“强管理、优体系、促融合、防风险”营财深化应用再提升

1 专业管理的目标

电价是电力企业的生命线, 国网阜阳供电公司主动作为, 抢抓机遇, 坚持“推进上掌控、业务上把控、落实上严控”, 实现“营财协同一体化、营财交流常态化、管理标准规范化、营财核算同质化、指标管控精细化、风险防控实时化”, 确保营财一体化建设工作进度与质量, 构建公司集中、统一、精益、高效的电费集约化管理体系。在在电价空间日趋紧张、外部环境日趋严峻、政府监管日趋严格、舆论氛围日趋恶劣的不利形势下, 克服不利因素, 全力争取价费政策, 理顺电价机制, 强化电价集约化管控, 支撑公司健康快速发展。

2 专业管理的主要做法

2.1 强管理、促提高, 强化电价电费组织保障

营财上线期初, 公司便立即部署, 成立由分管领导牵头, 财务、营销、信通等部门组成的营财一体化工作组, 加强工作领导与部门协调, 加强县公司垂直管理指导力度, 制定详细实施方案, 全面启动县公司营财差异数据清理核对工作, 确保县公司营财一体化工作有序、协同推进, 按期完成部署上线任务。上线以后, 公司领导也尤为重视后续工作的开展, 多次召开营财一体专题会, 一方面针对各县公司存在的问题成因逐类提出具体整改意见, 强化考核建立督导整改机制。另一方面每月召开发策、营销、财务预算协调会, 充分共享线损、均价和电费回收等指标信息, 进一步提高预算的准确性和科学性;加强预算执行情况监控, 每旬通报预算执行进度, 及时研究处理对策, 提高预算执行精度。

2.2 拓展收费政策, 完善电价收费体系

(1) 协同联动, 提升电价管理工作高度。为适应输配电价改革需要, 结合县公司“子改分”“营财一体化”的如期实现, 公司从生产经营全过程入手, 梳理影响收入、成本的关键因素, 协调发展策划部、营销部、基建部、交易中心、调度中心等部门从电网建设、财政支持、电价政策等三个方面出发, 对电价政策支持、电网建设配套政策、城网建设财政补助、城市配套费电网建设资金份额、城市公用事业附加返还等问题进行详细分析, 推动业务部门争取支持电网发展的政策, 将争取政策支持的经营理念贯穿于整个生产经营环节, 将公司电价管理工作提升至价值管理的新高度。

(2) 建立政企常态沟通机制, 做好价费政策争取积累。公司主要领导和主管领导不定期向市政府领导、价格主管部门领导积极反映公司经营情况和困难, 在决策层面取得共识和支持;电价工作小组成员部门按照不同业务分工定期与价格主管部门及其他有关部门沟通汇报公司电价需求及有关电价工作, 力争在政策操作层面取得突破和进展。

(3) 拓宽电价收费渠道, 完善电价收费体系。在争取输配电价空间的同时, 努力争取收费政策。针对不同收费政策的特性, 建立分类别收费政策争取机制和落实执行机制, 完善了争取收费政策总体原则和分项目、分环节的工作流程和重点。近年来, 争取到高可靠性收费、供电延伸服务收费、小区配套费等收引导政策。

2.3 促进业财融合, 实现电价管理横向联合纵向贯通

公司全面完成营财一体化上线工作后, 国网阜阳供电公司将电价工作延伸到基层单位, 分布式光伏购电和电力销售报表等业务基层单位全面参与;同时, 在电价管理工作中, 注重多部门联动的协调, 通过联合营销、发策、交易、外联等业务部门来加强组织保障。同时财务部全过程参与分布式光伏的并网和结算工作, 将分布式光伏购电业务前置, 让更多的财务人员了解电价政策、运用电价知识, 奠定了电价管理工作今后更好更快发展的基石。

2.4 风险防控, 实时监督, 深化营财一体全过程管理

贯彻落实国网阜阳供电公司“围绕指标抓管理, 依据指标定考核”的工作思路, 发挥对标导向作用, 优化对标指标体系, 市公司加大对所辖县公司考核管理力度, 将营财一体化规范性要求纳入对标考核中, 明确营财管控目标及阀值, 深化管理, 推进市县公司指标考核一体化。通过市县纵向考核及部门间横向联动, 坚持市县工作同标准、过程同管控、结果同评价, 实现指标管控深度耦合专业管理, 强化指标过程管控, 时时跟进营财一体化推进各项工作进程, 注重质量与进度, 强化对标工作节点流程管控和全过程管理, 定期开展月度经营指标管控及重点工作推进会, 通报月度间财务评价指标完成情况, 分析存在差异, 通过月度评价推动对标指标的过程管控, 确保指标管控及要求及时传导县公司, 督促县公司整改提升。

3 专业管理主要成效

3.1 提升财会队伍业务技能

面向财务、营销、农电、调度等专业岗位, 举办信息系统操作、电价管理等技能层面培训班, 普遍提升一线财会人员业务处理和系统操作技能;开展预算、电价等经营管理业务培训, 传导最新政策和国网理念、制度;拓展培训方式, 通过网络大学平台, 组织远程在线考试, 促进全员学习。

3.2 深化应用, 电价集约化、信息化水平显著提升

(1) 分布式电源结算服务得到提升。主动服务省内新能源发电项目, 发布分布式电源上网电费结算管理办法, 率先履行分布式光伏发电发票代开展义务, 同步做好新能源发电并网有关服务, 不断提升公司对新能源项目的消纳能力和服务水平, 构建便捷、高效的电网“一站式”服务。同时, 开展分布式电源发展的安全性、经济性模拟分析, 为省内实现分布式电源可持续模式发展提供科学的决策建议。

(2) 争取价格财税政策, 发展能力得到提升。积极争取价格政策, 输配电价同比提高, 全额疏导调整销售电价分类结构、抽水蓄能和环保电价矛盾, 促请出台有利的直接交易输配电价政策和户表改造政策。规范配套费政策管理, 有力支撑电网建设。构建和谐税企关系, 积极主动汇报企业情况, 圆满完成省国地税纳税评估和检查配合工作。就县公司“子改分”“两户”退费、增值税预征率等重大问题积极反应涉税诉求, 取得税务主管部门的理解支持。

摘要：电价是电网企业的“生命线”。长期以来, 国网阜阳供电公司紧紧围绕“一强三优”现代公司发展战略, 电价管理工作始终着眼于公司发展大局, 锐意进取, 开拓创新, 认真贯彻国家电网公司工作部署, 严格按照“推改革、建机制、提水平、防风险、强管理”的工作思路, 尽最大努力做好营财深化应用工作, 实现市县公司营销与财务的业务融合与流程贯通。

关键词：强管理,优体系,促融合,防风险