五大举措推进产业创新

第一篇：五大举措推进产业创新

全市政法系统“五大举措”全力推进公正廉洁执法

[ 作者：市委政法委转贴自：本站原创 点击数：199 ]

东建市政法系统紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、走在全省前列”目标，以“五大举措”为抓手，扎实推进公正廉洁执法，着力提高执法公信力，政法队伍建设有了新的提高，上半年在全省政法队伍满意度测评中继续走在全省前列。

一、组织大培训，提高政法干警素质。以提高“五种能力”为目标，不断丰富培训内容，创新教育形式，着力提高政法干警综合素质。制定了《政法队伍五年培训规划》，分级分口落实培训任务。先后对市、县区有关单位和政法系统领导干部500多人进行了分期培训，对县区党委政法委和市级政法部门42名领导干部进行了政法、综治和维稳专项培训。市中级法院坚持每周举办一次“司法理论大讲堂”，积极开展庭审观摩评议、办案技能竞赛及法官论坛活动，法院系统155名法官参加了学习培训，法官的司法实践能力有了新的提高。市检察院组成推进“三项重点”工作宣讲团，在市院机关和12个县区检察院巡回宣讲，举办了六期“宝鸡检察大讲坛”，先后开办三次司法考试、网络舆情、检察业务培训班，增强了检察队伍依法办案的能力水平。市公安局以“法制大讲堂”为平台，坚持开展“一月一专题”、“一周一学习一讲评”活动，聘请专家、办案能手和业务骨干，对全市2000多名民警进行了八期培训，先后开展各类教育培训活动92场次，参训民警七千余人次，公安民警的理论水平和执法素质得到显著提高。司法行政系统通过构建大教育、大培训格局，有效提高了司法干警业务水平。国家安全系统认真开展了隐蔽战线教育、职业道德和爱岗敬业教育，运用讲座式、研讨式、模拟式教育方法，重点组织了侦查和技侦部门业务技能培训，增强了业务培训的针对性和实用性。

二、岗位大练兵，提高执法办案能力。全市政法系统以着力解决“判不明、说不清、打不赢”为突破口，苦练内功，强化素质，扎实开展执法大练兵活动。全先后开展“岗位练兵、业务竞赛”活动200多场次。法院系统围绕弘扬公平正义和促进社会和谐这一主题，把结案率、调解率、改判率、案卷文书优秀率作为硬性考核指标，开展庭审观摩、案卷展评等活动22次。检察系统以注重提高侦查、公诉队伍执法办案能力为重点掀起练兵热潮，先后开展公诉人辩论、不捕不诉案件辩法说理活动35次，把检察监督业务的十三项练兵任务细化到各个业务部门，强化训练考核，不断促进练兵活动的落实。“以战促训、战训合一”是宝鸡公安机关开展执法大练兵活动坚持的一条练兵模式。公安机关紧紧围绕提高全体公安干警实战水平和“打赢”能力这个目标，采取共性任务集中练、单项任务集体练、岗位业务重点练的方法，在“秦风行动”、“打黑除恶”、打击“黄、赌、毒”

等实战演练中提升公安干警的能力素质，先后开展警务指挥、控制现场、搜救护卫等实战训练3次，对92名科所队长进行了“岗位法规一口清”集中训练，组织干警轮训观摩演练和苦练基本功比武竞赛4次，促进了公安民警业务素质和实战能力的提升。司法行政系统对劳教民警以提高处置突发事件能力为重点进行练兵，开展化解民间矛盾纠纷现场观摩活动2次，组织公证、法律援助中心25人进行了法律知识竞赛，有效增强了司法干警的业务能力。近期，在对全市政法系统400多名干警练兵情况进行抽查考核中，政法干警对法规业务和岗位职责基本做到了熟知、熟记、熟用，达到了“一口清”要求。

三、开展大公开，提高执法规范化水平。宝鸡政法委坚持把执法规范化建设作为推进公正廉洁执法的重要举措，大力推行阳光执法，强化制度落实，规范执法行为，政法队伍执法公信力得到有效提升。法院系统成立了“诉讼服务中心”、“审判管理中心”、“执行指挥中心”，进一步完善了联系人大代表、政协委员工作制度、审判公开制度和人民陪审员制度，在市人大、政协召开会议期间，派出30名中层干部主动听取人大代表和政协委员意见建议，自觉接受社会监督。检察系统建立健全对刑罚变更执行的同步监督制度，杜绝了产生不公正、不廉洁问题。同时，不断强化对自侦案件的监督制约，建立“一表三卡”、案件回访制度，加强对执法办案中扣押、查封、冻结款物的监督管理。公安系统实行公安干警执法资格认证制度，加强对执法民警执法行为的强力约束。同时，着力加大执法信息化建设力度，投入200万元开通了网上执法办案和执法监督信息系统，实现了案件网上受理、审批网上流转、文书网上生成、质量网上控制、监督网上进行，先后通过网上执法系统办结行政、刑事案件3427起，案卷合格率100%，优秀率达到85%以上。启动“劳教人员信息库”， 实现了监管场所网上执法办案。编写了十余万字的《东建市公安局规范化执法手册》，发放民警人手一册，严格遵行。市县区政法机关通过网络、板报、专栏等途径，公开执法制度1361项，为方便群众报案、诉讼、请求法律援助提供了绿色通道。市级政法部门积极推行执法档案建设试点，12个试点单位依照行业职能规范执法业绩档案，按人建档，把执法业绩档案作为执法人员绩效考评、升职晋级和追究执法过错责任的重要依据，确保政法干警既公正廉洁执法，又理性文明规范执法。

四、执法大评查，提高依法办案质量。全市政法系统紧紧扭住群众反映的突出问题，扎实开展执法评查活动，着力提高政法机关执法公信力。在“百万案件评查”活动中，以信访积案、重信重访和初信初访为主，采取律师参与、专家会诊、重点抽查等方式，对评查中发现的错案、瑕疵案依法予以纠正。先后对2009年审结的11100件案件进行了自查，对169件发回改判案件和眉县法院663件案件进行了集中评查，审限内结案率达到99.76%，通过案件评查增强了干警执法办案的责任意识和质量意识。在“执法质量创佳评差”活动中，政法各部门每月评选最佳和较差案件，逐案通报点评，并对较差案件逐一实行责任倒查、落实整改措施。市县两级政法部门评出最佳案件216件、较差案件41件。通过创佳评差，广大政法干警争办精品案的意识进一步增强，涉法涉诉信访案件同比下降20%以上，执法质量创佳评差经验在全省推广。按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的工作思路，制定了《全市政法机关进一步深化办案风险评估机制的意见》，把风险评估作为一道“刚性门槛”融入办案的各个环节，形成评估、预警、防控、化解工作规范。今年上半年，全市纳入评估案件578件，防范和化解存在隐患案件72件。市法院坚持院内聘任廉政监察员、院外聘请司法监督员制度，加强对全体法官的执法行为的监督。市检察院推行县区检察长每周向市院报告工作情况、领导干部述职述廉、个人有关事项报告等措施，加强职务犯罪典型案件剖析，受理行贿案件查询212件，接受预防咨询73次，开展案例剖析14件，先后9次深入县区开展检务督查，陈仓区检察院在阳平、天王、周原等七个镇设立检察工作室，将法律监督触角向基层延伸。市公安局坚持“周巡查、月考核、季通报、半年总结”的监督检查模式，实行三级管理责任制，先后发出督查通报30余份，责令6个单位主要领导向市局党委写出书面检查，对15个单位和20余名民警进行点名通报批评。市委政法委对政法干警执法行为、执法作风、执法纪律进行一次明察暗访，先后抽查政法单位55个，检查警车30台，巡查执勤点10个，督办涉法涉诉信访案件6件，。对检查中发现的13个问题，责成有关责任单位进行了整改处理。为提高政

法机关整体形象满意度，市委政法委8月份召开了全市平安建设工作点评及两率一度大提升动员部署会议，对全省满意度测评相对滞后的政法单位在进行点名通报批评，组成四个执法巡视组，逐个单位开展巡视整改，进一步促进全市政法工作整体水平的提高。

五、形象大提升，提高人民群众满意度。以人民群众需求为第一信号，以人民群众满意为第一标准，这是今年全市政法机关深入推进公正廉洁执法工作的出发点和落脚点。在全市政法机关广泛开展的“走千家、访万户、送法律、送服务”活动中，检察机关以了解民意、掌握民需、解决民忧为工作标准，深入机关、企业、学校、农村、社区，虚心听民意，真心解难题，倾心搞服务，目前，全市检察机关已走访机关、企事业单位、社区、村镇等4544个，走访群众20446人，提供法律服务388次，帮助群众解决问题307个，用实际行动赢得了人民群众对检察队伍的支持和信赖。法院系统积极开展“人民法官为人民”和“法官五下、审判五进”主题题实践活动，深入68家企业提供法律服务，通过“五进”方式审结案件948件，有力强化了人民群众对审判执行活动的日常监督。同时，积极开展裁判前征询意见活动，全市法院对涉及企业改制、征地拆迁补偿及可能引发涉法上诉的案件就地开庭审理535起， 739名人大代表、政协委员和公民代表对法院工作提出了意见建议，增强了人民群众对司法裁判的认同感。公安机关深入推进和谐警民关系，努力打造民心公安，出台了《东建市公安局关于打造民心公安的意见》，建立了“带长真情相约”机制，组织全体公安民警开展“百日集中走访”爱民实践活动，落实“带情走访、带礼走访、带案走访”工作制度，先后解决走访座谈过程中群众反映问题近1000件。同时，集中开展了警用车辆使用、涉案车辆管理集中整治活动，清理封存涉案车辆103辆，强制报废警车18辆，查纠收缴套用警牌15副， 有力维护了公安干警良好形象和执法公信力。。政法机关先后开展廉洁执法教育和渎职侵权案件的庭审观摩活动3次，组织200多名政法干警到监管场所参

观接受警示教育，净化了政法干警思想，维护了政法队伍的良好形象，人民群众对政法队伍的认同感进一步增强，我市政法机关在今年上半年全省政法队伍满意度测评中均位居第三。

第二篇：创新举措延伸触角 扎实推进务求实效

南通检察简报

第37期

南通市人民检察院办公室编 二O0九年六月二十四日

编者按：今年以来，如东县院根据省、市两级院的要求，紧密结合当地实际，深入探索，大胆实践，创新举措，在全市率先建成以乡镇检察室、检察工作站、检察工作联络员为主要形式的基层法律监督服务网络，积极稳妥地推进延伸检察工作触角，为全市检察机关延伸触角工作起到良好的示范和引领作用。

创新举措延伸触角 扎实推进务求实效

如东县院根据省、市两级院的有关要求，扎实开展延伸检察触角工作，取得了一定的实效。他们的具体做法是：

一、明确职责，突出重点，努力提升延伸检察工作触角的实际效果

(一)明确工作职责。该院延伸检察工作的平台和载体包括派驻镇(区)检察室、检察工作站、以及聘请的检察工作联络员。派驻镇(区)检察室，经县编制委员会明确为正股级派出机构，编制3人，主要职责是：协助、配合所辖镇、区党委、政府做好犯罪预防、法制宣传等各项社会治安综合治理工作;与所辖镇(区)行政执法站、所相衔接，依法对执法、司法行为进行法律监督，加强对社区矫正工作的监督检查;受理各类控告、举报、申诉等来信来访，对有价值的线索经检察长批准后开展初查;开展与检察业务相关的其他检察工作。检察工作站的职责是:协助、配合所在镇、区党委、政府做好犯罪预防、法治宣传等各项社会治安综合治理工作;进行检务宣传，拓展举报和申诉案源;开展法律服务工作，做好检调对接工作;开展与检察业务相关的其它工作。检察工作联络员的职责是：协助检察机关开展职务犯罪预防、法制宣传工作;配合检察机关开展涉检信访和涉法矛盾纠纷的排查化解工作;协助检察机关开展民情社情调研;收集与检察工作有关的热点、难点问题;收集群众对检察工作的意见和建议等。

(二)把握工作原则。该院在延伸检察工作触角中，始终坚持“三个原则”，确保坚持正确的工作方向不偏离。一是服务原则。以深入基层、服务发展、促进和谐为宗旨，以调处、钝化、化解矛盾为目的，以收集信息、接受咨询、提供援助为手段，及时解决涉及群众利益的各类矛盾，努力成为联系群众的重要纽带和服务发展的桥梁。二是职能原则。在履行检察职能，落实检察环节各项综合治理措施的同时，做到以大局为重，不对基层党委、政府的工作决策和工作部署随意发表议论，不插手企业纠纷，不越权办案，不乱用、滥用检察权，切实做到“掌握不掌控、参与不干预、配合不代替、服务不添乱”。三是实效原则。作为检察机关联系群众的最前沿阵地，该院检察室、工作站充分发挥与民众联系最紧密，与基层接触最广泛的优势，密切关注人民群众的司法诉求，着力解决人民群众的实际困难，努力把群众关注的小事做细、实事做好、难事做透，使广大人民群众充分感受到检察机关服务社会、服务群众的真心、耐心和诚心，使各项利民、惠民、安民的举措落到了实处。

(三)突出工作重点。一是突出保增长。该院检察室、工作站密切关注镇、村中小企业的生产经营和劳资关系状况，注意了解下岗职工、失业人员、失地农民的生活状况，及时发现、分析研判潜在的矛盾及苗头性、倾向性问题，有效预警突发性事件和群体性矛盾，使检察工作更好地融入中心、服务大局。二是突出保民生。该院进一步采取利民便民措施，畅通举报、申诉渠道。定期将流动检务工作车开到农村的田间地头，通过播放检务宣传片，发放检务宣传册，全面宣传检察职能。同时认真听取群众呼声，文明、规范、热情地接待群众，对受理的各类诉求，区别性质分类处理。对属于检察机关职能范围的事情，确保积极介入，细致工作，有效化解。对不属检察机关管辖但是需要引起党委政府或其他部门高度重视的事情，细致解释，及时报告，积极提出应对建议，紧密配合相关部门做好工作。三是突出保稳定。该院高度重视人民群众对侵害农村交通、水利工程、农电改造等基础设施建设和侵占农村扶贫、征地、安臵、救济、养老、医疗等扶农助农资金的职务犯罪举报，梳理、整合涉农犯罪案件线索，努力为打击坑农、害农、损农等侵犯农民利益的各类犯罪开辟案源渠道。

二、齐抓共管，注重实效，全面推动延伸检察工作触角的规范发展

(一)形成整体合力。该院充分调动各部门和每一位同志的积极性，促使全院上下共同关注和参与延伸检察触角工作。控申部门充分发挥牵头部门的作用，做好协调、指导工作。办公室合理规划，科学预算，按照“硬件一流、保障一流”的要求，确保检察室、工作站的硬件建设到位，后勤保障到位，为检察室、工作站解除后顾之忧。同时，认真组织开展延伸检察触角的专题调研，为这项工作的开展注入持续的动力和崭新的思路。政治处加大了宣传力度，对一些重点工作的推进，专题活动的开展，做到了跟踪报道、宣传造势，营造领导关注、群众知晓、社会参与的良好氛围。各业务部门，对检察室、工作站反馈的问题高度重视、认真办理、妥善处臵。对上报的案件线索、信息资源及时梳理、重点排查。同时增强与检察室、工作站对接的积极性和主动性，做到了深入基层、现场会诊、一线办公。

(二)强化责任意识。该院检察室分片管理和指导工作站开展各项工作。工作站接受检察室的领导，服从检察室的部署和安排，定期向检察室汇报工作。努力形成了以检察室为阵地，以工作站为触角，以联络员为纽带的检察工作网络平台。各检察室由3名人员组成，人员全部从各部门抽调，他们坚持以“四全”的标准严格要求，充分履职。即全身心投入、全天候驻点、全方位关注、全过程参与。各工作站由该院一名部门负责人担任站长，由镇(区)司法助理和综治助理担任检察工作联络员。该院担任站长的同志，每半个月至少到工作站一次，与检察工作联络员共同研究有关工作的开展。每个星期至少与检察工作联络员电话联系一次，及时了解、掌握所辖镇(区)的情况。

(三)注重工作实效。一是扩大影响，提升地位。该院各检察室、工作站加大了对检察机关基本职能的宣传力度，通过“三公开”的形式(公开工作职责、公开人员名单、公开电话号码)密切了检察机关同人民群众的联系。积极开展进村入户调研活动，做到问需于民、问计于民、问政于民，提升了人民群众对检察机关的知晓度。二是服务大局，措施有力。该院各检察室、工作站始终保持与镇区党委、政府的日常联系，及时了解基层经济社会发展计划和重点，积极思考研究检察机关服务和保障辖区经济建设的举措，增强了检察机关服务大局的针对性和实效性。三是总结完善，持续发展。该院各检察室、工作站牢固树立了“在探索中实践、在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高”的理念，及时收集人民群众对延伸检察工作的反映和评价，认真研究切实可行、行之有效的工作对策，健全完善群众认可、群众欢迎的工作举措。提升了延伸检察工作触角的长久生命力。

三、创新方法，强化管理，大力提升延伸检察工作触角的能力水平

(一)创新工作方法。一是在职能认知上，从注重监督向注重服务与监督并重延伸。以服务经济社会发展大局为首要任务，以保增长、保民生、保稳定为根本目标，充分发挥检察机关的应有作用。坚持履职与服务并重，寓履职于服务之中。二是在受理范围上，从被动接受控告申诉向主动听取群众诉求延伸。把关注民生，维护群众利益作为检察工作的根本出发点和落脚点。开展流动接待进乡村、检察长巡回接待进镇、企等多种活动，同时开通网上举报、自动举报电话系统，认真受理群众的各种利益诉求，对合理的诉求，认真调查处理;对无理的诉求，做好思想教育工作。三是在维权对象上，从一般对象向基层弱势群体延伸。重视金融危机造成的企业人员、农民工劳资纠纷、合同纠纷增多等问题，将维权工作向企业失业人员、农民工等特殊群体延伸，对侵犯上述人员的控告、举报、申诉，做到优先受理，及时办结，限期答复。同时积极主动地提供送法上门等特殊法律服务，切实加强对弱势群体的司法保护，使全社会各种群体均衡地得到法律帮助。四是在工作重心上，从事后监督向事前预防延伸。各检察室、工作站一方面在工作中广泛听取社情民意，发现苗头性、倾向性问题，及时进行预防。另一方面建立风险排查和应急预警机制，切实加强对新情况、新问题的调查研究、深入排查和有效化解。

(二)加强规范管理。该院积极建立各项考核管理制度，推动延伸检察工作触角规范、有序、高效开展。建立办公例会制度，每个月各(镇)区检察室人员到院汇报、交流工作开展情况，对重大问题提交院办公会或党组会讨论。建立检察室例会制度。各检察室每两个月召开由所辖镇(区)工作站站长、联络员参加的检察室例会，收集情况、听取汇报、研究对策和举措。建立联络员例会制度。由该院控申部门牵头，每季度召开县级机关联络员例会，通报一个季度的工作情况，研究部署下一阶段的具体工作。

(三)明确考核奖惩。该院建立了延伸检察工作触角领导小组办公室、纪检监察部门巡查工作制度。对工作不到位、处臵问题不及时、产生不好社会影响的检察室工作人员，视情给予诫勉谈话、通报批评、限期整改、调离岗位等处理。对任工作站站长的中层负责人，出现不尽职、不履职或者履职不到位的现象，先行免去其中层职务，责令其专职担任工作站站长，直至在工作站站长岗位上干出实绩，再予以恢复其原有职务。对检察室工作人员和工作站站长的考核结果作为年终评先评优和今后职级晋升的重要依据。对履职尽职、扎实工作的检察室同志和工作站站长院党组在任用干部时优先考虑。对于积极开展工作，主动提供线索，工作业绩明显的联络员给予表彰和奖励。

(据如东县院材料整理)

报：省院办公室、市委政法委; 发：各县(市)区院、本院领导。

编校：徐 清 审核：陈新建 打印：赵婷婷

第三篇：潜山县推进工业五大产业发展取得明显成效

今年以来，潜山县积极抢抓承接产业转移示范区建设机遇，着力推进医药化工、机械机电、轻工制刷、纺织服装、农产品和旅游工艺品等五大优势产业发展。五大产业保持良好发展态势。1-10月份，工业五大产业规模以上企业完成总产值65.37亿元，同比增长52.66%，占目标任务94.47%。实现工业增加值19.03 亿元，同比增长43.5%。

年初，该县成立由县级班子领导挂帅，县直相关部门负责人为成员的五大产业推进工作小组，明确了工作小组的职责和任务。各小组从相关部门抽调精干力量，深入企业和基层，对产业发展现状进行专题调研，编制产业发展规划，拉高标杆。如医药化工产业规划“十二五”期间实施“1252”工程，打造百亿产业：建1个中国香精香料生产基地，推动卫康制药、华业化工两家企业上市，产业规模企业达到50家，打造两家产值20亿元以上旗舰企业。

围绕抓规划、抓项目，抓主抓重，各小组根据产业特点，分类指导，加强调度，跟进服务，落实一系列举措。医药化工推进小组以卫康医药产业园、华业化工香料工业园等重大项目为抓手，派驻专人紧盯项目工程进度，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。机械机电推进小组紧抓精科机器、钟南人防、利达轴承等重点项目建设不放松，确保了项目的如期开工建设、如期竣工投产达产。轻工制刷推进小组将源潭产业集群镇申报和制刷产品标准制定作为当前工作重点，积极对上沟通协调。纺织服装推进小组对投产和新建项目进行梳理，并根据实际情况，确定不同的推进计划。农产品及旅游工艺品加工业推进小组紧紧围绕旅游经济和农业六大特色产业发展，将农业产业化龙头企业申报和重大项目建设作为工作主抓手，制定出具体的培育计划。

在政府推动和市场引领的双轮驱动下，五大产业发展势头强劲。经济总量快速增长：1-10月份五大产业规模以上企业实现销售收入63.92亿元，同比增长53.29%;工业品产销率达97.77%;上交税收同比增长58.68%。工业投资强度加大：全年安排投资千万元以上的重点项目(含技术改造项目)47个共37.5亿元，目前已完成投资10.2亿元，占本计划的 85.12 %。技术创新步伐加快：新产品、新品种不断开发，精科公司、华瑞塑业研发的6项新产品通过省级新产品鉴定。精科机器、华业化工、雄峰实业通过省级企业技术中心认定，卫康制药获省质量奖。“渡民”大米、雄峰型材跻身安徽名牌。“喜好”、“皖峰”等一批商标获省著名商标称号，“精科”牌电器等申报省著名商标已进入公示阶段。骨干企业支撑作用凸出：五大产业规模以上企业数已增加50户，亿元以上企业增加5户。“十强”企业发展态势良好，1-10月份完成工业总产值29.18亿元，同比增长33.36 %，占规模工业总产值的42.17%;上交税收占规模工业的49.58 %。卫康制药、雄峰实业、禾茂纺织提前实现翻番计划;全力、卫康、华业、精科、八一纺器5家企业进入全市工业企业销售收入50强。银企对接成果丰硕：在争取上级政策资金扶持的同时，激励金融机构扩大信贷规模。上半年政府举办的银企对接会上，金融机构与企业签约贷款8亿余元。产业招商卓有成效：特别是大项目、工业项目引进取得明显效果，上半年新签约项目66个，其中工业五大产业类项目47个，亿元以上项目9个。新开工项目72个、新投产项目27个。卫康医药产业园、世纪比特汉狮服装、优丽斯石英建材等超亿元项目相继签约开工;年产12万纱锭安徽华茂纺织潜山有限公司正式成立。一批重大项目的成功落户为五大产业发展增强了后劲。(原载市经信网站)

第四篇：拓宽思路 创新举措 全力推进现代农业发展

各位领导、同志们：

近年来，沱牌镇党委政府以农民增收为核心，以“特色种养、生态循环、绿色发展”为路径，以现代农业园区和优质品牌基地建设为抓手，着力进行产业结构调整，大力发展现代特色农业，加快了全镇传统农业向现代农业转变的步伐。

一、建设十大基地，发展现代产业

我们紧紧依托我镇丰富的土地资源和交通优势，积极调整和优化农业产业结构，以农业增效、农民增收为重点，不断探索完善“公司+农户+基地”的经营模式，创新完善“企业龙头寄托生产”、“土地入股产值分成”、“资产入股风险共担”等农企利益联结模式，稳步推进绿色农业基地建设，取得显著成绩。

(一)建设万亩药材基地。以魏家营、竹林村为核心，辐射带动周边村，最终建成以种植川百芷、黄柏为主要中药材的万亩药材种植基地。目前已建成5000余亩。

(二)建设万亩蔬菜基地。以通泉、桑树林等村为核心，辐射带动周边村，最终建成以种植大棚蔬菜、露地蔬菜为主的万亩蔬菜种植基地。目前已建成7000余亩。

(三)建设万亩甜橙产业基地。以黄家堰、断石桥、响堂、排路村为核心，以沱明路沿线为重点的万亩甜橙产业基地建设，第一期

1 2000亩已建成，第二期 2000亩建设正有序扩进，已完成开沟起垄整厢等土地整形工作，已栽植幼苗 1300余亩，其余700亩10月份完成栽植。最终达到1万亩规模。

(四)建设千亩水产养殖基地。以竹林村为核心，辐射带动凤凰村的千亩水产养殖、莲藕种植基地建设。目前已建成水产500亩、莲藕种植500亩。

(五)建设5000亩优质水蜜桃基地。以周家桥、纸潮沟村、红星村为核心，建设优质水蜜桃基地。第一期2000亩已栽植成活，正进入管理期。最终达到5000亩规模。

(六)建设年产500万羽白羽肉鸡养殖基地。以黄家堰村、宝竹村、华严村为核心辐射带动6个村投入7000余万元，建成标准化养殖圈舍7万平方米，年可出栏白羽肉鸡500万羽。目前已有24户开始投入生产，出栏白羽肉鸡20万只。

(七)建设万亩有机稻种植基地。以瓮城、浸水垭村为核心，辐射带动周边六个村，发展10000亩有机稻。

(八) 建设万亩干果基地。以大舜、金凤为核心，辐射带动周边八个村，建成万亩以优质核桃为主的干果基地。

(九)建设千亩花卉苗木基地。抓住建设酒乡花镇契机，以白石村为核心，辐射带动排路、五显楼、凤凰等村，建设千亩花卉基地。目前已建成600余亩。

(十)建设生猪规模养殖基地。以断石桥、黄家堰村为核心，全镇建设年出栏万头以上生猪规模养殖场10个，野山猪寄养100户，

2 建设祖代种猪场1个，发展现代高效畜牧产业。

二、着力“四个到位” 创新保障措施

(一)、组织保障到位。镇里多次召开党政联席会，对现代农业园区和优质农产品基地品牌建设进行专题研究，制定下发了《沱牌镇2013年现代农业园区建设实施意见》和《沱牌镇2013年优质农产品基地与品牌建设实施意见》，建立了严格的考核节点计划。成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关村支部书记和有关部门负责人为成员的领导小组和由分管领导任组长的技术小组，下设了专门办公室，具体负责抓好全镇面上工作的开展。

(二)、宣传发动到位。通过层层召开会议、广播电视、发放明白纸等形式，向群众大力宣传现代农业发展的重要意义，增强广大干部群众发展的积极性和主动性。同时，积极组织干部群众外出参观学习。近年来，先后组织干部群众及带头户2000余人次，到成都、南充、大英、遂宁、蓬溪、简阳等地参观学习生猪、果品、大棚蔬菜、水蜜桃等发展6次，通过学习，进一步统一广大党员干部群众思想，提高了认识。

(三)、责任落实到位。对农业产业发展实行领导成员联系负责制度，全镇共划分四大现代农业片区，分别由一名党委成员挂帅负责，各村相关部门具体组织实施，抓好规划发展。农业、林业、水利、畜牧等相关部门按照“谁主管谁负责”的要求，加强技术指导和服务。今年以来，全镇共举办环保养猪、肉鸡养殖、大棚蔬菜技术、果品精品园管理、食用菌栽培等技术培训班12场次，培训人员1500人次。

(四)、督查考核到位。对现代农业发展建设实行绩效考核制度，制定严格的考核节点计划，实行每周一考核，每月一通报，每季度一总结，全年总评制度，把考核结果与各村考核相挂钩，与机关干部绩效工资相挂钩，全程跟踪，严格考核。对工作突出的，及时进行表彰奖励;对工作措施不力、落后节点的，实行滚动扣分，及时兑现考核奖惩。

三、拓宽方法思路 强化可持续发展

(一)、做好“一个规划”

实践中，我们意识到，要使现代农业走上持续健康的发展道路，必须要有一个既高瞻远瞩又切实可行的规划来指导现代产业发展。为此，我们聘请相关部门专家，对我镇的现代农业发展进行了科学合理的规划，制订了《沱牌镇农业主导产业中长期发展规划》。

规划中，我们把全镇产业发展划分为以下四个功能板块区： ——旅游观光休闲农业区。主要发展以接待城市居民节假日走进田园、亲近自然、体验绿色走廊为主的农业旅游、休闲、观光、餐饮等服务为主的农业项目，竹林村鱼藕基地、渔家乐、魏家营中国花海项目便是其中代表。

——特色种养区。主要发展以金黄乐爽梅花鹿养殖、野山猪寄养、通泉村大棚蔬菜为代表的特禽、特畜、特水、设施栽培为主的养殖、种植业。

——以白石村为代表的高档花卉苗木种植区。重点培育盆景、高档花卉苗木的繁育和筛选、花卉组培、炼苗等。

4 ——以浸水垭、瓮城村为代表的种植区。主要通过优良品种应用、机械化操作、采用有机肥、减控农药使用等绿色栽植技术，打造优质农产品安全生产基地。

通过科学合理的规划，为促进项目引进、产业集聚打下了良好的基础，为我们争取“政策”、包装项目、吸引投资、总领建设起到了良好的引导和规范作用。

(二)、创设“一个载体”

用发展工业的思路来发展农业，以构建现代农业示范区作为载体促使我镇农业生产提档升级，逐步形成种养、加工、物流一体的标准化农业生产体系;科研、育繁、推广一体的农业创新体系和娱乐休闲旅游一体的农业服务业体系。

一是加大基础设施投入建设力度。争取上级涉农项目入驻，整合实施，多渠道筹措资金，投入近5000万元，建设村道水泥路140公里，整治塘库堰58处，修建田间作业路40公里，新建改建提灌站5座，加大对零散土地的整合力度，整理土地2万亩，不断改善基础设施和发展环境，提高农业综合生产能力。

二是加快先导区域的开发建设速度。我们确定了“两线、一片、一园区”的先行开发区域，即：沿省道205线的休闲农业走廊，沱明路沿线的甜橙示范产业基地、新农村示范片和农业产业园区。经过近三年的不断培育，已经基本成形，为全镇起到了很好的带动和示范作用。

三是积极推进农业招商引资。我们不断加强对现代农业发展的

5 宣传，营造良好发展环境。通过现有项目的示范，放大了集聚效应，各类资本纷至沓来，近三年来，我镇共招引各类农业项目22个，总投资达到2亿元，其中投资1000万以上的农业项目8个。

(三)、强化“两种意识”

项目是开发和建设的主体。在实际工作中，我们始终坚持以项目建设为载体，牢固树立两种意识，积极整合各方资源优势，加快现代农业建设推进步伐。

一是牢固树立项目第一的意识。我们在着力招引项目的同时，更注重招引项目的质量，以“四种能力”作为我们招商引资的标准：首先是对本地农产品的转化能力。招引的项目必须有助于提高本地农产品品质，消化吸收本地农产品。我们招引的四川盈益公司每年可以消化本地甜橙产品8000吨左右。其次是与农户建立利益联接机制的能力。项目要对帮助本地农户增收具有可持续性。摈弃单纯土地流转，把农民挤出农业的短期模式，在保证农户基本收益基础上，实行保底分红，促进农民持续增收。引进清见公司发展野山猪寄养，农户每头生猪可获纯利700-800元，每户一年可增收2万元，引进可士可公司发展甜橙，农户保底每亩700元，收益二八分成，农户占大头。第三是对本地区生态环境的提升能力。良好的生态和优美的环境是我们发展现代农业的重要目标之一。引进四川龙泉园林公司发展花卉苗木既不破坏现有生态环境，更是绿化美化环境。最后是项目在周边地区的市场影响能力。农业生产投入大、回报周期长，市场敏感度强、抗风险能力弱。因此我们在招引过程中，更为看重的是项目的市场前景。引进金

6 川鸡业投资5000万元以欧盟标准在黄家堰村建设年出栏250万只白羽肉鸡标准化养殖场，引进射洪绿旺农牧公司投资3000万元在断石桥村建设年出栏2400头原种猪场。

二是牢固树立优质服务的意识。我们始终坚持以优质的服务来增强投资者的投资信心，我们明确一名党政领导牵头，2名工作人员配合协助其办理各项审批手续、协调解决建设过程中的矛盾纠纷，切实保障进驻项目的快速推进。

(四)、培育“两支队伍”

发展现代农业，需要建立一系列完善的管理体制和专业队伍，我镇在加快推进现代农业发展的过程中，着重抓好了两支队伍的建设。

一是抓好招商引资队伍。我镇专门成立了现代农业发展领导小组，归口管理全镇现代农业项目招引、建设、监管等工作。

二是抓好农业经纪人队伍。一方面大力培训农民经纪人。依托工商、党校等部门培训农民经纪人，通过远程教育系统加强对农民经纪人的教育培训和管理。另一方面大力发展农业专业合作组织。以“建一个组织、兴一个产业、富一方群众”为目标，依托本地的优势产业和特色产业，先后引导、协调成立了种植、水产、养殖等17个农民专业合作社。这些专合组织在应对抵御风险、搞活市场流通、技术指导等诸多环节都发挥了重要作用。

各位领导、各位同志，我镇在推动现代农业发展方面取得了一些成效，但与其他先进乡镇相比还存有较大差距。我们将认真贯彻这次会议精神，深入研究新形势下农村工作的新要求、新思路，积极转变

7 工作理念，创新工作举措，加快现代农业发展步伐，努力争当全县现

二O一三年七月8

代农业发展的排头兵。

谢谢大家!

日

第五篇：天津泰达张秉军：统筹推进“五大产业板块”稳步发展

今年“两会”过后，宏观经济各部门的人事调整基本就绪，自二季度起我国宏观经济政策正式进入新一轮周期，新一届管理层对于城镇化的发展格外重视，也意味着受益于“城镇化”的产业链将会得到进一步的发展推动和政策上的扶植。天津泰达张秉军对公司的战略规划产业板块发展也指出了明确的方向，要认清形势，抢抓机遇，突出主业，有进有退，继续加强基础管理，加大绩效考核力度，统筹推进“五大产业板块”的稳步发展。

天津泰达五大产业板块发展思路：一是大力发展区域开发与房地产板块，要做大做强上市公司，带动整个板块的良性发展;要顺应国家发展战略实施走出去的战略;要抓住城镇化建设的机遇，发挥公司在区域开发和房地产方面的优势。二是大力发展公用事业，尽快理顺、明晰产权关系，加大公用事业资产整合力度，同时适应滨海新区快速发展需要，进入各功能区提供优质的公用事业服务。三是积极扶持金融产业板块，对于长期垄断的金融领域要加大投资力度。四是对于制造业板块要适应外部环境变化，稳步发展、有进有退。五是要大力发展现代服务业板块的优势部分，服务于区域发展并发挥其绿色产业特点。要通过培育各产业板块龙头企业，扶优扶强，发挥引导示范效应;同时要利用好上市公司决策高效、机制灵活等特点，发挥其在融资方面的作用，以期得到更大效益回报。

张秉军表示：“要坚定发展信心，鼓足工作干劲，按照公司提出的发展思路，全力推进，通过抢抓滨海新区开发开放的新一轮黄金机遇期，使企业管理科学有序、产业发展主业突出、近期目标更加明确。”