党建人才工作

党建人才工作（精选6篇）

篇1：党建人才工作

经营人才队伍，当好开路先锋

乡镇基层如何提高辖区经济又好又快发展，在响应党中央、国务院的号召下，在市委市政府的方针指导下，更要以基层建设组织年为契机，经营好人才队伍建设，为辖区经济持续快速发展提供强力支撑，当好经济社会建设又好又快发展的开路先锋。

一是企业家队伍。企业家队伍建设是推进非公有制企业的党建的关键。通过组织业主外出考察学习先进，送入高校培训，邀请知名专家讲学，给予企业家党代表、人大代表、政协委员等政治待遇，帮助其决生产过程中的土地、资金等难题，提高业主建党的积极性，把业主培养成党员或党建之友。

二是管理人才队伍。企业的发展离不开人才队伍的建设。通过把党员培养成高管，引进经营管理人才，给予配置企业股份、住房，解决配偶工作、子女入学等相关待遇，稳定企业经营管理人才队伍。

三是产业工人队伍。经营好、管理好产业工人队伍是首要的责任，各单位要认真贯彻执行劳动合同法，关心企业困难职工，保护工人合法权益；把产业工人培养成企业骨干、党员，搭建一线争优，一线成长的平台，发挥党员的先锋模范作用，使产业工人真正成为企业的主人。

四是机关干部队伍。以创先争优活动为载体，学习文建

明工作法，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，让“政治坚定、勤奋敬业、业务精通、品行端正”成为广大党员干部的行为准绳。

五是村（社区）干部队伍。提升村社区干部的能力素质，加强政策理论知识的学习和培训，当好政策宣传员。提高村（社区）干部队伍待遇，发挥村（社区）干部队伍的积极性，当好民情纠纷的联络员、调解员，把矛盾化解在基层，做到小事不出村（社区），大事不出辖区，树立好党组的良好形象。

篇2：党建人才工作

20*年，全县人才工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，认真贯彻落实全县人才工作会议精神，紧紧围绕“双争”目标，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务。刚才，章曙东同志代表县委人才工作领导小组办公室，总结了去年全县人才工作情况，提出了今年的主要工作目标。大家对今年的工作要点进行了认真讨论，提出了许多很好的建议，会后，人才工作领导小组办公室要根据会议讨论的情况，抓紧修改完善，把大家的意见和建议充实到今年的人才工作要点中来。制定的“十一五”人才规划，会前已征求了县委人才工作领导小组各成员单位的意见，刚才大家也进行了很好的讨论，下一步要抓紧制定好分步实施方案，明确目标任务，确保“十一五”人才规划得以顺利实施。

20*年是深化改革之年、科学发展之年、促进和谐之年，也是我县站在新的起点上全面落实“十一五”规划的开局之年。新形势、新任务对人才工作提出了更高的要求。因此，研究制定好今年的人才工作要点，实施好“十一五”人才规划，不仅是贯彻落实十六届五中全会精神的需要，也是加快推进人才强县建设步伐的需要。在大家讨论的基础上，现在我就20*年全县人才工作讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好人才工作的自觉性和责任感

去年1月，为了认真贯彻落实中央、省、市人才工作会议精神，县委、县政府专门召开了全县人才工作会议，全面部署我县当前和今后一个时期的人才工作，并以县委6号文件的形式下发了县委、县政府《关于进一步加强人才工作的意见》。一年多来，各单位、各部门认真贯彻落实人才工作会议精神，紧紧围绕经济社会发展大局，扎实推进人才工作和人才队伍建设，取得了明显成效。到目前为止，全县拥有各类人才总量已达4.98万人，每万人拥有的人才数由20*年的458人上升为522人，其中副高、研究生、高级技师以上高层次人才达2*3名，人才资源的数量和质量不断提升，为我县实施人才强县战略打下了良好的基础。

审视当前形势，我们正处在改革与发展的关键时期，既面临着大好机遇，也面临着重大挑战。科学技术突飞猛进，知识经济蓬勃兴起，人才资源作为最重要的战略资源，已成为经济发展和社会进步的强大推动力。从某种意义上讲，区域间竞争实际上是经济实力的竞争，而经济实力主要取决于该区域内人才集聚及其作用发挥的情况。人才作用发挥得如何，决定着经济发展速度的快慢，决定着发展水平的高低，决定着竞争力的强弱。我县要在激烈的区域竞争中赢得主动，加快融入苏南发达经济板块，在全国排名中不断升位进档，并力争实现2009年全面建成小康社会，“十一五”期末跨入全国县域经济社会发展综合实力百强县的目标，迫切需要更多眼界开阔、心胸开阔的领导人才，迫切需要更多知国情、懂市场、有魄力的经营管理者，迫切需要更多既能创新又能创业的专业技术带头人。跨越发展目标的实现，最终取决于我们能否具有比别人更强的产业创新能力，取决于我们能否比别人更快地集聚一大批技术创新人才、产学研综合研发成果和科技型、成长型新兴产业群。我们只有真正把各类人才集聚到跨越发展的旗帜下，建设一支规模合理、结构优化、门类齐全、配置适当的人才队伍，才能从根本上确保跨越发展目标顺利实现。

各成员单位要认清形势，高度重视，充分认识新时期加强人才工作的极端重要性，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，牢固确立人才资源是第一资源的观念，要坚持“一把手”抓“第一资源”，重视培养人才、引进人才、聚集人才，使加快发展既获得物质资源的保障，又获得人才资源的支撑。要突出人才的重要地位，发挥人才的先导作用，确保我县急需的人才培得出、引得进、留得住、用得好，为建设“人才海安”，促进经济社会持续、快速、协调发展，促进人的全面发展和建设和谐社会打下良好基础。

二、突出重点，抓住关键，努力提高人才工作的整体水平

实施人才强县战略，是一项复杂的系统工程。根据当前形势和海安实际，我们重点要在人才队伍建设、人才引进和优化环境上下工夫。

第一，坚持以能力建设为核心，促进人才素质的新提高。加强人才队伍建设，着力提高人才队伍能力素质，是实施人才强县战略的一项基础性工作，要根据“五支队伍”的不同特点，确定不同的培养思路和培养方式，提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。围绕执政能力提高，加强党政人才培养。通过理论培训和实践锻炼，提高党政人才的政治理论素养和现代科学文化知识，增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力，培养造就一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的党政领导人才。今年，要按计划开展好干部教育培训工作，大力开展异地培训和国（境）外培训。加强党政后备人才队伍建设，定期选派优秀年轻干部到基层困难单位、重点单位，参与到中心工作中挂职锻炼，不断提高其实践能力。围绕市场竞争能力提高，加强企业经营管理人才培养。围绕发展具有竞争力的企业、集团，以提高政策理论水平、经营管理水平和岗位业务能力为目标，加快培养一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家。总结举办企业家成长训练营的成功经验，继续办好各类企业经营管理者培训班，提高企业经营管理者的综合素质。围绕创新能力提高，加强专业技术人才培养。要积极搭建载体，发挥专业技术人才作用，通过组织实施“创新创业人才”行动计划、人才扶企“1+1”工程等活动，充分挖掘他们的潜力，提高他们的创新能力。继续配合省市抓好我县省“333”工程培养对象、市拔尖人才、市新世纪科学技术带头人培养对象的培养管理工作，加强我县高层次人才队伍建设。围绕实际操作能力提高，加强高技能人才培养。高技能人才是技术工人队伍的核心骨干，也是企业技术创新的重要力量。推动科技创新，需要一批有专业理论功底的高层次人才，同时也离不开一批实践经验丰富和创新能力较强的先进生产技术的实践者。要加强职业教育和技能培训，整合现有职业教育资源，培养一批既有丰富实践经验，又熟练掌握先进生产技能的技术工人骨干，使他们当好刻苦学习、岗位成长的带头人，当好推动技术创新、实现科技成果转化的带头人，当好提高生产效率、提升服务品质的带头人。目前我县具有技师以上等级技能人才9*人，高级工3032人，中初级工56716人，以现在的培养规模，“技工荒”将在我县一定范围内长期存在，今年我们将启动高技能人才培养“642”工程，力争通过三年的努力，新增技师以上技能人才600人，培训高级工4000人，培训中初级工20000人。这一项工程涉及面广、任务重，牵头部门要制定好具体实施计划，其它部门要密切配合，保证这一项工程按序时进度推进。围绕带富能力的提高，加强农村实用人才培养。要重视培养农村致富带头人，加大外出务工人员的技能培训，开发农村富余劳动力资源，造就一批具有一定科技文化知识、实用技术和劳动技能的新型农村人才队伍。今年计划评选100名乡村优秀科技人才，目的就是要让大批优秀“乡土”人才脱颖而出，充分发挥他们的聪明才智，为建设社会主义新农村服务。

第二，坚持以招才引智为抓手，构建人才集聚新高地。针对目前我县综合竞争实力和人才队伍的实际状况，根据经济社会不断发展对人才提出的迫切要求，必须把吸引人才尤其是高层次人才作为人才工作的重要环节，摆上突出位置。一要建立和完善人才引进的优惠政策。加强对吸纳高层次人才的政策支持，如事业单位引进高层次人才不受编制和专业技术职务结构比例的限制，企业单位引进高层次人才实行收入“保护价”制度。同时还要建立人才引进的“绿色通道”，特事特办，通过妥善安排配偶工作、解决子女入学、帮助办理养老保险等方式，切实为引进的高层次人才解决后顾之忧。二要拓宽人才引进的各种渠道。采取筑巢引才、搭台引才、腾岗引才、项目引才、招商引才等方式，大力吸引外地优秀人才来海安工作。树立“不求所有、但求所用”的引才观，采取项目合作、兼职、有偿咨询、参与技术诊断与设计、担任业务顾问等方式，加大柔性引才力度，充分利用好县外人才资源。实施“筑巢引凤，引凤还巢”工程，进一步加强与县外海安籍人才的联系，借助他们开展引资引智引才活动，为家乡建设作贡献。三要加强人才引进的载体建设。继续做好与高等院校的“联营”工作，加大工科类本科生实习与就业基地建设力度，吸引优秀毕业生来我县就业。鼓励企业建立市级、省级工程技术中心，增强吸附高层次人才的能力。

第三，坚持以“创新创业”为动力，营造人才成长新环境。目前我县人才队伍的整体实力还不强，这主要表现在各类人才的创业勇气、创新锐气还不足。今年，我们要大力营造鼓励创业、支持创新、尊重创造的良好社会氛围。一要鼓励创业。自2003年起，我县大力推进全民创业，引导社会方方面面的人才投身全民创业的热潮，取得了明显成效。当前，要积极支持和鼓励高学历者成为创业主体，引导大中专毕业生转变就业观念，引领他们闯市场、创大业、当老板。二要支持创新。坚持以创新论英雄，鼓励人才敢为天下先，让在创新中取得成绩的人才及时受到鼓励。实施人才申报项目资助制度，为人才创新提供一定的物质保障。鼓励企业增加研发资金，加大自主创新力度，不断创出新技术、新产品、新工艺和新产业。三要尊重创造。人才最大的愿望是奉献自己的聪明才智，最看重的是事业的成功、社会的尊重和自我价值的实现。因此，我们要大力宣传各类人才在推动经济社会发展中的重要贡献和先进事迹，通过广播、电视、报纸、展板等媒体在全社会积极营造重才、惜才、用才和有利于人才成长的舆论氛围。

三、加强领导，狠抓落实，确保年内主要工作目标顺利实现

今年人才工作的目标任务已经明确，各成员单位要切实把做好人才工作摆到重要的战略位置，要着眼于改革发展的大局，站在时代的高度，以求真务实和开拓创新的精神，把人才工作领导小组会议确定的各项任务落到实处、抓出成效。

第一，坚持党管人才，努力形成齐抓共管的工作合力。建立县委统一领导、组织部牵头抓总，各部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作新格局是做好人才工作的根本保证。领导小组作为全县人才工作的组织领导机构，要把握大局，议大事、管宏观、定战略、解难事，更好地发挥对全局的指导作用，组织部作为人才工作牵头抓总的部门，要协助领导小组抓指导、抓协调、抓落实，要出思想、出思路、出经验。在重点抓好人才工作协调落实的同时，做到牵头不包揽，抓总不包办，坚持重大问题共同研究、主动协商，充分调动成员单位的积极性，充分发挥各个职能部门的作用，形成人才工作的强大合力。各成员单位要按照海委人才（20*）1号文件的要求，切实履行工作职责，齐心协力做好人才工作。

第二，坚持调查研究，正确把握人才工作的客观规律。人才工作有着自身的特点和规律，认识和掌握这些规律，才能在工作中减少盲目性，赢得主动权。要紧密联系海安实际，深入开展调查研究，努力在实践中探索出新方法、新经验。如我县在民营企业推行民营企业人才工作联络员制度，就是针对民营企业存在的引才难、育才难、留才难等诸多问题而推行的一项制度，目前已取得比较好的效果。今年，我们要围绕海安“人才特区”建设开展大规模调研活动，总结新经验，探索新问题，建立人才工作新机制，增强我县人才资源综合竞争能力。

第三，坚持求真务实，确保人才工作的各项措施落到实处。要加强人才工作的考核，把人才工作纳入考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部和领导班子政绩的重要依据，对人才工作突出的单位和个人要给予表彰。人才工作领导小组办公室要加强督查，重点是要对20*年27项重点工作的完成情况进行检查督促，确保各项任务圆满完成。

篇3：高校高层次人才党建工作创新策略

一、加强高校高层次人才党建工作的现实意义

对于“高层次人才”的理解和界定，因为区域不同、发展水平和阶段的不同而有所区别，这里所指的高校高层次人才是具有高级职称或博士学位，在某一学科或某一领域具有较高造诣，在高等学校教学科研活动、学科建设、社会服务和文化传承创新中发挥骨干作用的专业人才[1]。基于高校的功能定位，高校高层次人才不仅是科技创新、知识创新的核心力量，也是先进生产力的重要开拓者、先进思想和先进文化的创造者与传播者。同时，他们还肩负着“传道、授业、解惑”的重担，他们的德行、理想、信念和政治态度对大学生有着极强的引导作用，直接影响着大学生“三观”的正确形成，决定着高校育人目标的实现，而且他们也一直是党和国家的领导干部的重要来源。因此，在新时期加强高层次人才党建工作，重视培养和发展高层次人才，不仅是实现学校发展目标、服务地方经济建设和社会发展的需要，也是加强高校高素质领导干部队伍建设、教师队伍建设和学校德育工作的需要，还是有效改善教师党员队伍结构、提高党员队伍整体素质、永葆党员先进性的需要。

二、高校高层次人才党建工作存在的主要问题

近年来，随着全球化的不断深入，高等教育的改革不断向纵深发展，各大高校也普遍加大高层次人才党建的工作力度，并取得了一定的成绩。但就国家整体发展战略而言，高层次人才党建工作尤其是发展党员工作还有许多亟待完善的地方，主要可以归纳为三个方面。

（一）自身方面

自身方面主要有四个因素制约着高层次人才的入党积极性和主动性。一是对自我的要求高，认为自身条件还无法达到入党要求，需要进一步提升，要在自我感觉符合条件后才能申请。二是部分人平时大部分时间只顾学习、工作，逃避或者较少参加政治理论学习，对中国的国情、中国共产党党史、马列主义和中国特色社会主义理论缺乏系统深入的了解，入党热情不高。三是高进取心使他们更加执着地追求高业务能力，因此他们要比常人承受更大的工作压力以及由此产生的生活、学习压力，放松或是无暇顾及政治追求，甚至有人认为党内活动多、费时，不利于自身业务的发展，入党热情不高。四是活跃的思想使他们对政治的选择更加个性化。当前大环境下，各大民主党派也在积极发展高校高层次人才，他们经费多、机会多、活动形式更加灵活，对高层次人才的吸引力不小。

（二）组织方面

高校基层党组织在高层次党建工作存在的主要问题有：一是不想抓高层次人才党建工作。个别基层党组织对高层次人才党建工作重要性认识不足，主动意识不强，存在对付、应付心理，不具体、不深入、不坚持，片面追求教学、科研等业务能力和业绩，对于教师、党员的思想政治教育抓得不紧，存在“你不找我，我也不管你”的心理；个别基层党组织负责人甚至认为高层次人才主要以抓大课题、大项目为主，入不入党无所谓，很大程度上造成部分高层次人才缺乏入党热情。二是不会抓高层次人才党建工作。有的基层党组织创新意识不强，负责同志视野不够开拓，对抓高层次人才党建工作心中无数，无从着手，又没有及时进行系统深入的研究，缺乏抓好高层次人才党建工作的有效手段，工作成效与高层次人才的要求相去甚远。三是畏难情绪较大。一些基层党组织对高层次人才的党建工作有较大的畏难情绪，信心不足，害怕被拒绝，不敢直面挑战，平时工作被动，能拖就拖，落实欠及时，影响了一些党外高层次人才入党的积极性。

（三）社会方面

一是全球化促使高层次人才政治取向多元化。全球化的主要特征是经济全球化、文化多元化、信息网络化和管理分权化[2]。全球化的不断深入，使中西文化的冲突和交融日趋深广，传统观念与现代思维的对接与碰撞也不断加剧，人们的社会意识和社会价值观日益多样化。高校高层次人才作为高知识群体，所受的影响尤其重大，他们的政治取向也日趋多元化，部分人也出现理想模糊、信念缺失的状况。二是苏联解体、东欧剧变之后导致国际共产主义进入暂时的低潮期，使部分高层次人才对共产主义理想能否实现持怀疑甚至否定的态度；此外当前个别入党动机不纯者以及党内腐败现象也在一定程度上损害了党在高层次人才群体中的威信，降低了党对高层次人才群体的吸引力和号召力。三是随着社会的不断进步，党领导的多党合作和政治协商制度不断发展，使得高层次人才参政议政的机会和途径日益增多，一定程度上淡化了入党的意识。

三、新时期高校高层次人才党建工作的对策

在高校中，强化高层次人才党建工作尤其是高层次人才发展工作是新时期高校加强基层党建工作的迫切要求，也是推动地方高校“2011计划”、实施国家创新驱动发展战略的一项重大战略任务。因此，高校党委应从高校和国家发展全局的战略高度，充分认识加强高层次人才党建工作的重大意义，更新观念、提高认识，围绕中心工作，积极探索提升新时期高层次人才党建工作对策。

（一）加强正面教育引导，激发政治热情

一是要创新意识形态工作话语体系，强化理想信念教育。一方面要进一步改进主流意识形态的传播方式，充分利用QQ群、微博、微信和网络互动社区等对高层次人才影响重大的新兴媒介，传播党的声音、讲好“中国故事”，强化线上、线下工作合力，传递正能量；另一方面要紧跟时代脉搏，以高层次人才的需求为导向，积极利用新词汇、新表达，力使社会主义核心价值观等主流意识形态的表述更生动、具体，更符合高层次人才的口味，得到他们的认可和点赞，并乐于传播交流，从而进一步强化中国情怀。二是要亮明党员身份，突出正面引领。设立“党员示范岗”“党员示范区”，着力推进教授、学科和学术带头人等高层次人才亮明党员身份，增强他们的责任意识、先锋模范意识和党性观念，树立高层次人才党员的良好形象，以他们特有的优势立标杆、树形象，突出榜样的正面力量，通过他们用先进的身边事教育引导身边人，激发他们的政治热情。三是要全程人文关怀，感情“植入”凝人心。推行“谈心五大教育”，加强对高层次人才的爱国教育、认同教育、师德教育、感恩教育和奉献教育；对于底子好、素养高的高层次人才，组织上要及时选派政治导师，加强对他们业务、政治方面的双重培养，引导他们勇攀业务高峰、积极向党组织靠拢；推进党员领导干部与非党高层次人才结对子、交朋友、多联系、常交流，了解他们政治、学习、工作和生活情况，及时听取他们对学校、学院各方面工作的意见与建议，有针对性地帮助解决实际问题，提升党组织的向心力。四是要搭建发展平台，用事业聚人心。积极搭建高层次人才的成长平台，通过推进党员领军人才拔尖人才培养计划、党员高层次人才育英计划、党员高层次人才创新创业团队扶持计划等专题计划，优化党员高层次人才的发展空间，增强对非党高层次人才的吸引力。

（二）落实党建工作责任，提升组织活力

一是要坚持一把手亲自抓、负总责。要加强对高层次人才党建工作的领导，强调基层党组织一把手的责任意识，切实将高层次人才培养和发展工作列为基层党组织工作重点，列入各级党组织的议事日程，纳入落实从严治党工作责任制的评价范畴，进一步强化目标式管理，做到有重点工作对象、有培养计划、有工作步骤和工作进度、有专人负责。二是要完善信息跟踪反馈系统。要在深入了解、充分调查的基础上，建立高层次人才培养和发展工作信息库，积极打造一支数量足、质量高、结构合理的重点培养对象、入党申请人和入党积极分子队伍，并指派专人负责跟踪，负责实时更新，定期向上一级组织部门汇总进展情况。校级党委组织部门应对非党高层次人才入党申请人建立个人档案库，对基层培养考察材料进行集中管理，强化全过程的督促检查和具体指导，并定期向基层党组织负责人反馈。三是要建立工作评价体系。通过开展高层次人才党建工作交流会和基层党组织培养发展高层次人才工作专项汇报会，定期了解研究高层次人才培养和发展情况，并将工作情况作为基层党组织、党务工作人员工作情况评价的重要内容和先进基层党组织、优秀个人评选的重要依据。四是要加强专题性工作研究。要深入一线、走进高层次人才，深入研究高层次人才党建工作实践，摸清新时期高层次人才党建工作的基本情况和存在的主要问题，在系统分析的基础上，深入探究破解困难和问题的办法，并及时总结推广，提升基层党组织开展高层次人才党建工作的水平。

（三）加强基层组织建设，坚固战斗堡垒

一是要创新基层党组织设置。将教工党支部建在学科团队、重大科研项目组、重点实验室等组织平台上，探索在“学科带头人+创新团队”中独立组建党支部，推进基层党组织对高层次人才的网格化覆盖。二是要深化学习型党组织建设。通过不断加强基层党组织自身建设，提高党员素质能力，努力使基层党组织在人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新等大学功能上拥有和展现强大的创造力、战斗力，成为推进本单位中心工作的坚强核心，从而增强基层党组织对高层次人才的吸引力和凝聚力。三是要推进服务型党组织建设。通过创新服务方式、搭建服务平台、优化服务队伍、构建服务评价体系等途径，做实服务工作，提升服务质量，推动党建工作与高层次人才学习、工作、生活的有机结合，促使基层党组织完善服务功能，打通服务高层次人才的“最后一公里”，主动深入基层解难题、办实事，以贴心、贴身的服务赢得高层次人才的认可。四是要配强基层党支部书记。坚持把选优配强教职工党支部书记作为加强高层次人才党建工作的首要任务，通过造就一批高素质的基层党组织带头人队伍，增强他们对高层次人才群体的影响带动力。

（四）创新组织工作思路，积极引导入党

一是要坚持标准，实事求是。《中国共产党发展党员工作细则》强调，要“发展党员工作应当……坚持党章规定的党员标准”，这要求高校在培养和发展高层次人才入党时既不能“求全责备”，也不能降低标准，而应该坚持标准，严把入口关。实事求是是我们党应对事业发展新问题、新局面的重要法宝。对于高层次人才党员发展工作不能搞“一刀切”，而应坚持从实际出发，在严把关口的基础上，优化党员发展工作程序，尽量减少不必要的环节。如在向党组织汇报思想的要求上，对高层次人才不可拘泥于书面形式，而应注重强化组织谈心工作，讲求思想汇报工作实效。二是要解放思想，实施超常规发展。高层次人才是一个比较成熟的特殊群体，他们层次多样、背景各异，在实际培养中，应重点将“承认党的纲领和章程”、“自觉为党的路线和纲领而奋斗”作为吸收高层次人才入党的主要条件。在实际工作中，要开拓思维、解放思想，突出入党后的继续教育，如对符合党员条件、但仍存在一些不足的重点发展对象，组织上应果断予以发展，同时注重加强入党后的继续教育，使之尽快克服身上的缺点和不足，充分发挥先锋模范作用[3]。三是要突出重点，提高工作实效。对于高层次人才的培养教育要坚持做到既突出重点部位，如高层次人才相对集中的学科组、重大课题组、创新创业团队等创新单元；又突出重点范围，如学术权威、学科（专业）带头人、重大课题负责人和留学归国人员、引进人员等；还突出重点工作对象，对非党高层次人才，按照其入党意愿程度进行划分，有针对性地开展工作，由过去“坐等申请”改为“上门主动引导”，特别是对受到各种表彰奖励、在大型活动中表现突出的非党高层次人才，要格外关注，及时列为重点工作对象。

高校各级基层党组织要充分认识到新形势下高层次人才培养和发展工作的重要性和紧迫性，正视其复杂性和艰巨性，认真对待工作中存在的问题。要高度重视非党高级知识分子的培养、发展工作，突破当前发展党员工作的薄弱环节，积极扩大高级知识分子入党申请人队伍，加强入党积极分子队伍建设。在坚持标准的前提下，采取有效措施，破解工作难题，及时果断发展符合党员条件的高层次人才入党，优化党员队伍结构，提升党员队伍整体质量，使之成为高水平、高质量地引领高校事业科学发展的高地。

摘要：加强高层次人才党建工作,是实现学校发展目标、服务地方经济建设和社会发展的需要,也是高校领导干部队伍建设、教师队伍建设、学校德育工作的需要,还是改善教师党员队伍结构、提高党员队伍整体素质、永葆党员的先进性的需要。目前高校高层次人才党建工作在自身、组织、社会等方面都存在着很多亟待解决的问题,解决这些问题应从以下方面着手:加强正面教育引导,激发政治热情;落实党建工作责任,提升组织活力;加强基层组织建设,坚固战斗堡垒;创新组织工作思路,积极引导入党。以此来增强高层次人才党员发展力度,提升高校党建工作科学化水平。

关键词：高校党建工作,高层次人才建设,组织工作

参考文献

[1]赵宏伟,郗永勤.我国高层次人才集聚途径之研究——以福建省为例[J].科技管理研究,2012(1):10-17.

[2]董泽芳,李东航,谭颖芳.全球化时代中国高等教育管理的困境与出路[J].高等教育研究,2013(10):118-121.

篇4：党建人才工作

一、汇聚拔尖创新人才，建设高水平师资队伍，对高校自身发展意义重大

高校在传承、吸收和创新先进文化、推动学校和社会全面协调可持续发展的工作中正发挥着越来越重要的作用。高校素有“智囊团”、“人才库”之称，是知识分子聚集的地方，汇聚着党内外各方面的拔尖创新人才，是新思想传播最早和最广泛的一个阵地，也是高校党建工作的重要领域。

探索高校党建工作作用的发挥，必将为高校引进和培养拔尖创新人才提供优良的土壤，对高校建设高水平师资队伍，产生学术带头人和领军型人才具有重要作用。而拔尖创新人才的汇集和凝聚，对于高校人才培养、科学研究、社会服务等具有重要的战略意义，有利于高校可持续发展。

二、有的放矢开展工作，充分认识高校拔尖创新人才特点

1.忠诚于对教师职业的承诺，而非对组织的承诺，人员流动步伐加快。

青年学者选择进入高校工作，就是选定了教师职业。有研究调查结果表明，有79.5%的教师忠诚于教师职业高过忠诚于学校，有53.8%的教师希望在他们的职业生涯中能服务于不同的学校。这说明多数教师忠诚于对职业的承诺，而非对组织的承诺。由此可见，高知群体更为关注的是自己的专业和教育事业的发展，他们可以在不同的学术组织间坚守对职业的忠诚。

2.实现自身价值意识强，价值观多元化。

新时期高知群体注重国家利益、集体利益和个人利益三者结合的同时，更注重自身价值的实现。当前市场经济中知识商品化的特点十分突出，知识的价值正日益被人们所认识。拔尖创新人才具备更丰富的科学文化知识，他们努力寻找自我实现的机会和途径，以使自身价值得到充分的体现。大部分高校教师仍坚持作为传统大学精神的守望者并固守着精英理想，他们教书育人、潜心科研、为追求学术创新和人文精神不懈努力，但也有少数教师过分强调个人的社会价值和物质利益的最大化，集体观念、合作意识和奉献精神相对淡薄。

3.具有科技优势，对国家科技发展、经济发展贡献卓越。

高校不仅是教育中心，而且是科技人才集中、学科门类齐全、仪器设备优良的科学研究中心，高校拔尖创新人才承担着国家、地方或企业的纵向与横向课题研究任务，他们针对具体问题，在各自的专业领域内潜心钻研，破解难题，攻克难点，在国家和地方经济建设和社会发展中扮演着重要角色。

三、发挥高校党建工作在汇聚拔尖创新人才作用的有效途径

高校党建在汇聚拔尖创新人才工作的重点在于引导拔尖创新人才思想上的认同与归属，提供事业发展的支持，构建组织制度的绿色空间，保障生活的安居。

1.引导价值认同，以人为本，培养组织忠诚度是高校汇聚人才、留住人心的有效思想途径。

高校的组织文化主要是能够体现学校特色的指导思想、管理哲学和办学宗旨，它是为学校主体所接受和承认的价值观念、伦理道德、精神风范等意识形态的总和。对于高校引进、汇聚的人才而言，高校组织文化是既定存在的文化，认同、融入、内化是新进教师必须经历的过程。学校在加强自身文化建设的同时，要注重在日常管理中加强知识分子融入组织文化的引导。除了正式而制度化的交流途径之外，还要启用各种非正式的沟通渠道，营造一种自由、开放、分享、平等的人际氛围。运用形式多样的教育手段推行高校的组织行为规范，增强新教师对学校的认同感和归属感，使其自觉地融入学校的文化，与学校同呼吸、共命运，自觉地以学校目标为导向，实现个人的事业奋斗目标。

在培养组织忠诚度方面，高校的管理者首先要信守对引进人才的承诺，确保引进待遇及时、按约兑现，才能换取教师对学校的忠诚。其次，在高校党外知识分子统战工作中，必须秉循“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的宗旨，统筹好思想引导和解决实际问题的关系，以情动人，多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事和实事。第三，突出互惠原则，促成事业发展。高校的拔尖创新人才是学有专长的高级知识型员工，高校教师职业群体的心理契约具有职业导向性与职业发展性特征，个人对学校的忠诚度与职业发展的程度休戚相关。因此，高校应在促成引进人才成就事业的保障与激励措施上下功夫。

2.为人才提供事业发展的支持，使其实现自身价值、提升自身价值。

人的发展是物质与精神的统一，其中既有递进的层次，又有相辅相成的关系。作为人和社会的永恒主题，发展是高校高知群体、海外归国人员与党和国家、集体利益契合的最完整表现。

提供必要的“硬件”支持。要体现高新知识价值，增加拔尖创新人才的应得收入，尊重、维护和照顾他们的利益，为其开展活动提供必要的经费和条件。加强团队建设，形成合理的科研梯队。科研成就的取得和科技事业的进步有赖于硬件保障，但其中的关键是人才和强有力的团队合作与梯队建设。高校有责任培养一支素质优良、结构合理、政治素质好、学术造诣深的知识分子队伍。

要重点处理好引进人才与原有人才的关系，优化“软环境”，要根据学科建设的需要，以重大科研项目为抓手，打破党派、国籍乃至资历限制，以科研绩效和学术声誉为准绳，充分发挥拔尖创新人才的带头作用，促使引进人才与原有人员的能力都能得到充分发挥，达到双赢。高校党政部门要做到既关心和支持引进人才与现有团队的磨合，又注意盘活现有人才队伍，在待遇、职称、事业空间等各方面做到一视同仁，实现原有人才和引进人才的均衡，在汇聚拔尖创新人才的同时培养“本土”拔尖人才。

3.营造人才成长的绿色环境，构建组织制度的绿色空间。

“打铁还需自身硬”，要想汇聚拔尖创新人才，高校首先要自我革新，在高校党委的领导下，不断创造有利于拔尖创新人才发展的绿色环境，制定有利于汇聚拔尖创新人才发展的相关政策，建立合理的人才考核和推荐制度。多元化的发展需要多元化的人才储备，以顺应国际潮流、立足广阔视野的人才观，推动拔尖创新人才的考核和推荐工作，是“党聚人才、党管人才”的基本要求。公平合理的结果有赖于公平合理的程序。各学科要建立中期人才引进目标，学校建立人才引进标准程序。值得注意的是，除了硬件选拔的公正公开外，高校招聘人才还需要注重其诚信品质。良好的绩效评价体系是激励人才、留住人才的关键。

4.加强基层服务型党组织建设，服务于创新拔尖人才生活的安居。

在高校党建工作中，教育、管理和服务三方面缺一不可，而服务工作的地位和形式需要更加突出。

在传统的集资建房、保障分配和临时性津贴的基础上，尝试增加企事业单位赞助、奖教金、科研顾问收入等形式，为人才扎根高校盘活经济来源，逐步取代固化的、一次性的“安家費”；在家属工作的安排上，尽量避免简单粗暴地解决一个岗位了事，而应该转向挖掘家属的专业或生活特长；在的子女入学问题上，除了可以加大力度解决学区问题，还可以尝试根据其受教育程度和外语特长等优势，组建专门的班级，通过双语班、跳级、跟读等方式，寻找更加符合各方面人才子女教育成长规律的教育方式，从而更好地节约教育成本，关心他们的成长。

5.发挥拔尖创新人才联系高层次人才的优势，汇聚更多的有识之士服务于高校发展。

拔尖创新人才除了有相对前沿的科研业务能力外，我们更不能忽视其联系高层次人才的优势，利用人才的富集效应，汇聚更多有识之士服务于高校发展，是党建工作的一个新的增长点。

利用拔尖创新人才的先进知识和理念，做好对高校师生的培训和交流工作，定期举办论坛、短期培训班和学术训练营，聘请他们担任讲师和指导者，一方面可以在教学相长中提高双方的综合素质，另一方面也提高了拔尖创新人才的热情和自主性，进一步提高效率、降低成本。

篇5：党建人才工作

培养为国建功立业人才

总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德质量、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。加强高校意识形态阵地建设，既事关能否全面贯彻党的教育方针，也事关中国特色社会主义事业能否做到后继有人。数据显示，截至2016年6月30日，全国高校在校大学生党员总数逾211万人，占全国高校学生总数的7.7%，共有学生党支部7.96万个；全国高校教职工党员总数为125万人，共有教职工党支部10.06万个。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，已经成为办好中国特色社会主义大学的根本保证。

党的十八大以来，各地各部门各高校全面落实总书记系列重要讲话精神，围绕中心抓党建、抓好党建促发展。一是在党中央强调统筹谋划和系统推进的重要精神

— 1 — 指引下，有关部门对高校党建工作的指导更加深入。各高校认真落实高校党委思想政治工作主体责任，强化一把手第一责任，将思想政治工作纳入学校发展规划，把加强党建充分体现在大学章程和教育综合改革实施方案中。教育部成立党建工作领导小组，完善加强高校党建工作体制，制定高校党建工作要点，研究党建工作重点问题，明确党建工作分工和责任，部署高校党建重点工作。二是教育战线突出理论武装和思想引领，广大师生的“四个自信”显著增强。2016年“两学一做”学习教育开展以来，中组部、教育部依托国家教育行政学院优质课程资源，建设并开通了大学生网络党校，搭建起高校师生党员经常性网络培训的重要平台。以“两学一做”学习教育为主题，组织开办网络培训示范班，2万名大学生党员和2万名教师党支部书记参加，广大师生真学实做，不断创新学习教育方式，强化“四个意识”，党员日常教育管理制度化经常化水平显著提升。连续25年的大学生思想政治状况滚动调查显示，广大师生思想政治状况的主流保持积极健康向上。2016年调查表明，高校师生衷心拥护以习近平同志为核心的党中央，高度认同党中央治国理政新理念新思想新战略，对我国的发展前景和实现中国梦充满信心，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步坚定。三是加强制度建设和基层工作，党在高校的组织基础更加巩固。

— 2 — 自2014年起，中组部、教育部在部分中管高校试点开展院系级党组织书记抓党建述职评议考核工作，2016年已在所有中管高校、教育部直属高校全面推开，党建工作责任制在基层的落实迈出了坚实一步。通过在课题组、科研平台设置支部，推进党组织进学生社区、进公寓、进社团，院系党政联席会议制度不断健全，基层党建工作不断加强。在大事难事、关口考验中，高校各级党组织团结带领师生，充分发挥战斗堡垒作用，涌现出一大批以李保国、徐川为代表的优秀共产党员和全国“两优一先”先进典型。实践已证明，党的基层组织越活跃，党组织的根基就越牢固；高校党建工作持续向上向好，高校思想政治工作就会越坚实，广大青年学子的精神动力就会越强劲。

高等学校的基层党组织（党总支、党支部）处于学校工作的一线，所属党员大部分为业务骨干。从总体上看，这些党组织能够联系学校教学、科研、管理和服务工作的实际履行职责，努力发挥党总支的政治核心和党支部的战斗堡垒作用。但也仍然不同程度地存在着一些亟待解决的问题：有些基层党组织对党务工作重视不够，管党治党不严；部分基层组织工作不到位，使党的工作出现业余化倾向；大部分基层党组织的政治核心地位和保证监督作用缺乏机制保障，发挥作用的管道不够通畅；有的基层组织，对党员教育管理不力，战斗力弱化等。以上这些问题的产

— 3 — 生有着复杂的原因，主要有以下几点：一是部分高校对基层党建工作的重要性认识不足。有些高校领导抓党建的意识不强，对岗位职责认识不到位，对如何做好新时期党建工作的课题缺乏思考，执行政策往往满足于上面怎么说就怎么干，不切实际，缺乏创新。还有些党员干部认为业务工作做好了，一切事情都好办，而党务工作是虚功、软要求，做得好不好没关系，因此出现重业务、轻党务的现象，甚至以业务工作代替党务工作，使党的工作出现业余化倾向。二是高校党务政工干部队伍综合素质有待进一步提高。高校党务政工干部在学校的发展和建设中具有重要作用，但与高校基层党建工作的新要求相比，其在综合素质方面还有不小的差距。党务政工干部来源单一，大多是校内自我循环，经验传承，所以一定程度上造成了他们视野狭窄、思路闭塞、经验主义和简单化倾向等问题，难以创造性地开展工作。三是基层党建工作缺乏载体，方法落后。在高校基层党组织建设工作中的党务和业务“两张皮”现象，是造成党的工作缺乏坚实载体和有力抓手的重要原因。许多高校基层党组织都存在着“就党建抓党建”的现象，没能把党建工作和具体的业务工作有机结合起来。在党建工作的方式方法上，则存在“老办法不行，新办法不明”或“老办法不好用，新办法不会用”的局面。如在实际工作中，相当一部分党务工作者把党组织建设简单等同于政治学习、支部

— 4 — 开会，不能通过多样化的方式方法把党务工作贯穿于学校教书育人、管理育人和服务育人的具体工作中去。

高校基层党组织建设在新的历史时期被赋予了新的内容。在新的历史时期，如何面对新的挑战，如何更好的组织、建设和领导基层党组织，使其成为真正意义上的富有影响力、领导力、战斗力以及凝聚力的先进组织，如何能够在适应专业教学、科研等业务工作特点的同时，结合高校自身的实际情况，通过党建活动开展的灵活性，更好的为高校中心任务服务，成为摆在我们面前的一项重要挑战，值得我们去深思。

一、高校党委高度重视，全面部署基层党建工作。

总书记指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。高校党组织书记要主动适应党要管党、从严治党的新常态，深入学习掌握党中央、教育部党组对高校基层党建工作的一系列文件精神和部署要求，特别是要深刻学习领会总书记关于落实全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要论述，进一

— 5 — 步树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，认真履行管党治党的主体责任和第一责任人职责。要坚持重心下移、关口前移、抓责任落实、抓方法创新、抓示范引领、让高校党组织强起来、党支部活起来、党员动起来，层层落实全面从严治党主体责任。高校党委要把基层党组织建设纳入重要议事日程，坚持党建工作与业务工作一起部署安排，一起督促检查，一起考核总结，经常召开党建专题研讨会，研究如何加强基层党组织建设，尤其是学习型、创新型、服务型党组织建设，不断强化和完善基层党组织功能，全面加强基层党组织建设，真正把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。

二、强化党建体制作用，落实各项基层党建制度。

规章制度是实践经验的提高和升华，也是开展工作的依据和规矩。充分发挥基层党组织的政治核心作用，必须注重不断建立健全党总支的工作制度，做到基层组织建设有章可循，有法可依，减少工作中的盲目性、主观性和随意性。基层党组织要认真贯彻落实中央和学校党委关于加强基层组织建设的有关规章制度，要贯彻落实《中国共产党基层党组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，不断健全完善各种规章制度，才能保证党员队伍的先进性，把党组织的政治核心作用落到实处。一是完善党建工作机制。分解落实党建工作任务，细化完

— 6 — 善党建工作指标，明确任务要求、质量目标和评价标准，落实党委主体责任和纪委监督责任，构建起党建工作全程跟踪、全程记录、全程检查、全程考核的质量管理体系，使高校基层党组织开展工作有章法、发挥作用有依据、提高水平有目标。二是完善理论学习制度。俗话说“独木不成林”，党组织工作的顺利开展除了依赖于党员干部的领导组织外，更重要的是每一位党员的积极参与。就如同帐篷的每一个支点，任何松动都会影响到整个帐篷的稳固与容积，因此加强党员的学习是基层党建工作的重点。要进一步完善理论学习制度，坚持把学习贯穿于党员日常管理和工作生活之中，并针对不同时期的新情况、新问题，及时开展学习活动。三是健全党内生活制度。认真规范并落实高校党委会、党政联席会、各基层党支部“三会一课”、民主评议党员和党员承诺践诺制度。严格落实党员领导干部双重组织生活会制度，按规定过好领导干部民主生活会和党员组织生活会。严格执行民主集中制，坚持党委领导下的校长负责制，完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党委会研究。坚持少数服从多数的原则，班子要团结，分工须明确，切实带领广大教职工为教育事业作奉献。四是建立科学有效的考评体系。高校党组织应根据党建各项指标定期开展考核，适时进行自查、自评等工作。通过考核评估，促进基层党组织工作的开展和党员先锋模

— 7 — 范作用的发挥，推进基层党建工作的规范化和制度化。根据考评体系建立相对应的奖惩制度。依据考核结果，在物质与精神方面进行奖惩，激励并规范党员在党建工作中的表现，营造良好的工作和学习氛围。

三、激励党建工作队伍，全身心投入基层党建工作。

高校基层党员队伍建设是高校党的建设的基础工程，是团结、组织广大师生的凝聚力工程，各级党委和高校党组织要加大力度，坚持不懈抓好党建工作队伍建设，抓基层、打基础，充分发挥党务工作者在推进全面从严治党进程中的重要作用。一要树立“以人为本”的思想。根据政策文件精神，对党建工作队伍的职级、待遇、发展出路等做出明确的规定，努力解决现有队伍的稳定提高、工作动力以及吸引力不足等问题。二要建立党务政工队伍培训机制，加强对干部的教育、培养，使领导干部始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力，充分发挥领导在高校改革发展的坚强核心作用，充分发挥高校党组织的政治核心和战斗堡垒作用和发挥党员的先锋模范作用，为高校的改革发展稳定提供可靠的政治、思想和组织保证。三要建立开放体系，推行高校党务政工干部交流制度。包括校内交流、校际交流、与地方交流、与上级部门交流、挂职锻炼等，打破长期以来高校干部管理自成体系、自我封闭的体制，激活干部队伍中蕴藏的力量。四要建立和完善目标激励机制，充实目

— 8 — 标管理内涵，丰富目标激励办法。如打破职级界限，按岗位难易、任务轻重等设定津贴；对一些突击性和综合性较强的工作采用“招标”的方式进行；设立专项奖励基金等。通过强化激励措施，充分挖掘人才潜能，为优秀人才脱颖而出创造条件。

四、创新党建工作载体，引导学生参加基层党建活动。创新是推动社会向前发展的巨大动力。随着高校内部管理体制改革的不断深入，师生员工的工作和生活发生了一系列的变化，高校基层党组织必须正视这些变化，主动适应变化，大胆探索新的党建工作模式，用创新的精神推进基层党的组织建设。一是科学合理设置党支部。高校应从实际出发，以利于开展党的活动、发挥党支部作用为目的，大胆探索党支部设置新的有效形式。教工党支部基本按工作任务相近组成，党员人数适中，规模不要太大，组织健全，活动灵活。可以把相对集中较长一段时间共同完成课题、工作项目或培训任务、生产任务的党员组织在一起，来组建党支部，根据需要，按党章要求调整支部领导成员。高校发展党员工作重心在学生党员，要认真考虑学生党支部的设置问题，可以把学生党支部建到班级、宿舍、社团、实践基地，充分发挥党组织在素质教育、日常生活、技能训练中的战斗堡垒作用。二是拓宽党员教育管理领域。针对高校党员队伍结构变化大、党支部设置形式多的情况，— 9 — 基层党组织对党员的教育管理工作更要抓紧抓实，使党组织工作没有空白点。党组织的教育管理功能要拓宽领域，不仅要求党员在校内发挥作用，还要求在所有工作领域，包括在校外，都要发挥作用。目前，学生中党员独生子女居多，党组织的教育管理工作，还要延伸到学生家庭，形成学校社会互动效应。对党组织关系保留在校内的党员毕业生，也要加强管理，不能放任自流，坚持联系汇报制度，做到党性教育不断线，组织生活有着落。三是提高组织生活实效。党支部是高校党的最基层组织，面临任务繁多、时间紧张的情况，党支部必须要在改进组织活动内容形式，讲求实际效果上多下功夫，这是增强党组织凝聚力、战斗力的重要环节。高校基层党组织要灵活运用党组织活动的形式和时间，坚持组织生活制度不能少，党员教育内容不能减，通过参观访问、考察、讲座、报告、竞赛等各种形式，走出去学，请进来讲，通过手机APP、移动客户端、微信、微博等现代媒体手段，拓展组织生活平台，扩大党组织生活的时间和空间，鼓励党支部活动在内容、方法、组织形式上创新，提高组织生活的生命力。

“高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。”加强和改进新形势下高校党的建设，是全党全社会的共同责任，责任重大、意义深远。高校要认真贯彻落实总书记“党要管党、从严

篇6：党建人才工作

今天，我们在这里隆重召开集团公司组建以来的第三次党建、人才、思想政治工作会议。这次会议是在集团公司为实现发展战略第二阶段目标——向世界500强进军的关键时期召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结集团公司两年来党建、人才、思想政治工作取得的主要成绩，部署当前和今后一个时期的工作任务，努力开创集团公司党建、人才、思想政治工作的新局面，为集团公司实现进入世界500强目标提供强有力的精神动力、舆论支持、人才支撑和组织保障。

下面，我讲三个问题。

一、集团公司党建、人才、思想政治工作取得的主要成绩

两年来，集团公司坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全力以赴推进集团公司发展战略第二阶段目标，始终保持了又好又快的发展态势，有力有效地成功应对了南方雨雪冰冻和汶川地震特大自然灾害、电煤供应紧张及价格大幅上涨等经营困难，发展再上新台阶，装机容量突破7000万千瓦；结构调整迈出新步伐，水电装机突破1000万千瓦，发展质量显著提高；节能减排取得新突破，“两型”企业建设成效显著；安全生产始终保持平稳态势，圆满完成奥运保电等重大任务；经营工作力度不断加大，连续两年获得国资委经营业绩考核A级；党建、人才、思想政治工作不断加强，干部人才队伍建设、党风廉政建设、企业文化建设及和谐企业建设取得丰硕成果。

（一）坚持以创建“四好”领导班子为载体，不断加强各级领导班子和干部队伍建设

集团公司党组坚持把加强各级领导班子建设放在首位，按照中央要求，围绕集团公司发展战略，紧密结合领导班子实际，深入开展了“四好”领导班子创建活动。

一是认真抓好各级领导班子思想政治建设。通过加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推进工作，为集团公司沿着正确的政治方向实现又好又快发展奠定了坚实的政治基础。集团公司系统各级党委（党组）均建立了完善、严格的中心组学习制度，通过定期或不定期组织理论学习、研讨和报告会，及时学习贯彻党和国家的方针政策和重大战略部署，始终与党中央保持高度一致。党的十七大召开后，集团公司党组及时进行了传达学习，并对全系统学习贯彻十七大精神进行了部署。各企业采取党委(党组)中心组学习、专题报告会、座谈研讨、知识竞赛、举办培训班等多种形式，把学习宣传贯彻落实党的十七大精神不断推向深入。集团公司共举办5期领导干部贯彻十七大精神研讨班，基本把厂处级以上领导干部全部轮训一遍。按照中央有关做好大规模培训干部工作的意见，集团公司每年都要举办领导干部理论学习和履职能力提升研修班以及后备干部培训班，并积极选派干部参加中组部、国资委的领导干部培训班。

二是形成了创建“四好”领导班子建设的工作机制。我们认真落实中央有关选拔任用干部的各项政策和规定，不断建立健全各项制度，完善工作机制，坚持把“四好”班子建设与领导班子的考核、三项责任制考核相结合，健全完善体现科学发展观要求的综合考核评价体系，注重在解决改革和发展实际问题中锻炼提高领导班子和领导干部的政治素质和能力水平，加强作风建设，形成了创建“四好”领导班子的长效机制。

在干部队伍建设上，适应集团公司持续快速、多元化发展的需要，创新干部人事管理机制，进一步建优配强各级领导班子；加快后备干部的培养和使用，选拔业绩突出的优秀年轻干部充实各级领导班子，使领导班子知识结构、专业结构进一步优化，年龄结构更趋合理；加大干部横向和上下交流力度，培养锻炼了一大批复合型领导干部；领导班子团结协作，整体功能得到了进一步发挥，“四好”领导班子创建工作取得了实效。大唐国际公司被中组部、国资委授予“全国国有企业创建„四好‟领导班子先进集体”称号。

通过两年来的实践，系统各级领导班子和干部队伍整体素质不断增强，结构明显改善，协调能力、处理复杂问题和驾驭全局的能力普遍提高，管理水平显著提升，企业经营业绩保持了较好水平，思想、工作、领导作风明显改进，在干部职工中树立了良好形象，成为带领企业科学发展的领导核心，为集团公司进军世界500强、实现发展战略目标提供了坚强保证。

（二）积极推进党的组织建设，党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥

随着集团公司装机规模的快速增长，三级责任主体集团化管理体制和机制也在不断完善，二、三级单位的数量不断增加，我们把加强党的组织建设和党员队伍建设放到了突出重要的地位。

一是党的组织建设不断加强。坚持在管理体制和组织机构改革中同步加强党的组织建设，保证了所有新组建单位和过去没有建立党组织的单位都及时成立了党委或党组；适应新形势、新任务的需要，进一步加强了党的制度建设，形成了较为完善的党建工作制度体系，有效地指导和推动了集团公司系统党的建设；按照“保证质量，改善结构，坚持标准，慎重发展”的方针，加强了生产一线和党员空白班组的党员发展工作，党员队伍结构和布局明显优化，党的基层工作和基础工作明显加强。目前，全系统共有党组22个、基层党委114个、党支部（总支）1201个。共有党员30655名，其中在职党员23138名，党员约占职工总数的30％多。

二是保持共产党员先进性的长效机制不断巩固。先进性教育活动结束后，为巩固和扩大先进性教育活动成果，建立了加强党员经常性教育、联系和服务职工群众、流动党员管理、党建工作责任制等长效工作机制，并把党员先进性教育融入并体现在安全生产、建设“两型”企业、创建和谐企业等重点工作中去，开展了创建“党员无违章岗”和“党支部安全生产责任区”、“争做节约先锋、争建和谐企业、迎接党的十七大”、“从我做起，向世界500强进军”等系列主题活动。其中，创岗建区活动经验被国资委党委载入《中央企业先进性建设实录》，在中央企业推广。

三是党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥。两年来集团公司系统涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。在今年发生的南方雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害中，广大党员身先士卒、无私奉献，恪尽职守、攻坚克难，为保障灾区的电力供应，夺取抗灾保电的重大胜利发挥了重要的作用。集团公司系统有7个单位和9名个人分别被评为中央企业抗雨雪冰冻灾害和抗震救灾先进集体和个人。系统党员共交纳抗震救灾“特殊党费”近727万元。

（三）积极构建惩防体系，党风建设和反腐倡廉工作不断推进

集团公司始终把党风建设和反腐倡廉工作纳入党组工作重要议事日程，认真贯彻中纪委全会精神，按照国资委纪委的部署，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以加强权力运行监督为重点，深化反腐倡廉工作，为集团公司快速发展提供了有力支持和保证。

一是惩防体系建设取得了阶段性成果。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强组织领导，注重整体推进，强化责任分工，实施任务分解，强化结果考核，确保了惩防工作体系和制度体系建设的进度、深度、质量和效果。开展了构建惩防体系建设的培训和调研工作，组织了惩防体系建设理论研讨和交流等活动，构建了以“大宣教”、“大监督”两个格局为主要内容的惩防体系基本框架。

二是领导人员廉洁从业意识进一步加强。集团公司坚持把领导人员廉洁从业作为监督工作重点，建立了以“廉政承诺”、“廉政谈话”、“廉政报告”、“廉政评议”和“廉政档案”为主要内容的领导人员廉洁从业监督工作机制，制定了《领导人员廉洁从业实施细则》、《领导人员廉洁从业考评管理办法》，量化责任，加强考核，严格奖惩，有力地促进了领导人员从业行为的进一步规范。两年来，先后对3家分子公司和6家基层企业领导班子给予了降低考核等级处罚，促进了各级领导人员廉洁从业。

三是廉洁文化建设不断深入。集团公司制定了党风廉政宣传教育和廉洁文化建设指导意见，明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标和有效途径。确定每年5月份为党风廉政宣传教育活动月，每年突出一个主题，集中组织开展党风廉政宣传教育和廉洁文化建设活动，通过命名廉洁文化示范基地、出版漫画集、组织演讲比赛等活动，推进了“依法经营、规范运作，诚信守约、廉洁从业”廉洁文化理念入位，形成了人人思廉、人人保廉，以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

四是效能监察和专项治理工作进一步深化。积极寻找纪检监察工作与企业生产经营管理工作的结合点和切入点，抓腐败易发部位、抓腐败易发环节，深入开展燃料管理、工程管理、安全管理、物资管理、设备招投标等专项效能监察和专项治理工作，发挥过程监督的作用，及时纠正一些不合规、不合理的做法，一些商业贿赂案件得到查处，依法经营、廉洁从业理念进一步增强。两年来，效能监察共立项488个，累计挽回经济损失3.3亿元，节约资金4.6亿元；共受理信访举报144件次，已办结129件，党纪政纪处分11人，组织处理6人，有4人受到刑事处理。

（四）加大人才培养开发力度，满足集团公司持续快速协调发展的需要

集团公司始终把人才作为第一资源，大力实施人才强企战略，建设“112人才工程”，使人才成为推进集团公司发展战略目标实现的基础性、决定性因素。

一是人才工作体制机制持续创新。着眼于构建适应三级责任主体管理体制的人才工作体系，建立健全了覆盖人才培养、评价、选拔、使用、流动和薪酬激励各个环节，相互衔接、相互配套的制度体系和运行机制。着眼于集团公司的快速持续协调发展，深入实施人才强企战略和“112人才工程”，科学制定人才队伍建设规划，打造和拓展员工成长平台。创新人才评价机制和手段，成功实施了专业技术资格和职业技能鉴定远程量化考评及岗位资格认定，该体系先后荣获“全国电力企业管理现代化创新成果一等奖”和“第十四届全国企业管理现代化创新成果一等奖”，并入选2007“电力十大管理创新”成果奖。

二是人才培养和储备的渠道不断拓宽。为适应进军世界500强对人才的需求，以服务新机投产、“两型”企业建设和核电、煤炭开发、煤化工、金融等专门人才的培养和储备为重点，分级开展了大规模、各层次人才的培养。积极拓展与国内外名校名企的合作领域，加大了国际化、高级人才培养和外语专业人才的培养力度；创立《大唐人才讲坛》，拓宽了培训覆盖面，实现了优质资源共享，节约了培训成本；充分发挥集团公司培训基地和系统培训资源作用，分级开展技能培训、竞赛和调考，组织参加中央企业和行业技能竞赛，培养和发掘了大批优秀技能人才；采取校园招聘、海内外招聘、定向委培等方式超前储备多元化发展急需人才，有效促进了人才结构的优化和质量的提高。

三是人才队伍不断壮大。加快实施“112人才工程”，促进了集团公司各类人才队伍建设，推进了人才高地建设阶段目标的实现。今年遴选产生的1937名“112人才”在企业的管理、经营和生产中发挥了重要作用，是集团公司优秀人才的代表。目前，集团公司系统共有享受政府特殊津贴人员14名，全国、中央企业、电力行业和集团公司技术能手及优秀技能选手338名；具有高级工及以上技能等级的人员占全员总数的比例比组建时增长了133.06%，具有中级及以上专业技术资格的比例增长了30.95%，具有大专及以上学历的比例增长43.21%，基本形成了一支能够满足和支撑企业发展需要的人才队伍。在最近举办的全国电力行业职业技能竞赛中，集团公司参赛代表队在燃料化验工种比赛中包揽了个人和团体两项冠军。

四是人才成长环境进一步改善。企业内部收入分配制度改革不断深化，建立健全科学有效的激励与约束机制，加大对高素质管理人才、高水平技术人才和高技能操作人才的分配倾斜力度和对优秀人才的奖励力度。开展人才职业生涯规划，引导人才有序流动，通过参与重点项目建设和重点攻关课题，充实新建项目的关键岗位等有效载体，拓宽人才发展舞台，开辟人才成长通道，尊重知识，尊重人才，尊重创造，尊重劳动，创造了人尽其才、人才辈出的良好环境。

（五）持续推进企业文化建设，同心文化深入人心

伴随着集团公司改革发展进程，符合时代要求、体现大唐特色，具有丰富内涵的同心文化理论体系建设持续推进、深入人心，不断迈向新高度。

一是文化入位工作稳步推进。开展了“践行价值观，同心建大唐”、“提升文化力，同心树品牌”等系列活动，稳步、有效地推进了全系统的“文化入位”工作，集团公司企业使命、核心价值观和企业精神等重要理念逐步成为广大干部职工的共识，成为引领企业发展、凝聚职工力量的精神支柱和动力之源。加强了系统企业子文化建设和安全文化、廉洁文化、学习文化、人才文化、和谐文化等分支文化建设，实现了企业文化与安全生产、党风廉政教育、职工培训等工作有机的结合。确定了11个集团公司企业文化建设示范基地，为集团公司企业文化建设的广泛深入开展起到了重要的典型和带动作用。

二是企业文化建设的载体支撑机制不断完善。主要表现在企业文化活动丰富多彩，亮点频现。特别是2006年举行的集团公司首届职工运动会和2007年举行的第一届文化节，形式新颖、内容丰富、覆盖面广、影响深远，将集团公司的文化建设推向了新高潮，全面展示了集团公司成立以来取得的发展成就和大唐员工与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神风貌，进一步树立了集团公司负责任的中央企业形象。

三是媒体建设成绩显著。报纸、杂志、电视、网站四大媒体围绕中心工作，发挥各自优势，协同作战，坚持正确的舆论导向，坚持聚焦基层企业、聚焦生产经营一线，唱响主旋律，及时传达贯彻党组的重大决策和工作部署，及时宣传报道典型事迹和先进经验，努力展示大唐形象，为集团公司的快速发展营造了良好的氛围，发挥了重要的助力作用。

（六）充分发挥了工会、共青团组织的作用，积极推进和谐企业建设

集团公司认真贯彻中央关于建设社会主义和谐社会的要求，注重发挥工会、共青团组织在和谐企业建设中的作用，全系统和谐企业建设协同推进，生产安全、生活安定、资源节约、环境友好、人气旺盛、充满活力的和谐局面成为企业发展的内在动力。集团公司被国家劳动和社会保障部、全国总工会等部委授予了“全国模范劳动关系和谐企业”荣誉称号。

一是工会作用得到充分发挥。集团公司成立了工会工作委员会，健全了各级工会组织，促进了工会工作的全面深入开展。围绕安全生产、经营管理、节能降耗等中心工作，大力开展“大唐杯”劳动竞赛，促进了“两型”企业建设。实施职工素质工程，不断深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，通过广泛开展岗位练兵、技术比武、技能大赛和“首席技工”评聘等行之有效的形式，积极为员工搭建施展才华的舞台，涌现了一批学习型红旗班组和知识型先进职工。积极开展“送温暖”活动，切实把实事做好，把好事做实，确保了职工队伍的稳定。

二是共青团工作不断加强。集团公司党组制定了《关于进一步加强和改进集团公司系统共青团工作的意见》，推进了团的基层组织建设。通过开展“我与祖国共奋进、我与大唐同成长”主题活动和一年一度“青春杯”安全生产知识竞赛、十大杰出青年评选等系列活动，引导和带领广大青年立足岗位，提升素质，奉献企业。集团公司被团中央等五部委评为“全国青工技能振兴计划优秀组织单位”。今年奥运会期间，集团公司奥运会驾驶员志愿服务队以热情周到高效的服务，受到了北京奥组委和国资委的表彰，集团公司获得“北京奥运会驾驶员志愿者工作优秀组织奖”。

回顾集团公司党建、人才、思想政治工作，我们有以下三点体会：

领导高度重视是做好党建、人才、思想政治工作的重要前提。各级领导高度重视，为党建、人才、思想政治工作提供坚强的精神支持和物质保障，是党建、人才、思想政治工作不断推向前进，企业凝聚力、向心力不断增强的重要前提和基础。忽视党建、人才、思想政治工作，势必影响到企业的全面、协调、可持续发展。

围绕企业中心是做好党建、人才、思想政治工作的关键。党建、人才、思想政治工作如果脱离企业中心工作，就会形成“两张皮”，成为“无用功”。只有坚持把党建、人才、思想政治工作融入到企业生产经营发展的全过程和各环节，党建、人才、思想政治工作才能更加具有生命力，才能更好地发挥积极作用。

开拓创新是做好党建、人才、思想政治工作的活力所在。做好党建、人才、思想政治工作是我们党的优良传统，在新形势下，要根据企业形势任务的变化不断创新工作思路，改进工作方法。只有坚持以改革创新的精神加强党建、人才、思想政治工作，才能不断赋予党建、人才、思想政治工作以新的生机和活力。

二、充分认识加强集团公司党建、人才、思想政治工作的重要意义，进一步增强工作的紧迫感和责任感

党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，到2020年要实现人均国内生产总值比2000年翻两番。实现这一目标需要充分发挥国有企业特别是中央企业在国民经济发展中的带动作用，增强国有经济的活力、控制力、影响力。当前，集团公司正处在向实现进入世界500强目标冲刺的关键时期，我们在优化调整结构，加大节能减排力度，提高发展质量和效益，实现集团公司规模、质量和效益的同步、长期、稳定增长的任务依然十分艰巨。这些都迫切需要我们进一步加强党建、人才、思想政治工作，为实现发展战略目标提供保证。因此，我们要进一步提高对做好党建、人才、思想政治工作重要性的认识，增强工作的紧迫感和责任感。

（一）加强党建、人才、思想政治工作是贯彻落实党的十七大精神的必然要求

党的十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，同时也明确提出了新时期全面推进党的建设新的伟大工程的总体要求、工作主线、总体布局、工作重点和基本任务，对学习实践科学发展观、健全民主集中制、加强干部队伍和人才队伍建设以及基层党建、反腐倡廉等工作进行了全面部署，提出了一系列新任务、新要求、新举措，为我们做好新形势下的党建、人才、思想政治工作指明了方向。如何以改革创新精神全面加强党的建设，努力实现党的十七大提出的各项任务目标，是摆在我们各级党组织面前的重要政治任务和重大战略课题。

集团公司是中央直接管理的、在国民经济中负有重要责任和使命的特大型国有企业，全面贯彻落实党的十七大精神是我们工作的根本要求。我们必须进一步增强责任感和使命感，自觉把十七大有关党的建设的总体部署和具体要求落实到各项工作中去。坚持党要管党、从严治党的方针，以科学发展观教育为重点加强党员干部的思想政治建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以激活人力资源为重点加强人才队伍建设，以实施品牌战略为重点推进企业文化建设，努力把集团公司党建、人才、思想政治工作提高到一个新的水平，为全面推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献。

（二）加强党建、人才、思想政治工作是应对复杂多变的经济形势和市场环境，确保企业生存和发展的迫切需要

当前，我国既处在一个重要的战略机遇期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的关键时期，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多。特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机给我国经济发展带来一定的影响，国民经济发展速度放缓，全社会用电量增速降低，设备利用小时将进一步下降；煤炭短缺、价格高位徘徊短期内不会缓解，企业经济效益大幅度下滑，发展资金严重不足，是我们今后一个时期将面临的巨大挑战。有效应对当前复杂的外部环境和严峻的经营形势，趋利避害，确保企业实现持续稳定发展，关键在党，关键在人。我们必须进一步加强党建、人才、思想政治工作，努力把各企业党委（党组）建设成能够经得起任何困难和风险考验的政治核心，能够应对突发事件，驾驭复杂局面，具有强烈市场意识、竞争意识和效益意识的领导核心；努力把职工队伍打造成一支敢打硬仗、敢于胜利的生力军。只有这样，我们才能审时度势，顺势而为，逆势而上，有效应对前进道路上的各种困难和挑战，认认真真地把自己的事情做好，确保集团公司的持续快速稳定发展。

（三）加强党建、人才、思想政治工作是实现集团公司发展战略目标的重要保证

进入世界500强是实现集团公司发展战略第二阶段目标的重要标志，是集团公司党组经过充分论证作出的一个重大决策。实现这一目标，时间紧，任务重，需要广大干部职工继续发扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，再接再厉，奋勇拼搏。从这个意义上来讲，我们这次党建、人才、思想政治工作会议也是一次向世界500强进军的再动员会。

毛泽东同志曾深刻地指出“一切物的因素只有通过人的因素才能加以开发利用”。党建、人才、思想政治工作主要是做人的工作的，目的在于充分调动广大干部职工干事创业的积极性、创造性。进军世界500强需要我们各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，充分发挥思想政治工作的“生命线”作用，通过广泛动员、积极引导，通过利用争先创优、劳动竞赛、科技攻关、创新创效等各种形式，通过进一步开发人力资源，焕发广大干部职工的劳动热情和工作激情，把广大干部职工的积极性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，产生效益，推动发展。

激活“人”的因素需要我们进一步做好新形势下的党建、人才、思想政治工作，任务艰巨，责任重大。我们必须以对党的事业和集团公司发展高度负责的精神，认真完成每一项工作任务，落实好每一项工作要求，真抓实干，开拓创新，努力形成各级党组织进一步坚强、各类人才充分涌流、广大干部职工心齐气顺、“务实和谐、同心跨越”的企业精神得到大力弘扬的新局面。

三、当前和今后一个时期党建、人才、思想政治工作的总体要求和重点工作

当前和今后一个时期，集团公司系统党建、人才、思想政治工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以先进文化引领方向，以创新精神推动发展，切实加强党的建设，推进人才资源开发，积极创造奋发有为、团结进取、务实和谐、同心跨越的良好氛围，为促进集团公司又好又快发展提供精神动力、人才支撑、舆论支持和组织保障。

按照这一总体要求，要重点抓好以下八个方面的工作：

1.认真开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。

集团公司系统各企业党委（党组）要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神，充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和需要解决的重点问题，积极谋划、安排好这项工作。

根据中央的部署，学习实践活动分三批进行，中央企业被安排在第二批，将于明年3月至8月开展。这次学习实践活动在集团公司党组的领导下进行，以集团公司管理为主，集团公司所属企业党的关系在地方的由地方党委协助进行。集团公司党组将成立学习实践活动领导小组和工作机构，并分别向各分子公司派出指导检查组，以加强对这项工作的领导和监督。学习实践活动以厂处级及以上领导干部为重点，全体党员参加，整个学习实践活动分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段，共有11个工作环节。学习实践活动历时长、任务重、涉及面广，系统各级党委（党组）要高度重视，把这项工作纳入到明年工作的重点，抓紧做好思想准备、组织准备、工作准备，结合企业工作实际和党员干部思想实际，精心设计好活动方案和具体措施。

通过扎实有序地开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

2.继续坚持以“四好”领导班子建设为重点，不断提升领导企业科学发展的能力

要从全局和战略的高度深刻认识加强企业领导班子建设的重要性，进一步深化和完善“四好”领导班子建设的长效机制。以增强各级领导班子领导科学发展的能力为目标，不断加强思想、组织、作风、制度建设，提高把握大局、克服困难、解决重大问题和复杂矛盾，带领企业实现科学发展的能力。培养各级领导干部树立宽广的世界眼光，准确把握国家经济社会发展方向，不断提高科学判断形势、超前战略思维的能力，改革创新、积极进取、扎实工作，把握机遇、化解风险、趋利避害，推动企业发展。

要以服务集团公司发展大局为出发点，进一步加快高素质干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，营造更加风清气正的良好选人用人环境。坚持在干事创业中培养、选拔和使用干部，把实现企业科学发展、提升经营业绩、促进企业和谐稳定作为干部业绩的重要衡量指标。加快优秀年轻干部的培养，继续开展挂职锻炼工作，加大干部横向和纵向交流力度，选拔一批具有发展潜力的优秀年轻干部有针对性地进行锻炼。要继续深化干部人事制度改革，按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，完善三级责任主体干部选拔任用和管理机制，创新选拔方式，拓宽选拔范围。要加强干部培训工作，以“一把手”领导干部、后备干部培养为重点，继续开展大规模培训干部工作，按照集团公司系统今后五年大规模培训干部工作的实施意见，组织好各种形式的培训，切实提高系统各级领导班子和干部队伍素质，为实现集团公司发展战略目标提供坚实组织保证。

3.认真落实党建工作责任制，充分发挥企业党组织的政治核心作用

一是要坚持党要管党的原则，逐级落实党建工作责任制，形成一级抓一级，一级考核一级的工作机制。企业党委（党组）书记是党建工作的第一责任人，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把加强基层党建工作当作一项基础性工程，付出更多的精力、花更大的气力抓紧抓好。要坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一议事决策的基本制度，坚持不断完善民主集中制，规范领导班子工作机制，积极探索党组织参与企业重大问题决策的有效途径和方式，确保“三重一大”事项都能够集体研究决定。

二是要按照围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能的要求，全面加强基层党建工作。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要确保新建企业按照《党章》规定及时建立党的组织，不断扩大党的工作的覆盖面，做到凡是有党员的企业，都要同步建立党的组织，凡是建立了党组织的企业，都要同步开展党的组织生活。要进一步加强党员队伍建设，组织广大党员认真学习和遵守党章，增强党员意识，提高党员素质，深化“创先争优”活动，创新“创岗建区”等活动载体和形式，充分激发党员队伍的自豪感和工作热情；要积极做好发展党员工作，发展新党员注意向生产一线职工和35岁以下青年职工倾斜，进一步优化党员队伍结构，充分发挥党员在各项工作中的骨干带头作用。

三是要加强考核，进一步推进“文明单位”创建工作。要落实好三级责任主体的党建和精神文明建设管理责任，充分发挥党政工团齐抓共管的优势，促进工作的规范化、制度化；要认真总结梳理文明单位创建活动的经验，创新工作方式，积极探索开发政工网络平台，实现政工资源共享互通，推动集团公司系统党的建设、精神文明建设工作迈上新台阶。

4.加强反腐倡廉建设，进一步完善具有集团公司特点的惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是集团公司落实科学发展观的必然要求。党的十七大强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。要认真贯彻落实党的十七大精神，深入研究当前反腐倡廉建设面临的新形势和新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

一是要切实加强党对反腐倡廉工作的领导。充分发挥党组织的政治核心作用，是搞好反腐倡廉建设的根本保证。各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，必须肩负起全面领导企业反腐倡廉建设的政治责任。要站在关心爱护干部和维护企业发展大局的高度，加强对领导人员的廉洁从业教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，增强道德意识和法纪观念，自觉依法经营、廉洁从业。要把纪律检查作为党委（党组）的重点工作来抓，列入重要议事日程，支持纪检监察部门履行职责，帮助他们解决好机构设置、人员配备、经费等问题。

二是要认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》。这个规划是推进惩治和预防腐败建设、加强党风廉政建设的重要指导性文件。系统各企业要认真学习，进一步提高认识，明确工作目标，抓好贯彻落实。党委（党组）书记和行政主要负责同志要履行好第一责任人的政治责任，切实加强组织领导，切实把反腐倡廉的各项要求和各个要素有机融入到企业决策和生产经营管理各个环节，把惩防体系建设与健全内控机制、完善风险管理体系有机结合起来，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，统一到反腐倡廉建设的全过程之中。

三是要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。胡锦涛总书记在《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施十周年之际，就落实党风廉政建设责任制作出重要指示，强调各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题的力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，把思想统一到中央要求上来。要在认真总结经验的基础上，认真研究解决落实党风廉政建设责任制工作中存在的问题，进一步完善制度，细化责任，落实目标，加大责任追究力度，使各级领导干部既要遵守廉洁从业的各项规定，又能切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，形成强大的工作合力。

四是要深入推进监督工作。按照从严治党的要求，切实加强党内监督，严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，切实做到“七个不准”；重点加强对“三重一大”落实情况的监督检查，促进各级领导班子成员依法、守规、科学决策；严肃组织工作纪律，坚决纠正和严肃查处选人用人上的不正之风和存在的问题；严把领导班子民主生活会质量，积极开展批评和自我批评，及时发现问题、解决问题；切实协调发挥好“大监督”格局的作用，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性，努力做到在集团公司系统没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位。

5.进一步推进人才事业发展，为进军世界500强提供人才保障

集团公司电源结构和产业结构的不断调整优化，国际化步伐的不断加快，为集团公司人才工作提出了新的、更高的要求。当前，集团公司高技能、复合型人才相对缺乏，人才结构有待进一步调整，人才层次亟待进一步升级，做好人力资源的开发和管理工作在当前形势下显得尤为紧迫。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，深入贯彻落实党的十七大有关人才工作的要求，坚持科学人才观和党管人才的原则，进一步推进人才强企战略，加快“人才大唐”建设，始终把握好选人、育人、用人和留人这四个环节，实现人才总量与企业规模、人才素质与企业效益同步提高。

一是要坚持以党的十七大精神指导人才工作，促进人才工作再上新台阶。要坚持“四不唯”，把品质、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选拔和造就一支勇于创新、勤于创业、德才兼备的人才队伍。要加快人力资源管理向人力资本经营方向的转变，持续加大人才工作的投入力度，使人才工作在体制机制建设上有新进展，在人才效能发挥上有新突破，在服务企业科学发展上有新作为。

二是要加快实施人才强企战略，继续推进“112人才工程”。要盘活内部人才资源，积极引进、使用外部优秀人才，努力培养造就一大批适应集团公司战略发展需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的高级企业管理人才、高级专业技术人才、高级技能人才和党群工作人才，进一步优化具有大唐特色、有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的人才成长环境，到2010年全面实现“112人才工程”建设目标。

三是要不断改进人才培养方式，努力实现人才高地的目标。着眼于人才总量和人才素质的提高，适应集团公司结构调整和多元化、国际化发展的需要，科学制定人才培养规划，充分利用国内外优质培训资源，不断拓展人才培养空间和渠道，加紧培养具有创新精神和创新能力的高素质人才和拔尖人才，加紧培养熟悉和掌握大机组、核电、新能源发电及煤炭开发、煤化工、金融等产业管理、专业技术和生产技能的人才，加紧培养具有敏锐市场洞察能力、分析能力和市场开拓能力的国际化人才和复合型人才。

四是要不断完善开放型人才体系，加快人才结构性调整步伐。要坚持培养和引进并重的方针，坚持开放式的人才观，把人才引进作为事业发展对人才需求的有效补充。要按照起点高、专业广和方法活的原则，完善集团公司人才引进管理办法，科学合理地引进与企业发展相适应的特殊人才。要通过内部人才市场、资源整合等多种渠道，积极引导各类人才在系统内有序流动。要不断完善高层次人才集聚机制，促进高层次人才群体的形成和人才结构的不断优化。要正确处理培养与引进、人才引进与智力引进的关系，强化人才安全意识，加大系统内人才的保护力度。

五是要不断完善人才使用、激励和约束机制，实现人才效能最大化。要坚持物质与精神鼓励相结合，从职业生涯、薪酬、福利、待遇和使用等方面建立健全动态的、多层次的激励和约束机制。要推行竞争性的薪酬政策，搭建富有挑战性的工作平台，加大收入分配向优秀人才倾斜的力度，鼓励优秀人才承担企业管理创新、技术攻关等重大课题。要继续深化人才绩效管理，全面实施人才考核及动态管理机制。要努力营造宽松和谐的工作环境和有利于人才脱颖而出的政策环境，做好待遇留人、事业留人和感情留人，为人才效能发挥提供良好的保障机制，全方位释放人才能量。

6.全力打造“中国大唐”品牌，提高企业核心竞争力

以企业文化和企业品牌为核心的文化软实力是企业核心竞争能力的重要组成部分。要从高度、深度、广度进一步巩固和提高企业文化建设水平，以“中国大唐”品牌塑造优化企业发展环境。

一是要深入开展品牌战略的研究工作，明确集团公司品牌的定位及传播方式，制定并落实工作方案，稳步高效地完成“中国大唐”品牌的培育和提升工作，预防和控制品牌风险，使“中国大唐”品牌对内提高职工的忠诚度、自豪感和凝聚力，对外提高集团公司的影响力、辐射力和带动力。

二是要认真总结集团公司六年的生产经营实践，探索研究产业链延伸、企业并购等新形势带来的文化挑战，进一步丰富和完善同心文化理论体系，进一步加强价值理念体系的培育与转化，持续地推进安全管理、人才培养、廉政建设等方面的文化入位，以观念更新推动理念创新，以文化发展带动管理升级。

三是要重视人文关怀的时代要求，坚持以人为本、文化育人，通过多种方式、多种活动，引导职工养成良好的职业道德和行为规范，帮助职工提高学习创新能力和竞争能力，关注职工的思想困惑和精神压力，给予职工以精神上的慰藉和充实，巩固职工与企业共同发展、成果共享的和谐局面。

7.认真做好信访工作，切实维护企业和职工队伍稳定

随着社会发展和改革的深化、各种利益关系的不断调整，企业内部也出现了许多影响稳定的新情况、新问题。要按照中央的要求，进一步做好信访和维护稳定工作，加强组织领导，抓好源头治理、完善长效机制、化解突出矛盾、规范信访秩序，努力维护团结、稳定、和谐的良好局面。

一是要正确处理好改革、发展与稳定的关系。注意把握好发展速度和各项改革的推行力度，掌握好出台时机，做到有序推进。发展和改革措施要兼顾不同企业职工的认识水平和利益需求，同时要注意把握好政策的稳定性、连续性与适时调整的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展解决存在的各种矛盾，促进企业的稳定。

二是要坚持以人为本，依法办事，按政策办事，从职工的思想实际出发，认真做好信访工作。要引导职工正确处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系，要多做提高认识、统一思想、释疑解惑、凝聚人心的工作，防止激化矛盾。要认真做好不稳定因素的排查工作，针对不同的情况制定具体对策；要建立应对突发事件的预警机制和应急机制，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态，把各类矛盾化解在基层。

三是要切实关心爱护职工群众，不断强化“群众利益无小事”的思想，把妥善解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，继续深入开展“送温暖”活动，切实解决好职工困难，维护好职工权益，实现好职工利益，团结和引导广大职工共建和谐企业，共享发展成果。

8.要加强对群团工作的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用

加强党对工会、共青团组织的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用，促进稳定的和谐劳动关系，增强企业的凝聚力和向心力。

一是要进一步加强民主管理、民主监督和民主决策工作。要按照国资委党委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的有关要求，进一步规范和完善职工代表大会制度，全面落实职代会各项职权，促进劳动关系的和谐稳定。要深化厂务公开工作，规范厂务公开内容、程序和形式，保证职工的知情权和监督权。

二是要进一步深化“大唐杯”劳动竞赛活动。通过开展以“节能降耗、挖潜增效”等经济指标专项竞赛活动，引导职工参加技术创新实践，推动管理创新、技术创新，优化经济技术指标，推动企业技术进步，提升企业管理水平、盈利能力和综合竞争实力，推进“两型”企业建设。要结合创建“工人先锋号”活动，进一步深入开展“创和谐班组，做优秀职工，为加快进军世界500强建功立业”活动，大力推进班组建设，激发班组活力，筑牢企业发展基础。

三是要进一步加强共青团工作。各级团组织要以培养青年人才、建设“两型”企业为目标，继续广泛开展争创青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手、青工创新创效等活动，引导广大青年立足岗位锻炼成才，提高业务素质和技能水平，更好地发挥生力军和突击队作用。