基层党建服务群众计划

基层党建服务群众计划（通用9篇）

篇1：基层党建服务群众计划

和静县安监局赴基层转变作风

服务群众活动实施方案

为认真贯彻落实中央在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、自治州第九次、和静县第十二次党代会精神，进一步解放思想，转变工作作风，提升服务群众能力，密切党群干群关系，夯实基层组织基础，建立干部下基层长效机制。根据县委《印发《关于在全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的实施方案》的通知》（和党办发„2012‟24号），结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持民生优先、群众第一、基层重要，以加强新时期党的执政能力建设和先进性建设为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强干部队伍作风建设为重点，以解决企业的热点难点问题为着力点，以创先争优为载体，以建立干部服务群众的常态化工作机制为保障，以推动经济发展、社会和谐为目的，进一步解放思想，围绕中心，服务大局，推进干部转变提升作风、深入基层、服务群众。

二、阶段安排

这次主题活动将为群众办实事贯穿始终，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行。

第一阶段：走访调研、汇集民情（3 月初至7月底）。3月初，我局召开“深入企业、服务群众”主题活动动员会议，作出具体安排部署：确定了各个领导和各个科室包联的企业。具体如下：姚晓鹏局长包联夏尔采克铁矿，张向阳副局长包联旭华铸造，孟开巴依尔副局长包联备战矿业，矿山科包联敦徳铁矿，危化科包联新疆金特公司，监察大队包联凯宏矿业，办公室包联新兴际华公司。我局利用一周左右的时间，重点加强对党员干部的党性、宗旨意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚定群众立场。党员领导干部要带头深入基层企业，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层企业员工的意见建议，摸清企业员工所思、所想、所忧、所盼。全面收集企业员工最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给办公室。我局干部职工还要及时收集服务对象和基层员工的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。

第二阶段：公开承诺、为民办事（8 月初至11 月底）。8月初，办公室收集汇总领导和各个科室办实事项目，通过宣传栏进行公开公示，并组织开展定期不定期的督导检查。党支部对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施，责任人在服务对象中进行公开承诺，通过聘请群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。全局领导干部都要围绕办实事、解难题，深入开展帮扶企业服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（12 月份）。12 月底前，我局通过召开会议、设立公开栏等形式，对各个科室完成的重点

实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开，对办实事情况进行群众满意度测评，基本完成主题活动各项任务。全体干部职工在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。适时召开总结大会，对全局开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结，并对继续做好深入基层、服务群众，扎实推进创先争优工作作出安排部署。

三、工作重点

这次主题活动，坚持与创先争优活动相结合，与民生建设年活动相结合，与重点工程、重点项目建设相结合，按照“全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众”的活动要求，集中开展行动，建立完善工作制度，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“执政为民”的核心要求落到实处。

（一）开展行动

1、理念培育行动。充分利用党员集中学习日，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述。

2、民情走访行动。党员干部要深入基层一线，采取发放调查问卷、与员工座谈交流等形式，围绕落实“十二五”规划、加快

科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，倾听群众呼声，体察群众疾苦，增进同群众的感情。

3、岗位承诺行动。组织干部职工积极认岗，重点围绕转变工作作风、提升服务水平等方面制定履行岗位职责的具体措施，明确预期目标和完成时限，结合工作实际，认真抓好承诺事项的落实，在联系群众、服务群众、为民解忧工作中创先争优。进一步将群众观念落实到具体工作中，将工作成效体现到为民解难题、办实事中来。

4、群众满意行动。以落实“实事”为抓手，把为民办实事贯穿活动始终。从解决企业“最盼”的问题入手。

（二）建立完善工作制度

1、建立完善领导干部群众接待日制度。实行民情恳谈日和接待日制度，领导干部要直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿。

2、建立完善帮扶制度。领导干部包联企业，定期走访，帮助解决实际困难。充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。

3、建立协调联动服务制度。干部职工要牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的工作理念，建立完善协调联动服务机制。要按照职责内、职责外、协调解决、牵头解决等情况，确保群众诉求件件有着落、事事有回音、实时能办结。

4、建立活动领导点评、群众测评制度。建立领导定期点评制度，采取集中点评、现场点评、谈话点评等形式，在活动每个阶段后期对干部职工履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，指明工作不足，帮助制定整改措施。建立群众满意度测评制

度，通过发放满意度测评表、召开群众代表座谈会等，对干部职工深入基层、服务群众工作进行测评打分，将群众满意度测评作为督促干部职工改进工作方法、提升工作质量的重要途径，将测评结果作为党员评先树优的重要指标。

四、工作要求

（一）加强领导，明确目标。成立以副局长、副书记张向阳同志为组长，局长姚晓鹏同志和副局长孟开巴依尔同志为副组长，各科室负责人为成员的和静县安监局赴基层转变作风服务群众活动领导小组。组长负责总体协调，各科室分工负责。深入企业开展工作，解决企业面临的实际困难，将工作进展情况上报办公室。

（二）完善制度，强化督导。要建立工作督查制度，组长将定期不定期对各科室活动进展情况进行督促检查，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。要重视信息上报工作，建立健全信息工作制度，每周上报1篇信息，及时将工作情况上报县专项活动办公室。

（三）结合实际，务求实效。要把深入开展赴基层转变作风服务群众活动与基层组织建设年活动、社会维稳工作、重点项目和民生工程推进相结合，围绕中心、突出重点、狠抓落实，切实做到两不误、两促进，取得实实在在的成效。

（四）落实经费，提供保障。我局将大力支持赴基层转变作风服务群众活动的开展，给予经费保障，确保赴基层转表作风服务群众活动顺利有效地开展。

和静县安全生产监督管理局

2012年3月7日

篇2：基层党建服务群众计划

变作风服务群众活动第三阶段工作计划

根据《柯坪县干部作风建设年暨各级干部赴基层转变作风服务群众活动第三阶段实施方案》柯转办法【2012】18号文件的总体部署，统计局结合当前工作实际，制定干部作风建设年暨各级干部赴基层转变作风服务群众活动第三阶段工作计划如下：

一、工作任务

1、开展“五个一”活动。根据《关于印发关于在30个民族团结教育月活动中推进干部赴基层转变作风服务群众开展“五个一”活动的实施意见的通知》阿转办发【2012】18号文件要求，开展“五个一”活动。一是开展一次新疆“三史”知识宣讲活动；二是开展一次民族团结优秀影视展播活动；三是开展一次扶贫帮困活动；四是组织党员干部到扶贫点过一次组织生活；五是在扶贫点评选一个民族团结典型。

2、、制定整改措施，集中进行整改。统计局领导班子和干部职工要针对征求到的意见和对照查找出的问题，明确整改重点，强化整改措施。统一安排活动进度计划，将班子和个人的整改任务进行分解，明确完成时限，确保整改质量。

3、健全工作机制。统计局要从全面推进“四议两公开”、规范工作行为、优化办事流程、提高行政效能入手，对现行制度进行一次全面清理，凡是不符合科学发展要求、影响办事效率、阻碍柯坪发展的制度，要坚决废止。对适应新形势和新任务要求的好做法和好经验，要不断总结提炼，形成长效工作机制，进一步建立健全加强机关和干部作风建设的制度体系，为深入开展“两项”活动提供制度保障。

4、巩固整改成果。统计局要对整改情况进行归纳梳理，探索建立干部作风建设的长效机制，并把为群众解决实际问题作为工作的突破口，把活动真正转化为推进工作的抓手，多为群众办实事、办好事。

5、开展干部群众“手拉手”活动。以“七个一”为抓手（即：走访一批农户、结交一批农民朋友，帮助制定一个切合实际的发展计划，扶持一个有前景的农业产业项目，培育一批创业致富带头人，帮助解决一批群众关注的热点难点问题，帮助贫困户解决一笔小额信贷资金），大力开展各级干部与各族群众结对“手拉手”活动，每名干部帮扶一户以上的群众，及时了解关心联系对象的基本情况和现实需要，在精神和物质上给予必要的扶助和支持。

6、认真解决各类问题。统计局在走访中，要做好“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、帮破

小案件）工作，尤其要注重信访工作，做到“办好初访、解决重访、调控缠访、避免越访”，切实将矛盾化解在农村，解决在一线。针对群众反映突出的热点难点问题，根据问题的难易程度和轻重缓急，实施“四个一批”，逐一解决，确保群众反映的问题件件得到落实，即：按谁联系谁负责的原则，要积极帮助所联系村（社区）解决难题，并集中会办一批群众反映强烈的问题；统计局要充分发挥职能作用，对有能力解决的问题主动承办一批；对自身无法解决的，要做好说服教育，并以书面形式上报县领导小组，由纠纷矛盾问题调处组，交相关单位限期解决一批；统计局要建立“三本台账”，即：需要解决的问题、已经解决的问题和尚未解决的问题，切实把问题解决在基层、解决在一线。

7、全面开展集中整治工作。把深入摸排贯穿活动始终，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会环境。要加强重点人员、闲散人员的教育管理工作，落实管理责任。治理非法宗教活动，大力整顿、依法查处利用宗教干涉群众正常生产生活等26种非法宗教活动，不断淡化宗教氛围，使非法宗教活动得到有效遏制，利用宗教进行违法犯罪活动的，要给予严厉打击，抵御极端宗教思想的工作网络不断得到完善。打击反动宣传活动，开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动，加强法规教育，健全信息网络，净化文化市场。

8、全面深化民生建设活动。统计局要认真抓好安居富民、就业再就业、保障性住房、医疗卫生、社会保障等民生项目，全力办好群众热盼的住房、看病、出行、就业等民生建设，以工作的推进水平检验“两项”活动的成果。同时，要充分挖掘自身资源，依托部门优势，从资金、项目、信息等方面向帮扶村（社区）提供全方位、多渠道、宽领域的帮扶，尽最大努力为基层办实事。根据农村和社区群众需求，积极开展送政策、送科技、送信息、送文化、送法律、送岗位、送项目、送温暖“八送”活动，确保各族群众普遍受益、得到实惠，各族群众生产更加舒心、生活更加殷实、心绪更加顺畅，团结稳定、和谐发展的主旋律更加响亮。

9、扎实做好工作特色和亮点经验工作。在“两项”活动工作中，要把好的做法、经验、亮点和特色进行认真总结，具有代表性的通过经验交流和汇报发言形式在全县予以推广实施，每个阶段必须挖掘典型做法，并上报县各级干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室。

10、开展扶贫帮困活动。把“两项”活动与“扶贫周”活动结合，组织广大党员干部为困难群众捐款捐物，深入对口帮扶点、对口联系户，与群众“三进三同”即：进基层、进村子、进农户，同吃、同住、同劳动，将扶贫帮困活动贯穿始终。统计局将5月28日至6月3日确定为第二个“民生服务周”，帮

助基层党组织和群众解决生产生活中的实际困难。

11、开展一次组织生活。统计局要组织党员干部深入到联系点召开一次组织生活会，向广大群众讲述党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策，充分调动各族干部群众的积极性和热情。并挖掘出一个民族团结先进典型，报道一个民族团结的先进事迹，进一步增强各族群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和责任感。

二、工作要求

1、加强组织领导。统计局要坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓，一级抓一级、层层抓落实，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。

2、强化舆论宣传。统计局要充分发挥作用，大力宣传改进干部作风和服务群众的鲜活经验，结合服务群众专栏，及时反映全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的开展情况，积极营造转变作风、促进发展的浓厚氛围。

柯坪县统计局

篇3：群众文化干部应如何服务基层

随着我国社会主义现代化建设的逐步推进, 农村精神文明建设工作取得了突出的成绩。但在目前, 由于农村地区的文化发展水平不平衡的现实状况依旧存在, 我国基层文化服务问题依旧有待提高。

这些问题主要集中于基层文化工作者素质不高, 难以适应新文化工作需要和基层文化建设同人民群众的日常生产和生活具有一定的距离, 人民群众对文化产品的认可程度和接受程度有待提高, 人民群众喜闻乐见的文化形式相对不够充足等方面。基层的文化工作者素质问题是影响到基层文化服务质量和水平的重要问题, 我国目前由于城乡二元化结构依旧存在, 有些人才主要集中在城市当中, 农村文化工作需要具有较高文艺表演艺术能力和文化素养的优秀人才, 但是目前这类型人才相对短缺。而基层文化服务所提供的文化产品往往不能以人民群众喜闻乐见的方式展现出来问题, 更需要基层文化工作人员调动自己的智慧, 结合人民群众的日常生产生活实践, 主动将自己的创作对象同人民群众的实际需要相统一。服务于最广大的人民群众, 满足人民群众的文化需要, 这应当成为基层文化工作的出发点和落脚点。

二、提高群众文化干部的自身素质

群众文化干部的自身素质是影响基层文化服务工作效果的核心和关键。解决当前群众文化干部素质问题应当作为解决文化干部服务基层群众文体的主要矛盾来加以分析和解决。因为基层文化服务工作的组织和展开都离不开基层文化干部的工作, 基层文化干部的管理和动员能力及水平直接影响到基层文化服务工作的效果。基层文化干部实际上应当在基层文化服务工作当中起到核心作用, 提升这些干部的水平就为提升基层文化服务水平奠定了基础。

提升群众文化干部的素质首先应当针对文化干部的文化修养方面开展工作。基层文化干部如果不能掌握现代科学文化知识, 掌握先进的文艺创作理论, 那么就无法带领基层文艺工作者, 为基层文化服务工作带来更加繁荣的局面。在面对乡村和城镇的基层群众当中的一些错误思想和错误观念萌生和发展时, 尤其是带有封建迷信色彩的思想出现时, 如果基层文化干部不能够及时的了解这些错误思想观念产生的背景, 并采用合理的手段加以预防和抵制, 就不能带领广大人民群众正确树立世界观、人生观, 不能科学的面对生产生活中的各种问题, 也将不能够胜任基层文化服务工作。伴随着社会主义市场经济的不断发展, 市场经济对人们的思想意识的冲击和影响将日益深化, 资本主义思想, 封建残余都具有死灰复燃的可能。

同时, 广大干部也应当具有能够广泛开展调查研究, 虚心向人民群众学习的思想, 借鉴民间艺术团体的管理方式和发展技巧, 最终为整个行业的健康发展提供良好的智力支持。我党长期以来坚持群众路线, 坚持从群众中来到群众中去, 向人民群众学习, 为人民群众服务, 让广大人民群众的呼声转化成为基层文艺院团的工作实际。在这一过程当中, 广大基层文化干部应当立足当地的生产生活实践, 对广大人民群众的生活和工作进行全面的观察和体验, 同广大人民群众保持心连心, 创造能够反映人民群众的真实情感, 激发广大人民群众的功名同时也能够为广大人民群众接受的, 反映党的路线方针政策的文化作品。

文化干部也应当具有同各种社会组织和同级别和上级领导机关进行沟通协作的能力和水平。当前基层政府的行政职能面临整体转变, 行政职能强化将有可能带来必要的财政支出的增加。在地方财源相对有限的情况下, 地方群众文化干部应当具有同广大文艺院团进行合作, 吸引社会资本参与文化事业的意识和能力, 改变原有的工作方法。

三、坚持正确的指导思想

在基层文化干部提升自身的素质, 改进自身工作方式的同时, 更应当注重加强思想政治理论的学习, 提升自身的政治理论修养, 在实际工作当中坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系, 作为自己的行动指南。

要实现中国特色社会主义文化的大发展大繁荣应当始终坚持发挥马克思主义基本原理的主心骨作用。无论到何时, 坚持马克思主义的指导地位应当成为党的文化干部尤其是基层文化干部进行自身工作的基础和前提。如果不能坚持马克思列宁主义的指导地位, 基层文化干部就失去了进行工作的指针和准绳, 就会出现由于指导思想领域的空白而产生的混乱状态, 人民群众将丧失自己的精神支柱, 社会将出现严重的混乱, 对社会主义文化事业造成严重的影响。因此只有长期坚定不移的以马克思列宁主义的科学理论指导自己的工作才能保证基层文化生活的前进方向。

在坚持马克思主义的同时, 应当正确处理好传统文化和外来文化之间的关系, 做到古为今用, 洋为中用。这种状态的实现, 也离不开马克思主义的指导。在马克思主义的基本观点当中, 不同国家和民族的思想文化都是不同民族经历生产生活实践而形成的, 其中的普遍规律能够通过马克思主义的基本理论加以分析, 并把握其中的精华。同时马克思主义的发展观也强调, 发展时新事物的产生和旧事物的灭亡, 但新事物产生于旧事物的母体当中, 吸收了旧事物所不能吸收的新内容, 同时摒弃掉旧事物不能适应新情况的落伍之处。因此对传统文化当中的精髓也应当进行吸收和借鉴, 推动基层文化生活的发展和繁荣。

参考文献

[1]杨蓉成, 绍军, 刘长杰, 刘若飞.提升农民文化素质助推农户万元增收工程——以重庆市开县长沙镇为例[J].安徽农学通报, 2010 (17)

[2]黄莉.核心文化:社会主义价值体系认同状况探析[J].中华文化坛, 2010 (2)

篇4：基层党建服务群众计划

开展“服务群众、服务发展、服务基层”主题活动是济南市科协贯彻落实“加快科学发展，建设美丽泉城”决策部署的实际行动，是转变作风、提高效能、优化发展环境的重要举措，是对“机关作风建设年”活动的进一步丰富和深化，有利于促进广大党员干部牢固树立“以群众为根本，以实践为标准”的理念，自觉按照“发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美”的总体要求，更加积极主动地做好服务群众、服务发展、服务基层的各项工作，以切实具体的行动把市第十次党代会和全市“加快科学发展，建设美丽泉城”推进大会确定的目标任务落到实处。

雷卫国强调，济南市科协全体党员干部要进一步增强做好“服务群众、服务发展、服务基层”主题活动的责任感和主动性，围绕“科技为本、服务至上”的工作理念，抓住“科普惠民、泉城提素”—511主题服务活动这条主线，针对“科普惠民、泉城提素”—511主题服务活动查找在工作方式、工作作风、工作态度等方面存在的问题和不足，并认真分析原因，研究制订具体改进措施。要把单位整改与个人整改结合起来，把近期整改与中长期整改结合起来，互相衔接，互相促进。要紧密结合“科普惠民、泉城提素”—511主题服务活动的工作任务，明确拟办理的实事项目，各部（室）和事业单位要进一步细化量化，明确完成时限，落实工作责任。

为扎实开展好主题活动，济南市科协成立了主题活动领导小组和办公室，制定了《关于广泛开展“服务群众、服务发展、服务基层”主题活动的实施方案》和《济南市科协“三服务”主题活动配档表》等。下一步将抓好工作落实，切实办成、办好涉及科技工作者和群众切身利益的实事，让基层、科技工作者和群众受益。会议要求，领导小组和服务督导小组要切实负起责任，加强协调，及时调度，半年和年底，对各党支部、各部（室）和事业单位，开展活动的情况进行专项督查和考核。要充分运用网络、刊物、宣传栏等阵地，对活动过程及成效进行宣传，营造良好的舆论氛围。（编辑：孔海生）

篇5：扎根基层,服务群众

——大学生村官演讲比赛演讲稿

尊敬的各位领导，亲爱的同事们：

大家好！掌权不忘责任重，位高不失公仆心。今天我演讲的题目时《扎根基层，服务群众》。

余秋雨说过，选择你爱的事业，爱你选择的事业，并用百倍的信心和努力去浇灌，无论将来成功与否，你都能说：“我终身无悔！”

在人生最美的时光里，我选择了基层工作作为自己的事业，我要说，这是青春最坚定的注脚，人生最无悔的选择！

“猛将必发于卒伍，宰相必取于州郡”，勇猛的战将、贤丞良相只有来自基层，才能更了解战场的形势和百姓的疾苦，也就能够制定更符合实际的方针和政策。

进入村工作后，看到村干部们的表情，我感受到了他们扎根基层的笃定；看到他们穿梭在羊肠小道的身影，我想象到了他们不畏繁琐、勇于吃苦的艰辛；听到他们为给自己的计生贫困户争取救助时倒出的那种饱含深情的解释，就知道他们真正的把人民群众的疾苦放在了心上。和他们同行，我体会到了奔走于千家万户被百姓熟知后的慰藉。

山西平遥旧县衙的门前有这样一幅对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”我们必须牢记，自己就是普通百姓中的一员，只不过我们的岗位让我们成为了有些许决策权的人。因此，我们要正确把握同人民群众的关系，坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，从群众中吸取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸共命运。

我国正处于改革发展的关键时期，面对各种复杂局面，检验群众立场的标尺在于我们能否实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，能否做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们要坚持问政于民，问需于民，问计于民，把人民群众最直接、最关心的问题作为我们一切工作的出发点和落脚点。

作为一名大学生村官，我们交往的是最朴实的人民群众。为他们办理一份的医保、缴纳一份养老统筹或开具一份证明，群众都会感激不尽，永远忘不了你的好。

基层工作小中见大，一个小小的成就，一句简单的道谢，都是我们全情投入的印证。既然选择了，就要在基层这片沃土上洒下自己的汗水，留下自己的足迹，铸就自己的人生。

我们选择了基层，就要坚定信念，为基层贡献自己的一份力量。在艰苦的环境中磨砺我们的上进心、求知欲和责任感，经受锻炼，接受考验。要积极主动深入到具体的实践工作中去，把理想、信念和实践结合起来，只有这样，我们才能感受到自身的价值，才能真正的了解基层，让这一段经历成为人生的宝贵财富，达到磨砺我们心智的目的。因为经历了基层的磨砺，所以我们更懂得感恩；因为体验过基层的艰辛，所以我们更懂得珍惜。

胡锦涛总书记曾指出“对青年学生来说，基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨砺意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创新的广阔天地。”作为一名在基层锻炼的大学生，我们用自己的实践行动诠释“村官”的责任和对基层工作的执着与热爱，用汗水、鲜血和生命谱写一曲新时期大学生扎根基层、服务群众的奋斗之歌！

篇6：“服务基层服务群众”调研报告

（城西小组）

全面建设小康社会的关键在农村，重点和难点也在农村。为切实加强基层组织建设和干部队伍建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，进一步推进“固本强基”工程，维护农村社会稳定，按照市委的部署，城西调研小组坚持面向基层，面向实际，面向群众开展调研；严肃工作纪律，准确宣传和科学把握政策；坚持深入、全面、准确、实事求是地分析问题，反映问题，解决问题；着力围绕“三大内容”、“五个重点”，充分发挥主观能动性，积极探索做好新时期基层党建工作和促进发展、维护稳定的新路子、新方法,真正让调研成为分析问题、解决问题、为民服务的过程。11月24日——12月13日，调研小组深入城西，召开动员会，乡、村干部座谈会，恳谈会23次，走访群众1703人次；收集意见148条，解答86条，解决实际问题11件，办实事16件，助耕1次；组织对口帮扶医院——中医院为特困户免费治病5人次；上报并被《资阳日报》采用了调研工作信息2条。

汗水润沃土，真情暖民心。市委组织开展的“服务基层、服务群众”调研工作得到了基层广大干部群众的真心拥护和热烈欢迎，成为了实践“三个代表”重要思想的新平台。市县工作组的同志不辞辛劳，克服了连续阴雨、交通不便等困难，特别是市委工作组的龚志林同志带病坚持走村串户问寒问暖，解答问题，开展调研，深深感动了每一位乡村干部和农民群众；调研小组与乡党委、政府为村社发展出谋划策得到了群众的真心拥护；调研小组热心办实事，解决实际问题的踏实作风，特别是协调有关部门纠正农民群众反应强烈的城西——县城客运班车乱涨价等问题深受广大老百姓的称赞：“共产党的好作风又回来了”。

按照市委、县委的要求，本着实事求是的原则，在充分调研，认真分析的基础上，现将调研情况报告于后：

一，城西的基本情况

城西乡位于县城西部，是典型的农业乡。全乡幅员面积32平方公里，耕地面积15608.3亩，总人口14176人（农业人口13938人），辖10个村，106个村民小组。2001年恢复建制乡，现有党委、人大、政府领导成员8人，行政事业干部23人，村实职干部34人；全乡共有共产党员294人，其中农村党员269人，党支部12个，党小组40个。现有村级公路120公里，水库2座，山坪塘75口，石河堰15处，闭路电视网络贯穿全乡，程控电话已通达7个村。全乡有初级中学1所，村级小学7所，幼儿园1所，在校学生1126人，适龄儿童入学率100%。计划生育率为93.2%。

自2001年恢复建制乡以来，该乡党政一班人高举邓小平理论伟大旗帜，倾力学习贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，抓住入世和西部大开发的有利契机，全乡以产业结构调整为主题，以农民增收为目标，加快农业和农村基础设施建设，积极巩固各项改革成果，加强党建、精神文明和民主法制建设，全乡“三个文明”建设持续、快速、健康发展。各方面的工作都取得了显著的成绩。具体表现在：

<一>上下齐心，班子凝聚力强。乡党委、人大、政府一班人心往一处想，劲往一处使，团结带领全体党员干部群众躬身实践“三个代表”重要思想，结合实际创造性地开展工作，始终保持同人民群众的深厚感情，引领全乡人民向小康社会迈进。

<二>思路清晰，目标任务明确。自2001年建乡以来，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持把发展作为第一要务，与时俱进，开拓创新，走产业兴乡的路子，努力实现城西经济的追赶型、跨越式发展。

<三>中心突出，经济发展快速。作为典型的农业乡、贫困乡，坚持把农业发展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕还林为突破口，大力发展蚕桑、小家禽等种养业，全面推进全乡经济迈台阶。农民增收步伐逐年加快（如下图）。

城西建乡以来农民人均纯收入情况（单位：元）

200

1200

2200

3200

4农民人均纯收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理规范，工作措施有力。各项工作坚持做到了年初有计划，平时加强检查、督促，年终有总结。积极建设“阳光型”政府，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

<五>，作风踏实，工作作风到位。切实加强作风建设，改变工作作风，提高了机关工作效率。乡机关事业单位干部坚持深入群众，切实为老百姓办实事、好事，进一步密切了党群、干群关系。

<六>，社会稳定，干部群众安居乐业。加强了社会治安综合治理，努力开展争创“五好家庭”、“双文明户”、“精神文明户”等农村精神文明建设活动，大力打击了反动组织——门徒会，确保了农村社会稳定，人民安居乐业。

二存在的问题

随着改革的不断深入和发展，城西乡在农业和农村经济取得巨大成就的同时，仍然面临一些新的矛盾和问题。

<一>农民问题

1思想僵化。特别是年龄较大的农民仍然未摆脱封建思想、小农意识的束缚。

2观念陈旧。小富即安、多子多福等思想在个别农民心中根深蒂固，与社会主义市场经济极不协调，给农业产业结构调整带来了阻力。

3技能偏低。绝大部分农民对农业新技术、新品种认识不足，掌握不够，影响了其快速致富。

4部分贫困。该乡还有贫困户200多户，占总户数的7%左右。

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p;<二>,村级组织建设问题。

1，村社干部年龄老化，全乡经过换届和选举后，33名村干部平均年龄47岁，村支部书记最小年龄48岁，最高年龄达58岁，村干部年龄梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度仅占33%左右，仍然有5%是小学文化水平。

3，村干部后继乏人，发展党员困难。农村经济基础的变化给农村基层政权建设带来了新的挑战。用群众的话说：稍微有点出路的，都出去了。油榨村现有21名党员，其中只有4名党员在50岁以下。原村支部书记颜福林因年龄偏大、组织能力较差等原因被免职后，党员中没有胜任村支书的合适人选，乡党委只好派乡社会事务办主任康钦勇去兼任该村村支书。

4，村级组织阵地建设差，办公经费无来源。全乡10个行政村中，只有3个村有村办公室，其余村连开会都是临时定在农户家；随着税费改革的深入，村级办公经费基本没有了来源。

<三>，基层干部方面问题

4，乡村干部工作压力大。各项目标任务重，工作上有压力；评价上的要求高，思想上有压力。

5，乡、村干部待遇低。乡干部除工资以外，政策性规定的津补贴难以兑现，事业干部活工资无法保证，政策开口的奖金根本没有着落，导致干部怨言多。村干部根据职务和村的大小每月能拿到280——240元的补助，社干部每年能拿到200——140元的补助，在全县范围内算是比较高的，但就是与打工的相比，确实有些偏低。

6，干部的后顾之忧无法解决。乡上各种债务的利息未纳入财政预算，导致乡镇收支不平衡。乡干部的养老保险、医疗保险、住房公积金等单位筹集部分无法落实；村干部没有落实相应养老保险和医疗保险，老有所养、病有所医的问题解决难。

7，工作条件差。乡政府100多个平方的办公场所还是60年代石木结构老房子，破烂、陈旧；村级组织阵地建设缺乏必要的投入；村级组织没有必要的办公经费。

8，乡、村负债严重。乡上经审计局核定负债280多万元，每年20多万元的利息产生了新的债务；全乡村级负债20多万元。沉重的债务导致乡村日常工作运转困难。

<四>政策落实方面的问题

1，税的减少，退耕还林给乡镇的农税分成少，退耕还林面积越大的乡镇，形成的收支差口就越大。

2，农税历年尾欠和举家外出务工人员的农税无法收取和部分赖帐户的影响加大了农税的征收难度和各项政策的执行难度。截止目前，全乡仍有10余万元的历年农税未能收龋乡村干部垫支农税情况较严重。

3，计划生育执法难，流动人口管理难。计划生育工作中管理以流入地为主，考核以流出地为主的矛盾突出。

4，乡镇工商各税的任务与税源差距太大。县上下达给不是征收主体的城西乡政府工商各税的任务是11万元，而实际上城西乡每年只能收取3万元，剩下的8万元的任务只有去买税完成。

<五>经济发展方面的问题

1，农业基础条件差。水源缺乏；乡村公路有但基本无法通车。全乡有村级公路120公里，但能通车的仅20公里，全乡水利设施能发挥作用差，有小一型、小二型水库各一座，因未完成配套，基本不能发挥作用。船坝村7社，全社发展优质水果泸柑100余亩，市场上能卖到1.5元/斤而且是抢货。因该村村级公路不能通车，每年10多万斤泸柑全靠果农双肩挑4公里的山路，到乡上乘公共汽车再到县城出售，严重影响了其产业化发展。

2，农业新技术、新品种推广体系不健全，农民农业新技术掌握不够，导致农业产业结构调整困难。该乡利用退耕还林发展经济作物——麻竹1000亩，但是由于技术上的原因，高效益的作物却收益甚微。

3，随着外出务工人员的增加，农村青壮劳动力缺乏，土地普遍存在粗放型耕种。盐井村1组51户村民就有26户举家外出，还有78人部分外出务工，全社.只有2-30个劳动力耕种300多亩土地，粗放型耕种现象严重。农村剩余劳动力的转移对增加农民收入来说是一条重要的途径，但是，农民对土地依赖程度的降低，加之外出务工收入没有再投入到农业再生产，导致农业基础薄弱，农业增收乏力，给粮食安全和农业可持续发展带来一定的不良影响。

<五>稳定方面的问题

反动组织——门徒会活动频繁，现在辖区内仍然存在。

三,建议

<一>对市、县的建议

1，加大对农村基础设施建设的投入。国家农业综合开发项目应与农村水利、公路相结合，并侧重于农村公路建设。加大对基础条件差的乡镇的扶持力度，在项目和资金上予以一定的倾斜，为其快速发展“输血”，使其“有钱办事”。

2，县城至城西的通乡公路，城西段已动工修建水泥路，但县城至千佛寨段公路属县级旅游公路，现在路况很差，建议县上纳入县城建设总体规划，尽早建设。

3，城西乡团山沟水库渠系不配套，严重制约了农村经济的发展，建议县上尽快将其列入病害水库整治工程。

4，建议建立村干部养老保险制度。随着社会保障体系的日趋完善，应将建立村干部养老保险制度作为当前强化村级组织建设的重大战略举措，认真解决村干部的后顾之忧。资金来源可采取各级财政出一点，个人出一点的办法，从而充分激发村干部的工作热情，使其“有心办事”。

5，大力实施村干部素质提升工程。着眼长远，加强对村干部的教育和管理，积极开展村干部学历教育，做好村级后备干部队伍的建设工作，建立一支素质高、年龄梯次合理的村级干部队伍，着力增强村干部的凝聚力、战斗力和影响力。

篇7：沉到基层 服务群众

湖北日报讯 惊蛰刚过，春耕正忙。湖北从3月起组织省、市、县三级7万多名干部，奔赴全省每个村，开展为期3个月的“万名干部进万村入万户”活动。这次活动将实现“两个全覆盖”：工作组要深入到全省所有26018个建制村，干部的足迹要踏进全省所有1062万个农户的家中。

目前，不少市县乡三级干部确实整天在忙，但有些干部，往上面跑的多，往下面跑的少；往沿海跑的多，往沿湖跑的少；往发达地区跑的多，往贫穷地区跑的少；在“忙”中与群众的沟通反而少了，做群众工作的能力反而下降了。

群众工作是党的“生命工程”，任何时候都不能放松。湖北“万名干部进万村入万户”活动旨在通过干部扑下身子，沉到基层，进村入户访民情，从而进一步加强和改进新形势下的群众工作。

干部到农村进村入户，是我们党在长期革命和建设中探索出来的动员群众、组织群众、服务群众的一种好传统和好办法。此次活动中，干部进村入户直接与基层农民群众接触，带着感情听民声、解民忧、化民怨、集民智，就能进一步密切党与人

民群众关系，巩固党的执政基础。

干部到农村进村入户调查研究，是各级干部的一项重要工作和基本功。党员干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作最推不开的地方去，方能同那里的干部和群众一道，化解矛盾，打开工作局面。

干部进村入户，是转变机关作风，锻炼干部工作能力的好渠道。干部进百家门、听百家事，解百家难，感受农民生活，掌握农村实情，就能充实头脑，增强做好群众工作的能力，思想作风也会得到净化。特别是湖北将这项活动与创先争优结合起来，党员干部比感情、比作风、比措施、比纪律，就能真正融入群众，凝心聚力。

篇8：基层党组织如何做好服务群众工作

党的十八大报告明确指出,以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能的新定位和新要求,是“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”这一根本目标的具体体现。提高新形势下做好服务群众工作的能力,是践行全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是基层党组织的重要任务和根本价值取向。

1 做好服务群众工作,必须着力于强化基层党组织的服务意识

1.1 树立马克思主义群众观

坚持马克思主义群众观,始终保持党同人民群众的血肉联系,是党的性质和宗旨的必然要求。作为党的最基层组织,要坚持立党为公、执政为民,牢固树立马克思主义群众观。一是要坚持群众观点。群众观点是我们党的根本立场、根本观点,是我们一切工作的出发点和归宿。人民群众是我们党和国家一切事业的力量源泉,能否树立群众观点,能否做到亲民、爱民、为民,对于广大党员领导干部来说,不仅是思想境界和工作作风问题,而且是政治立场问题。党的基层组织要牢固树立党的群众观点,一切工作都要从群众利益出发。二是要坚持群众路线。群众路线是我们党的根本工作路线。党在作出决策和制定政策时,必须广泛倾听民意、反映民愿、集中民智,使党和国家的方针政策更好地体现人民群众的利益。要正确处理各种利益关系,始终把群众利益放在第一位,充分调动群众的积极性、主动性和创造性,使群众积极参与到党和国家各项建设中来。三是要坚持群众标准。党的各项工作要以群众的评判和要求为标准,全力以赴地做好有利于人民群众的事情,坚决杜绝无益于人民群众的事情,严肃查处损害人民群众利益的事情。坚持把广大群众是否受益作为各项决策的重要依据,努力满足人民群众的愿望和要求,维护好人民群众的根本利益。

1.2 正确认识基层党组织的功能新定位

社会转型期,社会结构发生深刻变化,利益格局面临深度调整,迫切要求我们党在利益整合中发挥更加重要的作用,这就要求基层党组织必须正确定位自身功能,理顺和群众之间的关系,做好新时期群众工作。建设服务型基层党组织的要求,核心是服务,关键在于把原来管理的功能定位转到服务上来,寓领导和管理于服务之中,使基层党组织的根本任务体现在服务发展、服务民生、服务群众中。这就要求基层党组织必须实现群众工作理念和工作方式的转变,从原来的封闭型转向开放型,从单一型转向多样型,从而实现高效的服务式管理。在工作过程中要树立以人为本、民主、平等、公平与效率等新观念,拓宽党员服务群众的载体与渠道,构建社会化的服务平台与组织机构,提高服务的能力与水平,把群众欢迎、群众受益、群众满意作为检验工作成效的根本标准。这种群众工作的新型理念和方式,应成为实现基层党组织服务功能的具体形态。

2 做好服务群众工作,必须着力于构建多层次群众服务平台

2.1 加强基层党组织服务群众的载体建设

一方面要开展党员联系服务群众的主题实践活动。要根据党员的行业和岗位特点,通过“党员示范岗”、“党员结对帮扶”“党员责任制”等形式,不断增强党员服务群众的责任意识,把服务群众这个核心融入到各项活动中去。另一方面,要加强服务群众的“阵地建设”。在机构设置、人员配置、场所再造等方面进行重大变革,为基层党组织和党员联系服务群众创造良好的环境,以全面增强基层党组织对群众的吸引力和凝聚力。

2.2 创新基层党组织服务群众工作运行机制

新的历史条件下,社会各阶层的分化使党员与群众之间利益关系发生了重大变化,服务型基层党组织建设的要求也决定了党的群众工作目标、内容和方式方法都发生了新变化,党员与群众的相互关系以及相互作用影响的过程和运行机制也必然随之改变。与新的党群关系和群众工作目标相适应,必须创新党员干部服务群众工作的运行机制。一是党群沟通交流机制。党员干部联系服务群众工作的运行机制要克服以往党群沟通交流中单向度和僵硬化的沟通方式,努力建立党群间的平等交流关系。要建立民意搜集、回应机制,形成良好的党群沟通交流的新秩序。平等沟通交流必须借助于制度载体和实现形式,可以通过民主选举、民主管理、民主决策和民主监督等制度载体来实现党群的平等互动交流。同时,也要充分发挥群众来信来访制度、领导接待制度以及公众参政议政制度、民情民意调查等方式和形式,形成党群沟通交流的有效运行机制。二是党群联动服务机制。一方面,以社区党组织为基础,以服务群众为重点,形成有效的基层党建运行机制,党建带群建,培育引导社会民间组织、非政府组织、行业协会和中介组织,使之发挥提供服务、反映诉求、规范行为等作用。另一方面,集聚党工共建和党团共建的合力效应,有效发挥群建的资源优势,打造党群联动服务队伍,完善联席会议制度、推优入党制度制度,形成适应社会主义市场经济的党群联动机制。

3 做好服务群众工作,必须着力于构建多元化群众诉求表达渠道

3.1 建立党群双向诉求表达渠道

长期以来,了解民意的方法一般采取党组织下基层调查、下访、开座谈会等自上而下的单向运作方式。近年来,针对群体性事件不断涌现的问题,又制定了领导干部大接访、大下访、大走访等制度,党的十八大报告又特别强调要建立党员干部直接联系群众的制度。然而,在利益异质化的市场条件下,这种单向运作的方式必然会由于党员干部利益主体特性,难以摆脱个人偏好的束缚而进行有利于自己利益的取舍。特别是一些形式还未形成有效的制度,在实践中出现了形式主义的现象。要解决这个问题,便是建立自上而下与自下而上、党内与党外双向互动、互促的方式与渠道。把领导干部大下访与群众向代表随时反映自己的意愿结合起来,把下基层、开座谈会与网络问政、视频询问、面对面评估评议结合起来,保障群众的表达权。当然,要保证这些方式能达到应有的效果,一方面要畅通代表与党组织的通道,制定代表参与党委会议、询问会等保障措施,还要提高驾驭新媒体沟通、表达作用的能力,并建立公众运用新媒体有序参与政治的制度法规。

3.2 建立群众监督评议党员制度

群众监督评议党员制度,核心是发挥群众的作用,让群众有参与监督和表达意见的渠道。让群众监督评价、吸收群众参与、群众测评满意度、向群众公布、听取群众意见,是保证广大党员、群众各项权利的有效行使,确保党务公开工作各项措施全面落实的有效措施。所以,要建立一个科学、规范的群众监督评议党员新机制。一是建立群众公开评议党员制度。通过建立群众公开评议党员制度,使广大人民群众真正掌握对党员的评价权、监督权,从而为基层党组织建设和基层党员队伍建设注入新的生机和活力;增进广大群众对党、对党员的认识和信任,进一步密切党群关系;使党员看到自己在群众心目中的位置,认识到自身的问题和不足,并不断加以改进,更好地做好服务群众工作。二是建立健全群众对党员的民主监督制度。党务公开的实质,就是让群众监督党员和党员领导干部履行职责的情况。为此,要制定群众举报制度、信访制度、定期与群众对话制度,对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见,党组织要定期研究、认真归纳整理,对号入座,并制定出切实可行的改进措施。要把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。通过群众监督制度的落实,规范和约束党组织和党员、尤其是领导干部的行为,使党员和党组织少犯或不犯错误,更好发挥党员、党组织服务群众的功能。

摘要：基层党组织直接面对群众,担负着联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的职责。文章阐述了新形势下做好服务群众工作的几种有效途径。

篇9：基层党建服务群众计划

关键词：以人为本；思想教育；環境建设

基层党支部是党在一线生产单位的基层组织，是党上级部门联系基层单位群众的组织基础，是基层单位统一领导和团结的核心，是联系广大一线职工群众的桥梁和纽带，党只有通过党支部，才能把分散在各个单位的党员、群众组织起来，形成团结统一的力量和整体战斗力。党支部建设的状况如何，直接关系到基层生产建设和战斗力的提高。

基层党支部建设服务生产，服务职工群众作用发挥很关键的侧重突破点，应该把握人和物“两个基点”以人为本作文章。“人”的方面着力抓好党员、群众的教育引导监督管理，以加强党员、职工群众的思想教育引导和执业技能素质提升为主，工作中时刻体现出以人为本，服务职工大众的管理服务意识，坚持凝心聚智增加团队协作竞争力的核心理念。“物”的方面瞄准文明生产整治综合提升作业环境面貌改观的主阵地，本着“重塑造、提形象、找抓促”的思路，投入足够资金，从物品定置化和环境可视化入手，营造优美的作业区环境新形象，达到优美的环境塑造人、以和谐的氛围规范人。

1 人的方面

人的方面要针对“管理人员、党员队伍、职工群众”等三个群体去规划。管理人员方面：坚持民主集中制，加强民主管理，对管理人员工作进行细化分工，实现主管、分管的协调配合。依照标准、制度和程序开展工作，是一级班子成员遵循的原则。工作中，车间班子成员遵从“相互关爱、相互沟通、相互尊重”的人文理念，坚持执行早班碰头会、例会思想交流制度，使班子成员间加深了了解，增进了沟通，增强了班子的凝聚力，发挥了班子的整体效能。注重加强管理人员作风转变工作，车间管理人员分包卫生区，带头参与卫生保洁，营造和谐团队，共建和谐大家庭。实施“三个一”现场盯控机制。要求车间每一名管理人员，每一班，至少有一小时，走入现场巡查指挥协调，及时发现问题，并开展针对性的交流谈话，解决现场临时性问题，捋顺现场生产关系、稳定生产秩序。推行管理人员包保班组工作制度，两车间10名管理人员分别承包了15个班组，以每名管理人员盯控1-2个班组的分包形式，实现了分头盯控，联合互控。

2 党员队伍方面

以“三会一课”为基础载体，规划学习教育计划，印发学习记录本，通过开展丰富的组织生活，加强党员的教育管理工作。通过党员亮身份、党员认岗服务、党员创星双服务、“一帮一三提高”、“五比五争当”、党员身边“三无”、成立党员突击队、党员卫生保洁队、设置红旗责任区、党员先锋岗等载体活动，充分发挥党员的先锋模范作用，围绕中心任务，传承党员群体的先锋力量。

3 职工群众方面

建立职工思想交流制度，坚持“服务职工，依靠职工，职工是发展的基点，职工是创建财富的主体”的员工理念，构建和谐检修团队，化解矛盾疏导情绪，为建设一流机车检修基地目标的实现凝炼职工意志、统一职工思想，不仅通过“三必访、三必谈”思想交流、形势任务教育、谈心谈话等方式，动之以情、晓之以理做好思想引导，还通过“三学三考”、“三查找、三对比”等考核奖罚机制，提升职工综合业务技能。倡导以“讲团结、讲和谐、讲责任、讲奉献、讲纪律”为内容的金牌员工“五讲”的引领，凝心聚力建和谐团队。开展“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德。心灵美、语言美、行为美、环境美。热爱党，热爱人民，热爱社会主义，热爱神华准能，热爱大准铁路、热爱机车检修”为内容的“五讲”、“四美”、“六热爱”教育。通过大教育活动，实现员工思想认识与岗位实践的相结合，实现个人能力与岗位需求的相匹配，实现团队实战与完成生产任务的相适应。

可采取以会带训、典型解剖、经验交流、现场观摩、领导传帮带、环境塑造、载体带动、形势宣传、竞赛演练、技能比武、制度规范、考核奖惩等多种形式综合运用手段，优化融合人和物两方面的优势资源，体现以美好的愿景激励人，发展的形势鼓舞人，舒适的环境塑造人，动之以情方法管理人，开展多方位、多层面人的教育管理和环境整合文化引导，凝聚广大职工的心智，统一思想，举全力、集众智，建设更加美好的大准铁路。实现人、物互融促发展、促提升的目标。

通过人的教育管理，提升综合素质，建设“四有”职工队伍，是所有企业实现以人强企的共同永恒的愿望。但随着利益格局多面化、人的需求的多样化、生产规模的扩大化、职场多变复杂化等诸多主客观因素的递变交织，传统形式的大批量集中培训教育、照本宣读强制灌输教育和单一的纯理论式教育显的力不从心，相比文化手段的激励引导更能彰显出它以从侧入主、迂回振动从而激发自主觉悟的好效应。

3.1 要创新并坚持开展形势教育。通过班前会、班后会、生产例会、政治学习会、总结分析会、一线座谈会等有效的基层组织形式，管理人员及时将神华集团公司、准能公司、大准铁路公司和本段的阶段工作任务、形势目标、管理要求等内容，以及国内外经济形势、政治动向、举措目标等向广大职工交待，结合大政方针提出本单位结合上级要求具体的一些管控措施，以论坛、自由交流的形式让人们充分了解“家”的利弊实情，调动激发对“家”负责任的主人翁责任心。

3.2 发挥阵地宣教作用。以“建阵地、浓氛围、重导向、融心智”文化理念，致力于搞好“两区四个长廊”、“五个一”项目的建设，形成浓厚的文化氛围，搭建文化管理基础框架。

检修区“三个长廊”建设。一是凝炼出了车间三次创业的愿景、指针、文化管理核心理念等理论成果，制作成宣传图板上墙，并印发各班组进行学习宣贯，形成车间整体文化愿景长廊，实现愿景规划，文化规范的激励引导模式。二是将12个班组的愿景、口号、管理理念、工作职责等内容，配置相应工作图景，图文并茂的在新库间休室门顶制作12块图板，形成班组文化长廊。三是在新旧库过道处开设了安全文化长廊，内容有安全生产理念、安全格言警句、安全宣传内容、安全知识等，以丰富的安全警示内容、较强的视觉冲击和浓厚的文化氛围，引导规范职工作业行为。

3.3 办公区“一个文化长廊”建设。在检修办公楼三层楼道内和车间两个会议室以及职工活动中心走廊内，以警句、格言、励志语、企业文化理念、标语等为内容，张挂统一的宣传图板，营造“讲团结、树正气”、“为民务实”的管理文化氛围。

“五个一”项目。即“一个中心”、“一个园地”、“一个乐区”、“一本刊物”、“一个宣传册”的建设。“一个”中心，就是建设好职工文化中心。针对车间大部分职工中午不能回家，没有午休地方的情况，打造了集球类比赛、棋牌活动、休闲健身、图书阅览、音乐欣赏为一体的多功能职工工休活动基地。并完善管理制度、配备宣传图板和仿真花卉以及设施器材的配套建设。实现了职工文体活动有阵地、休闲娱乐有场地、健身锻炼有设施、图书借阅有地方、职工才艺展示有舞台，沟通交流有平台。受到了广大职工的赞许，也有效起到了凝心聚智融炼团队的效应。

“一个园地”即班组园地建设。将职工的全家福相片、职工安全寄语、职工安全愿景张贴在内，形成亲情文化警示效应，激发广大职工“对自己、对家庭、对岗位”三负责的责任意识，引领职工做正确的事，立足岗位，承担责任，做机车检修大厦的承重墙。

“一个乐区”即“音乐厂区”的打造。为了缓减职工的工作压力，激发职工岗位活力，在检修库安装了音乐广播系统，实现“班前班后”轻音乐欣赏，改善了检修车间只有噪音没有乐音的局面，实現了班前班后员工减压、通知广播的目的，很好的调节着职工的心情，受到了职工的赞同。

“一本刊物”即推出了《检修月报》月刊，该刊物以“成果展示、信息反馈、总结提升”为宗旨，将“专业性、指导性、服务性、写实性”融为一体，对检修内容、检修质量、检修进度、管控动态、党群工作等信息进行阶段汇总传递。写实性、全面性的内容，为车间阶段质量分析、管控指令调整提供了原始依据。图文并茂的展示，也成为了外部了解机车检修的窗口。

“一个宣传册”即设计印制一本集车间文化管理、班组愿景文化展示、检修发展历程、重要活动剪影、领导关怀、车间2013年度十件大事等项目内容、和谐支部建设内容，图文并茂展示车间“两个文明”建设新形象。

以拓展宣教阵地、以较强的视觉冲击和浓厚的文化引导氛围，给职工打造出一个五颜六色温馨的视觉环境，人以眼为接收、以心为整理、以脑为加工，从而实现预期引导效果。引领职工做正确的事，用正确的态度做事，用正确的方法做事。端正“想干事、能干事、干成事、善共事、干好事”的执业态度，把追求卓越、争当优秀当作一种习惯，干一行，爱一行；爱一行，钻一行；钻一行，精一行。在日常工作能看出来，关键时刻能站出来，利益面前能让出来，危险关头能豁出来。立足岗位，承担责任，做机车检修大厦的承重墙。

4 物的方面

物的方面要从“环境美化、文化打造、服务跟进”等三个方面去实施。

4.1 环境美化方面

本着“重塑造、提形象、抓规范”的思路，从物品定置化、生产文明化和环境可视化入手，营造优美的作业区环境，达到优美的环境塑造人、以和谐的氛围规范人。对检修车间4个样板班组进行室内装修，同时对检修库地面进行了分区、分色的油刷，规划出了绿色通道、检修区、备品存放区，对设备设施实行定制化管理。设立了禁停、限速标牌和危险地段、草坪区温馨提示牌以及入库语音安全揭示装置。对原有检修库命名按专业修程进行了命名，并制作悬挂了中修、小修、辅修等名牌，形成了一种区域规范，形成了一种环境规矩。

4.2 文化打造方面

以“建阵地、浓氛围、重导向、融心智”文化理念，致力搞好“两区四个长廊”、“五个一”项目的建设，形成浓厚的文化氛围，搭建文化管理基础框架。

4.3 后勤服务跟近方面

本着“以人为本、以物塑人、细微服务”的管理新模式，建立了“青工互助储金会”，建立“未婚青年联姻”网群，在原 “咖啡屋”、 “职工诚信超市”、职工洗衣房、“暑期送清凉”等设施和活动的基础上，支部在2013年重点对车间班组休息间的设施进行了完善，为班组配置了足够的休息座椅、椅垫，定制了储帽柜，购置了花卉等，在大库安装音乐广播系统，在库内改造了卫生间、改造了库内的暖气、在间休区放置了鲜花、重新规划了男女职工更衣间并安装了空调机、给所有职工配发了统一的饮水杯、设立了吸烟室以及建设六位一体职工活动中心等一系列服务项目建设，去关爱职工，营造温馨家园，构建系统型、全覆盖的大服务环境，有效提高职工执业幸福指数。

提高后勤配置装备水平。在班组休息室、作业区配发整齐划一足够数量的桌椅、桌布、物料柜、更衣柜、水杯、花卉、宣传图板、电子大屏、衣冠镜等后勤保障设施，统一装修规划，以统一的定置化管理要求做到职工厂区生活、工作场所整洁干净、窗明室亮、物品摆放有序、作业通道畅通、生产布局错落有序、形势宣教丰富。本着服务方便职工的要求，尽力满足职工必要的作业区的生活、工作需求。机务段检修车间开展“似家庭，暖人心”温馨筑和谐活动。不断完善“咖啡屋”的温馨功能，指定专人管理，配备了电冰柜、电磁炉、热水壶、暖壶、纸杯、一次性筷子、小药箱等设备设施，在班中随时提供饮用热水，准备了咖啡、各种茶叶，设立了阅览书柜、报刊阅览架、各类管理信息直通栏，及时为职工的工余间休提供便捷服务；建立了“职工诚信超市”，专人兼管，配置了冷藏柜，放置了方便面、火腿肠、饮料等食饮品，本着“自主选择，自律付帐”的原则，既方便了当班职工饮食急用，又提升了职工的诚信度；坚持开展“暑期送清凉”活动，暑期为职工无偿提供冰镇矿泉水、雪糕等清凉饮品，防暑降温暖人心，给职工一个温馨舒适的作业环境。

5 载体引导方面

结合中心任务有效推开载体引导。载体活动的整合效应对人教育引导的效应是深远的、长久的，它的结合性、创造性、融合性、导向性、灵活性、助推性以及围绕对人的心智的凝聚性是无与伦比的。大准铁路推开的站区文化活动，机务段推开的“百趟赛”，以及机务段检修车间近期启动的“机车检修百台赛”，是很好的以人为本的综合教育引导模式。

以环境塑造、以竞赛促提升是新形势下很好的职工教育引导方式，管理者要培育“打基础、强基层，基础取胜”管理重心下移新理念，为助推安全运输中心任务、提升大准铁路综合运输能力和未来金色大准品牌创建发挥重要作用。

伴随准能公司的快速发展，作为准能公司煤、电、路三大板块之一的大准铁路必将全力推进，党政工青齐抓共管，以整体工作的创先争优，将加快复线建设，抓好运营管控，以进一步加强基层党支部服务生产、服务职工的能力建设，为实现运输最大化、安全管理最佳化、运输效益最优化再做新贡献、再创新业绩。

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