中学事故灾难应急预案

中学事故灾难应急预案（精选6篇）

篇1：中学事故灾难应急预案

深圳市××中学

事故灾难事件应急预案 总 则

1.1 编制目的

迅速、有序、高效地处理学校发生的事故灾难事件，防止事故的扩大、蔓延，把事故造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校教育教学任务圆满完成。

1.2 编制依据

根据有关法律、行政法规、相关文件及学校突发公共事件总体应急预案，结合我校实际情况，制定本预案。

1.3 事故分级

事故灾难事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）。

1、特别重大事故灾难事件。学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区学校的教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾难事件。

2、重大事故灾难事件。学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区学校的教育教学秩序产生重大影响的事故灾难事件。

3、较大事故灾难事件。学校师生员工和财产遭较大损害，对学校的教育教学秩序产生较大影响的事故灾难事件。

1.4 适用范围

本预案适用于学校管辖范围内突然发生的影响学校安全与稳定的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、大型群体活动等事故以及造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气及其他灾害事故。

本预案指导学校突发事故灾难事件应对工作。

1.5 应急原则

1、果断决策。学校发生事故灾难事件，决策时要当机立断，不能犹豫不决，不得决策延误。

2、措施得当。学校发生事故灾难事件，应立即区分事故性质，不同的事故灾难事件应采取不同的处置方法与措施，保证措施的针对性。

3、行动迅速。应急处置措施必须紧急实施，不得延误。

4、以人为本。把保障广大师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事故灾难事件及其造成的人员伤亡和危害。

5、依法处置。处置学校事故灾难事件不能破坏国家的法制秩序，应当依法进行应急处置。

２ 组织体系

2.1 领导小组

为了加强对突发公共事件应急处理工作的组织领导，研究制定应急处理突发公共事件方案，成立深圳市××中学突发公共事件应急处理工作领导小组，下设深圳市××中学突发公共事件应急办公室（以下简称“应急办”），办公室设在学校办公室，应急办统一指挥或指导各部门开展事故灾难事件的处置工作。

组 长： 联络电话： 副 组 长：王 飞 联络电话：

成 员：由学校各部门负责人担任。

2.2 应急办主要职责：

（1）、事故灾难事件应急处理有关日常工作。包括事故灾难事件应急预案的备案及有关文件资料的管理、应急处理预案在下设各部门的宣传普及教育演练、加强联络、互通情况等。

（2）、会同学校各有关部门，组建事故灾难事件应急救援队伍以及事故灾难事件应急救援的装备、器材、物资配备的登记和监督管理工作。

（3）、事故灾难事件发生时，迅速了解、收集和汇总突发事件有关情况；及时向教育行政部门提供各种相关信息和资料，与教育行政部门保持联系；负责指挥人员进行事故现场的前期应急处理；

（4）、组织事故灾难事件经济损失、人员伤亡的情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的抢险（救护）人数，出动设备台（套）数、抢救伤员、物资等情况；

（5）、负责准备事故灾难事件情况及抢险、抢救情况的新闻发布材料。发生事故灾难事件时，应急办应根据事故级别和涉及的范围等实际情况组织、指挥、调度相应的应急救援专业队伍，包括抢险、医疗救护、现场秩序维护、环境保护、后勤保障、事故调查、善后处理以及应急救援专家等，因救援队伍专业技术、人员不足，应立即向教育行政部门求援，共同研究抢险、救助措施和具体事项，确保抢险、救助工作安全有序的进行，将事故损失降低到最低限度。

３ 运行机制

3.1 预测与预警

学校完善事故灾难事件的预测预警机制，建立预测预警系统。各部门要针对各种可能发生的事故灾难事件，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1 预警级别

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的事故灾难事件进行预警。预警级别依据事故灾难事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重），预警信息包括事故灾难事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。

3.1.2 预警发布

预警信息的发布、调整和解除可通过警报器、校园广播电视、校园信息网络、通信、宣传车或组织人员逐部门通知等方式进行，对警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.2 应急处置

3.2.1 信息报告

当发现可导致事故灾难事件险情发生时，发现险情的部门或人员应立即向学校应急办报警，同时应积极采取控制措施，抢救伤员和财产，组织危险区域的人员撤离。

报警内容包括：事故发生时间、险情或事件地点、部门名称及地址、事故的简要经过或险情的危险程度，可能的事故原因或者险情可能造成的后果，伤亡人数及直接经济损失的初步估计；事故可能的后果及已采取的措施和控制情况；事故报告部门和报告人及其联络电话。应急办在接到事故报警后，应立即向应急领导小组报告。

发生事故灾难事件时，学校应急办向教育行政部门信息报送的时限是2小时。为特别重大或者重大事故灾难事件的，学校应急办要立即向教育行政部门报告，最迟不得超过1小时，同时通报学校师生员工和各个部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

3.2.2 先期处置

事故灾难事件发生后，学校在报告特别重大、重大事故灾难事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

3.2.3 应急响应 对于先期处置未能有效控制事态的特别重大或重大事故灾难事件，要及时启动预案，由学校应急办统一指挥或指导有关部门开展处置工作。

1、根据事件的类别、严重程度和涉及的范围，学校应急办立即成立应急现场指挥部，组成现场抢险、医疗救护、现场秩序维护、善后处理、事故调查等工作组，并迅速赶赴事故现场。

2、事件发生部门应做好与应急现场指挥部及救援队伍的接洽工作，立即向应急现场指挥部提供详细的相关资料。

3、应急现场指挥部应在现场立即组织必要抢险、抢救人员，调配必要的条件（包括通讯工具）和抢险设备进行现场应急处理。

4、应急现场指挥部根据应急处理方案和事件区域现场的实际情况，统一协调、指挥，做好以下应急救援工作，必要时请求救援专家指导和市政府救援力量支援。

（1）、人员抢救和工程抢险

必要时，请求市政府紧急调动消防和其他工程抢险队伍参加救助和抢险工作。（2）、医疗救护与卫生防疫

请求市卫生局，迅速组织急救队伍抢救伤员。

5、学校应急办接到火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、大型活动等事故报警后，立即启动学校的事故灾难处理程序：

（1）、出现或接到事故警讯，决定是否拨打119、上报教育行政部门及疏散学生，权限学校应急办领导人或者校方负责人。

（2）、对于初起事故灾难，由学校义务应急队进行控制。如果不行，则设法隔离火源等事故源头，防止事态扩大，阻止事故蔓延。需要切断电源（如火灾灾害）要及时通知电工切断电源，同时脱身等待专业人员来处置。

（3）、求援人员或车辆（如专业消防人员、消防车、救护车等）到来后，由学校义务应急队副队长 负责引导到达事故地点，并积极协助。

（4）、若需要疏散师生，则由学校义务应急队队长、队员 , 负责引导师生离开室内，年级组长、班主任等协助做好疏散工作，并把住各进出口，不让任何无关人员进入。疏散点为学校应急办根据实际情况指定的应急避难场所。班主任要尽力做好学生人数统计工作，各科室负责人要做好教职工人数统计工作。在切断电源情况下，疏散人员时严禁使用电梯。

（5）、出现伤员后，学校义务应急队队员 进行急救或联系120并护送 伤员去医院。其它义务应急队队员负责事态的初步控制。

（6）、学校当班值班保安员接到事故灾害报警时，严守各自岗位待命。门岗值班员做好安全防范工作，以防坏人混水摸鱼、趁火打劫。

（7）、所有教师员工应听从指挥，无条件服从领导及主管调配，按照分工，各司其责，勇往直前，扑救抢险。

（8）、现场若困有师生，应本着“先人员、后财产”的原则抢救。若室内无人，无钥匙开门的情况下，则由应急办决定是否破门进入房间扑救。

（9）、事态控制后应立即清查人员及物品损害情形，并保持完整现场，以供警方处理。

6、学校应急办接到触电、突发性水浸事故、突发性漏气事故报警后，立即启动相应处置程序：

（1）、通知学校水、电、气专业维修人员立即赶到现场并关闭水、电、气源。（2）、水、电、气维修人员抵达现场后关闭水、电、气源后，立刻查找事故来源，进行先期处置。

（3）、立即组织学校义务应急队进行现场人工急救。如情况危急，速打急救电话（电话号码120）或送院急救。

（4）、根据现场情况，需要启动相关人员疏散、安全防范等程序，按照本方案有关程序进行。

3.2.4 应急结束

特别重大、重大事故灾难事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

3.3 恢复与重建

3.3.1 善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对参加本次应急抢险、抢救的有功部门和人员给予表彰和奖励。对事故灾难事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要进行详细客观统计并提供心理及司法援助。学校要做好疫病防治和环境污染消除工作，并督促有关保险机构及时做好学校和个人损失的理赔工作。

3.3.2 调查与评估 要对特别重大事故灾难事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。事件（事故）应急处理结束后，由应急办总结材料向应急领导小组和教育行政部门汇报。

事故灾难事件发生后，按照国家的有关调查程序和此次活动的有关规定，属于市教育局负责对事故进行调查或者牵头调查的，由市教育局组成事故调查组进行调查。属于公安部门调查的事件，学校将积极配合公安部门进行调查处理。

事件调查必须坚持事件原因没有弄清不放过、事件责任没有追究不放过。任何部门和个人应积极配合、协助事件调查，不得以任何方式阻挠、干涉事件调查，对隐瞒不报、谎报、拖延报告，伪造或毁灭证据，或者阻碍事件调查的，以及事件部门和涉及的部门负责人、当事人在事件调查期间撤离职守的，按国务院、市人民政府有关规定处理。

3.3.3 恢复重建

根据受灾情况安排恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

3.4 信息发布

事故灾难事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向全校师生及各部门发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、校园广播电视、校园信息网络、通信、组织报道、接受记者采访、宣传车或组织人员逐部门散发新闻稿等。

４ 应急保障

学校各有关部门要按照职责分工和相关预案做好事故灾难事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对事故灾难事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和受灾师生的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

4.1 人力资源

学校和有关部门要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全校教师员工以及社会志愿者等各种社会力量参与应急救援工作；加强以部门为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对事故灾难事件中的重要作用；畅通与社会各单位交流与合作渠道，必要时请求救援专家指导和市政府救援力量支援。

4.2 财力保障

要保证所需事故灾难事件应急准备和救援工作资金。对受事故灾难事件影响较大的部门、科室和个人要及时研究提出相应的补偿或救助措施。要对事故灾难事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

4.3 物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资购置、储备、更换、管理及申请紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4.4 基本生活保障

要做好受灾师生员工的基本生活保障工作，确保受灾师生员工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4.5 医疗卫生保障

学校卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为受灾师生员工提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，请求市卫生局等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

4.6 交通运输保障

学校要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

根据应急处置需要，在交管部门工作人员未到达之前，学校组织人员对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。4.7 治安维护

学校要组织人员加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护校园秩序。

4.8 人员防护

学校应急办在根据现场情况，指定或建立与人口密度、学校客观条件相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。

4.9 通信保障

学校应急办应建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合的应急通信系统，确保通信畅通。

５ 监督管理

5.1 预案演练

学校要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

5.2 宣传和培训

学校要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传事故灾难事件应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强学校师生员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各部门科室要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

5.3 责任与奖惩

事故灾难事件应急处置工作实行责任追究制。

学校对事故灾难事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故灾难事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

６ 附 则

6.1 预案管理

根据实际情况的变化，及时修订本预案。本预案自发布之日起实施。

深圳市××中学 二○○八年二月一日

篇2：中学事故灾难应急预案

二○○六年十月

I

目 录

总则„„ 1.1 目的„„ 1

1.2 编制依据„„ 1

1.3 适用范围„„ 1

1.4 工作原则„„ 1

组织指挥体系与职责„„ 2.1 协调指挥机构与职责„„ 3

2.2 有关部门支持配合„„ 2.3 现场应急救援指挥部及职责„„ 5

预防预警„„ 5

3.1 危险源监控与报告„„ 5

3.2 预警行动„„ 6

3.3 信息报告与处理„„ 6

应急响应„„ 7

4.1 分级响应„„ 7

4.2 响应程序„„ 8

4.3 指挥与协调„„ 9

4.4 现场紧急处置„„ 10

4.5 信息发布„„ 13

4.6 应急结束„„ 13

II 后期处置„„ 15.1 善后处置„„ 14

5.2 保险„„ 14

5.3 工作总结与评估„„ 14

保障措施„„ 14

6.1 通信与信息保障„„ 14

6.2 应急支援与保障„„ 15

6.3 技术储备与保障„„ 17

6.4 宣传、培训和演习„„ 17

6.5 监督检查„„ 18

附则„„ 18

7.1 响应分级标准„„ 18

7.2 预案管理与更新„„ 20

7.3 预案解释部门„„ 20

7.4 预案实施时间„„ 20

附件„„ 20

冶金事故灾难应急预案 总则

1.1 目的

规范冶金事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。

1.3 适用范围本预案适用于冶金生产过程中发生的下列爆炸、火灾、高炉垮塌、中毒等事故灾难的应对工作：

（1）符合Ⅰ级响应条件的事故（见7.1 响应分级标准）；

（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的事故；

（3）国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）认为需要处置的事故。

1.4 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少冶金事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，安全监管总局负责指导、协调冶金事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。

（3）条块结合，属地为主。冶金事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，地方各级人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。国务院有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好冶金事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。

进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。

组织指挥体系与职责

2.1 协调指挥机构与职责在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调冶金事故灾难应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监管总局成立冶金事故应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的组成及成员单位主要职责：

组长：安全监管总局局长副组长：安全监管总局分管调度、应急管理和冶金行业安全监管工作的副局长成员单位：办公厅、政策法规司、安全生产协调司、调度统计司、监督管理一司、应急指挥中心、机关服务中心、通信信息中心。

（1）办公厅：负责应急值守，及时向安全监管总局领导报告事故信息，传达安全监管总局领导关于事故救援工作的批示和意见；向中央办公厅、国务院办公厅报送《值班信息》，同时抄送国务院有关部门；接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示，迅速呈报安全监管总局领导阅批，并负责督办落实；需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向国务院有关部门、事发地省级政府等通报情况，并协调有关事宜。

（2）政策法规司：负责事故信息发布工作，与中宣部、国务院新闻办及新华社、人民日报社、中央人民广播电台、中央电视台等主要新闻媒体联系，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

（3）安全生产协调司：根据安全监管总局领导指示和有关规定，组织协调安全监察专员赶赴事故现场参与事故应急救援和事故调查处理工作。

（4）调度统计司：负责应急值守，接收、处置各地和各部门上报的事故信息，及时报告安全监管总局领导，同时转送安全监管总局办公厅和应急指挥中心；按照安全监管总局领导指示，起草事故救援处理工作指导意见；跟踪、续报事故救援进展情况。

（5）监督管理一司：提供事故单位相关信息，参与事故应急救援和事故调查处理工作。

（6）应急指挥中心：按照安全监管总局领导指示和有关规定下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向安全监管总局领导汇报；协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持；

根据需要，组织、协调调集相关资源参加应急救援工作。

（7）机关服务中心：负责安全监管总局事故应急处置过程中的后勤保障工作。

（8）通信信息中心：负责保障安全监管总局外网、内网畅通运行，及时通过网站发布事故信息及救援进展情况。

2.2 有关部门支持配合事故灾难应急救援工作需要国务院有关部门支持配合时，安全监管总局按照《国家安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。

事故灾难造成突发环境污染事件时，安全监管总局协调国务院有关部门启动相关应急预案。

2.3 现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥按照分级响应的原则，由相应的地方人民政府组成现场应急救援指挥部，地方人民政府负责人为总指挥，有关部门（单位）参加。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向安全监管总局报告事态发展及救援情况。需要外部力量增援时，报请安全监管总局协调，并说明需要的救援力量、救援装备等情况。

事故灾难跨省级行政区、跨多个领域或影响特别重大时，由安全监管总局或者国务院有关部门协调成立现场应急救援指挥部。

预防预警

3.1 危险源监控与报告生产经营单位按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125 号）要求，对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并按规定将有关材料报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案；对可能引发事故的信息进行监控和分析，采取有效预防措施。

各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构建立本辖区内重大危险源和事故隐患档案；定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究制订应对方案，及时通知有关部门和企业采取预防措施，并按照有关规定将重大危险源及时上报。

3.2 预警行动各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构接到可能导致冶金事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当本级、本部门应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级应急救援指挥机构报告；上级应急救援指挥机构应及时研究应对方案，采取预警行动。

3.3 信息报告与处理

（1）生产经营单位发生事故后，现场人员应立即将事故情况报告企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

（2）单位负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即报告当地人民政府和有关部门；紧急情况下，可越级上报。

（3）地方人民政府和有关部门应当逐级上报事故信息，接到II 级以上响应标准的事故报告后，应当在2 小时内报告至省（区、市）人民政府；紧急情况下，可越级上报。

中央企业在向企业总部上报事故信息的同时，应当上报当地人民政府和有关部门。省级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构和中央企业总部应当在接报后2 小时内上报安全监管总局。

（4）调度统计司接到Ⅱ级以上响应标准的事故报告后，按照安全监管总局《重特大事故和重大未遂伤亡事故处置暂行办法》进行处置。

（5）办公厅及时将有关事故情况编辑成《值班信息》报中央办公厅、国务院办公厅，同时抄送国务院有关部门。

（6）领导小组成员单位按照职责迅速开展工作。

应急响应

4.1 分级响应Ⅰ级应急响应行动由安全监管总局组织实施。Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府按照相应的应急预案全力组织救援。Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构实施救援。

省级人民政府Ⅱ级应急响应时，调度统计司立即报告安全监管总局分管领导，通知安全监管总局有关部门负责人进行应急准备。

4.2 响应程序进入应急准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，领导小组成员单位根据职责，执行如下应急响应程序：

（1）立即向领导小组报告事故情况；

（2）及时将事故情况报告中央办公厅、国务院办公厅，抄送国务院有关部门；

（3）及时掌握事态发展和现场救援情况，并向领导小组报告；

（4）通知有关专家、应急救援队伍、国务院有关部门做好应急准备；

（5）向事故发生地救援指挥机构提出事故救援指导意见；

（6）根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；

（7）提供有关专家、救援队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。

进入应急响应状态时，根据事态发展和现场救援进展情况，领导小组成员单位根据职责，执行如下应急响应程序：

（1）通知领导小组，收集事故有关信息和资料；

（2）及时将事故情况报告中央办公厅、国务院办公厅，抄送国务院有关部门；

（3）组织专家咨询，提供事故应急救援方案；

（4）派有关人员赶赴现场协助指挥；

（5）通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、环保等工作；

（6）通知有关应急救援队伍、专家参加现场救援工作；

（7）及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，正确引导媒体和公众舆论；

（8）根据领导指示，通知国务院安委会有关成员单位。

4.3 指挥与协调按照条块结合、属地为主的原则，事故发生后，发生事故的企业立即启动预案，组织救援；当地人民政府成立事故现场应急救援指挥部，按照应急预案统一组织指挥事故救援工作。

省级人民政府实施Ⅱ级应急响应行动时，事故现场应急救援指挥部、省级安全生产监督管理部门应及时向安全监管总局报告事故和救援工作进展以及事故可能造成的影响等信息，及时提出需要协调解决的问题和提供援助的报告。

本预案启动后，安全监管总局组织协调的主要内容是：

（1）根据现场救援工作需要和安全生产应急救援力量的布局，协调调集有关应急救援队伍、装备、物资，保障事故救援需要；

（2）组织有关专家指导现场救援工作，协助当地人民政府提出救援方案，制订防止引发次生灾害的方案；

（3）针对事故引发或可能引发的次生、衍生灾害，及时通知有关方面启动相关应急预案；

（4）协调事故发生地相邻地区配合、支持救援工作；

（5）事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台或外国人员时，安全监管总局及时通知外交部、港澳办或台办。

（6）必要时，商请部队和武警参加应急救援。

4.4 现场紧急处置现场应急救援指挥部根据事故发展情况，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨省级行政区、跨领域或影响严重的紧急处置方案，由安全监管总局协调实施，影响特别严重的报国务院决定。

冶金事故按照可能造成的后果，分为：高炉垮塌事故，煤粉爆炸事故，钢水、铁水爆炸事故，煤气火灾、爆炸事故，煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故，氧气火灾事故。针对上述事故特点，事故发生单位和现场应急救援指挥部应参照下列处置方案和处置要点开展工作。

4.4.1 一般处置方案

（1）在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织群众撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序；

（2）迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故；

（3）参加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备及检测仪器（毒气检测等）。

（4）立即调集外伤、烧伤、中毒等方面的医疗专家对受伤人员进行现场医疗救治，适时进行转移治疗；

（5）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。

4.4.2 高炉垮塌事故处置要点发生高炉垮塌事故，铁水、炽热焦碳、高温炉渣可能导致爆炸和火灾；高炉喷吹的煤粉可能导致煤粉爆炸；高炉煤气可能导致火灾、爆炸；高炉煤气、硫化氢等有毒气体可能导致中毒等事故。处置高炉垮塌事故时要注意：

（1）妥善处置和防范由炽热铁水、煤粉尘、高炉煤气、硫化氢等导致的火灾、爆炸、中毒事故；

（2）及时切断所有通向高炉的能源供应，包括煤粉、动力电源等；

（3）监测事故现场及周边区域（特别是下风向区域）

空气中的有毒气体浓度；

（4）必要时，及时对事故现场和周边地区的有毒气体浓度进行分析，划定安全区域。

4.4.3 煤粉爆炸事故处置要点在密闭生产设备中发生的煤粉爆炸事故可能发展成为系统爆炸，摧毁整个烟煤喷吹系统，甚至危及高炉；抛射到密闭生产设备以外的煤粉可能导致二次粉尘爆炸和次生火灾，扩大事故危害。处置煤粉爆炸事故时要注意：

（1）及时切断动力电源等能源供应；

（2）严禁贸然打开盛装煤粉的设备灭火；

（3）严禁用高压水枪喷射燃烧的煤粉；

（4）防止燃烧的煤粉引发次生火灾。

4.4.4 钢水、铁水爆炸事故处置要点发生钢水、铁水爆炸事故，应急救援时要注意：

（1）严禁用水喷射钢水、铁水降温；

（2）切断钢水、铁水与水进一步接触的任何途径；

（3）防止四处飞散的钢水、铁水引发火灾。

4.4.5 煤气火灾、爆炸事故处置要点发生煤气火灾、爆炸事故，应急救援时要注意：及时切断所有通向事故现场的能源供应，包括煤气、电源等，防止事态的进一步恶化。

4.4.6 煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故处置要点冶炼和煤化工过程中可能发生煤气、硫化氢和氰化氢泄漏事故。应急救援时要注意：

（1）迅速查找泄漏点，切断气源，防止有毒气体继续外泄；

（2）迅速向当地人民政府报告；

（3）设置警戒线，向周边居民群众发出警报。

4.4.7 氧气火灾事故处置要点发生氧气火灾事故，应急救援时要注意：

（1）在保证救援人员安全的前提下，迅速堵漏或切断氧气供应渠道，防止氧气继续外泄；

（2）对氧气火灾导致的烧伤人员采取特殊的救护措施。

4.5 信息发布安全监管总局负责事故灾难和应急救援的信息发布工作。必要时，政策法规司参加事故现场应急救援指挥部工作，及时通报事故救援情况，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。

4.6 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。事故现场应急救援指挥部完成事故应急救援总结报告，报送省（区、市）人民政府和安全监管总局，由省（区、市）人民政府宣布应急响应结束。

后期处置

5.1 善后处置省（区、市）人民政府负责组织善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置、征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。

5.2 保险事故灾难发生后，保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。

5.3 工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，地方人民政府、有关企业应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

省级安全监督管理部门或应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报安全监管总局。

保障措施

6.1 通信与信息保障有关单位的值班电话保证24 小时有人值守，有关人员保证能够随时取得联系。通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段，保证各有关方面的通信联系畅通。

安全监管总局建立国家安全生产事故应急救援指挥通信信息系统以及运行维护机制，并保障信息安全、可靠、及时传输，保证应急响应期间通信联络和信息沟通的需要。组织制订有关安全生产应急救援机构事故灾难信息管理办法，统一信息的分析、处理和传输技术标准。

应急指挥中心负责建立、维护、参与冶金事故灾难应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构、各级化学品事故应急救援指挥机构以及专家组的通信联系数据库。

应急指挥中心开发和建立全国重大危险源和救援力量信息数据库，并负责管理和维护。省级应急救援指挥机构和各专业应急救援指挥机构负责本地区、本部门相关应急资源信息收集、分析、处理，并向应急指挥中心报送重要信息。

6.2 应急支援与保障

（1）救援装备保障。冶金企业按照有关规定和专业应急救援队伍救援工作需要配备必要的应急救援装备，有关企业和地方各级人民政府根据本企业、本地区冶金事故救援需要和特点，配备有关特种装备，依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量。

（2）应急救援队伍保障。冶金事故应急救援队伍以冶金企业的专职或兼职应急救援队伍为基础，按照有关规定配备应急救援人员、装备，开展培训、演习，做到反应快速，常备不懈。

公安、武警消防部队和危险化学品应急救援队伍是冶金事故应急救援重要的支援力量，其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是冶金事故应急救援的重要补充力量。

（3）交通运输保障。安全监管总局建立全国重点冶金企业交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，协调交通、铁路、民航等部门提供交通支持，协调沿途有关地方人民政府提供交通便利，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

地方人民政府组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。

事故发生地省级人民政府组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援快速通道，为应急救援工作提供保障。

（4）医疗卫生保障。事故发生地省级卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据冶金企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗机构接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。

必要时，安全监管总局协调医疗卫生行政部门组织医疗救治力量支援。

（5）治安保障。事故发生地人民政府负责事故灾难现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。

（6）物资保障。冶金企业按照有关规定储备应急救援物资。地方各级人民政府根据本地区冶金企业实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。

必要时，地方人民政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。跨省（区、市）、跨部门的物资调用，由安全监管总局负责协调。

6.3 技术储备与保障安全监管总局和大型冶金企业充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。

在应急响应状态时，当地气象部门要为冶金事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

6.4 宣传、培训和演习

（1）公众信息交流。地方各级人民政府、冶金企业要按规定向公众和职工说明冶金企业发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和冶金企业事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。

（2）培训。冶金企业按照有关规定组织应急救援队员参加培训；冶金企业按照有关规定对员工进行应急培训教育。

各级应急救援管理机构负责对应急管理人员和相关救援人员进行培训，并将应急管理培训内容列入各级行政管理培训课程。

（3）演习。冶金企业按有关规定定期组织应急救援演习；地方人民政府及其安全监管部门和专业应急救援机构定期组织冶金企业进行事故应急救援演习，并于演习结束后向安全监管总局提交书面总结。应急指挥中心每年会同有关部门组织一次应急演习。

6.5 监督检查安全监管总局对冶金企业事故灾难应急预案的实施进行监督检查。

附则

7.1 响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将冶金企业事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应。

出现下列情况时为Ⅰ级响应：冶金生产过程中发生的高炉垮塌、煤粉爆炸、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30 人以上死亡，或危及30 人以上生命安全，或造成100人以上中毒，或疏散转移10 万人以上，或造成1 亿元（含1亿元）以上直接经济损失，或社会影响特别严重，或事故事态发展严重，亟待外部力量应急救援等。

出现下列情况时为Ⅱ级响应：冶金生产过程中发生的高炉垮塌、煤粉爆炸事故、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10～29 人死亡，或危及10～29 人生命安全，或造成50～100 人中毒，或造成5000～10000 万元直接经济损失，或重大社会影响等。

出现下列情况时为Ⅲ级响应：冶金生产过程中发生的高炉垮塌、煤粉爆炸事故、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒事故、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3～9 人死亡，或危及3～9 人生命安全，或造成30～50 人中毒，或直接经济损失较大，或较大社会影响等。

出现下列情况时为Ⅳ级响应：冶金生产过程中发生的高炉垮塌、煤粉爆炸、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3 人以下死亡，或危及3 人以下生命安全，或造成30 人以下中毒，或具有一定社会影响等。

7.2 预案管理与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安全监管总局及时组织修订。安全监管总局定期组织对本预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订，报安全监管总局审定。

7.3 预案解释部门本预案由安全监管总局负责解释。

7.4 预案实施时间本预案自发布之日起施行。

篇3：中学事故灾难应急预案

一、研究意义

导识这一概念的描述,站在不同的角度可以得到不同的理解。尽管有关部门已经做了一切能做的工作来避免某些突发事件的发生,但突发事故的发生可能是因为人、机、环境、管理等因素中的一种或几种,这又决定着此类事件发生的必然性,区别只在于不同季节、不同社会发展阶段中发生频率大小不同以及造成的损失大小不同。同时,如何在灾难发生后利用现有的设施设备组织人们进行及时逃生和救援也具有十分重要的意义。传统逃生应急导识已经不能满足现代突发事故灾难紧急逃生的实际需求,在传统逃生应急导向的基础上不断开发与完善此系统将成为当前该领域的一个重要研究方向。

二、国外研究现状

由于突发性灾难的偶然性与多样化,各国的应对措施也是因地制宜。国外对灾难安全相当重视,针对大型场所可能在人流密集情况下突然发生的火灾、爆炸、大面积踩踏、设备设施故障、恐怖袭击等突发事件,世界各国车站、地铁站、商场等大型场所不仅在硬件方面安装了各种突发事件探测、报警和救援装置,又从软件角度入手深入研究大型场所安全疏散模式,其中构建并开发了各种应急疏散系统,并制订了事故应急救援预案。

国际标准化组织(ISO)在20世纪70年代就成立了图形符号技术委员会(ISO/TC 145),开始图形符号的标准制定工作。从1980年至今ISO前后颁布了《消防安全标志》《公共信息图形符号》以及《图形符号-安全色和全标志-用于工作场所和公共区域的安全标志》等标准,用来指导各个国家符号标准的制定及使用。国外有关学者对高层大型场所利用电梯安全逃生的问题早在20世纪中叶就已开始。1994年,美国的JONEH等人提出了电梯紧急疏散系统(Emergeney Elevate Evaeuationsystems,EEEs)的概念。美国是第一个比较系统全面的进行灾害符号研究的国家。它前后遭到飓风Andrew(1992)、飓风Fran(1996)及9.11事件(2001)的袭击,在灾害应急期间,美国各级部门、组织纷纷出台了各种形式的灾害地图。英国利兹大学开发了一种辅助寻路系统。从世界范围来看,欧美及日本等发达国家逃生应急导识设计设置水平较高,其导向设施全面、设计完善,所运用的科技手段较为先进,同时具备较高的审美价值。因日本是一个多发地震灾害的国家,所以各级政府部门非常重视灾害应急系统。日本在应急疏散方面,依靠疏散指示设备,将受困人员引导到安全出口。这类疏散指示设备有依靠火灾自动报警器信号而动作的光闪烁移动疏散指示系统。日本的逃生应急导识系统设计水平较高,具有一定的代表性。如,逃生应急导向设计实施比较普遍、全面,设计水准较高;逃生应急导向在视觉上已经呈现出多样的面貌,有一定量的高新技术导向设施;注重逃生应急导识的多感官属性,无障碍设计较为完善。

三、国内研究现状

静态导识系统在我国的研究领域也取得较为突出成果,如中国标准化研究院战略研究所的导识图形标准化研究作为国家“十五”重大科技专项课题之一取得突破性进展;上海市标准化协会于2004年编制了《标志用公共信息图形符号实用手册》。2004年北京市政府出台的地方标准《地震应急避难场所标志》,《地震应急避难场所标志》规定了应急避难场所以及相关的应急设施、设备和周边道路指示的标志,共有地震应急避难场所图形符号、组合标志、场所内道路指示标志、场所周边道路指示标志4大类,34种。国内目前逃生应急动态导识系统主要有集控型疏散照明系统、消防智能应急照明疏散指示逃生系统、新型智能应急疏散指示系统等。我国面对突发事故灾难的应急管理与救援还无法与国际接轨,对于逃生应急导识的系统性研究显得比较单薄。虽然《应急导向系统设置原则与要求》(GB/T23809-2009只适用于建筑物内视觉导向)国标于2009年1月1日实施,《疏散平面图设计原则与要求》GB/T 25894-2010)国标于2011年1月10日发布,2011年7月1日起实施,但经笔者实地调研现有公共设施应急导识系统的图形符号都没有将应急导识系统标准化的要素很好地整合在一起,而且很多公共场所并未设置应急避难场所。

摘要：针对各类危险因素,逃生应急导识都能够很好地起到事前预防和事后引导作用。其中,突发灾难中,事发后的安全、准确、快速疏散和引导至关重要。本文阐述了国内外逃生应急导识的发展现状,举例说明各国因地制宜适时制定与设计出不同预案与逃应急生导识。

篇4：加油站火灾事故应急预案

一、 编制目的

为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。

二、 危险性分析

（一） 企业概况

某加油站位于××市××××××，现有从业人员××名，安全生产管理人员××名。加油站主要经营：车用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、车辆清洗和便利店销售（昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等）。加油站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工时工作制。

（二） 危险性分析

根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：

油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

危害程度的范围：以加油站为中心，50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。

可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。

三、应急组织机构与职责

加油站经理负责现场的总体协调指挥。

加油站安全计量员负责拉闸断电。

加油站核算员负责通讯、报警联络。

加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。

加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

四、预防与预警

工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。

同时拨打火警电话119，并通知应急指挥中心。

如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

报警时应讲清以下内容：

（1）着火单位名称、详细地址；

（2）着火部位、着火物质、火情大小；

（3）报警人姓名、报警电话号码；

五、应急响应

（一）加油机火灾处置方案

（1）站经理得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。

（2）计量员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。

（3）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，消灭加油机火情。

（4）核算员清理好财务帐目，根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。

（5）营业员整理好自己账目后，交到核算员手中，然后作为医疗组人员参与救护工作。

（6）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布重新营业。

（二） 卸油区火灾处置预案

可能出现的起火状况：

（1）加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火；

（2）加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火；

（3）加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火；

（4）加油站储油油罐计量口起火；

（5）加油站储油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷电）等油罐区起火。

处理措施：

（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。

（2）抢险小组成员（当班加油员）使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（3）抢险小组组长（加油站安全计量员）关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。

（4）严禁使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。

（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。

（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。

（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。

（三） 加油站油罐区火灾处置方案

（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理，站经理下令启动应急预案。

（2）计量员切断加油站电源总开关，然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。（如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救，站经理负责切断加油站电源总开关。）

（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。

（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口）。

（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离加油站，并注意引导消防车辆进站灭火。

（6）核算员应根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。

（7）火情消除后，站经理宣布关闭预案。确保安全后，重新营业。

注意事项：

如人身上不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。有人员伤（亡）时，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。

（四） 加油站电器火灾处置方案

（1）发生电器火灾时，发现者马上通知站经理。站经理宣布启动预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，迅速回到火场加入扑救。

（3）灭火组（当班加油员）取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。

（4）当班班长和核算员把火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物移至安全地带，直到火情被完全控制。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内加油车辆快速驶离加油站。

（6）火灾扑灭后，站经理宣布关闭预案，并迅速将情况上报上级相关主管部门。

（7）安全主管部门速派专业维修人员到站对电气线路进行维修，恢复正常的生产、生活。

（8）确保安全后，重新营业。

注意事项：

在消防灭火的同时，首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后，协助消防队进行灭火。

（五）加油站车辆火灾处置方案

（1）发现加油车辆站内着火时，立即报告站经理。站经理宣布启动应急预案。

（2）计量员迅速跑至配电室，切断电源开关后，回到现场加入扑救。

（3）现场灭火组（当班加油员）用灭火器开展扑救，火情消除后，将起火车辆推出站外。

（4）核算员按照站经理命令，拨打报警电话，携带帐册撤至安全区域。

（5）加油班长在进站口设立警示标识，顺序组织站内其他车辆安全驶离加油站。

（6）火情消除后，站经理宣布关闭应急预案。确保安全后，重新营业。

提示：

（1）在可能的情况下，将着火车辆驶离到站外处理。

（2）车辆出现冒烟时，不可在站内打开机器盖。应推出站外，进行处理。

（六）加油站人员烧伤、烫伤急救程序

（1）烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。

（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。

对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。

六、应急结束

1、 程序终止条件

确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

2、 处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分析，对相关人员进行教育。

七、应急物资和装备保障

（1）加油站配备的8kg手提式灭火器30个以及35kg手推式灭火器4具；

（2）配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器2个，位置在配电室门旁；

（3）医用急救包：每站2个（经理办公室、财务室各1个）。

八、附则

1、 演练要求

（1）每年年初，由片区公司负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管单位批准并备案。

（2）新员工上岗前，必须接受由加油站安全计量员、加油班班长进行的安全专项培训。

（3）每次安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站经理主持。考试不合格者应重新培训。

2、 预案修订和完善

根据《安全生产法》及相关法规规定，当加油站的设备、工艺流程、工作岗位设置、加油站作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。

九、附件：（略）

篇5：融水安全生产事故灾难应急预案

第一章总则

1.1 编制目的

建立规范有序、科学高效的安全生产应急救援体系，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，促进全县经济社会又快又好发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区安全生产事故灾难应急预案》和《融水苗族自治县突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于我县境内发生的一般以上安全生产事故灾难的应急处置或县政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。

1.4 事故分级

按事故灾难的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，我县安全生产事故分为特别重大（I级）、重大（II级）、1

较大（III级）和一般（IV级）四个等级，预警信号依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

1.4.1 特别重大（Ⅰ级）：一次死亡30人以上，或受伤（包括急性中毒）100人以上，或预计直接经济损失1000万元以上，以及影响全县经济发展和社会稳定、社会影响特别巨大的。

1.4.2 重大（II级）：一次死亡10人以上30人以下，或受伤（包括急性中毒）50人以上100人以下，或预计直接经济损失500万元以上1000万元以下，以及影响区域经济发展和社会稳定、社会影响巨大的。

1.4.3 较大（III级）：一次死亡3人以上10人以下，或受伤（包括急性中毒）20人以上50人以下，或预计直接经济损失100万元以上500万元以下，以及社会影响较大的。

1.4.4 一般（IV级）：一次死亡3人以下，或受伤（包括急性中毒）20人以下，或预计直接经济损失100万元以下。

上述表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

第二章组织体系

2.1 领导机构及主要职责

成立自治县安全生产事故灾难应急救援指挥部（以下简称县应急指挥部），由县长任总指挥，分管副县长任常务副指挥长，县公安局局长、县政府办公室主任、安监局局长任副指挥长，成员由县检察院、监察局、政府办、安监局、公安局，公安消防大队，武警融水中队、经贸局、发改局、住 2

建局、财政局、国土局、统战部、交通运输局、人社局、民政局、文体局、宣传部、广电局、卫生局、农业局、林业局、融水海事处、环保局、供销社、司法局、旅游局、农机局、地震局、工商局、质监局、气象局、食品药品监管局、总工会、水利电业公司、火车站、融水电信公司、融水移动公司、融水联通公司等有关部门和单位负责人组成。

县应急指挥部主要职责：全面协调和指导全县安全生产事故应急救援工作，负责领导和统一调度各部门和单位的施救工作；调用救援物资、设备和人员，必要时统一组织、协调武警官兵、民兵预备役参加抢险救援。

2.2 办事机构及主要职责

县应急指挥部下设办公室，办公室设在县安监局，与县安委会办公室合署办公，办公室主任由县安监局局长兼任。

县应急指挥部办公室主要职责：承担全县安全生产应急管理工作；负责全县较大以上安全生产事故灾难应急处置的综合协调，及时传达和落实指挥部各项决策和指令，并跟踪督促执行情况；承担事件信息的汇总、传递和分析报告，配合新闻宣传部门做好信息宣传报道工作；组织编制和管理全县安全生产事故灾难应急救援预案，综合监督、指导各乡（镇）和各专业应急救援机构的应急管理工作；组织指导全县安全生产应急救援演习；协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构之间的联系，并加强相互配合；负责组建安全生产应急管理专家组，为事故应急决策提 3

供支持；承担县应急指挥部、县安全生产委员会交办的其他工作。

2.3 成员单位主要职责

县安监局：组织协调非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸领域的安全生产事故灾难应急救援；参与县属有关部门相关领域事故灾难的应急救援；受县政府委托组织事故的调查处理。

县公安局：组织协调道路交通、火灾事故灾难的专业应急救援工作；参与民爆器材、烟花爆竹、危险化学品等事故灾难的应急处置；负责应急响应时的治安、保卫、消防、交通管制，组织人员疏散、撤离；负责责任事故犯罪的侦查、直接责任人的监控和逃逸人员的追捕。

县交通运输局：组织协调道路交通事故灾难和所属行业内其他事故灾难的专业应急救援；根据应急救援需要，提供交通运输保障。

县住建局：组织协调建筑工程、城县公用事业（含市政工程和城市燃气、供热、供水、污水处理）事故灾难应急救援。

县经贸局：配合县公安局组织协调民用爆炸物品生产经营事故的应急救援，负责电力、煤炭、成品油等重要应急物资的综合调控、紧急调度，指导和协调应急情况下重要物资的生产组织和调配工作；检查指导其监管企业制订和实施事故灾难应急预案，组织协调做好事故灾难的应急救援。

县水利局：组织协调本行业及水利工程事故灾难应急救援。

质监局：组织协调锅炉、压力容器、压力管道等特种设备事故灾难应急救援，牵头负责特种设备事故的调查处理。

县卫生局：组织协调全县卫生部门和医疗机构开展医疗卫生救援工作，为应急救援提供药品器械等医疗物资保障。

县食品药品监管局：负责本行业及食物中毒事故灾难应急救援。

县环保局：负责组织事故灾难引发的环境污染与生态破坏事件的应急处置工作，组织对有关环境指标的监测，确定危害范围和程度，采取有效措施减轻污染危害。

县农机局：组织协调农机事故灾难的应急救援。县国土局：负责本行业及地质灾害事故灾难的应急救援。县教育局：组织协调本系统事故灾难的应急救援；指导督促学校加强应急知识宣传、预案演练、技能培训等工作。

县文体局：负责文体系统事故灾难的应急救援。县林业局：负责全县林业系统事故灾难的应急救援。县供销社：积极协助县经贸局等部门做好应急救援物资保障。

县旅游局：组织协调旅游事故灾难的应急救援。县人社局：负责工伤职工、工亡职工和工亡职工供养亲属等工伤待遇的处置工作。

县民政局：负责受灾群众的转移安置及受灾特困群众的生活救助；组织、协调社会捐赠工作。

县财政局：负责事故灾难中应由县级财政安排的经费保障及其管理工作。

县发改局：参与安全生产应急救援体系建设规划编制，按基本建设程序负责应急救援项目的审查与立项；积极配合县经贸局、供销社等部门做好重要应急物资的综合调控、紧急调度。

县气象局：负责提供事故灾难发生地气象预测预报的有关数据资料和技术支持，提出相关建议。

县委统战部：负责协调涉外事故灾难的相关工作。县司法局：组织、指导本系统救援力量开展应急救援工作；组织协调司法救济。

县监察局：参与事故灾难的调查处理工作，对事故责任单位、责任人进行责任追究。

县检察院：参与事故灾难调查，查办责任事故涉及的失职、渎职、贪污、贿赂等职务犯罪。

县总工会：参与事故灾难的应急处置、调查和善后相关工作。

县安全生产委员会办公室、县委宣传部、县广电局：负责事故灾难的新闻发布工作。

县地震局：负责提供地质监测和预报信息。

县工商局：负责提供事故单位相关资料，负责事故单位营业资质的审查及处理工作。

县电业公司：组织应急救援力量处置大面积停电等电网事故；根据应急救援需要，提供电力保障或控制。

融水火车站：负责组织协调境内铁路运行、铁路交通伤亡、铁路火灾、铁路危险化学品运输、铁路网络与信息安全等安全生产事故灾难的应急救援；根据应急救援需要，提供铁路运输保障。

融水电信公司、融水移动公司、融水联通公司：组织通信事故灾难的专业应急处置工作；负责提供应急通信保障；必要时组织架设临时专用通信线路，组织应急通信车等；支持、协助应急通信网络建设。

武警中队：根据县应急指挥部的商请，提供应急援助。其他有关部门和单位按照各自职责做好应急救援工作。2.4 现场指挥部及主要职责

安全生产事故发生后，县应急指挥部总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立事故现场指挥部，批准现场救援方案，组织应急指挥部成员单位和事发乡（镇）政府及其有关部门开展应急处置。其主要职责是：根据事故灾情、应急指挥部部署要求，组织、指挥参与现场应急处置的部门单位迅速控制或切断事故链，控制事态，降低损失；指挥公安部门维护治安、交通秩序，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定局面；协调相关职能部门和单位，做好事故调查和善后工作，防止次生、衍生事故；及时掌握和报告应急处置情况，撰写应急处置分析评估总结，组织有关部门和专家拟写新闻统发稿或事故灾情公告，报应急指挥部审定后，联合县新闻宣传部门向媒体和社会发布；根据现 7

场处置情况，提出终止或扩大应急响应的请示，报县应急指挥部批准后组织实施。

2.5 专家组及主要职责

专家组从县级应急管理专家库中抽调组成，专家组的主要职责是：对突发安全生产事故灾难处置工作、措施提出建议；对处置安全生产事故灾难进行技术指导；为公众提供防护措施等方面的技术咨询；参与修订完善突发安全生产事故应急救援预案；承担应急指挥部交办的其他工作等。

2.6 乡（镇）事故灾难应急组织及主要职责

各乡（镇）政府按照县政府的统一部署和安排，建立健全应急组织，负责本行政区域内事故灾难的具体应急处置工作。

2.7 生产经营单位应急组织及主要职责

各生产经营单位严格按照《广西壮族自治区安全生产条例》履行责任主体职责，制订本单位事故灾难应急预案，配备相应的应急装备，组织应急救援培训与演练，按规定及时报告事故灾难信息。应急响应时，组织本单位救援力量在第一时间开展应急救援先期处置。

第三章预警预防机制

3.1 事故灾难监控与信息报告

安全生产事故灾难应急工作坚持早发现、早报告、早处置的原则。各乡（镇）、各部门根据重大危险源种类和特点建立健全监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，对有关突发 8

事故进行全天候监测。经常调查和分析研究本地区、本部门存在的重点问题，特别要关注重点地区、重点领域、重点企业和要害部门，定期分析预测可能出现的紧急重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时逐级上报，情况紧急时，可越级上报。安全生产事故灾难发生后，各部门、单位要在1小时内报县应急指挥部办公室。报送信息以书面报告为主，遇有紧急情况，可先行电话初报，随后补报文字材料，并根据事态的发展和处置情况及时续报。书面报告应包括以下内容：

（1）事故发生单位、时间、地点。

（2）事故单位的行业类型、经济类型、经营规模。（3）事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算。（4）事故原因、性质的初步判断。

（5）事故救援处置情况和采取的措施，需要协助的有关事项。

（6）其他应当报告的情况。

（7）事故报告单位、签发人和报告时间。

发生安全生产事故灾难涉事部门要及时、主动、准确提供与事故应急有关的资料数据，为应急指挥部研究制订救援方案提供参考。任何单位和个人对安全生产事故灾难信息不得瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报或谎报。

在我县发生的安全生产事故，如涉及或影响到其他地区，县应急指挥部要将有关情况及时通报有关县（区）政府； 9

如有港、澳、台或外籍人员伤亡、失踪、被困，由县委统战部按规定程序报请市政府有关部门组织协调处理。

3.2 预警行动

3.2.1 预警发布。由县应急指挥部按程序负责向全县或事发地发布蓝色、黄色、橙色、红色预警公告。预警公告内容包括:预警区域(场所)、险情类别、预警级别、预警期起始时间、影响范围、灾情概要、有关预防预警措施及工作要求和发布机关等。

3.2.2 预警处置。预警信息发布后,预警区域内各有关单位要采取有效预防措施,预防事故发生。蓝色、黄色、橙色、红色预警公告发布后,县应急指挥部各成员单位要进入应急状态,密切关注事态进展,并按照预案做好应急响应的各项准备工作。县应急指挥部办公室要及时分析事故灾难预警信息,对特别严重的情况要建议指挥部及时提升预警级别。

3.3 事故预防

县安全监管部门及有关单位要组织各类救援队伍参与事故隐患排查和事故预防性检查及重大危险源的监控,有效防范事故发生。

第四章应急响应 4.1 分级响应

I级应急响应由省、市、县应急指挥部配合国务院有关部委实施，进行应急处置；Ⅱ级应急响应由市、县应急指挥部配合省应急指挥部组织实施,进行应急处置；Ⅲ级应急响应 10

由县政府配合市应急指挥部组织实施，进行应急处置；Ⅳ级应急响应由县政府组织实施。

在启动高一级应急响应前，应首先启动低一级响应。4.2 基本应急响应

4.2.1 县应急指挥部应急响应事项。掌握并向县政府报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况;指导事发地乡（镇）政府做出具体的应急处置;协调有关部门和专家,制订科学施救方案,为事故应急救援提供技术支持;派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援,协调专业应急力量增援;对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,要及时通报相关领域的应急救援指挥机构;及时与媒体沟通做好新闻报道工作,协调落实其他有关事项;县应急指挥部各成员单位按照各自职责进行应急响应。

4.2.2 县应急指挥部办公室应急响应事项。及时向县委、县政府和指挥部报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况；根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为各乡（镇）或专业应急救援指挥机构提供技术支持和力量援助；派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援；组织协调重大安全生产事故灾难应急救援工作，必要时可通知县安委会有关成员单位赶赴现场配合开展应急处置。

4.2.3 县应急指挥部成员单位应急响应事项。启动本部门相应的应急预案，组织实施应急救援；掌握现场信息，提 11

出现场应急行动原则要求；协调指挥本系统应急力量实施救援行动；及时向应急指挥部办公室通报和向县政府报告应急救援行动的进展情况。

4.2.4 事发地乡（镇）人民政府应急响应事项。掌握并向县应急指挥部办公室和县政府报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况;成立事故应急救援指挥机构,组织有关部门开展先期应急处置,实施安全警戒,防止事故扩大;调配行政区划内应急资源;按照县应急指挥部指示,协调落实其他有关事项。

4.3 指挥与协调

启动Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应后，县政府有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量组织实施应急救援。

县应急指挥部办公室根据事故灾难情况开展应急救援协调工作，通知有关部门及其应急机构、救援队伍按照应急预案提供增援或保障。各应急救援队伍在现场指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

4.4 应急联动

现场指挥部根据应急处置的需要可成立若干工作组： 抢险救援组：按事故类别分别由公安、消防、安监、质监、交通、国土、环境、气象等相关部门组成，组织专业抢险救援力量，开展现场处置；根据需要，调遣后续增援队伍。

医疗救援和卫生防疫组：由卫生、食品药品监督管理局等部门组成，负责医疗救援、卫生防疫工作。

交通管制组：由公安、交通等部门组成，负责事发地道路交通管制工作，确保运输畅通。

治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场，为事故调查处理提供取证依据和资料。

人员疏散和安置组：由民政、公安、武警中队等部门组成，负责人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制措施疏散，保证被疏散人员的基本生活。

社会动员组：由事发地乡（镇）政府、县总工会、负责动员、组织企事业单位以及社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。

物资和经费保障组：由发改、财政、经贸、供销等部门组成，根据需要负责调集、征用机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、器材、房屋、场地等用于应急工作。

通信保障组：由电信公司、移动公司、联通公司、通信运营企业组成，负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。

综合信息组：由现场指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。

生活保障组：由事发地乡（镇）政府、民政局和事故发生单位组成，负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。

新闻报道组：在县应急指挥部的统一领导下，县安委办负责指导和协调新闻宣传媒体单位制订新闻报道方案，撰写新闻统发稿，组织召开新闻发布会，适时向有关媒体发布事 13

件进展和处置情况。重大、复杂、敏感的事件由县应急指挥部统一发布。

特种应急组：由公安、环保等部门和武警中队组成，负责处置社会安全、环境事故和群体性突发事件等。

4.5 社会力量动员

县应急指挥部根据救援工作需要或按照现场指挥部要求，调动我县内社会力量参与应急救援。超出我县政府处置能力时,县政府向市应急指挥部申请本行政区域外的社会力量支援。

4.6 紧急处置

现场指挥部组织有关部门和专家对事故现场进行检测、鉴定,分析检测数据,评估事故发展趋势,预测事故后果,为科学、有序、有效救援提供依据。

根据事态变化情况,当出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。影响较大的紧急处置方案,由县应急指挥部提出并协调实施,影响重大的报市政府决定。

4.7 应急防护

4.7.1 救援人员防护。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和撤离事故现场的相关规定。

4.7.2 群众应急防护。事发地乡（镇）政府要做好群众的安全防护工作,宣传安全防护知识,及时制订群众疏散、转移和安置方案,必要时启用应急避难场所。

4.8 应急结束

当搜救工作基本结束，事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患排除后，经现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由现场指挥部宣布应急结束。

第五章后期处置 5.1 善后处置

事发地乡（镇）政府会同相关部门（单位）负责组织安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

5.2 调查与评估

安全生产事故调查工作按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及《广西壮族自治区安全生产条例》执行。县应急指挥部指定有关部门负责对事故应急救援情况进行总结,根据事故现场检测、鉴定的数据,分析事故原因,评估事故应急响应情况,检测与评估报告要及时报送县委、县政府及县政府有关部门。

5.3 保险

安全生产事故灾难发生后，保险机构要及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

第六章应急保障 6.1 应急队伍保障

公安、消防、交警、医疗急救等队伍是基本的抢险救援队伍,武警官兵和民兵预备役部队是抢险救援的后备力量。矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。乡（镇）政府建立综合性应急救援队伍。各级、各行业(领域)安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

6.2 应急资金保障

安全生产事故应急准备和救援工作资金由县安监局提出,经指挥部批准由县财政局审核后,按规定程序列入年度财政预算。生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。事故应急救援资金首先由事故责任和投保单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地政府协调解决。

6.3 医疗卫生保障

县、乡（镇）急救医疗机构按照职责分工,负责做好现场急救工作,县人民医院、县中医院、乡（镇）卫生院负责后续救治,社会救援组织积极配合专业医疗队伍参与救援工作。县疾病预防控制机构负责做好有关卫生防疫工作。卫生部门应当加强急救医疗服务网络建设,提高应对安全生产事故灾难的救助能力。

6.4 应急物资保障

经贸局、民政局等部门要建立健全救灾物资储存、调拨和紧急配送系统,确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。加强对应急储备物资的监督管理,及时予以补充和更新。必要时,可以依法及时动员和征用社会物资。

6.5 交通运输保障

公安、交通、建设等部门负责应急处置交通保障的组织实施。要及时对现场和相关通道实行交通管制,组织开通应急救援“绿色通道”,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。道路、市政设施受损时,要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修,尽快恢复良好状态。

6.6 通信与信息保障

县属各部门负责本部门、本行业相关信息收集、分析和处理。各类专业应急机构应当掌握本行政区或本领域所有应急机构和相关部门的通信联系方式。经贸局负责组织、协调通信运营企业保障事故救援的通信畅通。

6.7 救援装备保障

各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况,并保证救援装备的完好。县安监局负责全县辅助（兼职）矿山救护队伍的管理、救护装备配置和救护队经费保障;建立健全特种救援装备数据库和有关制度,实现资源共享。

6.8 社会动员保障

县应急指挥部根据需要动员和组织社会力量参与事故的应急救援。有关部门协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援。

6.9 技术储备与保障

县安监局负责组建县安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。

第七章其他事项 7.1 宣传、培训和演练

7.1.1 宣传。县政府有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传活动,各种媒体提供相关支持。

7.1.2 培训。县政府各部门根据本单位实际情况,做好应急工作人员和救援队伍的培训工作,积极组织社会志愿者参与应急救援的技能培训,提高公众自救、互救能力。

7.1.3 演练。县安监局积极指导安全生产事故灾难应急救援演习、演练工作。各专业应急救援机构每年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点,定期组织本单位的应急救援演习。

7.2 监督管理

县安监局对安全生产事故灾难应急预案的编制、修订、演练等工作进行监督检查。

7.3 奖励与责任追究

7.3.1 奖励。在安全生产事故灾难应急救援工作中，对出色完成应急处置任务,成绩显著的;在预防事故或抢险救灾中表现突出,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减 18

少损失的;对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的单位和个人,依据有关规定给予奖励。

7.3.2 责任追究。在安全生产事故灾难应急救援工作中，对不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的；不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的;拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的;盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;阻碍工作人员依法执行任务或进行破坏活动的;散布谣言,扰乱社会秩序的;有其他危害应急工作行为的的单位和个人，按照法律、法规有关规定,对责任人员视情节和危害后果给予行政处分，构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章附则

8.1 预案管理与更新

本预案由县安监局负责制定，并根据情况变化及时修订完善。

8.2 预案解释

本预案由县安监局负责解释。8.3 预案实施

篇6：尾矿库事故灾难应急预案例文

国家安全监管总局关于印发《尾矿库事故灾难应急预案》部门应急预案的通知

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

我局组织编制的《尾矿库事故灾难应急预案》部门预案已经国务院审查同意。现予印发，自印发之日起实施。

二〇〇七年五月十一日

尾矿库事故灾难应急预案

国家安全生产监督管理总局

二○○七年五月

目 录 总则...........................................1

1.1 目的.......................................1 1.2 编制依据...................................1 1.3 适用范围...................................1 1.4 工作原则...................................2 2 组织指挥体系与职责.............................3

2.1 协调指挥机构与职责.........................3 2.2 事故现场应急救援指挥部及职责...............5 2.3 尾矿库应急救援专家组及职责.................5 3 预防与预警.....................................6

3.1 尾矿库管理.................................6 3.2 信息监控与报告.............................6 3.3 预警预防行动...............................7 4 应急响应.......................................8

4.1 事故报告与处理.............................8 4.2 分级响应...................................9 4.3 响应程序..................................10 4.4 指挥与协调................................11 4.5 现场紧急处臵..............................12 4.6 信息发布..................................13 4.7 应急结束..................................13

I 后期处置......................................13

5.1 善后处臵..................................13 5.2 保险......................................14 5.3 工作总结与评估............................14 6 保障措施......................................14

6.1 通信与信息保障............................14 6.2 应急支援与保障............................15 6.3 技术储备与保障............................17 6.4 宣传、培训和演练..........................17 6.5 监督检查..................................187 附则..........................................187.1 响应分级标准..............................18 7.2 名词解释..................................19 7.3 预案管理与更新............................20 7.4 预案解释部门..............................20 7.5 预案实施时间..............................20 8 附件..........................................20

II

尾矿库事故灾难应急预案

总则 1.1 目的

为预防和减少尾矿库事故，规范尾矿库事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。1.2 编制依据

依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等。1.3 适用范围

本预案适用于下列尾矿库事故灾难的应对工作：（1）启动Ⅰ级响应的事故（响应分级标准见7.1）；（2）跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的事故；

（3）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事

故；

（4）需要国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）组织处臵的重大事故。1.4 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，预防和减少尾矿库事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。

（2）统一领导，分级负责。在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）统一领导下，安全监管总局负责指导、协调特别重大尾矿库事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、国务院有关部门和生产经营单位按照各自职责和权限，负责尾矿库事故的应急管理和应急处臵相关工作。

（3）条块结合，属地为主。尾矿库事故灾难现场应急处臵的领导和指挥以地方人民政府为主，发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，地方各级人民政府根据信息报告，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。国务院有关部门指导、协助做好救援工作，协调调动社会资源参与救援。

（4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实

行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处臵技术和水平。依据有关规章规范应急管理和救援工作，增强应急处臵方案的权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责

安全监管总局成立尾矿库事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在国务院及国务院安委会统一领导下，负责统一指导、协调特别重大尾矿库事故灾难应急救援工作。国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。领导小组的组成及成员单位主要职责：

组长：安全监管总局局长

副组长：安全监管总局分管调度、应急管理和非煤矿山安全监管的副局长

成员单位：办公厅、政策法规司、安全生产协调司、调度统计司、监督管理一司、应急指挥中心、机关服务中心、通信信息中心。

（1）办公厅：负责应急值守，及时向安全监管总局领导报告事故信息，传达安全监管总局领导关于事故救援工作的批示和意见；向中央办公厅、国务院办公厅报送《值班信息》，同时抄送国家环境保护总局（以下简称环保总局）；接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示，迅速呈报安全监管总局领导阅批，并负责督办落实；需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向国务院有关部门、事发地省级人民政府等通报情况，并协调有关事宜。

（2）政策法规司：负责事故信息发布工作，与中宣部、国务院新闻办及新华社、人民日报社、中央人民广播电台、中央电视台等主要新闻媒体联系，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

（3）安全生产协调司：根据安全监管总局领导指示和有关规定，组织协调安全监察专员赶赴事故现场参与事故应急救援和事故调查处理工作。

（4）调度统计司：负责应急值守，接收、处臵各地、各部门报送的事故信息，按照《生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处臵办法》，及时调度事故基本情况，传送安全监管总局办公厅、监督管理一司和应急指挥中心，并跟踪调度事故发展和救援情况。

（5）监督管理一司：提供尾矿库事故单位相关信息，参与事故应急救援和事故调查处理工作。

（6）应急指挥中心：根据安全监管总局领导指示和有关规定下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议方案，协调有关救援力量参加救援工作；协调组织专家咨询，为应急救援工作提供技术支持；跟踪事故救援情况，及时向安全监管总局领导报告。

（7）机关服务中心：负责安全监管总局事故应急处臵过程中的后勤保障工作。

（8）通信信息中心：负责保障安全监管总局外网、内网畅通运行，及时通过网站发布事故信息及救援进展情况。2.2 事故现场应急救援指挥部及职责

特别重大事故现场应急救援指挥部由省级人民政府负责组织成立，总指挥由省级人民政府负责人担任。现场应急救援指挥部按照事故应急预案，迅速组织应急救援队伍和专家，调动装备资源，统一指挥事故现场应急救援工作，并及时向安全监管总局报告事故及救援情况；需要本行政区域以外力量增援的或波及到本行政区域外的事故，报请安全监管总局协调，并说明需要的救援力量、救援装备、波及范围等情况。现场救援指挥由熟悉事故现场情况的有关领导干部具体负责。

2.3 尾矿库应急救援专家组及职责

安全监管总局设立尾矿库应急救援专家组，为尾矿库事

故应急救援提供技术支持。尾矿库事故应急救援专家组名单及联系方式见附件2。

尾矿库应急救援专家组的职责是：

（1）参与尾矿库事故应急救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；

（3）提出事故防范措施的建议；

（4）为恢复生产和事故调查提供技术支持。3 预防与预警 3.1 尾矿库管理

生产经营单位按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》，定期对尾矿库进行安全评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案，并将有关材料根据尾矿库的等别，报送省或市级安全生产监督管理部门和环境保护部门备案；针对尾矿库事故与洪涝灾害密切相关的特点，密切关注气象变化，加强对汛期尾矿库的管理，加大对尾矿坝的监测监控与预警，做好各项应急准备工作；对确定为危库、险库和病库的，按照《尾矿库安全监督管理》和《尾矿库安全技术规程》进行处理。3.2 信息监控与报告

（1）安全监管总局统一负责全国尾矿库重大事故的接

收、报告和信息处理工作，制定相关工作制度。

（2）安全监管总局建立全国尾矿库基本情况和重大灾害事故数据库。

（3）省级安全生产监督管理部门及其应急指挥机构利用现代信息技术对辖区内重点尾矿库进行跟踪管理，掌握重点尾矿库变化情况，及时分析监控信息。

（4）各级安全生产监督管理部门及其应急指挥机构掌握辖区内的尾矿库分布、等别等基本状况，建立辖区内尾矿库基本情况和重大事故隐患数据库，同时报上一级安全生产监督管理部门及其应急指挥机构备案。

（5）生产经营单位应经常对尾矿库进行安全检查，及时消除事故隐患。对需当地人民政府或安全生产监督管理部门协调解决的问题，要及时报告。3.3 预警预防行动

生产经营单位应同当地人民政府建立联动工作机制，对尾矿库可能存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知尾矿库事故可能危及区域的群众；雨季前，应对尾矿库进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对尾矿库的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法第一时间告知事故可能涉及的群众。

各级安全生产监督管理部门及其应急指挥机构应定期分析、研究辖区内可能导致尾矿库事故的信息，研究确定应对方案，并及时通知有关部门、单位采取针对性的预防措施。

尾矿库坝体出现管涌、流土等现象，威胁坝体安全时；尾矿库坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险时；尾矿库库内水位超过限制最高洪水水位，有洪水漫顶危险时；在用排水井倒塌或者排水管坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力时，生产经营单位要立即报告当地安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行应急救援，防止险情扩大，避免人员伤亡。地方人民政府根据尾矿库事故险情，进行事故预警，启动相应的应急预案，及时组织群众疏散转移，实施救援。4 应急响应

4.1 事故报告与处理

（1）尾矿库发生事故时，事故现场人员应立即将事故情况报告单位负责人，并按照有关应急预案立即开展现场自救、互救。

（2）单位负责人接到事故报告后，应尽快确定事故影响（或波及）范围、人员伤亡和失踪情况以及对环境的影响，迅速组织抢救，并按照国家有关规定立即报告当地人民政府和有关部门。中央企业在向当地人民政府上报事故信息的同

时，应当上报安全监管总局、环保总局和企业总部。

（3）地方人民政府和有关部门接到事故报告后，应当按照规定逐级上报，并应当在2小时内报告至省（区、市）人民政府，紧急情况下可越级上报。

事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到特别重大事故信息报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送安全监管总局和环保总局。

（4）安全监管总局调度统计司接到重大（Ⅱ级）尾矿库事故灾难报告后，要立即传送办公厅值班室、应急指挥中心、安全生产协调司和监督管理一司。接到特别重大（Ⅰ级）尾矿库事故灾难报告后，要立即报告安全监管总局局长和分管副局长，通报应急指挥中心和领导小组成员单位。办公厅通过值班信息系统及时向中央办公厅、国务院办公厅报送事故信息，并抄送环保总局等相关部门。4.2 分级响应

事故发生后，发生事故的单位及其所在地人民政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。

发生Ⅰ级事故，启动本预案及以下各级预案。Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情发展的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处臵能力时，及时报请上一级人民政府及应急指挥机构。

4.3 响应程序

发生II级尾矿库事故时，省级人民政府应立即启动应急预案，组织实施应急救援。安全监管总局领导小组成员单位进入预备状态，并做好如下应急准备：

（1）调度统计司接到重大事故信息后要立即转送办公厅值班室和领导小组成员单位，跟踪调度事故救援进展情况，重要情况及时报告领导小组组长，按照领导指示，向事故发生地传达领导小组关于应急救援的指导意见。

（2）应急指挥中心及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向领导小组组长、副组长汇报。

（3）应急指挥中心根据事故类别、事故地点和救援工作的需要，通知尾矿库应急救援专家组、有关救援基地等单位做好应急救援准备。

（4）根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援工作。

发生I级尾矿库事故时，安全监管总局启动本预案，按下列程序和内容响应：

（1）调度统计司接到事故报告后，立即报告领导小组组长、副组长，通知领导小组成员单位负责人到调度统计司值班室研究处臵意见。

（2）调度统计司、应急指挥中心和监督管理一司要进一步了解事故情况，整理事故相关资料和信息等，为领导小

组决策提供基础资料。

（3）领导小组研究、决策救援方案，确定委派现场工作组和救援专家组人选，组成工作组赴现场指导救援工作，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自职责。

（4）应急指挥中心根据救援工作的需要，协调调动有关应急救援力量和装备。

（5）办公厅及时通过值班信息系统向中办、国办报送有关事故和救援工作进展情况，政策法规司适时向媒体公布。

4.4 指挥与协调

按照条块结合、属地为主的原则，当地人民政府成立事故现场应急救援指挥部，按照应急预案统一组织指挥事故救援工作，有关部门协作配合。

省级人民政府实施Ⅱ级以上应急响应行动时，事故现场应急救援指挥部、省级安全生产监督管理部门及其应急指挥机构应及时向安全监管总局报告事故和抢救工作进展以及事故可能造成的影响等信息，及时提出需要协调解决的问题和提供援助的报告。

安全监管总局根据现场救援工作需要和安全生产应急救援力量的布局，协调调集有关应急救援队伍、装备和物资，协助地方人民政府组织实施应急救援工作；及时通知环保总局。同时调集有关专家、尾矿库设计和施工单位进行方案论

证，提出应对方案；必要时，协调人民解放军和武警部队参加应急救援。4.5 现场紧急处置

尾矿库事故发生后，发生事故的单位立即启动应急预案，组织事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并通知有关专业救援机构；当地人民政府应组织相关部门和专业应急救援力量协助救援。

针对尾矿库事故的特点，在对事故实施抢险救援的过程中，要注意做好以下工作：

（1）迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，维护社会治安，做好撤离群众的生活安臵工作；

（2）封锁事故现场和危险区域，设臵警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故；

（3）事故现场如有人员伤亡，立即动员调集当地医疗卫生力量开展医疗卫生救援；

（4）按照事故应急救援装备保障方案紧急调集相关应急救援设备；

（5）掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故抢救方案并组织实施；

（6）做好现场救援人员的安全防护工作，防止救援过程中发生二次伤亡；

（7）保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线等造成影响。4.6 信息发布

安全监管总局负责事故灾难和应急救援的信息发布工作。必要时，政策法规司参加事故现场应急救援指挥部工作，及时通报事故救援情况，协助地方人民政府做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。4.7 应急结束

事故现场得以控制，或已经采取了必要的措施保护公众免受危害，经现场应急救援指挥部批准，现场应急处臵工作结束，应急救援队伍撤离现场。

现场应急处臵工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用；整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。

事故现场应急救援指挥部完成事故应急救援总结报告，报送省（区、市）人民政府和安全监管总局，由省（区、市）人民政府宣布应急响应结束。5 后期处置 5.1 善后处置

省（区、市）人民政府组织当地有关部门负责善后处臵工作，包括伤亡救援人员、遇难人员亲属的安臵、补偿，征

用物资补偿，救援费用和事故累及人员医疗救治费用的支付，灾后重建，现场清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。5.2 保险

事故灾难发生后，保险机构及时派员开展应急救援人员和受灾单位及人员保险受理、赔付工作。5.3 工作总结与评估

应急响应结束后，地方人民政府及事故单位应认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

省级安全生产应急指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报安全监管总局。6 保障措施

6.1 通信与信息保障

有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守，有关人员的联系方式保证能够随时取得联系。通过有线电话和移动电话等通信手段，保证各有关方面的通信联系畅通。

安全监管总局及其应急指挥中心负责建立与尾矿库事

故灾难应急救援各有关部门、专业应急指挥机构、省级安全生产应急指挥机构和专家组的通信联系；建立尾矿库及应急资源信息数据库，并负责管理和维护；组织制定有关安全生产应急指挥机构事故灾难信息管理办法，统一信息分析、处理和传输技术标准。

省级安全生产监督管理部门及其安全生产应急指挥机构和相关专业应急指挥机构负责本地区、本部门相关信息收集、分析、处理，并向安全监管总局报送重要信息。6.2 应急支援与保障 6.2.1应急救援装备保障

尾矿库所属单位按照有关规定配备尾矿库事故应急救援装备。有关单位和地方各级人民政府根据本单位、本地区尾矿库事故救援的需要与特点，储备必要的装备，依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量。应急指挥中心统一登记、建档可供应急响应使用的特种应急救援装备和存放单位，建立完善相应的保障措施。6.2.2 应急救援队伍保障

尾矿库事故应急救援队伍以尾矿库所属单位的专业应急救援队伍为基础，按照有关规定配备应急救援人员、装备，开展培训、演练，做到反应快捷，常备不懈，并与有关施工单位签定协议，必要时，调动其参加救援。

公安消防、武警部队是尾矿库事故应急救援重要的支援

力量。

6.2.3 交通运输保障

事故发生地人民政府组织和调集足够的交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输保障。公安机关依法对事故现场进行交通管制，确保应急救援车辆优先通行。6.2.4 医疗卫生保障

事故发生地省、市（地）、县三级卫生行政部门依据《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》的要求，分级响应，积极开展医疗卫生救援工作，组织指挥卫生应急队伍和当地医疗卫生机构进入事故现场开展医疗卫生救援，并根据事故造成人员健康受伤害的特点，组织落实医疗卫生救援物资，安排医疗机构负责后续治疗。

必要时，安全监管总局协调国务院卫生行政部门组织医疗卫生力量实施救援。6.2.5 治安保障

事故发生地人民政府组织事故灾难现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，组织公安部门做好治安保卫工作。6.2.6 环境保护保障

事故发生地省级环境保护部门负责应急处臵工作中的环境保护保障工作，组织协调各级环境保护机构开展应急监

测工作，提出应急处臵建议。6.2.7 气象保障

在应急响应状态下，当地气象部门应负责应急处臵工作中的气象保障工作，为应急救援工作提供所需气象资料和技术支持。必要时，组织协调相关气象部门开展现场监测，提供现场观测资料和气象服务信息，提出应急处臵建议。6.2.8 物资保障

尾矿库所属单位按照有关规定储备应急救援物资。地方各级人民政府以及有关单位根据本地区、本单位尾矿库实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。应急响应时所需物资的调用遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。

必要时，地方人民政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。6.3 技术储备与保障

依托中国金属非金属矿山尾矿库安全技术中心尾矿库安全技术信息系统（电话：010－63936859），随时掌握全国在役尾矿库的运行情况和闭库尾矿库的现状。利用现有科研院所的技术人才资源，开发尾矿库事故或险情救援新技术、新设备，为应急救援工作提供技术支持。6.4 宣传、培训和演练 6.4.1公众信息交流

地方各级人民政府、尾矿库所属单位要按规定向公众和职工说明尾矿库的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。6.4.2 培训

尾矿库所属单位按照有关规定对员工进行应急预案培训；有关应急救援机构按照有关规定对应急救援队员进行培训教育，负责组织相关应急预案和应急管理的培训工作。6.4.3 演练

尾矿库所属单位按有关规定定期组织应急预案演练；有关安全生产监督管理部门和应急指挥机构根据本地实际定期组织尾矿库事故应急预案演练，完善相关应急预案，并在演练结束后向上一级安全生产监督管理部门及其应急指挥机构提交书面总结报告。6.5 监督检查

安全监管总局对本预案的实施情况进行监督检查。7 附则

7.1 响应分级标准

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将尾矿库事故应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

出现下列情况时启动Ⅰ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡；或危及30人以上生命安全；或需要疏散转移1000人以上；或可能造成1亿元以上直接经济损失；或影响重要河流、城市主要水源地取水；或社会影响特别重大；或事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援。

出现下列情况时启动Ⅱ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10～29人死亡；或危及10～29人生命安全；或需要疏散转移500～1000人；或造成5000～10000万元直接经济损失；或影响河流、城镇主要水源地取水；或社会影响重大等。

出现下列情况时启动Ⅲ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边居民的生命财产安全，造成3～9人死亡；或危及3～9人生命安全；或需要疏散转移100～500人；或直接经济损失较大；或社会影响较大等。

出现下列情况时启动Ⅳ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边居民的生命财产安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社会影响等。7.2 名词解释

尾矿：金属或非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后排放的“废渣”。这些尾矿由于数量大，有些还含有暂时不能处理的有用或有害成分，如随意排放，就

会造成资源的流失，大面积覆没农田或淤塞河道，污染环境。

尾矿库：指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排除尾矿或其它工业废渣的场所，是维持矿山正常生产的必要设施。由于尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流的危险源，存在溃坝危险，一旦失事，容易造成重特大事故。冶炼废渣形成的赤泥库，发电废渣形成的废渣库，也按尾矿库进行管理。7.3 预案管理与更新

本预案所依据的法律法规、涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现重大缺陷时，应及时进行修订。应急指挥中心定期对本预案组织评审，并及时根据评审结论意见进行修订，报安全监管总局审定。7.4 预案解释部门

本预案由安全监管总局负责解释。7.5 预案实施时间