如何开展项目调研工作

2024-06-21

如何开展项目调研工作(精选6篇)

篇1:如何开展项目调研工作

如何开展项目前期工作

一、前期工作的重要性

项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批(核准备案)、初步设计、施工图设计、开工手续等,泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。

项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的,为项目的实施提供了技术和政策支持,在项目管理中占据着至关重要的地位。高质量的项目前期工作是项目建设的前提,是项目工作的起点。随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范,对项目前期工作要求越来越严。我县当前项目建设中出现的大部分矛盾和问题, 其根源都在于项目前期工作缺乏科学化的管理。金秀今天仍处于经济欠发达的局面,项目管理水平的低下是一个关键的原因:一是项目没选择好。当然这和金秀教育水平低,科技不发达,地理的区位优势缺乏相应的配套条件而无法转变成实际的经济优势等情况有关系,也还有其他一些方面的历史原因,是一系列的综合因素导致我区可选择的项目范围窄。二是项目前期工作不深入,投资成本高,投资效益差,无法通过增量改变经济结构,提高经济效益。当然这个问题全区也都普遍存在,但金秀尤其突出。

(一)做好项目前期工作对项目业主本身具有重要现实意义。一是可以提高项目建设的成功率和投资效益。特别对生产性项目来说,通过深入的市场调研,可使项目规模及产品定位更加准确,项目建成后取得较好经济效益的机率更高。二是有利于项目早上马和争取国家资金。近年国家对申报资金和申请国家审批核准的项目,对前期工作要求非常严格,如果不做好前期工作,项目难以获得审批核准,难以获得资金安排。三是可以保证项目建设的连续性,保证合理工期和控制项目投资,确保以最小的投资、最短的工期、最高的施工质量 1

完成项目建设。

(二)做好项目前期工作是确保经济社会持续健康发展的需要。不但要站在自治县经济角度,还要站在全县人民生存发展的角度来看待一些前期工作环节。

1.为什么要规划选址?建设项目的选址,不仅对建设项目本身的成败起着决定性的作用,而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。项目建设的地点与周围其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影响其他重要保护区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是否会影响以后即将建设的其他项目,以及确定本项目的规划设计条件等等都需要在选址阶段予以明确。

2.为什么要土地预审?从供地政策方面,配合发改部门把好项目准入关。一是用地性质是否符合土地利用总体规划。二是出于保护基本农田和耕地的需要。三是核算项目合理用地面积,集约节约保护土地。

3.为什么要环境影响评价?环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外,还对人类社会造成间接的危害。在项目筹建过程中进行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素,把在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小,对于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。河池市龙江河重金属镉污染问题就是一个典型事件。

4.为什么要水土保持?我国水土流失量大面广,危害严重。严重的水土流失导致土地退化,毁坏耕地,加剧旱情发展,威胁国家粮食安全;加剧洪涝灾害,对我国防洪安全构成巨大威胁,并进一步影响到公共安全;削弱生态系统的调节功能,成为我国生态安全的重要制约因素;降低涵养水源能力,加重土壤面源污染,对我国饮水安全构成严重威胁,既是我国重大的生态环境问题,也是制约我国经济社会可持续发展的重要因素。

5.为什么要办理征占用林地审批?森林对人类意味着生命,制造

氧气,涵养水源,防风固沙,保持生态平衡。滥砍滥伐后果严重,森林消失,沙漠化,吸纳二氧化碳的能力减弱,全球变暖等。

6.为什么要投资许可?目的是通过严格执行产业政策和行业准入标准,维护国民经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现行业垄断和低水平重复建设等。对政府投资项目,主要是控制内容、规模和总投资等。

二、审批类项目前期工作主要程序、条件和要求

1.主要前期程序

(1)编规划——发改委(局);(2)编项目建议书或预可研——有资格的咨询单位;(3)评估——有资格的咨询单位;(4)立项——发改委(局);(5)编可研——有资格的咨询单位;(6)规划选址、用地预审和环境影响评价审批等办理——业主;(7)评估——有资格的咨询单位;(8)批可研——市级以上发改委;(9)办理规划许可和正式用地手续;(10)融资——业主及发改委(局);(11)初步设计——有资格的设计单位;(12)初设审查——有资格的咨询单位;(13)审图——审图公司;(14)开工报告审批和办理施工许可证——建设行政主管部门和行业主管部门。

2.审批条件

(1)项目建议书审批:包括项目建议书(重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构编制项目建议书);评估意见(重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具);有关法律法规要求提供的其他文件。

(2)可行性研究报告审批:包括由相应工程咨询资格的机构编制的可行性研究报告;由相应工程咨询资格的机构出具的评估意见;专家评估意见;银行贷款承诺书;环保批文;规划选址意见书或规划批文;土地预审或土地使用证明;供水、电、气及运输方面的承诺书;政府补助资金承诺书;资源开发许可手续;项目业主确认函;对大中型工程可能还需以下附件:水资源论证报告;取水许可;水土保持方

案批复;压矿情况的函;地质灾害危险性评价;地震安全性评价;文物古迹调查报告;接入系统审查意见;地方政府移民安臵规划意见;资金筹措方案及出资协议书。

(3)初步设计审批:包括由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件;由相应工程咨询资格的机构出具的审查意见。

3.审批程序

项目单位编制立项、可行性研究报告或初步设计并上报自治区或市发展改革委;自治区或市发展改革委委托工程咨询机构评估;工程咨询机构报送评估结果;自治区或市发展改革委批复。

项目审批文件有效期2年,自发布之日起计算。项目在审批文件有效期内未开工建设的,项目单位应在审批文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期,原项目审批机关应在审批文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在审批文件有效期内未开工建设也未向原项目审批机关申请延期的,原项目审批文件自动失效。

三、当前影响前期工作推进的主要因素

项目前期工作推进与审批部门、项目业主和相关中介服务机构的工作质量和效率密切相关,并受制于相关法律法规和制度规定。

(一)行政许可环节多客观上造成项目前期工作时间拖长。项目建设涉及土地、环保、资金、能源资源利用等方面,国家制定出台一系列严格的行政许可规定来规范和约束项目建设行为,既是对建国以来项目建设经验教训的反思和总结,也是保障国民经济发展大局的需要,总体上是科学合理的,将长期存在。较多的行政许可事项和严格的行政许可规定,必然带来审批条件严格和审批程序复杂,客观上需要较长的工作时间。

(二)项目业主消极对待行政许可规定。国家的各项行政许可规定为项目建设设立了门槛,增加了项目完成开工前各项准备工作的难度,部分审批材料的组织需要中介服务机构来帮助完成,也因此带来建设成本的增加,必然在一定程度上引发项目业主的抵触情绪,主观

上影响了前期工作推进。

(三)项目业主对待前期工作存在“等、靠”的依赖思想。项目前期工作内容多、需要办理的手续多,如果业主单位不重视、不主动、不抓紧开展前期工作,就会影响项目的开工时间,甚至错过建设黄金时间。一般来说,我们县大多数部门平时的项目是较少的,一年一两个项目,甚至几年才申报1个项目,所以对项目前期工作需要开展什么工作,组织什么材料,基本上不熟悉的,那么一般情况下,项目业主单位应当主动跟发改局、住建局、国土局、环保局等审批部门主动联系沟通,咨询、追踪项目前期工作进展如何,碰到了什么困难问题,需要这些部门如何帮助等等,但是我们县经常出现这样的情况,上面市发改部门来通知要准备评估可研或评审初步设计材料了,业主单位非但不着急,而且提供的材料就这漏那漏了,反倒是发改、住建等部门着急追业主单位要材料,出现这种本末倒臵的奇怪现象发生。比如:经贸局技改项目、水利局的城镇供水项目、旅游局的旅游基础设施建设、卫生局的卫生项目、教育局的幼儿园项目设计等等,都出现类似的现象。

(四)前期工作经费不足。一是金秀经济基础薄弱,可支配财力不多,前期工作经费捉襟见肘,难以满足所有政府投资项目需要;二是企业对前期工作认识不足,主动投入少。

四、开展项目前期工作需重点关注的几个方面

(一)高度重视规划指导项目建设的作用。规划的目的就是站在区域经济发展的角度,全面平衡各种建设要素,研究提出项目建设的内容、规模和建设时序等,分步骤逐步推进项目建设。项目规划是项目超前期的一项工作,不能凭想象,要综合考虑各种政策和建设要素的可能性。

(二)按规定编项目建议书(预可研)和可研,或督促项目业主尽早完成规划和设计方案,满足进一步设计需要。要确保设计文件符合国家规范和达到一定深度。对于核准和备案类项目,虽然不要求做

建议书和可研,但业主本身应对此阶段工作进行深入研究,以满足项目尽快进入实施阶段需要。

(三)项目选址要符合城市(镇)发展规划和土地利用总体规划的要求,尽量少占耕地,不占用基本农田。对用地量较大的项目,要分期建设,提出分期用地计划。

(四)工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目,应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。

(五)项目名称和建设内容,要符合国家产业政策和供地政策要求。

(六)加快办理各项行政许可和非行政许可手续。尤其是投资许可、土地、林地、环保、水土保持等项目建设必须履行的手续,项目业主要积极准备好相关的材料,该委托中介机构编制的尽快委托,尽快履行报批手续。要尽可能做到同时启动项目审批核准、环评、用地预审、水土保持、占用林地等各审批事项材料编写和准备工作。

(七)提前开展土地征收工作。用地手续办理审批时间长,程序复杂,已成为项目建设的瓶颈。提前做好用地报批材料的组织,以及开展征地拆迁工作等现场工作很重要。在当前新增建设用地指标偏紧的情况下,要灵活运用现行的城乡增减挂钩、区位调整、征转分离、先行用地等政策,统筹使用各项政策,分轻重缓急保障项目建设用地需求。

(八)严格落实“六项制度”。质量终身责任制、项目法人责任制、资本金制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。切实增强质量意识,在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位,确保工程质量。要全面落实生产安全责任制,确保不发生重特大安全责任事故。

(九)要加强项目建设资金管理。特别对使用国家资金的项目,要按国家的有关规定,专款专用,不得挪用。

(十)执行项目进展情况报告制度。密切联系项目业主,加强项目跟踪,完成上级交办的报表工作。

篇2:如何开展项目调研工作

ERP项目在开展具体的上线工作前,需要在前期项目启动等交接工作的基础上对项目的实际情况做进一步的了解,通常需要进行项目的调研工作。项目调研是认识企业的一种有效手段,通过调研可以对企业有更加深入的了解,为于日后的实施工作能够开展尽可能地减少障碍。在调研的过程中将从业务层和人员关系层两方面进一步接触:

(1)对企业的整体情况有个更加深入的了解。例如企业的背景、生产特点、人员素质、人员配合程度等等。对企业基本概况的了解可以便于项目经理制定出正确的实施策略,指导项目按照既定的目标完成。

(2)更加清晰地了解企业的业务。在前期的售前调研并不会很详细,一般为较长时间以前,而且随着人员的更替以及实际业务情况的变化,也需要重新进一步地了解企业的实际业务情况。

(3)可以就这个机会对企业的各岗位人员和职责认识。在调研过程中,双方不断的沟通,实施方的人员同企业方的人员会进一步认识。同时可以通过调研了解企业人员的实际职责,了解企业一些潜在的文化,避免在以后的工作过程中制造太大的阻力。

(4)调研的过程也可以同一些关键用户沟通具体业务的处理模式。业务人员的需求往往同实施人员设想的方案存在一定的差异,通过调研过程中的沟通可以发现一些明显的差异。对于需求和设计方案上的差异,在分析总结后,如果确实是设计方案的问题,可以及早沟通并相应调整设计方案,如果是用户业务模式的问题,或者是需要优化的流程内容可以同用户协调沟通,避免上线过程中造成过大的阻力。

(5)了解企业方对于项目实施工作重点期望解决的问题。项目的实施是满足既定的需求,企业方期望解决的问题应该作为重点问题加以解决。

项目调研工作包含的内容和形式较多,通常情况下,具体业务过程包括调研资料下发、现场问答和具体细节沟通等。

在项目的启动过程中就可以发放项目的资料,这一过程也可以提前放到项目启动前,具体需要同项目负责人沟通好。

项目调研资料的内容涉及企业运营和管理过程当中的方方面面,总的来说主要包括以下几方面内容。

第一,企业的概况。需要通过调研对企业的概况深入了解,包括企业的性质、从事的行业、生产的产品、生产过程、管理部门管理现状、生产部门管理现状、普遍反应的企业管理问题等等,从宏观上把握整个项目所属企业的情况,便于针对不同类型的企业采用不同的实施策略。对于有些实施公司存在一套完整的实施方法,但是在实际操作中仍然需要根据实际情况灵活使用。

第二,具体业务流程现状。需要通过项目调研过程了解企业目前业务流程的现状,从而进一步分析现有流程,并进一步整合和优化。在项目后期的流程优化过程中需要结合企业的实际情况进行综合的优化整合,从业务流程性角度来解决实际业务处理过程中的问题。

第三,了解各层次人员对项目的需求。总的来说项目是服务于企业整体,但是在实施的过程中同样需要照顾到企业的各层次人员的一些需求,并进行及时的沟通,避免

出现需求满足情况同预期存在较大差异而影响实施的效果,毕竟一个各层次人员都反响较差的项目是很难评价为一个真正实施成功的项目。另外,客户的各层次人员的需求需要认真分析,有些需求是同项目实施的目标想违背的,或者是不合理的,需要协调客户方的项目负责人认真沟通。

对于不同的实施公司,调研资料的样式也是不尽相同,调研资料需要根据具体情况来确定采用何种模式,例如:问答式、开放式、混合式等。

第一种方式是问卷式,也就是罗列一系列问题让业务人员回答,此种调研资料的优点是可以对一些自己关心的业务点尽可能详细的设计问题,整理各业务点较简单,缺点是业务人员容易产生反感,有点类似于做试卷,而且对一些问题业务人员无法系统地说明;

第二种方式是开放式,开始部分一般列举一个实例,然后业务人员参照实例进行本岗位的业务现状等的填写,此方式的优点在于业务人员可以根据自己熟悉的流程进行撰写,思路相对较清晰,不足之处在于用户书写的内容不受控制,对一些细节问题不会做过多的说明;

第三种方式是混合式,是以上两种方式的结合,就是说一部分问卷式,主要是对一些具体的细节问题让业务人员逐个回答,对一些流程让业务人员开放式书写。

以上三种方式各有优劣,需要针对不同的项目情况来分别采用,主要的参考因素包括对项目前期的了解情况、项目人员的素质和配合程度、项目后期调研的详细程度、参考调研的实施人员的层次水平和结构等。如果后期打算详细了解具体业务问题,可以采用开放式,通过调研资料了解企业的大概流程,对一些关心的业务有一个初步的了解,在调研的过程中深入了解,此种方式对业务人员造成反感较小。不论采取何种方式,都需要各业务部门能够如实地反应本部门的需求,便于项目的实施工作能够达到预期的效果,避免出现项目的实施方向错误,作为项目经理需要对需求进行重点把关,避免超合同的内容。

在项目调研完成后,根据项目的需要,项目组负责起草一份项目的总体业务解决方案或者需求分析报告,确定双方实施工作需要达到的目标及基本的解决思路,具体的实施在后续的实施过程中将有针对具体业务的业务方案作为支撑。如果项目较小或者不需要,可以不采用。在起草解决方案的过程中,需要严格遵照原合同及相关技术协议的要求,避免实施范围的人为扩大。

在项目调研阶段,项目经理需要管理好的资源包括:实施顾问、企业各业务部门负责人及关键用户、企业方高层、企业方项目负责人等。

篇3:论如何开展监理项目部工作

1、项目部内部管理

(1) 按照监理规范及合同要求配备各专业监理人员。各专业监理工程师均要经过严格考察, 符合本项目特点, 且要掌握专业技术知识, 要懂施工, 懂管理。要有团队合作精神, 坚持以人为本。 (2) 现场交接单签署情况。并批签监理日记, 检查档案资料, 要求档案资料与工程同步 (检查监理日记、旁站记录是否详尽, 部位是否准确、出现问题是否处理到位, 工作是否交圈。关键工序尤其不同施工队伍, 总分包之间必须办理交接手续。监理工程师要在交接单上签字, 以防产生罗乱, 责任不清, 影响现场工作顺利开展) 。 总监通过不定期检查, 便于掌握监理工程师的工作态度、专业知识扎实程度, 现场问题处理得当程度......如出现不足, 抱着帮促的态度及时纠正, 如多次纠正仍无改观, 结合现场甲方意见, 综合评价, 进行人员更换。监理项目部每天要进行图纸阅读, 并且每周进行一次图纸阅读交流会, 将图纸中出现的问题及时与施工单位、建设单位沟通, 对于图纸重要矛盾之处, 以工作联系单形式上报建设单位, 以便建设单位及时与设计单位沟通, 降低工程损失, 避免工程返工。 (3) 现场监理工程师要加强平行检查, 巡检工作。以监理细则为工作导向, 以设计图纸, 工艺标准, 国家地方规范要求为工作依据, 巡视中发现问题及时与施工单位沟通, 严重影响质量安全之处如沟通未果要及时下监理通知单, 并立刻通报总监。 (4) 做好监理团队的业务培训工作:根据工程的进度节点, 组织监理工程师提前学习相应节点做法及先进的施工工艺、国家标准、地方标准。组织监理工程师进行图纸、图集阅读, 讲解档案编制的要求及其它施工注意事项。

2、对施工单位的监督管理

监理单位受业主的委托代表业主对整个项目进行监督管理, 这是监理单位的责任和义务。对施工单位的监督管理要做到以下几点:

2.1 事前控制:

(1) 检查审核总包及各分包单位上报的企业资质、人员资格、项目部组织架构, 要按照施工规范及施工合同要求配备相关人员。另外特种作业人员必须持证上岗, 对于不符合要求的施工人员建议要求撤换。 (2) 组织监理工程师审核施工单位上报的施工组织设计、各专项施工方案, 进行方案会审。由施工单位形成甲方、施工方、监理三方签字的方案审核记录。要求方案具有针对性、可行性、符合设计及规范要求且经济合理。 (3) 检查施工单位的技术安全交底, 并要求责任落实到个人, 交底人和接底人包括每位参建工人均须签字, 明确安全交底内容。要做到“安全第一, 预防为主!” (4) 监理工程师对于现场材料须严格控制:要求施工单位对进入现场的原材料、设备履行材料报验程序。进入现场材料要有合格证并按规范要求见证取样, 对于复试不合格的材料要求退场, 且监理工程师和施工单位有关人员要在退料单上签字。

2.2 事中控制:

(1) 履行检验批, 分项工程、分部工程, 隐蔽工程的验收程序 (2) 做好工序交接工作, 并在验收单上签署意见。 (3) 做好样板验收工作, 坚持推进样板引路制, 要设置专门样板展示区, 各工法在区内进行实物分解展示, 以样板引路来指导施工 (混凝土、钢筋绑扎、砌筑、抹灰、防水、苯板, 卫生间返坎等等均需做样板) 。做一个样板并不难, 困难的是如何将样板标准推行到位, 让施工单位能理解样板工程的意义, 增强质量意识 (坚持非样板工程的施工质量要以样板工程为验收标准, 进行相应部位的工程验收, 不符合标准坚决要求整改) 。 (4) 实测实量:要求施工单位对于主体结构工程进行实测实量, 监理工程师要由相应施工班组人员、质量检查员、技术员及项目监理部共同成立检查小组, 每周进行实测实量抽检工作, 并对实测实量结果签字确认。在周监理例会上对实测实量抽查结果进行分析并找出偏差原因, 使施工单位能够深刻的认识到工作中不足并加以纠正, 增强质量意识, 依次逐步提高工程质量。 (5) 坚持监理例会制:各标段每周均要开监理例会, 在会议上要对上周工程的进度, 质量、安全工作进行总结。分析是否存在偏差, 找出偏差原因 (例对于进度偏差的产生要分析是否是由于人员缺乏。材料设备供应不足。机械损坏组织管理不利, 天气原因, 停水、停电…….) 要求施工单位做出纠偏措施, 监理工程师要监督检查纠偏措施是否落实到位。多次督促仍不整改, 项目监理部下监理项目部上报甲方, 并要求现场停工整改。

2.3 事后控制:

尽量避免事后控制, 但如果发现已完工程违反设计, 存在严重质量缺陷。且在后续工程中无法弥补, 必须整改, 如施工单位拒绝整改, 总监须与建设单位沟通后下局部暂停令。整改合格后, 方准进行下道工序施工。1) 安全控制: (1) 设专职安全监理现场安全检查, 并要求各专业监理工程师配合安全监理工作, 做到安全问题人人有责, 人人参与。 (2) 安全监理工程师组织各个标段相关人员每周进行安全联检 (参检人员有施工单位项目经理、施工安全员、安全监理、总监) 由安全监理将问题汇总, 各方签字。下发于施工单位进行整改。对于重大安全隐患总监须与建设单位沟通后, 下局部停工令。整改后施工单位自检合格上报监理单位。以上签字人员均参加复检。合格后方进行下道工序施工。2) 安全材料检验:对进场安全网、安全帽、安全带、消火栓等。均验收且要有出厂合格证明。否则一律退场。3) 造价控制:现场签证:对于现场签证, 首先要明确签证引发的条件 (设计变更。工程洽商, 合同或非施工单位原因停水, 停电等。) 对于工程量增加要以现场实测实量的数据为准。对隐蔽工程要求施工单位在隐蔽之前进行报验。监理工程师现场确认, 隐蔽后报验一律不计量。项目监理部各位监理工程师均要本着为甲方服务的工作态度, 贯彻执行甲方的各种规定和指示。以结果为导向, 帮促施工方完成进度、质量、安全管理目标。

3 结语

建筑行业的发展以及市场上的激烈竞争都为各个监理单位带来的较大的发展压力, 在激烈的建筑市场上要想长足的发展必须做好管理工作, 不打无准备之仗。要从管理中要效益, 从管理中要发展, 企业方可处于不败之地!

参考文献

[1]陈立东:《中国建设监理地位的现状和探讨》[J], 《建筑管理》, 2003

篇4:如何开展项目调研工作

摘要:本文简要介绍了控制公路工程施工质量的原则、要点和方法。

关键词:控制公路质量

0 引言

项目部要贯彻执行公司的质量方针、质量目标和质量管理制度,强化全员质量意识,严格实行质量奖罚制度,不断提高项目的规范化管理水平 。要以对国家、对人民、对历史负责的态度,把坚持质量第一的原则贯穿于项目施工的全过程,扎扎实实地抓好公路施工的质量,建设“放心 工程”和“满意工程”。项目部可设质量管理领导小组,组长和副组长分别由项目经理和总工程师担任,项目部下设质量保证部、测量组、试 验室等部门,按各自的质量管理职能分别开展工作。笔者就项目部如何建立质量控制基本运行程序和如何开展好公路施工质量管理工作,提出 一些想法,供同仁们参考。

1 设置项目部内部的质量管理机构

项目部应根据工程需要和公司要求,设置内部的质量管理机构并制定各部门质量管理职能。项目部的质量管理机构安排、人员配备和职责分工 必须保证各项施工管理工作的正常和有效运行。大(中)型工程项目的项目部可设质量管理领导小组,组长和副组长分别由项目经理和总工程师 担任,小组成员由质量保证部、测量组、试验室等部门负责人担任。

2 制定各质量管理机构(负责人)的管理职责

2.1 质量管理领导小组长(项目经理) ①贯彻执行公司的质量方针、质量目标和质量管理制度;建立质量责任制;②研究审议项目具体的质量保 证计划和一般质量事故处置方案;③强化全员质量意识,严格实行质量奖罚制度;

2.2 项目总工程师 ①全面主持项目技术管理和质量管理工作;②组织编制、审核项目质量保证计划;③主持项目主要材料进场的考查审批;④ 主持工程质量检查及工程质量评定;参加工程交(竣)工验收;⑤主持编制竣工资料,审核并督促移交。

2.3 项目质保部 ①负责施工全过程的质量控制和各工序的监督与检查;②组织工程质量检查及工程质评定;参加工程交(竣)工验收;③参加质量事故的调查、处理,起草一般质量事故处置方案;④组织收集、编制竣工资料,经项目总工审核后 移交;⑤有权对不符合施工规范的工序进行制止和纠正;有质量否决权。

2.4 项目测量组 ①全面熟悉设计合同文件,根据工程特点,制定测量计划;②负责工程复测和施工测量工作,建立工程控制测量系统;负责保 护和恢复测量标志;③对上道工序断面尺寸达不到要求者,有权否决进入下道工序。

2.5 项目试验组 ①全面熟悉设计合同文件、施工技术规范和检验试验规程;②参加项目主要材料的考查评审;③负责原材料和工程检验试验; ④负责试验原始资料的收集、整理和妥善保管。

3 策划项目质量目标;

3.1 项目中标后,公司进行项目管理总体策划,包括:项目质量目标、创优要求和质量控制关键点等内容,并发放项目部。项目部要落实公司 在“项目管理实施规划”中确定的质量目标。

3.2 策划、确定项目质量目标主要依据是:①招投标文件;②总承包合同协议和业主要求;③公司的质量目标、创优要求和郑重承诺。

4 项目质量策划和质量保证计划

项目部组建后,由项目经理主持、项目总工牵头组织进行质量策划,并编制项目“质量保证计划”,经项目总工审核、项目经理批准后实施。

4.1 质量保证计划作为对外质量保证和对内质量控制依据,应体现从工序、分项工程到单位工程的全过程控制,且应体现从资源投入到工程交 工验收的全过程质量控制。

4.2 项目质保部应按照分工,控制质量保证计划的实施,并应保存好质量控制记录。当发生质量缺陷或事故时,必须分析原因、分清责任、进 行整改。

5 质量控制要点

5.1 施工准备阶段的质量控制 ①项目首批人员进场后,项目总工主持图纸审核,应根据设计文件和控制点进行复测。发现问题时,应与设计方 协商处理,并形成记录。②项目部应对全体施工人员进行质量知识培训和施工技术交底,并形成记录。

5.2 施工阶段的质量控制

5.2.1 工程测量 测量组在开工前应编制“测量控制方案”,经项目总工批准后实施。在施工中对测量点线妥善保护,严禁擅自移动。

5.2.2 材料质量控制 ①项目部按公司规定,按计划招标采购材料、半成品和构配件;②未经检验和不合格的材料、半成品、构配件和工程设备 等,不得投入使用;③对业主提供的材料、半成品等,要进行检验、验收,发现不合格等情况书面报告业主。

5.2.3 机械设备质量控制 ①项目部应按“设备进场计划”进行设备调配和进场验收;②应对操作人员资格进行确认,不符合要求者严禁上岗。

5.2.4 工序控制 ①项目质量控制实行样板制/试验段。施工过程进行工序三检(自检、互捡和交接检);②施工管理人员及作业人员应按操作规 程、作业指导书进行施工;③分项工程完工后,必须经监理工程师检验认可。

5.2.5 交(竣)工验收阶段的质量控制 ①单位工程完工后,项目总工应组织技术人员对工程进行全面验证;对查出的施工质量缺陷,应按规定进 行处理;②项目部应组织有关技术人员编制工程竣工文件,并做好工程移交准备。

6 各分项工程施工控制要点

6.1 路基工程施工控制要点 应清除地表植被、杂物、积水、淤泥,处理坑塘,旧路上施工要处理好帮宽和翻浆。用于特殊路基处理的砂石材料 ,规格和质量检验。做好路基施工临时排水。填方路基须分层填筑压实、压实度须分层检测。

6.2 基层质量控制要点 混合料材料合格、配合比应准确。混合料处于最佳含水量状况下,用重型压路机碾压至要求的压实度。水泥稳定类基层 材料从加水拌和到碾压终了的时间不应超过3~4h,并应短于水泥的终凝时间。厚度监控,松铺系数和松铺厚度检测。离析监测,调整拌和站, 人工修复。碾压检查合格后立即覆盖或洒水养生,养生期要符合规范要求。

6.3 面层质量控制要点 原材料、配合比监测,模板、路面厚度控制。接缝的位置、规格、尺寸及传力杆、拉力杆的设置应符合设计要求。特殊 位置加筋。混凝土路面铺筑后按施工规范要求养生,及时灌缝。

6.4 桥梁工程施工控制要点

6.4.1 通则 复测检验。钢筋加工、安装、焊接检验。混凝土配合比检验。模板、支架的稳定、刚度及挠度需验算,制作安装拆卸符合桥规要求 。基础挖方基底检验。

6.4.2 钻孔灌注桩 钻孔应符合图纸规定的允许偏差。承包人应采用钻孔泥浆护壁,以保持孔壁在钻进过程不坍塌。钻孔应连续进行,不得中断 。清孔后孔底沉淀物厚度应按图纸规定值进行检查,如图纸无规定时,对于直径等于或小于1.5m的摩擦桩的沉淀厚度应等于或小于300mm;支承 桩的沉淀厚度应符合图纸规定。嵌岩桩的沉淀厚度应满足图纸要求,并不得大于50mm。钢筋骨架安放符合图纸。水下混凝土应连续灌注,严禁 有夹层和断桩。灌注水下混凝土的搅拌机能力,应能满足桩孔在规定时间内灌注完毕。灌注时间不得长于首批混凝土初凝时间。灌注的桩顶标 高应比设计高出一定高度,一般为0.5~1.0m,以保证混凝土强度,多余部分应在接桩前必须凿除,桩头应无松散层。中桥、大桥及特大桥的钻 孔桩,应逐根进行检测。

6.4.3 主梁预制 外模板、芯模尺寸、密闭性、坚固性、刚度检查。预制主梁的底模板应按图纸要求设置预拱度。(方正县新兴大桥、依兰县满 天星大桥尤其注意)在空心板的筒模周围浇筑混凝土时,应采取措施使筒模不致移位,并特别注意防止筒模上浮。混凝土应分两层浇筑,底层浇至筒模的圆心处, 并振捣使之沉积,然后在下层混凝土仍有足够塑性时尽快浇筑上层混凝土,用振捣器使上下层混凝土结合。T形梁,应先浇筑其扩大部分(马蹄) 并振实,再浇筑其上部腹板及翼缘板。保护层符合图纸和规范。(根据新的设计规范确定。)按图纸规定,将各种预埋件、吊环等准确埋置。插入式振捣器振捣工艺。插入式振捣器插入混凝土或拔出时速度要慢,以免产生空洞。振捣器要垂直地插入混凝土内,并要插至前一层混凝土 ,以保证新浇混凝土与先浇混凝土结合良好。插入式振捣器移动间距不得超过有效振动半径的1.5倍。插入式振捣器时,应尽可能地避免与钢筋 和预埋构件相接触。模板角落以及振捣器不能达到的地方,辅以插针振捣,以保证混凝土密实及其表面平滑。不能在模板内利用振捣器使混凝 土长距离流动或运送混凝土,以致引起离析。混凝土振捣密实的标志是混凝土停止下沉、不冒气泡、泛浆、表面平坦。混凝土捣实后1.5h到24h 之内,不得受到振动。

篇5:如何开展项目调研工作

工程项目部已成为工程管理的基本模式,在企业具有十分重要的地位和作用,是施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口、人才锻炼成长的熔炉。在这种模式下,党的基层组织——项目部党支部如何适应工程项目部施工与管理的特点,扎实有效地开展党建和思想政治工作,怎样围绕生产经营目标的实现,更好地发挥党组织的保证、监督和战斗堡垒作用,已成为施工企业党建工作亟待解决的突出问题。

一、工程项目部党组织的职务和作用

工程项目部党支部基本职责和任务是,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,抓好党员、干部的政治理论学习;参与项目施工的组织与管理,支持项目经理工作,做好工程现场的宣传鼓动工作,促进工程项目各项任务的完成;加强党支部的组织建设、思想建设和作风建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;加强对党员的教育和管理,执行党的组织工作制度,抓好党的组织生活,做好发展党员的工作;关心职工生活,做好职工的思想政治工作。

二、加强工程项目部党建工作的重要意义

1、加强工程项目部党建政治思想工作,是贯彻落实“科学发展观”的基础。工程项目部既是生产指挥的第一线和经济效益的源头,也是施工企业各项工作的落脚点和归宿。所以,项目部工作的好坏,直接关系到企业的社会信誉,关系到企业的生存发展。

(1)通过企业管理对资金、技术、人力、装备等一系列要素进行优化组合,形成行业内的比较优势,保持企业的核心竞争力,而只有不断探索成熟的项目赢利模式,才能形成比较竞争优势,进而提高核心竞争力,这个过程只有在项目管理实践中完成。

(2)优秀的企业文化,不在于我们的办公楼和广告牌,而主要体现在每个项目、每位员工身体力行的共同规范、共同信仰和共同追求中。

(3)员工的根本利益需要以企业经济效益的提高为保障,最终是靠项目赢利水平的提高,靠项目管理水平的提高。所以,我们加强企业党建和思想政治工作,就必须把项目作为立足点和出发点,作为企业党组织落实“科学发展观”的主战场。脱离项目讲企业党建就是无源之水、无本之木。

2、加强工程项目部党建政治思想工作,是发挥党组织政治核心作用的重要保证。

党组织在项目上发挥政治核心作用,主要体现在以下几个方面。

(1)项目部党组织是企业党的基层组织,是党的战斗力的基础,党的路线、方针、政策的贯彻执行,是依靠党的基层组织去宣传、去执行的。基层党组织必须以项目为依托,切实履行好统一思想认识、组织学习教育和培训员工的职责,并通过在施工管理过程中不断提高一线员工的技术水平和综合素质,从而增强企业的核心竞争力。

(2)项目部党组织对项目的监管负有主要责任。项目经理作为项目第一责任人,掌握着项目部人、财、物的控制权和生产经营的指挥权。然而,没有约束的权力是不科学的、也是危险的。这既要求项目经理要有良好的个人素质,同时也要求监督和约束机制紧紧跟上,切实履行好党组织的职责,用党性原则去约束项目经理和所有党员领导干部,对企业负责,对领导干部负责。

(3)工程项目部条件艰苦、流动分散,员工常年顾不上家,多数员工长期两地分居,文化生活单调枯燥,由此而引发的思想问题层出不穷。这就需要项目部党组织通过深入细致的思想教育,有针对性地做好思想政治工作,统一思想,化解矛盾,凝聚力量,使企业和员工在根本利益上取得一致,从而更好地实现项目管理的各项目标,促进项目管理的健康发展。

(4)工程项目部党建工作是企业文化建设的重要组成部分,是精神文明建设的支柱,为企业发展提供强大的精神动力。把公司做强做大,要求我们的管理思路和价值观念必须与市场融合,与时代同步,企业文化要不断得到提升,行为模式要进一步规范化、法制化,这些都需要项目部党组织深入细致的工作,进而从项目管理中提炼出各具特色、充满生机的经营理念、经营宗旨和经营目标,以此来增强企业的凝聚力,激发职工的创造力,使我们所干的每一项工程都能够成企业的招牌、永久的品牌和占领市场的王牌。

3、加强工程项目部党建政治思想工作,是强化项目管理的内在需求。

(1)是项目班子领导的监管需要加强,没有约束的权力是不科学的、也是危险的。

(2)是随着作业队伍使用范围的扩大,参与项目施工的人员来于各方、日趋复杂,项目队伍需要深入细致的思想政治工作,宣传鼓劲、统一思想、化解矛盾。

(3)是强化项目进度、安全、质量、效益的管理,需要党组织通过“创先争优”、“青年岗位能手”、劳动竞赛等活动,发挥更大的作用。

(4)是项目急、难、险、重任务增多,需要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。围绕工程项目的进度、安全、质量、效益展开的各项过程协调及控制,既是项目管理的内容,也是项目党组织全部工作的出发点和落脚点。

三、如何开展党建政治思想工作

1、建设好项目部领导班子。

(1)要选好配强项目经理和书记。要通过改善班子结构,做到优势互补,合作融洽。要把政治素质高、文化水平高,有事业心责任心、有一定群众基础、懂生产经营的干部充实到政工干部队伍。

(2)要有计划地通过举办项目党务干部培训班,不断提高其政治和业务素质和对在项目部做好党建工作重要性认识,增强其驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。

(3)要以创建“四好班子”活动为载体,在实施过程中抓好创建规划、措施的落实,在工作终结时做好总结,在抓好项目管理的过程中凝练领导班子的团队精神,在班子建设的过程中促进项目管理;要以民主生活会、个别谈话、上岗前的廉政谈话等方式,促进项目党政领导之间的交流、沟通和团结。

(4)要坚持和完善重要问题请示报告、重要工作情况通报、重要会议检查监督和重大问题集体讨论的“三重一大”制度,实现双向参与。项目书记要维护项目经理的威信,为项目经理集中精力抓好施工管理创造条件,排忧解难,既当好主角,又演好配角;项目经理也要尊重书记,支持书记的工作,相互学习,共同促进,同心同德抓好项目部党建思想政治工作。

(5)工作中要加强沟通,针对项目面临的实际困难,要多交流、多谈心。做到政治上是志同道合的同志、思想上是肝胆相照的知己、工作上是密切配合的同事、生活上是相互帮助的朋友。

2、项目部党组织要紧贴施工生产任务开展党建工作。

项目部党建要本着促进项目管理的目的开展工作。围绕这个中心,去开展党员“创岗建区”、“青年突击队”、“创新创效”等各项活动,以此来促进项目进度、安全、质量、成本等各方面的管理。(1)项目部党组织要定期听取项目经理的工作报告。进一步发挥党组织保证监督作用,参与重大问题决策。建立并完善党风廉政建设责任制和厂务公开制度。

(2)要注重在优秀知识分子和—线工人积极分子中发展党员,扩大入党积极分子队伍,要组织党员学好《新党章》,要通过坚持和完善“三会一课”制度,积极探索党员教育管理的新途径、新方法,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先模范作用,使共产党员的先进性在项目管理中充分得到体现。

(3)要在项目管理中培育“以人为本”的企业文化,培养职工的主人翁责任惑,使员工在参与项目建设,建功立业的过程中提升自己,从中找到归属感和成就感。

3、项目部书记要加强学习,努力提高自身素质。

(1)作为新时期的政工干部,必须要加强思想政治、道德作风、知识能力以及文化审美等综合素质的训练;

(2)要系统地学习管理知识,提高自己认识问题、分析问题和解决问题的能力,提高议大事、定方向、谋全局的能力。要通过学习力的增长,成为懂经营、会管理的复合型人才。

(3)要与时俱进、务实创新。项目部处于施工生产的最前沿,日常工作和生活中会遇到各种各样的难题层出不穷。要通过加强思想政治工作来凝聚力量、理顺情绪、激励斗志。要把思想政治工作与生产经营实际相结合,把解决思想问题与解决实际问题相结合,增强思想工作的针对性和实效性。项目部党组织要深入贯彻落实集团公司党委《关于进—步加强和改进项目都党组织工作的指导意见》,结合项目部的实际,研究解决在工作中出现的新情况、新问题。在项目生产规模不断扩大和外协队伍比重日益增大的情况下,项目党建思想政治工作要向有资质、有长期稳定协作关系的外协队伍中延伸。

(4)项目党建思想政治工作要充分发挥大政工的优势,通过形势任务教育、开展劳动竞赛、技术比武和创新创效等活动,提高职工的政治、业务素质,激发创造性和积极性。

4、做好项目部的宣传工作。

(1)对内宣扬企业文化。树立员工的“三感”意识,使每一位员工都能意识到企业的形象就在自己手中,认真负责、标准规范地做好每项工作,保证项目安全、质量、进度、效益目标的全面实现。

(2)要通过加强安全文明标准工地建设体现一流企业文明施工、规范作业的良好风范,以每位员工的言行体现高素质的员工队伍形象。让到过我们项目、接触过我们员工的业主和社会各界人士都能够感受到我们是建筑行业的一支文明之师、善战之师、施工劲旅。

(3)要在项目上推行和使用企业统一形象标识系统,从驻地的规划布置、彩门搭建,到工地的标语标牌,都要做到一次到位,统一规范,主动向外界展示企业的良好形象。

(4)项目部要在做好内部宣传和工程质量、现场管理的同时,还要主动和业主、媒体、地方政府建立广泛的联系。通过各种渠道宣传我们中铁七局集团,让更多的人了解我们的施工实力,理解我们的文化和追求,知道我们为社会做出的努力和贡献;要在和业主、监理、协作队伍的沟通、联系过程中,自觉宣传、推广企业文化,通过实现合同履约和文化宣传,增强企业的信誉度和美誉度。

5、项目书记要善于协调各方面的关系。

在施工项目上,党组织负有把握全局,多方协调的重要职责。在实际工作中应该把握以下几点:

(1)重点抓好项目部领导班子之间的协调。班子建设对搞好工程项目管理至关重要。党组织要以主要精力抓好班子建设。班子团结出现问题,大多是认识上的差异和工作中的误解,没有实现有效的沟通。书记作为“班长”要主动做好沟通协调工作,特别是正职和副职之间产生矛盾时,要多找班子成员谈心,多做解释和疏导工作,从而消除误解、增进理解,达到团结。

(2)切实做好项目部管理层与作业层之间的协调。由于认识上的分歧和利益关系的调整,领导与职工之间必然会出现一些矛盾,特别是承包及利益分配方面。这些问题处理不好,也会影响大局。党组织要注意倾听职工群众的意见,做好职工思想工作,维护好行政领导的正确决策和权威。(3)要主动参与对外协调。对外协调对项目部各项工作影响很大。项目书记要积极主动地协助行政领导,加强同地方政府、设计部门和对甲方的协调与沟通,为项目施工争取良好的环境支持;要做好向上级的汇报和沟通,争取上级领导的支持;要重视做好对外协队伍的协调和服务工作,充分调动起各方面的积极性,创造出有利于项目管理的最佳环境。

篇6:如何开展医院工程项目管理

作者:浙江五洲医院建设管理有限公司 江观全

摘要:医院建筑功能十分复杂,具有规模化、复杂化、群体化建筑的特征,要做好一个医院工程的项目管理,项目经理在前期需要明确管理目标、熟悉项目的建设程序并了解医院建筑的基本特征,在项目推进过程中要紧紧抓住设计和招标两条主线,同时需要找准自身的定位。

关键词:项目管理、建设程序、专项系统、设计管理、招标管理近年来,项目管理模式得到了一定范围的推广,并获得广泛的认可。医院工程的特殊性和复杂性对项目管理提出了更高的要求,本人从工作经验角度出发,谈谈如何开展医院工程项目管理。

一、科学的项目管理目标

项目管理的核心是目标管理,项目管理工作必须围绕科学合理的目标进行开展。有的项目因为本身制定的目标不合理、不科学,导致后续整个管理工作的被动以及目标的无法实现。

1、进度目标。项目的进度受政策、环境、报批、设计、招标、施工等多因素影响,在制定总控进度计划时需要根据项目的特点综合考虑,总控计划作为进度控制基准,其合理性是进行进度控制的基础。需要指出,往往业主(或主管部门)的节点进度需求与项目管理编排的进度计划有很大冲突,一方面,我们要采取措施优化进度计划,尽可能满足业主的需求;另一方面,也要积极引导业主,阐明盲目压缩工期导致的不利后果,合理的计划才是可控的。总控进度计划需报业主批准后实施。

2、投资目标。投资控制的基准一般为初步设计概算,其合理性是实现控制目标的关键因素。应按照项目的定位、规模等对概算进行评估,杜绝概算漏项并控制合理的单项造价指标。批复概算不合理,会影响投资控制,并在很大程度上也会影响项目顺利推进。

3、质量目标。质量目标一旦确定之后,就要对设计、监理、总包、分包等各方进行分解,施工质量目标以总包管理为主,同时要注意今后因分包原因不能实现原定质量目标引起总包的索赔。另外,如有绿色医院建筑定位的需要尽早确定,其新技术、新材料、新工艺的应用会对投资和工期产生影响。

二、熟悉建设程序

全过程项目管理包含整个项目的全生命周期,项目经理在实施管理前必须充分熟悉建设程序,只有熟悉了建设流程才能对流程中的关键节点进行重点控制。不了解建设程序会造成工期延误,有的甚至带来管理风险,给项目和单位造成损失。项目建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收和后评价的全过程中,各项工作必须遵循的前后顺序(逻辑关系)。项目建设程序是人们在认识客观规律的基础之上制定出来的,不能任意颠倒,但是可以合理交叉。工程建设阶段分为策划决策阶段、勘察设计阶段、建设准备阶段、施工阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段和考核考评阶段。在项目实施过程中要注意前期报批对工程推进产生的影响,特别重点关注项目建议书、可行性研究报告、方案设计、初步设计和概算、施工图设计、施工许可证以及土地使用证等关键节点。

1、项目建议书。项目建议书的批复代表项目已经立项,代建工作的开展就有了依据(有个别项目在项目建议书没有批复的情况下就开展代建工作,因项目没有立项,导致后续工作推进困难,进展缓慢。)。

2、可行性研究报告。可行性研究报告作为明确项目投资估算和建设规模的文本,其估算应编制合理,避免后面概算超估算过多而引起概算批复困难,取得可研批复文件后才能继续进行方案设计等工作,可研过程中还要穿插水土保持、环境影响评价的报批工作。

3、方案设计。方案设计涉及医院的功能与定位,需与方案报批工作结合;同时,方案设计过程还穿插了交通影响分析、日照分析、职业病危害预评价、节能评估等报批工作。

4、初步设计和概算。初步设计批复后,项目的规模和功能基本确定;概算批复后,其投资额作为项目管理的投资控制目标,因此设计单位编制概算后,需组织对概算的合理性评估后才能报审。概算批复,投资确定后就可以组织监理单位的招标。

5、施工图设计。施工图设计阶段要重点考虑与市政、供电、供水、燃气、电信等主管部门的衔接,设计完成后除做好施工图审查,还应进行节能、人防、消防、电力、卫生、防雷等专业图纸审查。

6、施工许可证。施工图审查、监理、总包招标完成就可以进入办理施工许可证阶段,期间交叉进行工程规划许可证、质安监备案(包含人防)、报批规费缴纳等程序。

7、土地使用证。土地报批工作穿插于整个前期报批当中,是影响工程向前推进的很重要因素,涉及选址意见书、用地预审、用地规划许可证、用地批准书、土地使用证等报批管理,期间还有土地指标、房屋拆迁等关键点,项目经理在项目管理过程中需要重点关注土地报批工作,取得业主的重视,赢得政府主管部门的支持是至关重要的。

二、了解医院建筑的特征

医院工程是最为复杂的民用建筑,项目经理如果对医院的功能、流程、系统以及常见的医院专业术语没有大致的了解,就没有办法与业主及参建各方进行沟通协调,也就无法对整个医院工程建设做出总体安排,整个项目管理就会相当盲目和无序。因此,了解医院建设标准、规范和相关知识是很有必要的。

1、医院基本功能。综合医院的建设项目由急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理、院内生活、科研和教学设施等九个部分组成。其中前七项是综合医院建设的基本内容,这些项目建成后,一所医院就可以投入使用,正常运转;后两项则应根据承担科研和教学任务的具体情况确定。同时要了解手术室、ICU床位比例设臵规定以及综合医院的建设规模、标准及各项指标。

2、医院大型医疗设备。医院有CT、磁共振成像装臵、X—射线计算机体层摄影装臵、直线加速器、核医学、高压氧舱等大型医疗设备。对这些医疗设备需要建设专门的设备用房与必要的防护设施;同时了解哪些医疗设备需要预留、预埋以及考虑运输通道或吊装口。

3、医院手术部、ICU、中心供应室等主要科室功能。手术部是医院运行的核心部分,由洁净手术室和辅助用房组成,手术部对各用房的具体技术指标、建筑环境、平面和装饰的原则、洁净度等有规范要求,手术部的洁净度分为四个等级,为百级、千级、万级、十万级。ICU(重症监护室)是集中各有关专业的知识和技术,先进的监测和治疗设备,对重症病例的生理功能进行严密监测和及时有效治疗的专门单位,常见的有ICU专科病房、烧伤重症监护病房(BICU)、新生儿重症监护病房(NICU)、冠心病重症监护治疗病房(CCU)、神经外科重症监护病房(NSICU)等。中心供应室是医院无菌物品的供应基地,分为3个独立的作业区域:污染区、清洁区、无菌区,3个区域之间有人流、物流、气流的要求。

4、医院专项系统。医院专项系统是实现医院功能的重要内容,也是实施过程中管理的重点,项目经理在进行项目管理构思、策划之前应该多了解医院项目的专项系统的特点。医院的常见专项系统有洁净工程、医用气体工程、放射防护工程、实验室工程、污水处理工程、中央纯水系统、物流传输系统、污物智能收集系统等,其中前五项是所有医院工程必备的,后三项由业主根据医院项目的定位、整个项目的投资等情况综合考虑。项目经理前期应对医院的专项系统有概念性的了解,在实施设计和招标时能根据项目特点统筹考虑。

5、医院各功能单元之间的流程。项目经理应多熟悉医院建设标准和规范,了解门急诊、医技、住院之间的关系,关注住院部、手术部、ICU之间以及手术部、中心供应室之间的流程,重视医患分流、洁污分流。

6、医院项目各项造价指标。医院建筑是一种比较复杂的民用建筑,不同使用功能的房间都有自己的特殊要求,因此工程造价相应较高。项目经理前期应了解类似医院的各项造价指标,对整个项目的投资控制会有个框架性的概念。通常造价指标有:建安工程、智能化、二次装饰等单方造价指标,整体手术室造价指标,医用气体、中央纯水、物流传输等系统床位造价指标,电梯、空调等常用设备的价格数据库。

三、紧抓设计和招标两条主线

医院项目的设计和招标是项目建设向前推进的两条主线,因此项目经理要重点围绕设计管理和招标管理来开展工作。

1、设计管理

1.1设计合同包的管理。医院项目的设计内容比较多,除主体建筑、结构、水、电、暖之外,还有基坑围护、人防、幕墙、钢结构、智能化、室内装饰、景观绿化、室外配套等专业工程以及洁净工程、医用气体、中央纯水、物流传输、污水处理、放射防护等专项系统设计。设计合同包分得过细不利于设计之间的协调,各专业设计配合困难,会产生后期实施困难、变更量大的风险;同时,许多医院工程专项系统的设计是困扰项目管理者的主要问题,方案征集套图、专业系统设计招标、设计施工一体化在实施过程中都遇到了一定的困难。因此,在设计招标时,尽可能推行设计总承包。

1.2设计任务书编制。设计管理要重视设计任务书的编制工作,设计任务书是将设计意图转化为图纸的中间形式,建立在功能调研、需求分析的基础之上,是进行设计的交底工作,尽可能详细(诸如按照设备的需求明确需要结构降板的部位)。分为方案设计任务书、施工图设计任务书和专项设计任务书,各阶段设计任务书有不同的侧重点。1.3前期配套设计管理。许多项目在主体工程完工后,进行室外用水、电力、燃气、电信等进行申请时才发现原设计与各主管部门的要求及现实情况不符,造成施工、验收困难、协调工作量巨大、花费精力过多。最好在初步设计阶段就要求设计单位主动与供水、供电等部门进行对接,明确接口,项目经理和业主要重视协调和跟踪对接的结果。1.4设计进度管理。设计进度是工程总进度的基础,科学的设计进度计划和出图时间,是实现工程总进度计划的重要保证。根据医院工程的特点,地下人防和基坑围护设计要与主体工程施工图设计同步进行,同步完成,便于总包招标时纳入总包招标范围;智能化、室内二次装饰、洁净工程、物流传输、厨房工艺、实验室工程设计与主体施工图设计平行进行,该几项设计对主体施工图水、电、暖的要求,在施工图设计过程中直接体现出来,避免后期现场实施时引起变更过多,有利于进度和投资控制;智能化施工图设计在地下室施工前完成,是考虑到预埋管线的需要;幕墙、钢结构施工图设计在地下室施工完成前出图,是考虑到主体结构施工时预埋件预埋的需要;其它各专业工程和专业系统的施工图设计要根据招标计划编制合理的设计出图计划,并实施控制,施工图不能按计划出图是工程进度滞后的主要因素之一。

2、招标管理

2.1招标规划。医院项目的招标一般有三十几项,涉及设计、监理等服务招标,施工总承包、各专业工程和专业系统分包施工招标,建筑设备、材料的采购,招标工作量很大。代建项目经理要根据项目特点和业主的需求,编制招标规划,招标规划中合同包的划分要符合相关的政策法规,避免合同包的设臵不合理引起肢解发包等情况的发生。总包招标时尽可能将满足招标条件的专业工程纳入招标范围,利于进度控制和沟通协调管理。

2.2招标计划。招标不及时是造成工程进度计划滞后的另一主要因素之一,因此,要将“前臵招标”的思路贯穿在招标计划当中。开工前招标内容一般为监理、总包、电梯(不同厂家电梯对主体结构有不同的要求);基础施工阶段招标内容一般为智能化、幕墙施工招标;主体施工阶段招标内容一般为洁净(手术室结构层施工前完成招标)、气体、纯水、物流等专业系统和二次装饰、空调设备等招标;室内外装饰阶段一般为景观绿化、室外配套、发电机组、变配电设备、锅炉等招标内容;室外施工阶段主要完成污水处理、标识标牌的招标。各阶段的招标内容也不应固化,总的原则是具备招标条件就启动招标。2.3单项招标实施。在单项实施招标过程比较突出的问题是招标范围和招标界面的管理,特别是施工总包的招标范围和界面,常常因为总包招标范围和界面的不清晰造成整个项目招标的被动,影响工程推进。总包招标前首先要根据施工图做仔细的项目结构分解,根据结构分解划分总包招标范围和界面,对清单编制单位进行书面交底。建立清单审核机制,清单编制完成后,按照结构分解总包内容对清单进行核查,重点审查清单中有没有遗漏和增加的内容、暂定价以及甲供设备和材料情况,此环节一定要在招标前完成。

四、找准定位

工程项目管理属于业主方项目管理范畴,应作为业主方管理的延伸,管理方为业主提供专业化的服务,向业主提供实施方案与计划,供业主决策,并按业主决策的方案与计划进行实施,接受业主的监督与检查,协助业主达成既定的建设目标。在日常工作中,项目经理在开展工作过程中一定要向业主多汇报、多沟通、积极主动,不要越权管理,也要避免变成业主方的下手,做到“到位而不越位”。

同时,项目经理要懂得去管理业主的期望,避免工作范围的蔓延,要以管理合同约定各方的责、权、利为基础,建立相关的工作流程和标准,明确各方应的工作内容。比如,可以建立招标采购实施办法,明确招标采购管理流程以及项目管理、业主、招标代理各方在每个环节的工作内容和期限,各司其职,效率就会高很多。

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