浅谈审计问题整改

浅谈审计问题整改（精选8篇）

篇1：浅谈审计问题整改

浅谈内部审计整改存在的问题与对策

广东省佛山市禅城区城市设施开发建设有限公司

何共斌

528000

广东省佛山市禅城区五峰四路25号八楼城建公司审监室

摘要：审计监督是手段，促进被审计单位切实提高管理水平是目的，审计整改工作是确保审计监督实效的重要抓手，也是维护审计监督权威，实现内部审计价值最大化的关键所在。由于各种因素，审计整改落实不到位一向是内部审计工作的瓶颈和难点。本文从企业审计整改实践出发，分析了企业整改存在的问题，并从源头分析了产生这些问题的原因，最后提出了解决问题的对策，为有效推进审计整改工作提供了有益的借鉴。

关键词：内部审计 整改 问题 对策

前言：审计整改是被审计单位根据审计意见或建议中提出的企业内部管理不善或存在隐患的地方，通过健全相关制度、配备相应人员、处理有关账务等手段，完善制度，纠正错误做法，控制经营管理中的风险。审计整改是内部审计工作的重要环节，是审计“免疫系统”功能能否发挥作用的最终体现。审计问题整改效果的好坏直接关系到内部审计“监督、检查、评价、服务”的效能能否真正实现，是评价内部审计工作质量的重要标准。

一、审计整改工作存在的问题

当前，审计部门和企业对审计问题的整改工作越来越重视，但即便如此，整改落实不到位，一些问题也是屡查屡犯，一些经营管理的“习惯性违章”时有发生，审计整改的真正效果不容乐观。“重审计，轻整改”严重影响了内部审计的效能，审计整改过程中存在的问题主要表现在以下几种形式：

1、认识不够重视，整改不够到位。有些企业对审计整改不够重视，特别是有些企业主要负责人存在这种认识，不把审计整改作为一项重要工作进行安排和布置，直接会影响整个企业的整改效果，具体的部门和经办人员看到领导是这种态度，对于审计问题整改，那么他们也就会拖拖拉拉，不予配合，敷衍了事，最后不了了之，造成审计问题整改不完全，甚到完成没有进行整改，审计整改完全没有达到效果。比如对于企业发生之前的历史遗留问题的纠正和解决，普遍存在这么一种心态和看法，这是之前发生的，不是我的责任，反正都已经存这么久了，就让它继续保持下去的观念，消极对待问题整改，造成问题永远是遗留问题，一直无法解决。

2、避重就轻，流于形式。对于审计问题的整改，许多企业只是对具体事项进行了整改和纠正，没有深入分析存在问题的原因，举一反三，对照检查，建立规章制度和规范业务流程来避免同类问题的再次发生，审计整改只顾表象，只是治标，造成一些问题屡查屡犯，习惯性违章，得不到根治。还有一些企业对于审计问题，有选择性进行整改，避重就轻，对于一些加强企业管理的建议，他们大都欣然接受，但一但涉及到自身利益时，则过分强调客观原因，表现消极对待，不愿整改，没有采取有效措施予以纠正，避重就轻，使整改工作流于形式。

3、审计整改落实难，督办手段不多不硬。内部审计部门作为企业的一个职能部门，层级不高，在落实审计整改过程中也会受到来自各方面的干扰和压力，有时是上级的直接干预，有时是被审计单位的拖延、说情，都会影响整改工作实效。而且内部审计部门缺乏诸如纪检、检察、公安等执法部门所拥有的强制性与威慑性手段，督办手段不多且不硬，缺乏应有的震慑力，造成部分企业对审计整改不主动、不积极，没有畏惧之心，造成审计整改督办效果不佳，许多审计整改工作“雷声大，雨点小”，雨过地皮湿。

二、审计整改落实难的原因分析

影响审计整改效果的因素，既有机制体制上的，也有主观和客观上的，还有内部审计部门的自身原因，主要有以下几个方面：

1、思想上对审计整改的重要性认识不足。一些企业领导及干部对审计整改工作不够重视，主观认识上存在偏差，不愿意在审计整改工作中给予大力支持，体出在“四个存在”，即：存在对立情绪，认为别的单位情况也差不多，有的甚至情况更严重，存在相互攀比的思想；存在整改后丢“面子”、怕影响威性等模糊认识，不愿承认错误；存在拢络人心、捞政绩的思想作崇；存在审计整改把各方面搞死，矛盾激化，影响企业的安定团结。对于内部审计人员，也存在早不看见晚看见，犯不着得罪人的思想，没有严格督促企业落实整改。

2、缺乏审计整改的问责机制。审计问题没有整改到位，对企业和相关责任人员没有大的影响，缺乏问责机制，没有相应的考核激励机制加以约束，导致一些企业拒绝整改、拖延整改、应付了事的现象普遍存在。对问题整不整改、怎么整改、整改到什么程度，主要取决于被审计单位的主要领导的态度；信息透明度差、督办不力，往往对问题重处罚，轻整改；由于缺乏有力的问责机制，造成审计整改流于形式，企业及责任人员对问题避重就轻，达不到真正的整改效果。

3、审计质量不高，审计整改建议考虑不切实际，可操作性不强。一些审计人员存在“重决定、重结果”的观念，注重审计问题的判定和审计决定的提出，死搬硬套，在提出审计整改建议时没有深入分析问题产生的原因，没有考虑企业的实际情况，缺乏针对性和可操作性，由于一些客观原因或脱离实际，造成企业无法整改和不愿整改。而且在审计整改过程中，审计人员往往只关注整改结果和整改时间进度，对企业审计整改工作缺乏具体的指导和帮助，审计回访流于形式，只是蜻蜓点水，工作马虎。

三、提升内部审计整改有效性的对策

1、加强沟通，提高认识。审计部门要与被审计单位加强沟通，从规范企业经营管理、防范风险为出发点，指出审计存在的问题的危害性和风险程度，并与企业一同分析产生的原因，帮助企业认识审计整改工作的重要性，提高认识，放下思想包袱，正确对待审计整改工作。企业也要将审计整改工作列入重要议事日程，特别是企业主要负责人要高度重视，加强组织领导，落实责任，发挥主观能动性，主动积极采取切实有效措施，全力支持审计部门依法行使职权，加强检查督办，促进审计查出问题的整改落实。

2、加强问责，明确责任。一方面，必须明确企业、部门及人员的整改责任，建立整改台账，实行整改销号，明确整改期限、整改要求。企业主要负责人是落实审计整改第一责任人，涉及的部门也要把审计整改任务明确到个人，对拒绝整改、拖延整改并造成重大影响或损失的要进行问责，从严处理，并予以通报。另一方面，将审计整改落实情况纳入企业的目标考核、绩效考核范围，并占有一定的权重。将审计整改落实指标与目标考核奖、企业的绩效工资挂钩，对整改落实不到位的按照权重相应扣减其奖励，辅之以经济手段促进审计查出问题的整改落实。

3、加强制度，注重实效。审计整改要注重实效，不能只是针对具体事项进行整改和纠正，而要深入分析存在问题的原因，举一反三，对照检查，要通过建立规章制度和制定业务流程进行整改，形成长效机制，不仅要治标，还要治本，避免同类问题的再次发生。企业在落实审计整改时，更要注重制度的建设，通过问题的发现，不断补充和完善各项管理制度，规范业务流程，堵塞漏洞，防范风险，提高企业管理水平，以保障企业健康持续发展。

4、加强联动，形成合力。要推动以领导重视为基础，以责任部门为主体，其它部门配合的审计整改联动机制，统一协调整合内部力量，强化职能部门职责，通过纵向贯通，横向协同，来实现审计整改。纵向贯通，就是要强化各职能部门的整改作用，明确各职能门的整改责任。横向协同，就是要建立起审计联席会议的正常运作机制，加强协调配合，切实承担起引导、规划、协调审计整改工作的责职，纪检监察、组织人事、财务总监、审计部门和被审企业相互协同，共同配合，形成合力，有效落实审计整改工作。

5、加强指导，提高质量。内部审计部门要加强审计整改工作的指导，帮助企业开展问题整改，帮助企业清楚认识到存在的风险和问题，切切实实指导企业开展整改工作，给予具体的整改操作指引和建议。内部审计部门要提高业务水平，进一步提高审计质量，在指出企业存在问题和提出整改建议时，要充分考虑企业实际情况，不能照本宣科，必要时要与被审企业进行沟通，尽量取得被审企业的认同，提出的整改建议要具有可操作性和针对性，保证整改工作的可行性，确保整改工作企业是可以完成的，有成效的。

四、结语

总而言之，审计整改工作是内部审计的一项重要工作，是审计监督价值的最终体现，内部审计部门和企业都要予以重视，找准问题原因，提出切实可行的整改建议，扎扎实实完成好整改工作，保障企业健康发展。

参考文献

[1]朱文君，关于提升内部审计问题整改有效性的对策和建议[J].现代国企业研究，2015，（12）

[2]邓雪梅，审计整改工作存在的问题及对策分析[J].现代经济信息，2015，（15）[3]路珂、支凤生，浅谈企业审计整改的存在问题及其对策[J].财经界.学术版，2015，（20）[4]尹维劼，现代企业内部审计精要[D].中信出版社

篇2：浅谈审计问题整改

浅谈当前审计整改存在的问题及对策

落实审计决定，强化审计整改，一方面，是各级政府、各有关部门和单位推进依法行政的具体体现，对维护正常的财经秩序、加强廉政建设、促进经济社会又好又快发展具有重要作用。另一方面是审计监督效果的直接体现，是评价审计工作执法效果的重要标准。但在实际审计工作中，往往存在“屡审屡犯”、“重审计轻整改”等现象，严重影响了审计的权威。

一、当审计整改存在的主要困难及问题

一是对审计整改重要性认识不足。一方面，一些审计人员存在“一审了之、一罚了之”的观念，在提出审计整改建议时，不深入分析问题产生的原因，很难从弥补政策漏洞方面提出可操作性强、有针对性的意见建议。另一方面，一些被审计单位没能正确认识审计查错纠弊，防范风险的功用，没能把审计整改作为堵塞漏洞、提高管理的重要途径，而是对审计有抵触情绪，导致对审计整改应付了事的现象时有发生。

二是整改责任追究法规制度不健全。国家《审计准则》仅仅赋予审计机关调查了解、定期审计、跟踪审计等以审计促整改的工作职责。而对被审计单位整改不作为、慢作为的责任追究法规制度则很健全，一些单位拒绝整改、拖延整改的现象比比皆是。

三是多部门联动促整改的合力未充分发挥。现实中一项问题的整改往往涉及到多个部门，需要多个部门的配合和积极行动才能促使问题的解决。但是，目前虽然各地建立了人大审计、纪检监察、组织人事、财政国资等部门联合督促审计整改的联动机制，但运行还不顺畅，合力没能充分发挥，主要还是审计一家在唱独角戏，其他部门更多的还是处于旁观或者书面协助的阶段，未能有效全程参与整改工作。

二、强化审计整工作的重要意义和作用

一是可以倒逼提升审计质量。审计查出的问题只有事实清楚、定性准确、引用法规恰当才能让被审计单位心服口服，只有提出有针对性、可操作性的审计建议，才能更好地抓好审计整改。因此，审计人员只有严把审计质量关，做到严谨细致、一丝不苟，把每一个取证都做成铁证，使每一个审计建议都切实可行，才能夯实审计整改工作基础。

二是可以促进完善制度，防范风险。审计的根本目的不是查问题，而是堵塞漏洞、完善制度，从体制机制上解决问题，杜绝隐患。通过建立完善审计整改落实机制，可以有效促进对涉及体制机制性的问题促使相关部门建章立制、完善法律法规，发挥审计免疫系统功能。

三、强化审计整改工作的意见和建议

一是建立健全审计整改责任追究体系。建立健全审计整改责任追究制度和责任追究体系，明确审计整改责任部门和单位，对规定时限内整改不到位的部门负责人实行责任追究，纳入各单位和领导干部目标责任考核范围，并将审计整改落实情况作为领导干部任免选拔的重要参考依据。

二是强化审计整改工作合力。结合审计整改责任追究制度和体系，建立起党委政府、纪检监察、组织人事、财政、审计、国资等有关部门共同组成的审计整改联动机制，针对审计发现问题明确职责、分工协作、联合促使审计整改落到实处。同时，审计机关要严格落实审计整改情况回访和检查核实制度，对审计发现问题建立整改情况台账，定期检查并督促相关单位及时整改问题，规范管理。

篇3：浅谈如何正确对待审计整改

审计整改是审计后续工作的内在要求, 是帮助实现管理目标的重要途径和手段。各被审计单位和部门采取一定的措施和手段强化审计整改, 一方面可以借此减少各种风险、控制漏洞、治理缺陷, 另一方面还可以将一些有价值的审计信息作用于单位的内部控制活动, 从而完善被审计单位的内控制度, 提高被审计单位的管理水平, 因此审计部门和被审计单位都要高度重视审计整改。

2 内部审计整改面临的困难和问题

六五四台经历了从1995年的更新改造到西新工程二期、三期, 每个项目投资额都达到了国家审计的范围, 期间十年财政部先后三次委派北京三家会计师事务所对我台的工程项目进行财务竣工决算的审计, 他们提出的审计整改的意见和建议一针见血, 审计结论专业、到位、通俗易懂, 通过和他们的业务沟通和交流, 开阔了思路和眼界, 学到了很多在书本中学不到的知识。从那以后才懂得审计整改起到了对被审计单位各项工作梳理作用, 以及对被审计单位的财会人员、内审人员的以后工作的指导意义。但在目前形势下审计整改意见面临很多的困惑:

(1) 一些被审计单位和审计人员对审计整改意识弱化甚至空缺, 整改不及时、不到位、不彻底, 屡查屡犯, 屡禁不止的问题时有发生。在实践中, 有的审计单位对象认为审计报告送达后, 此项审计工作已经结束。认识不到位, 未将审计整改放在重要位置, 内部审计部门与被审计对象都在同一单位, 有碍于熟人、朋友、同事的情面, 怕得罪人, 有为难情绪。有的被审计部门或个人表面上赞同审计的意见或建议并承诺予以整改, 但事实上却对审计整改的事项拖延、推诿。目前存在对领导干部的经济责任审计常常发生滞后现象, 不能发挥为组织部门选拔提供依据的作用, 这种客观事实更加弱化了被审计单位执行整改的意识。

(2) 通过审计整改对问题的责任追究在一定程度上增加了业务部门对内部审计工作的抵触情绪。一些业务部门的干部职工对内部审计工作的认识存在偏差, 认为内部审计部门的检查就是查问题、找麻烦。审计部门发现问题责任落实和追究后, 审计披露的问题会影响部门和个人的评价和考核, 严重的还会受到行政处分, 甚至触犯法律等, 同时还要做出相应的经济赔偿。在组织实施审计发现问题责任落实和追究的过程中, 有些规章制度可能理解得不够到位, 提出的意见建议有时不够准确, 不通俗易懂, 很自然地会使被审计部门对内部审计部门的检查不支持。

(3) 大多数内部审计人员缺乏开展责任追究所必需的专业业务知识和业务技能。审计发现问题责任落实和追究工作关系到被审计者的评价和考核, 涉及行政事业管理体制、干部人事制度、纪检监察制度等, 是一项政策性极强、对业务能力要求很高的工作。这就要求内部审计人员一方面应该对所审计的业务工作有一定的了解, 能够明白问题发生的来龙去脉, 能够确定应该负主要责任的关键点和人物;另一方面应该有较高的政策水平和业务能力, 熟悉有关的法律法规和内部管理规定, 能够按照相关规定提出对有关责任人的处理处罚意见。目前大多数单位的内部审计人员形同虚设, 由于大多数内审人员都是兼职的, 既没有相对的独立性, 也不经常参与单位的经济活动, 也缺乏实务经验和必需的专业知识, 经常被单位领导忽视其工作职能和职责。尽管近几年内部审计队伍整体素质得到了新的提高, 但是与现代内部审计工作的要求相对照, 还存在一定的差距。

(4) 对内部审计整改的标准和效果缺乏评判依据。实践中, 对审计整改不到位或走过场的单位、部门, 缺乏相应的处理手段, 没有建立相应的问责制度。对未严格执行审计建议或决定的被审计部门, 有指导督办的责任, 却无作出处理或者提请作出强制执行的权力, 整改的决定权仍在被审计单位或部门手中。

(5) 相关部门协调配合督促审计整改的机制尚未形成, 在干部任期经济责任审计工作中, 很少单位成立了经济责任审计工作领导小组, 应由分管人事的领导, 组织人事部门、财务、审计等部门主要负责人担任成员, 在审计整改的督办中发挥了积极作用。但是, 在现阶段对审计整改工作重视不够, 认识不深, 整改程序不顺, 效率不高, 内部审计部门与业务部门的沟通交流和协调配合还待有效加强。督促被审计单位进行审计整改不仅仅是审计部门和被审计部门的共同责任, 还应包括被审计单位的主管部门、财务, 组织人事、资产管理、后勤等部门的参与及协调配合, 使审计整改的力度和深度不断加强。

3 有效加强内部审计整改工作的措施

3.1 改变观念, 提高审计整改的自觉性

内部审计部门和内部审计人员要提高认识, 将违规问题纠正, 管理问责与督促被审计单位将审计和整改放在同等重要的位置来抓。内部审计部门应注重服务和帮助业务部门解决工作中的问题, 使其意识到审计工作是管理层和业务部门的风险管理者, 从而提高审计整改的自觉性。要探索建立单位内部审计整改责任制, 建立财务部门、业务部门、管理部门等参加的审计整改机制。提高单位各级领导和职工对审计整改工作的认识、为审计发现问题责任落实和追究的开展创造良好的氛围。在内部审计工作实践中充分发挥“免疫系统”功能, 当好单位的经济“卫士”和“参谋”作用。

3.2 要不断健全完善审计整改督办机制

在审计发现问题要进行适度的参与, 发挥职责赋予的检查、评价、建议和报告的权力。被审计单位要逐级落实整改责任, 限期抓好整改。业务管理部门要以问题整改为契机, 从制度上对违规违纪行为予以约束, 杜绝类似问题再次发生。要加大审计处理处罚力度, 建立完善责任追究机制。加大内部审计问责制度的建立和实施工作, 对审计发现的重大问题的相关责任人要严肃处理, 并把它作为衡量整改工作是否符合标准的重要内容。另外要建立审计整改责任移交制度, 实施审计整改工作激励奖惩机制, 提高审计整改工作的指导性和实效性。

3.3 提高审计意见或建议的操作性

审计整改是审计工作质量的重要标志与体现。内部审计部门要提高自身的工作水平, 在审计发现问题责任认定和提出处理建议的过程中尽量做到事实清楚、定性准确, 保证审计发现问题责任落实和追究的公平、公正、实事求是。审计报告中文字、措辞的运用要准确到位。提出的审计意见和建议要针对被审计单位审计情况, 切实可行。内部审计部门要深化对审计整改落实情况的跟踪检查力度, 严格落实审计整改的时限, 细化整改的相关内容, 制定整改任务进度表, 增强被审计单位对整改工作的信心和操作性。

3.4 适度进行公告审计整改结果推动审计整改

审计整改是一项长期的工作, 是一个连续性的工程, 在公告审计结果的同时, 适度公开被审计单位的审计整改情况, 是推动审计整改的有效途径。排除保密项目和工程, 可以借鉴住房审计结果公告的做法, 尝试在一定范围内逐步推行审计结果以及后续整改进度的公告制度。可以先对被审计单位执行审计整改的情况先进行分类汇总, 再以情况通报或者简报等方式向内部公众公告。这样做既满足公众知情权, 又发挥舆论的监督作用, 也增强了审计透明度, 有利于促进被审计单位认真整改。

3.5 开展审计回访和后续审计

这样做有利于了解被审计单位整改措施是否得当, 效果是否显著, 确保审计成果的落实。内部审计部门可以对在审计报告送达之日起一定期限内, 对被审计部门或个人进行定期审计回访, 如发现被审计对象未执行审计整改的, 应查明其原因, 并督促其整改与落实。同时积极对被审计部门或个人进行“帮促”工作, 帮助他们加强整改, 提高管理水平, 对整改效果明显的部门或个人可以通报表扬, 对整改不到位的要认真做好督促工作甚至通报批评和处理, 以提高审计权威, 确保审计整改目标的实现。

摘要：审计整改, 一方面可以借此减少各种风险、控制漏洞、治理缺陷, 另一方面还可以将一些有价值的审计信息作用于单位的内部控制活动, 完善被审计单位的内控制度, 提高被审计单位的管理水平。

关键词：审计整改,管理目标,采取措施

参考文献

[1]苏珊·斯维茨尔.后萨奥时代的内部审计报告[M].王光远, 译.北京:中国时代经济出版社, 2008.

[2]国际内部审计师协会.国际内部审计专业实务框架[M].北京:中国财政经济出版社, 2009.

[3]刘霞.关于内部审计规模影响因素的实证研究[J].财务月刊, 2009 (6) .

[4]赵栓文, 余涛.内部审计在企业风险管理体系中的定位[J].财务月刊, 2009 (36) .

篇4：浅谈国家审计机关审计整改的对策

【关键词】国家审计机关；审计整改；对策

审计整改是指被审计单位根据国家审计机关出具的审计报告或专项审计报告，纠正自身存在的违规问题，采纳相关意见和建议，并对薄弱环节加以改进。近几年，虽然国家审计机关审计整改工作取得了明显成效，但是还存在着许多问题。对此，国家审计机关要进一步引起高度重视，进一步加强审计整改工作，妥善解决审计整改中的问题。

一、审计整改工作中存在的问题及现状

1.审计整改效果差

当前，很多被审计单位还有着应付审计整改的思想，具体表现在完成审计后，通过虚假记载经济活动、开假发票等方式，在形式上进行整改。如此一来，既掩盖了违规、违纪和违法活动的本质，同时让其更加隐蔽，增加了审计整改工作难度。而国家审计机关在审计同一个部门时，还未做到每年一审，对一些需整改的问题无法实现长效约束。

2.审计整改不深入

在审计整改过程中，还只是满足于发现问题上，未能深入分析问题产生的原因，源头治理力度薄弱。特别是涉及资金管理使用问题，很多被审计单位仅仅重新修订了制度，避重就轻，没有针对存在的问题采取相应解决措施，导致相关资金无法被追回，这样审计整改工作很难取得较好成效。

3.审计整改不彻底

对审计中发现的问题，因为领导思想上的忽视，导致惩罚力度不足，让审计整改流于形式。而有的单位出于自身利益考虑，没有整改到位，屡查屡犯。如在审计同一个单位时，连续多年查处存在违规收费、漏交税金等情况，或者在审计多个不同单位时，也出现了相同的问题。

二、审计整改问题的原因分析

1.思想认识不到位，领导重视程度不够

在审计整改工作中，被审计单位思想认识不到位，领导重视程度不够。审计机关仅仅是收缴违纪违规资金，个别审计人员思想上存在畏难情绪，有着“重审计、轻处理”的问题。而很多被审计单位也敷衍了事，主观意识上存在着“选择性整改”，针对追回挪用款项、纠正往年问题等与自身利益相关的问题，被审计单位就故意拖延，态度非常消极。或者是新官不理旧事，新领导对前届领导的审计问题“事不关已”，对审计整改应付了事。

2.体制机制不健全，制度不完善

第一，缺乏合理制度。不仅制度上存在缺陷，也没有严格执法，必须尽快加快体制改革；第二，地方财力不足，导致很多被审计单位改变项目，挪用资金，也没有处理到位，影响了审计整改的顺利进行。

3.监督力度弱

第一，当前缺少能够联合各职能部门的机制，对于审计报告中的体制机制性问题，需要国家出台政策规定，并通过各职能部门共同参与完成，被审计单位不能单独进行整改；第二，国家审计机关只是在查处的经济案件上，与司法机关进行协作配合，对于审计查出的问题，与其他部门缺少相互协作配合的机制，无法发挥监督作用，不能更好地促进审计整改落实。

三、加强审计整改工作的对策

1.提高认识，加强领导

审计监督是我国《审计法》中的重要内容，只有加强审计整改工作，才能最大限度体现审计监督的职能，保持正常的财政经济秩序，实现国民经济的健康发展，维护社会的和谐与稳定。对此，国家审计机关必须引起重视，大力开展审计整改工作，加强领导，实行有效措施，依法审计，加大督促检查力度，确保有效解决审计中发现的问题。

2.完善审计整改情况报告制度

要督促被审计单位根据《审计法》中的相关规定，将国家审计机关依法作出的审计决定落到实处，合理采纳审计意见，及时为国家审计机关汇报审计决定执行情况。相关部门要及时为人民政府汇报整改状况，同时也反馈给国家审计机关。国家审计机关将各部门整改情况汇总以后，为本级人大常委会作出包括本级预算执行、其他财政收支审计问题的整改情况。

3.严格落实督促检查机制

国家审计机关在审计工作中，对于审计发现的问题，要督促被审计单位尽快整改。国家审计机关在作出审计报告和审计决定后，要检查被审计单位是否在规定时间内严格执行审计决定，或者是采纳审计建议。要重点督促检查审计中发生的重大问题，针对屡查屡犯、屡禁不止的部门，在督促后还未解决的，应深入分析其原由，加强监督，通过审计要情和审计重要情况反映等形式向向党委、政府和人大专题报告，从而让相关机关能够尽快开展专题督查处理。通过实行监督检查机制，有利于更好开展审计整改工作。

4.实行行政问责制度，真正为干部选拨任用作参考

被审计单位的主要负责人要在思想上引起重视，要将审计发现问题的整改情况纳入到年度目标任务考核中。对于整改不到位，甚至是拒绝整改、弄虚作假的单位，要给予一定的处罚。若是因为整改不到位而导致出现重大损失的，要根据相关规定，由纪检监察、组织人事和上级主管部门对相关责任人进行问责。这样一来，才能在思想上引起他们的重视，主动配合国家审计机关开展工作。另外，还要根据审计报告反映的被审计领导干部应付的领导责任、主管责任和直接责任，分别给予相应问责处理，在今后的干部选拨任用中作出相应的决策，区别情况使用。

5.落实整改情况公告制度

要与审计结果公告结合起来，公告被审计单位的整改情况。各级政府、部门及单位应该自觉接受国家审计机关的监督，发动社会各界参与进来，通过加强舆论监督，确保获得更大的审计整改工作成效。现阶段随着审计结果公开的常态化，公众除了希望知道政府“做错了什么”以外，还希望了解政府“错了以后怎么办”，而国家审计机关加强审计整改工作，可以将相关情况传递给公众，满足他们对审计信息的需求。

四、结语

总之，在审计整改过程中，不仅要通过审计找出问题，更应该严格落实审计整改。对此，需要国家审计机关提高重视程度，主动采取有效的策略，不断完善相关制度，及时开展纠正与改进工作，避免出现屡查屡犯的问题，从而逐步规范被审计单位的财政财务收支活动。只有这样，才能确保审计整改工作取得更大的成效，真正发挥出审计“免疫系统”功能的作用。

参考文献：

[1]李勇.内部审计提升整改能动性的思考[J].中国内部审计，2016，（01）：12-15.

[2]陈晓曦，夏军.如何有效开展审计整改跟进工作[J].中国内部审计，2014，（11）：78-81.

[3]《云南省人民政府办公厅印发关于进一步加强审计整改工作意见的通知》云政办发〔2009〕145号.

篇5：审计存在问题整改报告

我们接受委托，对贵公司20__年生产、产能建设中永久性占地和临时性占地发生的永征地补偿费、临时占地补偿费、油水淹地补偿费以及与油田生产占地相关的土地补偿费用支出和土地事业性收费支出进行审计。贵公司的责任是向我们提供与此相关的情况资料，并对这些资料负责，我们的责任是对土地征地费用和临时占地费用支出的合理性发表审计意见。我们的审计是根据《中国注册会计师独立审计准则》进行的。在审计过程中我们进行了包括检查占地认定单，计算补偿金额、测量占地面积，观察耕地种植作物等我们认为必要的审计程序。

一、基本情况：

贵公司是石油生产企业，全年因钻井、作业、采油(包括提捞)、油水管线施工以及管线、井口跑水跑油等原因，需进行永久性征地和临时性占地，跑水跑油时需对水污油污的农作物进行补偿。公司在内部管理控制方面，将与此有关的事务交由工农事务办统一负责。工农事务办依照贵公司经营管理制度汇编中《施工用地管理办法》、《施工用地及补偿标准》等相关文件处理有关事务。因此，我们对工农事务办20__年全年的土地占地认证单(占地费用支出凭证)以及工农事务办提供的相关资料进行了详细审计。

贵公司20__年全部生产、产能建设用地1181336M2(1772亩)。本年永征地面积147750M2(221.62亩)，其中征用井场面积7M2(60口井)，通(井)路面积65207M2(约8694延长米)，卸油点9463M2，供电线路线杆占地1080M2(120根杆)。临时性占地面积897700M2(1346亩)，其中管线开沟地面积61147M2(管线61147延米)，短地面积79215M2。水淹地面积24230M2(36.34亩)。油污地面积111657M2(167.48亩)。

根据工农事务办的认定标准计算本年应发生土地补偿费金额7,979,192.23元(根据同样的原始单据，工农事务办计算数为7,984,050.00元，计算误差4,857.77元。李蕾20__年12月30日电话提供)。内容分别如下：永久性征地费用(包括井场和通井路)2,630,306.08元(附表1);临时性用地补偿费用4,556,682.59元(附表2+3 +4)，

其中：短地补偿费617,887.00元(附表3)，管线开沟地补偿费723,144.16元(附表

4);水淹地补偿费5,669.82元(附表5);油污地补偿费104,113.34元(附表6);政策性补偿费415,736.60(附表7)元;协议补偿250,000.00元(附表7);行政事业性收费16,683.80元(附表7)。(以上均为未审前数)

二、审计过程中我们发现管理中存在如下问题：

1、土地补偿费计算方法有误

经我们检查询问，工农事务办上两年度计算永征地补偿费用--其中的土地补偿费时，没有按照公司有关规定(即按土地地类划分)标准补偿。贵公司管理文件汇编《施工用地及补偿标准》规定，永久征地土地补偿费按该耕地被征用前3年平均年产值10倍补偿。被征用的土地年产值确定标准执行绥政土发(20__)1号文件。工农事务办在以前年度计算永征地土地补偿费时，按当年地表种植作物即按青苗补偿费标准的10倍进行补偿。以文件中规定的肇东标准为例，旱地年产值0.78元/M2，一般菜田年产值3.40元/M2。本年永久征地面积147750 M2，其中菜地面积115272 M2。按以前年度的计算方法，仅征用种菜地的土地补偿费就达3,919,248.00元(115272×3.4×10)。依据肇东市土地部门划分的地类(即旱地或一般菜田)确定，油田产能建设所征土地均属旱地，应按0.78/米2计算土地补偿费。我们计算的土地补偿费金额是899,121.60元(115272×0.78×10)。两种计算方法相差3,020,126.40元(115272×(3.4-0.78)×10)。加上统征服务费差额120,805.06元(3,020,126.40×4%)，共计差额3,140,931.46元。对于前述问题，工农事务办采纳了我们的意见，改变了以前年度计算方法，为贵公司节约开支3,140,931.46元。

2、临时性占地面积认定不准确

，贵公司因本年油水管线施工和管网改造，临时性占地面积897700 M2(未审数)，

费用达4,556,682.59元(未审数)。审计中我们经检查发现，临时占地中管线施工占地面积土99#、土100#、土106#、土107#占地认定单面积计算有误差。经询问和实际测量，产生误差的主要原因是土地面积测量计算方法不正确。按工农事务办的一贯做法，占地面积测量时由分管的一名土地员和当地乡土地员、村负责人用米绳实地测量。这种方法用于小面积测量时一般没有误差。但是，管线施工占地情况特殊，管线一般几千米长，全靠土地员徒步测量，当地乡土地员与村负责人往往为了地方利益，在测量时作弊而土地员不能察觉，比如偷拉米绳，本应原地不动却往后行走等。以上原因导致临时占地面积虚增47765 M2，占全年临时占地面积的5%。

3、地面种植作物认定不准确

贵公司生产、产能建设永久征地和临时占地本年均发生在肇东市的所属乡镇。当地农业生产以种植玉米等大田作物为主，在土地部门的地类划分上也均属旱田。本年永久性征地147750 M2，其中菜地115272 M2，占全部面积的78%。临时性占地897700 M2(未审数)，其中菜地523053 M2(未审数)，占全部面积的58%。据我们测量计算，本年管线工程“榆一联至东口，榆二联至树2，榆二联至树127污水管线”工程地区，沿管线长度14500米穿越农田，管线穿越蔬菜地的长度仅有176米，占总长度的1.2%，经观察其它农田未见反证，由此判断本地区菜地面积占农作物种植面积不足2%。由于油田生产的特殊性以及当地农户抢种经济作物的实际情况，油田生产、产能建设占地中，菜田占大田的比例会有所增加。但是，我们认为，永征地78%和临时占地58%的比例不符合实际情况。经调查询问，其主要原因是占地认定处理不及时，往往是产能建设占地部门先占地，后补批临时用地手续，土地员到现场时，已经不能取得地面种植作物的第一手资料，或已经发生农户抢种经济作物的事实，给土地认证工作带来极大困难，也给企业造成了很大的经济损失。经我们测算，如果本年青苗补偿费按照10%菜田(田间抽样计算，榆树林油田产能建设地区种植蔬菜的面积不足2%)计算，20__年全年土地补偿费可以控制在600万元以内。

4、补偿标准适用不正确

根据公司有关规定，因永征地造成的.30米以内确实无法耕种的短地按耕地的10倍补偿。土10#占地面积58×24米(2.09亩)，经调查不符合按短地补偿规定，应按照临时占地补偿。

5、占地认证单项目填写不完备，编号不连续，处理现场记录不及时。

工农事务办本年加大管理力度，严格四方签认制度，对认证单实行编号管理。基础工作较以前年度有很大提高。但是我们在审计中也发现有些单据填写不完备，编号不连续。如土9#—土14#占地认证单没有生产部门经办人和施工单位经办人签字。由于油田生产的特殊性，会有四方不能同步认证的情况。但是应当尽快补签。此外，修建东382井区油水系统工程占地至20__年底才协议补偿，处理现场不及时，仅此一项就增加本年土地补偿费250,000.00元。

6、土地补偿费计算不及时。

审计中我们发现工农事务办只有在年终时才一次汇总计算全年的土地补偿费，

平时只是估算补偿金额，这样不利于平时发现占地认证方面的问题，也不利于有关领导作出相关的决策。

三、具体审计情况如下：

审计情况对比表： 面积单位(M2) 金额单位(元)

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我们审定永征地面积147750M2(221.62亩)，其中征用井场面积72000M2(60口井)，通(井)路面积65207M2(约8694延米)，卸油点9463M2，供电线路线杆占地1080M2(120根杆)。临时性占地面积848543M2(1273亩)，其中管线开沟地面积61147M2(管线61147延长米)，短地面积77823M2。水淹地面积24230M2(36.34亩)，油污地面积111657M2(167.48亩)。

针对审计过程中发现的问题我们进行了审计差异调整， 调整额为754,497.70元(经工农事务办确认,附表9)。调整后本年土地补偿费用金额7,229,552.30元。其中：永久性征地费用(包括井场和通井路)2,630,306.08元(不包括测绘费);临时性用地补偿费用3,857,973.76元(其中：短地补偿费607,019.40元，管线开沟地补偿费722,606.54元);水淹地补偿费5,669.82元;油污地补偿费104,113.34元;政策性补偿费366,714.30元;协议补偿250,000.00元;行政事业性收费14,775.00元。

在审计过程中，我们得到了工农事务办的积极配合，工农事务办按照要求调整了永久性征地的土地补偿费的计算标准，仅此一项，就为公司节约土地费用开支3,140,931.46元，加上工农事务办确认的审计调减数754,497.70元，本年共减少土地

费用开支3,895,429.16元。

工农事务办本年加强了有关土地占地认定单签认方面的内部管理，强化了四方签认制度，减少了占地补偿的任意性，补偿费用较上年大幅度减少，减少幅度为14.16%。很好地完成了年初公司下达的费用指标。

针对审计中发现的问题我们提出如下建议：

1、组织工农事务办业务人员认真学习与土地补偿费用相关的法律法规文件以及公司内部的相关规章制度，在工作中严格执行有关法规和规章制度。审计中我们注意到贵公司《施工用地及补偿标准》中规定，临时用地补偿统征服务费的标准是([青苗费+复垦费]×4%)。根据黑土资发[20__]36号文件精神，临时占地不属于土地包干全包工作范围，按照半包工作方式，结合大庆油田有限责任公司的实际工作做法，我们认为统征服务费的标准应当修正为([青苗费+复垦费]×2%)。

2、针对临时性占地面积认定不准确的情况，我们认为，在以后年度测量管线施工长度、计算补偿面积时，应参照施工单位测量的施工管线长度进行修正。必要时结合成本效益原则，可以聘请专业测量人员使用专用测量仪器进行测量，防止由于舞弊造成的土地补偿费用损失。

3、地面种植作物认定不准确，主要与前述的突击施工与农户抢种有关。要解决这个问题，还需要工农事务办加强占地认证方面的管理，主动开展工作，努力争取各方面的积极配合，并提请有关领导重视这方面的工作，加大工作力度，促进各方面协作。通过调查我们了解到工农事务办已经配备了照相和摄像器材，建议以后年度要求作到补偿金额万元以上的认证单均有照片或录像资料，极特殊情况应当有主管领导签字。

4、土地永征地和临时占地等情况应当建立相应的稽核制度。

不论永久征地还是临时占地，或者水淹、油污地，土地补偿费用的发生在各个生产、产能部门都有相关的生产记录，我们在审计过程中验证了这一点。如临时占地中的压裂占地和研究设计室提供的20__年新井压裂进度及施工顺序表核对相符。但是经询问，工农事务办本年对于本年发生的各种补偿费用没有与相关产能单位进行核对。我们认为应当设立一个有效的独立于工农事务办和生产单位的稽核岗位(比如交由内部审计部门)，要求各生产、产能建设单位按月上报与占地认证有关的情况汇总表，与工农事务办月末上报的占地情况分类汇总表核对并出具汇报材料，如果发现异常情况，及时上报处理。

5、工农事务办应当按月计算土地补偿费金额，编制占地情况分类汇总表，以此作为预付肇东市土地补偿费的依据和用于及时与生产、产能建设部门相核对。

6、加强内部审计工作。土地补偿费发生具有特殊性，即先发生占地事实， 签占地认证单，年底编制付款计算单并与肇东市土地部门核对，最后跨年付款。针对这种情况，应当要求内部审计部门加强事前和事中审计。如果等付款后进行审计，即使审计出问题，也难以挽回企业的经济损失。

这份审计报告中提出的审计建议,是我们基于为贵公司服务的目的，根据审计过程中发现的内部控制问题而提出的。我们是对贵公司20__年度土地补偿费用进行审计，所实施的审计范围是有限的，不可能全面了解所有的相关内部控制，审计建议中提到的问题，仅是我们注意到的，不应被视为对内部控制发表的鉴证意见，所提建议不具有强制性和公正性。

本审计报告仅提供给贵公司，在贵公司内部使用。因使用不当造成的后果，与签字的注册会计师及所在的会计师事务所无关。

附件：(一)土地费用开支明细表(附表1—7)

(二)土地费用审计差异汇总表(附表8)

(三)占地认证单计算表(附表9)

大庆元昇联合会计师事务所主任会计师: 冷雪梅

主审注册会计师: 徐哲慧

助理人员：王艳芝、包明涛

吴冬梅、张利民

篇6：审计问题整改工作暂行办法

一、目的

为了促进审计发现问题和提出的建议及时整改落实，提升管理执行力和执行效率，问题整改工作规范化、程序化，建立从问题发现到整改全过程的管理闭环。

二、适用范围

本办法适用于XX集团下属的所有管理总部、独立集团、独立公司、大区、子公司各部门管理级以上人员。

三、审计问题整改闭环管理

定义：针对审计部门通过各渠道发现的问题，被审计单位/个人接受以后，或者未接受但提出了变通形式的整改计划并与审计部门达成一致之后，纳入问题整改闭环管理机制，被审计部门需将整改计划量化为行动目标，形成整改方案。

闭环管理环节:问题发现→责任确认→整改实施→整改跟踪→评价考核

四、问题整改主体及分工

1、整改部门及责任人，审计问题与部门相关，部门负责人为整改落实

五、问题整改流程及要求

（一）问题发现

1、问题来源，内控自评发现、外审检查发现、重大事件反馈、例行审计发现、专项调查发现、风险提示发现、内控分析发现、总部检查发现、大区自查发现及其他途径发现等。

2、问题等级界定：按问题影响程度分为四个级别。

 重大问题：一级问题，此类问题关联性强，影响力大，必须竭尽全力解决，限期整改完成。重大事件属于重大问题。

 显著问题：二级问题，是指同事或客户反馈多，批评多，但影响范围小的问题，可在下一阶段完成整改的问题。

 容易被忽视的问题：三级问题，此类问题属于比较重要，但在日常工作中未加以重视，应该被放大，并引起注意，在后期工作开展中给予积极解决的问题。

 难以解决的问题：四级问题，此类问题为现阶段难以解决或同领域普遍存在的，应该尽量降低影响，待时机成熟后给予解决，或者在日常工作中给予不断改进。

（二）责任确定

被审计单位/个人对审计发现的问题作出回应，明确是否认可发现问题的真实性，是否对问题进行整改，明确整改责任主体、整改方案及完成时间。

被审计单位需在收到内控中心出具的《审计问题整改任务单》后5个工作日内，反馈整改责任主体和方案。填写的整改方案，须符合SMART原则（具体的、可以衡量的、和目标是相关的、可达成的、有明确时间限制的）。

说明：《审计问题整改任务单》，主要针对前期不知道该审计问题的责任单位，对其进行告知并要求其根据任务单内容开展整改工作；《审计问题责任鉴定表》，主要针对前期接受审计调查的责任单位，已确认审计问题的存在，以鉴定表形式与其进行再次确认并要求整改。

（三）整改实施

整改计划须按《审计问题整改任务单》或《审计问题责任鉴定表》中对应的开始时间及完成时间，列入整改责任人的对应月份工作目标，确保按计划落实。

重大问题，内控中心牵头月度跟踪整改进度。每月1日各模块负责人或管理层指定跟进人将整改进度反馈至内控中心管理审计部，管理审计部汇总《审计问题责任鉴定表》并邮件形式告知整改责任人及其直属领导。非重大问题，内控中心根据业务部门制定的完成时间节点进行

跟踪评估；无明确整改时间节点的可抽取1-2个事件进行半追踪。

针对问题整改情况，内控中心从责任确定、整改实施及跟踪评估环节，季度进行分析评估，面向集团出具问题整改结果的通报。

（四）整改跟踪

根据问题整改计划时间节点，责任部门提交完成情况（上级领导或中心总监对计划完成情况进行签字确认），由内控中心项目经理或项目模块负责人对整改结果进行确认，必要时要开展跟踪审计。若验收通过后，管理审计部将会签报告归档并结项；若整改计划期内未通过验收的，作为责任人季度未了事项进行考核或追究相关人员责任（参照《责任追究管理办法》），并重新确定整改时间节点继续跟进。同时将内控与风险管理评价得分指标作为考核指标纳入相关责任人考评结果中。

如遇不可抗力等特殊情况需延期整改的，或因经营情况变化，整改计划应做出调整的，由整改责任人提出申请，经总部/独立公司/大区

内控管理得分指标由内控中心统计并反馈人事执行。具体组成如下：

 问题整改完成率=季度/审计发现问题整改完成数量/审计发现问题总数量*100%  问题复发率=季度/问题复发数量/季度/问题复总数量*100%

七、生效时间

本办法自下发之日起生效，有效期至新办法下发之日止。

附件

篇7：浅谈审计问题整改

情况，部分问题未整改到位主要有以下几方面的原因：

1、历史遗留问题，整改难度较大。如：信贷业务中部分借新还旧手续不合规的问题是属以前操作不规范，现在为降低风险或完善信贷手续，虽然整体风险在降低，但于现行制度仍有不符之处；财务方面因历史原因形成的长期挂帐，一时无法清理。

2、业务操作中，由于经办人员业务知识欠缺、风险意识差，未严格执行规章制度，且个别被审计单位满足于表面上的整改，整改不彻底、不到位，类似问题重复出现。

3、同业竞争激烈，各行为拓展优质客户，降低标准或放宽准入条件，如办理承兑业务未收取手续费等问题。

4、业务部门自律监管在监管方式、监管手段、整改规范等方面仍然滞后，未真正发挥“第二道防线”的作用。

针对不同性质的问题，应区别对待，审计建议采取以下措施予以整改。

1、对于历史遗留的问题，应总结经验吸取教训，避免类似问题的重复发生；并积极采取有效措施，逐步完善手续，降低风险，尽量减少损失。

2、对于因操作失误等主观因素等导致的问题，要进一步加强思想教育和业务培训，尤其是信贷、财务知识及新产品、新业务操作规程的培训；要明确岗位职责，严格提高遵纪守法的自觉性和履行岗位职责的主动性；要严格业务流程、规范操作，加大奖惩力度，确保业务操作的合法合规性，切实防范操作风险。

3、对于因同业竞争采取让利行为而形成的问题，上级行应研究采取适当措施，在法律、制度允许的范围内扩大基层自主权，以提高农业银行的竞争力和盈利能力。

4、加强业务部门自律监管力度。建议各级业务主管部门严格按照《业务部门自律监管实施细则》要求，规范开展监管工作，尽量做到事前介入、事后关注；要进一步明确监管人员工作职责，加大监管员考核力度，强化对监管发现问题的后续监管和整改落实工作，避免屡查屡犯现象的发生。

江苏省农行**审计办

篇8：浅谈审计问题整改

一、国家治理视角下制约审计整改的因素

(一) 审计机关自身的局限性

国家审计在国家治理视角下进行审计整改, 其自身尚存在较多的限制因素。首先, 审计整体质量不高。尽管近年来国家审计质量有所升高, 然而并非各个地方及其审计项目质量都随之升高, 导致审计整体质量不高。其次, 审计整改主体缺位。按照审计准则标准, 审计整改工作应由审计机关认定的部门负责。但因当前我国审计工作量大、人力资源缺乏等, 只能由项目审计组负责审计整改工作。再次, 缺乏完善的审计业绩考核体系。目前在审计业绩考核体系中, 审计整改考核所占比例相对较少, 造成部分审计领导人员只注重“审计”而忽视了“整改”。

(二) 立法现状使审计整改有法难依

目前我国审计整改的法律法规逐步完善, 但因其缺乏相对的操作原则及规范, 导致审计整改仍存在一些亟待解决的问题。例如, 根据新修订的《审计法实施条例》, 对于“逾期不执行审计决定的可以申请人民法院强制执行”[2], 却并未明确指出具体可申请的内容有哪些、申请流程如何等, 且并未说明审计意见与建议是否可纳入法定的审计整改范围等。另外, 当前我国的缺乏审计整改程度尚缺乏统一的考评标准与依据、整改方法与程度、执行标准等。这些现象均可造成审计整改的不彻底, 影响整改成效。

(三) 受审计单位的整改态度消极

审计整改主要是检查受审计单位存在的违法违规现象, 使部分受审计单位对审计整改存在错误的认识, 因而担心单位所存在的问题暴露, 便消极对待审计整改工作, 出现审计整改仅流于形式而无实质性意义、整改缺乏彻底性、屡整屡犯等现象, 最终导致整改效果欠理想。

二、国家治理视角下加强审计整改措施

(一) 建立健全国家审计整改体系

根据当前国家审计整改的实际情况, 建立健全国家审计整改体系迫在眉睫[3]。首先, 必须加强审计整改的监督力度。全面落实政府及相关部门将本级的财政、资金及审改情况做具体报告, 并委派相关部门进行审计回访;同时加强审计整改的监督力度, 对于整改不彻底、不到位现象应给予相关问责并改正。其次, 形成监督和服务并行的审计整改意识。充分发挥审计建设性和批判性的双重职能, 对审计质量进行有效控制, 确保审计整改工作的合理性、合法性及准确性, 审计整改结果被受审计单位接受;同时建立良好的沟通与融合体系, 帮助受审计单位探讨整改对策、解决问题、加强管理等。再次, 明确各级部门审计整改的工作职责。建立审计整改与监督小组, 明确审计整改的实施方案, 落实好人员分配, 并加大社会舆论与监督力度等。

(二) 提高审计功能的层次与水平

首先, 应对审计整改相关的法律法规进行细化。对于整改依据、具体实施方案、审计整改过程出现的冲突等问题, 应进一步完善和补充, 并以修订法律法规或制定解释条文等方法, 对具体的处理处罚方案依据、整改流程、相关义务、整改时限等进行明确规定, 以提高审计整改的有效性。同时, 制定审计整改评判标准。由于我国当前缺乏相应有效的审计整改评判标准, 因此难以评价审计整改效果。所以, 应用准确、科学的审计整改评判标准来权衡审计整改工作的质量, 必定成为国家审计整改工作发展的方向。另外, 建立审计整改立法层次。因现有审计准则、条例的层次和效力都不及法律效力, 因而审计整改在实际实施过程中仍存在降低的整改威慑力, 所以须建立健全高位法, 提升审计立法层次, 以提高审计功能的层次与水平。

(三) 增强国家审计的独立性

对国家审计存在较大影响的因素既有体制方面的问题, 同时也收到审计人员的影响[4]。因此, 首先应提高审计人员的独立性。这主要体现在人事晋升、工资及与受审计单位的关系等方面, 可实行定期轮岗制度, 尽可能减少对人际关系的束缚, 另外也应为审计人员开通业务和行政双向晋升渠道, 并保障其相应可观的工资待遇, 提升审计职业的地位及声誉, 树立审计人员的责任心及自觉守法的意识。其次, 适当改革当前的审计管理制度, 建立审计机关拥有司法地位并能行使法律监督权。地方审计局可由省级直辖的审计厅直接领导, 以增强省以下审计机关的独立性, 提高审计整改效果。

三、结语

总之, 国家审计整改工作是国家治理重要的组成部分, 在国家治理过程中发挥了不可替代的监督作用。因此, 在国家治理视角下, 国家审计应重视审计整改相关的限制因素, 建立健全国家审计整改体系、提高审计功能的层次与水平、增强国家审计的独立性等, 以加强审计整改工作的有效性, 提高审计整改成效。

参考文献

[1]梁小平.基于国家治理视角的国家审计问题研究[J].绿色财会.2012 (7) ;41-43.

[2]胡俊杰.浅谈国家治理视角下加强计算机审计的意义和措施[J].中国农业会计.2014, (11) :10-11.

[3]廖义刚.国家审计与地方政府治理:作用与路径[J].当代财经.2014 (6) :128-123.