行政监察法知识

行政监察法知识（共6篇）

篇1：行政监察法知识

行政法基本知识考试复习题第三部分：《 行政监察法》

第三部分：《 行政监察法》

一、行政监察法判断题

1、公民对任何国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的违法失职行为，都有权向监察机关提出控告或检举。

（）

2、某县公务员郑某从事第二职业，该县监察局查实后，责令郑某停止从事第二职业。

（）

3、某县监察局对某局副局长吴某在公务活动中收受礼物超过500元而未上交的违纪行为，作出依法追缴并罚款200元的监察决定。

()

4、监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以暂停有严重违反行政纪律嫌疑人员执行职务。（）

5、某县监察局在调查该县赵某涉嫌受贿案件中，责令赵某在3月7日下午2时到监察局作出解释和说明。（）

6、公民王某向县监察局检举本县丙局李某违反行政纪律，县监察局认为不属其管辖，让王某到丙局检举。

（）

7、王某因违反行政纪律，被其单位甲局给予行政纪过处分。王某在三十日内向县监察局提出申诉，监察局以行政处分是甲局内部行为为由，不予受理。（）

8、人民警察违反行政纪律的，由公安机关督察机构处理，不属于行政监察的范围。

()

二、行政监察法单项选择题

1、监察机关根据检查、调查结果，可以（）。

A、停止违反行政纪律的人员执行职务

B、提出监察建议或作出监察决定 C、对违反行政纪律的人员实行禁闭

D、取消违反行政纪律的单位和人员评选先进的资格

2、下列行为中不属于行政监察范围的是（）。

A、对国家公务员违反行政纪律的控告

B、国家公务员不服行政处分的申诉 C、国家公务员与他人的民事纠纷D、调查处理国家公务员违反行政纪律的行为

3、下列人员中，不属于行政监察对象的是（）。

A、县公安局长

B、县司法局长

C、县法院院长

D、县人事局长

三、行政监察法多项选择题

1、监察机关实施行政监察的依据包括（）。

A、法律

B、行政法规

C、人民政府的决定、命令

D、行政纪律

2、某县监察局在调查公务员李某违反行政纪律案件时，可以（）。

A、要求李某提供与本案有关的材料

B、责令李某未经批准不得离开指定住所 C、责令李某在指定时间、地点，就违纪情况作出说明

D、暂停李某执行职务

3、下列属于监察机关职责范围的是（）。

A、公民检举公务员违反行政纪律

B、公务员对行政处分不服提起申诉 C、对违反行政纪律的公务员进行调查D、对行政处罚不服申请的行政复议

4、（）不属于行政监察对象。

A、县法院

B、县检察院

C、县公安局

D、县人大常委会

5、（）属于行政监察的对象。

A、工人

B、警察

C、教师

D、县长

行政监察法试题答案：

（一）判断题1（√ 2（√）3（×）4（× 5（√）6（×）7（×）8（×）

（二）单项选择题

1、(B)。

2、(C)。

3、(C)。

（三）多项选择题

1、(ABCD)

2、(AC)(ABC)4(ABD)

5(BD)

篇2：行政监察法知识

监督系统之监察监督

在省公职考试中，公共行政管理相关知识考查占比越来越多。本文就公共行政外部监督系统的监察监督做一深入解析。

一、行政监督的含义

行政监督的作用主要是对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用，通过行政监督，保障行政机关正确地行使行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益和国家的整体利益。行政监督有狭义和广义之分，广义的行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政执行过程和行为所实施的监督，这些监督主体既包括内部的行政机构，又包括立法机关、司法机关、政党、社会团体、利益集团、公民等。狭义的行政监督指国家行政系统内部的行政机构的监督。关于狭义和广义的概念大家只需要了解就可以。在这里，我们主要重点关注行政外部监督系统里的监察监督。

二、检查监督 1.含义

所谓监察监督，是指国家监察机关的监督。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。如果监察机关之间对监察事项有争议的，由其共同的上级监察机关确定。除此之外，上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。最后，监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂，需要由上级监察机关管辖的，可以请求移送上级监察机关管辖。

2.机构设置

中华人民共和国国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作，对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督，而且监察委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。监察委员会由主任、副主

任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举产生，副主任、委员由中华人民共和国监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。

3.主要职责

在这里需要给大家强调的是监察委员会的主要职责是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维护宪法法律，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等。总而言之，就是可以调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

4.意义

总书记在党的十九大报告中指出：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”新组建的监委不设党组，与纪委合署办公，履行纪检、监察两项职能，实行一套工作机构、两个机关名称，这是深化国家监察体制改革的重要制度安排。

篇3：汉代行政监察制度初探

汉初在中央设御史大夫一职, 其办公机构为御史台, 并在此之下建立刺史制度, 对地方行政进行监察。在御史制度之外又建立了司隶校尉和丞相司直等监察机制, 形成了多层次、全方位的监察体系。

1. 御史制度。

两汉初期, 中央设御史大夫, 下设两丞, 御史丞和中丞。御史大夫“内承本朝之风化, 外佐丞相统理天下”[1]卷83, 其“位次丞相, 典正法度, 以职相参, 总领百官, 上下相监临”[1]卷83。御史大夫每朝会则“举不如仪者”[2], 并与侍御史、监察御史察举非法, 分别监察中央和地方官吏, 对官吏的所有违法案件均有权直接进行案问。御史中丞, “在殿中兰台, 图籍秘书, 外督部刺史, 内领侍御史员十五人, 受公卿奏事, 举劾按章”[3]卷19上。

汉初, 御史大夫位居三公之一, 职掌中央监察权, 有权案举丞相, 发挥了监察机关牵制丞相权力的制衡机制的作用。西汉末, 宰相由三公制改为三司制, 具体的职权范围发生变化。为适应这种变化, 汉成帝绥和元年改御史大夫为大司空, 使之脱离御史府, 建立了专门行使监察权的“御史台”, 以御史中丞为长官。东汉时, 御史中丞地位较高, 直通天子, 是中央最高监察官。

2. 司隶校尉。

汉武帝征和四年建立了由皇帝直接掌握的司隶校尉, 以监察京师与三辅、三河、弘农等近都七郡官吏。司隶校尉负责“督大奸猾”[3]卷19上, “察皇太子以下, 行马内事皆主之”[4], “掌察举百官以下及京师近郡犯法者”[5]。西汉时, 司隶校尉受御史大夫节制, 秩比二千石, 位在司直下, 但职权很重, 与御史中丞大致相仿, 可纠举包括丞相在内的百官, 甚至直接弹劾三公。司隶校尉握有直接逮捕罪犯的权力, 并有众多属官。

3. 刺史和督邮。

汉武帝时, 分全国为十三“州部”, 除京师所在州长官称司隶校尉外, 其余十二州各设刺史一人, 直属御史大夫, 派驻地方。刺史在地方, “掌奉诏条察州”[3]卷19上, 监察地方郡国行政。各部刺史在中央御史中丞领导下根据汉武帝手订“六条”, 对部内所属郡县进行监督。刺史于每年八月巡行所属郡国, 检阅刑狱情况, 考察长吏政绩年终奏于皇帝。汉代还在郡一级地方行政机关之内设立了督邮, 又称“无害吏”。在隶属关系上, 督邮接受太守的领导。督邮监察郡内太守以下官员, 也可监督刺史。每年秋冬, 郡太守都派督邮行县, “案讯诸囚, 平其罪罚, 论课殿罪。”县有专职监官延掾, “监乡五部”[6]。这样, 在郡、县、乡分别有刺史、督邮、廷掾三级监察官, 地方所有官员都在监察体系之下了。

汉代还实行地域回避制度, 规定刺史均不应为本籍人, 后又实行“三互法”, 规定自身本籍, 婚姻之家的对方之籍以及两州人士的对方之籍, 不得相互异地从监[7]。

刺史的监察内容, 按规定只以六条问事, 不得干预其他, 但至汉末, 这一规定已不起作用, 随着刺史作用的日益发挥, 其权限范围也越来越大, 刺史“任重职大”, 拥有“选第大吏, 所荐位高至九卿, 所恶立退”[1]卷83的大权。

4. 丞相司直。

汉代在丞相府中设有以丞相司为主的监察官员, 汉武帝于元狩五年设置这一官职, 责任是“掌佐丞相举不法”[3]卷19上, 其职责不仅在于监察京师百官, 还包括“助督录诸州”[8], 还有协助完善地方行政监察的责任。因此, 丞相司直权责重, 范围广, 上至御史大夫, 下至地方行政长官, 都在监察范围之内。

二、汉代行政监察制度的特点

汉代的行政监察制度建立了中央和地方和交叉行政监察体系, 其特点主要有以下几点。

1. 多种监察机制并存, 各监察主体之间相互牵制, 形成严密的监察网络。

汉代在中央和地方分别建立了相应的监察机制。御史大夫, 职掌中央监察权, 可监察中央和地方官吏, 并有权案举丞相, 还可监督刺史。司隶校尉虽是主管监察京师及近郡的监察官, 但也可纠举包括丞相在内的百官, 甚至直接弹劾三公。丞相府内的丞相司直监察的范围上至御史大夫, 下至地方官吏。在地方上, 刺史监察郡县的官吏, 但太守下又有督邮来监察包括刺史在内的地方官员, 在县一级还有廷掾。这样, 在全国上至朝廷, 下至地方, 公卿百官全都在相互交错的监察网络之下。

2. 汉代开创了古代行政监察立法的先河, 明确规定了监察官的职责和范围。

汉朝颁布了我国历史上第一部专门规定监察官职权范围的法规, 即“监御史九条”。汉惠帝时专门为御史行使检察权规定了九条之法。监察御史分赴京师各地实施监察, 对不法官吏进行纠弹。即所谓“惠帝三年相国奏御史监三辅不乏事:词讼、盗贼、铸伪钱、狱不直、徭赋不平、吏不廉、敬劾蝓侈及弩力十石以上, 作非当服, 凡九条。”[9]汉武帝时颁布六条, 各部刺史根据六条察巡郡县。《汉官典职仪》云:刺史班宣, 周行郡国, 省察治状, 断治冤狱, 以六条问事, 非条所问, 即不省。“刺史六条”明显比“监御史九条”更为详细和完备, 其反映了汉朝统治者权力监督经验的积累和对监察立法的不断重视, 相对成熟的立法也为行政监察提供了法律保障。

3. 各监察机构独立设置, 监察官员的地位相对独立, 不受行政上的干扰。

汉代中央监察权统归御使监察官, 其他官署一概不得过问, 不受其他行政长官的干预, 这使得监察机关享有着独立的监察权。西汉后期, 建立了专门行使监察权的“御史台”, 御史中丞为长官。这一改制, 标明了监察机构与行政机构的分离。东汉末, 御史中丞可直通天子, 更显示了其独立性。刺史为中央派遣地方的监察官, 专司监察, 既无行政权, 也无立法权, 只有检举弹劾权, 与行政长官没有任何隶属关系, 因而不受地方行政长官的制约。御史台系统, 司隶校尉系统, 丞相司直系统互不隶属, 分工明确。这样, 就从组织上保证了监察工作的独立性。此外, 汉代刺史监察郡县, 并非在所察郡县内常驻, 而是流动性的, 刺史每年八月起巡行所部郡国, 巡察时, “乘传周流”, 年底回京奏报。这种做法可以防止刺史与地方官吏串通一气, 保证监察工作收到实效, 尽量使监察工作不受干扰。

4. 汉代监察官一般品秩低微, 但地位很高, 权力重大, 可以以卑督尊, 以小制大。

东汉光武帝时, 御史中丞与司隶校尉、尚书令在朝会时专席独立而坐, 当时京师称之为“三独坐”。由此可见, 御史中丞和司隶校尉的地位之高。郡级地方所设的督邮, 监察各县级官吏, 其权力仅次于郡长官, 地位之尊可见一斑。汉代御史中丞, 秩千石, 但可察秩万石的丞相。西汉时, 司隶校尉秩二千石, 可纠举丞相在内的百官, 甚至直接弹劾三公。刺史俸禄仅六百石, 但他们监察对象却是享有两千石的郡一级高官。这种方法被后世学者所称道, 说:“夫秩卑而命之尊, 官小而权之重, 此小大相制, 内外相维之意也”[10]。

三、汉代行政监察制度对当前行政监察制度的借鉴意义

汉代行政监察制度分权制衡、以卑察尊的机制对整顿汉朝吏治起到了积极作用, 其制度的一些方面对我国现行的行政监察制度有着重要的借鉴意义。

1. 我国现行行政监察制度的现状。

目前, 我国行政监察是行政机关系统内部的自我监督形式, 现行的行政监察制度实行垂直分级管理和双重领导体制, 各监察机关同时受制于上级监察部门和同级人民政府, 极易导致行政监察活动受到行政机关的制约。从主体看, 我国行政监察机关是各级人民政府行使专门监察权的职能部门, 是政府机构的下属部门。我国国家监察部受国务院领导, 各级监察机关列入同级人民政府的行政机构和行政人员的编制之列, 监察机构的领导人由同级人民政府和党委组织部门任命, 人员编制、经费拨款、劳动工资等问题, 由本级人民政府统一解决, 客观上形成了监督主体受制于监督客体的局面。从权能看, 监察机关作出重要的监察决定时, 要报本级人民政府和上级监察部门同意。行政监察监督关系还是一种单向监督, 监督对象只能接受监督而不能对监督主体进行反监督, 这样行政监察权自身就可能在监督范围之外。从任职方式上看, 现行行政监察机关的人员任职同一般的业务类公务员一样, 长期在同一地区任职, 不具有流动性。这样虽然会使监察人员对地方行政更为了解, 但其弊端也很明显。监察官常驻一地, 很容易和地方行政官员形成关系网, 影响监察效力的发挥。正如古有云“人情久则熟, 熟则慢, 慢则事不立矣”。

2. 汉代行政监察制度对现行制度的启示。

篇4：行政效能监察体制研究

关键词：行政效能；监察体制；研究

一、行政效能监察概念

行政效能监察将效能监察和廉政监察有机的整合在一起，行政监察机关根据法定的权限和职责，将实现行政活动高效化作为目标，将公务员和行政机关领导和工作人员等作为监察对象，结合行政行为予以监察，进而对行政机关的资源进行优化配置，发挥行政效能监察的作用。

二、行政效能监察体制存在的问题

（一）行政效能监察体制不科学

目前，虽然我国加强了对行政效能监察体制的建设，但从实际情况来看，行政效能监察体制还存在不科学之处，比较严重的问题是在体制中，问责部分不是十分科学和全面，在某种意义上，问责是行政效能监察中的手段和惩处措施，可以展现行政效能监察的作用和权威性，如果行政效能监察体制不科学，将导致行政效能监察功用无法发挥。

（二）行政效能监察欠缺整体性

在行政效能监察过程中，通过采取多样的方法 ，对行政权力运行进行规范，进而达到提升政府职能部门工作效率的目的。但是，行政效能监察欠缺整体性，在行政效能监察项目中，对单项项目指标进行详细的划分，虽然项目的设置相对全面，但政府职能部门的总体效能水平不能有效的反映。

（三）反馈力度不足

即使行政效能监察体系中对监察结果有明确的规定，但在实际行政效能监察过程中，对行政部门和干部的提拔和评优等结果反馈力度不足，因而对于工作人员的奖惩等办法不明晰，对行政效能监察的结果量化程度不足，而且相关法定职责履行不正确，甚至存在不到位的现象，未能统一衡量标准，从而导致行政效能监察效果不显著。

三、对行政效能监察进行完善的有效对策

（一）加大对行政效能监察结果的反馈

在完善行政效能监察过程中，为了充分利用监察结果，应当加大对行政效能监察结果的反馈力度，从而为行政效能监察体制的健全打下坚实基础。第一，加强对行政效能监察的惩罚力度。我国政府应该将过错责任作为基本原则和前提，制定《行政过错问责办法》，根据行政权力运行时所考核的项目，开展责任追究和责任认定[1]。例如，对于存在的办事效率偏低、政务未能公开和服务不良好的行为，需要对其进行责任认定。同时，针对不依法办事和组织领导力不足的行为，一定要对其责任予以追究。第二，采用具有可行性的奖励方法。在行政效能监察期间，对于表现优异的政府领导干部和工作人员，必须采取科学的奖励方法对行为进行分类，然后予以有针对性的奖励。在开展行政效能监察时，对相关政府部门的领导干部，应当从提拔的角度出发，对提拔方式进行优化设计，通过制定符合规范的分值标准，只有达到分值标准的领导干部才能予以优先提拔和任用，未能达到标准的将不允许提拔。另外，针对政府部门中的一些普通干部，在行政效能监察时，则需要以工资晋升为出发点，对工资晋升标准予以优化设计，也可以采用分值标准法，对于达到规定分值的普通领导干部予以工资晋升，从而完善行政效果监察工作。

（二）健全行政效能监察指标体系

为了整体提升行政效能监察工作质量，必须健全行政效能监察指标体系，从而为行政效能监察工作的开展提供有利依据。要想确保行政效能监察工作能够有序开展，应当从科学化的行政效能监察指标体系角度出发，通过对行政效能监察指标体系予以完善，从而实现对行政效能监察的重新定位。在构建体系过程中，要遵循“入出平衡”和“远近结合”等思想，将远期目标和近期目标有机的整合在一起，然后发挥内部管理和外部监督的作用，并平衡公共资源投入和产出的关系[2]。另外，对政府部门领导的受众服务、行政管理和廉洁自律等维度进行监察，考察领导的业绩，对其业务执行和职能加以定位，使得行政效能监察指标体系更加完善。

（三）建立健全的行政效能监察制度和法规

在开展行政效能监察工作时，应当在法制型政府理念的指引下，通过建立健全的行政效能监察制度和法规，从而发挥行政效能监察的作用。政府部门在开展各项活动过程中，一定要严格按照法律法规，依法行事，进而促进政府向服务型政府转型。如果政府在行使权力期间，未能严格按照法律程序进行，并不符合人民群众的意志，将对行政效能监察工作的开展产生不利影响。因此，各地区应当颁发《行政监察法实施细则》，在条款中对监察程序语言规范，使得行政效能监察更加程序化[3]。

四、结束语

综上所述，只有通过对行政效能监察体制加以完善，并针对行政效能监察过程中存在的问题予以解决，从而在完善行政效能监察体制的基础上，才能促进行政效能监察工作的有效开展。

参考文献：

[1] 陈倩云.浅谈如何改善医院行政工作的效能[J].活力，2015 （11）：47-47.

[2] 郭广伟.提升企业办公室行政督办效能的思考[J].华夏地理，2015 （6）：273-274.

篇5：《行政监察法》解读 答案

第1部分：判断题

(共14题,共28.6分;默认单题0.0分)

1、监察机关之间对管辖范围有争议的，由争议的监察机关协商解决。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：B

2、监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：A

3、上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：A

4、县级以上地方各级人民政府监察机关正职、副职领导人员的任命或者免职，在提请决定前，只需地方人民政府自行决定。（）(2.08分)得分：

A 对

B 错

正确答案：B

5、复审、复核期间，可以停止原决定的执行。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：B

6、监察机关派出的监察机构或者监察人员对所驻政府所属部门负责并报告工作。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：B

7、监察建议对当事人同样具有约束力，并且约束力的表现于监察决定。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：B

8、审理的任务是：审核案件的全部事实材料，鉴别证据；根据有关规定认定案件性质；根据有关规定提出恰当的处理意见。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：A

9、上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接做出变更或者撤销的决定。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：A

10、上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：A

11、双重管理体制是指监察机关既要对上级监察机关负责，同时也要对相关的纪检部门负责。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：B

12、监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起六个月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但是最长不得超过半年，并应当报上一级监察机关备案。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：B

13、监察机关对于立案调查的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所在单位。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：A

14、监察机关依法做出的监察决定，有关部门和人员应当执行。监察机关依法提出的监察建议，有关部门应根据自己的实际情况，决定是否采纳。（）(2.04分)得分：

A 对

B 错

正确答案：B

第2部分：单选题

(共15题,共30.6分;默认单题0.0分)

1、监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以（）。(2.04分)得分：

A 公开

B 监察

C 审核

D 保密

正确答案：D

2、监察机关的领导人员可以列席（）有关会议。(2.04分)得分：

A 与监察事项

B 本级人民政府

C 下级人民政府

D 上级人民政府

正确答案：B

3、如果发生监察机关不便或无力行使管辖权，或者同级监察机关在管辖权问题上发生争议等特殊情况时，就需要监察机关根据实际情况，灵活加以变动，这就是（）。(2.04分)得分：

A 转移管辖

B 监督管辖

C 裁决管辖

D 应变管辖

正确答案：C

4、从行政监察的概念可以看出，行政监察的主体是（）。(2.04分)得分：

A 执法机关

B 行政机关

C 人民政府

D 监察机关

正确答案：B

5、（）主管全国的监察工作。(2.04分)得分：

A 国务院监察机关

B 国家司法机关

C 中央纪律监察委员会

D 中央人民检察院

正确答案：A

6、对于行政机关和公务员以及国家行政机关任命的其他人员实施监督的主体可以有多种，如人大的监督、司法监督、新闻媒体的监督等等，都是属于行政系统的（）。(2.04分)得分：

A 内部监督

B 政法监督

C 群众监督

D 外部监督

正确答案：D

7、监察机关对派出的监察机构和监察人员实行统一管理，对派出的监察人员实行（）。(2.04分)得分：

A 监督制度

B 行政制度

C 交流制度

D 回避制度

正确答案：C

8、监察人员必须熟悉监察业务，具备相应的文化水平和（）。(2.04分)得分：

A 个人能力

B 思想认知水平

C 个人修养

D 专业知识

正确答案：D

9、行政处分建议的内容，必须是接受建议的部门行政（）限范围内的事项(2.04分)得分：

A 监察权

B 查询权

C 建议权

D 处分权

正确答案：D

10、监察建议对当事人同样具有（），只是它的表现不同于监察决定。(2.04分)得分：

A 执行力

B 监管力

C 约束力

D 处分权利

正确答案：C

11、行政监察的对象一是国家行政机关；二是在这些行政机关工作的（）；三是国家行政机关任命的其他人员。(2.04分)得分：

A 政协机关人员

B 人大机关人员

C 公务员

D 审判机关人员

正确答案：C

12、监察机关行使（）时，应注意的是权限的对象是监察对象以外的单位和个人。(2.04分)得分：

A 行政处分建议权

B 直接行政处分权

C 查询权

D 监察权

正确答案：C

13、监察机关根据检查结果，作出（）或者提出监察建议。(2.04分)得分：

A 监察总结

B 监察报告

C 处分决定

D 监察决定

正确答案：D

14、建议给予行政处分的对象必须是本级监察机关（）的监察对象。(2.04分)得分：

A 与同级行政机关

B 管辖范围内

C 行政机关

D 监察对象以外

正确答案：B

15、列席被监察部门的有关会议是指（）有权列席被监察部门与监察事项有关的会议。(2.04分)得分：

A 行政监察人员

B 行政司法人员

C 行政监察部门领导

D 行政机关公务员

正确答案：A

第3部分：多选题

(共10题,共40.8分;默认单题0.0分)

1、责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为包括（）。(4.08分)得分：

A 监察对象实施的行为是违法或者违纪的行为

B 影响行政机关正常工作秩序的行为

C 采取的措施，应在监察机关的管辖范围之内

D 行政机关工作人员正在实施违反纪律，法规或者行政纪律的行为

正确答案：ABCD

2、县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察（）。(4.08分)得分：

A 下一级人民政府公务员

B 本级人民政府各部门及其公务员

C 本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员

D 下一级人民政府及其领导人员

正确答案：BCD

3、从哪些方面来要求和管理监察人员（）。(4.08分)得分：

A 纪律和职业素质

B 内部监督

C 个人修养与能力

D 回避制度

正确答案：ABD

4、国务院监察机关对下列机关和人员实施监察（）。(4.08分)得分：

A 国务院各部门及其公务员

B 国务院及国务院各部门任命的其他人员

C 国务院内个党派人士以及共产党党员

D 省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员

正确答案：ABD

5、监察机关的行政处分权包含两个方面的内容：（）。(4.08分)得分：

A 监察机关的直接行政处分权

B 监察机关的行政抗议权

C 监察机关的行政处分建议权

D 检察机关的上诉权

正确答案：AC

6、行政监察机关的管理体制包括（）。(4.08分)得分：

A 双重领导体制

B 单一领导体制

C 内部监督体制

D 派出体制

正确答案：AD

7、监察机关行使建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务这条权限时的特点包括（）。(4.08分)得分：

A 临时性

B 调查违反行政纪律时方可使用

C 强制性

D 对涉嫌单位、嫌疑人产生的影响极为明显

正确答案：BCD

8、依法行使监察权的原则包括（）。(4.08分)得分：

A 依法行使检察权的原则

B 实事求是原则和适用法律、政纪人人平等原则

C 监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合 D 依靠群众原则

正确答案：ABCD

9、监察决定和监察建议的范围界限包括（）。(4.08分)得分：

A 违反法律

B 违反道德

C 违反行政纪律

D 违反行政纪律取得的财务

正确答案：CD

10、暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件，资料、财务帐目及其他有关的材料，采取本项权限的特点包括（）。(4.08分)得分：

A 行政强制性

B 实效性

C 临时性

D 合法性

篇6：贯彻落实行政监察法情况报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

1997年5月9日召开的八届全国人大常委会第二十五次会议，通过了《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）。几年来，全市认真贯彻实施《行政监察法》，取得了比较明显的成效，为建设廉洁、勤政、务实、高效的政府发挥了重要作用。下面，我受市人民政府的委托，将我市2005年以来贯彻实施《行政监察法》的情况向市三届人大常委会第七次会议报告如下，请予审议。

一、贯彻实施《行政监察法》所做的主要工作

2005年以来，我们坚持以学习宣传为基础，以完善制度为保障，以促进依法行政为目标，推进了《行政监察法》的贯彻实施。工作中，我们主要是做到了“五个结合”：

（一）把贯彻实施《行政监察法》同落实科学发展观结合起来，促进依法行政检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题，是《行政监察法》赋予监察机关的首要职责。我们紧紧围绕党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实，充分履行职责，加大监察力度，促进了行政机关依法行政。

一是加强政令检查。我们结合**实际，把市委、市政府出台的重大改革措施贯彻落实情况作为政令检查的重要内容。着重对我市国有企业改革、财税体制改革、农村税费改革、粮食补贴方式改革、社保制度改革等改革举措的落实情况开展了执法检查和跟踪监督，及时发现问题，查处违规违纪行为，提出进一步完善改革措施的意见和建议，保证了各项改革顺利实施。

二是加强行风建设。针对群众反映强烈的少数行业和部门“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，我们组织力量，对财政、司法、商务、物价等12个部门和行业扎实开展了行风政风评议，并在市广播电台开通了“行风热线”。被评单位结合行风评议，认真开展自查自纠，切实整改突出问题，行业作风明显好转。

三是加强效能监察。2005年，我们参与了在市直机关开展的深化“三优一满意”活动的监督检查，组织力量明查暗访，通过新闻媒体对检查的情况进行跟踪报道，向社会公布机关作风建设监督举报电话，制定严禁上班时间打牌赌钱的纪律规定，督促各级行政机关作出的“提高行政效率，优化经济发展环境”承诺的落实，进一步加强了机关作风建设，改善了行政管理，提高了行政效能。

（二）把贯彻实施《行政监察法》同构建和谐社会结合起来，维护群众利益

坚持执政为民，维护群众利益，是监察机关义不容辞的职责。2005年以来，全市各级监察机关按照构建和谐社会的要求，围绕贯彻实施《行政监察法》，充分发挥职能作用，切实维护了群众利益。

一是“四个坚决纠正”工作成效明显。2005年，全市兑现拖欠工程款3165.62万元，兑现拖欠农民工工资1915万元；查处损害企业职工合法利益案件380件，涉及金额853万元；查处房屋拆迁中侵害居民利益的案件3件，兑现拆迁补偿款100万元；配合环保部门清查超标排污企业600家，责令整改和关停企业148家。

二是纠风治乱工作力度进一步加大。我们针对群众关注和反映强烈的“上学难”、“行路难”、“看病贵”、“负担重”以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，会同有关部门，加大治理力度。全市共查处中小学乱收费案件55件，处理有关责任人28人，清退各种违规收费1202万元；查处公路“三乱”案件12件，处理责任人7人；实行药品招标采购，使药品平均降价20%左右，减轻患者医药费负担1200多万元；废止涉及收费文件32份，取消各种乱收费项目269项，减轻企业负担1.37亿元；查处涉及加重农民负担的问题12个，清理农民负担违规资金837.9万元。

三是认真做好重大责任事故的调查处理工作。2005年，查处重大安全责任事故4起，对8名有关责任人给予了纪律处分，促进了安全生产责任制的落实。我市坚决维护群众利益的作法，受到了监察部和省监察厅的充分肯定，并印发专题材料进行推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。

（三）把贯彻实施《行政监察法》同发展第一要务结合起来，促进经济发展

全市各级监察机关紧扣发展主题，强化监督检查，切实解决阻碍经济发展的突出问题，着力营造良好的经济发展环境。

一是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。我们积极配合有关部门加大对土地市场、建筑市场、房地产市场的整治力度，严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标以及贪污受贿、以权谋私的案件4件，较好地维护了市场经济秩序。

二是积极服务“工业兴市”战略。市监察局制定了服务“工业兴市”的6条意见，充分履行保护、惩处、教育、监督职能，对重点项目、重点单位加强了监督检查，保证了“工业兴市”战略的顺利实施。我们“强化监督检查，服务工业兴市”的作法，得到了市委、市政府的充分肯定。

（四）把贯彻实施《行政监察法》同查处违纪违法案件结合起来，确保廉洁勤政

腐败行为严重损害了国家行政机关和国家公务员的形象，影响了干群关系。2005年，全市各级监察机关以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件为重点，着重查处贪污贿赂的案件，资源配置领域的腐败案件，国有资产严重流失的案件，执法人员徇私枉法的案件，有力地维护了纪律的严肃性。全市共受理群众举报2692件，立案查处483件，其中万元以上经济案件178件。查结案件403件，给予纪律处分389人，其中县级干部9人，科级干部71人，移送司法机关处理50人，为国家和集体挽回经济损失2100多万元。比较有影响的案件有：市建委原主任江高章案；**开发区原党委书记、管委会主任张帮泉窝案；公安县法院原院长袁本义窝案；市农机大厦贱卖案等。通过查办大案要案，不仅有力地惩治了腐败行为，震慑了腐败分子，而且教育了广大国家公务员，增强了人民群众反腐败的信心。

（五）把贯彻实施《行政监察法》同建立阳光政务结合起来，规范从政行为

坚持用改革的办法和发展的思路统领预防和治理腐败工作，是反腐败斗争向纵深发展的必然趋势和要求。我们在市委、市政府的领导下，组织有关部门，从改革现行体制、机制和制度入手，整体推进源头治腐工作。

一是充分发挥组织谋划、监督检查和宣传指导的作用，积极协助政府主抓。我们就源头治腐工作向市委、市政府提出意见与建议，并按照“谁主管、谁负责”的原则，将源头治腐工作任务进行具体分解，明确牵头部门和配合部门的责任，提出工作目标和措施，主动为政府当好参谋。同时，加大监督检查的力度，及时总结推广先进经验，促进了全市源头治腐工作的平衡发展。2005年，全市共对371名党政“一把手”实行了票决制，对112名党政领导干部和国有企业负责人进行了经济责任审计。市直109个部门和265个行政事业单位全部纳入了部门预算，覆盖面达到100%。市直和8个县市区都建立了国库集中收付中心，实现了工资、采购资金等“四直达”。加强对落实收支两条线规定情况的监督检查，查处违规资金436万元，清理“小金库”669万元。全市采取招拍挂方式出让经营土地使用权174宗，实现土地收益7.4亿元；完成政府采购金额2.41亿元，节约财政资金2209万元。

二是全面推行政务、事务公开制度，提高政府工作透明度。各级行政机关通过公开栏、公开墙、办事指南、局域网和政府网站以及新闻媒体，公开办事依据、办事要求、办事程序、办事时限以及群众最关心的问题，保证群众享有知情权、监督权。目前，市政府及48个工作部门、８个县市区和115个乡镇及街道办事处全部实行了政务公开；2931个行政村全部实行了村务公开；50%以上的民营企业实行了厂务公开；96%的事业单位实行了事务公开。

三是加强行政服务中心建设，努力做到为民利民便民。为进一步转变政府职能，解决一些行政部门在审批过程中分散审批、多头审批及“暗箱操作”等问题，我们按照省、市政府的要求，督促各地建立行政服务中心，对进中心办理的行政审批项目按照“一门受理、集中审批、统一收费、限时办结”的方式进行运作，既方便了群众办事，又提高了行政效率，深受企业和干部群众欢迎。

在报告我市贯彻实施《行政监察法》取得上述成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是宣传力度还不够大。少数地方和部门对《行政监察法》宣传不够，对贯彻实施《行政监察法》的重要性和必要性认识还不够高，极少数地方和部门对行政监察工作重视不够，行政监察职能没有得到充分发挥。

二是工作抓落实不够，有些工作成效不够明显。如人民群众反映强烈的“上学难”、“上学贵”和“看病难”、“看病贵”的问题没有得到很好解决，仍是人民群众和社会各界关注的热点和各大新闻媒体关注的焦点；近几年特别是去年虽然查处了一些有影响的大案要案，严惩了一批腐败分子，但严重违法违纪的案件仍时有发生，有些领域案件的高发势头还没有得到有效遏制；执法监察工作点多面广，效果不尽人意；源头治腐工作项目较多，重点不够突出，抓典型、求实效不够。

三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看，目前我市监察干部队伍的主流是好的，是可以信赖的，但整体素质还有待进一步提高。少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎的问题，还有极少数人在工作中摆架子、耍态度等，这在一定程度上影响了监察干部的形象。还有一些干部思想解放不够，工作创新不够，措施和办法不多，思想水平和工作能力还不能完全适应反腐败斗争新形势的需要。这些问题和不足直接影响了《行政监察法》的实施效果，制约了行政监察工作的深入开展，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、贯彻实施《行政监察法》的几点体会

在贯彻实施《行政监察法》的过程中，我们有以下几点体会：

一是必须积极争取各级党委、政府的重视和支持。市委、市政府十分重视《行政监察法》的贯彻实施，经常听取工作情况汇报，提出明确任务和要求，及时解决有关困难和问题，积极支持监察机关依法履行职责。各县市区党委、政府也按照《行政监察法》的要求，加强对行政监察工作的领导，坚持把行政监察工作摆上重要议事日程，与政府工作一起部署、一起检查、一起考核，为《行政监察法》的贯彻实施提供了有力的组织保证。

二是必须自觉接受人大的监督。在贯彻实施《行政监察法》过程中，各级监察机关自觉把接受各级人大及其常委会的监督贯穿于各项工作的始终。年初安排工作任务，事先征求人大代表意见；开展行风评议活动，邀请人大代表参与；年终按规定主动向人大报告工作；对人大提出的有关行政执法中的问题，都如实地回复、及时地纠正。由于自觉接受人大监督，不仅规范了执法行为，防止了权力滥用，而且为深入贯彻实施《行政监察法》创造了良好的执法环境。

三是必须坚持围绕改革发展稳定的大局开展行政监察工作。我们注意把行政监察工作寓于改革和发展进程之中，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴政府中心工作，特别是紧贴“工业兴市”，确定监察重点，主动深入改革开放第一线和市场经济新领域开展监督检查，研究解决廉政勤政建设方面严重影响改革发展稳定的问题，及时处理和纠正行政违纪行为，促进经济社会全面发展。与此同时，注重通过深化改革、创新体制机制制度，加大预防和惩治腐败的力度，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

四是必须把解决损害群众利益的突出问题放在重要位置。我市各级监察机关牢固树立“群众利益无小事”的观念，把解决群众反映的突出问题作为行政监察工作的重点，深入基层，倾听群众的呼声和意见，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，促进政府机关“为民、务实、清廉”，进一步密切了干群关系。

五是必须坚持以监督促管理。贯彻实施《行政监察法》的目的之一，就是要改善行政管理，提高行政效能。我市各级监察机关充分利用行政监察贴近政务活动的优势和特点，深入到行政管理的过程中，发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监察及时发现问题，并有针对性地提出整改措施和建议，监督监察对象完善管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务水平。

三、今后的工作打算

贯彻实施《行政监察法》和《行政监察法实施条例》，对于加强行政监督、促进国家行政机关和国家公务员依法行政、保障行政监察工作顺利进行具有十分重要的意义。在今后的工作中，我们将做到以下几点：

一是更加突出《行政监察法》的主体地位，强化依法监察。采取多种形式，进一步加大《行政监察法》和《行政监察法实施条例》的宣传力度，扩大社会影响力，增强行政机关及其工作人员自觉接受监督的意识，为贯彻实施《行政监察法》营造良好的社会氛围。加强对《行政监察法》贯彻实施情况的监督检查，发现问题，及时解决。加强监察干部队伍建设，提高执法主体素质，确保《行政监察法》准确实施。

二是坚持以落实科学发展观和构建和谐社会为重点，促进经济社会全面发展。加强对贯彻落实科学发展观和十六届五中全会以及市委、市政府加快发展各项政策措施情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保我市“十一五规划”开好头、起好步。进一步加大对国家机关工作人员作风的监督检查力度，坚决制止弄虚作假、虚报浮夸、玩风过盛的现象，严肃查处搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的行为以及不作为和乱作为的典型案件，为在**投资兴业的市场主体营造良好的环境。以效能监察为抓手，监督检查行政监察对象在履行职责方面，有无违反国家法律、法规、政策以及有令不行、有禁不止的行为；在决策方面，有无违反程序和因决策失误造成重大损失的行为；在日常管理方面，有无推诿扯皮、办事效率不高，甚至失职渎职造成重大事故的行为等。通过开展效能监察，切实解决行政决策失误、行政命令梗阻、行政不作为、行政效率低下等问题。

三是坚决规范行政行为、坚决纠正损害群众利益的不正之风、坚决查办违纪违法案件，严格维护行政纪律。一方面，把贯彻实施《行政监察法》同落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，通过完善体制、机制和制度，不断规范行政行为。着力改进和完善教育机制、权力运行机制、选人用人机制、监督制约机制、查办惩处机制，不断推进体制机制制度创新。另一方面，继续保持查办违纪违法案件的工作力度，着力查办一批有影响的大案要案。与此同时，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续抓好“四个坚决纠正”工作，严肃查处中小学乱收费问题，督促有关部门和医疗机构加强医德医风建设，根据市委、市政府的部署，组织力量对供水、供气、供电、供油等公用服务行业开展民主评议行风活动。