抓好师资队伍建设

抓好师资队伍建设（精选6篇）

篇1：抓好师资队伍建设

抓师资队伍建设首先要抓好教师党员队伍建设

奉贤区柘林学校吴波

党员队伍建设是党的建设的一个基本问题，也是党的建设这一新的伟大工程的基础工程。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，增强党员素质，提高党员觉悟，保持党员队伍的先锋模范作用，是摆在学校党支部面前的一项重要而紧迫的任务。

据调查，当前在教师党员队伍中存在着少数党员与“三个代表”重要思想和科学发展观要求不相适应的问题，主要表现在这些教师党员在观念、能力、发挥作用等方面的明显滞后。

在观念上，主要体现在“三个停留”。一是随着社会主义市场经济的发展，少数党员思想观念还是停留在计划经济的模式上，对自己的角色定位不够准确，总认为只要听党的话，能够正常参加党的组织活动，拥护党的路线方针政策，不说落后的话，不干落后的事，就符合党员要求了，有的甚至认为这已经很不错了。二是不适应党的领导方式的转变，目前中小学实行了校长负责制，党支部主要是起政治核心和监督保证作用，少数党员的思想观念还停留在原有的模式上，跟不上这种变化，对党的认识还是停留在“党包揽一切”上，习惯于“党叫干啥就干啥”，习惯于党划个圈子，在圈子里活动，不考虑自己应如何主动适应教育改革和发展的需要。三是少数教师党员的思想观念还停留在对自身先锋模范作用的片面理解上。随着党情、国情发生了深刻变化，党员先锋模范作用应集中体现在实践“三个代表”和科学发展观重要思想上，作为教育工作者，首要的先进性是推动先进文化的发展，但是许多党员对先进性的理解还停留在思想、政治、道德的先进性，往往忽视先进性的能力、行动和实绩，认为能力和实绩不是评判党员先进性与否的标准。

在能力上，主要体现在“四个跟不上”。一是认识能力跟不上，进入新时期，党的指导思想不断与时俱进，理论不断创新，方针、政策始终根据形势任务的变化而不断发展，但是少数教师党员思想跟不上，一知半解，影响了他们的教育创 1

新能力、主动参与竞争能力、把握大局能力和分析形势走向能力的提高。二是学习能力跟不上，现在是知识爆炸时代，新知识、新科技、新事物层出不穷，但是少数教师党员由于学习能力跟不上，主动获取新知识不够，还是停留在看看电视、读读报纸、上上网，不善于思考，不能够紧跟形势的变化。三是实践能力跟不上，实践能力主要是履行党员义务的能力。教师党员的实践能力主要体现在带头参与教育改革，努力培育创新精神，积极推进素质教育上，由于实践能力跟不上，往往不能走在教育改革和发展的前例。四是自我完善能力跟不上，少数党员在入党前后的一段时间是先进的，但随着时间的推移，经受不了社会环境、物质待遇等各种考验而逐渐意志消沉，有的甚至走到了一般教师的后面。

在发挥作用上，主要体现在“三个不理解”。一是对自己发挥作用的目的不理解。少数党员对自己的角色定位不清楚，如有些党员认为自己是普通的教师，只要认认真真上好自己的课，辛辛苦苦当好自己的班主任就够了，没有考虑到自己是一名共产党员，要为教育的发展出谋划策，为学校的荣誉增光添彩，为教师的困难无私帮助。二是对发挥作用的渠道不理解。少数教师党员认为发挥作用就应干一番轰轰烈烈的事业，没有想到自己的一言一行，一举一动，都是党员先锋模范作用的体现，都在诠释我们党的伟大、光荣和正确，党的先锋队作用就是在千千万万普通党员的平凡工作中体现出来的。三是对在社会发挥作用不理解。有些党员认为，自己跟党干了大半辈子，把青春献给了党的教育事业，现在由于学校超编、自己学历不达标等原因校内待退休来到社区，而周围有些没有多高学历，没有多少文化，靠投机钻营、制假售假完成资本原始积累的所谓个体老板，现在却成了先进模范。认为老老实实听党的话，到头来吃亏了，不听党的话，靠打擦边球的反而光荣了，这种反差使少数教师党员心态失去平衡，甚至非常困惑，在社区中混同于普通老百姓。

分析我校教师党员队伍的状况，近年来学校党员队伍总体是好的，涌现了一批政治素质高，党性观念强，教育教学工作优秀的党员，在学校教育教学的各个领域起到了排头兵的作用，充分体现了党员的先锋模范作用。但是，面临新的形势，特别是受到意识形态“全球化”的强烈冲击和市场经济的负面影响，一些问题也逐渐暴露出来，主要表现在：

理想信念在少数教师党员的心目中发生了动摇，有的党员在工作中只讲金钱

不讲信仰，一代课就要代课金，一加班就要加班费，不愿做份外的工作，心目中社会主义、共产主义的远大理想荡然无存。少数教师党员思想政治素质不高，先锋模范作用不明显，只注重洁身自好，不能带动周围教师共同进步，有的甚至将组织观念抛诸脑后，对自己放松要求。还有少数党员意志薄弱，经受不了一点打击挫折，一见困难就妥协，如对农村学校生源差叫苦连天，对基础教育待遇低怨声载道，缺乏无私奉献和拼搏开拓的精神。一些青年党员教师自认为入了党，提拔到了领导岗位就大功告成，便可高枕无忧了，不注重思想品行素质的修炼和意志的磨砺，影响了党员在教师中的形象和感召力。

之所以会出现上述这些问题，是因为少数教师党员不注重理论学习，加上社会因素，国际环境因素的影响，放松了对自己的要求，放松了党性锻炼，以至于丧失了辨别和抵制错误思想的能力。学校党员队伍的年轻化，也给党员队伍建设带来了新的课题，一些“文革”前毕业的老党员教师基本上都到了退休年龄，大多数“文革”后培养的青年党员教师不少都是从家门到校门再到单位门，没有经过一番扎实的磨练和实践的摔打，经历顺畅，阅历简单，作风上有一种明显的浮夸倾向。

针对以上种种现象，我们认为要加强党员队伍建设，学校党支部应着力抓好以下几个方面的工作：

（一）明确责任，坚持正确导向。

学校党支部要负起学校政治思想工作的重要职责，要将党员队伍建设作为重要工作摆上议事日程。要及时分析教师党员队伍出现的新情况、新问题，制订党员队伍建设的规划，通过上党课、党章学习小组活动、党内民主生活会、党小组学习活动等形式，将正确的舆论导向和反腐倡廉教育相结合，使党员树立起坚定的共产主义信仰，认清当前教育改革和发展的大好形势，从而确立为共产主义奋斗终身的理想。

（二）搭建舞台，发挥党员作用。

教师党员的先进性主要是通过实际行动和发挥先锋模范作用来体现。所以，党支部在教育引导党员自觉发挥先锋模范作用的同时，要注重搭建各种舞台，为教师党员发挥先锋模范作用创造条件。同时用载体推动舞台，通过建立载体引导广大教师党员积极发挥先锋模范作用。如党支部要认真组织好每年一届的“师德

建设月”活动，让教师党员成为本校教师师德的楷模。建立本校党员教师与团员的结对制度，与组室的联络制度，让党员在与团员和组室的结对联络帮助中，自身的素质得到提高。党支部还可以组织各种社会考察、为民服务、技能竞赛等生动活泼的活动，提升教师党员的政治素质，确立其先锋模范作用。

（三）建立机制，实现长效管理。

学校党支部要建立起优化党员队伍的吸纳机制，吸纳高素质的新党员。要建立提高党员学习能力的机制，增强党员自我改善、自我提高的能力以保持先进性。要建立保证党员积极发挥作用的机制，促使党员增强认真履行义务的能力。要建立党员评议、群众测评和工作考核等机制，切实改变党支部要求党员尽义务多而关心、激励和凝聚党员少的状况，通过党支部凝聚党员、党员凝聚群众，达到群众信赖党组织，实现党内外良性互动。

总之，我们要大力加强学校党员的队伍建设，整体提高党员队伍的素质，使每一个教师党员都能为党的教育事业无私奉献，为培养建设祖国的一代新人而不遗余力地工作，从而带动师资队伍的建设，提升师资队伍的综合素质和整体水平。

二○○八年七月

篇2：抓好师资队伍建设

党员是我们党的细胞,加强对党员的管理是加强党员队伍建设的重要内容,是保证党的工人阶级先锋队性质的根本措施,是搞好党建的基础性工作,是增强党的战斗力的中心环节,也是党的基层组织的重要责任。

“扎实抓好党员队伍建设这一系统工程，坚持不懈地提高党员素质”是党的十七大对党员队伍提出的新要求。党员队伍建设是党的建设的一个重要组成部分,因此,作为基层组织的党支部要抓好党员队伍的建设,应从以下两方面着手:

一、做好党员发展工作,给党的队伍注入新的活力

发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作,也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作,要认真按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格制度,规范程序,严把党员队伍“入口”关。

1.加强入党积极分子队伍建设

加强入党积极分子队伍建设,是做好发展党员工作的基础和关键。因此,党支部应从基础工作做起,一是确定入党积极分子和发展对象。首先要进行民主推荐,由全体党员和群众代表对申请入党人员和入党积极分子进行无记名投票推荐,然后召开支委会研究确定,确保入党积极分子和发展对象有良好的群众基础。二是做好入党积极分子队伍的动态管理,确保入党积极分子队伍的先进性。建立申请入党人员和入党积极分子数据库。申请入党人员和入党积极分子数据每半年进行一次分析,在分析的基础上,对积极分子队伍进行一次调整和充实,及时把新的先进分子吸收到入党积极分子队伍中来,把不能起积极作用的人员调整出去。三是认真抓好入党积极分子的培养考察。入党积极分子的培养考察按照一般入党积极分子、重点入党积极分子、发展对象三个层次进行教育和培养。每季度对积极分子进行一次考察,并将考察情况填入《入党积极分子考察表》。重点入党积极分子由党支部书记对其进行重点培养教育。党支部书记为重点积极分子制定学习培养计划,采取一对一的跟踪培养,并将培养考察情况及时填入《入党积极分子考察表》。发展对象由组织部门与党支部共同对其进行培养教育,以进一步强化组织对其培养的力度。首先, 发展对象及时参加党校举办培训班接受党的知识的系统培训。其次,进行严格考核,采取党的理论知识考试和群众测评两部分。通过采取分级分层的培养教育方法,创新了培训教育形式,丰富了培训教育内容,使入党积极分子能够端正入党动机,正确处理和把握组织上入党和思想上入党的关系,使入党积极分子对党的性质、宗旨、纲领、路线和党章规定的党员标准的认识进一步加深,追求进步的自觉性进一步增强。

2.制定好党员发展计划

早在党的十六大就提出:“党员发展中重点做好工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作,壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。”这是新形势下改善党员队伍结构的必然要求。因此,在制定党员发展计划时,首先,在对党员队伍结构和分布状况进行分析的基础上,根据入党积极分子队伍的现状,注重从35岁以下、生产一线、文化程度较高的积极分子中发展党员,确保党员队伍结构合理;其次,严格按照党章规定的标准,严把质量关,做到“成熟一个,发展一个”,严格履行党员发展的手续,把具备党员条件的先进分子吸收到党内来,防止不具备党员条件的人进入党内。

3.严把党员的“入口关”

一是严把预审关,对每一名发展对象的政审和培养考察基础资料逐一进行预审;二是严把考察关,坚持入党前谈话制度,在对发展对象的考察基础资料预审完毕后,组织部门对发展对象进行谈话,了解发展对象的入党动机及对党的基本知识的掌握情况。同时,深入到发展对象所在的单位、部门,广泛征求党员和群众对发展对象的意见;三是严把审查关,在支部党员大会召开前,会同相关部门对发展对象进行全面审查,坚持做到“五个不发展”,即政审材料不全、群众威信不高、党的基本知识掌握不好、没有经过集中培训、不在当年发展计划的不予发展,从而确保发展党员的质量。

二、加强党员的管理,充分发挥共产党员的先锋模范作用

1.抓好党员的学习教育

一是要深入学习党章。党员要结合工作实际认真学习和遵守党章,增强党员意识，切实做到学在深处、干在实处,树立共产主义理想,坚定走中国特色社会主义道路的信念,提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性,模范执行党的各项方针政策,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的人生观和价值观,认真履行党员的义务和正确行使党员的权利。二是搞好形势任务教育。结合党员群众关心的热点、难点问题,将形势任务教育与思想政治工作结合起来,通过召开座谈会、与党员谈心的方式澄清党员思想上的一些模糊认识。不定期召开形势任务报告会,对改革政策进行宣传解释,引导党员干部保持稳定的心态和奋发向上的精神风貌。

2.积极开展 “创先争优”活动

结合活动的开展,充分发挥党员的先锋模范作用。一是深入扎实地开展党员责任区活动。本着便于开展活动,讲究实效的原则,根据党员的工作区域、工作性质合理划分责任区,采取定性考核和定量考核相结合的办法,把党员自我评价、群众民主测评、支部日常考核相结合,使责任区活动得到很好地开展,让党员在单位文明建设中发挥重要的作用,先进性得到充分体现。二是积极开展党员结对帮扶活动。在党员中选派政治素质好的党员与协解人员结成帮扶对子,建立定期联系制度、人员情况动态管理制度。三是开展创建党员安全示范岗活动。在党员中本着立足岗位作贡献的宗旨,积极开展党员安全示范岗活动,充分发挥示范岗党员的模范带头作用,引导广大党员群众立足本职,拼搏奉献,增强党员队伍的创造力、战斗力,更好地为学校和谐稳定的发展作出贡献。

3.推行党员目标管理

一是推行党员教育管理“五先”工作法,即:上级的方针、政策、指示精神对党员先传达;先进的理念和知识要求党员先学习;重大决策的形成过程让党员先参与;单位的重大部署让党员先知道;重要任务让党员先行动,充分发扬民主,让党员积极谏言献策,使党员的参政意识和责任感明显增强。二是推行党员先进性承诺制,建立保持党员先进性的长效机制。党员要自我制定承诺书,并履诺。党支部按照党员权利与义务相统一的原则,积极为党员创造条件,帮助其解决履诺过程中遇到的矛盾和困难,力促党员承诺目标的实现。三是加强监督考核。设立党员承诺公示栏,下发群众意见反馈卡,定期征集职工群众对党员履诺的意见,每年进行一次民主评议和考核,评议考核结果记入党员个人履诺档案并予通报。对群众评议好,先锋模范作用突出的及时给予表彰,对连续考评结果差的做出必要的组织处理。

篇3：大力抓好企业能管队伍素质建设

近年来, 宁波市节能监察中心 ( 以下简称“中心”) 高度重视企业节能管理基础力量建设, 围绕提升企业能源管理负责人和能管员两支队伍的素质这一目标, 深入开展培训和加强人员管理, 以网上培训和能源管理负责人备案为突破点, 扎实推进节能管理工作有序开展。

注重分类、精准培训, 切实提高能管队伍素质建设

企业能源管理负责人和能管员两支队伍是协助节能主管部门做好节能降耗工作的重要力量, 也是企业节能工作的重要基础, 所谓“基础不牢、地动山摇”, 其素质高低、能力强弱直接影响到节能工作的成效, 为此中心一直高度重视这两支队伍的建设, 精心组织好培训工作。2015 年积极探索新模式, 做到传统和创新相结合, 双轮驱动, 针对不同层次、不同对象开展精准培训, 对能管员初任培训和续证培训实现分类培训, 不做大而化之, 不搞一刀切、一锅煮, 努力做到稳中提质、稳中有进。

一是保持传统、精心组织, 抓好能管员初任培训。针对初任培训对象基础薄弱, 节能工作经验不足的问题, 中心仍采取传统的现场授课考证模式, 侧重于基础知识的强化学习, 通过设置常规的应知应会的基础课程, 实现基础入门, 并通过考试后取得能管员上岗资格。

这项工作已开展多年, 中心每年对新公布的市级重点用能单位进行能管员持证上岗培训, 进一步提高能源管理负责人和能管员的节能意识、专业知识和政策水平, 结合当前节能形势, 配合上级主管部门工作重点, 继续举办市级重点用能单位能源管理负责人和能管员培训班;“十二五”期间, 累计参加培训单位1537 家, 培训取证人数2846 人, 覆盖率达到80% 以上。

二是创新方法、全面提升, 抓好能管员续证培训。近年来, 企业能源管理负责人和能管员岗位变动频繁, 能管员证书年限到期, 大量市级重点用能单位的换证需求, 传统的专场培训模式已较难满足现状。此外, 部分能管员还有知识更新的需求。鉴于此, 中心积极探索利用信息网络平台的网上培训模式, 对已取得证书的能管员采取“网络学习, 现场考试”方式, 即前期选取合适的培训课件公布至固定网站, 要求续证人员在规定时限内完成自学并现场进行集中考试, 简便程序, 提高效率, 同时具备学员自主性强、培训地点不受限制等优势, 达到事半功倍的培训效果。

依法备案, 抓住重点, 严格落实备案制度

按照《节能法》规定, 重点用能单位能源管理负责人必须向节能主管部门进行备案, 中心从2011 年开始在全省范围内率先开展这项工作。

一是依法做好备案工作。为严格落实重点用能单位能源管理负责人备案制度, 按照节能法相关规定, 做好当年新公布的宁波市级重点用能单位能源管理负责人备案工作及变更登记;二是提高备案质量。借鉴往年备案的经验, 对备案质量提出更高的要求, 对照《节能法》, 把好审核关, 确保体现备案价值, 不走过场;三是强化备案执法性。初步建立工作进度通报制度, 及时掌握县级监察机构初审工作进展情况, 加强督促指导, 确保执法工作的规范性。同时, 切实发挥限期整改的作用, 对逾期不备案的单位按照程序下达限期整改通知书, 提高企业依法备案的自觉性和主动性;四是强化备案上下联动。借助县 (市) 区的力量, 前后衔接, 相互配合, 共同推进, 不仅实现工业企业全备案, 也实现了非工业重点用能单位的全覆盖;五是实现备案信息共享。完善备案信息互联互通功能, 使得各县市区节能主管部门和节能监察机构均可查阅备案信息。

篇4：如何抓好国企政工干部队伍建设

一、抓好国企政工干部队伍建设的重要性

在激烈的市场竞争中，国企必须牢固树立科学发展观，实现科学发展的关键在于以人为本。因此对每个员工都要注重培养，使之全面发展。在我国现代化企业的管理中，思想政治工作占有很大比例，所以培养优秀的政工干部队伍是现代化企业管理的需要。每个企业都希望实施现代化的管理和拥有现代化的科学技术，而这些归根结底是需要有过硬的人才队伍。人才队伍必须是德才兼备的。加强企业管理，就是要调动人的能动性和创造性，使每个员工都能为实现企业的更高目标而努力工作。国企政工干部就肩负这样的职责，并通过深入细致的思想政治工作来凝心聚力，促进企业的和谐、科学发展。这也更加突显了抓好国企政工干部队伍建设的重要性。

二、如何更好更快培养优秀国企政工干部

我们首先要确立对政工干部的培养是经营企业一项长期、持久的“潜”利润战略。企业要不断提高政工干部队伍的整体素质，就要做到以下几点：一是每年制定详尽的培训计划，增强培训的针对性和实效性。二是拓宽培训形式。采用“请进来”、“送出去”的方法––经常邀请政工方面的专家到企业进行理论辅导、社会形势报告等，以提高政工人员对新形势的认识。同时积极收集社会上的培训信息，选送优秀政工骨干人员参加党校培训或参加拓展训练、政工工作交流等活动。三是扩大培训内容。要积极为政工人员学习政治理论、企业文化、经济管理、现代技能等知识创造便利条件，不断增强他们做好思想政治工作的能力。

三、合理分配人才资源，调动人才积极性

我们在开发企业人力资源、推进政工队伍建设中，要选择与政工相关专业或热爱政工工作的人才，对不擅长做政工工作的其它专业技术人才要实行流动政策，多加强政工人才与其他人才的岗位交流。在一个企业中，适当的岗位能让人尽其才，而建立有利于人才发展的奖励制度，在企业管理过程中也是比较重要的一个方面。科学的激励政策是企业吸引人才和留住人才的有效手段之一。员工激励理论最著名的要数美国心理学家马斯洛提出的“需求层次理论”。据统计，未受激励的职工，其能力只发挥了20～30% ;而受到激励的职工，由于思想和情绪处于高度激发状态，能力发挥的程度可以达到80～90%。这就是说：同样一个人在通过充分激励后所发挥的作用相当于激励前的3倍至4倍。所以，好的企业使员工感受到了自己的价值，他们会受到很大的鼓舞。公平合理的员工激励机制是企业持续发展的重要动力，也是促进政工干部队伍建设的有效手段。要通过激励机制让每名政工人员才尽其用，有归属感、使命感和有适度的展示舞台。

四、解决国企政工干部队伍建设中存在的问题

新形势下，由于国有企业经营发展模式发生了根本性变化、职工价值多元化、利益分配多样化、各种矛盾复杂化等等，都是政工干部队伍建设中可能遇到的迫切需要解决的问题。政工工作的内容日趋扩大，涉及面是全方位的。它要求政工人员要告别简单单一型，走向复合型。就像生活中弹钢琴一样，我们既要顾全每一个音符、音节，又要突出“重点”，现实工作中，就是要在兼顾一般性的工作前提下强调突破重点工作任务。这就需要企业政工干部全能全才，需要建立健全各项规章制度，需要自上而下的贯彻执行。机制健全、队伍过硬，措施到位才能解决问题，攻克瓶颈，完善建设，进而实现企业发展目标。

我们不难发现，长此一来，党政工作一般具有很大的从属性和被动性，从被动中争取主动，是新时期培养优秀政工干部的必要条件。那么如何从被动中寻求主动？我们在队伍建设中，要主动谋划，找准方向，不能坐井观天，迷茫地把自己的视角局限在简单的方寸之间，要勇敢的跳出固定思维圈子去想，去做。勇于创新和主动作为，才能真正为企业建设出过硬的政工队伍。

五、国企政工干部的基本素养

作为一名合格的国企政工干部，一定要把全部身心投入到工作中去。其一，身要正、心要热。身在这样一个岗位，自身政治性要强、品德要好、业务要精、作风要实。要有强烈的责任感，从内心深处真切热爱自己的这份工作。其二，身要勤，心要细。思想政治工作无小事，稍有差错可能就会造成思想偏差，带来不好的影响。这就要求每一位政工干部忠于职守、勤奋工作、善于学习、周密思考、精心办事，做到遇事急而不躁、忙而不乱。其三，身要强，心要宽。由于政务工作标准高、要求严、责任大，所以没有强健的体魄吃不消，没有宽广的胸怀和乐观的性格也受不了。能不能正确对待批评和指责，能不能正确对待误解和承受委曲，是对政工干部个人修养和品质的考验。“海纳百川，有容乃大”。政工干部应拿得起、放得下，要有“大肚能容，容天下难容之事”的心境，不计苦累，扎实工作，坚持原则，发挥作用。

篇5：市抓好农村党员队伍建设

平台“多样化”，强化组织建设凝聚力。通过拓展组织设置模式、拓宽发展党员渠道和拓宽服务党员平台等举措，有效增强基层组织凝聚力。

培训“实用化”，增强经济发展新活力。以提高党员的政治素质、文化素质和致富能力作为出发点，坚持效益优先原则，组织开展多种形式的教育培训活动。

管理“科学化”，提升服务党员新水平。针对农村党员多、分布广、流向不稳定等特点，理顺管理体制，完善各项制度，坚持分类管理工作，层层抓落实，做到党员无论走到哪里，都能得到党组织的有效管理。

篇6：抓好党外代表人士队伍建设工作

央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》精神，坚持把加强党外代表人士队伍建设作为巩固扩大统一战线、凝心聚力推进嘉禾经济社会科学跨越发展的重要工程来抓，通过创新机制、改进方法、形成合力，努力开创了党同党外人士合作共事、共建共享和谐新嘉禾的崭新局面。

（一）强化政策保障，不断夯实党外代表人士队伍建设的政治基础

近几年来，嘉禾县以贯彻落实中发〔〕5号、中发〔〕15号文件和第20次全国统战工作会议精神为契机，切实加强党外代表人士队伍建设，做到了政策实施到位、制度落实到位、经费保障到位。一是健全和完善了党与党外人士合作共事的政策和制度。先后出台了《嘉禾县统战工作联席会议制度》、《县委领导与党外人士交朋友制度》、《发挥党外人士民主监督作用制度》、《重大外事内事活动邀请党外人士参加及参与考察调研制度》、《政府工作部门与县工商联对口联系制度》等系列制度。这些制度的健全和完善，不仅激发了党外代表人士协商议政、民主监督的积极性，也推动了全县党与党外人士合作共事的制度化、规范化和程序化。二是建立了党外代表人士队伍建设的调研决策机制。县委、县政府十分重视在调研基础上作出科学决策，近几年来，先后委托统战、组织等部门，开展了“嘉禾县党外干部工作情况调查”、“嘉禾县党同党外人士合作共事情况调查”、“嘉禾县党外干部培养选拔和管理工作现状调查”以及“嘉禾县党外领导干部队伍建设情况调查”，这些专题调研都形成了高质量的调查报告，绝大多数调研成果及时纳入了县委、县政府的决策领域，为推进党外代表人士队伍建设提供了科学依据。三是致力发挥资政作用，大力推行了特约人员制度。县委下发了《关于聘请无党派人士担任特约人员的意见》，进一步明确政府部门、司法机关聘请党外代表人士担任特约人员的规定，拓宽了党外代表人士参与资政和监督的领域。《意见》下发后，该县聘任单位和特约人员由过去的4个20名增加到现在的19个55名。四是建立工作经费逐年增长机制，在资金上给予重点倾斜。以来，统战工作经费全部列入财政预算，并按4万元、6万元、8万元、12万元、19万元的幅度逐年增长。上述政策、制度的出台和落实，确保了全县党外代表人士队伍建设工作的顺利推进。

（二）创新建管机制，大力推进党外代表人士队伍建设与管理工作的规范化、科学化

嘉禾县坚持以岗位培养人才、以舞台锻炼干部，不断创新党外代表人士特别是党外干部的建设与管理机制，进一步激发了党外代表人士参政议政、民主监督和建功立业的奋发进取精神。一是创造性地建立了党外干部“四个一”的培养、选拔和使用制度（即一年一走访、一培训、一考核、一推荐），保证了党外干部充分锻炼成长、充分发挥才干的政治舞台。在的县乡人大、政府、政协换届中，党外代表人士的实职安排实现重大突破。全县共提拔党外干部7名，其中处级2名，正科级2名，副科级3名；重用党外干部6名。我县按照“拓宽视野、坚持标准、重点培养、梯次配备”的要求，逐年加大了党外干部的培养选拔力度，县乡政府部门领导班子配备党外干部的比例明显提高。特别是，县委在明确一名司法局副局长只能安排党外干部的基础上，又专门留出5个科级领导职位用于公开选拔任用党外干部。目前，全县已有在职党外领导干部91名，其中处级干部7名，正科级干部16名，副科级干部68名。二是建立鼓励支持党外代表人士参政议政工作机制，严格落实党外代表人士的政治安排。在的县乡人大换届中，重点确保了党外人士代表在人大代表中不少于35%，在人大常委会组成人员中不少于30%的两个比例要求，选举结果的实际比例分别为36.6%和31.5%。在县政协换届中，重点确保了党外人士在政协委员中不少于60%，在政协常委中不少于65%，实际安排分别达到了上述要求。在党外人士的实职安排方面也严格按照规定，确保配备到位。三是创新党外后备干部培养机制，强化党外干部的人才储备。嘉禾县把党外干部培养工作任务有意识地分解落实到基层单位，基层党组织有计划、有步骤地引导一定数量的优秀干部留在党外，为提高党外后备干部队伍素质提供保障；坚持备用结合，全面开展“80后”党外干部调查摸底，经过严格考核，选拔出一批政治素质好、思想觉悟高的优秀干部充实党外后备干部队伍，并分层次建立档案。积极指导和引导基层党委采取交流、轮岗等多种途径，让党外后备干部在联系重点项目、处理复杂问题过程中锻炼成长，提高分析问题、解决问题的能力。四是成立党外领导干部联谊会<莲山 课件>，加强党外领导干部的思想交流和经验推广。6月，嘉禾县成立了党外领导干部联谊会，当年吸纳会员68名；进一步壮大了组织、充实了力量。党外领导干部联谊会定期开展联谊、座谈等活动，发挥了团结同志、交流思想和工作经验；凝聚力量、促进党同党外人士合作共事的积极作用。

（三）优化服务平台和载体，着力激发党外代表人士干事创业的热情

嘉

禾县立足打造“江南铸都”，瞄准“建设湘南城乡一体化先行区”战略目标，注重创新服务平台和载体，积极引导党外代表人士特别是非公经济代表人士创业创新，为嘉禾经济社会科学跨越发展争作贡献。

1、搭建服务平台，促进非公经济快速发展。各级各部门充分发挥职能作用，积极搭建服务非公经济发展的优良平台，努力引导党外非公经济人士创办实业、改善管理，提高经营效益。一是搭建维护平台，切实为非公经济组织排忧解难。县委统战部、县工商联建立“定点联系、定期走访、定向服务”非公经济制度，抽调精干力量深入非公企业开展各项服务工作。县工商联成立法律顾问室，义务为非公企业开展维权服务；县政府成立郴州市中小企业担保公司嘉禾营业部，为非公企业提供融资担保，较好地解决了非公企业长期存在的融资难问题；县工商联还聘请9家政府职能部门和两家银行有关领导为县总商会顾问，定期协商解决非公企业存在的各种困难。与此同时，县委、县政府还整合纪检、监察和两办督查室等部门力量，对重点非公企业实行挂牌保护，严格监测有关职能部门的执法行为，严厉打击破坏企业发展环境的违法违纪现象，有力地维护了非公企业的合法权益。二是搭建行业协会平台，引导非公经济走集团化、集约化发展之路。先后成立了县铸造业协会、在粤铸造业商会、深圳商会以及乡镇和行业商会，通过发挥行业协会和商会作用，促进了县内和在粤嘉禾铸造企业的优势互补、产业共兴和提档升级。三是搭建交流学习的平台，推动产业承接和招商引资。每年我们都组织会员企业“走出去”考察学习，借鉴外地的先进经验，引进县外的人才和技术，帮助县内企业上规模上档次，引导更多的在外创业人士返乡创业。近几年，通过以商招商，我县共引进返乡创业企业120多家，引进港澳台业主投资项目3个，总投资2.1亿多元人民币；同时，引来40余个县外投资考察团来嘉禾考察，签约投资意向15亿多元。

2、创新活动载体，优化非公经济发展环境。嘉禾县委统战部每年立足实际，精心组织开展富于特色的主题活动，收到了良好的效果。从起，在非公经济企业中组织开展了以“学政策、比素质，看谁的企业整体形象好”等为主要内容的“五学五比五看”活动，着力引导和推动非公经济持续快速健康发展。连续5年组织力量开展了“千名干部下基层、服务企业促发展”活动，形成了党员干部沉下基层，真心实意为非公企业谋发展的浓厚氛围。，积极组织“两新”组织开展深入学习实践科学发展观活动，重点帮助他们调整产业结构，转变发展方式，提升产业档次。

3、改进引导方式，广泛动员非公经济人士围绕嘉禾发展献计出力。以来，该县在非公经济领域认真组织开展“献一策、招一商、立一功、扶一村”的“四个一”活动，引导非公经济人士积极参与到经济建设和新农村建设实践中来。，在党外人士中开展了“参政议政、献计献策”和“我为嘉禾发展献一计”活动，共征集“金点子”意见建议100余条。，面对国际金融危机带来的不利因素，该县重点在非公经济领域开展了“我为应对金融危机影响献一策”活动，并组织了“做强铸造基地、打造江南铸都”研讨会，引导业主调整发展策略，迅速走出困境。目前，全县非公经济组织与专业院校、专家沟通联合蔚然成风，新技术、新产业得到大面积推广，特别是铸造、锻造和机械制造领域的提档升级成效显著，新型工业化步伐明显加快。

（四）筑牢宣传教育阵地，努力提升党外代表人士队伍的整体形象