组织工作典型案例二(秀山乡)

组织工作典型案例二(秀山乡)（共2篇）

篇1：组织工作典型案例二(秀山乡)

简要说明：

社区（村）干部建设是渔农村基层组织建设和带领渔农村群众致富的重中之重。要加快推进社会主义新农村建设，就要求我们建立一支思想觉悟高、素质过硬、能力强的村级干部队伍，这也是基层党建工作的重要内容之一。通过实施社区（村）干部“一把手”工程，加强干部队伍建设，提升他们的素质和服务群众的能力，这样才可以凝聚民心，更好地服务渔农村。

通过建立主要领导谈心谈话制度，从思想上加强对社区（村）干部教育，提高认识，克服工作中的各种不利的情绪；实行一季度一考评制度，使对社区（村）干部的考评不单单局限在年底，还是参与的群体不断向纵深扩展，也利于党务和村务公开，促进党员和群众的知情权；

通过实行一年一审制度，合理设置考核等次，使社区（村）干部的社会价值得到认可，有效地激励他们的工作积极性；通过完善“一把手”公开选拔任用制，将真正热爱农村工作、勇于带领群众致富的农村能力选拔到村级领导岗位上来，使优秀人才能物尽其用；通过建立后备“一把手”培养制度，使社区（村）干部队伍

建立“一把手”谈发展座谈制度

秀山乡积极实施社区（村）干部“一把手”工程

秀山乡积极推进新农村建设，通过多种方式，实施“一把手”工程，加强社区（村）干部队伍的建设。

一、主要措施

一是实行主要领导谈心谈话制度。采取社区（村）主要干部由乡党委主要领导谈，其他社区（村）干部由其它班子成员谈的方式，加强社区（村）干部思想建设，并做到七必谈：一是对乡党委、政府安排工作，采取拖延或不理时必谈；二是社区（村）干部工作不起色必谈；三是班子出现不团结时必谈；四是社区（村）干部有违规违纪苗头必谈；五是群众反映多的必谈；六是社区（村）有思想情绪时必谈；七是社区（村）个人有困难时必谈。谈心谈话每半年至少每人一次，并建立谈心谈话记录留乡党委备案。

二是实行一季度一考评制度。每季度首月，通过召开班子碰头会，检查班子成员上一季度落实村级各项工作的开展情况，进行阶段性小结，排出下季度的工作计划和安排；通过20日的党员大会，及时传达上季度村级工作的完成情况和下季度工作安排，落实党员知情权；通过邀请村民小组长和群众代表召开村级工作例会，会上每位社区（村）干部都对自己上季度工作进行小结，然后由社区（村）党总支书记总结上季度村级工作，安排部署下阶段工作，使群众对村级工作的近段时期要开展的内容做到心知肚明。以这些方式，切实将社区（村）工作开展情况与社区（村）干部的履职爱岗行为集合起来，作为年底考核的重要依据。

三是实行一年一审制度。每年年底，邀请本村的老党员、老干部、村民小组长、村民代表和部分群众代表，组织召开民主测评会，社区（村）干部要将本年度的岗位履职情况，进行述职述廉，按优秀、称职、基本称职和不称职四个等次分别进行无记名测评，最后由乡党委评出优秀人员，形成年度工作考核激励。同时，进一步完善任期审计制度、离任审计制度和民主评议制度，对社区（村）的工作进行定期审计。

四是完善“一把手”公开选拔任用制。通过打破传统的以村为单位的地域限制，坚持把有志于发展农村经济的各行业的优秀党员纳入选拔范围，着力把带头致富能力强、带领群众致富能力强作为选拔任用重要标准；按照宣传报名、面试、竞职演说、任职培训四个阶段具体实施，确保了“公选”一把手工作公开、公平、公正和有序进行，确定最终人选后设定试用期为一年，经任职培训后，与乡党委签订任期目标责任书和年度目标责任书。

五是后备“一把手”培养制度。建立健全后备干部备用结合制度，用制度来保证提高备用结合率，把后备干部队伍成为调整充实社区（村）干部的主要来源，及时起用成熟的后备干部，逐步提高后备干部在拟进社区（村）班子人员中的比例。同时加强对社区（村）一把手后备干部选拔培养力度，建立社区（村）主要干部帮扶联系制度，采取各种科学的方式，从各个层次、各个侧面来发现、培养一把手后备干部，把有发展潜力的后备干部放到社区（村）关键岗位上锻炼，提高他们的素质和能力。

六是建立“一把手”谈发展座谈制度。紧紧围绕乡党委政府中心工作和围绕村级发展来谋划和开展座谈活动，寻找发展壮大村级集体经济和管理好社区（村）财务、事务的有效途径。通过邀请老党员和村民代表及辖区企业代表，发挥区域优势，集思广益，积极探索如何发展村级第三产业和壮大村级集体经济；不断完善村级各种财务管理和监督制度，提升村务公开的透明度和及时性；同时，合理设置班子成员分工，通过定期工作例会，交流工作心得，取长补短，形成科学的管理机制，不断提高社区（村）干部的工作积极性。

二、取得的效果

一是扎实了党在农村的执政基础。通过加强党组织和党员干部队伍建设，加强党员的自身素质，提高了村级班子和队伍的素质和带领群众致富的能力。

二是提升了党组织和社区（村）干部在群众中的威信，有效地凝聚了全社区（村）的力量，更好地服务农村经济、发展农村产业。

三是激励了社区（村）干部在村级工作中的活力。通过科学的考评，使社区（村）干部的价值得到认可，促使他们扎根农村工作，带领群众致富。

篇2：组织工作典型案例二(秀山乡)

秀山岛介于舟山本岛和岱山本岛之间，陆域面积22.88平方米，现有人口8564人。全乡以“一村一社区”形式，建有秀北、秀南、秀东三个社区。

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，是新时期解决“三农”问题和统筹城乡发展的重要举措。我乡紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，抓住机遇，发挥优势，积极调动各方积极性，确保“十一五”期间全面抓好社会主义新农村建设的各项工作。

一、扎实推进三大产业发展，经济实力显著增强

我乡按照“生态立岛、港口兴岛、旅游强岛”的发展战略，积极调整产业结构，促使产业支柱地位更加突出，发展后劲进一步加强，全乡经济快速增长，群众收入稳步提高。2005年，全乡集中精力抓好“旅游、临港工业、海运”三大产业，实现工农业总产值9.85亿元，比上年增长156%；其中工业产值9.1亿元，同比增长181%；乡财政地方税收入达到649.69万元，按同口径比上年增长20%；渔农民人均收入达到6089元，比上年增长13%。

海岛旅游取得新突破。加快发展海岛保健、海岛休闲渡假为主的特色旅游发展步伐。2005年全乡接待游客达到10.37万人次,比上年增长24%；旅游收入791万元，比上年增长16%。举全乡之力成功举办了首届中国海洋文化节系列之一的我为泥狂——秀山海泥狂欢节，大大提高了我乡的知名度。临港工业迅速扩张。大力实施“港口兴岛”战略，完善兰山临港工业带布局，自2003年引进常石集团修造船项目以来，以常石集团为龙头的重大项目对我乡经济带动作用充分显现，在积极做好重点项目的配套服务等工作的同时，积极发展和扶持船舶修造配套企业本土化，现代化临港工业基地雏形已经显现。

招商引资成果喜人。积极争取外来客商的投资，加快推进我乡经济的快速发展。2005年共引进项目8个，协议引资达14亿元，其中旅游项目4个，工业项目3个，海运项目2个，极大地促进了我乡经济结构调整和产业升级。

基础设施进一步完善。积极向上争取项目和资金，努力改善全岛基础设施条件。投资2000万元的九红线公路已投入使用；投资1000余万的兰山客运中心滚装码头正紧张施工中；完成了红岩、秀南片自来水入户工程，新增用户500户，自来水用户得到了基本普及；电力农网改造除要拆迁的自然村外，现已基本完成。

二、稳步推进渔农村社会各项事业，确保人民安居乐业 以深入开展“暖促”工程为载体，千方百计解决群众的就业难、养老难等问题。通过与相关单位的联系，举办包括计算机、农村实用技术等内容的就业培训，依靠乡便民服务中心建立的全乡用工信息搜集、汇总和发布平台和各社区的专职信息员队伍，将就业信息网点延伸到全乡的各社区，及时向社区群众提供企业的用工信息，三年间共培训渔农村富余劳动力836名，实现渔农村富余劳动力就业和再就业580人。同时，认真落实县政府失地农民基本养老保险制度，目前有 1080名符合条件的失地农民已开始领取养老金，占全乡老年人的47.68%，逐步实现老年人老有所养。在此基础上，深入开展渔农村新型合作医疗工作，全乡三个社区的2413户4467人参加了医疗保险，还全力做好低保、残疾、贫困家庭、助学等帮扶救济工作。

三、积极深化新社区建设，提高村民管理村务的意识

根据撤村建社区的总体规划，首先要处理好原各村之间的关系，在新村“融合趋同”的前提下，从便于组织管理，便于党员生产、生活方面着手，充分发挥这支队伍的先锋模范作用，通过广泛征求原各村代表和老干部、老党员、群众的意见建议，根据党员的身份和年龄层次，在全市首创了一种全新的党组织管理模式——各社区建立党总支，按60周岁以下渔农村党员、60周岁以上渔农村党员和60周岁以上机关企业事业退休党员分类组建三个党支部。其次按照“尊重民意、易操作、不留后遗症”的改革思路，实行“一村一社区一合作社”的管理模式，逐步形成了机制创新、收益分配合理、资产透明的符合秀山实际的集体资产处理办法。通过成立村民组和合作分社，设立财务监督小组，切实维护了集体资产所有者和经营者的合法权益；按照把渔业社的社会事务管理职能和生产管理职能相分离的要求，成立了秀山乡渔业专业合作社，既促进了渔业体制改革，又保护了广大老渔民的合法权益。同时，切实加强以党总支为核心的村级组织建设，进一步强化村务公开和民主管理，进一步完善村级事务议事规程和程序，实现村级财务和村级事务的公正、公平和公开，通过群众的监督，使群众明白，让群众满意，进一步激发广大农民建设社会主义新农村 的积极性、主动性和创造性。尤其是这几年来村级集体土地征用问题是群众关心的热点问题，我们都严格按照相关程序，实行依法征用，合理分配的原则，通过召开党员大会、村民代表会议、村两委会等会议，做到认识统一，对土地征用所涉及的收入和支出实行全程公开，接受群众监督。在重大村级事务过程中，采用听证制度，使群众利益得到最广泛的保护。今年，各社区还从解决影响社区和群众生产生活的现实问题入手抓整改、抓提高，积极搞好社区规划、建设和管理，实现“和谐社区”的目标，改变村容村貌。在各村加大环境卫生整治的同时，加快电网、水网建设的步伐，改善农村居住环境，提高群众生活质量。

四、存在的主要问题

1、渔农村经济发展相对滞后

这几年，我乡渔农村经济虽然取得了长足发展，但是自然经济、小农经济和粗放型经济在广大渔农村仍然占主导地位，传统农业向现代农业转变尚处于初始阶段；农业产业化水平低，农民增收难，城乡居民收入差距进一步扩大，这些都增加了推进社会主义新农村建设的困难和压力。

2、重大项目进程受到制约

在推进重大项目的过程中，受到多方面因素的制约。一是土地问题，我乡大部分土地都是农保田，当前和今后重点项目推进中，会不断受到此瓶颈的制约。二是基础设施问题，秀山这几年发展较快，但基础设施的建设力度明显跟不上发展的步伐，如发展旅游中的交通问 题、接待设施问题、集散中心建设问题等等；三是部分群众的思想意识问题，部分群众中存在等、靠、多要的思想，只看到眼前的利益，不考虑长远和全乡经济发展的大局，造成做这部分群众思想工作存在困难，有时甚至影响全乡乃至全县“招商引资”消化工作的顺利进行。

3、群众生活水平提高还不够快

当前秀山的经济发展速度较快，但由于受基础设施薄弱和秀山经济发展的不平衡，各项重大项目与普通群众的生产、生活联系还不十分紧密等等，都是导致群众生活水平提高不够快的主要原因。

五、今年的工作部署

1、发展特色，打造旅游新亮点

一是抓以节促游，把我乡7月份的海泥狂欢节办好的基础上，逐步办成全国性、有档次、有特色的海洋文化盛会。二是抓景点建设，以海岛特色景点吸引游客，增加海岛旅游新景点和新项目，加快海泥产品的研发。三是抓景区建设，优化旅游资源，抓好基础设施建设，提升旅游档次和服务水准，并加大对家庭旅馆的扶持力度，增加群众的收入。

2、强化服务，加快临港工业发展

一是抓好工业重点项目建设，营造良好的工业发展环境，吸引更多的投资客商来秀山。二是高度重视发展船配制造业，加大对船舶配套企业的扶持力度。三是启动船舶配套园区建设，吸引船配企业进区落户。四是扶持当地企业，带领群众增收，继续扶持家庭工业，扩大就业门路，积极开创我乡渔农村群众不进城打工而就近务工增收的新 局面。

3、优化运力结构，稳定海运产业优势

加强投资引导，合理调整运力结构，鼓励发展大吨位船只和特种船只，通过向内挖潜和向外引资想结合来拓宽融资渠道，确保海上运力规模继续增长。同时，不断加大招商力度，继续引导和帮助有实力船东注册公司，进一步提升我乡海运实力。

4、创新体制，促进基础产业不断升级

帮助渔农村党员、群众树立科学的发展观，充分利用“农民信箱”等资源，将农业科技知识及时送达到农民群众，提高他们的种养殖技能。同时，发挥村级党组织的核心作用，因地制宜，合理调整经济结构，在壮大村级集体经济的同时，带领村民发展特色农业、观光农业，提高农作物产量，进一步促进农业生产的发展，提高渔农民的收入。

秀山乡人民政府