《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》(国信发〔2016〕11 号)

《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》(国信发〔2016〕11 号)（精选3篇）

篇1：《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》(国信发〔2016〕11 号)

《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》（国信发〔2016〕11 号）

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信息分类：制度文件/督查督办工作

名称：国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见

文号：国信发〔2016〕11 号

生效日期：2016年8月10日

废止日期：

效力：有效

发布机构：国家信访局国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见

为进一步加强和规范信访事项实地督查工作，切实提高督查效能，根据《信访条例》和国务院办公厅《关于进一步加强政府督促检查工作的意见》等有关文件规定，在总结已有做法的基础上，提出如下意见。

一、准确把握定位。信访事项实地督查，是指县级以上人民政府信访工作机构依据法定职责直接派员到实地对信访事项办理情况进行调查核实、督促检查、监督问责，推动信访问题妥善化解的一种工作方式。

二、健全工作机制。县级以上人民政府信访工作机构要结合实际，建立健全职责明确、协调统一、规范有序、务实高效的信访督查工作机制。对信访事项实地督查，由信访工作机构或信访工作联席会议办公室统一组织、统一实施。

三、明确督查原则。信访事项实地督查坚持实事求是、依法规范、公开透明、注重实效的工作原则。

四、严格审核把关。实地督查信访事项的确定一般应经本级信访工作机构集体研究或主要负责同志批准确定，避免督查的随意性，防止办“人情案”、“关系案”。严格落实“诉访分离”要求，对已经或者依法应当通过司法途径解决的，不得列入实地督查。

五、统筹督查力量。督查人员应当从信访系统、相关职能部门的业务骨干中抽调，可以邀请党代表、人大代表、政协委员、专家学者、公职律师和新闻记者等社会力量参加，要统筹协调各方力量，形成工作合力。

六、做好督查准备。实地督查应制定督查工作方案，明确督查任务、方法步骤和纪律要求。对督查人员要进行有针对性的培训，辅导相关方面的政策法规。督查组应组织做好案情研究分析、任务分工等各项准备工作。

七、履行工作职责。实地督查中，督查组及督查人员应采取有效方式调查核实信访事项办理情况；向被督查地方或部门反馈督查情况；对督查中发现的损害群众利益行为提出批评并督促整改，对造成严重后果的提出责任追究建议；提交督查工作情况报告，对重点信访事项提出挂牌督办、问题通报建议等。

八、规范督查方式。实地督查应采取听取被督查地方或部门情况介绍、查阅相关资料、查看现场、查询信访信息系统、约见信访人、听取信访事项利益相关方的意见等方式进行，重点是查清基本事实、分清相关责任、推动问题解决。

九、反馈督查意见。督查结束时，督查组应向被督查地方政府或相关部门反馈督查意见。督查意见应包括对信访事项事实和责任主体认定、工作中存在的问题、解决问题的工作建议等。被督查地方政府或部门应根据督查意见，及时形成整改落实的具体措施。督查组根据督查情况和地方整改落实报告要起草形成信访事项督查报告。

十、严格督查纪律。督查组及督查人员应严格落实中央八项规定精神及廉政纪律、保密纪律、公务活动要求等，不得做有可能影响督查工作公平公正的事或随意改变督查线路，不得接受超标准或与工作无关的接待安排，不得收受纪念品、土特产等。

十一、加强跟踪督办。实地督查结束后，应明确后续督办责任，跟踪落实情况。对实地督查中发现的损害群众权益的突出问题应进行重点跟踪督办，推动问题解决；对重点领域的典型问题要进行深度分析研究，提出有价值的意见建议，为领导决策提供参考。对实地督查中发现的重大疑难信访问题，列入本级党委和政府督查机构督查范围。

十二、实行责任追究。对实地督查意见整改落实不到位、工作进展缓慢的，甚至拒不整改或编报虚假材料的，由组织督查的信访工作机构依照《信访条例》及信访工作纪律有关规定依法提出责任追究的建议。

十三、坚持信息公开。实地督查组织单位应当将信访事项的实地督查情况和后续办理情况在有关地方政府或部门门户网站上公开，主动接受社会监督。被督查地方或部门应及时将实地督查情况和后续办理情况录入信访信息系统，实现督查成果共享。

十四、加强组织领导。各级信访工作机构要高度重视信访事项实地督查工作，配齐配强督查工作力量，组织开展业务培训、工作交流和典型案例指导等，及时发现和总结督查工作的好经验、好做法，推动督查工作上水平。

各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团信访工作机构要结合实际制定具体实施办法；各有关部委对本系统的信访事项实地督查工作可以参照本意见实行。

篇2：《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》(国信发〔2016〕11 号)

为进一步加大对信访事项的实地督查力度，提高工作效能和权威，就加强和完善信访事项统筹实地督查工作，制定本规定。

第一条 对信访事项实地督查实行统一计划、统一组织、统一实施，建立职责明确、协调统一、规范有序、务实高效的工作机制。

第二条 统筹实地督查的信访事项主要范围是，群众来信、来访和网上投诉反映强烈的信访突出问题，涉及区内单位或部门的“三跨三分离”信访事项，以及其他需要实地督查的重大、紧急信访事项。

第三条 督查科负责信访事项实地督查的统筹、组织和后续跟踪工作，具体组织实施，督促整改落实，报告工作情况。网信科、接访科负责从阳光信访信息系统内筛选提供实地督查事项。

第四条 督查科根据计划安排，核选统筹实地督查事项，拟定实地督查方案，由局分管负责同志审核并报局主要负责同志同意后，提交局长办公会议审定。

对重大、紧急信访事项的实地督查，经局主要负责同志批准后随时实施。

第五条 统筹实地督查由局分管负责同志任组长，业务科室选派业务骨干参加，原则上2人一组。

实地督查实行组长负责制，每个督查组都要形成有情况、有结果、有建议的报告。

统筹实地督查结束后，由局领导听取督查情况汇报，督查组可提出重点事项挂牌督办、向相关部门移送问题线索等建议，经批准后由督查科负责具体实施。

第六条 督查科对统筹实地督查信访事项建立台账，指导地方及时将实地督查事项的后续整改方案及落实情况录入国家信访信息系统，逐一跟踪督办，督促问题解决到位。对地方整改落实不力，导致问题得不到解决的，按照《信访条例》和《XX区信访工作责任制实施办法》，提出责任追究建议。

第七条 实地督查中，督查组成员应当严格贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，严格遵守各项纪律要求。

篇3：《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》(国信发〔2016〕11 号)

2009年6月5日, 国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了《关于贯彻落实十大重点产业调整和振兴规划进一步加强标准化工作的意见》。《意见》围绕十大重点产业调整和振兴规划的任务和目标, 明确了当前和今后一个时期标准化工作的重点领域、主要任务, 提出了有针对性的实施意见:

一是增强做好重点产业标准化工作的紧迫感和责任感。在当前应对国际金融危机的新形势下, 充分发挥标准化在提升产品质量和安全水平, 推进产业结构调整和升级, 提高产业竞争力等方面的技术支撑作用。二是加大标准研制力度。今后三年, 优先安排十大产业重点领域急需的标准制修订项目、标准化研究项目。围绕重点产业结构调整和优化升级, 适时调整“关键技术标准推进工程”相关内容, 加强重点产业关键技术标准研制;围绕转变发展方式和淘汰落后产能、产品、生产技术和生产工艺, 着力加强节能减排、清洁生产标准的研制;围绕提升产品质量和安全水平, 着力加强安全、健康、检测方法标准的研制;围绕开拓市场和提高产业竞争力, 着力加强服务领域、国际贸易相关标准的研制。三是加强重点产业标准化发展规划工作。将十大重点产业标准化纳入《国家技术标准战略发展纲要》和《国家标准化体系建设工程》, 适时编制和落实相关的标准化发展规划, 加快更新和完善标准体系, 不断提升产业整体水平, 促进产业可持续发展。四是紧密结合重点产业国际贸易发展需求, 积极推动重点产业的国际标准化工作。加快重点产业采标步伐, 推进重点产业实质性参与国际标准制修订, 争取以我为主制定一批国际标准, 将我国的自主创新成果转化为国际贸易中的竞争优势。建立重点产业技术性贸易措施预警与快速反应机制, 提高企业应对国外技术性贸易措施的意识和能力, 为促进进出口贸易服务。五是推动重点产业标准的实施工作。根据重点产业调整和振兴方向, 在服务业标准化、高新技术产业标准化和循环经济标准化等方面开展示范试点, 加强标准的宣传和贯彻。开展重点产业标准实施效果评估, 完善标准实施的信息反馈渠道, 及时反馈和收集标准实施情况。采取将重点产业标准纳入政府采购、市场准入等多种手段推动重点产业标准实施, 为产业振兴提供支撑和服务。六是狠抓落实。各有关单位要从落实科学发展观的要求出发, 树立服务、科学和法治观念, 结合本地区、本部门实际, 制定标准化工作措施, 加强督促检查, 确保各项措施落到实处。