区卫生局民主生活会

第一篇：区卫生局民主生活会

区领导班子民主生活会征求意见通知

关于区党工委领导班子民主生活会

征求意见的通知

各镇、街道党委(党工委)，区直各党委、党组、支部(总支)：

根据市纪委、市委组织部通知要求，2011区党工委领导班子民主生活会拟于9月上旬召开。

这次民主生活会以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题，重点从以下三个方面对照检查：一是贯彻以人为本、执政为民理念情况;二是遵守换届纪律的情况;三是廉洁从政情况。

为了开好这次民主生活会，按照上级要求，要广泛征求各基层党组织、党员群众对区党工委领导班子及成员的意见。请各镇、街道党委(党工委)和区直各党委、党组、总支、支部，结合工作实际，实事求是地对区党工委工作提出意见和建议，并形成书面材料。同时，要按照征求意见表发放范围(附件1)，组织好所属党组织和党员群众填写《2011高区党工委领导班子民主生活会征求意见表》(附件2)，并要将意见建议统一梳理汇总。请于8月29日前，将本单位党组织意见建议、征求意见表中建议汇总情况及征求意见表原件报区纪工委、工委组织部。

附件：

1、区党工委领导班子民主生活会征求意见表发放范围

2、区党工委领导班子民主生活会征求意见表

区 纪 工 委

区工委组织部

二〇一一年八月二十二日

区党工委领导班子民主生活会征求意见表发放范围

2011高区党工委领导班子民主生活会征求意见表

第二篇：区科技局 民主生活会准备情况汇报

关于创先争优专题民主生活会

准备情况的汇报

按照区纪委、创先办的要求，10月14日区科技局召开了创先争优活动民主生活会。局党委班子成员、全体党员机关所有同志参加会议，会议由局党委书记王立恒文主持，区纪工委同志应邀参加会议并做了重要讲话。局党委对这次会议高度重视，准备充分，民主生活会上，主要领导带头发言，班子成员解放思想、打消顾虑、坦诚相待、畅所欲言，认真开展批评和自我批评，不仅把班子和个人存在影响和制约水利发展的突出问题、党风党纪及工作作风方面存在的突出问题找的准、摆的全、分析的透，而且提出了整改意见和服务承诺。民主生活会自始至终充满着诚挚、团结、求实、和谐的民主气氛，收到了预期效果。为开好这次民主生活，区科技局局在会前做了周密和充分的准备，现汇报如下：

一、形式多样，征求意见

局党委广泛征求群众意见，积极开展谈心活动，区科技局共设置意见箱1个，召开座谈会2次，发放征求意见表110份，进行走访谈心80余人次，共计收回征求意见表87份，征求意见和建议35条。经梳理、归纳、汇总，收集意见和建议8条，其中领导班子，意见建议2条，党委班子成员意见建议6 条。

二、专题部署，谈心交流

为了进一步准确查找突出问题， 10月11日召开了机关全体回忆，认真研究了前期已征求到的意见，并对能够立即处理的意见进行了安排;认真开展党委班子成员“五必谈”，即“党组书记”必须要与每一位班子成员谈心;班子成员之间必须相互谈心;班子成员必须与分管单位负责人谈心;班子成员必须到联系单位谈

心;班子成员必须与党员谈心。通过谈心交流党委班子成员进一步查找到了自身不足。

三、严格把关，分析材料

通过召开多次征求意见会，和开展领导干部“五必谈”活动，党委班子成员对照分管工作和自身不足，认真撰写了个人分析检查材料。做到了“四个结合”，即：与分管工作相结合，与自身不足相结合，与主客观原因相结合，与今后工作方向相结合。同时党委书记董亚文对班子成员的材料进行了逐一把关，确保了民主生活会的质量。四是围绕主题，会议方案明。为开好民主生活会，我们水利局认真拟定了民主生活会的工作方案，对会议的时间、地点、主持人、参加人员、主要议题和议程等方面内容进行了明确，确保民主生活会能顺利召开。

第三篇：区卫生系统民主评议政风行风工作整改措施

全区卫生系统认真开展民主评议政风行风工作，通过电话、信函、座谈、走访、咨询台等多种方式，向社会各届和人民群众、行评代表及内部职工等征询收集到我区卫生系统在政风行风建设上存在的问题和建议共156条，经过分析、梳理，将其归纳为以下36个问题。对一些能够及时解决的问题，做到不等、不拖、不推，立即整改，边查边改，让人民群众感受到政风行风评议的实际效果，对一些尚需时间解决的问题，拟出整改方案，限期整改，现将整改措施公布如下。

一、机关科室间工作协调不够，存在相互推诿，慢作为现象。

整改：执行局机关规章制度，各科室按各自职责分工对文件、交办件和日常事务等进行处理，同时加强沟通、合作，提高办事效率。

责任领导：魏益玲，责任人：乐义明;整改期限：10月底。

二、执法文书不严格。

在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范;有的不按照规定方式及时将法律文书送达当事人;有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

整改：

1、区监督所“行评”工作领导小组先后两次召开了科主任例会和民主评议政风行风第一阶段总结会，将自查自纠梳理出的问题摆在桌面上进行讨论。要求各科室要认真对待，问题要落实到具体责任人，科室要组织讨论分析，科室负责人要督促、帮助问题同志积极认真改正;

2、为纠正执法程序不严谨、执法文书不严格的现象，区监督所于6-7月份开展了“人人讲课活动”。一是认真学习有关卫生法律法规、卫生行政执法文书及书写规范;二是结合上半年的行政处罚案件进行“以案说法”;三是由稽查科对全所卫生监督员书写的执法文书进行了全面的检查，并制发稽查意见书，对存在问题限期整改，并建立定期检查制度。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

三、办证、审批不及时。

整改：区公共卫生监督所审查科已在8月底完善协调好窗口与科室之间的有关衔接工作，严格做好交接登记，实行责任追究制度。严格按照限时办结承诺时间搞好卫生行政许可、审批事项。同时加强窗口政务公开的宣传，制作相关的手册免费发放给办事的群众。目前办证、审批时限已由40个工作日缩短至7个工作日。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：已完成。

四、从制度上防止油烟扰民。

整改：

1、对靠近居民区的餐饮单位开业前做好预防性卫生监督工作，指导其各个功能区域进行合理布局，尤其是油烟排放要求不能影响居民的正常生活，并根据实际情况提出整改意见;

2、建议餐饮单位取得环保部门油烟排放许可(达标)的相关证明后，办理《餐饮服务许可证》。

拟在《餐饮服务许可证》启动后进一步制定相关制度，即在取得相关邻居的同意后再办理许可。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

五、部分执法人员素质差，工作方法简单，责任心不强，服务意识较差。

整改：区公共卫生监督所稽查科制定了民主评议政风行风稽查方案，加强对监督员日常执法行为的督察，严格按照内部管理制度落实执法责任制，加强人员培训，不断提高执法人员的综合素质。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

六、工作中学习不够、服务能力不强，执法过程中缺乏细心和耐心，服务态度上还有待进一步改善。

整改：

1、区公共卫生监督所稽查科拟于9月上旬组织专班对各业务科室人员的工作作风和工作效能进行检查，将问题查找出来，进一步将工作任务细化量化到科室、到责任人，督促整改落实;

2、由区公共卫生监督所稽查科制定学习培训方案，拟在11月组织全体执法人员进行集中学习培训，进一步贯彻学习《武汉市卫生局实施三步式执法程序暂行规定》，同时加强日常卫生监督工作的稽查。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：年底。

七、加强对餐饮业场所卫生的监管和从业人员的培训、监督管理。

整改：

1、加强监督管理，监督覆盖率100%、频率达3.2次户/年;

2、对从业单位新上岗人员无培训证的，半月组织集中培训，培训合格的发放从业人员培训合格证，目前共培训中小型餐饮单位从业人员1230余人次;

3、分管所长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，对卫生条件不符合标准要求的，责令限期整改落实。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

八、加强对医疗废弃物的处理。

整改：

1、加强医疗机构日常监督检查力度，宣传医疗废弃物处理有关法律要求及相关处置办法;

2、对各医疗单位处置情况调查摸底，做好记录，对存在问题根据各个医疗机构实际情况提出行之有效的处理意见;

3、要求各医疗单位将医疗废弃物处理情况每月用报表形式报区卫生监督所;

4、争取政府支持，建立医疗废弃物集中处理回收企业。

拟在9月8日召开会议，制定长效管理机制，并进行医疗机构废弃物大检查。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

九、行政执法要人性化，不能一罚了之。

整改：

1、电话温馨提醒制。对每一个被行政处罚单位(相对人)，在下达《行政处罚事先告知书》后，案件承办人电话告知对方有陈述申辩的权利。行政执法以教育批评为主，处罚为辅，以人为本地做好卫生监督执法工作;

2、严格按照三步式执法程序：宣传教育——责令整改——行政处罚，重在整改。区公共卫生监督所稽查科认真检查处罚收集的证据、违法事实、处罚程序，共同确定处罚与否及额度。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

十、执法不公正，表现为自由裁量权过大。

整改：实行行政处罚合议制(事前)，以前对一个从业单位、行政管理相对人作出的行政处罚决定，系由责任科室的监督员进行合议，处罚乃至减免的随意性较大。现在的行政处罚实行了三方合议制，即由承办科室有关监督员——分管副所长——稽查科三方进行讨论合议，杜绝了行政处罚随意性和不严谨规范的现象，最大限度地保障了被处罚单位(行政管理相对人)的合法权益;推行案件评审制度(事后)，即定期对同类案件进行评比，查处罚定性定量，纠正处罚上的随意性。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：已完成。

十一、执法行为不规范。有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题;有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查;对当事人逾期拒绝履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式;对行政处罚案件，调查取证不全面，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。

整改：

1、定期进行学习培训。8月26日已组织卫生监督员学习了《行政处罚法》、《行政许可法》，请上级部门的专家授课，提高了卫生监督员法律知识和业务知识水平，严格按照法律法规进行执法活动;

2、卫生监督工作实行“定人、定责、定岗”。每名卫生监督员建立工作台帐，将检查中发现的问题记录在案，到期验收复查，科主任每周督导检查;

3、区卫生监督所稽查科每月对执法文书、案卷进行一次集中检查;

4、区卫生监督所分管所长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，同时建立了长效管理机制;

5、主动与法院联系，争取支持督促将转交的卫生行政处罚案件执行到位。目前区法院已将区卫生监督所移交的13个行政处罚强制执行案件先后执行到位。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。

十二、区卫生局要切实采取措施，减少或避免医疗过程中重复检查，缓解看病贵的问题。

整改：

1、各医疗卫生单位强化以病人为中心的服务理念，开展“廉洁行医、廉洁服务”活动，努力为人民群众提供优质服务。

2、做好院务公开，将服务项目和收费标准进行公示，在处方上做到一药一品一价，让群众明明白白消费。

3、加强对处方的检查，对不合理用药情况进行记录统计，并按照接诊病人的平均药费不得高于上年同期水平的标准进行考核，作为绩效工资核定的指标之一。

4、坚持合理检查、合理治疗、合理收费的原则，规范医疗服务行为。

5、不断提高新农合报销比例，目前乡镇卫生院报销比例已达75%，区级医院报销比例已达50%，农村参合人员得到了实惠，很大程度上缓解了农民看病贵的问题。

6、严格执行国家物价政策，区卫生局加大了监督检查力度，每年进行三次以上的财务督查，发现乱收费问题，一律给予纪律处分，进行严肃处理，有效地防止了乱收费的发生。

7、医院主动采取措施，切实缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。区人民医院从8月份开始至11月底为贫困患者提供惠民医疗救助服务，3个月内将为2150名城市低保对象、农村五保户、特困优抚对象等贫困患者实行减免救治，减免总费用达30.5万元。

8、积极准备按国家医改方案实行医药分离，达到药品零差价的目的，进一步缓解看病贵的问题。

责任领导：张水清，责任人：乐义明，整改期限：年底。

二十五、病人入、出院、合作医疗报费手续烦琐，报销不及时，非工作时间老百姓不方便报费结账，非本卫生院新农合患者费用报销每星期只限周一和周二报销。

整改：开展网上直补、提高服务效率。为简化报销流程，方便参合农民就医，区合管办积极督办市区两级定点医疗机构在今年9月1日后实行参合农民出院后及时报销;区合管办从今年9月1日起将每周六纳入正常报销工作日，并通知各卫生院应定在每个工作日实行新农合报销。

责任领导：曾子斌，责任人：王必文，整改期限：已完成。

二十六、就医程序方面存在环节繁琐、流程复杂现象。

整改：病人到医院就医必须先挂号，再就诊，医生根据诊断需要做相关检查，再根据检查结果进行分析得出初步诊断结果，然后根据诊断结果作出处理(用药、治疗或收住院治疗)。这是一个规定的规范流程，不能改变(但遇到特别紧急情况可以边紧急处理边办手续)。目前，区中西两院开展了入院有人接，住院有人办，检查有人陪，出院有人访的全程式服务，设立导医台，进行咨询和导医服务，一是在门诊增加导医人员，引导、帮助病人就诊;二是在全院各个病区增设支持护士岗位，专门陪同住院病人到不同的科室做检查，为病人取药，为病人送检查标本等工作，减少病人或家属多走路。三是在门诊增设夜间通宵导医服务，引导病人就医。

责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：已完成。

二十七、新农合政策宣传不够(应将报销事项、起步线、报销比例一次性告知，报销时应将不能报销的逐项告知报销人),实行跨区报销。

整改：加强新农合政策的宣传。区合管办将报销需知打印成宣传单(报销所需资料：医疗证、户口本、参合收据、转诊单、住院发票、费用清单、出院小结，工作时间：每周一至周六)，各定点医疗机构将医院起报线、报销比例、报销规定等发放给每个来报销的农民，让参合农民对报销程序和所需报销资料一目了然。

责任领导：曾子斌，责任人：王必文，整改期限：已完成。

二十八、医疗单位工作人员上班玩游戏，工作服、帽穿戴不整或不整洁，不挂牌服务。

整改：各医疗卫生单位加强制度建设，建立长效管理机制，彻底杜绝工作时间工作衣帽穿戴不整洁，不挂胸牌和其他不良行为。

责任领导：喻佑平，魏益玲，责任人：各单位负责人，整改期限：10月底。

二十九、提供方便，如住院病人费用明细、结余查询，食物提供加热等

整改：增设专门电脑供病人查询费用明细和结余，在护士工作站提供微波炉，方便病人进行食物加热，竖立醒目路牌，方便群众到合管办报销药费。

责任领导：陆咏初，责任人：陈建权，整改期限：10月底。

三

十、加强医德医风建设，避免工作中的生、冷、硬、顶、推现象，做到微笑服务。对病人回访应征询病人意见。

整改：

1、加强各医院医务人员和合管办人员的综合素质教育。教育培训内容重点是工作人员职业道德、职业纪律、爱岗敬业、医学人文学、服务礼仪以及医患沟通的教育，树立一切以病人为中心的服务理念。

2、推行医德医风档案制度，对病人投诉服务态度存在生、冷、硬、顶、推的情况，记入医德医风档案，与工作人员个人收入挂钩。

3、创新机制，开展特色服务。各医院要以确保医疗安全为前提，改变工作思路，完善服务流程，创新服务模式，推广系列诸如穿刺预约服务、病人随访、门诊疑难病会诊制度等人性化特色服务，满足群众医疗服务多层次、多方面的需求。

4、要充分告知，即医疗过程中的病人需要了解的各种事情都要进行告知，如饮食上的注意事项、药物副作用等，告知语言尽量通俗化。在对出院病人的随访中，除常规的询问外，还应征询病人对医院医疗和服务的意见和建议。

责任领导：喻佑平，曾子斌，责任人：吴转运，王必文，整改期限：10月底。

三十

一、医院在住院查房上加强制度管理。

整改：针对此问题各区直医疗单位先后召开了会议，强调加强内部管理，落实医院的住院管理制度，按规定进行查房，纠正部分医生查房不规范的问题，区人民医院在8月18日制发了《关于进一步加强临床科室值班、会诊、查房等工作管理的有关规定》(人医〔2009〕29)号文件，进一步明确责任，强化管理，提高医疗质量，保障医疗安全，改善服务态度，提高服务质量。

责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：10月底。

三十

二、医疗机构中存在技术水平不高，服务质量欠佳，专业技术人才特别是高级人才匮乏。

整改：一是加强对现有专业技术人员的培训进修，逐步提高其医疗技术水平，二是对新进人员进行公开招聘，录用高素质的专业人员，三是聘请专家教授到区内医院座诊会诊，四是推行医德医风考评制度，将绩效工资直接与医德医风挂钩，促进服务质量的提高。

责任领导：魏益玲，责任人：彭云怀，整改期限：两年内。

三十

三、建立人才激励和约束机制，留住人才，提高医疗技术水平。

整改：一是把好人员入口关，对专业人员的进入采取公开招聘的方法录用，正在执行中;二是加强业务培训，努力提高在职人员的业务水平，如区人民医院与大学合办研究生班;三是内联外引，区内人民医院和中医院对各乡镇卫生院进行业务技术指导，在区外引进高级人才兼职，如聘请同济、协和医院专家教授到区内医院坐诊等，已经完成。四是对有重要学术贡献的学科带着人，从职称晋升上给予优先、从物质和精神上给予奖励。

责任领导：魏益玲，责任人：彭云怀，整改期限：两年内。

三十

四、地方病防治要将防治情况与当地村镇通报，让老百姓知晓当地疫情。

整改：区血办将全区血吸虫病疫情以村为单位在网上向社会公布。让人民群众随时可查可看，知晓本地疫情。疫区各乡镇卫生院、血防站将所管辖地区的血防疫情向社会张榜公布。

责任领导：曾子斌，责任人：张前亿，整改期限：10月底。

三十

五、加强村卫生室建设(人员和硬件)。

整改：1.抓好标准化村卫生室的建设，构建新型农村卫生服务体系的阵地,在前几年标准化村卫生室建设的基础上,今年继续对全区147个村卫生室的房屋按照要求进行规范，统一标识标牌，配备一定的器械设备，预计11月完成。

2.抓业务管理，提高服务质量，各个卫生院对村卫生室的业务工作统一安排，统一实施。

3.抓业务考核，落实各项工作任务，卫生院每季对村卫生室进行了一次业务考核，考核内容包括公共卫生、医疗服务、财务管理、药品管理、新型农村合作医疗和门诊登记、处方、传染病登记报告等。根据考核结果落实奖惩措施。

4.抓业务培训，提高乡村医生业务水平，以区卫校为基地，继续对乡村医生进行分期分批的培训学习，提高乡村医生的执业水平，使乡村医生逐步具备助理执业医师及以上执业资格。

责任领导：喻佑平，责任人：蔡才焱，整改期限：两年内。

三十

六、口腔科存在感染隐患。

整改：1.加大培训力度，定期对口腔科全体工作人员进行院感知识、无菌技术操作以及相关法律、法规和规范性文件的学习，掌握口腔诊疗器械消毒及个人防护技能，同时重点培训一名口腔科专职消毒人员，加强科室院感的控制工作。

2.加强医务人员个人防护，为医护人员配备必要的防护用品，并要求其进行诊疗时必须规范洗手并戴手套，尽量使用脚控开关调节治疗椅，在可能出现患者血液或体液喷溅的操作中应戴护目镜等。

3.保持诊疗环境的清洁，按我局制定的严格清洁、消毒制度执行。

4.加强对器械消毒流程进行监控，严格按照《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规程》的要求进行操作，对每个消毒环节都要做好登记，以分清责任，确保质量安全。

5.定期进行检查监测，根据检查监测结果，对存在问题进行分析、评价和整改。

6.规范处理医疗废弃物，对一次性医疗用品，按《医疗废弃物处理条例》进行分类，按规定放入医疗废弃物袋中，每天由专人封闭送废弃物回收间，统一作无害化处理。

责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：年底。

第四篇：＊区领导班子2004年度民主生活会情况汇报

中共**区委常委会班子2004年度民主生活会情况汇报根据《关于贯彻〈四川省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法(试行)〉的通知》精神和市委组织部的具体要求，区委班子高度重视这次民主生活会，并进行了认真准备。现就常委班子的思想、工作、作风等情况作简要汇报。

一、今年主要工作情况今年以来，在市委市政府的正确领

导和直接关怀下，区委常委会班子精诚团结，迎难而上，求真务实，开拓创新，团结全区广大干部群众坚持以统筹城乡为主线，克服了国家宏观调控、干部思想波动、历史遗留问题复杂等诸多困难，确保了稳定，经济社会持续健康发展，各项目标顺利推进。

1、以经开区新型工业为支撑的区域经济持续健康发展。坚持以经开区为龙头，深入实施“集中发展”战略，全力推进以威钢冷轧中心、中达等23个投资上亿元的重大产业化项目的建设营运，大力扶持神钢、东泰等50余家重点企业提质增效。1—10月，全区实现GDP75.6亿元，增长13.5;工业增加值34.4亿元，增长17.3;财政收入7亿元，增长47.6;经开区实现GDP42亿元、工业增加值20亿元，分别增长

25、28;农民人均增收332元，同比增长9.8。

2、以农民持续增收为重点的城乡一体化工作初见成效。一是组团帮扶深入推进。以增加收入、转移农民、改善条件为目标，以“1 1”结对帮扶为载体，整合全区资源，筹集资金869万元，实施农民增收和为民办实事项目166个，有力地推动了6个发展相对缓慢镇乡的发展。二是转移农民取得突破。安排200万元专项培训基金，完成农民职业技能培训1.36万人，新增转移农村劳动力1.33万人。三是城乡一体化试点有序推进。分别在西河、大面、柏合等镇进行了以新型工业、物流市场、生态旅游为支撑的城乡一体化试点工作。四是为民办实事成效显著。全区投入资金800余万元，确立各类为民办实事400余件，全区88以上的农民参加了新型合作医疗，全额减免农业税，切实减轻了农民负担。五是城乡管理体制改革积极推进。基本完成镇乡整合工作，新建城乡社区44个，完成户口一元化登记17万余人，城市化率达38.8。

3、以三大项目为重点的招商促建工作取得新成效。紧紧围绕重大产业化项目、重大基础性项目和重大功能性项目的引进建设，落实招商专项资金400万元，组建了10个招商专业队，深入珠三角、长三角、环渤海湾经济圈实施重点招商。全区共引进了龙威钢铁二期、污水处理厂、中天禅寺、成都航院等各类项目90个(其中投资上亿元项目14个)，到位市外内资14.55亿元，到位外资2245万美元，出口创汇2827万美元，分别增长

49、60、71。

4、以提高执行力为重点的“两手抓”工作稳步推进。一是高度重视民主政治建设，人大、政协在民主政治建设中的作用得到充分发挥。二是认真贯彻十六届四中全会精神，全面加强党的思想、组织、作风建设，坚决贯彻市委《八项规定》，认真落实“两个条例”，全面治理了干部“不在状态”，干部队伍执行力、执政能力进一步增强;以统一思想、振奋精神为重点，全面加强干部思想政治教育，确保了干部队伍稳定;规范公务员管理，全面完成了“三项清理”工作。三是投入资金1000余万元，创建全国文明城市和全国环保模范城市工作顺利推进。四是依法妥处062基地非法聚集、失地农民集访等事件，制定失地农民补偿方案，提高了安置补偿标准，垃圾场周边农民搬迁补偿安置工作顺利推进，确保了亚洲杯等重大活动的社会稳定。

5、以两个案例为警示的党风廉政建设力度加大。弓继权、朱福忠等人的案件发生后，我们进行了认真反思，切实整改。一是狠抓警示教育。采取两个《条例》讲座、典型案件剖析、观看警示片和去金堂监狱接受现场警示教育等形式，对全区500多名干部进行了法制教育培训，使广大干部对“珍惜自由生活、珍惜政治生命”有了更深刻的理解。同时，教育广大干部正确对待弓继权、朱福忠等人的问题，最大限度降低了案件的负面影响。二是狠抓干部监督。针对廉政建设中存在的问题，制定了四套班子廉政承诺，实行了“四重”(重大基础设施建设、重大项目引进、重大人事安排、重大资金调度)问题集体决策，切实加强了干部的监督管理。针对易发生腐败问题的重点环节，聘请了10名特邀监察员，强化了纪检监督、审计监督、群众监督和班子集体监督。三是狠抓制度落实。以镇乡区划调整和“公推直选”试点为契机，认真落实干部考察预告制、区委常委会讨论干部任免票决制，严把干部考察关、任用关和交流关。

二、班子建设中存在的主要问题

1、思想建设方面。一是系统学习不够。对科学发展观学习不够系统，对“五个统筹”内涵把握不够准确，对理论研究不够深入。二是联系实际不够。按要求规定性的学习比较多，结合工作实际，有针对性地主动学习不够，特别是对微观操作层面的思考、研究不够深入细致。运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观

指导解决实际问题的成效还不够突出。常委班子和成员高质量驾驭市场经济的能力尚需进一步提高。三是开拓创新不够。面对宏观调控、土地收紧、银根紧缩等新形势，抢抓宏观调控机遇的主动性不强，突破性的应对办法和措施还不够;部分干部不太敢担责任，不太敢闯新路，不太敢冒风险。

2、经济发展方面。一是统筹城乡成效不够显著。尽管我们在推进城乡一体化方

面作了大量积极有效、创造性的探索和实践，但部分干部对推进城乡一体化的深层次认识还不够高，具有重大突破性的成效还不够多，离市委市政府的要求还有一定差距。二是经开区龙头地位不够突出。经济总量不够大，运行质量不够高，发展速度不够快，发展后劲不够足，产业支柱不够强。三是重大基础设施配套不够完善。骨干道路(管网)、城市功能、经开区配套不够完善，重大项目承载能力有待增强。特别是受宏观调控因素影响，固定资产投入不足。四是经济发展环境不够优化。开拓意识不强，政策落实不够，部门配合不够协调，对重大产业化项目的吸引力还不够强，区域经济综合竞争力有待进一步提高。

3、民主集中制方面。一是坚持发扬民主、集思广益还不够广泛。班子自我决策多，咨询专家学者相对较少;党内听取意见多，党外征求意见相对较少。二是坚持集体领导、分工负责还不够合理。集体决策程序还未完全规范，集体决策效率有待提高。班子配备不健全，客观上存在职责不明、轻重不均的现象。三是坚持有效执行、狠抓落实还不够坚决。工作中客观存在抓工作部署多、抓督促检查少，抓宏观大事多、抓具体细节少的现象，务求实效、一抓到底的韧劲还有待进一步增强。

4、民主法制精神文明建设方面。一是推进民主法制建设存在薄弱环节。区委常委会一向重视人大、政协工作，但在解决一些具体困难上做得不够，在进一步充分发挥人大、政协职能作用上还存在差距。推进“依法治区”的力度还不够，依法行政的水平有待进一步提高。二是加强思想政治工作存在薄弱环节。对干部群众的思想变化和社会心理研究不够，思想政治工作有时缺乏针对性、预见性，在处置失地农民问题上表现得比较突出，尽管制定了很多优惠政策，但宣传思想工作不够深、不够细，失地农民上访时有发生，这反映出班子工作中存在“一手硬，一手软”的现象。三是提高群众文明素质存在薄弱环节。主要体现在“三多三少”：抓经济发展多，抓社会事业少，经济社会发展不同步;抓城市文明多，抓农村文明少，城乡精神文明不同步;抓硬件投入多，抓软件投入少，软硬资源配置不同步。

5、廉政建设方面。一是狠抓了党风廉政建设责任制的落实，也初步构建了党风廉政大宣传教育格局，但经常性的反腐倡廉教育方式仍较单一，在落实的程度和力度上离上级和群众的要求还有一定差距。二是按照“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的各项规定，对干部廉洁自律进行了严格要求、严格控制和严格监督，但在接待上超标准现象仍有时存在，也有收受钱物问题发生，虽然如数上交了，但与廉洁自律的高标准、严要求相比还存在一定差距。三是针对我区干部违法违纪现象中暴露出来的监督漏洞问题，切实加大了集体监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各类监督，但还仍处于探索阶段，有的力度仍需进一步加大，切实有效的权力监督制约机制尚需进一步健全。

三、下一步整改的主要措施

1、坚持科学发展观，进一步理清**发展思路。一是锁定一个目标。按照“世界知名、全国一流、西部领先”的要求，加快建设“成都‘浦东’，绿色新区”。二是突出两个重点。以经开区为重点构建新型工业“发动机”，以阳光城为重点构建现代服务业“发动机”。三是强化三大功能。以成都公路物流基地为支撑的现代物流功能，以国家佛教文化公园为龙头的会展休闲旅游度假功能，以职业教育城和“成都21世纪最佳居住区”为依托的科教人居功能。四是推行四大策略。致力于构建仿真国际经济环境，致力于构建知识经济圈，致力于构建中国西部政策特区，致力于构建准军事化决策办事系统。五是实施五大战略。城乡一体化战略、新型工业化战略、招商多元化战略、三产特色化战略、农业现代化战略。

2、坚持第一要务，进一步加快**发展步伐。坚持以统筹城乡经济社会发展为主线，总揽区域工作全局。一是抓龙头，壮大城乡一体化的产业支撑。坚持以集中建设经开区为龙头，落实“五分”政策，推动新型工业向“一区两片”高度集中，现代服务业向城市主体区高度集中，现代农业向基本农田保护区高度集中，力争经开区主要经济指标年均增长50以上，2007年城乡居民可支配收入分别达到14000元、6000元。二是抓载体，夯实城乡一体化的承载基础。按照“国际知名、国内一流，整体融入大成都、局部高于大都市”的思路，加快建设“成都‘浦东’，绿色新区”，全面提升城乡规划建设水准，到2007年新增转移农民5万人以上，城市化率达到60以上。三是抓项目，聚集城乡一体化的优质资源。坚持以项目为核心，强化招商领导责任，优化招商专业团队，营造招商优势环境，创新招商激励机制，把最优秀的人才吸引到招商战线，培育无限的比较优势，抢夺有限的优质资源。四是抓试点，探索城乡一体化的创新模式。积极推进市场带动型、工业带动型、旅游带动型、大学校园带动型等城乡一体化试点，加速城乡一体化进程。

3、坚持协调发展，进一步维护社会政治稳定。一是以妥处遗留问题为重点，全面维护社会稳定。坚持以解决失地农民问题为重点，全面兑现补偿政策，切实保障农民利益;坚持以拍卖土地、清收债权、盘活存量、变现资产为重点，加大资源运作力度，切实减轻债务负担;坚持以全力防范、妥善处置因驻区军工企业改制破产等引发的各类群体性事件为重点，切实维护企业稳定。二是以整合社会资源为重点，全面建设精神文明。全面推进“十万农民转移工程”，以旅游大学、技师学院、航空学院等职教院校为依托，加快西部职教城建设，尽快将广大农民从一产业大军转化为

二、三产业合格新军。同时，通过尝试推行山区初中学生“进城读书、免费住宿”等新模式，加快缩小城乡科技教育差别、医疗卫生差别、文化体育差别，全面加速城乡一体化进程。

4、坚持民主集中制，进一步凝聚强大发展合力。一是坚持重大决策科学化。对事关全区建设发展的大事，广泛征求意见，充分尊重民意，高度集中智慧，在充分论证的基础上，由区委集体研究决定。同时，自觉接受民主监督、舆论监督和社会监督，使决策公开化、透明化、科学化。二是坚持重大工作制度化。实行重大事项集体讨论报告制、重大投资集体决议制、重大财务开支集体审批制、重大招商引资项目集体评议制、重大工程建设公开招投标制，严格程序，规范管理。三是坚持重大人事规范化。继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》的贯彻落实，做到提拔干部按程序，调动人员按编制，安排人事按规矩。

5、坚持廉洁自律，进一步增强拒腐防变能力。一是抓好“一个龙头”。深刻吸取教训，坚持“两手抓，两手都要硬”，严格考核，逗硬奖惩，认真落实党风廉政建设责任制。二是强化“三项格局”。切实加强对领导干部的教育管理，健全党内民主生活制度，建好廉政档案，搞好廉政考评。坚决整顿部门和行业不正之风，切实解决基层和群众反映的突出问题。严格述廉诺廉制度，严肃查处收受红包等违纪违法行为。三是注重源头防腐。在不断提高干部待遇的基础上，抓住容易滋生腐败的重大环节，深化“权、钱、人”三项改革，关口前移，标本兼治，注重从机制体制上预防和治理腐败。

四、对弓继权、朱福忠等人违纪违法案件的反思弓继权、朱福忠等人案件发生后，区委班子多次召开书记办公会、常委会和全区领导干部大会，进行情况通报，积极开展警示教育，全面查找班子责任，认真吸取教训，切实制定整改措施。

1、案件原因与分析。一是放松了对主观世界的改造，是弓继权、朱福忠等人走上违法犯罪道路的主观原因。缺乏自我改造意识，顶不住诱惑，经不住考验;缺乏普通党员意识，个人凌驾于组织、制度、群众的监督之上;缺乏严于律己意识，作风专横，飞扬跋扈，人格扭曲，权欲膨胀。二是放松了对班子成员的监督管理，是弓继权、朱福忠等人走上违法犯罪道路的客观原因。干部选拔任用注重道德素质不够，注重社会口碑不够，注重下级群众意见不够，考察的广度、深度和准确度不高，民主公开、差额选举、公开选拔、竞争上岗的透明度较低，责任追究制度不够健全。三是放松了对主要领导干部权力的监督制约，是弓继权、朱福忠等人走上违法犯罪道路的制度原因。存在“五多五少、五放松”的缺陷：一般监督较多，重点监督较少;普遍性监督较多，针对性监督较少;会上监督要求较多，具体工作监督较少;事后监督较多，事前监督较少;放松搞活要求较多，放权后监督较少。放松了重大决策、重大项目、重大资金调度使用、重大人事安排以及8小时以外的监督。四是放松了对领导干部的批评教育，是弓继权、朱福忠等人走上违法犯罪道路的大环境原因。具体工作支持较多，全面深刻的党性批评较少;工作成绩肯定较多，全面深刻的宗旨教育较少;经济知识培训较多，全面深刻的党纪警示较少。

2、沉痛教训与反思。一是在加快发展上不能“一手硬、一手软”，而必须坚持“两手抓、两手硬”。坚持做到一手抓客观世界改造，一手抓主观世界改造;一手抓改革开放和经济建设，一手抓党风廉政责任制建设和反腐败工作。二是在干部任用上不能只重才干、不重品德，而必须坚持正确导向、科学用人。坚决落实《党政领导干部任用条例》和“十用十不用”要求，严格组织程序和评价标准。既要重才，更要重德，以德为主、德才兼备。三是在廉政建设上不能只讲要求、不讲落实，而必须坚持党要管党、从严治党。坚持以党风廉政建设责任制为龙头，落实领导责任;坚持以监督“一把手”为重点，健全监督机制;坚持以严格执行党的纪律为抓手，做到从严治党;坚持以深化钱、权、人三项改革为根本，预防治理腐败。

3、整改措施与对策。一是坚持立党为公，执政为民，以身边案例为警示，增强党员干部党性。强化“四自两珍惜”教育：自重、自省、自警、自励;珍惜政治生命，珍惜自由生活。牢固树立“十观”教育：世界观、人生观、价值观、宗旨观、群众观、权力观、政绩观、纪律观、法制观、利益观。认真落实四大纪律、八项要求。切实搞好“党员先进性教育”、“重温入党誓词”、“人民满意公务员”等系列主题活动。二是坚持德才兼备，注重实绩，以“选用条例”为依据强化用人导向。严格执行《干部选拔任用条例》，落实“八廉”措施：廉政教育、廉政公示、廉政承诺、廉政述评、廉政谈话、廉政档案、廉政考核、廉政审计。三是坚持预防为主，惩防并重，以健全制度为保障，强化监督查处。坚持集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，确保党委政府决策民主科学;加强督促指导，确保基层党建健康运行;深化钱、权、人三项改革，健全制度，从源头防治腐败;严格执行两个《条例》，加大查处力度，严格纪律，惩处腐败分子。四是坚持理顺关系，齐抓共管，大力营造反腐倡廉、加快发展、齐头并进的良好工作格局。正确处理反腐倡廉和经济建设的关系，找准反腐倡廉与经济建设相结合的着力点;正确处理纪委组织协调和全党齐抓共管的关系，进一步落实反腐败领导体制和党风廉政建设责任制;正确处理重点与一般、治标与治本的关系，重点抓好领导干部收送钱物集中专项整治;正确处理自律与他律的关系，管好配偶、子女和身边工作人员，广泛开展批评与自我批评，全面强化社会监督、群众监督、舆论监督、组织监督、法纪监督。

第五篇：区财政局领导班子民主生活会发言稿

2007年以来，区财政局按照区委、区政府的统一部署，坚持三个代表重要思想，以深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和党的十七大精神为核心，认真落实科学发展观，进一步加强财政部门作风建设，弘扬求真务实精神，树立财政部门“为民、务实、清廉”的良好形象为主题，按照《区“作风建设年”活动实施意见》和《实施方案》的要求，认真扎实地开展了一系列教育活动，取得了显著成效。为开好这次民主生活会，我们以“找问题、查原因、定措施、促作风”为主题，通过座谈会、发放征求意见函等多种方式，畅通意见征集渠道，广泛征求服务对象和干部群众对财政局机关作风建设情况的意见和建议，认真总结检查领导班子和党员领导干部的思想、工作和作风等方面情况。

从各方面征求意见情况看，社会各界一致认为，财政局党组是一个团结协作的战斗班子，能够带领干部职工争创一流的业绩，在财政工作的各个岗位都取得了比较突出的成绩，较好地完成了区委、区政府及上级业务部门安排部署的各项任务。领导班子成员作风正派，分工协作，各负其责，齐心合力，为财政各项工作的顺利开展，贡献了各自的聪明才智，给全局干部职工起到了先锋模范带头作用。

在对征求意见进行了认真梳理和分析汇总的基础上，找出了领导班子当前存在的主要问题和不足：

一、学习氛围还不够浓厚，开拓创新还需进一步加强，掌握政策、了解政策不够全面，对政策的了解仅限于自己分管工作部分，不是自己业务范围的，不想学，也不愿去学;政治业务学习劲头不足，满足于现状，认为现在掌握的知识基本能应付了，不愿深入学习;

二、局内制度健全，但有时执行不够到位;

三、参加上级培训较少，横向交流不够;

四、深入基层调查研究较少，有关财政法律法规的宣传力度不够大;

五、业务学习组织不够经常，对基层业务培训较少。

针对以上的不足，拟定了几项整改措施如下：

(一)加强政治业务学习。

一要健全学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二要丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出现代财政业务知识、经济管理知识、金融知识、科技知识和法律法规知识的学习，不断提高财政干部职工的思想政治素质和业务工作能力。三要创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看录像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训、参观学习、外派挂职锻炼及高层次学历教育和职称考试。四要注重学习效果。每人都要建立学习笔记，结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。每人每年记学习笔记不少于二万字、撰写体会或理论文章不少于2篇。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。五要加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，重点检查学习笔记、体会或理论文章记录上报情况，检查结果纳入考核的内容。

(二)加强领导班子建设

一是建立领导班子理论学习制度。每周安排半天时间集中学习，倡导班子成员挤时间自学，学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，形式多样，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。二是认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质。健全理顺各种会议制度，定期及时召开党组会议、局长办公会议、中层干部会议，重大问题集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。三是进一步改进工作作风。牢记党的宗旨，密切联系群众，带头深入基层调查研究，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主义和形式主义。牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事。四是加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，为普通党员干部树立榜样。

(三)加强干部队伍建设

一要加强对干部职工的思想教育。重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端 正权力观、地位观、利益观。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，采取送出去培训、多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。三要实行轮岗交流制度。结合财政工作实际和不同岗位的职能特点，定期选择部分岗位，采取竞争上岗的方式，进行轮岗交流，提高干部职工的综合素质和能力。四要加强对干部的监督。建立干部监督责任制，领导干部负责对分管股室长的监督管理，股室长负责对本股室干部职工的监督管理。实行诫勉谈话制度，及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生。

(四)加强机关规范化建设

进一步完善各项规章制度。对现有的制度进行梳理检查，根据实际需要进行修订和完善，逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的制度体系，做到有章可循、违章必究，促进机关管理的法治化、制度化。实行标准化管理。进一步完善岗位目标责任制，对每项工作和每个岗位都建立工作标准，做到“定任务、定时限、定质量、定责任”，年终对照标准进行考核，兑现奖惩。规范工作程序。以提高办事效率和工作质量为核心，按照规范、科学的要求，逐步规范各项工作程序，特别是公文运转、预算编制、资金拨付、行政审批、组织人事管理等工作程序，做到每个环节科学严谨，实现日常工作规程化、重点工作预案化、软性工作日常化。抓紧研究制定操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与考核结合起来，通过组织考评、民主评议等方式，实施对机关干部的科学考核和有效管理。

本文来源于孔子学院 http://.cn/