妇联系统群众工作推进会讲话

2024-07-01

妇联系统群众工作推进会讲话（共6篇）

篇1：妇联系统群众工作推进会讲话

组织部长在**市妇联系统群众工作推进会上的讲话

同志们：

今天的会议，主要任务是学习贯彻全省、市区妇联主席工作会议精神和全市群众工作会议精神，按照省妇联和市委的部署，交流思想，研究工作，推动实践，努力提高全市妇联做群众工作的水平。下面，我再讲三点意见。

一、群众工作是妇联工作不可或缺的重要方面

男女

各占半边天，妇女群众工作占据着整个群众工作的半壁江山。作为一个群团组织，妇联本身就是在党的领导下，密切联系党委、政府和妇女群众的桥梁和纽带，它靠群众起家，也依靠群众存续和发展，做好群众工作对妇联来说意义重大。

1．从妇联组织的产生看，这是力量之源。1949年3月24日，在党的关怀和指导下，中华全国妇女第一次全国代表大会在北平中南海怀仁堂召开，正式成立中华全国民主妇女联合会（何香凝任名誉主席，蔡畅任主席，邓颖超、李德全、许广平任副主席）。1957年9月改称中华全国妇女联合会，简称“全国妇联”，从此，全国妇女有了自己的组织，中国妇女运动进入了一个新的时代。应运而生的妇联组织，是全国各界妇女在中国共产党领导下为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，具有广泛的群众性、社会性和统战性，有着光荣的革命历史传统和坚实的群众基础，至今已发展成为世界人数最多、覆盖面最广、组织规模最大、组织网络系统最完备的妇女组织。它从妇女群众中来，也到妇女群众中去，深厚的群众基础及宝贵的人力资源是其优势所在，更是其成就事业的力量源泉。只有始终坚持走群众路线，充分发挥调动广大妇女群众的主观能动性，妇联组织才能不断汇聚共建共享和谐社会的强大合力，凸显自身的旺盛生命力。

2．从妇联自身的职能看，这是内在要求。妇联组织的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。它的基本任务是在各级党委政府的领导下，重点做好六个方面的工作：团结动员妇女投身建设，促进经济社会发展；教育、引导广大妇女全面提高素质；代表妇女参与国家和社会事务的管理、监督；维护妇女儿童合法权益；联系协调推动社会各阶层为妇女儿童办实事；巩固和扩大各族各界妇女大团结，维护祖国统一大业。我们不难看出，妇联组织的工作任务都是围绕妇女群众制定的，完成工作任务的过程实质上就是各级妇联组织和干部密切联系妇女群众、认真了解妇女诉求、切实为妇女群众服务的过程。我们不难理解，妇联自成立之日起就承担起了既联系妇女群众、动员妇女参与完成党的任务使命，又表达妇女利益诉求、服务妇女群众的使命。我们不难明白“做妇联工作就是做妇女群众工作”的道理。

3．从妇联工作的推进看，这是形势所趋。当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会结构由二元型变为复合型，妇女社会阶层日趋多样，妇女主体意识不断增强，妇女儿童生存发展和权益保障出现了一些新情况、新问题，这对妇联群众工作理念方法、机制体制等提出了新的挑战。对此，在做妇女群众工作上我们不能再既来之、则安之，而应以等不起的紧迫感、慢不得的使命感、坐不住的责任感，尽快适应新变化，及时掌握新方法，切实提升做好群众工作的能力，努力开创新时期党的妇女群众工作新局面。

二、做好妇女群众工作并非一朝一夕之功

谁说女子不如男，处处皆有花木兰。妇女同志除了心思细腻，为人处事稍为感性外，她们在经济社会发展中所发挥的作用丝毫不亚于男同志，正所谓“巾帼不让须眉”。恰恰相反，由于大部分妇女不但要做好本职工作，而且还要稳固好家庭的“大后方”，因此她们的诉求往往比男同志更多，更复杂多元、动态深刻。这就决定了妇女群众工作必然是长期复杂的，同时也意味着做妇女群众工作并未因为对象是女性难度就有所降低，工作量就有所减轻，同样需要付出足够多的时间、精力、情感和心血。

1．感情还要更深一些。中国历史上有许多心忧苍生、情系民生的爱民典范，三国时诸葛亮有言：居高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后；清代黄宗羲说：不以一己之利为利，而使天下人受其人；同朝代的郑板桥也有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的名句，这些历史名人的诗句，都渗透着一个个深深的“情”字。中国共产党是代表最广大人民利益的党，和群众之间的情谊十分深厚。妇女群众大多很感性，真情最能唤起她们内心深处的感动。妇联要巩固同她们的鱼水关系，赢得广大妇女群众的信任，就必须善于使用真情这把开启心灵之门的万能钥匙，在感情上更真切一些，更贴近一些，更深入一些，带着真情去倾听妇女群众的呼声，带着真情去解决她们的问题，带着真情去引领她们建功立业，努力当好妇女群众的贴心人、知心人。

2．措施还要更实一些。中央、省委、市委对干部联系群众都有明确的要求和具体规定。市妇联下发的《**市妇联系统做好群众工作扎实开展创先争优活动的实施意见》和

《**市妇联关于开展“三帮一树”活动、密切联系群众的十条规定》，制度很实、很好。制度定好后，关键在于落实。各级妇联要尽快成立群众工作领导小组，建立健全市、县、乡、村四级群众工作网络，配齐配强群众工作力量。要开展好结对扶贫帮困活动，不折不扣地落实妇联干部联点、定期接待群众、限时办结和定期评议制度，做好定期定点接访、重点约访、带案下访

工作，认真分析信访数据，及时理顺情绪，排忧解难。要不断建立和落实妇联常委、执委工作制度和妇女代表联系制度，明确常委、执委和代表联系妇女群众、调研建议、信息反馈、志愿服务等日常工作职责，变一次性会议代表为一届工作代表，充分发挥她们在反映社情民意、建言献策、为妇女排忧解难等方面的作用，进一步扩大联系和服务各界妇女的广度和深度。市县两级妇联还要深入走访妇女群众，围绕家庭暴力、出嫁女土地权益等难点、热点问题确定几个重点调研课题，搞好调查研究，摸清妇女群众想什么、盼什么，因地制宜探索制定妇女群众工作规划，指导乡、村两级妇联开展好群众工作。乡镇（街道）、村（社区）两级妇女组织直接面对妇女群众，要通过与妇女群众面对面的工作，为妇女群众解决实际因难。

3．渠道还要更宽一些。近年来，各级妇联组织和广大妇女干部以党的基本路线为指导，围绕发展大局，坚持一手抓发展，一手抓维权，团结带领广大妇女积极投身经济社会建设，在实现自身的进步与发展的同时，也给妇联群众工作注入了新的活力。但是，我们也应当看到，一些妇联干部对妇联组织群众性特质认识不够，有的在开展妇女群众工作时心态浮躁，工作状态不佳，精气神不足，偏重于坐机关、忙会议、忙事务，说功好、做功差，为群众解决实际问题少；有的群众观念较淡，缺乏调查研究，服务意识不强，群众基础弱，对上负责与对下负责不一致；有的工作方法欠缺，观念保守，政治敏锐性和应变力不强，认识分析问题缺乏深度，工作底气不足，对妇女工作中的新矛盾、新冲突，办法不多，路子不宽，力不从心。妇联组织要密切联系妇女群众，就必须改进工作作风，变群众“上访”为主动“下访”，沉下身心到基层去、到群众家里去，通过调查研究、网络问政、走访和听取人大女代表、政协女委员建议等方式，畅通群众诉求渠道，拓宽联系群众的渠道，切实提升做好群众工作的能力。

三、在创新中拓展服务妇女群众的境界和空间

实干是成事之基，创新是取胜之法。妇联工作既不会一成不变，也不能一劳永逸，唯有与时俱进，才能常践常新。当前，形势任务的发展变化，妇女群众思想、处境、角色的不断演变，都给我们开展好妇联工作赋予了很多的创新元素。对此，我们要善于借势发力，对准新目标、把握新要求，不断创新工作方法，丰富工作内涵，努力为广大妇女群众提供更优质、更高效、更实在、更及时的服务，使妇联组织真正成为妇女群众信赖的“娘家人”，让每一个妇联 “女儿”充分感受“娘家”的温暖。

1．理念上求新，杜绝僵化思维。之所以要在理念上进行创新，主要是因为，一方面，妇联工作是一项常做常新的工作。从工作领域看，妇联工作是一个面，而不是一条线，角度和内容经常转换。从工作过程看，开展妇联工作主要靠自主创造，妇联干部既是编剧，又是导演，还可能是主演，要参与各项工作的整个过程。从社会对妇联工作价值的评价看，妇联工作是“急党政所急、帮妇女所需”，通俗地讲，我们做的就是锦上添花和雪中送炭的事。既然是“添花”和“送碳”，社会对我们的评价标准自然就只有一条，就是“花”要新鲜、“碳”要实在。所以，“新”和“实”应该是评价妇联工作的第一标准，也是做好妇联工作的第一要义。另一方面，妇联工作又是一项让常常大家感到困难和陷入困惑的工作。大家在工作中可能经常会面对两个难题：一是工作缺少人力、物力、财力的保障，二是工作如何干到点子上。如果切入“点”不好，把握的度不准，那么就会辛辛苦苦工作一场却得不到领导的重视，得不到社会的认可，就容易被边缘化。所以说，“妇联工作没有硬指标却有硬压力”，要干好很不容易。那么我们该怎么办？我认为，还是一句话，“天助自助者”。克服这些困难，面对这些困惑，还得靠我们自己积极主动地想办法、出点子，积极主动地争取各界对我们的重视、关心和支持。解决这些困难，需要把功夫下在创新求实中。实践中大家体会到，工作越创新、越活跃、越让妇女群众受益，就越能产生磁场效应，领导就会重视，大家也会支持，工作氛围会越来越好，工作难度也会越来越小。创新与求实是妇联工作的活力所在、出路所在、魅力所在，大家要把这两个特点悟透，把这两个理念内化于心，不自我欣赏，更不妄自菲薄，以不卑不亢、从容进取的心态来推动工作在创新中突破、在务实中活跃、在发展中提升。

2．方法上谋新，形成强大合力。古人讲的“法无定法”是法理的一种最高境界。从方法论的角度分析，近年来，妇联工作在整体把握上还是有一些比较实在的、创新性的举措，我认为，主要有几个基本方法值得我们共同探讨、推动实践。一是宣传蓄势。善弈者谋势。“势”从哪谋？党的群众工作的“势”，很大程度上取决于我们宣传的力度和氛围。我们的工作要有声有色，一半要靠实实在在的工作项目，一半要靠全方位的宣传氛围。工作做了之后，不仅要自己觉得满意，更应该让社会来欣赏，要通过各种形式宣传出去。强势宣传会造成一种磁场效应，增强工作的吸引力。这是由群众工作的特性决定的，是规律，违背不得。二是品牌带动。我认为，妇联工作要达到一种“无我当中自我”的境界。因为这项工作比较庞杂，方方面面、上上下下都会牵涉到。如果我们没有自己的特色工作来统领具体事务，最后总结起来，就会囊中羞涩、拿不出手，就会没有自我。品牌带动就是要坚持不懈地用特色工作来挖掘妇联工作的内涵，拓展妇联工作的外延，展示妇联部门的形象。从过去的实践看，“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“三八红旗手（集体）评选”这些活动，我们搞了二十多年；“春蕾计划”、“五好女性”评选我们坚持了多年，这些工作之所以能成为品牌，都是因为在发展过程中持续不断地创新。我希望，未来几年，全市妇联系统能打造几个在全国、全省有影响力的品牌力作，为中国妇女事业创造经验。三是典型引领。典型是群众工作的重要方面。多年来，我们培养选树了大批先进典型，但有的典型还不够响、不够硬，需要进一步加大选树培养力度。全市上下要同心同力培树一批可信可看可学的先进典型和一批创业、文明、志愿帮扶示范基地。衡南县宝盖镇妇联主席罗伶俐同志“三帮一树”做好群众工作的先进事迹在全市群众工作会议上做了推介，希望广大妇联干部向她学习。我想，如果每个县市区都有一两个点能够可学可听可看，各项工作就有了依托、有了实效。四是资源整合。资源共享，携手共赢，既是方法，又是妇联工作的方向和趋势。我们经常说妇联工作开门求人，如果换个角度去想，把这种“求人”用“合作”来代替，可能事情的主体就变了，味道也变了。妇联虽然没钱没物，但我们的组织优势、工作优势，是很多部门不可以比拟的。我们要发挥自身的独特优势，整合各种社会资源，为我所用。具体来说要注重三个方面的联合：联政策，把工作和最新政策对接，同有关部门合力推进；联资金，实践证明，我们可以通过“春蕾计划”这样的社会公益品牌争取社会的资金；联人力资源，包括志愿服务、女性协会、妇女典型、妇女代表等。今年上半年，女企业家彭翠红出资10万帮扶常宁塔山蒲竹完小，今天我们又举行“巾帼牵手·志愿同行”活动启动仪式，为9支志愿者服务队伍授旗，女企业家左建国等志愿者出资出力开展实实在在的志愿帮扶活动，实际上就是在做“联”字文章，为妇女群众办实事。

3．工作上创新，不断取得突破。妇女工作，要搭群众脉搏，虚功实做，事中求新。新的理念，新的方法，最终要体现在实际工作中，在工作中转化、在工作中突破、在工作中求效。一要在组织动员妇女投身创业就业的进程中有所创新。促进妇女创业就业发展依然是我们妇联工作的重点。在全市转变发展方式、加快转型升级的战略中，各级妇联要主动作为、积极作为、有效作为，重点围绕高层次女性人才、有创业就业意愿的女性和农村妇女推动女性创业就业。要主动服务高层次女性人才，建立高层次女性人才库，发挥女企业家协会、女检察官协会等女性团体组织的作用，选树一批巾帼创新型企业和创新创业创优女性先进典型，推动结对帮扶共同创业。要积极服务有创业就业意愿的女性，充分发挥市妇女创业就业指导中心的作用，组织女企业家、创业导师与女大学生结对，提高女大学生的创业意识、创业信心和创业能力；组织开展妇女创业就业培训和宣讲活动，鼓励、引导、支持女性创业就业。要大力服务农村妇女，推动实施农村妇女来料加工等项目，壮大农民女经纪人队伍，帮助农村4050妇女、残疾妇女等就业困难群体增加收入、改善生活。二要在解决涉及妇女儿童民生问题的难点工作中有所突破。围绕妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将涉及妇女儿童方面的民生工作纳入政府工作体系，争取政府重视，推动政府作为。要切实抓好妇女小额担保贷款、农村妇女病普查普治、免费婚检等民生服务工程，促进城乡妇女创业就业、提高医疗卫生保健水平。密切关注失地失业妇女、城乡贫困妇女、老龄妇女、留守流动妇女儿童等弱势群体，深入实施“春蕾计划”、“心希望”等公益慈善项目，确保广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。抓紧做好新一轮妇女儿童发展规划编制工作，大力推动将妇女儿童事业发展的重要指标纳入全市经济和社会发展“十二五”规划，促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。此外，还要继续做好深入推进农村妇女进村“两委”、培养女性人才特别是女干部等工作，促进妇女参政议政实现新的突破。三要在教育和引导妇女理性维权维稳促进和谐中有所作为。当前，我国正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期，维护社会和谐稳定的任务紧迫而繁重。各级妇联要教育引导广大妇女正确认识世情国情省情市情，正确对待改革发展中的利益关系调整，特别是企业改制、征地拆迁、工资待遇等方面出现的矛盾和问题，以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护社会和谐稳定。要建立完善妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等工作机制，开通利用好12338妇女维权服务热线，加快推进城乡社区妇女儿童维权站（点）建设，为基层妇女儿童提供更加便捷的维权服务。要依法严厉打击拐卖妇女儿童、家庭暴力、网络色情等违法犯罪活动，保护妇女儿童身心健康。继续推进和谐家庭、平安家庭、“双合格”家庭等创建工作，以家庭和谐促进社会和谐稳定。

同志们，毛泽东同志有句名言：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”市委在**发展的关键时期，召开全市性群众工作会议，充分表明了市委对群众工作的高度重视和要做好群众工作的态度和决心。各级妇联干部尤其是领导干部，一定要把思想统一到市委做好新形势下群众工作的部署上来，以加强妇女群众工作的实际行动，推动我市改革取得新进展，发展取得新成效，稳定取得新进步！

篇2：妇联系统群众工作推进会讲话

为新一轮教育改革发展创造良好的舆论氛围

——在全县教育系统2011年宣传思想工作、群众工作

暨学习型党组织建设推进会上的讲话

县委宣传部常务副部长 XXX

(2011年4月8日)

同志们：

今年是建党90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的宣传思想文化工作，对于确保“十二五”开好局、起好步，实现各项工作目标任务具有十分重要的意义。县委非常重视宣传思想文化工作，下发了《XXX县2011年宣传思想文化工作要点》，并于3月28日召开了全县宣传思想文化工作暨学习型党组织建设工作会议，明确指出着力营造推动科学发展、促进社会和谐的深厚氛围，着力营造庆祝中国共产党建党90周年的深厚氛围，着力营造创先争优的深厚氛围，是今年宣传思想文化工作的主基调。教育党委积极响应县委号召，于今天下午组织召开全县教育系统2011年宣传思想工作、群众工作及学习型党组织建设推进会，充分体现了教育党委对这几块工作的高度重视。下面，我就教育系统开展宣传思想工作和学习型党组织建设讲四点意见:

一、认清形势，理清思路，始终坚持正确的舆论导向

为全县教育事业的健康发展营造了良好的内外部环境。

但也要看到，当前我们面临着经济全球化、信息网络化、文化价值多元化的新形势，教育宣传工作还存在一些问题，还需要认真研究、加以改进。一是正面宣传的力度不够、声音太弱，今后要在正面宣传上狠下功夫，让外界看到我们都干了什么，让社会听到教育的声音。二是宣传的深度、广度不够，多数稿件仅仅局限在信息报道上，缺乏深层次的思考和分析。三是宣传典型的力度有待加大，要善于总结经验，善于宣传先进典型，大力弘扬主旋律，树立教育系统的新形象。

当前和今后一个时期，全县教育宣传工作要坚持“高举旗帜、围绕大局、服务师生、改革创新”的方针，始终坚持正确的舆论导向。一要有政治意识，切实巩固有中国特色社会主义理论在教育宣传舆论战线的指导地位，牢固树立社会主义核心价值体系，贯彻党的教育方针，弘扬教育改革发展的主旋律。二要有服务意识，坚持以人为本，在深入实际、贴近师生上做文章，促进广大教师和学生的全面发展；三要有创新意识，以改革创新的精神推动教育宣传工作，积极探索符合我县实际、具有XX特色的教育宣传工作新路子，努力做到体现时代性、把握规律性、富有创造性，切实提高教育主流舆论引导能力，确保教育宣传工作扎实推进。

二、抓住机遇，突出重点，为新一轮教育改革发展创造

教育宣传工作要围绕中心，服务大局，突出重点，营造声势，鼓舞斗志，在教育改革和发展上凝心聚力。一要切实加强对教育重点目标任务进展情况的宣传。重点目标任务推进的力度和速度直接反映着我县教育改革和发展的水平。要及时在各种媒体上发布我县教育事业发展状况、重点工作目标及教育民生项目的实施进展情况，增进各级党政组织和社会公众对教育工作的了解。二要加强教育战线先进人物典型和成功经验的宣传，充分发挥先进典型的带动示范和辐射作用。学习宣传先进典型人物和先进经验是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是坚持正面宣传为主的具体体现。近年来，全县教育系统开展的教学改革、布局调整、教育督导、恢复重建、校安工程、抗旱保教、校园安全、一中校庆、“两基”国检等多项重大活动，在全州乃至全省都产生了广泛的影响，在这此活动中也涌现出了许多先进典型和成功经验，我们要深入挖掘这些典型，有计划、有步骤、有重点地进行宣传，切实推动工作，扩大我县教育的影响力。要着力宣传教育基层一线和各个工作领域涌现出来的优秀人物和典型事例。对创先争优工作、基层党建工作、学习型党组织建设工作、党风廉政建设工作中涌现出来的先进人物、典型经验和主要做法，优秀模范教师、教育先进工作者、教学能手进行宣传。要把宣传典型的重点放在基层，以点带面，整体推动。三要加强舆情分析引导，积极稳妥地做好热点、难点问

的先导。面对经济基础、体制环境、社会条件、传播手段等方面的深刻变革，我们必须解放思想，更新观念，从“就宣传抓宣传”的思维模式中解放出来，从上级部署要我做的被动宣传观念中解放出来。要善于利用媒体、依靠媒体推动工作，积极做好与新闻媒体的沟通协调。新闻媒体面向公众，影响范围大。各级教育行政部门特别是领导干部一定要增强新闻宣传意识，认识到新闻宣传在开展教育工作中的不可替代的作用，善于依靠、运用新闻媒体特别是各级教育主管部门的报刊媒体来推动教育工作。同时，要大力推进教育宣传体制机制和方式方法的创新。要顺应形势发展，立足实际需要，建立健全充满生机、富有活力、科学高效、保障有力的宣传体制、机制和制度，改进完善宣传工作方式、方法和手段。通过这些扎实的建设性工作，形成推进教育宣传工作的长效机制。

三、加强领导，增强能力，不断提高教育宣传的质量和水平

全县宣传思想工作要在提高质量上下功夫，教育系统也不例外。

一要高度重视教育宣传工作。全县教育行政部门和学校都要从推动教育事业科学发展的高度重视宣传工作，把宣传工作列入主要工作议程，定期研究宣传工作中存在的问题，落实宣传工作的经费，配备教育宣传设施，帮助解决宣传工

党组织结合教育实际，强化组织领导，统筹安排部署，突出实践特色，调动了广大党员干部和群众干事创业的激情、蓬勃向上的热情和知难而进的斗志，取得了非常好的效果。各级党组织要抓紧收集、梳理和提炼这些好的做法和成功经验，将它们运用到下一阶段的创先争优活动中，确保下一阶段的创先争优活动能够高定位、高标准、高质量完成。另外，建设学习型党组织，既是创先争优活动的一项重要载体，也是我们党适应时代发展要求而提出的一项重大战略任务。中央、省委、州委和县委先后出台了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，省委、州委和县委分别召开了动员会，进一步明确了推进学习型党组织建设的指导思想、总体目标、重点内容和基本要求。教育系统各级党组织要按照中央和省、州、县委的统一部署，把建设学习型党组织作为一项重要工作，精心组织，扎实推进，确保取得实实在在的成效。

篇3：妇联系统群众工作推进会讲话

加快推进群众文化工作的开展, 更好地为广大人民群众服务, 改革和创新是唯一的途径和动力。因此, 做好新时期群众文化工作, 就必须满足不同层次群众的精神文化需求, 必须具备对群众文化的创新精神。

做好新时期群众文化工作, 首先要对群众文化的运行机制进行创新。整合优质的群众文化资源, 其创新思路应该是, 整合优质的文化资源, 以优质的文化资源为龙头, 以一体化、集约化运作为主要形式, 坚持以政府为主导, 社会成员共同参与, 市场机制运作, 整合各种优秀的群文资源, 打造老百姓喜欢的活动品牌, 不断提升群众文化工作的综合服务能力和水平。特别要解决好以下两个问题:一要增强群众文化机构内部机制的动力与活力。二要整合人才与资源, 避免分割与浪费, 尽量做到公共文化资源社会效益最大化。

其次, 群众文化活动形式要有所创新。开展丰富多彩的群众文化活动, 要坚持“二为”方向和“三贴近”原则, 根据新时期群众文化工作的新特点和群众的新需求, 对群众文化活动的内容与形式进行创新和完善, 使之更加丰富多彩。同时也可依托中国传统节日深厚的文化底蕴, 举办各种群众文艺演出, 例如:红红火火过大年, 欢天喜地闹元宵、风和日丽过清明、天下有情人一起过七夕等传统节日专场演出。并对群众自发组织的其它文化活动予以支持和关注。

再次, 群众文化理论要创新。任何事物的发展, 都必须有一定的理论做支撑, 否则将会处于杂乱无章的状态, 发展与完善更是无从谈起。同样对于群众文化工作也是如此。因此, 我们在开展群众文化的过程中, 必须以以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导, 以科学发展观为统领, 在群众文化理论研究的基础上, 结合群众文化发展的新规律, 不断发现新情况, 总结新经验, 探索建设先进群众文化的新方法。与此同时, 还要创新群众文化实践者与群众文化理论研究者如何更好的有机结合的新方法, 促进群众文化工作更好地开展。

二、注重群众文化队伍整体素质的全面提高

群众文化队伍是群众文化专业干部和业余骨干集合而成的。群众文化工作队伍素质的强弱优劣, 直接影响群众文化活动的质量。因此, 要繁荣群众文化, 就应该重视群文人才队伍建设。

首先要进一步增强群众文化工作的政治意识。用科学发展观统领群众文化工作, 要立足于实现社会主义现代化建设的伟大目标, 积极开展群众文化创新工作研究, 要以全方位的文化服务和健康向上、群众喜闻乐见的文化产品, 不断增强群众文化对大众的感召力和吸引力, 不断丰富不同层次人民群众日益增长的多方面的精神文化需求。同时要切实实现依法治文, 科教助文, 产业兴文, 努力构建与现代化进程、城市化进程相适应的文化发展新格局。

其次, 要不断提高群众文化工作者的综合素质, 牢固树立公共文化服务意识。文化馆 (站) 的重要任务是组织开展群众文化艺术活动;组织开展群众文化艺术创作和理论研究工作;组织开展群众文化艺术辅导和培训活动;搜集、挖掘、整理群众文化艺术资料;培养群众文化艺术人才等。然而, 随着时代的发展, 社会的进步, 群众对文化艺术品位的追求也在日益增强, 对文化艺术的鉴赏能力也在与日俱增, 面对现状, 作为一名群众文化工作者来说, 不仅要拥有较宽广的知识面, 还要有较强的知识更新能力和开拓创新意识;还要具备“一专多能”和独当一面的工作能力。因此, 我们要不段加强学习, 用新知识、新信息充实自已, 掌握各艺术门类发展的新规律, 在工作实践中总结新经验新方法, 以便更好的开展工作。

三、发挥文化馆的阵地作用, 努力做好免费开放工作

如今, 文化馆免费开放工作正在全面推进, 它是公共文化服务体系建设的重要组成部分, 做好公益性文化事业单位的免费开放工作, 有助于提升群众的的文明素质, 是促进群众文化大发展大繁荣的重要举措, 同时也是落实文化惠民工作的重要方式。因此, 我们不仅充分认识文化馆 (站) 免费开放的重要意义, 更为重要的是, 要切实增强使命感和责任感, 充分利用文化馆的阵地作用, 发挥人才优势, 切实把免费开放工作做实做好。

首先, 免费不能免责, 保障免费开放制度的顺利实施。如何在更高程度、更深层次和更大范围给予群众免费的文化关怀、文化滋养和文化享受, 同时为之提供科学有效的的管理保障, 这是文化馆人不可越过的问题, 需要运用缜密的思维和长远的眼光进行规划与解决。既要拓展馆外服务领域也要细化馆内服务项目, 切实将免费开放工作做活、做细、做实, 让“免费开放”这个文化磁场吸引人、影响人, 使其逐步形成一个城市文化核心区的良性发展态势。因此, 做好免费开放工作, 要有面对多种突发事件的应急预案, 还要采用多种, 做好广泛的宣传引导工作, 提高自身的知名度、印象度和美誉度, 保障免费开放制度的顺利实施。

其次, 服务艺术是提高群众满意率的有效手段。如何提高服务质量, 避免群众纠纷, 让群众高兴而来、满意而归, 笔者认为, 群艺馆 (文化馆) 工作人员在为到馆群众服务的过程中, 言行举止要格外稳妥, 注意语言美行为美, 以求达到最佳的服务效果、最高的服务满意率和最高的社会美誉度。一是要使用文明服务用语。与进馆群众交流要使用标准的普通话, 态度要不卑不亢、谦虚诚恳。表达要文明礼貌、恰到好处, 既能显示出文化馆服务人员良好的职业素质, 又能给进馆群众营造一个良好的学习环境。二是恰当的微笑服务。通过微笑服务可以提现出对群众的尊重、友善和关怀, 同时也能体现出群艺馆 (文化馆) 工作在人员个人的良好修养和内在品质。从而可以调高服务质量那英的群众给予的良好口碑。

再次, 免费更需要投入, 加大财政投入并保证财政补贴足额到位, 保障免费开放场馆的正常运转。财政支持公益文化设施免费开放, 可以是群众享有公平的公共文化服务, 为构建和谐社会起到助推作用。同时, 公益文化设施的长期运作需要一个强大平稳的支持平台, 这一平台便是持续稳定的财政支持, 因此, 政府需要建立财政支持的长效机制。免费开放之后, 文化馆的各类安防、服务措施都需要改进, 工作人员的数量也应相应增加, 财政补贴的及时足额到位成为了免费开放工作推行的关键。另外政府应该在场馆建设上加大投入力度, 逐步改造场馆、展厅面积较小且存在安全隐患的场馆, 以满足免费开放后参观人员安全的需要。

篇4：妇联系统群众工作推进会讲话

加强学习宣传深刻理解‘十二五’，规划纲要的精神实质

“十二五”规划纲要充分体现党的十七届五中全会精神，突出了科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线、保障和改善民生这一根本出发点和落脚点，确定了未来五年我国经济社会发展的主要目标任务。尤其令人振奋的是，“十二五”规划纲要坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，将妇女儿童事业作为经济社会发展各项事业的重要组成部分，将妇女儿童发展的重要指标纳入其中，并且设立专节分别对促进妇女全面发展、保障儿童优先发展作了专门规划，为妇女儿童事业在更高起点上实现新的发展提供了重要保障。

妇联组织要引导广大妇女深刻认识“十二五”发展的主题主线、目标任务和重大举措，深刻认识党和国家对妇女儿童事业的高度重视和亲切关怀，深刻把握“十二五”规划提出的推进妇女儿童事业发展的目标任务，进一步把思想和行动统一到中央的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到“十二五”规划的建设实践中来。要深入研究“十二五”时期我国妇女儿童发展面临的新机遇新挑战，进一步创新工作思路和举措，找准妇联工作服从服务于“十二五”规划纲要的结合点、切入点和着力点，引领妇女在实施“十二五”规划进程中充分发挥“半边天”作用。

立足岗位创先争优动员组织妇女为“十二五”建功

“十二五”规划纲要是凝聚全国各族人民意志的共同行动纲领。立足本职、爱岗敬业、奋发有为，是实现“十二五”规划目标任务的必然要求。妇联组织要抓住党群共建创先争优的契机，动员广大妇女踊跃投身“巾帼创新业、建功‘十二五一实践活动，在加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的主战场上有更大作为。

妇联组织要充分发挥团体会员联系凝聚各行各业妇女智慧力量的优势，围绕推进农业现代化，深化“双学双比”活动，引导农村妇女积极投身现代农业生产，在新农村建设的广阔天地中大显身手；围绕加快转变经济发展方式，不断创新“巾帼建功”活动，引领广大女职工在岗位练兵、技术比武、发明创造等活动中尽展风采，扶持女企业家在发展战略性新型产业和现代服务业中创新创造，激励科教文卫等战线的女性在知识创新和技术创新的实践中勇攀高峰；围绕加强生态文明建设，持续开展低碳生活主题实践活动，倡导城乡广大妇女增强勤俭节约和环境保护意识，践行低碳生活，参与节能减排，为加快建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。

抓住“十二五”发展战略机遇期

推动妇女儿童事业与经济社会同步协调发展

“十二五”时期，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是推动妇女儿童事业实现新跨越的关键时期。妇联组织要牢牢把握“十二五”开局和《中国妇女发展纲要2011

2020年》《中国儿童发展纲要2011——2020年》(以下简称新“两纲”)启动的重要契机，抓住机遇、乘势而上，开拓创新、主动作为，在促进我国经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的大局中，推动妇女儿童事业的新发展。

以党的十七届五中全会精神为指导，以“十二五”规划纲要为遵循，规划好妇女儿童事业的发展。充分发挥妇联组织作为政府妇女儿童工作委员会成员单位及其办公室的职责，全力抓紧编制好、启动实施好2011 2020年中国妇女、儿童发展纲要，认真抓好新“两纲”与“十二五”规划纲要的衔接、与政府相关部门专项规划的衔接，确保“十二五”规划纲要中有关妇女儿童发展的重要指标、重要项目和重要政策措施在新“两纲”中全部得到体现和落实，切实用“十二五”规划纲要引领妇女儿童事业的发展，用各类专项规划落实妇女儿童事业的各项目标任务，用新“两纲”推动妇女儿童事业发展实现新跨越。通过扩大宣传声势，积极营造尊重妇女、保护儿童，重视和支持妇女儿童工作的浓厚氛围，进一步推进男女平等基本国策和儿童优先原则的贯彻落实，从而促进妇女儿童事业与经济社会的统筹发展、男女两性的平等发展、妇女自身的全面发展。

强化维权职能在推动解决妇女民生问题上下工夫

“十二五”规划纲要突出强调以保障和改善民生为重点，加快发展社会事业。妇联组织要把推动改善妇女民生的工作放在突出位置，做深做细做实，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

深入了解和掌握妇女群众的所思所想所求所盼，从妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，扎扎实实为妇女儿童排忧解难。对“十二五”规划纲要明确提到的涉及妇女儿童的重要指标和项目，结合妇联组织的职能，发挥好工作优势，积极配合和推动相关部门抓好落实。继续认真抓好妇联组织正在开展的惠及广大妇女的重点工作，大力推动落实全国人大常委会妇女权益保障法执法检查审议意见，配合做好反家庭暴力立法的调研论证等工作，促进刑法修正案对拐卖妇女儿童犯罪相关条款的修改完善，积极参与打拐专项行动，开展被解救妇女儿童身心康复和回归社会的研究及试点工作推动；完善妇女小额担保贷款财政贴息政策，深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女就业创业扶持行动，认真完成农村妇女“两癌”免费检查试点工作，积极探索政府资助、妇联组织帮助、社会慈善扶助相结合的贫困患病妇女救治模式；深化女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目，抓住换届契机，促进各级党政领导班子、人大代表、政协委员以及村“两委”女性比例的逐步提高，进一步提升妇女参政议政水平；发展壮大妇女儿童公益慈善事业，深入实施“春蕾计划”“母亲水窖”等品牌项目，加强对贫困妇女儿童、失地失业妇女、病残妇女儿童、单亲母亲、老龄妇女等弱势群体的关爱帮扶，充分利用妇联组织的社会影响力、凝聚力和号召力，多协调一些资源和力量，多办一些好事和实事，让弱势妇女儿童群体真切感受到社会主义大家庭的温暖和妇联组织的关心。

把握加强和创新社会管理的契机充分发挥妇联组织的独特作用

当前，我国社会正在发生深刻变化，加强和创新社会管理的任务十分紧迫，对人民团体发挥作用提出了新要求。妇联组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，加强调查研究，深入进行思考，积极探索创新，切实彰显优势，扎实做好联系、宣传、组织、服务、团结广大妇女群众的各项工作，协助党和政府把矛盾化解在基层，在进一步加强和完善社会管理格局中发挥好社会协同的作用。

认真贯彻新形势下党对群众工作的新任务、新要求，深入推进农村妇女群众工作，重点研究在加快推进工业化、城镇化进程中，广大农村妇女在参选参政、文化教育、人身财产、婚姻家庭等权益领域中出现的新情况、新问题，特别是农村留守妇女、进城务工妇女等群体生产生活中的实际困难，积极探索促进农村妇女发展、维护农村妇女权益、提高农村妇女素质的新思路和新举措。把社区作为开展城市妇女群众工作的重要领域，找准社区妇联组织在基层社会管理中发挥作用的着力点和切入点，深入推进社区巾帼志愿服务行动计划，创新形成社区妇联工作可持续发展的运行机制。抓住纪念中国共产党成立90周年等重大机遇，在妇女中深入开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的宣传教育，善于运用新兴媒体开展思想道德教育，注重人文关怀和心理疏导，培育挖掘和大力宣传先进妇女典型，进一步凝聚广大妇女团结奋进的强大精神力量。坚持以改革创新精神推进妇联组织自身建设，在党群共建创先争优中积极争取党委政府的重视和支持，以推动解决基层妇联工作有岗位、有专干、有经费问题为着力点，切实建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”，推动配齐配强村、社区基层妇联干部，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力和水平，把党开展妇女工作的阵地建设得更加坚强，使妇女群众信赖和热爱的“娘家”更加温暖。

篇5：妇联系统群众工作推进会讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：总结前段工作，分析当前形势，深化平安创建“整体战”、“攻坚战”、“持久战”三大战役，奋力创建全省XX县（市）。等会，建民书记、海军市长等领导将作重要讲话，请同志们深入贯彻，狠抓落实。下面，我先讲三点意见。

一、回顾前段工作，坚定创建全省XX县（市）信心

今年以来，全市各级、各部门深入贯彻落实科学发展观，以群众工作为统揽，加强创新社会管理，排查化解矛盾纠纷，深入推进严打整治，平安建设工作取得了较好的成绩。

一是群众工作全面实施。坚持以群众满意为指挥棒，深入开展了“三联”、“大走访”、“七个一”等系列活动。建立了市、乡、村三级群众工作平台，下发了《关于加强新形势下群众工作的意见》，完善落实了群众工作八项制度，相继组织开展了“迎新春、察民情、送温暖、惠民生”、“积极化解矛盾、关爱留守儿童、调研春耕备耕”、“弘扬雷锋、寻找雷锋、学习雷锋”主题群众工作日活动，共化解矛盾纠纷1085起，发送慰问金（物资）300多万元。党员干部群众观念、群众工作能力和党群、干群关系明显增强。市里组织的前两次民调，第二次民调群众评价得分为76.09分，比第一次提高了2.52分，尤其是群众对干部入户情况的评价上升了1.18分。乡镇办事处进步明显的有东山办事处上升了13位，望春门办事处上升了10位，金薮乡上升了8位，金石镇上升了7位。市直单位中进步明显的有市城建投、市信访局、市政府办、市环保局、市计生局，第二次民调分别位居全市前5位。

二是矛盾化解纵深推进。按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，共积极预防、妥善处置群体性事件苗头和突发性事件22起，包括成功打散300余名企业军转干部欲在云门寺广场非法集会事件，妥善处理“11.27”重大交通事故，成功化解五矿湖铁转业志愿兵欲堵厂门、上街游行事件，依法处置湘潭金龙农业发展有限公司拖欠农民工工资和工程款引发上访事件，成功化解100多名民工打横幅、开货车堵湘乡公路局大门事件，妥善解决云门寺社区非法募集资金引发居民扬言在全国“两会”期间到北京集访事件，成功打散我市79对越临战入伍退役人员3月16日集访省烈士公园事件。扎实开展社会矛盾“大排查、大化解、大整治”专项攻坚行动，共排查各类矛盾纠纷2862起，成功调解2682起。今年以来，全市没有发生群体性事件，信访形势保持良好，社会大局持续稳定。

三是严打整治深入开展。今年以来，全市开展了“冬季侦破战役及重点地区、重点行业、重点场所排查整治专项行动”，共破获各类刑事案件553起，同比上升了61.7%；刑拘182人，同比上升了24.66%；逮捕147人，同比上升了6.52%；整治治安复杂地区、场所18个，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，产生了较好的震慑效果。命案全部侦破。今年以来，共发命案9起，全部成功侦破，如快速破获了“11.1”镇湘名苑命案、“11.27”虞唐命案等社会影响恶劣的案件。打掉一批团伙。共打掉团伙12个，破获案件87起，打击处理违法犯罪人员38人。如成功侦破系列飞车抢夺案、“1.4”抢劫杀人（未遂）案、系列盗窃下水道井盖案、系列“鸟车”设局抢劫案。整治突出问题。公安机关相继组织开展了“清网行动”，查禁电玩赌博“狂飙”行动，网吧、娱乐场所清查整治行动，反扒专项行动，取得了良好的社会效果。命案追逃率全省排名第25位，进入全省先进行列。

四是工作机制巩固完善。强化“一票否决”权制在平安创建考核中的作用，逐步完善了失分责任追究、风险管理、预免职、党政领导干部综治维稳实绩档案等机制，2011年对棋梓镇和市工商银行予以“一票否决”，对潭市镇、虞唐镇予以“黄牌警告”，追责力度前所未有。按照“夯基础、强管理、提质量、见实效”的总体要求，深化社会治安大防控“红袖章”工程，坚持市级领导带队巡逻防控制度，面向社会公开招聘60名协警强化城区治安防控、交通秩序。建立完善“五理、四联、三预”机制，纵深推进社会矛盾化解“金钥匙”工程。围绕社会热点问题，规范、强化医疗纠纷和交通事故调处及引发突发性群体性事件处置。开展“六联共建”活动，建立健全社区综治共驻共建新机制。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是认识不深。平安创建工作发展不平衡、效果不明显的问题，归根结底是这些地方和部门，尤其是主要领导对平安创建工作的极端重要性认识不深。有的统筹意识不强，没有将平安创建工作作为一项十分重要的工作来抓；有的责任意识不强，认为平安创建是市委、市政府和专门机关的事；有的创新意识不强，工作满足于一般传达贯彻；有的保障力度不够，组织领导、调度指挥、解决问题、经费保障不够。二是措施不力。少数乡镇办事处没有将平安创建工作落实到村（社区），没有充分发动群众，宣传工作流于形式，治安巡逻走过场、摆样子；有的乡镇办事处对平安创建工作缺乏具体思路，没有明确要求，因此谈不上组织领导和工作措施，群众满意度势必难以提高。今年前两次民调，退位最明显的有中沙镇后退13位，梅桥镇后退11位，虞唐镇后退9位，棋梓、月山、龙洞、毛田4个乡镇两次均排在全市后5位。少数市直单位消极应付市委、市政府部署的工作，甚至根本就不落实，改进作风、服务群众等工作流于形式。三是治安严峻。客观地说，近年来，我市在侦破大要案件、扫黑除恶、预防犯罪、维护稳定等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。但是，刑事案件仍高发，“两抢一盗”案件还较多，“医闹”、“路闹”等治安问题较多，治安形势非常严峻。今年以来，刑事发案976起，同比上升了26.26%；其中八类案件发案95起，同比上升了137.5%；两抢案件发案85起，同比上升了142.86%；盗窃案件发案716起，同比上升了53.98%；诈骗案件发案79起，同比上升了83.72%。这些案件降不下来，或者说破不了，群众的安全感必然受到影响，必然影响满意度的提升。四是形象不佳。一些直接服务群众的窗口单位，没有以人为本、服务为先的理念，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在；服务态度差、办事效率低，群众不满意，投诉多。政法队伍中，执法不公、执法不廉、执法粗暴和办“关系案、人情案、金钱案”的现象不同程度存在。此外，还有少数机关干部和工作人员大局观念不强，不维护湘乡的形象，喜欢发牢骚、讲怪话，甚至刻意贬低湘乡。这些问题必须在今后的工作中切实加强和改进。

二、分析面临形势，明确创建全省XX县（市）方向

群众满意度是创建全省XX县（市）的一项刚性指标。总体看，近几年来，在全省公众安全感和干部队伍建设满意度测评中，我市整体不理想，面临的形势较为严峻。

一是从创建全省XX县市的条件来看，目标必须争先。全省社会管理综合治理考评办法规定，连续3年考核进入先进类的为XX县市区，公众测评结果排全省80名之后（不含80名）的县市区，市州不得推荐其为先进对象。也就是说，从今年开始，连续3年，每年全省民调排名均要进入全省前80位，并被评为全省先进，到2014年才能成功创建全省XX县（市）。回顾过去5年的民调结果，除2010年排全省第79位外，我市在全省处于低位徘徊状态：2007年第115位，2008年第127位，2009年第124位，2011年第103位。考核分类排队，2011年和2010年为合格县市区，其余均为基本合格县市区。

二是从全省民调分项指标的排名来看，工作必须加强。以2011年为例，从涉及的12项指标看，得分低、差距大的特点明显。有9个单项排全省100名之后，分别是目前的“安全感受”第112位、“黑恶势力犯罪现象”第125位、“盗窃抢劫犯罪现象”第100位、“卖淫嫖娼现象”第121位、“公安民警整体形象”第122位、“检察官整体形象”第123位、“法官整体形象”第119位、“司法行政干警整体形象”第123位、“其他党政干部整体形象”第122位。这样的评价结果说明，我们的工作距离全市人民的期待还有较大差距。因此，我们必须高度重视，积极行动，切实加强和创新社会管理，扎实做好群众工作，大力提高群众满意度。三是从创建全省XX县市的思路来看，观念必须转变。今年的全省民调将有新的改进，主要是增加群众对社会管理满意度的评价，增加对手机用户的调查，适时开展暗访活动等内容，民调的对象、内容、范围将更广泛，我们决不能抱有任何侥幸心理。据统计，全市共有通讯用户65.8万户，其中电信用户5.8万户，移动用户36万户，联通用户24万户。结合切实解决我前面提到的突出问题，平安创建的观念、思路必须实现三个方面的转变，要突出共建共创，由部门的“独角戏”向全社会的“大合唱”转变；要突出队伍建设，由为民调而民调的“治标”向深化作风建设的“治本”转变；要突出正面引导，由片面“埋怨指责”向齐心“共唱赞歌”转变。

三、深化“三大战役”，实现创建全省XX县（市）目标

围绕提升群众满意度，市委、市政府提出了一系列举措和要求。全市各级各部门要进一步提振信心，加强领导，强化措施，狠抓落实，力争在较短的时间内打一个翻身仗。

（一）全党重视，广泛参与，打好创建全省XX县（市）“整体战” 公众安全感和满意度，是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价，是一种凝聚人心、代表形象的品牌资源。平安创建是一项系统工程，必须在党委、政府的统一领导下，各部门协调配合，齐抓共管，紧紧依靠广大人民群众的力量，综合运用政治、经济、行政、法律等多种手段，打响、打好“整体战”。市级领导要率先垂范，继续坚持对城区重点区域带队巡逻，组织相关市直单位召开责任街巡逻防控工作现场办公会议，加强对所联系乡镇办事处平安创建工作的领导、指导。乡镇办事处要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的理念，自觉履行保一方平安的政治责任，把平安创建工作作为一项十分重要的工作，抓紧抓好，抓出成效。党、政主要负责人要切实担负起第一责任人责任，对平安创建工作做到亲自组织实施，亲自指挥参与，亲自研究协调，亲自解决问题。市直、双管单位要进一步树立“社会管理社会管、综合治理综合抓”的意识，切实加强本单位人防、物防、技防建设，加强对干部职工的思想教育，进一步改进工作作风，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。同时，还要按照市里的统一安排，主动参加巡逻防控，主动到自己的点上去开展群众工作，做到既出钱，又出力。市经信、教育、卫生等部门要加强对本行业、本系统的宣传教育，积极引导企业职工和教育、医疗卫生工作者参与平安湘乡建设，主动唱响“谁不说俺湘乡好”这个民调主旋律。广大群众要强化“社会管理、人人有责”的意识，积极参加各类群防群治组织，积极参与多种形式的群防群治活动，踊跃见义勇为，积极检举、揭发违法犯罪，构筑平安创建的“铜墙铁壁”。只要全市上下一心，众志成城，就没有解决不了的问题、攻克不了的难关、实现不了的目标。

（二）突出重点，攻克难点，打好创建全省XX县（市）“攻坚战” 一是深入开展严打整治。群众评价一个地方社会治安的好坏，主要看两点，一看发案，二看破案。案子破了，群众就满意，案子没破，讲再多的客观，群众也不会理解，不会满意。开展严打整治，既是遏制发案的需要，又是快速破案的需要。要按照“什么犯罪突出就严厉打击什么、哪里问题严重就抓紧整治哪里”的要求，做好打硬仗的思想准备。从四月份开始，全市要组织开展五个专项行动。要开展反盗窃专项行动，时间为一个星期，分别由我和市公、检、法、司四长带队，每人负责4-5个乡镇办事处，指挥、参与各地的侦查破案、打击处理工作；要开展禁赌专项行动，以集中整治“转转麻将”和地下“******”为重点，由各乡镇办事处负责组织实施，取缔关闭一批赌博场所，收缴一批赌博工具，处理一批涉赌人员；要开展扫黑除恶专项斗争，以成功侦破王建军涉黑团伙为契机，乘胜追击，彻底扫清黑恶犯罪余孽，决不让其坐大成势，祸害人民。建设、国土、房产、商务、文化等部门要积极配合，提供线索；要开展打击“两抢一盗”专项行动，抓现行、破大案、打团伙，抢劫、抢夺和盗窃案件全年同比要下降20%以上，以实际行动提升群众安全感；要开展经济发展环境专项治理行动，加大对“强买强卖”、“强包强揽”、“强行阻工”等违法犯罪的打击力度，做到抬头就抓、露头就打，确保项目建设的顺利进行。市综治办、市公安局要迅速拿出方案，抓紧实施。

二是开展反邪教专项整治。中央、省委、XX市委作出了开展集中整治“门徒会”等冒用宗教名义的邪教问题专项行动，集中整治“中功”组织活动专项行动，清理清缴“****功”反宣品反宣币行动的决策部署。市防范和处理邪教问题领导小组下发了《关于集中整治“门徒会”、“中功”等冒用宗教名义的邪教问题专项行动工作方案》及《关于全市清理清缴“****功”反宣品反宣币专项行动工作方案》，各地、各部门要高度重视，认真贯彻落实。要坚定工作目标。“门徒会”、“中功”等冒用宗教名义的邪教组织的底数要彻底查清，建立数据库；“门徒会”“中功”等冒用宗教名义的邪教组织的下四层骨干要受到惩处；“门徒会”“中功”等冒用宗教名义的邪教组织体系要彻底摧毁，发展势头要得到有效遏制，活动要停止。要强化打击处理。坚持“有什么问题处理什么问题，政治问题非政治化处理”的原则和“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本政策，区别对待，分层次处理。一是对受蒙蔽、不明真相的一般信徒，经过教育，只要他们脱离邪教组织，不再参与其活动，就不作问题处理。但对参加邪教组织的党员、干部，要将情况通报有关部门，视情给予党纪、政纪处分。二是对痴迷邪教时间较长、中毒较深的职业邪教人员，应予以教育训诫，具结悔过，促使他们脱离邪教组织。三是对有轻微犯罪行为但不够刑事处罚的中上层骨干人员，可视情劳教。四是对邪教组织的首要分子、主要骨干和有刑事犯罪的邪教人员，严格依法追究刑事责任。要加强协调配合。集中整治行动是全社会的事，不能单靠哪个部门去完成。市公安、检察、法院、税务、工商、质监、药监、卫生、城管等部门要按照方案的要求，各司其事，各负其责，密切配合，共同把专项整治行动开展好。

三是强力推进治安防控。社会治安大防控“红袖章”工程是我市社会管理综合治理的一张“名片”，取得了良好效果。各地、各部门要认真总结前段“红袖章”工程工作经验，健全管理体制，坚持不懈、持之以恒、强力推进。要突出重点。继续抓好城区主街巡逻防控。坚持市级领导带队巡逻和市直（双管）单位责任街巡逻，坚持警车通宵巡逻，优化专业队伍巡逻，新招聘的60名协警和原有的35名巡逻队员按划定区域实行网格化巡逻。社区（村）要充分吸收共产党员、离退休老同志、治安积极分子开展治安巡逻、看楼守栋等群防群治活动。封闭式小区要有物业、有门卫、有监控、有巡逻。规模以上企业和市直较大医院要落实人防、物防、技防措施，组建10人以上的护厂（院）队。市商务局直管集贸市场要安装监控系统，组建5人以上的巡逻队。城区学校和农村集镇的中学、中心小学要安装视频监控系统和入侵报警系统，并根据学校规模确定保安人数。要加强管理。乡镇要组建10人以上的专职巡逻队，巡逻每周不得少于3次。乡镇的村要组建4人以上、城区的村要组建6人以上的义务治安巡逻队，巡逻每月不得少于3次。专职治安巡逻队要明确职责、明确人员、明确时间、明确地段。乡镇办事处要加强对治安巡逻队的管理，辖区内派出所要加强对治安巡逻队的业务指导和培训。乡镇要按总人口3-5元/人·年的标准，办事处按总人口8-10元/人·年的标准安排治安防控工作经费。

四是全面化解矛盾纠纷。今年的维稳任务相当艰巨，大事、喜事连连，党的十八大召开，省以下各级人大、政府、政协换届。各地、各部门要时刻绑紧“稳定压倒一切”这根弦，一刻也不能松懈，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。要抓好社会稳定风险评估的落实。市里将出台《XX市重大事项社会稳定风险评估办法》，对易引发稳定问题的重大决策、重要政策、重点项目开展合法性、合理性、可行性、可控性评估工作，为科学决策提供依据，推动社会矛盾源头治理。要积极预防妥善处置群体性事件。按照统一领导，分级负责，积极预防，及时化解，依法处置，防止激化，快速反应，相互配合的原则，认真做好信息报送、情报研判、疏导劝阻、接访劝返、现场处置、善后处理等环节的工作。坚持主要领导第一时间赶赴现场面对面做群众工作，通过解决实际问题和思想问题化解矛盾。要推进社会矛盾化解“金钥匙”工程。开展社会矛盾“大排查、大化解、大整治”专项攻坚活动，各地、各部门对本地、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷和社情动态，要开展拉网式排查，全面准确掌握矛盾纠纷信息和动态。要按照“属地管理、分级负责”的原则落实化解责任，对久拖不决的疑难、复杂纠纷，坚持“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”集中攻坚，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。党的十八大前要化解所有涉法涉诉信访积案。对矛盾多发领域、重点区域和重点人群开展重点整治，对工作不到位的实行挂牌整治。

五是加强创新社会管理。早几天，市委常委会议对加强和创新社会管理工作进行了认真研究，审议通过了社会管理创新“628工程”，构建服务、管理、防控、维稳、群工、保障“六大体系”，推进28个项目建设。完成了市、乡两级综治委、综治办更名。调整新增市综治委10个专门工作组，分别是：实有人口专项组，市公安局为组长单位；特殊人群专项组，市司法局为组长单位；社会组织专项组，市民政局为组长单位；虚拟社会管理专项组，市委宣传部为组长单位；重点整治专项组，市公安局为组长单位；预防青少年违法犯罪专项组，团市委为组长单位；校园及周边治安综合治理专项组，市教育局为组长单位；护路护线联防专项组，市综治办为组长单位；医疗纠纷治理专项组，市卫生局为组长单位；交通事故处理专项组，市公安局为组长单位。要认真组织实施。28个项目由5名市级领导挂帅，13个市直单位牵头，全市所有的市直（双管）单位和22个乡镇办事处为责任单位。牵头单位要迅速成立由负责人任组长的领导、工作机构，制定工作细则，明确职责任务，狠抓贯彻落实。责任单位全力协助配合。要全面推动落实。市综治办要加强对项目的统一组织、指挥、协调、调度、督查和考核工作，对每一个项目实行定时间、定目标、定人员、定责任、定措施的“五定”责任机制，确保项目有序、有力、有效推进。要注重工作效果。坚持服务与管理并重，在管理中体现服务，在服务中强化管理。坚决防止以加强管理之名损害群众利益，坚决杜绝以管理为手段谋取个人或部门利益。切实做到严格执法、热情服务，赢得社会认可和群众赞誉。

六是深化干部作风建设。各地、各部门要坚持服务群众、服务基层、服务项目、服务稳定，把作风建设与做好新形势下的群众工作有机结合，走基层、接地气、摸实情、办实事、解民忧，着力解决基础设施、民生保障、环境卫生、村务公开、信访维稳、社会治安等突出问题，达到工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强。4月份全市群众工作日的主题是“同吃同住同劳动、转变作风促民调”。各级各部门领导干部要向群众公开自己的办公电话和手机号码，在工作时间内保持通讯畅通，认真接受群众的举报投诉和问题反映。要通过入户走访、发放资料、义务巡逻等方式广泛深入农户，征求意见建议，解决突出问题，提高群众满意度，全力做好上半年全省民调工作。政法系统要继续坚持政法干警下基层、大走访和联系重点项目（企业）活动，深入基层、群众、企业听取意见、排查隐患、化解矛盾，要为联系点和联系户特别是困难群众实实在在地办几件具体事，解决一些具体困难，并形成长效机制。要开展“三亮三创”和“四评”活动，党员亮身份、党组织，亮承诺，亮形象，创岗位奉献先锋，创群众满意窗口，创优质服务品牌；党员自评，党员互评，领导点评，群众测评。到群众工作被动的地方去打开局面，不断提高群众对政法干警的满意度。政法部门要坚决抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，切实做到秉公办案、严格执法，规范执法、公正执法，公开透明、接受监督，从实体上、程序上全面保障社会公平正义的实现。

七是营造浓厚宣传氛围。明确每年4月和9月为全市政法综治宣传月。要构建宣传格局营造氛围。各地、各部门要认真传达今天的会议精神，层层召开会议，大力宣传党委、政府开展平安创建的信心、决心、意义和措施。要通过电视、网络、报纸等媒体，大力张贴标语、悬挂条幅、出动宣传车、发动学生写门板标语、出宣传栏。各地各单位要充分利用本地本单位的刊物大力宣传，构建全方位的宣传大格局。要依托宣传阵地扩大影响。各地、各部门要加强与新闻媒体的衔接沟通，主动通报信息，推亮点、推成果、推经验，在主流媒体形成强有力的宣传攻势。《湖南日报》、《潇湘晨报》、《湘潭日报》等主流媒体要有宣传湘乡的专栏、专刊、专期。要丰富宣传形式，选择群众喜闻乐见的形式，增强宣传的针对性、实效性、感染力和吸引力，开展大规模的宣传活动。政法各局院要到农村逢场赶集的地方开展送法下乡活动，在城区步步高广场、铁合金厂广场、镇湘楼码头等地设立固定宣传点。政法系统要扎实组织开展“忠诚为民、绽放青春”演讲比赛，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。市人民法院要继续深化巡回办案。要充分利用村级广播室、社区宣传栏、公益广告牌、文化广场等阵地，进行全方位集中宣传，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。要借助舆论导向促进认同。评价政法综治工作要看主流、看本质，多报道社会真、善、美，少报道假、恶、丑，鼓舞群众对社会的信心，形成正面舆论导向。要高度重视网络媒体，把握网络舆情动态，多与网民沟通交流，借助网络媒体推动工作。坚决杜绝虚假新闻和恶意炒作，对于报道失实、恶意炒作的行为，严格依规依纪依法处理。

（三）加强领导，落实责任，打好创建全省XX县（市）“持久战” 一是深化认识抓保障

平安建设是一项基础工程，是确保全市经济又好又快发展的一项环境工程，是维护人民群众根本利益的一项民心工程，是实现全市和谐稳定的一项保障工程。各地、各部门必须进一步加强领导，周密部署，精心组织，真正作为各级党委、政府的大事来抓。要把平安创建工作纳入本地区改革发展稳定的大局中来谋划，在目标要求、工作部署、资金投入等各个方面动脑筋、想办法，确保平安创建工作健康发展。各地、各部门主要负责人要高度重视，重要部署、重大行动要亲自抓亲自管，不能只挂帅不出征。分管领导要集中精力抓落实，不搞形式主义，不喊空洞口号，不做表面文章。其他领导要齐抓共管，真抓实干，心往一处想，劲往一处使，共同推进平安创建工作。当务之急要抓好4月20日开始的上半年全省民调工作，并取得优异成绩。二是坚持制度抓落实

市委、市政府出台了一系列建设“平安湘乡”、提高群众满意度的制度、规定，形成了比较完整的制度体系，既有宏观的，又有具体的；既有部门单位的，又有领导干部的；既有面上的，又有点上的；既有工作部署方面的，又有责任追究方面的，制度关键在于坚持，关键在于落实。实事求是地讲，与先进县（市）比，我们的工作能力、业务素质并不差，差距主要是抓工作的作风没有人家实，解难题的决心没有人家大，特别是许多基础性工作，抓也抓了，效果也有一些，但没有到位，没有常抓，以致整体效果不佳，难以体现湘乡的特色和优势。所以，各级、各部门的领导干部要大力倡导求真务实，多一点扎实做事，少一些交际应酬；多一点实地调研，少一些闭门造车；多解决一些实际问题，少讲一点空话套语。想问题、作决策、办事情，不仅要“讲到位”，而且要“抓到位”。尤其是当前的群众工作，我们决不能去“做秀”，满足于“嘘寒问暖”，而要实实在在地听取群众心声，逐一解决群众的困难和问题，把这一过程变成疏导群众情绪、解决突出问题、密切干群关系的重要手段。三是严明纪律抓责任

要完善责任体系。坚持抓两头，既抓领导责任的落实，又抓具体经办人的责任到位。这里特别强调，今后市里部署的重大平安创建工作，尤其是矛盾纠纷的集中化解，突出治安问题的排查整治，重要案件的办理，各相关单位都要有明确具体的责任领导和直接责任人，层层分解任务，层层细化要求。要加强责任督导。加大督导力度，加强协调沟通，突破工作难点，确保工作成效。要改进督导方式，坚持集中督导与经常性督导相结合，一般督导与专项督导相结合，明查与暗访相结合，促进工作平衡发展。要严格责任追究。市委、市政府出台了平安建设、群众工作考核办法，出台了《综治和维稳工作责任查究制实施办法》。这里我再重复一下，在平安建设和群众工作考评中，对综合排名倒数第一的乡镇办事处、市直单位，实行一票否决，对主要负责人视情况分别给予免职、降职或调离处理；对综合排名倒数第二、第三的乡镇办事处，综合排名倒数第二、三、四、五的市直单位，给予黄牌警告。