申论策论文

申论策论文（精选6篇）

篇1：申论策论文

兵家有云：“知己知彼，百战不殆”。对广大考生来说，要想在千变万化的公务员《申论》考试中夺取胜利，知己知彼至为重要。那么如何知己知彼呢?

一、怎样做到知己知彼呢?

简单说，要想知己，最好的法子就是做真题。三五套真题下来，自己什么水平一目了然。当然，做题也要有个前提，你得选对题。选什么题呢，建议各位考生朋友最好选择XX年以后的公务员申论试题。因为就是在这一时期，申论考试的思维开始转向，各省公务员招录开始联合考试。具体操作层面，可以用历年公务员联考真题(XX年两套，XX年三套)打基础，国家公务员考试真题(XX年一套，XX年两套，XX年两套)来提高自己的能力。

而要知彼，给大家推荐的路子有两个。一是公务员论坛。论坛之上，公务员考试的资料很多，上至天文，下至地理，无所不包。但需要提醒广大考生朋友注意的是：一是擦亮眼睛，因为论坛上泥沙俱下，鱼龙混杂。二是尽可能地寻找同路人，建立自己的公考同盟(<公务员考试同盟>简称：公考同盟>)。“你能走多远，在于你与谁同行。”公务员考试作为国家的选才大典，择优选拔是题中之义。要想在这激烈的竞争中胜出，仅仅依靠个人的力量是不够的。 聪明的竞争者要懂得合作的价值，建立自己的公考同盟，互相切磋，互相鼓励，共同前进。

二、除知己知彼外，还要具备三个计划法则!

除知己知彼之外，还需注重计划。老祖宗说得好：“凡事预则立，不预则废”。要想在激烈的公务员考试中脱颖而出，详实周密的计划不可或缺。那么，该如何制定计划呢?这儿给大家推荐三个法则，依次是swot分析——smart原则——pdca法则。

计划的制定，第一步就是swot分析，找出自己的长处和短板。就申论考试而言，可简单的分成两个部分，一是采分题(概括、分析、对策、公文)，二是赋分题(作文)。采分、赋分的答题要求是不一样的，采分题大家要做的是尽量多得分，而赋分题则是尽量少失分。有鉴于此，大家制定计划的第一步就是要通过做真题，找出自己的问题，是采分题较好，还是赋分题较优。然后，针对不同情况采取不同的备考策略——攻其一点，着力突破。

swot分析之后，就要确定计划目标。这一环节， smart原则就是可供参考。什么是smart原则呢?specific 、measurable 、attainable 、relevant 、time-based ，就是说计划目标要明确、可衡量、可实现，要有相关性、环环相扣，要定下进度表。

千里之行，始于足下。一个良好的计划，只是成功的第一步。接下来，大家要做的就是执行。答案不是想出来的，是做出来的。一个好的答案，不是源自瞬间小宇宙的爆发，而是源自一而再再而三的修改。稚嫩(答案要点不全，层次不清)——有型(答案要点较全，形式上有条理)——完美(答案要点全面，内在逻辑强)这就是申论训练的pdca循环。

“不积硅步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”公务员申论成绩的提升，非一朝一夕之所能。值此辞旧迎新，回顾总结之际，衷心提醒广大考生，静思顿悟，科学备考。

篇2：申论策论文

送豆卢策秀才

作者：韦应物朝代：唐体裁：五排 岁交冰未泮，地卑海气昏。子有京师游，始发吴阊门。

新黄含远林，微绿生陈根。诗人感时节，行道当忧烦。

古来C落者，俱不事田园。文如金石韵，岂乏知音言。

篇3：申论策论文

小学生的数学素养主要有三方面的要求:

1.有一定的数学知识。

2.有数学眼光。能从数学角度观察现象, 了解信息, 分析条件和问题, 能数学地看问题。

3.能数学地思维。用数学方法去推想, 考虑解决问题, 发展数学思维。

小学生正是形象思维好, 而抽象思维已经起步的阶段。

从小学生必须具备的素养可以看出解决问题的重要性。解决问题是社会生活中的一项十分重要的活动, 学生必须学会解决问题的常用方法、积累解决问题的相关经验;学生必须具有解决新颖的、比较难的问题的信心与能力。掌握一定的解决问题的策略能提高解决问题的效率, 获得良好的解决问题效果。

解决问题是学校数学学习的核心问题。早在20世纪80年代中期, 世界数学家大会上就提出解决问题, 并确立解决问题的四个基点:问题意识、策略意识、合作意识和反思意识, 策略从而进入教学范畴。学生不仅要会解常见的练习过的解答过的问题, 也要解非常规的陌生的特殊的问题, 每一个人必然会碰到非常规的问题, 因此必须教给学生解决这些问题的思想、方法和策略。而形成解决问题的策略是发展学生思维的重要渠道, 尤其对培养学生的实践能力和创新精神具有积极意义。在解决问题策略的实际教学中, “一策为主、多策并举”是学生学习和掌握解决问题的策略的较好的做法。下面结合“倒过来推想”的策略的教学从三个方面作具体阐述。

一、突出重点, 着力建构解决问题的主要策略

苏教版五 (下) 的“倒过来推想” (下面简称“倒推”) 的策略是在学生已经学习了用“画图”和“列表”等解决问题的策略的基础上教学的。“倒推”是一种应用于特定问题情境下的解题策略。已知某种数量或事物按照明确的方法和步骤发展、变化后的结果, 又要追溯它的起始状态, 便适合用“倒推”的策略加以解决。使学生学会运用“倒推”的策略寻找解决问题的思路, 并能根据问题的具体情况确定合理的解题步骤, 从而有效地解决问题, 是学习“倒推”的策略的主要目标。教学中我们就要帮助学生学会运用“倒推”的策略寻求解决问题的思路, 并能确定合理的解决问题的步骤, 这也是要突出的重点。一句话, 我们就要帮助学生着力建构解决问题的策略———“倒推”。为了突出重点, 建构“倒推”策略, 教材分三个层次学习。

第一层次, 确认方法, 初步感受策略。让学生学习例1, 初步理解并掌握“倒推”的策略。

“例1, (省去情境图) 甲乙两杯果汁共400毫升, 甲杯倒入乙杯40毫升后, 现在两杯果汁同样多。原来两杯果汁各有多少毫升?”

例1提供了在两个杯子之间倒果汁这样一个操作性强、过程清晰、学生熟悉的问题情境。首先运用图文结合的方式呈现两个杯子果汁的变化情况, 接着提出要解决的问题:“原来两杯果汁各有多少毫升?”教学中要抓住解决这个问题的关键, 一是根据给出的条件计算出现在甲、乙两杯各有果汁多少毫升;二是从现在两个杯子里果汁的毫升数, 倒过来推算出原来两杯果汁各有多少毫升。教学的核心处, 是让学生面对自己生活中感兴趣、有体验的倒果汁的实际问题, 能自己想出“倒回去看看”, 这时学生已经向“倒推”策略迁移了。当学生利用“倒推”策略解决问题后, 还要求学生对解决问题的过程进行反思和交流, 进一步明确解决这个问题时所运用的策略。

第二层次, 掌握方法, 感悟策略。让学生学习例2, 进一步体会适合用“倒推”策略解决的这类实际问题的特点, 进一步掌握“倒推”的基本方法。

“例2, 小明原来有一些邮票, 今年又收集了24张。送给小军30张后, 还剩52张。小明原来有多少张邮票?”

例2中小明邮票的张数从“原来”到“现在”发生了两次变化, 需要学生理清变化顺序和变化过程。例2在呈现问题后, 教材直接提出“你准备用什么策略来解决这个问题”, 目的是启发学生利用例1学习中获得的经验进行思考。教材呈现了学生可能想到的解决这个问题的两种不同方法, 目的是鼓励学生富有个性地思考, 发展思维能力。在学生列式解答后, 还要求学生根据求出的答案, 按题意进行顺推。让学生检验答案是否正确, 也让学生进一步体会用“倒推”的策略解决问题的特点。

第三层次, 经常反复体验方法, 理解方法的本质, 从而达到意会策略。学习“练一练”和练习十六的第1、2题 (其他练习题在课外和第二课时学习) 。让学生在应用巩固中, 掌握“倒推”策略, 并能灵活利用“倒推”策略解决各种各样的实际问题。

“练一练, 小军收集了一些画片, 他拿出画片的一半还多1张送给小明, 自己还剩25张。小军原来有画片多少张?”

“练一练”中的实际问题和例2既相似, 又稍复杂一些, 运用策略解决问题时, 学生要认真准确地理解题中的数量关系, 师要帮助学生理解“小军拿出画片的一半还多一张送给小明”的含义, 知道这个条件可理解为“先把画片一半送给小明, 然后再送1张”;也可以理解为“如果只是把画片一半送给小明, 那么剩下的画片就多了1张, 也就是26张”。在理解数量关系的基础上进行有条理的思考, 按照事情发生发展的结果, 有序倒推到原始状态, 做到有序整理, 有序推算回去。这可以看出, 在运用解决问题的策略时, 分析实际问题中的数量关系也还尤为重要。

练习十六的第1题启发学生用列表方法, 再“倒推”解决。第2题重点是根据题意摘录条件进行整理。

“练习十六第1题, 冬冬和芳芳原来共有60张画片, 冬冬给了芳芳5张画片后, 两人的画片同样多。原来两人各有多少张画片?”

“练习十六第2题, 小娟和小磊做纸鹤, 裁纸要用5分钟, 折纸鹤要用25分钟, 把纸鹤用线穿成一串要用10分钟。如果要在上午10时全部完成, 那么他们最迟从什么时间开始动手做?”

经过三个层次的教学, 不仅使学生在解决实际问题的过程中学会用“倒推”的策略寻求解决问题的思路, 并能根据具体的问题确定合理的解题步骤, 有效地解决问题, 而且使学生在对自己解决问题过程的不断反思中, 感受“倒推”的策略对于解决特定问题的价值, 进一步发展分析、综合和简单推理的能力, 进一步积累了解决问题的经验, 增强解决问题的策略意识, 获得了解决问题的成功体验, 提高了学好数学的信心。

二、多策并举, 让学生掌握多种解决问题的策略

数学的学习是建立在学生原有知识经验的基础上, 学生在学习新的策略之前, 已经学习过并掌握了一些解决问题的策略。那么学生在接触新的问题时, 头脑中就已经有了解决问题的思想、策略和方法, 他们是有准备地面对新的问题的。原有的策略是我们学习新的解决问题的策略的基础。在学习新策略时, 我们要充分调动学生已有的策略经验, 帮助新策略学习;而学习新策略的同时, 也会进一步掌握原有的策略。学习一种解决问题的新策略的过程中, 我们也可以同时学习其他的策略, 提高学习数学的效率。鉴于上面的认识, 在教学“倒推”策略的过程中, 我们又加入了“画图”“列表”和“整理信息”等解决问题的策略的学习。

“画图”的策略是学生已经掌握的, 为了让学生充分理解“倒回去看看”, 我们启发学生画直观图表示出把乙杯中的40毫升果汁倒回甲杯的结果, 学生经过正确的画图表示, 很清楚地看出“现在”倒回“原来”后两杯果汁的变化情况, 从而由现在两杯果汁的毫升数, 想出原来两杯果汁各有多少毫升。运用“画图”的策略更好地帮助学生如何“倒过来推想”, 而“画图”也可以帮助学生直接解决这个实际问题。在后面做“练一练”时, 为了帮助学生理解“小军拿出画片的一半还多1张送给小明”的含义, 我们还可以让学生运用“画图”的策略, 画出线段图来表示, 便于学生更好地理解数量关系。

在教学的过程中, 为了帮助学生理解“倒推”策略, 还要求学生运用“列表”的策略。例1学习中, 学生经过画图想出原来的毫升数后, 再让学生根据画图操作的过程和结果把教材中的表格填写完整, 并要求学生边填边想表中的每个数据是怎么推算出来的。在做练习十六第1题时就可以直接提示学生用列表的方法帮助推理。

“整理信息”的策略是我们解决问题时经常用到的, 也可以说, 只要解决问题就离不开整理信息。例2中小明的邮票数从“原来”到“现在”发生了两次变化, 为了便于学生理解, 有必要从整理信息开始。教学中重点要抓住整理题目的条件这个环节, 先按题意摘录条件进行整理, 再倒过来推算。启发学生利用箭头表示数量变化的过程:“原有?张→又收集了24张→送给小军30张→还剩52张。”再用箭头表示“倒过来推算”的思考步骤:“原有?张←去掉又收集的24张←跟小军要回30张←还剩52张”。既利于学生理解, 也便于学生操作。

在“倒推”策略学习的过程中, 运用了“画图”“列表”和“整理信息”等解决问题的策略, 不仅利于学生掌

握“倒推”策略, 也让学生体会不同策略在解决问题过程中的不同价值, 达到学习多种解决问题的策略的目的, 即“多策并举”地解决问题, 解决问题中学习“多策”。

三、殊途同归, 丰富学生解决问题的思想方法

同一问题可以用不同策略来解决, 这就是殊途同归。在解决问题过程中, 我们提倡学生能尝试用多种思路、方法去分析和解决问题, 这不仅是学生多元解决问题的需要, 更是培养学生数学思考能力的需要。在“倒推”策略例2学习的过程中, 学生在掌握基本策略的基础上, 我们可以从以下方面, 启发学生多方位思考, 寻找其他解决问题的策略。

第一, 运用“综合法”对所给的条件从整体上进行分析。引导学生比较收集的张数和送出张数的相差数, 学生根据思考习惯, 也会想到由于收集的张数少, 送出的张数多, 因而剩下的张数要比原来的少。根据这个思路, 学生会列出下面算式, 并作出解答:“30-24=6 (张) , 52+6=58 (张) , 答:小明原来有58张邮票。”

第二, 用“分析法”和“综合法”综合运用解决问题。“分析法”和“综合法”是学生解决数学问题的基本思路, 运用“分析法”和“综合法”解决问题也是学生解决问题的思考习惯。我们在教学解决问题的策略时, 既要关注非常规策略, 也要兼顾常规策略, 因为常规策略才是学生解决问题的常用策略和主要策略。在教学“练一练”中, 学生从问题“小军原来有多少张画片”思考, 认为只要用“送出的”加上“还剩的”即可求出“原来有多少张”。而通过综合分析, 学生把“还多1张”当做“还剩的”, 即还剩“26张”, 那么原来张数的一半也是26张, 用“26+26=52 (张) ”就解决了问题。除了运用“分析法”和“综合法”也还有其他的思路和方法能解决这个问题。当然教师要让学生在通过这些思路解决问题的基础上, 把这些策略和方法与“倒推”策略进行充分的比较, 让学生发现, 这些实际问题用“倒推”策略解决比较好, 从而进一步认识, 能用“倒推”策略解决的问题的特点, 也能更好地掌握“倒推”策略。

第三, 利用和算术法有对立统一关系的方程来解决问题。“倒推”即按照事情发生发展的结果, 有序倒推到原始状态。而学生对信息的理解顺序正常的是从原始状态开始, 一直到事情的发生发展和结果。能用“倒推”策略解决的问题领域很广, 而利用顺向思维来解决“倒推”策略能解决的有关数学计算问题莫过于方程了。当学生学习了两、三步计算的稍复杂的方程后, 学生就能运用方程知识来解决“倒推”策略能解决的有关数学计算问题。要解决例2的实际问题, 学生通过分析问题中数量间的相等关系, 并依据相等关系就可以列出下面方程:“x-24+30=52”, 解答出:“x=58。”方程和算术法是对立统一的关系, 方程思想和“倒过来推想”的策略对学生的数学理解也是互为启示的。

如同我们提倡算法多样化一样, 我们更倡导多方位思考, 多策略解决问题, 要在学习解决问题策略的同时, 丰富学生解决问题的思想方法。

篇4：上有“正”策　下有“对”策

课堂教学是学好每一门课的主渠道,是提高教学质量的关键。信息技术教师需要在教学中不断探索,深入研究,根据不同的教学内容、教学对象,选择科学正确的授课策略,适当地运用到每一节课中,调动学生的学习主动性,使他们拥有符合自己个性的学习策略。教师掌握正确的授课策略,并能充分尊重学生的学习主体性,才能使学生拥有符合自己个性的、正对自己胃口的学习策略,从而高效地获取知识,愉快进行学习。正所谓“上有‘正策,下有‘对策”。

一、介绍说明可操作化

《认识电子表格软件》是一节理论课,知识性介绍让学生兴趣索然。我改变以往对理论课口头讲解为主的上课策略,尽量在文字说明里面找出可以让学生可视化或可动手操作的地方,让学生眼、耳、口、手全方位动起来,以配合教师的课堂讲解,轻松掌握对Excel的基础性知识。

比如,首先让学生启动Excel电子表格软件,把Excel窗口作为学生看书预习的大背景,如此一来,Excel窗口的介绍就能可视化了。我们要从学生现有的认知水平出发,创设合适的情境,提出相关问题,让学生知道将要学习的是什么,通过各种方式引起学生学习的兴趣,引导他们主动参与到课堂教学中来,将学习当做一种探索与协作。

再比如,在讲述Excel工作表数量可否改变时,我先口头提问,让大家动手验证自己的答案,同时鼓励学生推荐不同的操作方法。通过这样的课堂策略,学生在具体操作中完成理论验证,对另一个知识点“工作表队列”这个概念也有所理解。

类似的,我在“Excel工作表具有庞大的容量”说明时,让学生结合书本介绍,通过滚动条操作,找找一个工作表的列和行的尽头。通过自己不断地滚动鼠标滚轮、移动窗口滚动条这些操作,学生对Excel工作表的庞大容量有了一个直观且深刻的认识。

二、知识讲解细致化、趣味化

Excel课堂学习的第二节课是输入一份天气预报表。这堂课虽然可以使用以操作为主的课堂策略,用任务驱动教学法来完成,但要完成的项目不多,内容也不够丰富,凭借学生已有的Excel知识和操作技能足矣,不具什么挑战性。为避免学生轻视这节课,不主动发掘新知识,我做了一些细致化的调整。

首先,开展必要的复习。明确上节课所学习的名词术语,树立起“Excel电子表格软件是有其独特处理特色软件”的观念,不要拿在Word中所学到知识来看待Excel。其次,强调认真看书进行预习,引导学生细致分析,找出本节课所介绍内容的重难点,让学生鉴别教材中各小标题内容的价值性。“一、输入文字”和“七、保存数据表文件”这两个内容不需要关注,“四、输入竖向连续的数据”和“五、输入横向连续的数据”只是知道要用“Enter”回车键和方向键移动到输入位置即可。新知识点是“二、输入日期”,重点要掌握的是“三、输入有规律的数据”和“六、输入重复的数据”,因为这些都是Excel电子表格软件提供给用户用以提高输入数据效率的技能技巧。

在知识点趣味化处理上,我在Excel提供的“快速输入”功能上做文章,在“递增填充”这个知识点上补充了一个能否“递减填充”的问题,留下了一个“Excel是否懂外语”的悬念。

在介绍了Excel实现快速输入的填充柄及其使用之后,我让学生完成这样一道操作题:利用自动填充柄功能,生成从100开始,间距为1,一直递减至1的序列,即100,99,98……1。

Excel没有提供递减序列,如果学生不假思索地操作,很容易会生成用100这个数据进行重复填充的序列。在学生“被迫”进行头脑风暴之后,我提示:我们要的这个数列是从100开始的,以1为间距递减的。我们怎样告诉Excel这个要求?——在输100后面的这个单元格,输入由它递减了1的下一个数99……学生在解惑之后掌握了Excel的自动填充,不仅会递增,还可以递减,递增多少,递减多少还可以根据需要自定义。

Excel是否懂外语呢?我让学生在第一个单元格输入“Monday”,再利用自动填充柄进行填充,考验Excel的外语填充功能。经过了这样的引导,学生好奇心大起,很积极地进行这一扩展练习,有学生甚至还考查了一下Excel的日语水平。

这两道饶有趣味的扩充练习,让大家着实体验了一把Excel提高输入效率的特殊功能。

三、实践操作科学化

在Excel课堂教学的授课策略中,教师讲述是必需的,但更多的时间应该留给学生进行上机练习,实际操作,形成技能。学生完成学习任务“广州地区天气预报”后,我布置给大家书本上的练习题“设计课程表”。同时,也让有能力的学生自创表格内容,如通讯录、学科成绩表、个人零用钱支出表等。在这一环节中,我所布置的强化练习题是课本上的讨论题:Excel主界面与Word相比较,相同点在哪里,不同点在哪里。提示学生把Excel和Word同时打开,并把两个窗口“纵向平铺”或“横向平铺”进行比较,着重让学生小结并写下不同之处。

在信息技术教学过程中,要学生养成建立“正对”自己胃口的学习策略,就要教师运用“正确”的教学策略去激发学生的学习热情,主动探索,使学生在应用计算机完成操作任务的过程中,不仅掌握计算机的基础知识和基本技能,而且亲身体验了分析问题、解决问题的成功喜悦,体会到探索、发现、创造与成功的自豪感。

篇5：雪竹服饰策划一

一、品牌口号

雪竹，爱与你亲密无间

创意说明：雪竹保暖内衣的品牌口号走的是温情路线，以爱主打，“亲密无间”的感觉立刻拉近与消费者之间的距离，并打动顾客。

二、品牌阶段性广告语

1、遇见雪竹，遇见，初冬（触动）你的温暖

创意说明：遇见雪竹，意指消费者选择雪竹保暖内衣，初冬意指在初冬冷冽的时节，谐音“触动”即指带给，带给消费者温暖的感觉。

2、曲线美+性感美+温暖=雪竹保暖内衣

创意说明：雪竹保暖内衣给你的，是穿上后身材上的曲线美，最动人的性感美，最重要的是在寒冷的冬季里带来温暖，这是雪竹保暖内衣所带给消费者最直观的东西。

3、做精致女人，内衣外穿雪竹让你秀青春！

篇6：形策总结

利：

1.中国经济实力和军事实力日益庞大，俄罗斯同中国又是邻国，所以双方解决边界问题能避免未来俄罗斯遭遇来自中国的麻烦；而且边界问题解决会促进双方经贸关系的发展，促使中国来俄罗斯投资，能推动俄罗斯远东地区的经济发展。

2.中俄完成了两国绝大部分国界的勘分工作，两国都对发展边境地区的区域经济合作充满憧憬。

3.中俄国界全线划定的成果和经验，能为中印寻找公平合理的边界解决方案提供一些参考。

4.中俄国界全线划定是中俄关系史上最重大、最具积极意义的关键事件，不仅为两国的国家环境和经济建设提供了安全保障，而且是造福子孙后代的伟大事业，理应得到两国各界的珍视。

弊：

1.解决边界问题实际上是双方在寻找妥协，中国其实并没有从俄罗斯手中获得中国想要的东西，而且中国在边界问题上也做出了很大的让步。

2.对于划界这样的敏感问题，双方有关人士中存在一些不满情绪也十分正常。比如，如何看待沙俄与清政府之间签订的不平等条约，就成为中方部分人士不满的主要原因。也许，只有在真正了解历史后，人们才会更加的理智。

3俄罗斯有关人士对俄方放弃实际控制的土地怀有不满，对中俄“平分”黑瞎子岛尤其反对。黑瞎子岛位于黑龙江主航道中方一侧，面积约为350平方公里，属未开发土地，但在军事上一直被沙俄——苏联——俄罗斯所严格控制，中国军民无权涉足。

随着中俄国界问题全线解决，俄国内的“中国威胁论”有所减弱。但是“威胁论”仍有市场，还在重复宣传。俄罗斯某些人担心中国有朝一日“收复失地”或者通过“非法移民”占领历史上失掉的领土，固属“杞人忧天”，但是我们也应给予“理解”。

中国部分人士的不满主要表现在两点上：

一是对19世纪中俄签订的《瑷珲条约》、《北京条约》等一系列不平等条约怀有积怨，想不通，一提起那些条约就心气不顺，愤懑不平，认为既然是不平等条约，为什么还要“以这些条约为基础”解决两国边界问题；

二是对中俄“平分”黑瞎子岛(俄称“大乌苏里岛”)想不通，认为该岛位于黑龙江主航道中方一侧，理应划归中方才是。

而在俄罗斯，相当多的人对20世纪90年代以来的中俄勘界也是异议多多：

一是担心中国正在崛起，未来会否凭借实力“收复失地”——这是“中国威胁论”在俄罗斯一直喧闹不止的主要根源；

二是担心中国会否利用“和平边界”大搞“非法移民”，即进行“无硝烟的收复失地”；

三是认为，按照1991年《中苏国界东段协定》和2004年《中俄国界东段补充协定》划界，俄方让步太多，“有损俄罗斯国家利益”。

1我国石油安全存在的问题、对策及取得的成就

问题： 是国内石油资源不足，原油产量不能满足需求，供需矛盾突出，进口石油依存度不断增大。国际环境复杂多变，进口石油难度加大。对海上石油运输通道控制薄弱，过分依赖单一的海上运输路线，油运安全问题突出。石油储备体系刚刚起步，石油安全脆弱。

对策：

1、适当增加国内石油产量，提高石油利用效率，最大限度地减少浪费。能源开发与节约并重，把节约放在优先地位。

2、加大海外石油基地的投资和生产，使石油进口来源多元化：不要把鸡蛋放在一个篮子里。

3、制定石油储备战略：手里有油，心中不愁。

4、争取国际石油定价权。

5、加强国防现代化建设，保卫海上通道安全，同时打造自己的远洋运输船队

6、跳出马六甲游戏圈，开辟新的石油进口通道。

7、调整交通运输发展策略，改善需求结构与进口依赖度。

8、是推广节能技术，大幅度降低能源消费。

9、开发替代能源，减少对石油的依赖程度。

成就: 中国石油安全取得的成就

过去的10年不平凡。2002年以来，国际局势复杂多变，全球经济起伏跌宕，世界石油市场充满变数，中国改革开放和经济社会发展处在阶段性变化的关键时期；作为中国最大的央企和世界最大的石油公司之一，中国石油面临前所未有的严峻挑战和千载难逢的历史机遇。尤其是党的十七大以来，面对挑战和机遇，广大石油干部员工紧紧抓住重要战略机遇期，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路，锐意进取，奋勇开拓，战胜了各种困难和风险，取得了辉煌的发展成就。

党的十七大是在国内生产总值翻两番，人民生活总体达到小康水平，工业化、城市化明显加快的形势下召开的。中国经济跃上新的发展台阶，飞奔向前，需要充足的能源血脉供应。而此时的石油却亮出了警示牌：经过连续10多年的快速增长，国内石油消费大幅攀升，进口连年扩大，居高不下，几乎每隔两三年就跨上一个新台阶。石油对外依存度由1997年的10%、1999年的20%、2002年的30%、2004年的40%扩大到了2007年的47.2%，2008年更是扩大到50%以上。这是一个对中国经济和社会发展乃至世界能源供求关系都将产生重大影响的石油安全警戒线。作为中国最大的石油供应商和国家石油公司，中国石油“国之命脉”的崇高使命牵一发而动全身，保障国家能源安全的责任大如天。新的五年，就是在这样的历史大背景下展开的。

然而，更加严峻的考验还在后头。进入2008年，国内连续遭遇低温、雨雪、冰冻、洪涝和汶川大地震等重、特大自然灾难。美国次贷危机在世界各国蔓延，很快演变成了一场全球性金融危机，造成世界经济减速，市场萎缩，能源等初级产品价格大幅上涨。国际石油市场随之剧烈震荡，油价高企，开年第一个交易日，就一举突破了每桶100美元大关。快速增长的国内石油消费和大幅上涨的国际油价，对中国经济和社会的可持续发展提出了严峻挑战，使肩负石油安全保供责任的中国石油面临一系列突如其来的严峻考验。

面对复杂多变的严峻形势，中国石油审时度势，运筹帷幄，以科学发展观为指导，统筹国际国内两个大局，明确提出分两步走，打造世界一流综合性国际能源公司，大力实施资源、市场、国际化三大战略，全面履行政治、经济和社会三大责任，提升综合实力、国际竞争力和可持续发展能力的总体发展思路。将2008年领导干部会议放在了革命圣地延安，以重温我党光辉的战斗历程，继承和发扬我党优良传统，动员和组织干部员工大力弘扬大庆精神铁人精神，艰苦奋斗，埋头苦干，努力开创科学发展新局面。

光阴似箭，弹指一挥间。五年奋发图强，中国石油上下一心，奋勇开拓，做强做优，大手笔大动作接连不断，成就辉煌，亮点频现。

亮点之一：从数据显示，(2012年)今年上半年大庆油田原油产量突破2000万吨，达到2000.2万吨，标志着这座彪炳共和国青史的功勋油田，在历经27年持续高产稳产原油5000万吨之后，连续稳产原油4000万吨进入第10个年头，并因此而第三次获得国家科技进步奖特等奖殊荣，也是新世纪以来中国石油第一次获此殊荣。到媒体传扬，中国石油海外油气作业产量当量突破1亿吨和权益产量达到5175万吨，如期建成“海外大庆”；长庆油田油气当量跨上4000万吨台阶，成为继大庆油田之后中国陆上第二个产量增幅最大、发展最快和成长性最好的特大型油气田，2013年将一举拿下5000万吨油气当量，建成名副其实的“西部大庆”；新疆克拉玛依、塔里木和吐哈三大油田快马扬鞭，奋起直追，“十二五”末，年油气当量产量也将达到5000万吨，合力建成高质量、高水平和高效益的“新疆大庆”。你追我赶的“海外大庆”、“西部大庆”和“新疆大庆”建设热潮，如同一道道亮丽的风景线，折射出中国石油干部员工识大体、顾大局，宁肯牺牲局部利益也要确保国家能源和石油安全的崇高思想境界与深厚文化根基。

亮点之二：从数据显示，五年来，中国石油新增探明石油地质储量每年都在6亿吨以上，新增探明天然气地质储量每年都在4000亿立方米以上，形成了6个超亿吨级规模的新油区，7个超千亿立方米规模的新气区，累计新增探明油气储量当量超过了50亿吨，成为获得油气储量最多、取得成果最大的历史时期之一。到媒体传扬，中国石油拥有的探明石油储量已经占到了国内总储量的71%，拥有的探明天然气储量已经占到了国内总储量的86%；油气储量接替率已经达到了164%，远高于国际平均83%的接替水平，名列全球上市石油公司第一位。持续稳定增长的油气后备储量，为中国石油履行“三大责任”奠定了扎实可靠的物质基础，巩固了作为中国最大的油气生产商和供应商的坚实地位、发展后劲和长期竞争力基础，成为用硬实力说话的强大市场竞争者，保障和维护国家能源安全的坚强后盾。

亮点之三：从数据显示，五年来，中国石油新增原油加工能力每年都在1000万吨左右，原油加工量已经由五年前的1.2亿吨，增长到了1.8亿吨。

到媒体传扬，大连石化扩能改造项目全面建成投产，成为2000万吨级以上规模的国内最大的含硫原油加工基地；中国西部大开发的标志性工程，国内最大的炼化一体化项目独山子千万吨炼油百万吨乙烯工程建成投产，一步跨入“世界级”行列，成为新中国具有里程碑意义的标志性工程和社会大众关注的经典工程；广西石化1000万吨常减压蒸馏、350万吨重油催化裂化、220万吨蜡油加氢裂化等10多套生产装置和配套工程全面建成投产，实现了中国石油炼化布局的重大突破；遥看国内，中国石油旗下已经形成了8个千万吨级炼油基地和一大批特色炼化企业，随着广东石化等一批新的千万吨级炼化一体化项目的加快建设，中国石油炼油化工总体实力还将有一个大的提升；放眼全球，中国石油亚洲、美洲和欧洲三大国际油气运营中心建设已初具规模，四大战略油气通道建设全面推进，中哈原油管道、中亚天然气管道和中俄原油管道建成投产，中缅油气管道攻克诸多世界性难题，横空飞架澜沧江，破解马六甲海峡“世界能源通道之困”指日可待；随着国内外一大批重点战略项目的顺利实施和加快推进，中国石油的战略布局和结构调整步伐将进一步加快，统筹利用国内外两种资源、两个市场，保障国家能源安全的能力和水平将进一步增强。

亮点之四：从数据显示，中国石油成品油销售网络覆盖全国城乡，成品油销售量由五年前的8279万吨，增长到1.1498亿吨，增幅达48%，超过了国内成品油消费量增幅；拥有的加油站总数已经达到1.9万个，国内市场占有率提高到47%，距离成品油供应“半壁江山”仅一步之遥。到媒体传扬，中国石油管道运营总里程已经超过了6万公里，五年来已建和在建成品油管道总长度超过了1.24万公里，比之前56年成品油管道建设的总和还要多，为同期原油管道建设总长度的1.7倍；通过近两年的石油战略储备和商业储备建设，中国石油的石油储备能力已经超过3000万立方米。油气储运能力的大幅提升，为应对复杂多变的国内外市场尤其是成品油市场，提供了重要手段。随着一大批油气骨干管线、管网和油气储备基地的相继建成收储，一个集中统一调控，城市燃气、以气代油等业务有序开展，资源多元、调度灵活、运行高效和安全平稳的油气供应保障体系已经基本形成，中国石油的应急调控能力大幅增强，产销运营更加得心应手，成为稳定中国油气市场的“顶梁柱”和“定盘心”。在北京奥运会、上海世博会等举国盛事中，中国石油频频亮相，为国添彩；在抗击汶川大地震等重特大自然灾害中，中国石油一马当先，冲锋在前；在国家应对国内外油气突发事件，维护市场稳定中，中国石油义不容辞，挺身而出，发挥了不可替代的“主心骨”作用。

亮点之五：从数据显示，五年来，中国石油国内原油生产箭头始终朝上，年产量由1.06亿吨，增长到了1.08亿吨；国内天然气年产量由442亿立方米，提高到了756亿立方米，猛增71%，成为当之无愧的油气生产主力军。到媒体传扬，中国石油年油气产量分别占到了全国原油、天然气总产量的53.4%和75%，承担了国内47%的成品油供应和70%的天然气供应；资产总规模已经超过了3万亿元，与五年前相比翻了一番，相当于再造了一个中国石油；营业总收入已经达到了2.38万亿元，比五年前翻了一番多；上缴税费达到4015亿元，比五年前翻了一番多。五年来，无论国际风云如何变幻，内外部生产经营条件如何复杂、艰难和多变，中国石油都以大无畏的精神和气概，迎难而上，埋头苦干，为国分忧，默默奉献，承受了巨大的困难和压力，成为独当一面的“国之利器”；为国家提供了大量的财政积累和资金回报，成为国家财政金融大盘子中举足轻重的中坚力量、推动中国资本市场健康发展的中流砥柱和国内外关注度与期望值很高的“国之大户”。

亮点之六：从数据显示，近五年来，中国石油投入60多亿元，履行社会责任，用于扶贫帮困、赈灾救灾、支持教育、公益捐赠和公共环境保护。在新疆、西藏、河南、四川、重庆和甘肃等省区市的13个县区，开展专项扶贫、定点扶贫和对口援助，为推动新疆、西藏跨越式发展和长治久安做出了重要贡献。到媒体传扬，五年来，中国石油大力实施民生工程，矿区改造投入达400多亿元，基本完成边远矿区回迁、危房和棚户区改造。五年来，员工收入水平明显提高，离退休老同志待遇落实到位，员工群众基本文化生活需求得到较高水平的保障。退岗家属纳入社保、大集体人员基本生活保障受益人员达21万人。通过认真落实国家西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起战略，与油气田所在省市区签订了一系列战略合作协议，深入推进企地共建，促进和带动了地方经济社会和相关行业的发展，极大地增强了中国石油的感召力、向心力和凝聚力，营造出奋发有为、积极向上的和谐发展环境和工作生活氛围，为传承和发扬大庆精神铁人精神，永葆石油优良传统，奠定了更加扎实的思想文化基础。

五年来，中国石油整体竞争力大幅提升，在国际上的排名不断前移。在美国《财富》杂志2012年7月9日公布的世界500强排名中，中国石油由2006年的排名第39位前移33位，一路飙升到了第6位。在美国《石油情报周刊》最新公布的世界最大的50个石油公司综合排名中，中国石油由2006年的排名第7位上升到了第5位。在PFC能源公司最新公布的全球上市能源公司50强排名中，中国石油排名第二位，并先后于2007年、2009年两度问鼎榜首。在英国《金融时报》公布的世界500强排名中，中国石油也曾超过美国埃克森石油公司，站到了“世界500强”榜首，成为全球市值最大的公司。而在中国企业联合会、中国企业家协会2012年8月23日公布的“2012中国100大跨国公司及跨国指数”排名中，中国石油则再次问鼎，位居榜首。

五年辉煌成就，举世瞩目，有目共睹。中国石油以前所未有的宏伟气魄和骄人业绩，瞄准世界一流，做强做优，得到国际社会的普遍认可。世人从中感受到了中国石油综合实力和整体竞争力的大幅提升，感受到了我国国有大型骨干企业在世界和中国经济、能源发展中的坚实分量

新華網能源頻道11月7日訊 黨的十七大以來的五年，是中國石油大力實施國際化經營，實現海外規模化經營、跨越式發展，形成經濟全球化條件下參與國際能源合作、取得競爭新優勢、國際影響力顯著增強的五年。

這五年，世界能源和油氣形勢發生一係列深刻變化。美國通過頁岩氣革命，開始擺脫對中東石油進口的依賴，能源戰略重心向西半球轉移，並在逐步影響和改寫全球能源版圖。隨著美國戰略新布局的實施，亞太、非洲、南美成為全球關注的油氣熱點地區。俄羅斯能源戰略重心也向亞太地區轉移，通過遠東開發，為實現其夢寐以求的強國夢提供戰略支撐。包括中國在內的亞太地區國家的石油對外依存度節節攀升，成為全球石油消費增長最快的地區。

面對世界能源和油氣形勢發生的深刻變化，中國石油審時度勢，做出“突出中亞、拓展非洲、做大南美、加強中東、推進亞太”的海外戰略部署，不失時機，加快五大海外油氣合作區、四大油氣通道戰略布局和三大海外油氣運營中心建設，如期建成“海外大慶”，實現海外規模化經營、跨越式發展。

五年來的實踐充分證明，中國石油的海外戰略是成功的、富有成效的，取得了驕人業績和豐碩成果。

㈠突出中亞，推出擴大海外油氣合作重頭戲

2007年7月17日，在中國國家主席胡錦濤和土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫的共同見證下，中國石油分別與土庫曼斯坦油氣資源管理利用署、土庫曼斯坦國家天然氣康採恩簽署了中土天然氣購銷協議和土庫曼斯坦阿姆河右岸天然氣產品分成合同。根據協議，在未來30年內，土庫曼斯坦將通過中亞天然氣管道，每年向中國出口300億立方米天然氣。緊接著，8月18日，在中國國家主席胡錦濤和哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫的共同見證下，中國石油和哈薩克斯坦國家石油公司簽署了中哈原油管道二期工程建設和運營協議。

中土、中哈合作關係的進一步加深和密切，拉開了中國石油加快、深化中亞油氣合作的大幕。2007年8月29日，中國土庫曼斯坦天然氣合作勘探開發項目全面啟動。同年9月28日，國家中亞天然氣及西氣東輸建設領導小組成立。中國石油與西氣東輸二期工程沿線6個省市41家用戶簽訂了214億立方米天然氣買賣與輸送協議。同年12月18日，中哈原油管道二期工程開工建設。兩個月後，2008年2月22日，國家“十一五”規劃重大建設項目——西氣東輸二線工程開工儀式在北京人民大會堂隆重舉行。

經過短短7個月的運作，中國石油“突出中亞”的海外戰略部署就緊鑼密鼓、環環緊扣地進入了實際運作階段，成為加快和擴大海外油氣合作的重頭戲。“突出中亞”戰略的迅速展開，將中國石油的國際化經營，推向了規模更大、層次更深和水平更高的發展階段。不僅對中亞油氣合作產生了巨大的推動作用，而且對俄羅斯遠東地區乃至整個中國石油的海外發展都產生了深遠影響。

㈡拓展重量級合作項目，壯大海外發展規模

互辦“國家年”，是中俄兩國雙邊關係史上的偉大創舉。2007年中國舉辦“俄羅斯年”、俄羅斯舉辦“中國年”期間，中國石油全程參與了中俄兩國首腦、總理定期會晤等重大活動。

2008年10月28日，在中國國務院總理溫家寶和俄羅斯總理普京的共同見證下，中俄兩國政府在莫斯科簽署了石油合作諒解備忘錄，中國石油與俄羅斯管道運輸公司簽署了中俄邊境原油管道建設與運營原則協議。根據協議，在未來20年內，俄羅斯將向中國出口3億噸原油。2009年2月17日，中國石油與俄羅斯兩家國家石油公司在北京人民大會堂分別簽署了長期原油貿易協議和管道設計、建設、運營協議。同年4月27日和5月18日，中俄原油管道俄羅斯境內段和中國境內段工程相繼開工建設。同年7月9日，中國石油首個千萬噸級加工俄羅斯原油基地，在遼陽石化破土動工。3個月後，2009年10月13日，在中國國務院總理溫家寶和俄羅斯總理普京的共同見證下，中國石油與俄羅斯天然氣股份公司簽署進口天然氣框架協議和推動上下遊合作諒解備忘錄。一係列原油、天然氣重量級合作項目的簽訂和啟動，拉開了中俄油氣全面合作的大幕。2010年8月29日，中俄原油管道全線竣工。時任俄羅斯總理的普京親臨遠東中俄原油管道俄羅斯境內段進油現場，開啟輸油閥門，打開了通過管道向中國出口原油的大門。

一個月後，9月27日，在中國國家主席胡錦濤和俄羅斯總統梅德韋傑夫的共同見證下，中國石油與俄羅斯三家國家石油公司分別簽署了原油管道運行合作總協議、供氣條款框架協議和充油供油合同。2011年10月11日，普京訪華，中俄兩國就管道原油貿易價格達成一致。

中俄油氣合作是中國石油海外拓展的重量級項目，兩國首腦給予了高度重視和極大關注，表明中國石油的海外油氣合作已經由行業企業層面上升到了國家層面。五年來，一批重量級海外油氣項目相繼上馬，令國人為之振奮，令世人為之刮目相看。中國石油大動作、大手筆接連不斷，一次又一次成為全球矚目的焦點。迅速進入中東石油市場，打出了海外聲威

在中亞和俄羅斯油氣合作取得重大進展的同時，2008年11月10日，中國石油和伊拉克石油部在巴格達簽署艾哈代布油田開發與服務合同，一舉拿下伊拉克戰後第一個恢復的對外石油合作項目，將海外發展的腳步邁向全球競爭最激烈的中東石油市場。

半年後，2009年6月30日，中國石油在伊拉克戰後舉行的第一輪國際石油招標中，與英國石油公司聯手投標，一舉中標，拔得頭彩，獲得了魯邁拉油田的作業權。魯邁拉油田是伊拉克已發現的最大油田，中國石油以海外油氣合作的雄厚實力和良好口碑，進入了強手如林的中東石油市場。僅過了半年，12月11日，伊拉克第二輪國際石油招標如期舉行，中國石油牽頭，法國道達爾、馬來西亞國家石油公司參與的競標團一舉中標，獲得哈法亞油田的作業權，拿到了中國石油進軍伊拉克的第三份油氣大單。三大油氣項目的競標成功，備受全球石油界關注，成為中國石油進軍中東石油市場，施展自身實力，展示自身形象的大舞臺。

2010年7月1日，由中國石油參與組建的管理機構正式接管魯邁拉油田並開始作業。上手不到半年，魯邁拉油田原油日產量就屢創新高，佔到了伊拉克全國原油日產量近一半，提前2年實現了既定增產目標，成功運回了第一船投資回收油，啟動成本回收並開始獲得報酬。2011年6月21日，艾哈代布油田一期工程年產300萬噸原油產能建設項目，提前三年建成投產，成為伊拉克戰後20年來第一個投產的新建油田項目。2012年6月16日，哈法亞油田項目比合同要求提前一年零三個月，完成年產500萬噸原油產能建設任務，實現了初始商業目標，被伊拉克政府譽為“速度最快、執行最好的項目”。伊拉克三大油氣項目相繼高速度、高質量、高水平建成投產，打出了中國石油的海外聲威，成為進軍中東石油市場的一張耀眼名片。

繼蘇丹之後，中國石油以迅雷不及掩耳之勢，果斷、迅速地進入中東石油市場，佔有一席之地，在伊拉克開辟出新的更大的海外油氣勘探開發主戰場。在全球石油版圖風雲突變、面臨改寫的前夜，中國石油如星光閃耀，劃破長空，備受全球石油界矚目。

㈢全面推動海外規模化經營、跨越式發展

黨的十七大以來的五年，是中國石油全面布局海外，加快國際化經營步伐，實現規模化經營、跨越式發展，形成海外競爭新優勢，國際影響力顯著增強的五年。

——經過五年發展，中國石油在過去十多年努力的基礎上實現建設“海外大慶”的奮鬥目標。“海外大慶”的如期建成，是黨中央“走出去”戰略方針的重大勝利，對世界地緣政治和石油產業格局調整產生了重要影響，提升了國家能源安全保障能力和水平，增強了中國的國際石油話語權，展示了中國石油的雄厚實力和良好口碑。“海外大慶”如期建成，也推動中國石油海外油氣合作從單一的油田開發向上下遊一體化、油氣並舉、非常規資源、海上技術合作領域全方位拓展，合作方式從以產品分成為主轉向股權認購、聯合投標、作業服務多樣化擴展。

——經過五年發展，中國石油海外五大油氣合作區戰略布局已基本完成。在快速進入中東地區，獲得伊拉克魯邁拉、伊朗北阿扎德甘等一批重大油氣合作項目的同時，先後完成了對中亞哈薩克斯坦等地的油氣資產並購和新加坡、日本、英國、法國等地的煉化資產並購，並以戰略推進姿態，進入了澳大利亞、加拿大等國的非常規油氣合作領域。目前，中國石油已在全球29個國家運作81個海外油氣合作項目。一係列大手筆油氣戰略並購和股權收購，推動中國石油海外油氣合作進入了規模化經營、跨越式發展的新階段。

——經過五年發展，中國石油三大海外油氣運營中心建設已初具規模。通過歐洲兩座煉油廠的收購和文萊海上油氣勘探開發合作協議的簽訂，增強了海外上下遊一體化、規模化經營的能力。五年來，中國石油國際貿易量已達2.5億噸，國際貿易額已達1921億美元，分別增長1.5倍和5.6倍。物資裝備出口額超過了100億美元。海外營業收入、實現利潤在中國石油營業總收入和總利潤中的比重已經超過了三分之一，跨國經營指數已經達到了21.8%，成為具有相當經濟技術實力和競爭優勢的國際石油公司。

——經過五年發展，中國石油海外合作從油氣勘探開發領域，迅速拓展和延伸到了煉油化工、管道儲運、貿易銷售、工程技術服務等各個領域。海外煉油加工能力已經達到5510萬噸，國際技術服務作業隊伍已經達到1000支，海外長輸管道建設已經達到1萬公裏。鑽井、物探、管道等專業領域的施工作業能力大幅提升，多項專業工程承包和施工作業水平居于世界領先水平，以母公司和專業公司為依托，形成了勘探開發、煉油加工、國際貿易和工程技術服務綜合一體化，全面發展的海外競爭新優勢。

——經過五年發展，中國石油國際化經營水平顯著提升，海外地球物理勘探闖入世界四強，在全球物探高端市場佔有一席之地，成為響當當的世界知名品牌；海外石油鑽井技術服務形成了集鑽井、固井、修井、壓裂于一體的多工種、多專業、集成化競爭新優勢，創造了多項鑽井新紀錄，令全球業內同行刮目相看；海外測井、錄井、試井技術服務實現了向技術水平更高的資料處理、資料解釋和油藏評價領域大面積滲透和拓展。如今的中國石油“寶石花”品牌已經享譽全球。

——經過五年發展，中國石油海外石油工程承包能力大幅躍升，進入了全球工程承包商100強行列。2012年7月15日，阿拉伯聯合酋長國重要戰略工程——阿布扎比原油管線項目竣工投產。該項目是中國石油進軍中東石油工程建設市場，承建完成的海外最大的工程總承包項目。項目包括大口徑輸油管道建設、16萬立方米浮頂式儲油罐建設、海洋終端係統工程、控制與通信係統、復合配置的消防係統等一係列復雜、先進的高端新設備、新技術安裝、運行和管理。阿布扎比原油管線在美國制裁伊朗，中東局勢劍拔弩張的關鍵時刻，高質量、高水平、高速度建成投產，不僅在阿聯酋、在中東，在整個國際石油界和國際石油市場上，都產生了震撼性的良好影響，彰顯了中國石油海外工程總承包的雄厚實力和高超水平。

海外各領域、各專業競爭新優勢的形成，極大增強和擴大了中國石油的國際影響力，打出了中國石油的海外聲威，實現規模化經營、跨越式發展，為打造世界一流綜合性國際能源公司，提供了強有力支撐，奠定了堅實基礎。（來源：中國石油）

2、为什么说钓鱼岛主权之争是一个漫长的博弈过程？你认为中日钓鱼岛、东海问题该如何解决。

首先，钓鱼岛主权之争的博弈过程先要搞懂钓鱼岛问题的由来。钓鱼岛问题由来已久。在甲午战争前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权 提出过异议。但是甲午战争后，日本通过强迫清朝政府签订 《马关条约》 而攫取了台湾及附 属各岛屿。日本在二战中战败后，把台湾归还给了中国，却把台湾的附属岛屿钓鱼岛等私自 交给了美国托管。1971 年，美日两国在签订归还冲绳协定时私相授受，把钓鱼岛等岛屿划 入归还区域。这一交易遭到中国政府的强烈抗议，并由此引发钓鱼岛主权之争。还有，我觉 得更重要的一点，在资源储量上讲，钓鱼列岛附近的石油、渔业资源、矿产的含量是非常丰 富的，面对着日益严重的能源危机，这里无疑十块宝地，必会引起各种纷争。军事上，强行收复钓鱼岛将会起到周边国家的一系列的连锁反应，这里的牵扯到诸多国 家的利益。钓鱼岛的博弈不仅仅是中 国和日本的博弈，更是中国和美国之间的博弈，一旦交战中国并没有完全把握战胜美国和日 本。而日本也忌惮中国的现代化的高速发展，同样不敢冒然采取军事行动。政治上，在钓鱼岛这个问题上，早在邓小平时就提出搁置争议，共同开发。从中国周 边环境来讲，有与日本的钓鱼岛之争，和越南有南海诸岛之争，以及印度，韩国等等，所以 要想长期发展，必定需要一个安定的环境，这时候与邻国友好往来是非常重要的，所以在国 际舞台，中国不应该与任何一个国家站到对立面，应该低调行事，不该过于崭露头角，在外 交上更是强硬不得。从国内方面讲，中国现在急切地需要一个安定的环境进行发展，而韬光 养晦的外交政策正为我们提供了这样的环境。

经济上，现在世界的经济正朝着经济一体化的方向发展，每个国家的经济发张都与其 他国家的有着很大的关联。中日的经济贸易无论对中国还是对日本国民经济的发展骑着举足 轻重的作用。而经济方面对日本的牵扯会更大，中国作为日本的不可或缺的一个庞大的市场，日本政府断然不敢与中国完全撕破条约，断绝经济联系，这对日本的经济无疑是一个天大的 打击。

在这个漫长的中日博弈的过程中，中国只有保持经济的高速发展以及军队的现代化发 展才能在博弈中占据主动。中国的每一寸土地都是神圣不可侵犯的，但是有时亦可以退为进，而欲速则不达也！弱国无外交，若以最有利之方法，使国富而民强，全国人民同仇敌忾，钓 鱼岛定会回到祖国的怀抱。

以上是答案，但是还有下面这篇文章也可以作为参考

（1）钓鱼岛主权问题由来已久，但自日本“命名、登岛、购岛、视察、测量、慰灵、钓鱼大会”之举引起轩然大波，中日关系紧张，双方国内民众都有 强烈反应，中日双方在各个层面进行了激烈的博弈，比如说在政治、外交、经济，以及海上执法等方面双方都有攻防。但在短期内双方在钓岛主权争端这个问题上 恐怕很难决出输赢。钓鱼岛主权之争却是中日美三方长期博弈的过程，短期无定 论。回首过去，我们也可发现这个博弈不是现在才有的，而是早在二战时就已作 为当时博弈后而形成的格局存在。不得不说钓鱼岛主权之争拜美国之手手。日本 本是第二次世界大战的战败国，其侵略的领土本应全部归还。按照 1943 年中美英 《开罗宣言》和 1945 年中美英三国促令日本投降的《波茨坦公告》，包括钓鱼岛 在内的台湾、澎湖等岛屿，均应归还中国，但日本右翼分子在美国的庇护下不愿 按照二战前后的安排归还钓鱼岛，一直想将钓鱼岛据为己有。随后，中国国力强 大之后，1971 年 6 月，美日签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》（归还冲绳协 定），将琉球群岛和钓鱼岛的“施政权”交给日本。争论双方各据一词，似乎仅 仅凭借历史的证据难以断定如此争议，因其事关主权、资源、国力之彰显。

诉诸军事手段或短期的经济制裁是难以解决钓鱼岛主权归属问题。战争，只 有两败俱伤渔翁得利之果，而短期的经济制裁则难以解决事关主权的争议。更何 钓鱼岛之争不仅直接反应了中日的较量，更折射出了中美关系的博弈性质。博弈 它需要有很多载体，它的载体体现在两个方面，一个是在中美关系的双边层面上，中美的军力，中美的贸易，中美的汇率等等，另外一方面它通过很多地区的议题 来进行折射化。美国在钓鱼岛问题上态度暧昧，看似作为在二者之中调和，实际 上在是为遏制中国之崛起，谋求其在东亚的主导地位。所以钓鱼岛的争议，也是 中日美三国的博弈的议题之一。

既钓鱼岛之争为中美日三方的一种战略上的博弈，那么在这一种情况下，日 方虽然说日本的中央政府虽说要管控，国有化，但是显然所有的这些是无法使中 方真正相信的。所以中日钓鱼岛问题的本质，一方面是中日之间双方两个国家之 间就钓鱼岛主权的争议，两个国家存在主权上的问题，另一方面则是战略博弈的 一个筹码。这个博弈是一个长期的过程，且这个博弈远远要超出钓鱼岛的本身。不可能希冀凭借钓鱼岛危机就使它舒缓，甚至有所解决，而且它的焦点本身的性 质远远不是钓鱼岛本身。第二个它既然是一种战略博弈的体现，那么剑拔弩张的 态势则具有了试探意味。而第三，博弈的目的则是在于博弈的结果。对日的宣战 与经济制裁都不能保障中国的和平崛起。钓鱼岛之争只能在长期的博弈中，依凭 国力的较量，利益的权衡来从长计议。

解决钓鱼岛问题

1保钓运动不光局限在钓鱼岛，要在全球展开，要唤醒全球华人的保钓意识。同时，以保钓行动为由头，对日本新军国主义的复活进行全面的批判。随时对日本的军事挑衅做好打击准备，一分钟都不要犹豫。只要它出军队，我们马上出动 3首先在钓鱼岛问题上要划线，要示警，要出牌，要出手，要划出警戒线，比如不许日本登岛，不许钓鱼岛问题国有化，不许日本驻军，这是几条硬线，绝对不许触犯。日本的议员要登岛，我们就要有惩罚手段。这些问题在外交部，或者对日研究单位，要把它量化。第二就是要示警。肯定要有一定的报复手段。我们不要对等报复，我们要不对称报复，你走到这一步，我们就要有比你更强硬的手段等着你，让你知难而退。第三，该出手时要出手。在必要的时候，要在东海、南海设立军事演习区、导弹试射区，必要的时候要把钓鱼岛作为航空兵的靶场。6第四，我们要结成保卫二战胜利成果的统一战线。我们要在北方四岛（俄罗斯称“南千群岛”）问题上策应俄罗斯，在独岛问题上要策应韩国。这就是为了保卫二战胜利成果，维护雅尔塔体系 第五，要抢占冠名权。韩国在与日本的独岛之争上就先声夺人，把他们最大的一艘两栖登陆舰称为“独岛号”，到世界各国游历，各国都说韩国的独岛号来了，都知道是韩国的。我们要把自己的第一艘航空母舰冠名为“钓鱼岛号”，到世界各地一看都是中国的，都知道我们中国的第一艘航空母舰是“钓鱼岛号”，这就是抢占了冠名权。8 第七，我们要尽快组建国家海岸警卫队。

9对于钓鱼岛问题，一直采取的是搁置争议共同开发的政策。如今面对外界的不断挑衅和 触犯底线，我们要时刻保持警惕，坚定信念，从短期目标到长期目标，各个部门都要有针对 不同问题的应急机制，因为，实力是外交的后盾。不可否认，钓鱼岛是中国领土不可分割的 一部分，而领土主权是国家主权的重要组成部分，一国领土主权和领土完整不容侵犯。“主 不可怒而兴师，将不可愠而致战。”对于不可侵犯的主权问题，中国还需韬光养晦，更应有 所作为

（1）中国应以中日发展大局为重，“搁置争议”。但这并不意味着，中国要打 不还手、骂不还口，相反中国应该采取积极的措施，通过合理、合法的方式来争 取钓鱼岛及其附属岛屿的主权。（2）积极发展两岸关系，在钓鱼岛问题上与台湾联合抵制日本。（3）支持保钓运动，定期派海监船到钓鱼岛巡航以宣示主权。（4）改善与美关系，积极开展中美经济文化交流，以减少中美间的隔阂。

（5）采取适当的经济制裁，通过控制稀土等资源的对日出口给日本政府施加 压力。

（6）利用俄日北方四岛的冲突、日韩之间的矛盾以及朝核问题打压日本。

（7）加强中日间官方和民间的交流，增进双方互信，降低中日直接冲突的可 能性。

中日钓鱼岛之争不是一朝一夕所能解决的，中日两国政府应以两国发展前景 为重，本着负责任的态度在不损害双方共同利益的前提下妥善应对，而不能仅图 眼前之利以失中日发展大局。

东海问题解决：

1.充分利用海洋法、国际法 根据国际法，如果一国对自己本身曾经拥有的权利放弃后，其他国家就可因此而取得。中国对钓鱼岛拥有主权，在东海大陆架拥有相应权利，这是我们不能主动放弃的。在目前我 们无法通过谈判等方式收归主权的时候，我们可以完善相应的国内海洋立法，为将来对钓鱼 岛行使主权争取主动权。

2、我们可以借鉴国家实际中的范例来为解决这一争论提供一些启示。（1）与冲绳海槽可以相比较的是帝汶海槽。在 1972 年澳大利亚—印度尼西亚大陆架划 界协定中，帝汶海槽的存在成为双方当事国考虑的最重要的相关情况。这个先例的存在，对 衡量冲绳海槽的作用提供了参考。冲绳海槽的存在，虽然不是东海大陆架划界中的惟一的决 定性因素，但它作为重要的和不可忽视的地貌特征，应当作为划界的重要基础，或者是作为 谈判的出发点。

（2）1958 年《大陆架公约》的缔约国可以用“中间线”原则划分相向的大陆架，但对于 中日两个非缔约国来说，用“中间线”为原则划分大陆架没有法律基础，双方只能依据公平原则协商。根据《海洋法公约》，地理上的自然延伸是沿海国大陆架权利的法律基础。1969 年的时候当时国际法庭也德国、丹麦、荷兰他们也是一个大陆架，完全相同的一个个案作为 一个案例，假如中国有有朝一日可以跟日本上到国际法庭的话，在法理依据上中国已经有了。3 经济开发可以共荣 坚持公平原则、互惠原则，共同开发。对我国而言，武力解决东海大陆架问题并不符合现阶段我国国家战略以及军事斗争 准备的要求；对日本来说，现阶段也没有作好在大陆架问题上与中国发生大规模武装冲突的 准备。因此，对话与合作理应成为解决中日东海大陆架之争的最佳途径。共同开发是有关国家暂时搁置对经济资源开发的专属性主权权利争议的情况下，在相互间协定的基础上，以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。它是世界上很多国 家认可和采用的一种功能性合作制度。争端海域的共同开发是划界前的一种过渡安排，它不 妨碍最后协议的达成和最后界限的划定，不意味着任何一方放弃其权利或权利主张，又能以 符合经济效益原则和各自利益的方式毫不延迟地，有效地勘探开发资源，使它们迅速地从商 业性发现和生产中获得最大经济利益，有利于维护东海稳定和中日关系大局，符合双方利益。

你认为中日钓鱼岛、东海问题该如何解决

在没有达成谈判协定的情况下，一个中性的办法是中国和日本寻求仲裁或司法解决。根据《海洋法公约》相关条文，争议可以交由为海洋法公约而专设的国际争论法庭,或在海牙的国际法院受理。在这方面可以有很多着墨之处。首先，在于第三者仲裁或司法机构的地位比较公正。第二，牵涉科技问题时，可寻经过遴选的专家协助。第三，因为第三者仲裁或司法机构并无派性利益，故可按适当的法律裁决,找到答案。这些条件,不是任何一方当事国所能同样具备的。在此情况下，即使一方在第三者仲裁中判输了，而这相对于双方谈判中输去的意义完全不一样, 在国内也不至造成同样的坏影响。何况如果完全执行第三者裁决的结果，在国际世界看来，也并非输了，而赢得个奉公守法国家的令誉。所以相比较之下，如果争议各方真正想得到平等解决的话，交由第三者仲裁或司法解决可能会比直接谈判成果更较美满;至少不致更不理想。

12.中国在南海面临的困境及应对 困境：（1）领土问题

对于中国，南海问题的核心是南沙群岛的岛礁归属和海洋划界争端。在南沙的岛礁争议中，有43个中国宣称主权的岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚等国实际控制，其中越南控制了29个岛礁，菲律宾9个岛礁。马来西亚5个岛礁。中国台湾控制了南沙群岛最大的岛礁——太平洋岛，而中国大陆有效控制的岛礁只有11个。在海洋划界争议上，中国认为，南海周边一些国家单方面宣布200海里的专属经济区或大陆架，其主张或要求均不同程度侵入了中国海疆线内。（2）资源问题

南海的油气资源，是中国近年加强认定南海“核心利益”的重要原因。南海是世界四大海洋油气集聚中心之一，其中南沙海域就有约41万平方公里的沉积盆地，南沙海域的石油资源约为351亿吨，天然气资源量为8万到10万亿立方米，整个南沙海域蕴藏的油气资源至少值1万亿美元。越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚等国，也在积极开发南海地区的油气资源，这使得南海争端变得激烈。应对：

（1）要放弃坚船利炮的武力思维

中国近二十多年来，在海军建设上投入重本，已大大提高了中国海军的实力，尤其是有效弥补了远洋作战的短板。中国军事力量的增长，正在迅速强化中国准备以武力解决南海问题的国际形象。（2）要以东亚稳定来促进南海问题的解决

事关东南亚多国的南海问题，其解决之道不在东南亚，而在东亚问题。东亚格局的稳定，将极大地有助于中国腾出精力来应对南海问题。以中国目前的形式和综合国力，中国仍需要以和平方式来解决问题，而这需要时间。

（3）印度与越南是东南亚问题的关键

越南的重要性首先是地缘上的原因。在南海争端中，越南是与中国领土争议最大、实际冲突最多的国家。其次，越南有过多次战争的经历，不怕战争。对这样一个民族，不能使用炮舰策略。基于现实和利益的谈判，是最为现实的策略。（4）中国需要以新思维来调整对外战略

在经济上，中国比较成功地发展了市场经济，与西方市场经济国家形成了密不可分的合作关系，深入地参与并改变了经济全球化的进程；在政治上，中国基本上处在与西方发达国家相对的另外一个阵营，在政治和意识形态上仍然与西方保持着足够大的距离。针对南海争议区的资源开发，中国政府提出了“主权归我，搁置争议，共同开发”的解决方案，并作为争议区资源开发的原则。

（二）南海问题中国的对策

（1）增强海权实力，掌握制海制空权。长期以来，因为中国海空力量薄弱，无法完成对南沙群岛的有效军事威慑，造成南海各国可以肆无忌惮的侵占我岛礁，窃取我资源。１９８８年３月，中国海军曾经在南沙群岛赤瓜礁海域同越南海军发生过一次有相当规模的海战。中国海军在取得决定性胜利后就是因为缺乏空中掩护而撤退的。由此可见在南沙制空权的重要性。南沙群岛离越南、菲律宾、马来西亚都非常的近，南沙群岛在其空军作战半径之内，而南沙远离中国大陆，即使我国陆航飞机能够飞到南沙，但滞空时间短，飞行时间长，一旦南沙有事，空军很可能错过战机，无法在对海军进行有效支援。虽然我们希望以“搁置争议，共同开发”的原则通过谈判妥善解决争议，但事实已经证明没有实力做后盾，“搁置争议，共同开发”是句空话。因此要改变南海小国自持地利优势军事占领南沙的局面，必须解决南海空中支援问题。

（2）加强对南海的管控力量。2009年3月10日上午中国最大一艘渔政船—中国渔政311船从广州起程开赴南海执行渔政管理任务。这艘由中国海军退役军舰改造的渔政船，将主要担负起在我国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。渔政311的宣誓主权之旅改变了中国以往的“口头抗议”，加强了对南海的管辖。在中国海军尚未有完全控制南海的能力之前，多建造渔政船，通过渔政船巡航护渔强化对南海的控制。为配合渔政船的巡航，中国海军应密切关注南海周边国家的动态，一旦渔政船遭遇非法侵害，立即采取军事行动。与中国相比，南海诸国多是小国又作为既得利益者更不愿意南海出现动荡，尤其处在在经济危机的时候。

（3）积极开展外交活动，增强政治互信，阻止域外大国参与。南海诸国都是些小国，难以单独与中国抗衡，便以东盟的声音同中国讨价还价。以同一个声音同我国较量，确实增加了解决南海问题的难度，但东盟积极的一面我们也应当看到。东盟作为东南亚十国的政治经济联合体，有它自身的行为准则，同东盟达成有关南海的协议，对南海诸国都有一定的约束力，这样会减少个别国家单独采取行动的机会。2002中国同东盟签署的《南海各方行为宣言》对保持南海地区和平与稳定，增进中国与东盟互信有重要的积极意义。宣言确认中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系，共同维护南海地区的和平与稳定。宣言强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。

(4)加快开发南海资源。南海的油气资源丰富，南海各国每年都要从南海至少窃取数十亿美元的资源。在相当长的一段时间内，南海问题很有可能解决不了。南海油气资源虽然丰富，但也有一个开采年限，我国应快开发南海油气资源，这样既可以帮助解决我国的能源问题，又能够宣誓我国的主权。

核扩散为何屡禁不止？

1、以《不扩散核武器条约》为主的国际防核扩散机制本身存在不公正性。

2、NPT规定无核国家有和平利用核能的权利，为有意制造核武器的国家留下了活动空间。

3、美国在核扩散问题上推行双重标准，破坏了国际防扩散努力的公正性和严肃性，也促使某些国家产生了发展核武器的冲动。朝鲜半岛局势对中国的影响

㈠朝鲜半岛对中国的战略意义

朝鲜半岛对中国安全的重要性是近乎常识性问题。中国人过去常常用“唇齿相依”、“唇亡齿寒”等字眼形象地比喻中国与朝鲜半岛的特殊关系，也说明了朝鲜半岛对中安全的特殊重要意义。这种意义应当说是贯穿中国的整个历史进程。但在各个历史的不同时期其意义却不尽相同。20世纪已经过去，新世纪已经降临。随着国际局势和亚太形势的发展，特别是朝鲜半岛自身在新世纪的新变化，朝鲜半岛与中国的特殊关系和战略地位也将会出现新的特点。

一、半岛统一后将成为东亚一极重要力量，对东北亚格局与中国周边环境产生重大影响。

二、半岛将成为中国制衡美国霸权的战略要地

三、半岛将成为中国现代化建设的重要助力和合作伙伴 四、半岛将成为中国和平统一的助力

半岛和中国在新世纪初期均面临和平统一问题。二者尽管在性质上有重大区别。半岛问题是二次大战后的国际协议所产生的结果，而台湾问题则是中国内战的结果。台湾问题只能在一个中国的框架下来解决，中国政府始终坚持一个中国的原则，历来反对用处理德朝问题的方式来处理台湾问题。台湾当局不时援引两德模式和朝韩模式来处理两岸关系。台湾新领导人在两朝高峰议召开之际，更念念不忘朝韩模式“对于台海将产生示范作用”。中国自然反对这种外有用心的说法。这是两个不同的问题，决不能混淆。但是这并等于说，两朝（韩）统一进程对两岸关系不会产生积极影响。恰恰相反，而半岛北南统一将成为中国和平统一的一大助力。

第一，有助于两岸自主地解决台湾问题，也有助调整与改善中美关系。韩朝高峰会晤的宣言第一条款明确向世人宣告：“南北双方决定,国家统一问题,要由其国家的主人，我们民族相互联合的力量自主地加以解决”。既然南北方的统一问题要靠自已民族自身的力量自主地解决，为什么本来就是属于一国之内的两岸问题非要依靠某个大国干预来解决呢？如两岸能够象半岛南北双方共同协力独立自主解统一问题，美国再想干预也根本不可能。当然，这是中国方面的一厢情愿，美国不可能放弃对台的援助，台湾岛内执政势力也必然仍将依靠美国势力。但半岛南北如能果真摆脱外部大国势力的干预而独立自主解决和平与统一问题，必将有助于两岸问题的解决，至少在国际舆论上绐予美国以强大压力，至少有可能迫使美国收敛其干预行为。第二，南北统一必将对“台独”以沉重打击。尽管南北已成为两个主权国家，并同时加入了联合国，但南北方却异口同声地为南北和平统一而进行不懈地努力。无论北方还是南方，从上到下几乎无人要求南北永远分裂，找不到任何“朝独”或“韩独”势力和声音，有的却是举南北双方一致企盼统一的美好愿望。韩国男女老少经常共唱的一首歌曲即：《我们盼望统一》。金大中总统早在1993年对统一问题有精辟之见：“对我们来说，现在应该是摆脱惰性走向统一的时候了，决不能再往后推。我们的统一不仅仅是‘该’和‘能’的问题，而且是一个绝对需要解决的问题，只有统一，我们才有活路。实际上这也是我们走向发达国家的必由之路”。朝鲜方面的统一愿望和南方完全一样强烈。朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南在与金大中总统会谈时阐述了朝鲜关于统一问题的基本立场：实现祖国统一是每个政治家应尽的责任，双方应把实现统一当作最优先课题，并为此竭尽全力。

对比一下台湾，人们立即发现，在统一问题上形成鲜明的对照：台湾岛内台独势力和台独声音虽然尚不构成主流，但却也颇为猖獗。他们中的顽固势力竟然数典忘祖，连中国人都不肯承认，一心要把台湾从中国领土上永远分离出去。这与韩国国民那种热爱自己祖国民族的心态相去甚远。人们不能不在对比中反思并得出下列合乎逻辑的结论：

一、台湾“独立”与半岛比无根无据更无理。

二、半岛统一和两岸统一均大势所趋、人心所向，不可逆转。

三、中国和半岛均是饱尝分裂痛苦的国家，两岸和南北人民必将在统一的道路上并肩前进、互相支持，最后完成统一伟业。

第三，半岛的和平与统一，将大大缓解中国在东北亚安全和军事上的压力，可以缩减大部或一部分将其转移至东南沿海，着力解决台湾问题。半岛的安危一直是困扰中国武装力量部署的重点地带。朝鲜战争时期迫使中国将主要兵力投入朝鲜战场，朝鲜战争后中国虽然在1958年将中国人民志愿军全部撤离半岛，但仍有重兵部署东北一线。特别由于苏联陈兵百万在中苏边界，致使中国军事力量主要放在北部。苏联解体后，北部得到缓解，但半岛局势一直处于军事对峙状态，特别是美国几万大军依驻守在韩、日，借口防范朝鲜核武器而持意要研制飞弹防御体系，实则对淮中国和俄罗斯。在这种情况下，中国在东北地区不能不保持高度戒备状态，其兵力部署自然也相应予以配合。如果半岛局势改观，美国驻军及飞弹防御体系失去借口并最后加以在战略实行调整，中国在东北部的防范无疑可以得到适度缓解，可以将主要精力解决台湾问题，增加对台军事力量和高科技的投入，以绝对优势压倒台湾的军事实力，从而有助于“以压促和”，最后以达到和平解决台湾问题的目的。

㈡朝鲜半岛对中国的长远影响

历史常常出现惊人的重演。1964年10月15日苏联总理赫鲁晓夫被逼下台，早于中国第一颗原子弹爆炸仅仅一天。而朝鲜金正日政权5月25日第一次真正成功爆炸核武（三年前的核爆按照地震数据并不成功），紧接在韩国前总统卢武铉跳崖自杀两天之内。不仅在时间上，赫鲁晓夫被称为中国原子弹的第一个牺牲品，更因为他下台的一个重要原因是中苏关系恶化。同样也可说卢武铉是朝鲜核爆的牺牲品，这是因为金正日新近的一系列强硬蛮横行为，韩国国内受打击最大的便是卢武铉代表的中左势力一直鼓吹推行的两韩缓和“阳光政策”，以及民间的反美情绪。继核爆之后，朝鲜从东部海岸发射了短程导弹，并据美国情报，可能准备再次试射远程导弹。朝鲜半岛局势的不断紧张，使得北京面临进退两难、甚至“里外不是人”的外交窘境。作为朝鲜能源和粮食的最主要援助国，中国在理论上具有对平壤的最大外交杠杆。但是实际情况却是金正日继续做出有损北京利益的各种动作。历史规律

国际论客们近来关于这一局面的分析，大致都围绕平壤政权一旦崩溃对中国的两大不利后果：其一是会造成大量朝鲜难民涌入中国东北；其二是与美国结盟、接受美国驻军的韩国接管朝鲜的东北亚地缘政治新布局。

我个人觉得这些论点都过于着重近期的可能发展，而忽略了朝鲜半岛对中国本身的长远影响这一历史规律。高句丽王国在隋朝覆灭和唐朝兴起过程中的关键作用，也许上溯过远。但是1592年到1598年日本丰臣秀吉入侵朝鲜，便直接影响到以后四个世纪的中国历史。这场战争朝鲜称为壬辰倭乱，中国称为万历朝鲜之役。日本侵略军虽然最后被明朝和李氏朝鲜联军驱逐，但是明史专家普遍认为这也是拖垮明朝财政的最后因素，明朝的衰落因此不可逆转，趁机积蓄力量崛起的爱新觉罗·努尔哈赤成为壬辰倭乱的真正赢家，注定了明亡清兴的中国历史。壬辰倭乱三百年之后，日本再次侵略朝鲜，中国也再次出兵援朝，导致甲午战争的惨败。这一结果，不仅造成台湾的割让，也是清廷在平定太平天国、实现“同［治］光［绪］中兴”之后迅速失去民心而灭亡的关键因素。换言之，朝鲜半岛再次成为中国改朝换代的主要动因。满清入主中原是否为中国带来长远利益，至今尚有争议。但是甲午战争对中国领土完整和国家统一的严重伤害，至今仍然十分明显。

㈢对台海局势的冲击

中共接管中国大陆之后，“解放台湾”箭在弦上。虽然有金门古宁头战役的缓冲，国府在台岛实在是立足未稳的惊弓之鸟，从上到下都被“共谍”渗透，更重要的是被美国放弃，北京跨海攻台指日可待。在此关键时刻，金日成为了一己之私，贸然发动朝鲜战争，使得中国与此统一机会失之交臂，更导致北京与华盛顿的长期军事对峙，和其他链式反应，包括越南战争和日本重占硫球。这一发展对中国的祸福，海峡两岸自然言人人殊。但这是朝鲜半岛再次影响中国的历史命运，自不待言。金正日政权不顾中国利益的核武“先军”政策，眼看会继续这一历史规律。尤其是东京借朝鲜“核威胁”重新武装，甚至以此为口实发展自身核武，继续对二战结果翻案，会对台海局势产生重大冲击。

我个人认为：朝鲜政权根本无法重复中国模式或越南模式的经济改革，其覆灭只是时间问题。北京为了东北亚的暂时稳定和内部“和谐”，而对金正日政权一味忍让，不仅让这一专制暴戾的共产王朝不断伤害中共自身的意识形态号召力，更可能对中国未来命运造成严重的负面结果。特别是增加台独势力在重新武装的日本支持下卷土重来、让台湾成为第二个越南的可能性。因此，我们要正视这个政权，从客观实际出发，分析其本质。

㈣朝鲜核试验危害中国安全

正当国际社会最近一再努力争取恢复朝核六方会谈的时候，朝鲜忽然反其道而行之，于5月25日再次进行地下核试验。这一极具挑衅性的行动，激起了世界各国的强烈反应。中国外交部发表声明“表示坚决反对”，强烈“要求朝方信守无核化的承诺，停止一切可能导致局势进一步恶化的行动”。美国总统奥巴马谴责朝鲜这一行动“违反国际法”，指出“国际社会绝对不会接受朝鲜寻求大规模杀伤性武器及这类武器的运载工具”。日本、俄国与其他国家政府，以及联合国秘书长潘基文也作出了相应的表态。

虽然从道理上讲任何国家都有捍卫本国安全的权利，但是任何国家都不能借口本国安全而损害周边国家与本地区的安全利益，加剧世界进一步核扩散的危险。如果核武器遍地开花的话，这个世界还有什么安全可言。这就是为什么要提倡和缔结核不扩散条约，和致力于朝鲜半岛无核化的根本原因。后果极其严重

但是朝鲜不顾本国经济条件限制与国际社会强烈反对，竭力推进发展核武器的计划。这次朝鲜核试验至少产生四个后果：

一、它再次表明，朝鲜政府根本无意实现朝鲜半岛无核化，不惜以核试验的方式把六方会谈推向流产的边缘，把自己置于亚洲稳定与世界和平的对立面。在朝鲜进行核试验，并扬言要继续推进核武计划之后，现在中、美、日、俄、韩五国面临的任务，已经不再是在朝鲜“有核”之前争取朝鲜半岛无核化，而是在朝鲜拥有核武器之后，如何采取对策来制约朝鲜核力量，和维护东北亚与亚洲地区安全的问题。

二、朝鲜的方针已经不可改变，决心一路走下去。六方会谈几年来费尽心机、软硬兼施，谋求朝鲜无核化的努力，宣告最后失败。如果在这次朝鲜核试验之后不加以严厉制裁而还想重走老路，把朝鲜拉回到六方会谈来诱使它接受朝鲜半岛无核化的方案，只能是一种聊以自慰、于事无补的办法。

三、朝鲜拥有核武器，意味着韩国与日本将会面临朝鲜的核威胁，由此而不得不进一步思考发展本国核力量的对策。从两国的条件来看，它们发展核武器的能力远远胜过又穷又落后的朝鲜。一旦它们从无核国变为有核国，那么亚洲的形势就会完全改观，成为世界上拥有核武器国家最密集的地区。

四、如果情况真的发展到这一地步（韩国和日本从无核国变成有核国，与朝鲜相抗衡），那么首先受害者必然是中国。因为北有俄国，南有印、巴，东有朝鲜韩国、日本，中国将会处于核国家的三面包围之中。中国国内的经济建设与人民生命安全，以至推行“和谐世界”的外交努力，将会面临很大的外部压力。朝鲜核武器只能威胁近在咫尺的中国，不能威胁远在天边的美国。对于美国企图遏制中国的长远战略来说，这样的前景未必没有可取之处。中国必须改变对朝鲜策略

㈤朝鲜核试验对今后中朝关系的发展必然产生重大影响。

多年来，中国一直苦口婆心地劝说朝鲜调整内外政策，推行内部改革，对外缓和紧张关系，以利于加速经济发展，改善人民生活。作为六方会谈的东道主，中国为实现朝鲜半岛无核化进行了坚持不懈的努力，并且在朝鲜多次反复无常时主张采取冷静克制的政策。也许从某程度上来看，正是朝鲜觉得有北京在背后撑腰，不会断绝对它的物资援助，它才敢有恃无恐地蛮干下去。

朝鲜在临近中国边境地区进行核试验与拥有核武器的前景对中国只有百害而无一利。何况朝鲜正面临新的权力交替，朝鲜政局动向以至金家王朝未来命运都有很大变数，谁也没有把握朝鲜的核武器究竟会针对哪个方向。如果朝鲜半岛由于当局挑衅行动而再度发生战争，那就必然会把中国和整个东亚地区卷入一场空前的灾难。谁都看得清楚，一个拥有核武器的朝鲜，必然会增加其对外政策的冒险性和危险性，成为亚洲**与祸害的根源。

长期以来，中国既向朝鲜提供大量的能源、粮食与各种日用品以缓和朝鲜国内物资供应紧张程度，又在国际事务中扮演了朝鲜保护人的角色。但如今朝鲜对当年中国志愿军浴血奋战拯救朝鲜早已忘恩负义，对中国几十年来的大量物资援助毫无感激之心，反而企图在未来签订朝鲜和平条约以取代1953年朝鲜停战协定的时候，把中国排除在中美朝韩四方谈判之外。最近朝鲜发射远程导弹之后，联合国安理会通过决议谴责朝鲜制造紧张局势的行为。朝鲜不但一口拒绝，而且竟然要求联合国向朝鲜道歉认错。中国是联合国这项决议的参加者。这就意味着朝鲜也把中国列为它的对立面。在中国发表声明表示坚决反对朝鲜核试验之后，朝鲜对中国的怀恨之心显然不言而喻。积多年之经验，中国对朝鲜奉行的耐心等待与冷静克制的态度已经证明不起作用。如果长此下去，只能助长朝鲜进一步为所欲为的气焰，而给朝鲜半岛与整个亚洲带来不利的后果。去年朝鲜多次试射核武，遭受国际制裁。今年以来，天安舰事件、美韩军演、航母驶入黄海、延坪岛炮击接踵而至，朝鲜半岛再次山雨欲来。中国呼吁各方重启六方会谈，但是美日韩等国兴趣缺缺。面对朝鲜核武试验，中国总有一些高级评论员发出各种“高瞻远瞩”的分析：金正日健康不佳，为了权力移交；朝鲜半岛南北军力不对称，朝鲜海空军落后，发展核武最合算；美日韩安保体制强大，朝鲜势单力薄。

可是，这些同情心泛滥的高级智囊有没有思考过：万一朝鲜半岛发生核战争或者核泄漏，中国如何自保？中国表面上地大物博，实际上国土多是山地丘陵沙漠，东北平原和华北平原是难得的天然粮仓，而北京、天津、大连等大城市又近在咫尺，一旦大祸临头，势必在劫难逃。尤其北京是中国的政治、文化、科技、金融中心，聚集了许多知识菁英，一旦遭遇不测，中国“崛起”很可能变成中国从此“一蹶不振”。所以，朝核问题不仅仅是朝美之间的问题，同样应该是中朝之间的问题。安排一张桌子让美朝对话，中国只负责安排好茶好酒，这不应该是中国处理朝核的方针。

前苏联切尔诺贝利核灾难导致大量农田和森林遭受污染，因核辐射身患绝症的儿童不计其数。核泄漏引起的放射性尘埃随著风云扩散，曾污染了大片欧洲，有些国家的儿童、孕妇看见蘑菇云便躲进家门，连远在千里之外的英国农作物也深受其害。美国、前苏联、英国、德国、日本等发达国家都发生过核事故，俄罗斯90年代发生的核事故高达10起。核战争、核扩散暂且不谈，朝鲜家族政权如何确保核安全？

试想，如果美国北边的加拿大或者南边的墨西哥开发核武器，美国会如何反应？美国会说如果双方不友好就对不起第几代老总统吗？美国会基于美加、美墨之间的传统友谊或者意识形态，放任邻居我行我素吗？

六方会谈持续了很多年，朝鲜没有失去什么。中国邀请金正日参观葛洲坝水电站、上海证券交易所、深圳经济特区，无非是希望朝鲜走改革开放的道路。但是结果让朝鲜赢得了时间，将核武器生米煮成熟饭，更加底气十足。

美国过去也曾经支持过一些独裁政权，但是养虎为患，被反噬一口之后，立即吸取教训。中国连东北图们江的出海口都无法争取，不要幻想朝鲜做中国的天然屏障了。不是吗？反复无常的朝鲜刚刚抛出朝美韩三方军事热线，毫不留情地将自己的“衣食父母”－－中国，抛在一边。

面子事小，人命关天。因此，中国任何对朝经济援助都必须建立在弃核的前提下。以得过且过的维稳方式处理朝鲜核问题，这不仅对子孙后代不负责任，对苦难的朝鲜人民也不公平。该是研究对朝政策新思维的时候了。

长期如此，中国必然会改变对其策略，两国关系必然会发生质的改变。

伊核问题美伊各自的立场和动机

美国立场：美国坚持伊朗彻底放弃核计划。美国自20世纪80年代以来就一直指控伊朗阴谋发展核武器，对伊朗有关和平利用核能的说法大为怀疑，多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，从而造成核武器扩散，威胁到世界和平与安全。美国在伊朗核问题上步步紧逼，不短向伊朗施加政治压力并采取遏制政策，并通过积极推动联合国安全理事会以及以美国为首的国际社会对伊朗实行制裁。美国政府表示只要伊朗证明自己没有在制造核武器，伊朗问题仍可以通过外交途径来解决。然而无论是制裁还是外交对话，美国一贯立场是要求伊朗彻底放弃核计划。

伊朗立场：伊朗坚持拥有和平利用核技术权利。伊朗一直强调其发展核计划纯粹是为了民用，坚持无以发展核武器，而是根据核不扩散条约和平利用核能。伊朗民众与政府都认为，掌握核技术是伊朗成为世界强国的需要，对于美国的制裁与反对，伊朗态度强硬，并利用欧盟、俄罗斯、中国等国家在伊朗核问题的利益不一致，趁机发展核计划。伊朗政府表示，核不扩散条约赋予其不可剥夺的和平利用核能的权利，因此，对于美国的制裁态度强硬并坚持核计划的实施。

美伊各自的动机都在形策资料第5-6页，已逐条列出。

中国如何 发展低碳经济

1.提高能源效率 在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式，而且能源效率提高的空间非常大。比如说建筑节能。在发达经济体里，三分之一是建筑物排放，三分之一是交通运输排放，三分之一是工业排放。中国现在是工业排放量占大头，交通和建筑类排放较小。但随着生活水平的提高，居民的住房面积越来越大，住房品质越来越高，如果我们效仿欧洲的零排放建筑，在建筑节能这块有很大潜力。

2.开发利用可再生能源 中国的可再生能源资源很丰富，虽然可再生能源成本较高，但相当一部分已经商业化。例如太阳能热水器，农村的小沼气，运用得很普遍;水电、部分发展较好的风电(如新疆塔里木的风电)等，也非常有竞争力;3.引导消费者行为 通过提高消费者的节能意识来加速低碳经济建设进程，至关重要。为此，我们必须制定相应的政策措施。第一，二氧化碳对气候变化有负面作用，是有环境成本的。既然如此，我们就应该对它征税。碳税跟能源税不一样，征能源税可能会打压可再生能源，但如果我们加以区分，只对碳征税，那么就只会打压高碳能源。高碳能源的比较收益降低，零碳或低碳能源的比较成本就降低了，市场竞争力也会增强。第二，我们应该有相应的政策补贴。所有技术的研发、运用，都会经历从高成本到低成本的转化过程，如果我们给予补贴，就会加速降低成本的过程。对一些暂时不具备商业竞争力，而社会成本又比较低的能源和技术进行补贴，会使它们更迅速地成长，走向市场竞争。第三，要提高研发投入。很多低碳能源技术、产品还需要进一步研究开发，政府公共财政投入和企业商业化的投入，可以双管齐下。第四，对于消费者行为，要有相应的经济政策措施对奢侈浪费加以限制。要强调的是，能源消费税应是累进税率，而不能是统一税率。统一税率只会打压穷人，鼓励富人消费。第五，要对公共消费加以控制。中国的公共消费浪费特别多，在高速公路上跑的小汽车多数是公车;办公大楼里，空调用电等浪费也很多。在一些发达国家，非常注重公共消费的低碳化，部长也乘坐公共交通。所以，政府可以率先垂范。第六，国外在低碳社区、低碳城市等领域有很多先进经验，我们完全可以借鉴，开展国际合作。

总之，低碳经济不是时髦的概念，可以落实到现实的行动。要通过经济发展方式的转型、消费方式的转型、能源结构的转型、能源效率的提高，使中国向低碳经济、低碳社会迈进--只有低碳社会才是可持续的社会。

地缘政治环境对我国周边安全影响

我国的地缘政治环境比较复杂，可以说挑战与机遇共存。传统观点认为，东南亚一带属于我国的地缘利益区，随着珠江三角洲地区经济的进一步崛起，这种推测正在变成现实。但是，由于东南亚——尤其是越南、柬埔寨等国代工经济模式的异军突起，我国南部的出口加工型经济面临着严峻的挑战。在政治方面，东南亚由于地形破碎且有高山阻隔，在古典时代一贯叛服不常，如今，东南亚各国在台湾问题上均不明确表态，但是私下里都在加强与台湾的经济联系。而且，在南海问题上，我国与东南亚各国，尤其是越南、菲律宾存在较大的矛盾，亟待解决。自从苏联解体以后，我国北部的地缘政治环境大为改善，防务压力剧减，自从1996年上海合作组织成立以来，中、俄两国逐渐构成了欧亚大陆的新政治联盟，在此基础上，我国在北部的地缘政治情况进入了千年以来的最佳状态：既没有了传统的北方军事压力——无论是来自蒙古高原的游牧民族还是苏联，同时一片广袤而又富饶的土地正在向中国的企业、官方组织、民间组织招手，它就是西伯利亚。在现代社会框架下，我们不能指望通过开疆拓土的方式占领西伯利亚，但是在经济合作领域，俄罗斯方面已经向中国敞开了怀抱，相信两国一定会有很好的合作前景。在东部，我国的地缘政治环境正在恶化，主要是因为两方面的原因：与日本在钓鱼岛问题上的僵局以及朝韩半岛的核问题。这两个问题非常复杂，一两句话说不清楚，但是在如何解决这两个问题的思维方法上，我们应该坚持一个认识即这两个问题应该与台湾问题联动起来，当然了，这是政治家们应该思考的问题。在西部，我国的地缘政治环境比较好，我国新疆西北部吐鲁番盆地以北至边境线之间的地区属于连接新疆和中亚的通道，在古典时代，每逢中原王朝强盛，就可以将防线推进至巴尔喀什湖以西，一旦中原王朝处于衰弱状态，我们通常退守通道中央或者东部，这是我国东部地缘政治环境的基本观念，目前，从地图上可以看到，我国恰好控制了通道中部，这是一个可攻可守的位置。而且，自苏联解体以后，中亚五国处于各大势力的交汇处，不过我们国家成功的争取到了五国加入上海合作组织，这位中国的西北地缘政治环境创造了一个非常好的基础。在我国的西南部，主要是指青藏高原，由于我国占据了绝对的制高点，对印度形成了绝对的地缘政治优势，这使我们在中印边境问题乃至印巴克什米尔争端问题上占据了非常大的优势。西南地区的问题很复杂，简单说一下，我国与印度的边境问题主要集中在墨脱、藏南、达旺、中线、阿克赛钦这几块，除了藏南我们基本上不可能收复以外，其他几个点上我方均占据了主动。