前, 经济落后地区吸引能力较弱, 专业化不强, 本地人才流失情况较严重, 企业及乡镇企业数量较少, 规模较小, 难以吸引“高、精、尖”人才到本地发展。而且人才市场建设主要经济来源依靠政府财政拨付, 资金有限, 引进渠道狭窄, 培养能力不足。

3.3 法制、法规建设不健全, 政府监管力度有待提高

相关法制法规的颁布与实际应用有差距, 政策落地实施较为困难, 相关规章制度滞后, 人才市场存在管理系统性、监管性不足, 软硬件资源配置不够合理, 监管执法部门主体不统一, 政府劳动、工商等多部门审批监管, 各部门监管职责不够明晰, 出现重复审批, 造成大量的人员及资源的浪费;还有部分存在执法空白, 导致资源浪费和限制, 增加了市场管理协调难度, 政府监管出现欠缺。

4 有效策略的三点探讨

人力资源的健康发展, 是政府职能体现的窗口, 为企业和人才提供交流平台, 为人才提供优质服务, 建立健全相关法制法规, 加强政府监管能力, 规范相关管理, 转变思想, 适应市场经济的发展, 为人力资源提供运行机制, 实现人才强国战略。

4.1 加强政府的领导

经济落后地区政府要高度重视人力资源发展, 必须立足全局, 通过建立系统完善的市场管理制度, 加大对人力资源的协调管理, 不仅要在各项政策以及经济上给予大力的支持, 还有为人才发展创造极大的空间, 这样才能够从根本上吸引人才到欠发达地区, 为当地经济发展做出贡献。同时要规范人才市场建设, 管理制度必须规范化和系统化, 层层落实制度, 合理建立激励机制, 政府要充分发挥重要职能, 积极调动各方积极性, 为人才建设发挥作用。

4.2 做好人才的吸引及培养

人才吸引及培养是基础工作, 人力资源的建设与城市建设不同, 要考虑地区产业情况和人才专业的特点, 还要考虑地区经济的发展, 要综合利用资源。在建设过程中还要重视人才流失问题。政府主办和民办才中介两者要依托现有资源, 建立特色鲜明的交流方式, 发挥政府的带头作用和社会相关行业的主观能动性。其次, 要按照现代化的人力资源吸引模式开展建设, 贯彻科学发展观念, 提高人才库共享率, 为人力资源提供优质服务, 实现市场与服务相结合, 建立人力资源大市场, 为企业及人才提供信息资源, 减少交流成本, 提高地区就业率, 促进企业发展。带动本区经济。

4.3 加强法律法规建设, 提高监管力度

无规矩不成方圆, 健全的法律法规有助于提高政府的监管力度, 人才市场建设发展的核心在政府的法律法规支持展, 政府要重视对其管理的变革和升级, 加强监管力度, 实现规范化经营。提高使用效率, 实现其公益化和服务化, 缩小人才与企业距离, 解决人才流失情况, 实现人才协调发展。重视提高政府监管力度, 与市场相结合制定相关法律、法规, 提高政策落地率。发挥政府宏观管控作用, 善于总结经验及教训, 规范监督机制及从业人员资质, 严格按照法律法规执行, 加强对人才的吸引及培养, 为人才提供优质的服务。