辽宁省城镇绿化条例

辽宁省城镇绿化条例（精选6篇）

篇1：辽宁省城镇绿化条例

辽宁省城镇绿化条例

辽宁省人民代表大会常务委员会公告 辽宁省城镇绿化条例 第一章 总 则

第二章 规划和建设 第三章 保护和管理 第四章 法律责任 第五章 附 则

辽宁省人民代表大会常务委员会公告

第52号

《辽宁省城镇绿化条例》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议于2012年1月5日审议通过，现予公布。本条例自2012年3月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会

2012年1月5日 辽宁省城镇绿化条例

（2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过）第一章 总 则

第一条 为了促进城镇绿化事业的发展，保护和改善生态环境，建设宜居城镇，增进人民身心健康，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省城镇规划区内城镇绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当将城镇绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，制定建设计划，确定本行政区域各项绿化目标，实行绿化目标责任制，安排资金保障城镇绿化建设和管护的需要。

第四条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇规划区内的城镇绿化工作。

市、县人民政府确定的城镇绿化行政主管部门（以下简称城镇绿化行政主管部门）负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。

镇人民政府负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。街道办事处依照职责做好辖区内的绿化工作。

城镇规划区内，有关法律、法规规定由林业、交通、水利、河流保护等部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。

第五条 城镇绿化应当坚持政府主导与公众参与相结合，遵循因地制宜、生态优先、科学建绿的原则，鼓励和支持城镇绿化的科学研究和先进技术的推广和应用，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城镇绿地（以下简称绿地）系统。

第六条 城镇中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式参与城镇绿化建设。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

第七条 单位和个人应当爱护城镇绿化植物和设施，有权对破坏行为进行劝阻、投诉和举报。

省住房和城乡建设行政主管部门和市、县城镇绿化行政主管部门以及镇人民政府应当建立举报制度，受理有关城镇绿化的举报；举报事项经调查核实后，应当依法及时处理。

第八条 各级人民政府应当加强城镇园林绿化工作，组织开展创建园林城镇、园林单位、园林居住区和优质园林工程等活动，对在城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章 规划和建设

第九条 市、县绿地系统规划，由市、县人民政府组织城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门等共同编制，经本级人民政府批准后，向社会公布实施，并报上一级城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门备案。

镇的绿地系统规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府批准后，向社会公布实施，并报上一级城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门备案。

绿地系统规划报批前，组织编制部门应当将规划草案予以公示，并应当采取召开论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会组织和公众以及专家学者的意见。

各级人民政府应当定期组织检查、督促绿地系统规划的落实，并接受公众监督。

第十条 绿地系统规划应当纳入城镇总体规划。绿地系统规划应当明确绿化目标、绿地规划布局、各类绿地的面积和控制原则等内容。城乡规划行政主管部门应当会同同级城镇绿化行政主管部门根据绿地系统规划，确定各类绿地范围的控制线（以下简称绿线），并向社会公布。

绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当按照国家有关规定实行绿线管理。

第十一条 任何单位和个人不得擅自改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途；确因基础设施建设等特殊需要改变的，应当按照原批准程序重新审核，报上一级机关审批。

改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途涉及到城镇总体规划布局变更的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议后，依法履行报批程序，并向社会公布。

第十二条 调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。改变绿地性质、用途造成绿地面积减少的，应当在该绿地周边补建相应面积的绿地。

第十三条 城镇总体规划应当安排与城镇性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积，并应当优化绿地分布结构，实现绿化覆盖的均衡化。城镇建成区绿地率不得低于百分之三十五，绿化覆盖率不得低于百分之四十。

第十四条 建设项目应当按照规划安排附属绿化用地。

城乡规划行政主管部门在办理相关审批手续时，应当按照绿地系统规划、控制性详细规划和下列标准确定建设项目附属绿化用地：

（一）新建居住区的绿地面积不得低于居住区总用地面积的百分之三十；

（二）城镇道路主干道绿化带用地面积不得低于道路总用地面积的百分之二十，次干道绿化带用地面积不得低于道路总用地面积的百分之十五；

（三）学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施等绿地面积不得低于单位总用地面积的百分之三十五；

（四）交通枢纽、仓储、商业中心等绿地面积不得低于项目总用地面积的百分之二十；

（五）产生有害性气体及污染企业的绿地面积不得低于项目总用地面积的百分之三十，并根据国家标准设立不少于五十米的防护林带；

（六）城镇内河、海、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应当根据水利、铁路等用地范围，条件允许的应当不少于三十米，并符合河道防洪、铁路安全运输等要求；

（七）生产绿地面积不得低于城镇建成区总面积的百分之二。

属于旧城改造区的建设项目附属绿化用地标准，按照国家有关规定执行，并严格履行审批程序。

第十五条 城乡规划行政主管部门在审批建设工程规划许可证时，建设项目因特殊情况达不到附属绿化用地标准的，应当征求城镇绿化行政主管部门的意见。建设单位应当按照有关规定采取相应的补救措施。

第十六条 绿地建设按照下列规定分工负责：

（一）城镇人民政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等，由城镇绿化行政主管部门或者镇人民政府组织建设；

（二）单位附属绿地，由该单位建设；

（三）居住区绿地，由建设单位建设；

（四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门组织建设；

（五）生产绿地，由其经营单位建设。

前款规定以外的绿地，由市、县、镇人民政府按照有利于建设、管护的原则确定建设单位。

第十七条 建设项目附属绿化工程，应当与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收，同时落实管护责任。

建设项目附属的绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城镇绿化行政主管部门参加审查。

城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，应当按照规定报城镇绿化行政主管部门审批。

建设单位应当按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，应当经原批准机关审批。

第十八条 从事城镇绿化工程设计、施工、监理的单位，应当依法取得相应的资质证书。

依法应当实行招标的城镇绿化工程，按照国家和省有关规定进行招标。

第十九条 建设项目附属绿化工程应当纳入建设工程竣工验收范围。组织建设项目竣工验收的单位，应当通知城镇绿化行政主管部门参加验收。附属绿化工程经验收合格后方可交付使用。

建设单位应当自验收合格之日起

十五个工作日内将附属绿化工程的竣工验收资料报送城镇绿化行政主管部门备案。有关资料应当纳入城镇建设档案进行管理。

第二十条 绿化工程建设应当符合国家和省有关标准和规范。

鼓励、推广和大力发展立体绿化，开展阳台、屋顶、高架路、立交桥等建筑物的立体绿化和建筑物立面的垂直绿化，但不得侵害他人合法权益或者影响建筑物安全。

第二十一条 各级人民政府及其城镇绿化行政主管部门应当科学规划和种植城镇绿化植物，广泛应用环保、节水技术，加强苗木基地建设，选育、引进节水耐旱、抗病性强、美化效果好的优良植物品种，培育适合本地生长的乔、灌、花、草等绿化植物品种，提高绿化植物成活率。

第二十二条 各级人民政府及其城镇绿化行政主管部门应当严格保护现有绿化成果，提高保存率，加强对城镇依托的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城镇地域的自然风貌；应当合理利用土地资源，广泛应用乡土植物，不得随意更换树种或者盲目移植大树绿化。第三章 保护和管理

第二十三条 绿地的保护和管理按照下列规定分工负责：

（一）城镇人民政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等，由城镇绿化行政主管部门或者镇人民政府负责；

（二）单位附属绿地和单位自建防护绿地，由该单位负责；

（三）居住区内依法属于业主所有的绿地，由业主或者业主委托的物业服务企业负责；

（四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门负责；

（五）生产绿地，由其经营单位负责；

（六）建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责。

前款规定以外的绿地，由市、县、镇人民政府确定保护和管理单位。

负有绿地保护和管理责任的单位和个人，可以通过招标或者其他方式委托专业养护单位进行绿地养护。绿地养护应当符合城镇绿化养护技术规范和标准。

第二十四条 绿地保护和管理实行目标责任制。绿地保护和管理单位，应当按照下列方式落实目标责任制：

（一）建立健全绿地保护和管理责任制度，明确岗位保护和管理责任，确定责任人；

（二）签订绿地保护和管理责任书，制定奖惩措施，并由责任人签字；

（三）在生产经营活动中，应当按照有关规定签订绿地保护和管理协议，明确各相关方保护和管理责任；

（四）建立绿地保护和管理目标责任制档案。

第二十五条 城镇绿化行政主管部门应当会同有关部门组织绿地保护和管理目标责任制考核。考核结果应当书面通知被考核单位，并向同级人民政府报告。

第二十六条 任何单位和个人不得擅自占用绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当经城镇绿化行政主管部门同意，并依法办理临时用地审批手续，按照有关规定缴纳补偿费。

临时占用绿地期限不得超过一年；确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，应当及时归还并恢复原状。

第二十七条 任何单位和个人不得擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点。确需开设商业、服务摊点的，应当向城镇公园绿地管理单位提出申请，经城镇绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在城镇公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守城镇公园绿地和工商行政管理的规定。

在城镇干道绿化带开设机动车出入口的，应当经城镇绿化行政主管部门同意后，方可依法向有关主管部门申请审批。

第二十八条 开发利用绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，地下设施上缘应当留有符合植物生长要求的覆土层，不得影响树木正常生长和绿地的使用功能。

第二十九条 任何单位和个人不得擅自移植、砍伐城镇树木。

确因城镇建设、居住安全和设施安全等特殊需要移植树木的，应当经城镇绿化行政主管部门批准。移植原因和株数应当在移植现场公示，接受公众监督。移植树木未成活的，应当补植相应的树木。

有下列情形之一，且无移植价值的树木，经城镇绿化行政主管部门批准后可以砍伐；按照有关规定需要缴纳补偿费的，还应当缴纳补偿费：

（一）经鉴定已经死亡的；

（二）严重影响居住采光、居住安全的；

（三）对公共设施运行安全构成威胁的；

（四）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的；

（五）因树木生长抚育需要的；

（六）建设工程用地范围内无法保留的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

一次移植、砍伐三十株以上树木的，应当报市城镇绿化行政主管部门备案；一次移植、砍伐五十株以上树木的，应当报省住房和城乡建设行政主管部门备案。

第三十条 城镇新建、改建、扩建管线、交通设施等公共设施应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同城镇绿化行政主管部门确定保护措施。

第三十一条 绿地保护管理单位或者个人应当根据需要，按照城镇绿化养护技术规范和标准对树木进行定期修剪。

因树木生长影响管线、交通设施等公共设施安全的，相关单位可以向城镇绿化管理部门提出修剪请求，城镇绿化管理部门应当按照兼顾公共设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。

居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，保护管理单位或者个人应当及时组织修剪。

第三十二条 确因抢险需要砍伐、迁移、修剪树木的，抢险单位可以先行处理，但应当在抢险后四十八小时内向城镇绿化行政主管部门通报，并补办有关手续。

第三十三条 城镇古树名木实行统一管理，分级保护。

树龄在三百年以上或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，实行一级保护；其余古树名木，实行二级保护。

城镇绿化行政主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名木进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，挂牌设立标志。

第三十四条 城镇绿化行政主管部门应当划定古树名木的保护范围，明确管护责任，加强保护管理。

在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城镇绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

第三十五条 禁止砍伐或者擅自迁移古树名木。

确因省以上重点工程项目或者大型基础设施建设等特殊需要迁移古树名木的，应当按照下列规定办理审批手续：

（一）实行一级保护的古树名木，向省住房和城乡建设行政主管部门提出申请，经其审查同意后，报省人民政府批准；

（二）实行二级保护的古树名木，向市城镇绿化行政主管部门提出申请，经其审查同意后，报省住房和城乡建设行政主管部门批准。

第三十六条 禁止下列损害城镇绿化的行为：

（一）在树木上刻划、张贴或者悬挂物品；

（二）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物；

（三）剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子以及损毁花草；

（四）向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长的物质；

（五）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物；

（六）在绿地内采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物；

（七）损坏绿化设施；

（八）其他损害绿化的行为。

第三十七条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强城镇绿化资源调查，建立绿化资源档案，完善绿化管理信息系统，依法公布绿化建设、养护和管理的相关信息；并根据国家有关规定开展绿化资源监测和效益评估。

第三十八条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强绿化植物的检疫和有害生物防治，建立有害生物疫情监测预报网络，编制有害生物灾害事件应急预案，健全有害生物预警预防控制体系。

禁止使用有病虫害的苗木、花草和种子进行绿化。苗木、花草和种子未经植物检疫机构检疫的，不得引进。第四章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，新建建设项目附属绿化用地面积未达到规定标准的，由城乡规划行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由城乡规划行政主管部门按照有关法律、法规规定予以处罚。

第四十条 违反本条例规定，建设项目附属的绿化工程设计方案或者城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城镇绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

第四十一条 违反本条例规定，擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还，以及擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点的，由城镇绿化行政主管部门责令限期归还、恢复原状，并可以按照缴纳补偿费的两倍以上三倍以下处以罚款。

第四十二条 违反本条例规定，擅自砍伐、移植城镇树木的，由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期补植树木，并可以处所砍伐、移植树木价值三倍以上五倍以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十三条 违反本条例规定，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为，并可以按照评估价值三倍以上五倍以下处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状，并可以按照下列规定处以罚款：

（一）在树木上刻划、贴张或者挂悬物品，以及剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草的，处一百元以上五百元以下罚款；

（二）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的；处五百元以上一千元以下罚款；

（三）向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长物质的，处一千元以上二千元以下罚款；

（四）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物，以及采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物的，处二千元以上五千元以下罚款；

（五）损坏绿化设施的，处该设施价值三倍的罚款。

第四十五条 城镇绿化行政主管部门工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：

（一）擅自变更绿线，改变绿地性质、用途的；

（二）未落实绿地保护和管理目标责任制以及履行考核责任的；

（三）违规办理临时占用绿地和砍伐、移植城镇树木以及迁移古树名木审批手续的；

（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第四十六条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本条例规定的其他行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。第五章 附 则

第四十八条 本条例自2012年3月1日起施行。

篇2：辽宁省城镇绿化条例

目 录

第一章 总则

第二章 规划与建设

第三章 保护和管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总 则

第一条〔立法目的〕 为了规范城镇园林绿化规划、建设、保护和管理，推进园林城镇建设，改善城镇生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《城市绿化条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条〔适用范围〕 本条例适用于本省城镇规划区范围内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

本条例所称的城镇，是指按照国家行政建制所设立的城市和镇。

本条例所称的城镇规划区，是指城市和镇的建成区以及因城乡建设和发展的需要，必须实行规划控制的区域。

第三条〔名词解释〕 本条例所称城镇园林绿化，是指城镇园林绿地、树木花草和园林设施。

前款所称城镇园林绿地，是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城镇用地。

本条例所称的绿线，是指城镇各类绿地范围的控制线。

第四条〔政府职责〕 县级以上人民政府应当把城镇园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，将公共绿地建设、养护和人员培训经费列入本级财政

预算。

第五条〔部门职责〕 省建设行政主管部门主管全省城镇园林绿化工作。

市、县人民政府城镇园林绿化行政主管部门负责本辖区城镇规划区范围内的园林绿化工作。

镇人民政府负责镇规划区内的园林绿化工作，并接受市、县园林绿化行政主管部门的指导。

发展改革、财政、林业、国土资源、交通、水利等部门应当在各自职责范围内，协同做好城镇园林绿化工作。

第六条〔园林绿化原则〕 城镇园林绿化应当坚持生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，充分利用和保护原有湿地、地形、地貌、植被和历史文化遗址等自然、人文资源，突出地方特色，形成以遮荫乔木为主体、多种植物合理配置的种植结构。

第七条〔科技推广〕 园林绿化应当加强科学研究，保护植物多样性，鼓励选育（种）适宜当地自然条件的植物，推广生物防治病虫害技术，促进园林绿化科技成果的转化应用。

第八条〔园林城市创建〕 各级人民政府应当积极组织开展创建园林城镇、园林式单位、园林式居住区和优质园林工程活动，推动园林绿化事业的发展。

对城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。

第九条〔鼓励提倡〕 鼓励单位和有劳动能力的适龄公民，积极参加义务植树和其他绿化活动。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、植树纪念等形式，参与绿化的建设和养护。单位和个人投资建设的公园绿地，可以根据其意愿命名，捐资、认养、植树纪念的林木，可以设置标志牌。

鼓励城镇居民在其私人庭院内植树种草，绿化环境。城镇居民在其私人庭院内可以自主选择树种，但不能危及公共安全和他人利益。

第二章 规划与建设

第十条〔绿地系统规划编制〕 市、县人民政府园林绿化主管部门应当会同规划行政主管部门编制城镇绿地系统规划，经市、县人民政府批准后纳入市、县城镇总体规划，并报省建设行政主管部门备案。

绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。

绿地系统规划应当委托具有相应资质的规划编制单位进行编制。报批前，应当组织专家评审，并向社会公示，广泛听取社会各界意见。

第十一条〔控制指标和绿地界限〕 市、县规划行政主管部门在组织编制城镇控制性详细规划时，应当根据城镇总体规划，提出不同类型用地界线，规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。

市、县规划行政主管部门或者建设单位在组织编制修建性详细规划时，应当根据城镇控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。

依法确定的城镇绿线应当向社会公布，接受公众监督。

第十二条〔绿线变更程序和要求〕 依法确定的城镇绿线不得任意调整。因城市建设确需调整的，规划行政主管部门应当依法对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人意见，并征得同级园林绿化主管部门书面同意后，按照规划审批权限报原审批机关批准。

调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。

第十三条〔绿地数据库建设〕 城镇园林绿化主管部门应当逐步建立现有城镇绿地和规划绿地的数据库，实施绿地数据的动态管理，并向社会开放，方便单位和个人查询。

第十四条〔新建项目绿地率指标〕 新建建设项目的绿地率，应当达到下列标准：

（一）新建居住区或者成片建设区绿地率不得低于30%。其中，用于建设集中绿地的绿地面积，不得低于建设项目用地总面积的10%；

（二）新建宾馆、疗养院、学校、医院、体育、文化娱乐设施、机关团体等单位的绿地率不得低于35%；

（三）新建工业园区的绿地率不得低于20%；工业园区外新建工业项目、交通枢纽、仓储、商业中心等项目的绿地率不得低于20%；新建产生有毒有害气体的项目的绿地率不得低于30%，并应当建设宽度不低于50米的防护林带。

（四）新建城镇主干道绿地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

（五）新建铁路两侧防护绿地宽度按照国家有关规定执行；

（六）其他建设项目的绿地率，由各市、县有关部门参照有关规定制定。

改建、扩建的建设项目的绿地率可以比照前款规定的绿地率标准降低5%。

第十五条〔绿地率变更和绿化补建费〕 规划行政主管部门应当会同园林绿化主管部门严格按照第十四条规定的绿地率标准审批建设工程项目。绿地率确实无法达到上述标准的，由建设单位和个人提出申请，市、县人民政府规划行政主管部门提出意见，征求园林绿化主管部门的书面意见后，报同级人民政府审批。不足绿地面积，由建设单位和个人向园林绿化主管部门缴纳绿化补建费。绿化补建费应当专门用于绿地的补建，其征收和使用办法由设区的市人民政府制定。

未经批准或者未按照规定缴纳绿化补建费的，规划部门不得办理建设工程规划许可手续。

第十六条〔树种比例和覆盖率指标〕 城镇园林绿化项目，采用本地乔木树种的比例应当占该项目绿地乔木树种总量的80%以上；乔灌木覆盖率应当占绿地总面积的70%以上，其中乔木覆盖率不低于60%。

城镇行道树应当选用遮荫效果良好，抗风性、抗病性、抗旱性强的树种。

第十七条〔公园绿地证牌图要求〕 规划范围内的公共性质的公园绿地应当办理国有土地使用权证，并在绿地设立标示牌，如实标明该绿地的绿线示意图。

第十八条〔公园绿地周边建设要求〕 公园绿地周边新建建设项目，应当与绿地的景观相协调，并不得影响植物的正常生长。

第十九条〔绿化工程规划设计要求〕 城镇各类建设项目附属的绿化工程应当与主体工程同时规划、设计，并统一安排施工。各类建设项目附属的绿化工程的设计，由市、县人民政府园林绿化主管部门审查合格后，规划主管部门方可办核发建设工程规划许可证。

第二十条〔绿化工程招标和监理〕 下列绿化工程建设项目，应当按照公开、公平、公正的原则，通过招标方式确定设计、施工、养护单位，并实行专业监理：

（一）关系社会公共利益和公共安全的大型基础设施绿化工程建设项目；

（二）全部或部分使用国有资金投资的绿化工程建设项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的绿化工程建设项目；

（四）法律、法规规定的其他绿化工程建设项目。

第二十一条〔绿化资质要求〕 从事城镇园林绿化工程设计、施工、监理的单位和个人，应当依法取得相应的资质和资格证书，定期接受园林绿化主管部门的检查。

在本省行政区域内承担城镇园林绿化工程设计、施工、监理的省外单位和个人，应当具备相应的资质和资格，并到省建设行政主管部门交验资质和资格证书。

第二十二条〔绿化工程竣工验收〕 城镇各类建设项目附属的绿化工程竣工后，组织该建设项目竣工验收的单位，应当通知市、县人民政府园林绿化主管部门参加验收。建设单位应当在验收合格之日起的15个工作日内将建设项目附属的绿化工程的竣工验收资料报送市、县人民政府园林绿化主管部门。

第二十三条〔纪念树有关规定〕 市、县人民政府应当划定绿地区域，为单位、市民或游客种植纪念树提供条件。植树位置、树种选择、植树价格、植树标志、日常养护等具体事项由市、县人民政府规定。

第二十四条〔鼓励绿化产业义务〕 市、县人民政府应当采取措施，鼓励单位和个人发展苗木、花卉等相关产业，建立专业的苗圃、花圃和草圃。

第三章 保护和管理

第二十五条〔建设和养护分工〕 绿地建设和养护管理按照下列规定分工负责：

（一）市、县人民政府和镇人民政府投资建设的城镇各类绿地，由市、县人民政府园林绿化主管部门和镇人民政府负责建设和养护；

（二）单位或者个人投资建设的绿地，由单位或者个人负责建设和养护；

（三）居住区的绿地，由建设单位负责建设，由业主或者业主委托的物业管理企业负责养护；

（四）铁路、公路、河道管理范围内的防护绿地，分别由铁路、公路、水务管理机构负责建设和养护。

前款规定以外的绿地，由市、县人民政府依法确定建设和养护单位。

第二十六条〔绿地建设养护一般要求〕 公园绿地提倡建设和养护分离的管理模式，其养护作业可以进行市场化运作。

绿地建设和养护责任单位应当按照城镇绿化建设和养护管理技术规范进行建设和养护管理。树木、灌木或地被植物受损或死亡的，由养护责任人及时修护、补种或者更换。

第二十七条〔临时占用绿地〕 禁止擅自占用城镇绿地。

因城镇建设需要临时占用绿地的，应当经市、县人民政府园林绿化主管部门批准，并缴纳临时占用绿地补偿费。

临时占用城镇绿地按照下列规定审批：

（一）占用3000平方米以上的绿地，由市、县人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。

（二）占用3000平方米以下的绿地，由市、县人民政府园林绿化主管部门批准；

临时使用绿地需要迁移树木的，使用单位应当在申请临时使用绿地时一并提出。

临时占用绿地期限一般不超过一年，确因建设需要延长的，应当办理延期手续，延期最长不超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时清场退地，由市、县人民政府园林绿化主管部门恢复原状。

临时占用绿地补偿费专门用于绿化建设、养护和管理，具体征收办法由省人民政府制定。

临时占用绿地造成相关设施损坏的，临时占用者应当承担赔偿责任。

第二十八条〔禁止改变绿地用途〕 建成的绿地不得擅自改变绿地用途。居民区、商业中心、学校、文化体育场馆、机关团体单位等不得擅自减少绿地面积。

第二十九条〔移植树木批准程序〕 严格限制移植树木。因城市建设需要或者严重影响居住安全确需移植树木的，应当按照下列规定报经园林绿化主管部门批准：

（一）一处一次移植100株以下乔木的，由市、县人民政府园林绿化主管部门批准；

（二）一处一次移植100株以上乔木的，由市、县人民政府批准，报省建设行政主管部门备案。

园林绿化主管部门审批前，应当将移植原因和株数在移植现场公示，接受公众监督；必要时应当组织专家进行论证，组织听证会，听取社会公众意见。

第三十条〔砍伐树木限定〕 严格限制砍伐树木。经技术鉴定已经死亡的树木，发生检疫性病虫害或者其他严重病虫害可能危及其他植物的的树木，经市、县园林绿化主管部门批准可以砍伐。

园林绿化主管部门审批前，应当将砍伐原因和株数在砍伐现场公示，接受公众监督。

一处一次砍伐20株乔木以下的，由市、县人民政府园林绿化主管部门批准；一处一次砍伐20株以上50株以下乔木的，由市、县人民政府批准，报省建设行政主管部门备案。一处一次砍伐50株以上乔木的，由市、县人民政府报省建设行政主管部门批准。

第三十一条〔管线建设避让〕 城镇新建、改建、扩建管线应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同市、县人民政府园林绿化主管部门确定保护措施。

第三十二条〔修剪树木程序〕 居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。

因树木生长影响管线、交通设施等公共设施安全的，管线或者交通设施管理单位可以向市、县人民政府园林绿化主管部门提出修剪请求。市、县人民政府园林绿化主管部门应当按照兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。

因防御紧急自然灾害需要，或者发生自然灾害、突发事件导致树木影响安全的，有关单位可以先行修剪树木或者采取其他处理措施，并同时向市、县人民政府园林绿化主管部门报告。

第三十三条〔古树名木管理〕 古树名木及古树后续资源依照有关规定实行分级保护、管理。

市、县人民政府园林绿化主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名木及古树后续资源进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。

市、县人民政府园林绿化主管部门应当将确认的古树名木及古树后续资源报省建设行政主管部门备案，由省建设行政主管部门汇总后向社会公布。

第三十四条〔禁止行为〕 禁止下列危害园林绿化及其设施的行为：

（一）偷盗、践踏、损毁树木花草；

（二）擅自在树木上悬挂或者张贴广告；

（三）在绿地内倾倒垃圾、有害废渣废水、油类或者堆放杂物；

（四）在绿地内建设建筑物和构筑物；

（五）在绿地内取土或者焚烧；

（六）违反规划在绿地内设置各类摊点；

（七）损坏座凳、雕塑、护栏、喷灌等园林设施；

（八）其他危害绿化或者绿化设施的行为。

在古树名木及古树后续资源保护范围内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及擅自移动或者破坏标志牌及保护设施。

第三十五条〔外来物种管理〕 禁止擅自从境外、省外引种植物。禁止园林绿化建设引进境外、省外入侵物种。

从境外引进绿化种子、苗木和其他繁殖材料，必须经过林业主管部门按照国家有关规定审批，并经植物检疫机构检疫合格后方可进行。

首次引种境外、省外绿化种子、苗木和其他繁殖材料；或者已经引种，但一次进口量特别大的，审批前必须按照有关规定进行生态环境风险评估。

引种境外、省外植物的具体管理办法由省林业行政主管部门会同省建设行政主管部门制定。

第三十六条〔立体绿化〕 鼓励发展垂直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种形式的立体绿化。

新建机关、事业单位及文化、体育等公共服务设施建筑适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

第四章 法律责任

第三十七条〔未达绿化标准的处罚〕 违反本条例第十四条的规定，建设工程项目竣工验收时未达到核定的绿化标准的，由市、县规划行政主管部门责令改正，并按照不足绿地面积数处以每平方米5000元的罚款。

第三十八条〔养护人责任〕 违反本条例第十八条规定，绿地植物受损或死亡，建设和养护责任人未及时修护、补种或者更换的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令限期改正；逾期不改的，处200元以上2000元以下的罚款。

第三十九条〔未报竣工验收资料责任〕 违反本条例第二十二条规定，建设单位未在规定时间内报送竣工验收资料的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处以5000元以上1万元以下的罚款。

第四十条〔违反资质管理规定处罚〕 违反本条例第二十一条规定，按照下列规定予以处罚：

（一）未取得相应资质，擅自从事园林绿化设计、施工和监理的，由园林绿化主管部门责令停止设计、施工和监理，没收违法所得，并可以处1万元以上3万元以下的罚款；

（二）在本省行政区域内承担城镇园林绿化工程设计、施工、监理的省外单位和个人，未交验资质和资格证书的，由省建设行政主管部门责令停止园林绿化活动，没收违法所得，可以处1万元以上3万元以下的罚款，并告知其所在地建设行政主管部门；

（三）出租、出借、出卖资质证书的单位，由园林绿化主管部门予以警告；情节严重的，依法吊销其资质证书。

第四十一条〔擅自占用绿地处罚〕 违反本条例第二十七条规定，擅自占用城镇绿地或者逾期不归还的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令限期退出，并按照临时占用绿地补偿费的2至3倍处以罚款。

第四十二条〔擅自减少绿地面积处罚〕 违反本条例第二十八条规定，擅自减少居民区、商业中心、学校、文化体育场馆、机关团体单位的绿地面积的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令限期恢复原状，并按照减少的绿地面积处每平方米1000元以上5000元以下的罚款。

第四十三条〔擅自移植树木处罚〕 违反本条例第二十九条规定擅自移植树木的，由市、县人民政府园林绿化主管部门处以该树木价值3倍的罚款。

第四十四条〔擅自砍伐树木处罚〕 违反本条例第三十条规定擅自砍伐树木的，由市、县人民政府园林绿化主管部门处以该树木价值5倍的罚款，并在原地补种保活相同数量的树木。

第四十五条〔从事禁止行为处罚〕 违反本条例第三十四条规定，有下列行为之一的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令停止侵害、恢复原状，并按照下列规定处以罚款；造成损失的，依法赔偿损失：

（一）偷盗、践踏、损毁树木花草，处以该树木花草价值3倍的罚款；

（二）擅自在树木上悬挂或者张贴广告的，每处处50元以上100元以下的罚款；

（三）在绿地内倾倒垃圾、有害废渣废水、油类或者堆放杂物的，处500元以上5000元以下的罚款；

（四）在绿地内擅自建设建筑物和构筑物的，处1000元以上5000元以下的罚款；

（五）在绿地内取土或者焚烧的，处1000元以上2000元以下的罚款；

（六）违反规划在绿地内设置各类摊点的，处500元以上5000元以下的罚款；

（七）损坏城镇园林绿化设施，处以该设施价值3倍的罚款；

（八）在古树名木及古树后续资源保护范围内敷设管线、架设电线、硬化地面及擅自移动或者破坏标志牌及保护设施的，处500元以上1000元以下的罚款。

第四十六条〔擅自引进物种处罚〕 违反本条例第三十五条规定，擅自从境外和省外引种植物、引进入侵物种，或者未按照规定进行生态环境风险评估的，由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十七条〔主管部门违法责任〕 园林绿化主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、监察机关或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

规划行政主管部门违反本条例规定审批建设项目的，由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条〔治安和刑事责任〕 违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

篇3：辽宁省城镇绿化条例

在居民收入大幅度提升的同时, 我国的收入分配差距已经超过了世界公认的“警戒线”, 税收作为政府重要的财政调控手段, 是调节收入分配的重要工具, 对于促进收入分配制度改革, 应有所作为。但是, 辽宁省在经济改革和发展中, 税收的作用更多的体现在筹集资金和稳定经济, 对收入分配的调节作用却相对弱化, 甚至存在一定的逆向调节。本文通过阿鲁哇利亚指数和高收入阶层占收入份额的指标进行比较, 分析税收对居民收入分配的调节状况。

二、税收对各不同收入阶层的收入调节效应测度

1. 税收对高收入群体的收入调节效果

税收对收入分配的调控效应突出地体现在对过高收入的调低效应, 用G税前、G税后分别表示10%最高收入阶层所占收入份额指标。测度结果表明测度1994年以来, 最高10%收入组收入份额税前、税后变化不明显, 有些年份不仅没降低, 反而提高, 这种逆向调节效应直到2000年以后才有所好转, 但调节效应微弱。

2. 税收对低收入阶层收入状况调节效果

阿鲁哇利亚指数反映的是40%最低收入组人口的收入占全部收入的比重, 最高为0.4, 该指数越小, 表明低收入群体的收入状况越恶化。根据城镇居民收入七等级统计数据, 计算出城镇居民收入税前、税后阿鲁哇利亚指数变化情况, 如表4所示:

将阿鲁哇利亚指数及其在税前税后变化状况画图可以更清晰表明辽宁省低收入群体收入份额的变化趋势以及税收调节作用的情况。

比较税前、税后阿鲁哇利亚指数变化情况, 不难发现两者之间相差十分小, 说明经过税收调节, 40%最低收入人口的收入比重几乎没有得到明显改善, 个别年份税后可支配收入状况比税前进一步恶化。

三、对策建议

辽宁省税收调控居民收入差距弱化、甚至“逆调节”的主要根源在于税收制度与政策功能的宏观定位问题以及税收制度不科学、不完善以及不合理导致的。为此, 提出以下几点建议。

1. 重视和强调税收制度的公平功能

长期以来, 辽宁省税收制度更多地体现为财政收集资金、为实现经济增长服务, 而对税收公平分配的作用与地位未能给予明确和重视, 影响税制改革中公平原则与思路的确立与实施, 进而从宏观上制约税收对差距的调节功能的发挥。因此, 应强调税收的公平功能, 保持经济增长与发展中税收公平政策的相对独立性。

2. 强化所得税的主体税地位, 优化税制结构

在税收制度的诸多税种中, 所得税对收入差距的调节更为直接和有利, 而以增值税、营业税为代表的流转税的功能在收入分配调节方面却相对不足, 因此, 面对目前收入差距对经济社会的影响程度, 应加快税制改革进程, 增加所得税比重, 降低流转税比重, 以切实履行税收制度对收入分配调控功能, 促进收入社会正义和公平的进一步实现。

3. 及时开征新税种完善税收调控体系, 形成税收对收入分配的调节合力

根据经济和社会发展的具体国情, 及时开征缺失税种, 如社会保障费改税的尽快实施, 物业税的及时开征以及证券交易税的制度筹备等等, 以形成多税种相协调、主辅税种相配合, 达到异曲同工之效果, 为税收通过收入存量、收入流量等多种途径、多个层面多角度对居民收入差距进行多重、有序的调节, 以有效增强税收制度在促进收入分配公平和构建和谐社会中的地位与作用。

4. 加强配套措施实施与外部环境建设

篇4：辽宁省城镇绿化条例

《条例》规定用户在燃气使用过程中要承担哪些安全责任和义务？

答：燃气用户应当使用符合安全要求的燃气燃烧器具、气瓶等，国家和各地的标准都规定了燃气燃烧器具、气瓶、连接管的使用年限。超过使用年限后，燃烧器具、气瓶、连接管的安全可靠性下降，应当淘汰更换。燃气燃烧器具的权属是用户的，燃气气瓶的使用权归用户，燃气用户应当对自有或自用的燃烧器具、气瓶、连接管等进行日常监护，对达到使用年限或国家明令淘汰的，应当及时淘汰更新。单位燃气用户应当建立健全安全管理制度，包括：明确安全负责人，制定并落实有关燃气设施、用气设备等的操作规程、检修规程、安全巡检制度等。单位燃气用户对其从事燃气设施、用气设备操作、运行、维护的作业人员应当进行必要的燃气安全知识和岗位安全操作技能的培训。

《条例》关于安装、改装、拆除户内燃气设施作业有哪些规定？

答：户内燃气设施是指燃气管道引入口之后的燃气设施，包括燃气表、燃气管道（阀门）、燃气灶前连接管。户内燃气设施的安装、改装、拆除安全与否，关系到是否能够满足燃气用户的需求、保证用气安全。对户内燃气设施进行安装、改装、迁移或拆除时，必须委托具备资质的单位或者燃气经营企业实施，并按照国家有关工程建设标准实施作业。燃气用户不得擅自安装、改装、拆除户内燃气设施。

《条例》对燃气用户及相关单位和个人行为有哪些禁止性的规定？

答：燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；

（六）盗用燃气；

（七）改变燃气用途或者转供燃气。

《条例》在燃气设施保护范围内有哪些禁止行为？

答：在燃气设施保护范围内，禁止下列行为：

（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；

（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；

（三）倾倒、排放腐蚀性物质；

（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；

（五）其他危及燃气设施安全的活动。

《条例》对设置和管理燃气设施保护装置和安全警示标志有哪些规定？

答：燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。燃气经营企业设置的安全警示标志应具有明显的可辨识特征，其规格、式样、图形要统一、外观应清晰、明确、简洁、明了。向公众明示燃气设施装置和燃气保护装置的位置、方位和危险警示，形成社会参与监督、保护燃气设施安全运行的常态机制。

《条例》就单位和个人对燃气设施和安全警示标志有哪些禁止行为和保护义务？

答：任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施；不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。

《条例》规定燃气经营者有哪些责任和义务？

答：燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。燃气经营者在供气用气和燃气设施检查方面有三个方面的责任和义务：一是在正常经营情况下，燃气经营企业必须向燃气用户提供持续、稳定、安全的燃气供应，保障供气质量，燃气成分、压力等指标应符合国家质量标准；二是采取发放安全用气说明、手册，派员具体指导等多种方式,指导燃气用户安全用气、节约用气；三是依据国家、地方有关规范，燃气经营者定期对燃气设施进行安全检查，设施安全检查要记录在案。

《条例》对燃气经营者的禁止行为有什么规定？

答：燃气经营者不得有下列行为：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；

（三）未履行必要告知义务擅自停气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位为非自有气瓶充装的瓶装燃气；

（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。

《条例》要求发现燃气安全事故及事故隐患后如何报告？

答：任何单位和个人发现燃气安全事故及事故隐患均有及时报告的义务，可以向燃气经营者报告，也可以向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位、燃气经营者等应当建立燃气安全事故和燃气安全事故隐患接报制度，切实保障相关报告得到处理。

《条例》规定发生燃气安全事故后，燃气经营者和相关部门如何处置？

答：燃气安全事故的抢险抢修实施主体是燃气经营者；在燃气生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和燃气管理部门报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向以上部门报告。之后，事故发生单位负责人应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。燃气管理部门及相关部门和单位应依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，根据各职责协调指挥处理事故。

《条例》对燃气燃烧器具售后服务站点的建立和安装维修有哪些规定？

答：燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。

《条例》对燃气经营者在经营中的违法行为如何处罚？

答： 燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；

（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。

燃气用户及相关单位和个人、燃气燃烧器具生产单位和销售单位违反《条例》的相关规定，如何处罚？

答：燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自操作公用燃气阀门的；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；

（六）改变燃气用途或者转供燃气的；

（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；

（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。

盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。

北京市如何贯彻落实《条例》？

答：北京市贯彻《城镇燃气管理条例》将突出五个方面：一是加大对《条例》的宣传培训。通过对燃气经营者和燃气用户的广泛宣传培训，提高合法经营、规范经营、安全使用燃气的意识和自觉性，为全面贯彻落实《城镇燃气管理条例》创造良好的氛围。二是严格燃气发展规划。通过明确燃气发展规划组织编制主体和审批程序，加强对燃气设施建设的监管和完善燃气应急保障制度等措施提高燃气保障能力。三是规范燃气经营行为。通过严格落实许可制度，明确经营者的服务义务、责任及禁止行为，完善燃气定价机制等措施来提高燃气经营者的服务水平。四是规范燃气用户的用气行为。通过规范燃气用户的用气行为，明确燃气用户的权利和安全责任，确立燃气燃烧器具的标识、安装和维修制度等来强化用户的安全意识，正确安全合理使用燃气。五是强化对违反《条例》行为的处罚。通过对燃气经营者和用户违反《条例》行为的查处，及时纠正违法、非法行为，消除安全隐患。

篇5：海南省城镇园林绿化条例

《海南省城镇园林绿化条例》经2008年9月19日海南省四届人大常委会第5次会议通过，根据2015年7月31日海南省五届人大常委会第16次会议《关于修改〈海南省城镇园林绿化条例〉的决定》修正。该《条例》共51条，自2009年1月1日起施行。[1]

海南省城镇园林绿化条例

（2008年9月19日海南省第四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据2015年7月31日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈海南省城镇园林绿化条例〉的决定》修正）

第一条 为了规范城镇园林绿化规划、建设、保护和管理，改善城镇生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省城镇规划区范围内园林绿化的规划、建设、保护和管理。实行规划管理的乡、村庄（生态文明村）可以结合本地实际，参照本条例执行。第三条 县级以上人民政府应当把城镇园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，公共绿地建设和养护经费列入本级财政预算。

第四条 省建设行政主管部门主管全省城镇园林绿化工作。

市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门负责本辖区城镇规划区范围内的园林绿化工作。

乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区的园林绿化工作。

规划、林业、土地、水务、交通等部门应当在各自职责范围内,协同做好城镇园林绿化工作。

第五条 园林绿化应当坚持生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，充分利用和保护原有水体、地形、地貌、植被和历史文化遗址等自然、人文资源，突出热带岛屿特色，形成以遮荫乔木为主体、多种植物合理配置的种植结构。

第六条 园林绿化应当加强科学研究，保护植物多样性，鼓励选育（种）适应本省自然条件的植物，推广生物防治病虫害技术，促进园林绿化科技成果的转化应用。第七条 单位和有劳动能力的适龄公民，应当积极参加全民义务植树活动。鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、植树纪念等形式，参与绿化的建设和养护。单位和个人投资建设的公园绿地，可以根据其意愿命名，捐资、认养、植树纪念的林木，可以设置标志牌。

鼓励城镇居民在其私人庭院内植树种草，绿化环境。城镇居民在其私人庭院内可以自主选择、更新树种。

任何单位和个人都应当爱护城镇绿化，并有权对破坏城镇绿化的行为进行制止、检举和控告。

各级人民政府鼓励开展创建园林城镇、园林单位和优质园林工程活动，推动园林绿化事业的发展。对城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。

第八条 市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门会同规划行政主管部门和其他有关部门，根据市、县、自治县城镇总体规划编制城镇绿地系统规划，经市、县、自治县人民政府批准后实施，并报省建设行政主管部门备案。

绿地系统规划应当明确城镇园林绿化目标、规划布局、各类绿地的面积和控制原则，重点加强道路和铁路两侧、海边、江（河）边、湖边及城区周边绿化带的建设。

绿地系统规划应当委托具有相应资质的规划编制单位进行编制。报批前，应当组织专家评审，并向社会公示，广泛听取社会各界意见。

第九条 城镇规划行政主管部门在组织编制城镇控制性详细规划时，应当根据城镇总体规划，提出不同类型用地界线，规定绿地率控制指标。

城镇规划行政主管部门或者建设单位在组织编制修建性详细规划时，应当根据城镇控制性详细规划，明确绿地布局，划定绿地界线。无需编制修建性详细规划的建设项目，应当在建筑设计方案中明确绿地布局，划定绿地界线。

依法确定的城镇绿线应当向社会公布，接受公众监督。

第十条 依法确定的城镇绿线不得任意调整。因城市建设确需调整的，规划行政主管部门应当征得市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门的书面同意，并按照规划审批权限报原审批机关批准。

调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。第十一条 规划范围内的公共性质的公园绿地应当办理国有土地使用权证，并在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示意图。

第十二条 公园绿地周边新建建设项目，应当与绿地的景观相协调，并不得影响植物的正常生长。

规划行政主管部门在编制控制性详细规划时，应当会同同级园林绿化主管部门在公园绿地周边划定一定范围的控制区。控制区内禁止建设超过规定高度的建筑物、构筑物。具体管理办法由市、县、自治县人民政府另行规定。

第十三条 城镇园林绿化主管部门应当建立现有绿地和规划绿地的数据库,实施绿地数据的动态管理，并向社会开放，方便单位和个人查询。

第十四条 城镇总体规划应当安排与城镇性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。城镇建成区绿地率不得低于百分之三十五，绿化覆盖率不得低于百分之四十，人均公园绿地面积不得低于十二平方米，城镇生产绿地面积不得低于城镇建成区总面积的百分之二。

第十五条 新建建设项目的绿地率，应当达到下列标准：

（一）新建居住区或者成片建设区绿地率不得低于百分之四十。其中，用于建设集中绿地的绿地面积，不得低于建设项目用地总面积的百分之十；

（二）新建宾馆、疗养院、学校、医院、体育、文化娱乐设施、机关、团体等单位的绿地率不得低于百分之四十；

（三）新建工业园区的绿地率不得低于百分之二十，工业园区内各项目的具体绿地比例，由工业园区管理机构确定；工业园区外新建工业项目、交通枢纽、仓储、商业中心等项目的绿地率不得低于百分之二十五；新建产生有毒有害气体的项目的绿地率不得低于百分之三十，并应当建设宽度不低于五十米的防护林带；

（四）新建城镇主干道绿地率不得低于百分之三十，次干道不得低于百分之二十；

（五）新建铁路两侧防护绿地宽度按照国家有关规定执行；

（六）其他建设项目的绿地率，由各市、县、自治县有关部门参照有关规定制定。改建、扩建的建设项目的绿地率可以比照前款规定的绿地率标准降低百分之五。规划行政主管部门应当严格按照本条第一款、第二款规定的绿地率标准审批建设工程项目。建设工程项目竣工验收时，必须达到本条第一款、第二款规定的绿地率标准。第十六条 城镇园林绿化项目，采用本地乔木树种的比例应当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上；乔灌木覆盖率应当占绿地总面积的百分之七十以上，其中乔木覆盖率不低于百分之六十。

城镇行道树应当选用遮荫效果良好，抗风性、抗病性、抗旱性强，胸径不小于十厘米的树种。人行道的乔木覆盖率不得低于百分之八十。地面停车场的乔木覆盖率不得低于百分之七十。

第十七条 绿地建设和养护管理按照下列规定分工负责：

（一）市、县、自治县人民政府和乡、镇人民政府投资建设的城镇各类绿地，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门和乡、镇人民政府负责建设和养护；

（二）单位或者个人投资建设的绿地，由单位或者个人负责建设和养护；

（三）新建居住区的绿地，由建设单位负责建设，由业主或者业主委托的物业管理企业负责养护；

（四）铁路、公路、河道管理范围内的防护绿地，分别由铁路、公路、水务管理机构负责建设和养护。

前款规定以外的绿地，由市、县、自治县人民政府依法确定建设和养护单位。第十八条 公园绿地提倡建设和养护分离的管理模式，其养护作业可以进行市场化运作。绿地建设和养护责任单位应当按照城镇绿化建设和养护管理技术规范进行建设和养护管理。树木、灌木或者地被植物受损或者死亡的，由养护责任人及时修护、补种或者更换。

第十九条 城镇各类建设项目附属的绿化工程应当与主体工程同时规划、设计，并统一安排施工。各类建设项目附属的绿化工程的设计，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门审查合格后，方可办理建设工程规划许可证。

第二十条 城镇各类建设项目附属的绿化工程竣工后，组织该建设项目竣工验收的单位，应当通知市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门参加验收。建设单位应当在验收合格之日起的十五个工作日内将建设项目附属的绿化工程的竣工验收资料报送市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门。第二十一条 从事城镇园林绿化工程设计、施工、监理的单位和个人，应当依法取得相应的资质和资格证书，定期接受园林绿化主管部门的检查。

在本省行政区域内承担城镇园林绿化工程设计、施工、监理的省外单位和个人，应当具备相应的资质和资格，并到省建设行政主管部门交验资质和资格证书。

第二十二条 下列绿化工程建设项目，应当按照公开、公平、公正的原则，通过招标方式确定设计、施工、养护单位，并实行专业监理：

（一）关系社会公共利益和公共安全的大型基础设施绿化工程建设项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资的绿化工程建设项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的绿化工程建设项目；

（四）法律、法规规定的其他绿化工程建设项目。

第二十三条 市、县、自治县人民政府应当划定绿地区域，为单位、市民或者游客种植纪念树提供条件。植树位置、树种选择、植树价格、植树标志、日常养护等具体事项由市、县、自治县人民政府规定。

第二十四条 市、县、自治县人民政府应当采取措施，鼓励单位和个人发展苗木、花卉等相关产业，建立专业的苗圃、花圃和草圃。

第二十五条 禁止擅自占用城镇绿地。

因城镇建设需要临时占用绿地的，应当经市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门同意，并到土地行政主管部门办理临时用地审批手续。临时占用期满后，占用单位应当及时清场退地并恢复原状。临时占用绿地期限一般不超过一年，确因建设需要延长的，应当办理延期手续，延期最长不超过一年。

临时占用城镇绿地按照下列规定审批：

（一）占用二千平方米以下的绿地，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门批准；

（二）占用二千平方米以上的绿地，由市、县、自治县人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。

临时占用绿地造成相关设施损坏的，临时占用者应当承担赔偿责任。第二十六条 建成的绿地不得擅自改变绿地用途。居民区、商业中心、学校、文化体育场馆、机关、团体单位等不得擅自减少绿地面积。

第二十七条 严格限制移植树木。因城市建设需要或者严重影响居住安全确需移植树木的，应当按照下列规定报经园林绿化主管部门批准。园林绿化主管部门审批前，应当将移植原因和株数在移植现场公示，接受公众监督；必要时应当组织专家进行论证，召开听证会，听取社会公众意见：

（一）一处一次移植五十株以上一百株以下树木的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门批准；

（二）一处一次移植一百株以上的，由市、县、自治县人民政府批准，报省建设行政主管部门备案。

第二十八条 严格限制砍伐树木。下列树木，经园林绿化主管部门批准可以砍伐：

（一）已经死亡的；

（二）危及人身安全的；

（三）发生检疫性病虫害或者其他严重病虫害的；

（四）因抚育或者更新改造需要且无移植价值的；

（五）建设工程用地范围内无法保留且无移植价值的。

园林绿化主管部门审批前，应当将砍伐原因和株数在砍伐现场公示，接受公众监督。一处一次砍伐五十株以下的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门批准；一处一次砍伐五十株以上一百株以下的，由市、县、自治县人民政府批准，报省建设行政主管部门备案；一处一次砍伐一百株以上的，由市、县、自治县人民政府报省建设行政主管部门批准。

第二十九条 城镇新建、改建、扩建管线应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门确定保护措施。

第三十条 居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。因树木生长影响管线、交通设施等公共设施安全的，管线或者交通设施管理单位可以向市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门提出修剪请求。市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门应当按照兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。

因防御紧急自然灾害需要，或者发生自然灾害、突发事件导致树木影响安全的，有关单位可以先行修剪树木或者采取其他处理措施，并同时向市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门报告。

第三十一条 古树名木及古树后续资源依照有关规定实行分级保护、管理。

市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名木及古树后续资源进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。

市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门应当将确认的古树名木及古树后续资源报省建设行政主管部门备案，由省建设行政主管部门汇总后向社会公布。

第三十二条 市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门应当划定古树名木及古树后续资源的保护范围，明确管护责任，加强养护管理。

在单位范围内或者私人庭院内的古树名木及古树后续资源，由该单位或者居民负责养护，市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门负责监督和提供技术指导，并给予一定金额的补贴。具体办法由市、县、自治县人民政府制定。

第三十三条 禁止砍伐或者擅自买卖、转让、移植古树名木及古树后续资源。集体和个人所有的古树名木及古树后续资源，未经市、县、自治县人民政府审核，并报省人民政府批准，不得买卖、转让。

因省级以上重点工程项目或者大型基础设施建设确需移植古树名木及古树后续资源的，按照下列规定进行审批：

（一）三百年以上的古树和名木，向市、县、自治县人民政府提出申请，由省建设行政主管部门审查，并经省绿化委员会审核，报省人民政府批准；

（二）一百年以上三百年以下的古树，向市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门提出申请，由其组织专家论证，提出审查意见，经市、县、自治县绿化委员会审核，报市、县、自治县人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案；

（三）古树后续资源，经市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门批准，报市、县、自治县人民政府备案。第三十四条 禁止下列危害园林绿化及其设施的行为：

（一）偷盗、践踏、损毁树木花草；

（二）擅自在树木上悬挂或者张贴广告；

（三）在绿地内倾倒垃圾、有害废渣废水、油类或者堆放杂物；

（四）在绿地内建设建筑物和构筑物；

（五）在绿地内取土或者焚烧；

（六）违反规划在绿地内设置各类摊点；

（七）损坏座凳、雕塑、护栏、喷灌等园林设施；

（八）其他危害绿化或者绿化设施的行为。

在古树名木及古树后续资源保护范围内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及擅自移动或者破坏标志牌及保护设施。

第三十五条 禁止从境外、省外擅自引种植物。禁止引进境外、省外入侵物种。从境外引进绿化种子、苗木和其他繁殖材料，必须由林业主管部门按照国家有关规定审批，并经植物检疫机构检疫合格后方可进行。

首次引种境外、省外绿化种子、苗木和其他繁殖材料；或者已经引种，但一次进口量特别大的，审批前必须按照有关规定进行生态环境风险评估。

引种境外、省外植物的具体管理办法由省林业行政主管部门会同省建设行政主管部门制定。

第三十六条 鼓励发展垂直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种形式的立体绿化。立体绿化的面积可折算建设项目的绿地面积，具体折算办法由省人民政府制定。

新建机关、事业单位及文化、体育等公共服务设施建筑适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

第三十七条 违反本条例第十五条规定，建设工程项目竣工验收时未达到核定的绿地率标准的，由市、县、自治县规划行政主管部门责令限期改正，并按照不足绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。第三十八条 违反本条例第十八条规定，绿地植物受损或者死亡，建设和养护责任人未及时修护、补种或者更换的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门责令限期改正；逾期不改的，处二百元以上二千元以下的罚款。

第三十九条 违反本条例第二十条规定，建设单位未在规定时间内报送竣工验收资料的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处五千元以上一万元以下的罚款。

第四十条 违反本条例第二十一条规定，按照下列规定予以处罚：

（一）未取得相应资质，擅自从事园林绿化设计、施工和监理的，由园林绿化主管部门责令停止设计、施工和监理，没收违法所得，并可处一万元以上三万元以下的罚款；

（二）在本省行政区域内承担城镇园林绿化工程设计、施工、监理的省外单位和个人,未交验资质和资格证书的，由省建设行政主管部门责令停止园林绿化活动，没收违法所得，可处一万元以上三万元以下的罚款，并告知其所在地建设行政主管部门；

（三）出租、出借、出卖资质证书的单位，由园林绿化主管部门予以警告；情节严重的，依法吊销其资质证书。

第四十一条 违反本条例第二十五条规定，擅自占用城镇绿地或者逾期不归还的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门责令限期退出，恢复原状，并按照临时占用绿地面积处每日每平方米五十元以上一百元以下的罚款。

第四十二条 违反本条例第二十六条规定，擅自减少居民区、商业中心、学校、文化体育场馆、机关、团体单位的绿地面积的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门责令限期恢复原状，并按照减少的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。

第四十三条 违反本条例第二十七条规定擅自移植树木的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门处该树木价值三倍的罚款。

第四十四条 违反本条例第二十八条规定擅自砍伐树木的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门处该树木价值五倍的罚款，并在原地补种保活相同数量的树木。

第四十五条 违反本条例第三十三条规定，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）砍伐名木或者三百年以上古树的，每株处十五万元以上二十五万元以下的罚款；砍伐一百年以上三百年以下古树的，每株处五万元以上十五万元以下的罚款；砍伐古树后续资源的，每株处一万元以上五万元以下的罚款；

（二）擅自买卖、转让古树名木和古树后续资源的，没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，每株处五千元以上五万元以下的罚款；

（三）擅自移植名木或者三百年以上古树的，以砍伐论处；擅自移植一百年以上三百年以下古树的，每株处一万元以上五万元以下的罚款；擅自移植古树后续资源的，每株处五千元以上一万元以下的罚款。

第四十六条 违反本条例第三十四条规定，有下列行为之一的，由市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门责令停止侵害、恢复原状，并按照下列规定处以罚款；造成损失的，依法赔偿损失：

（一）偷盗、践踏、损毁树木花草，处该树木花草价值三倍的罚款；

（二）擅自在树木上悬挂或者张贴广告的，每处处五十元以上一百元以下的罚款；

（三）在绿地内倾倒垃圾、有害废渣废水、油类或者堆放杂物的，处五百元以上五千元以下的罚款；

（四）在绿地内擅自建设建筑物和构筑物的，处一千元以上五千元以下的罚款；

（五）在绿地内取土或者焚烧的，处一千元以上二千元以下的罚款；

（六）违反规划在绿地内设置各类摊点的，处五百元以上五千元以下的罚款；

（七）损坏城镇园林绿化设施，处该设施价值三倍的罚款；

（八）在古树名木及古树后续资源保护范围内敷设管线、架设电线、硬化地面及擅自移动或者破坏标志牌及保护设施的，处五百元以上一千元以下的罚款。

第四十七条 违反本条例第三十五条规定，擅自从境外和省外引种植物、引进入侵物种，或者未按照规定进行生态环境风险评估的，由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十八条 园林绿化主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、监察机关或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

规划行政主管部门违反本条例规定审批建设项目的，由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条 违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇6：昆明市城镇园林绿化管理条例

【发布文号】昆政发[1985]118号 【发布日期】1985-07-24 【生效日期】1985-07-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市城镇园林绿化管理条例

（1985年7月24日 昆政发〔1985〕118号）

城市园林绿化是社会主义现代化城市的重要组成部分。为了加强城镇园林绿化的建设和管理，充分发挥园林绿化的社会效益，以便更好的绿化城镇，美化市容，为城市人民创造良好的工作和生活环境。现根据《 中华人民共和国森林法》、国家城乡建设环境保护部《城市园林绿化管理暂行条例》、《云南省城市建设管理条例》和国家有关政策、法令、规定，结合我市情况，特制定本条例。

第一条 第一条 各级人民政府（街道、工矿办事处）和绿化委员会要加强对城镇园林绿化的建设与管理工作的领导，组织群众开展城镇义务植树、栽花、种草活动，努力扩大绿地面积，提高绿化水平。

第二条 第二条 昆明市园林绿化管理按市、县（区）、办事处（镇）、居民委员会四级管理体制，实行业务统一领导，分级负责，按块管理，条块结合的原则。

昆明市园林局是市人民政府管理城镇园林绿化工作的职能部门，负责贯彻执行园林绿化工作的方针政策和各项规定。主管城镇园林绿化的建设、管理，并指导督促检查各县（区）、办事处、各部门的园林绿化工作。

县（区）园林城建部门，在县（区）人民政府领导下工作，业务上受市园林局指导，负责本县（区）园林绿化的规划、建设、管理；并指导督促检查本地区工厂、机关、学位、部队等社会团体内部庭院绿化工作。

街道办事处（镇、工矿）在县（区）人民政府的领导下，由主管城镇绿化的工作人员，负责本辖区街、巷居民点、工厂、机关、学校、部队等社会团体内部庭院的绿化工作，完成市、县（区）园林部门交办的各项绿化工作任务。

驻昆明市、县（区）内的中央、省、市机关、团体、工矿、部队、学校应认真执行“门前三包责任制”（包园林绿化，包清洁卫生、包市容秩序），街道办事处和居民委员会应发动群众，就地就近将三包任务落实到沿街单位、商店、住户。三包责任户对损伤树木、花草和园林设施的个人有权向办事处，园林部门报告处理。三包责任户对完成绿化任务有困难者，管理部门可收缴一定数额的绿化费，委托绿化专业队伍代行完成绿化种植和养护管理任务。

第三条 第三条 城镇现有绿地和已规划预留的公共绿地、园林绿化生产用地、公园、名胜区花圃、苗圃等园林绿地，任何单位和个人不准侵占，不得擅自改变绿地用途，自行圈围，毁坏绿地，搭棚建房。已被占用的要按国家规定无偿退还。如确因建设需要占用绿地，须申报市园林部门和城市规划部门批准。并补偿同等土地面积的绿地和绿地重建费用。因施工需临时占用临街绿地，由建设单位持上级有关批准文件，向市园林局提出申请，经审查批准后发给许可证，并按规定缴纳绿地占用费及绿化保证金后方能施工。经批准占用的单位，应采取措施保护行道树，占道物资及脚、手架离行道树不得少于五十公分。

第四条 第四条 城镇在新建、改建工程进行时，绿化及主体工程要同时进行规划和设计，市、县（区）规划管理部门在审查建设方案时，应会同园林部门审查绿化设计方案，在市区要求绿化面积一般应占建设总用地面积的百分之二十－－二十五；郊区绿化面积要求不得少于百分之二十五－－三十。现有单位和住宅区，绿化面积低于上述要求仍有空地的，应留够绿化面积后，才可进行其它建设。新建城市干道绿地面积不得少于道路总面积的百分之二十五。

第五条 第五条 在城镇进行各项基本建设时，应在建设资金预算里安排绿化建设费，其余额应为建设总投资的百分之二－－三（包括小区建设），建设单位在领取施工执照前，就先向园林管理部门交付基建工程总额预算百分之二的绿化保证金，否则不发给施工许可证，工程竣工后，绿化工程由园林部门验收合格，再退还保证金；若不按期完成绿化建设或绿化工程验收不合格者，则将绿化保证金的60％用于该单位的绿化工程投资，40％用作城镇公共绿地的建设投资。绿化工程的完工时间，不得晚于基建工程竣工后的第二个绿化季节。

第六条 第六条 昆明市各公园、名胜区、苗圃、花圃、广场、小游园、城市街道、环城公路、通往风景名胜区主要公路干道护路林、绿化树木、河堤林、铁路护路林及公房居民区绿化树，由国家依靠专业队和发动群众义务劳动栽种的均属国家所有；由公路、铁路主管部门负责绿化管理的，树权和收益归上述部门所有。各单位庭院内的树木、解放前种植的均属国家所有；解放后各单位新种植的，树权和收益均属单位所有。私人庭院自费种植的树木，树权和收益归个人所有。进无论国家、单位、集体、个人所有的树木，一律不准任意砍伐，必须砍除时，应按规定手续报批。

第七条 第七条 保护树木，人人有责。对城市的树木花草，任何个人和单位都不许破坏。不准擅自砍伐树木或围树建房；不准在绿地、花坛四周摆摊设点；不准折枝剥皮、刻划树木及采摘花果；不准在行道树根部堆码河沙、石子、石灰、水泥等建筑材料。

第八条 第八条 凡因基建、人防、通讯、供电、给排水、铺设管道等，需要修枝打顶、截根、移栽、砍伐、更新树木（含花灌木）者，无论树木所有权属谁，均应由有关单位、个人事前提出申请，报市园林局审查批准，交付绿化保证金，领取“许可证”后，方能施工，同时严格执行“砍一栽三”的规定，由单位或个人负责绿化补和抚育管理，并保证成活，经园林检查合格后，退还保证金。

古树名木，严禁砍伐和破坏。生长在城市和风景区内的古树名木，由园林部门负责维护管理，散布生在单位庭院内的，由各单位自选管理养护，园林部门负责监督和技术指导。

第九条 第九条 园林管理部门要加强对公共绿地的建设和管理。应保持自然风景区面貌完整，公园、风景区应按解放后接管范围，标明界区，封山育林。公园和风景区，不准设立工厂和机关单位，防止污染水源、空气、进入公园，风景区的各种商业网点，应服从园林部门的统一安排和管理。不得乱建有碍观瞻，损害自然景观的建筑物和构建物。

城镇街头绿地、行道树、街心花坛、小游园内的树木花草，市、县（区）城建、园林等有关部门应负责做好松土、施肥、浇水、除草、除虫、修剪整形、补栽、回收枯死树木等养护管理工作，保持花木繁茂，园容整洁美观，设施完好。

第十条 第十条 花圃、苗圃的建设是园林绿化的基础。市、县（区）两级园林部门要有计划地扩大苗圃、花圃基地；厂矿、机关、学校、部队等单位要充分利用空地发展苗木生产，力争城市绿化做到苗木花草自给。

第十一条 第十一条 对违反本条例规定，损坏园林绿化、园林设施的单位和个人，有下列行为者，视情节轻重，分别进行批评教育。

1、摇树、爬树、攀枝、摘花、采果、穿行绿地、翻越栏杆、践踏花坛草坪的；

2、依树搭棚、圈围树木、剥皮挖根、树上拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、刻画树皮、损害护树桩架的；

3、在公园、风景名胜区、苗圃、花圃狩猎捕鸟、钓鱼、逗打恫吓动物、伤害动物致残致死，水池内投放污物或洗澡、毁林、挖药、割草、取土、堆物、采石、埋坟、烧纸、挖壕野炊、开荒种地、倾倒垃圾的；

4、在树下、绿地内摆投摊点、明火设灶、烘烤树木、花卉，倾倒废水残渣，治理“三废”不力，危害树木生长或造成死亡，机械、车辆撞伤、撞倒树木及园林设施的；

5、未经园林部门批准擅自砍伐、修剪、移动绿化树木，虽经批准砍伐而超出砍伐量的；

6、自行拆毁护栏占用绿地，盗伐城市绿化树木、庭院树木，损害古树名木或名贵花卉以及其它损坏园林绿化和设施等行为，阻扰管理人员正常行使职权的。

凡属上述违章，态度恶劣，影响极坏，应加倍处理。单位无故拖欠缴纳赔偿费、罚款由园林部门配合单位主管部门处理；个人拒交者由所在地区或单位扣交；如不按期交纳拖延一天加收5％的滞纳金，单位拒交赔偿或罚款的，责成园林部门委托当地银行在其帐户内扣交。

第十二条 第十二条 对于城镇园林绿化、建设、管理有显著成绩的单位和个人，以及检举揭发破坏园林绿化有功的人员，按其贡献大小，给予精神奖励和物质奖励。

第十三条 第十三条 各级公安、城市规划建设、市政管理、工商行政、教育、街道办事处等部门，应与园林部门密切配合，共同管理好城镇园林绿化工作，造福人民。

第十四条 第十四条 本办法自公布之日起执行，原昆明市革委会颁发的昆革〔1980〕64号《昆明市园林绿化管理办法》同时作废。过去颁发的有关“园林绿化管理办法”与此不符者，以本规定为准。

第十五条 第十五条 本《管理条例》由昆明市园林局负责实施和解释。

附表一：树木花卉、园林设施损坏、赔偿、罚款。

表二：修剪、砍伐园林绿化树木、花卉补偿、赔偿费。

表三：绿地临时占用收费标准。

附表一： 树木花卉、园林设施损坏赔偿和罚款

┌─┬─────────────┬───┬────┬────┬────┐

│项│ 规 格 │单 位│损坏赔偿│死亡赔偿│ 罚 款 │

│目│ │ │(元)│(元)│(元)│ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│一│地径5公分以下 │ 株 │20-40 │40-80 │40-80 │ │般│地径5-10公分 │ 株 │50-60 │80-100 │80-100 │ │乔│地径11-12公分 │ 株 │80-100 │200-300 │200-300 │ │木│地径每超过1公分增加10元 │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│花│高度1公尺以下 │ 株 │1-30 │30-50 │30-50 │ │灌│高度1-2公尺 │ 株 │30-50 │60-80 │60-80 │ │木│高度2公尺以上高度每增加50 │ 株 │50-70 │100-120 │100-120 │ │ │公分增加50元 │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│名│ │ │ │ │ │ │贵│折 枝 │ │ │ │20-200 │ │花│摘叶、花、果 │ 株 │50-150 │ │10-50 │ │木│整 株 │ │5-20 │500-1000│100-2000│ │ │ │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│草│ │平方米│5-20 │ │50-100 │ │坪│ │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│绿│ │ 公尺 │30-50 │40-80 │80-200 │ │篱│ │ │ │ │ │ ├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│棚│铸铁、钢筋、木桩 │ 公尺 │1-50 │ │50-200 ││栏│ │ │ │ │ │├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│树│钉钉、系铁丝、铁箍 │ 棵 │1-50 │ │50-100 ││木│ │ │ │ │ │├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│钓│ │ │ │ │5-50 ││鱼│ │ │ │ │ │├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│刻│园林建筑 │ │10-500 │ │100-500 ││画├─────────────┼───┼────┼────┼────┤

│ │树、竹 │ │1-30 │ │ │└─┴─────────────┴───┴────┴────┴────┘

附表二： 修剪、砍伐园林绿化树木补偿

单位：元

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│种 类│ 规 格 │单位│ 修剪 补偿 │ 砍树 补偿 │├───┼──────────┼──┼────────┼───────┤

│ │胸径5公分以下 │株 │5-10 │30-50 ││ │胸径5-10公分 │株 │10-30 │50-80 ││乔木类│胸径11-20公分 │株 │25-50 │80-100 ││ │胸径21-30公分 │株 │50-100 │100-200 ││ ├──────────┴──┴────────┴───────┤

│ │胸径30公分以上，每超过1公分增加10元 ├───┴──────────────────────────────┤

│注：珍贵树、经济林、常绿阔叶树(不含桉树、银桦)、行道树，比照上述规定│ │ 加倍收费。截根、断枝桉相适规定办理。损坏公园、风景区、园林设施及│

│

│ 文物古迹按有关规定办理。│ └──────────────────────────────────┘

表三： 绿地临时占用收费标准（包括规划绿地）

单位：元

┌────────────────────────┬─┬──┬──┬─┐

│ │ │ │ ││ │单位 │ │ │ │ ││ │ │ │ │├────────────────────────┴─┼──┼──┼─┤

│1平方米/天 │ │ │ │├──────────────────────────┴──┴──┴─┤

│ │

└──────────────────────────────────┘