推进企业安全文化建设

第一篇：推进企业安全文化建设

创新安全文化建设 推进企业安全发展

──山东枣庄矿业集团公司安全文化建设调查报告

按：最近，国家安全监管总局政策法规司、国家煤矿安监局安全监察司会同山东煤矿安监局组成调研组，对山东省枣庄矿业集团的安全文化建设进行了调研。通过调查发现，枣矿集团在安全文化建设中所表现出的全新的安全理念，以及指导安全生产实践所产生的独特的管理方式，全面系统，效果突出，具有一定的典型示范性，体现了安全发展的要求。山东省人民政府先后两次在枣矿集团召开现场会，提出在全省开展“工交系统学枣矿、国有大矿学枣矿”的安全生产“双学”活动。

主题词：安全文化 准军事化管理 安全发展

枣庄矿业集团公司有120多年的开采历史，是原全国94户国有重点煤矿企业之一。同大多数煤炭企业一样，在传统的计划经济向市场经济转型过程中，长时期没有走出安全状况差、职工士气低落、经济效益低下、发展后劲乏力的困境。1999年，百万吨死亡率高达1.50，企业内外债近30亿元，负债率达81%;过去曾发生多起重特大事故。

2000年集团公司班子调整后，他们针对煤炭企业的高危特性，坚持把安全文化建设作为企业文化的核心，并延伸覆盖到企业管理的各个方面，包括地面和井下的各个环节，集中体现出安全文化建设对煤矿企业发展的巨大推动力，安全形势好转，企业发展迅猛。百万吨死亡率由2000年的0.7

5、2001的0.

57、2002年的0.28，降为2003年的0.18，2004年实现零死亡;2005年产煤2001.6万吨，百万吨死亡率0.1，职工人均收入达到2.7万元，实现利税14.7亿元，分别是1999年的4.1倍和5.6倍。

通过调查，我们发现枣矿集团在安全文化建设中所表现出的全新的安全理念，以及指导安全生产实践所产生的独特的管理方式，效果非常突出，是煤矿企业安全发展的典型代表。山东省政府已先后两次在枣矿召开安全生产现场会，开展“全省工交系统学枣矿、国有大矿学枣矿”的“双学”活动。

一、实行准军事化管理，锤炼执行力

枣矿集团通过综合分析事故发生的原因，得出规章制度落实的“折扣定律”。即安全生产的有关规章制度从集团公司、矿、区队、班组到现场每名矿工，层层下去，也往往是层层“折扣”，根源在于“严格不起来，落实不下去，贯彻执行不力”。也就是讲到、部署到，而没有做到位。为此，他们从军队“绝对服从”原则中受到启发，即安全生产法律法规、操作规程、安全质量标准化规定、岗位安全责任制、工作部署要求必须像军人服从“命令”一样，一丝不苟、不折不扣地贯彻执行。在这一理念的指导下，制定并实施《准军事化管理细则》，提出了“把矿山打造成兵营，把职工塑造成军人”的目标，集团公司最高领导层率先垂范，在矿区上下全面展开，培养“没有任何借口”、“绝对服从”和定时复命、雷厉风行、令行禁止的作风。6万多名职工统一着装，从开会人离椅正、日常举止文明、工作区两人成行三人成纵队等点滴“小事”做起，训练习惯养成，以至到乘罐下井、现场每个岗位生产工序都按部就班，上标准岗，干标准活，充分体现严谨的执行力。

执行力的锤炼，进一步引伸到人的安全行为的可控性，就是集团公司实行的以人为本的精细化管理。按照目标、执行、监督、反馈，再到执行的流程，制定了人人、事事、处处、时时有标准，人人都管事、事事有人管的良性运行机制，把隐患按等级分为四种类型，实行A、

B、C、D卡制管理，上、下道工序互为负责，并引入海尔的“日事日毕、日清日高”管理模式，保证隐患得到及时解决。如为有效遏制“三违”，他们仅在帮教这一环节上就要使其过“六道关”，即单位帮促教育关、个人反思亮相关、组织教育引道关，“三违医院”诊治关(“大夫”由安全管理人员承担)、家教亲情感化关、陪护伤员警醒关，时间总计31天。一般轻微的“三违”也要过三关，时间为9天。在规定的时限内，每一项都有具体的内容。实

行准军事化管理所产生的直接效果是“三违”现象大幅减少。枣矿集团通过现场数据对比分析，“三违”率自实行准军事化管理后下降了60%，人的安全可靠性大大提高。

二、实施科技兴安战略，强化保障力

枣庄矿区开采历史悠久、埋藏深，平均井深达460米，有的深达1000米以上，受水、火、瓦斯、煤尘、顶板威胁严重，是山东省重点监控的六个区域之一。2000年以前，突水淹井、冲击地压引发的矿震、煤尘爆炸都发生过。“灾害是矛，科技是盾”“科技是安全生产的铠甲”的理念使枣庄集团更加注重安全投入和科技装备水平在安全生产领域的作用。自2000年以来，坚持走技术自主创新之路，设立了技术创新奖励基金，实行课题项目承包制，鼓励各单位和广大员工大胆创新。5年累计投入安全生产资金十多亿元，用于改善装备和安全生产技术研发。矿区采、掘机械化程度已分别达到90.7%和100%。其中，有6对矿井双双达到100%。先后有30多项科研成果获得省部级奖励，“废弃矿井高强渗流水害综合治理技术与矿井安全生产”等两项获国家科技进步二等奖。以安全监视、监测、监控为主体的数字化系统构成了企业信息化管理体系，矿井达标率为100%，矿区内实现矿矿联网。

围绕薄煤层综采工艺、综合机械化采煤、综掘配套设备研发、顶板支护改革、矿井水患治理、井下防灭火、水体下安全采煤等方面开发了一大批具有自主知识产权的技术创新成果，广泛应用安全生产实践，产生积极的作用。如，与国内高校、科研单位联合将柴里矿防灭火列为通风安全重大攻关课题，综合运用探测、注浆、注水技术对火源点进行有效控制，实现了8年连续不发火、不封面。他们组织力量进行科研攻关，自主研制了ZY2400型支架，成功应用薄煤层生产，不仅强化了顶板维护，改善了安全环境，而且提高了生产效率，最高月产达到10.4万吨，是使用前的4倍。目前枣庄矿区12对矿井，有5对被评为全国煤炭工业科技进步“双十佳矿井”、6对被评为“全省科技兴矿先进单位”这些矿井中，有 4 对实现安全生产1000天上。

三、狠抓“三基”管理，筑牢安全根基

枣矿集团以“安全是根，根基不牢，地动山摇”的理念，深化对“三基”(基层、基础、基本功)建设的认识，不断强化措施。一是面向区队班组，抓基层。制订了实施《区队长安全管理条例》和《班组长安全管理条例》以及《区队班组长竞赛管理办法》。推行班组安全自治，制定了具体的班组安全自治实施细则，明确班组安全自治的内容和考核办法，实行班组长动态管理和安全积分考核。开展了安全优质区队和安全优胜班组长竞赛活动。建立班组长安全诚信档案，实行班组长安全责任津贴，即本班组本月实现安全生产，为班组长发放180元津贴，以增强班组长岗位的吸引力，真正使安全压力传递到班组。自行开发了人体生物节律安全管理软件，每月初将软件自动排查出的ABC三类薄弱人物名单下发到采掘各单位，各基层单位严格按照人体生物节律预警预控表反映的信息，对不适应下井作业的，分类采取强制休班、专人监控、重点提醒等帮控措施。

二是大搞安全质量标准化，夯实基础。以安全质量标准化的具体规定要求，实施“精品工程流程再造”。在工程质量上把住“毫米关”，创建精品示范区队、精品示范班组、精品示范工程，强力推进安全质量由“静态精品”向“流程精品”转变。从2003年以来，集团公司选择不同矿井、不同专业的典型，先后召开30次安全质量标准化建设现场会，推广安全质量管理创新成果。强化集团公司、矿、区队、班组四级验收，每月分专业至少打造2-3个精品工程，每季度至少建设10个精品亮点工程线。近年来共选树安全质量标准化示范区队 30个、示范班组 120个、分布煤矿采煤、掘进、机电、运输、提升、通风专业的 200个示范工程，建成了4个安全质量标准化示范矿井,有9 对矿井达一级，逐步实现了由点线创建到全面达标的深刻转变，使安全质量标准化建设在广度、深度和力度上不断得以拓展和延伸。 三是提高安全生产技能，强练基本功。集团公司要求决策层提高决策能力、管理层提高管理素质、操作层提高操作技能。推行安全岗位、安全环境“描述”。所谓“描述”，即是凡涉及

到煤矿专业分区队长、书记、技术员、班组长、岗位工都要按照规定的要求，把所在工作环境、安全操作程序背上来，达到熟知会用。为确保各岗位工达到应知应会，他们实行每日一题、每月一考、每季一评的“三个一”的安全内培机制，以此提高员工的技术素质和业务技能。为补充工程技术人员，与中国矿大、山东科大联合办学，2003年招收50名机电专业、50名采矿工程专业、50名通防专业，并将中青年干部送到高等院校接受高等学历教育，分期分批组织矿处级以上管理干部赴国外接受高层培训，已组织二批34人赴澳大利亚昆士兰理工大学接受MBA培训。坚持每年开展技术大比武，选树技术标兵。2005年举办了16个专业、86个工种、37526余人次的技术大比武，选树了600多名技术标兵。坚持实施项目负责制、工程技术人员“传帮带”和分工挂点制度，送技术、送服务到生产一线。加强高技能人才队伍建设，每年在枣庄矿区评出10名科技拔尖人才;推行“首席技师”评选制度，给予政治、经济上的关怀。即每月享受200元首席技师津贴，优先安排参加省级业务理论培训、考察、咨询活动;每年安排一次健康查体;优先推荐参加高级技师推荐评选。

四、坚持老矿抓改造、新矿新机制，打造本质安全型矿井。枣庄矿区生产规模在2000年以前一直保持在800万吨左右，近年来通过新井建设投产达到2000万吨。因此，新井的安全管理尤为重要。他们按照本质安全型矿井的要求，坚持老矿抓改造，逐步实现;而新井建设则从一起步就学习国外煤矿的管理经验，从人、机、环境上配套实施。他们认为“不改变煤矿用人多的状况，安全生产就不能得到可靠保证”。为此，改变过去先建井、再移交的传统做法，推行业主负责制，建设单位即是将来的矿井接产单位，从建井到生产，一套班子负责到底，增强安全管理的责任心和压力。在办矿思路上，走专业化道路，矿井只是工业生产区，不建生活区，彻底解决企业办社会的问题，在用工、分配、干部人事管理上都走出了一条全新的路子。如，新安矿除原筹建处36名人员为在册人员外，其余员工全部采用劳务输入的形式，签订用工合同，矿级班子成员只有5人(传统10人左右);机关管理人员按照一岗多责、一职多能的要求配置，全部竞争上岗，机关只设三部一室，定编51人。全矿用工总人数一直保持在1790人以内，比传统的矿井生产减少用人50%以上。在施工监理上，引进监理机制，强化质量管理。委托监理公司对施工全过程包括工期、质量、投资、安全等进行了监理，确保工程质量，提高安全保障水平。与此同时，新源、滨湖等新井分别创出18个月的全国同类矿井建设最短周期。

新井从建设开始就用人少，老矿井则通过进行系统改造，优化生产环节大幅压富余人员。除向新井转移外，通过大力发展非煤产业安置生产矿井的压减人员，5年来，压减近9000人。目前矿区基本形成以煤炭为基础、煤化工、电力、机械制造、建筑建材多产业并举的发展经营格局。如，建设的总装机30万千瓦6座热电厂和年产110万吨煤焦化、10万吨甲醇、800万条子午轮胎等骨干项目。矿区非煤产业年产值达到52亿元，约占矿区总产值的36.4 %。 现代化生产装备的运用，则大大丰富了矿井“本质安全矿井”的内涵。他们建成了全国首座户外无人值守35kV变电站和户外锅炉供热中心。井下采掘工程装备现代化的机电和生产设施，比传统的生产方式减少用人60%。新建的滨湖煤矿机电设备自动化监测控制系统实现了对井上下各生产系统的遥测、遥控、遥试和遥调四大功能。近年来，在先后新建和技术改造7对矿井中，大力实施大型主要设备改造和技术创新，集团公司年增加生产能力200多万吨，增加销售收入9亿元，节省用人4000多人。

五、创新股份制管理模式，安全责任人人担。为改变安全责任“头重脚轻”的问题，他们强化“全员安全责任传递机制”。即进行股份制改造，职工持股率达100%，明确安全责任在股份分红中含量，而不仅仅以入股资金多少分红，以此把全员的安全生产责任串在一起。创建安全质量管理有限责任公司，把安全质量作为产品来经营。按照《公司法》等有关法律法规，由枣庄矿业集团公司以“枣矿集团”无形资产、知识产权的10%和枣矿集团公司工会持股会共同出资，依法成立国有控股的安全质量管理有限责任公司，并按《公司法》和《公

司章程》规定，建立法人治理结构，在产权清晰、职责明确、以岗定股、按股收益、风险共担的前提下规范运作。该公司把企业安全质量管理中的关键岗位、关键人员作为主要激励对象，通过员工个人购股、企业以无形资产配股的形式，把安全质量股份量化到各管理层、操作层的每一个环节、每一个岗位、每一个工种，构建全方位立体化的责任保障网络，工人违章发生事故，相应的从股份分红中扣除，形成员工利益与安全质量的共同体，让所有员工共同关注安全质量，营造全员关注安全质量的良好氛围。通过控制“三不伤害”，减少非人身事故，降低费用支出，从而实现安全质量股份的保值增值和无形资产从无形向有形价值的置换，最终达到企业发展、员工受益、生命安全得到重视和保障的目标。

推行安全市场化运作。构建了横到边、纵到底的市场网络，对照4级隐患标准，按每条问题按100-3000元不等，建立隐患价格目录，形成定量市场运作模式。建立规范的结算、考核、仲裁的市场运行规则，形成了每一个生产者都是经营者、每一个生产要素都有价格、每一个市场行为都能有效控制、每一项工作都讲究投入产出的价值观。推行隐患“档案化”管理和“市场化”运作。建立隐患价格体系，以无缝隙调度考核，实现安全隐患处理的闭合落实。根据隐患整改流程和整改责任，分类建档，实现隐患落实档案化、查寻自动化。

对领导干部加大安全责任追究力度。严格落实隐患排查治理责任，实行事故责任、非人身事故责任、工程质量责任、服务质量责任、产品质量责任追究制。规定，发生死亡事故，死亡1人，矿分管领导记大过，矿主管领导记过;死亡2人，矿分管领导撤职，矿主管领导记大过;内累计死亡3人或一次死亡3人及以上事故，对矿主要领导给予撤免，终身不准再任 矿长。

第二篇：大力推进企业安全文化建设 努力实现企业本质安全的思考

“安全第

一、预防为主，综合治理”是国家安全生产的一项重要方针，也是企业必须遵循的一项基本原则。安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。简单的讲安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此，我们把它进一步定义为以建设“本质安全型矿井”为目标，以提高职工素质为关键，以建设安全规章制度为重点，以强化安全责任、推进安全科技进步、加大安全投入为支撑的一种全新的安全管理理论和管理方法。安全生产不仅关系到员工的人身安全和经济利益，同时也关系到社会的稳定和经济的发展。企业要想充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化。

一、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。

安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。

安全生产管理规定和制度的落实，靠的员工是执行力。目前，煤炭企业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现纰漏。究其原因：一是企业的个别人为了完成生产任务或获取奖励，心怀侥幸意识，无视安全生产的各项操作规程和管理规定。二是在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，对管理过程中管理人员的监控力估力度不足，造成安全生产的执行力差。三是，一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，导致操作上出现失误。四是有法不依，执法不严，在安全生产的监督管理上，存在重感情，轻制度处罚力度，为违规者下次违规造成隐患。所以，一个企业要在安全管理上达到一个最高境界，在企业安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。

制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。

在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善及强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。

二、企业安全文化建设的思路

实现安全发展，是煤炭企业永恒的主题。因此，推进企业安全文化，就必须要始终坚持“安全工作零起点”的核心理念，以“争当自主保安型员工、建设本质安全型矿井”为安全目标，围绕企业安全文化建设决策层、管理层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，形成企业“大安全”的文化氛围，实现企业的健康发展。

(一)、做好企业安全文化决策的正确导向工作

企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。从企业的整体管理角度来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在安全管理中起着举足轻重的作用，因此，要真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，把安全工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，把“安全第

一、预防为主，综合治理”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。

(二)、提高管理者的安全文化素质和管理能力

企业管理层主要指企业的中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全意识和安全文化素质对整个企业的形象，对企业整体素质的提高，对企业综合的管理水平的提高，都具有重要影响。

(1)管理者要认真学习和掌握管家安全生产的方针政策、企业安全生产的各项规章制度及操作规程。以增强安全生产的法制观念，责任意识，切实贯彻安全生产工作落实力度。

(2)管理者要刻苦钻研业务，提高安全生产的管理能力。安全管理科学技术知识是安全管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新方法，使之管理科学化、规范化。

(3)管理者工作中要认真负责，一丝不苟，如履薄冰。安全管理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实、认真负责，严格依法管理。

(4)管理者要不断完善各项安全管理制度，并督促落实。随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全管理干部不断去补充完善，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。

(5)管理者要不断探索安全培训模式，提高教培训效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到实处。

(6)管理者在安全生产管理中要不断建立和完善安全评估、评价体系，对每一项工作在实施前，要进行必要的安全评估和安全分析，有效的进行非常规的安全监督策略，采用逆向思维方式，换位思考来发现的监督安全隐患，确保生产必须安全。

(三)、不断丰富基层员工安全文化建设的新思路

企业基层员工的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质，才能全面提高企业的整体素质和安全管理水平。

(1)努力营造基层员工安全文化氛围。要把企业决策层的宏观决策意图以及各项微观指标通过基层员工的最小组织单位班组来变成每个操作者的具体行动是相当难的，只有通过安全文化渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览、安全经验交流、每日安全工作交流和汇报等，建立起切实有效的企业基层员工安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范基层员工的行为，实现安全意识的飞跃。

(2)在建设企业安全文化的进程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓基层员工的内心文化世界，去挖掘基层员工的精神文化世界;用正确的安全价值观去世能上能引导、激励基层员工的思想文化世界;用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的安全文化场。

(3)企业要把提高基层员工的文化和技术素质作为一项重要任务来抓。应建立安全文化建设研机构，举办安全文化讲座，召开安全文化研讨会，开展安全文化总结经验交流会及安全知识专题讲座。创造安全文化环境，营造安全文化氛围。

(4)通过制度化建设来提高基层员工的制度文化素质。安全管理制度是人创造的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为。对企业基层员工安全文化建设来说，从制度入手是一条行之有效的途径。

(5)通过自上而下灌输。作为企业员工，由于素质上的差异和经历的不同，对安全价值观的认识也有很大的差别，企业基层员工安全文化的形成和提高，往往不是自觉促成的，需要自上而下的灌输。

企业的安全文化建设，就是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中。全国多年的安全事故经验告诉我们，众多的规章制度，健全的安全网络，仍然无法杜绝事故的发生。仅仅靠监督与被监督的传统管理模式、婆婆嘴说教无法保障安全生产目标的实现，相反在员工中产生逆反心理和违规生产的侥幸心里，面对新的形势及企业发展要求，只有超越传统安全监督管理的局限，提高安全管理各层面的人员安全文化素质，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，最终实现本质安全，全面提高企业安全生产管理水平

第三篇：以人为本,有效推进企业安全文化建设

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以人为本，有效推进企业安全文化建设

许 世 平 2011年7月7日

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以人为本，有效推进企业安全文化建设

企业最重要的资源是人力资源，人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全文化的核心是“人”。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本，树立安全“一失万无”的风险意识，努力构建以“遵规守章，文明有序”为核心理念的安全文化，充分发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚和辐射功能，为公司安全生产提供强有力的文化支撑。在企业安全文化建设中，如何坚持以人为本呢?

一是理念的先导作用。不断提高干部职工安全素养，形成“我要安全”的行为准则，自觉规范管理和施工作业行为，确保公司安全生产的长治久安。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全;只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂，所以全体职工要树立正确的安全价值观。安全价值观是安全文化的核心内容，是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和。这种观念制约着职工在生产实践中的行为和目标。凡是违反安全操作规程的冒险蛮干行为，都是由不正确的安全价值观导致的错误行为。当前，存在于企业中的“三违”现象，表现了职工在安全价值观取向上的混乱。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止?最根本的问题 就是观念问题，就是没有--------------------------精品

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树立正确的安全理念。“遵规守章，文明有序”是公司安全文化的核心理念，要更好地进行安全文化建设，首先就要排除人为的不安全因素，遵规守章，做到文明有序，如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

二是亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采用亲情教育法，如在班组间设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

三是提高企业各级管理层的安全文化素质。企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养;不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，为职工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使职工在潜移默化中增强安全意识，形成“安全第一，热爱生命”的安全价值观。--------------------------精品

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为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，还要注重柔性管理方法的使用。为了提高企业安全管理水平，企业还要注重对安全管理人才的造就和培养，引进安全工程专业人才，加大专业培训力度，创建学习型安全管理团队，提高各级管理层的安全文化素质。

四是加强职业规范培训工作。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。通过组织编制

一、二级安全教育和专业工种培训教案，强化安全教育的系统性、针对性和实效性，引导全员不断学习安全理论知识，提高岗位安全技能水平，改正作业过程中的不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章，切实提高安全意识和行为能力，严格的培训，可以帮助职工形成一种统一的行为准则，使职工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。

五是营造“团队精神”。安全工作是一项复杂的系统工程，很多事故的发生，往往是一连串人在一连串环境中出了一连串差错。因此，在进行安全管理中要营造“团队精神”，就是要提倡在安全工作中“自控、互控和他控”。自控是基础，他控是进行监督，而互控则应贯穿于生产的全过程。加强安全文化建设，要通过“团队精神”，形成“安全第一，预防为主”的凝聚力、向心力。

六是借助企业文化载体，丰富安全文艺产品。通过艺术主体的创作，对企业安全工作、活动的内涵从各个角度进行表现和加工，形成丰富多彩的安全文艺作品。例如，举办以“安全生产、文明生产”为主题的书法摄影比赛、诗歌创作，组织开展安全演讲、知识竞赛、格言征集和征--------------------------精品

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文比赛等形式活泼、内容丰富、寓教于乐的安全活动。由于这些文艺创作和活动带有明显的群众性和通俗性，职工易于、乐于参与，可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质，引导全员自觉形成“我要安全，平安是福”的思维定势。

通过企业文化管理进行企业管理是管理的最高境界，利用安全文化进行企业安全生产管理同样是企业管理者不变得追求。安全文化的核心是“人”，安全管理的核心是“预防”，要坚持以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，加强安全文化理念的宣传，使职工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围;同时，要加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，提高各级管理层的安全文化素质，营造“团队精神”，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注安全，关爱生命”成为企业在安全生产上的基本理念，切实有效地推进企业安全文化建设。

许世平 2011年7月7日

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第四篇：强化人文素质是推进企业安全文化建设的首要前提

强化人文素质是推进企业安全文化建设的首要前提 近期，中航第二集团公司总经理张洪飚在二集团安全生产工作会议上提出了用“五心”(即：爱心、细心、关心、恒心和决心)来构筑企业安全的文化理念。“五心”文化理念从科学发展观和工作实践的角度上对安全文化进行了全面概述，具有很强的指导性和操作性。我们认为，企业的发展离不开安全，安全工作是企业各项工作的重中之重。但从实际情况来看，企业生产过程中出现的事故95%以上都是由违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的，与人的文化素质有着很大的关系。因此，我们认为，在践行“五心”理念的同时，还应当着力强化企业安全文化建设，提高管理干部和职工的安全素质。

一、企业安全文化的概念

企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。企业安全文化是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。

二、加强企业安全文化建设的意义

1、加强安全文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。安全文化是社会发展进步的产物。具有一系列反映时代要求的本质特征。安全文化建设的出发点，在于提高干部职工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，作为企业文化的一部分，安全文化代表了先进文化的发展方向。人是生产力中最活跃、最具有决定性的因素，只有充分发挥人的积极性、主动性、创造性，才能发展生产力。安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求。安全工作是人命关天的大事，关系到职工的生命和健康，关系到每一个家庭的幸福。安全文化是企业安全工作的灵魂，其核心是“以人为本”，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。

2、加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，扩大生产规模、完善产品结构、占领市场、取得好的经济效益是企业的共同追求，而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻，国家虽然三令五申，但是重特大事故仍然屡禁不止，人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，企业疲于应付对事故的处理。因此，加强企业安全文化建设，造成浓厚的安全氛围、职工实行安全自主管理，良好的安全生产环境才能形成，企业才能精心组织生产，才能生产出优质产品，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

3、加强企业安全文化建设是企业安全生产管理向深层次发展的需要。企业大量违章行为都不是职工故意，而是安全意识淡薄、安全素质不高而

造成的。以往我们对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，而这些因素的全面归纳，就是人的文化、人的素养，没有形成客观的物态和环境的安全质量。因此，要保证人的行为，设施和设计等物态和生产环境的安全性，更好地预防事故的发生，达到安全生产的目的，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化新对策和手段，进行系统的安全文化建设，有了这个作保障，“我要安全”成为职工从事生产工作的出发点和归宿，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产长周期良性循环发展。

三、把握原则，结合实际，搞好企业安全文化建设

1、坚持以“三个代表”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进。安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下，更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。

2、以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁

受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

3、企业安全文化建设要体现全员、全过程。安全生产是个系统工程，实行全员、全过程安全管理是企业搞好安全生产的重要途径，企业安全文化建设除了关注人的安全知识、技能、意识观念等内在素质外，更重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施设备、工具材料、作业环境等外在因素和物态条件的安全化，要达到上述目的，不是靠少数人可以实现的，必须是企业所有职工的共同努力，才能杜绝“三违”，消灭隐患，控制事故。

4、企业安全文化的建设应体现“预防为主”的方针。安全文化经历了由听天由命到亡羊补牢至系统安全的过程，随着高新技术的不断出现与应用，人们的安全认识进入了本质安全论阶段，这种高新技术领域的安全思想和方法论推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步，以本质安全化、超前预防型为主体特征的现代企业安全文化逐步形成。安全生产方针是“安全第一，预防为主”，这也是当前各企业安全管理期望达到的目标，预防型安全管理是现代科学安全管理的一个重要标志，企业安全文化建设作为企业预防事故的一个重要基础工程，必将促使企业安全管理工作在生产实践中不断强化、完善，实现由粗放型管理到集约型管理的转化，变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”管理态势，从安全思想到安全方法实现质的飞跃，真正走上“预防为主”的轨道。

5、企业领导层在建设企业安全文化中要起到表率作用。领导层好比种子，领导者用自己对安全生产承诺的使命，确保安全的信念和行为方式，把自己“安全第一”的价值观，通过言传身教播种到每一名职工的心田里，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全生产的新局面。因此，能否建设好企业安全文化，关键取决于企业各级领导层的安全文化素质。

6、加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，通过到形式多样、内容丰富的宣传、培训和活动，大力倡导“有了安全，才有干部的政治生命、才有职工的家庭幸福、才有企业的经济效益、才有企业的持续发展”的安全管理新理念和“违章指挥就是杀人，违章作业就是自杀”、“挣钱不要命，有钱也没用”、“干活图省事，早晚得出事”的珍爱生命观念，使广大干部职工明确安全生产方针、安全法纪和企业的安全生产目标，树立安全思想，确立“安全第一”的观念与行为规范。

机械加工厂：孙兴才严伟

第五篇：推进企业文化建设

推进企业文化建设，引领企业可持续发展的思考 自上世纪80年代以来,企业文化就成为企业界、产业界和理论界都普遍关注的问题。研究企业文化的构成、特点及作用机制,能够丰富管理理论,有助于企业实践,使企业能够通过企业文化建设达到增加企业绩效、提升管理效率等目标。企业文化和企业核心竞争力为研究对象,结合当前企业管理中的实际情况,首先对核心竞争力导向的企业文化研究的背景、意义、方法、创新之处和论文的框架结构作了简单介绍,创新性地对企业文化在核心竞争力形成过程中的每个环节所起的作用进行分析,以此为基础,系统性地提出在以培育与提升企业核心竞争力为目标的条件下,企业文化建设与创新的方法途径。

一、企业文化是核心竞争力。

企业文化是在一定社会历史条件下,企业经过长期经营实践形成的企业员工群体共同遵守的、具有本企业特色的价值观念和经营理念,以及与之相适应的制度、组织结构、行为规范和道德准则等的形态总和。它可以为企业带来持久的竞争优势,具有很高的价值与独特性。她为客户创造价值的过程中体现出来的,决定了企业的效率水平。企业文化通过其导向作用影响战略目标的确定。企业使命是企业文化价值观的重要组成部分,它指引和决定着企业的战略目标。企业战略目标的确定要与企业的使命相一致。拥有优秀文化的企业相应会拥有奉献社会、振奋人心、指引企业向更加广阔道路前进的企业使命,从而使企业确立积极向上、符合社会价值的战略目标。把企业文化划分为三种类型:分析型、开拓型和防御型的企业文化。

二.企业文化是可持续发展核心竞争力各种关键能力的作用 。资源是构成能力的基础,企业的核心竞争力是一个综合能力系统,因此形成核心竞争力的最重要的步骤就是企业各种关键能力的塑造,这些能力包括学习能力、管理能力、研究开发能力、生产制造能力、市场营销能力、响应能力等,在这些能力的形成过程中,企业文化作为企业的价值观及思想行为基础,通过其导向、激励、凝聚和约束等功能影响着各种能力的形成及作用的发挥。 促使企业学习能力的形成，形成“学习—持续改进—构成核心竞争力—建立竞争优势”这一良性循环的企业文化。 企业的管理能力是核心竞争力系统层的重要内容与体现,企业的这种管理能力主要是通过组织制度的建设、组织执行力来完成的。市场营销能力,是指企业认识市场、开拓市场,综合运用营销策略,刺激并满足消费者需求,同时实现企业价值,扩大企业市场竞争力的综合能力。首先必须要有正确的理念为指导,这一方面企业文化起了最主要的作用。另一方面,营销的核心是满足顾客需求,营销人员以顾客为核心,更有效地组织企业的促销活动,顾客的要求可以得到很好的满足,长期下来便会与企业的品牌及文化产生共鸣,成为企业的忠实顾客,企业就会在市场终端得到持久的竟争优势。企业应该意识到企业文化对企业营销能力的重要性,有意识地培养自己企业的营销能力。将企业文化与社会及民族文化融于市场营销的各个环节之中,形成一种文化营销模式,企业将具备一种高起点、智力型的营销能力,势必会提升企业的核心竞争力。在构成企业核心竞争力的各种关键能力形成后,并不是就可以直接形成核心竞争力,各种能力还处在相对零

散的分布状态,还没有形成一个有机的整体。因此要形成核心竞争力,在培养各种能力本身外,还要培养各种能力之间的协调关系。首先,企业文化保障组成核心竞争力的各种能力协调发展。其次,企业文化促进各种能力有机结合成为一个整体。最后,在企业形成核心竞争力后,核心竞争力是需要进一步发展完善的。在这个过程中,企业需要一种信息的反馈,从而使企业管理者了解哪种能力需要进一步提升或者企业内部还存在哪些不足影响核心竞争力的发展。虽然企业文化不能起到直接的信息反馈作用,但是企业文化反映了企业内部的精神状态、行为模式以及工作气氛。通过这些方面的因素,企业管理者可以间接地了解在什么部门或者是什么环节存在问题,并进行进一步的改进,保证核心竞争力的顺利培育与提升。

三、基于核心竞争力的企业文化建设与创新 。

(1)企业文化对企业核心竞争力具有不可替代的重要作用,分析对核心竞争力有重要影响作用的企业文化元素的建设途径和创新。 企业价值观的塑造 。途径:①确保价值观正确反映企业长远目标价值观既然是企业文化的核心,企业的价值观的确定应真实反映公司的长远目标,具有内在一致性,从而指引和激励每一个人。②全体成员共同参与提炼企业价值观,企业领导者应当发动管理层和所有员工都来集思广益对企业价值观和价值体系做出详细定义,员工讨论得越充分、价值观内容就能定义得越细致,员工就越能准确把握领导者和企业对他们的要求以及他们需要努力的方向。③确保价值观贯彻与渗透到企业每个环节,首先,企业价值观要渗透到企业的各种仪式和活动中。其次,

企业的经营管理制度必须体现、维护企业的价值观。最后,建立领导人表率制度。领导人应该以身作则实践贯彻企业价值观,同时积极鼓励和一道引导员工来认同和实践企业的价值观。

(2)企业家精神培育

企业家精神是企业文化的一部分,是推动企业发展的重要因素,加快企业家队伍的建设与培养,从我国目前的实际情况来看,应采取以下措施。第一,要促进对企业家精神的文化认同,企业家精神是一种基于现代社会生产方式之上的价值取向、精神气质和心理诉求。第二,要加强制度建设,推动制度创新,创造一个良好的制度环境。第三,在教育且不仅是学校教育,而且是整个社会的大教育中,进行企业家精神的培养。第四,对具体企业而言,企业家精神导向的战略管理对企业家精神的培育存在积极的推动作用。

(3)学习型组织的建设 。①树立学习型价值观。树立学习型价值观是学习型组织企业文化建设的第一步,也是最重要的一步。建立适合本企业的价值观,这种价值观要使员工达成学习的共识,树立把企业建设成为学习型组织的价值追求,使学习成为每一名员工的自觉行为和习惯。②创建有利于组织和员工学习的人文环境,充分发挥企业领导者在营造组织学习文化氛围中的重要作用,引导全体员工形成高度自觉性的终身学习的氛围,把集体知识的传播、共享和创新视为赢取竞争优势的支柱,在组织中营造一种平等、民主、自由、和谐的气氛,形成一种高度信任、有利于知识传播和共享的人文环境。③创建有利于学习的组织机制。创建学习型组织及其企业文化是一项系统工程,它

需要一系列组织机制的配合与支持。④培养团队协作精神,如今,团队在组织中渐渐成为最关键的、也是最佳的学习单位。

(4)企业形象塑造

企业形象塑造的指导思想是:以企业的总体形象设计为总纲,以全面质量管理为核心,以产品和服务形象管理为基础,以员工形象管理为龙头,通过强化企业的内在素质和规范企业的外在表现,全面提升企业的社会形象和市场形象,最终达到提高企业核心竞争力的目的。

(5)企业文化创新

当企业核心竞争力产生刚性时,必须对各种能力进行创新,以保持核心竞争力的有效性。企业文化创新包括精神文化创新、制度文化创新、行为文化创新和物质文化创新四部分。

总之，企业文化是具有本企业特色的价值观念和经营理念,以及与之相适应的制度、组织结构、行为规范和道德准则等的形态总和。建立企业文化与企业核心竞争力的关系模型,，通过企业价值观的指导,确立企业目标,并以此来制定企业战略、选择和获取企业所需的资源,在企业文化的各种作用下,对资源进一步整合和利用形成构成核心竞争力的多种关键能力,各种关键能力在企业文化的整合协调下最终形成企业的核心竞争力。并且当外界环境发生变化,企业文化能够有效克服核心刚性,发展和创新核心竞争力,使企业更好地适应新的竞争和挑战。

——职工思想政治工作研讨课题

推进企业文化建设，引领企业可持续发展的思考

环 保 科

2014年5月16日