村庄整治规划村民调查问卷（通用8篇）
篇1：村庄整治规划村民调查问卷
附件四
村庄整治规划村民调查问卷
为组织好村庄整治规划工作，我们编辑了“村民对新农村建设的意见和建议，对村现状满意度和村民基本情况”的调查问卷。答题没有对错，每题只选一项（注明多选的除外），目的在于了解您对新农村建设的意见和建议，希望大家积极参与。
1.您家地址 2.您拥有 套住房？家里共有 人？住房的建筑结构如何？（1）土坯房（2）砖瓦楼房（3）砖混楼房（4）其他结构
3.住房内是否设有自己厕所？（1）是（2）否
4.您希望您家的厕所改为卫生清洁型的吗？（1）非常希望（2）不希望 5.您用上自来水了吗？
（1）是（2）没有（3）定时供水 6.您的出行方便吗？（1）方便（2）不方便 7.您购物方便吗？（1）方便（2）不方便 8.您村看病方便吗？（1）方便（2）不方便 9.您村孩子上幼儿园方便吗？（1）方便（2）不方便 10.您对村级路况满意吗？（1）满意（2）不满意 11.您宅前的路硬底化了吗？（1）已经硬化（2）没有 12.您觉得宅前路硬底化好不好？（1）好（2）不好 13.您村的路灯是天天亮吗？（1）没有（2）有 14.您认为现在的环境如何（1）良好（2）一般（3）较差 15.您对村绿化满意吗？（1）满意（2）不满意
16.您对村健身体休闲场地满意吗？（1）满意（2）不满意（3）没有 17.您对随地倒污水、垃圾的习惯怎么看？（1）应当改（2）无所谓 18.您村做到人、畜分离了吗？（1）还没分离（2）已经分离
19.您是否同意村民居住与牲畜饲养分离，牲畜集中饲养？（1）同意（2）不同意
20.灶炉使用什么燃料？灶炉在室内还是室外？（1）煤气（2）木柴（3）其他
21.如果村庄建设沼气池，您希望采取哪种设置方式？（1）统一设置（2）各户分别设置 22.您希望村庄未来采取哪种供水方式？（1）采用统一供水（2）各户自打井水 23.村庄需要增加哪些公共设施？（多选）（1）肉菜市场（2）文化站
（3）运动场地，如篮球场（4）卫生站（5）小学（6）幼儿园（7）公厕
（8）老人之家（敬老所）（9）垃圾收集池
24.环境整治中最需要解决的问题？（多选）（1）拆除临时搭建的建筑（2）拆除危房
（3）理顺杂乱无序的道路结构（4）道路硬底化
（5）改善道路照明，增设路灯
（6）建设排水沟和下水管，改善生活污水排放问题（7）污水集中处理
（8）改善村民饮水问题，建设自来水设施（9）改善村民住宅之间的绿化环境（10）改善村庄入口的绿化环境 答案可多选，请按重要程度排序：
25.您认为新农村建设与整治过程中需要突出解决的首要问题是什么？（1）乡民风俗的改善（2）资金的保证（3）规划的制定
26.您是否愿意投入一定资金改造自己的居住环境？（1）愿意（2）不愿意
27.您能够承受新农村建设自筹资金负担吗？（1）可以（2）勉强可以（3）不可以 28.村庄整治过程中如果需要您家拆迁时怎么办？（1）无条件接受（2）看情况而定
29.在新农村建设中需要您尽义务出力时怎么办？（1）无条件接受（2）看情况而定
30.您对新农村建设和整治工作有什么意见和要求？（可在问卷背面详细写明）
篇2：村庄整治规划村民调查问卷
您好！我们组织这次“村庄规划建设调查活动”的目的是准确了解本村建设的真实状况，并及时掌握您对本村建设的心声和期盼，从而为我们更好地规划建设本村提供科学有效的决策依据。填写本表是不记名的，希望您在填表时不要有任何顾虑，实事求是地在___内填写和在“□”内酌情打“√”。谢谢您真诚的合作。您的年龄_____________性别___________从事职业__________________
您的主要收入来源_____________家中是否有人外出打工_____________
1、您平时的空闲时间主要做些什么？
A.看书（报）□B.看电视□C.打牌□D.喝茶闲聊或走访亲友□E.其他□
2、了解各类信息的主要渠道是：
A.与人面对面交谈□B.电视、报纸、网络□C.电话或手机□
3、您家人主要出行交通方式是：
A.自驾（私家车）□B.公共车□C.自行车□D.其他
4、您认为村庄经济发展不快的原因是：
A.农业技术落后□B.农产品成本投入过高□C.本地经济落后，增收渠道过窄□
5、您认为本村应该新增一些什么样的基础设施？
A.体育设施□B.娱乐设施□C.花园广场□D.图书室□
6、本村未来建设中您最担心出现哪些问题？
A.自筹资金比例过高□B.出现豆腐渣工程□C.有人从中以权谋私□
7、您认为本村规划建设过程中需要解决的首要问题是：
A.规划的制定□B.乡风民俗的改善□C.资金的保证□D.其他_____________
8、您和家庭未来想采用以下哪种方式增加家庭收入？
A．发展高效农业□B.外出打工□C.贷款创业□D.旅游业（开馆子和旅馆）
9、如果村庄未来发展旅游业，您更希望如何经营？
A．自己经营□B.村委会统一经营后分红□
10、如果提供新的宅基地给您，您愿不愿意从老村中搬出，归还现有宅基地？
篇3：村庄整治规划村民调查问卷
近年来, 随着天台山旅游业的进一步发展, 风景区内基础设施不足、接待能力较弱、周边村庄“脏、乱、差”且建筑风格、体量与景区不协调等问题日益突出。因此, 本次规划目的是通过对景区内外以及进入景区沿线的村庄进行整治, 将其打造成地方特色鲜明, 同时具备餐饮、住宿和休闲娱乐功能的特色村庄。这样既可以缓解景区的接待压力, 弥补接待能力不足的问题, 又能提高景区的整体景观质量, 同时还能带动村民脱贫致富, 实现人与景区的和谐共处 (见图1) 。
一、现状分析
本次规划涉及的四个村位于天台山国清寺景区核心区内, 并且正好处于其景区的入口沿线, 建筑风格、色彩、体量与景区不协调, 严重影响国清寺景区入口视觉形象。加上长期以来缺乏统一规划和管理, 村庄内存在房屋乱搭乱建、禽畜圈舍与居民住宅混杂、环卫设施匮乏、基础设施不完善等一系列问题 (见图2) 。
二、SWOT分析
(一) 优势 (STRENGTHS)
1. 区位优势:
本次规划的四个村位于天台山国清寺景区核心区内, 距天台赤城山景区不到1公里, 距天台县城不到2公里, 区位优势明显 (见图3) 。
2. 第三产业发展优势:
随着国清寺景区知名度的不断提升, 接待游客的数量也越来越多, 促使当地第三产业的快速发展。作为距离国清寺景区最近的村庄, 有着难得的第三产业发展优势。
3. 生态环境优势:
这四个村庄均坐落于山脚下, 生态环境绝佳。其浓郁的乡村气息、优美的田园风光成为天然景观。
(二) 劣势 (WEAKNESSES)
1. 规划区内村庄布局分散、建筑形式、色彩杂乱, 致使国清寺景区的入口景观质量较差。
2. 村庄内部交通不畅, 外来游客无法通过机动车进入村庄。
3. 根据《天台山风景名胜区总体规划》, 本规划区内不允许新建建筑, 只许改造现有建筑, 因此村民积极性不高, 整治难度较大。
(三) 机遇 (OPPORTUNITIES)
旅游产业的机遇:随着中国经济的持续发展, 国内旅游者消费能力和层次有很大提高;企事业单位带薪假期的普及为旅游者提供的闲暇时间将越来越多;旅游业受到高度重视, 目前我国已把旅游业列为新兴产业发展的首选。
(四) 威胁 (THREATS)
本规划区位于景区核心区, 环境保护的压力大, 任何不恰当的整治都会造成环境的恶化及特色资源的消失。目前村民对住宅整治的积极性不高, 整治所需资金问题难以解决, 如何在符合生态要求的前提下运用政府调控机制, 合理调动村民整治改造村庄的积极性, 是亟待解决的问题。
三、规划定位
本规划将此四个村定位为休闲产业带动型村庄, 也就是指充分利用国清寺景区良好的自然生态资源和游客资源发展旅游服务业。主要以农业和农村为载体, 利用农业生产经营活动、农村自然环境和特有的乡土文化吸引游客, 通过集观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业带动村庄建设。这样既发展农村经济、促进农民增收, 又能解决景区内基础设施不足, 接待能力较弱等问题。
四、村庄建设规划
本次规划在分析了本地块所处的地形特征和现状周边环境特点的基础上, 提出“充分利用现有道路, 保留整体风貌, 集中统一规划”的方法。
本规划区以东西、南北两条现状主要道路为骨架, 串连四个村所组成的四个组团;结合上西岙村南侧现有的旅馆设置集散中心, 形成一心两轴四组团的规划结构 (见图4) 。
规划结合集散中心设置中心绿地, 并在每个村接合冲沟、小片农田果园设置1—2处公共绿地, 为村民及游客提供户外活动和交流的场所。规划加强山体植被保护并拆除部分山脚下的违章、破旧建筑, 这样既丰富了村庄的背景景观, 又能有效防止山体滑坡、泥石流等灾害。
作为国清寺景区的组成部分, 本规划区可以分担景区的部分餐饮、住宿功能。规划改造现有村内特色建筑作为特色农家乐的场所, 结合现状一处小型手工木雕作坊形成一个集生产、展示、体验、销售于一体的特色手工作坊, 充分利用和改造现状的小型菜园和果园, 营造富有农家特色的绿色空间, 为游客提供特色采摘等旅游项目 (见图5) 。
五、村庄整治规划
结合村庄内部地形, 以“投资少, 见效快”的整治手段, 从点到面抓好重点地块的整治, 搞好环境卫生和基础设施建设。充分发挥村庄自然环境优势, 立足现状, 降低实施启动的难度, 充分调动村民参与整治的积极性。
(一) 建筑整治
将现有的建筑按质量不同分成三类处理, 对于危房、简易厕所及影响村容村貌的建筑建议拆除;对于那些20世纪60、70年代所建二层石木结构建筑, 由于其外形庄重典雅, 细部造型丰富, 极具地方特色, 规划保留该类型建筑的样式和材质, 要求加固结构, 按照原有风貌翻新;对于那些质量较好、尺度比例基本合理的新建建筑, 规划使用传统灰、黑色屋瓦将其平屋顶改为坡屋顶, 墙面颜色采用白色 (见图6) 。
(二) 围墙和大门整治
围墙在起到围合与隔离作用的同时对公共景观也存在较大影响。随着时代的变迁, 现代围墙趋向通透化、低矮化, 并富有装饰性。规划建议采用块石围墙, 这样显得自然、质朴、富有特色。墙体高度宜控制在1.2米左右, 沿墙种植爬藤类植物, 墙根种植花卉, 形成立体绿墙, 植被以当地易成活的植被为主。
(三) 院落整治
现状村民院落混乱、大小形状不一。院落占道现象严重。规划延续现有院落肌理和庭院组织手法, 对于占道的院落加以整治。院落内加强绿化, 硬化地面一般不超过三分之一。
(四) 绿化景观整治
这四个村位于群山环绕的风景名胜区之中, 自然环境优越, 但村庄内部现状缺少公共绿地。规划以改善村民生活质量和生活环境为目的, 充分利用现有山丘、冲沟规划公共绿地。村庄绿化应点、线、面相结合, 使村庄绿化与周围山体、农田融为一体。
(五) 道路整治
村间道路以通畅为原则, 适当考虑街景要求, 采取自由式的布局形式。规划理顺村庄内部主要道路, 拆除妨碍道路通畅的建筑物、构筑物, 要求村内主要道路及入户路全部硬化, 主要道路采用沥青、水泥材料, 步行道采用青石或者块石铺面, 同时结合村内地形, 地势高差太大的部分道路建成梯步形式 (见图7) 。
(六) 山体及河道整治
山体整治主要是退耕还林, 以适地适树的原则扩大林地。对于主要车行道和步游道沿线两侧的视域范围要重点培育景观植物。同时应加强山体管理, 防止青山“白化”。
河道整治突出生态功能、景观功能、使用功能, 注重绿化、美化、亮化、休憩等功能的综合体现, 力争河道整治与环境、景观、村民生活相结合, 强调人与水之间的有机融合。
六、结语
本规划凭借国清寺景区的旅游优势, 以发展农村的第三产业为切入点, 把村民最关心、最迫切希望解决的进村路、供水设施、排水沟渠、改厕改灶等建设内容作为村庄整治的重点和突破口, 大大调动了村民的积极性。经过整治后, 村庄内各项基础设施不断完善, 别具特色。“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”成了国清寺景区的又一大亮点, 风景名胜区的接待压力因此得到缓解。同时村庄的人居环境大大改善, 也带动农村种植业、养殖业、餐饮业的发展, 还促进了农民的全面增收, 使农民真正得到了实惠。本次规划与实施建设有明显的示范带动作用, 达到“整治一处, 见效一处, 带动一方”的效果。
当然, 本规划区位于景区的核心区, 任何不恰当的、过度的整治都会造成环境的恶化及特色资源的消失。如何在符合生态和景观要求的前提下合理整治改造村庄是本规划在今后实施建设工作中的重中之重。
摘要：随着国家级风景名胜区旅游业的进一步发展, 景区内基础设施不足、接待能力弱等问题日益突出, 同时景区内村庄“脏、乱、差”现象严重影响景区的整体景观质量。本文以天台山国清寺景区村庄整治为例, 提出以发展农村的第三产业为切入点, 将其打造成具有地方特色的旅游村庄, 这样既缓解景区的接待压力, 又能带动村民脱贫致富, 实现人与景区的和谐共处。
参考文献
[1].汪光焘.认真研究社会主义新农村建设问题
[2].李光荣.贵州村庄整治的实践与效果
篇4：论村庄整治规划建设问题
关键词：村庄整治；规划建设
本文主要以我县与儿街镇双乐河村中院组村庄整治规划建设为例，从规划编制，建设整治，设施整治，环境整治等方面作以介绍说明，供大家在今后的美好乡村建设和村庄整治工作中作以借鉴。
一 村庄整治的原则及整治前的状况
整治的原则是结合县域经济发展规划，乡镇总体规划和中心村建设规划，从实际出发，组织实施农村危房改造，农村环境连片治理，按先易后难，以点带面的思路，有针对性的选择沿淮平原、山区、丘岗不同地理环境示范建设，有序推进的整治工作。尊重民意，量力而行。彰显特色，结合农村自然环境和地域文化，彰显建设规划和建筑设计的地方特色。将农村危房改造和村庄整治工作与发展农村产业、乡村旅游等相结合，推进农村产业结构调整，促进农民增收。
我县与儿街镇双乐河村中院组位于与儿街镇西南部，属江淮丘陵地区。农房依山而建，集中处有四十几户。现状存在的主要问题有：建设乱；设施缺；环境脏乱差。建设乱：农民的房子大多沿路或沿山坡无规则而建，缺乏规划引导，大多是已建新房，且建新房不拆旧房，宅前屋后有许多破旧搭建，建筑风格不一，新旧不齐，破旧老化的强弱电线路像蜘蛛网一样到处乱扯。设施缺乏：村内无文化娱乐设施，无公共设施。污水随意排放，垃圾都堆放在池塘边，山坎旁。村庄农民的住房与畜禽圈舍混杂，几乎村里每户都使用传统的旱厕。环境脏乱差：垃圾到处乱堆，几口山塘都被污染了。苍蝇乱飞，夏天气味难闻，低矮的土墙厕所里无法进人还布满蜘蛛网。
二 整治规划的编制及整治内容
首先委托安徽中铁工程设计院进行双乐河中院村庄整治范围内8.5公顷土地进行了1:1000数字化地形图测绘，编制整治规划，并具体到每家每户的整治方案，先后两次把编制的规划送至村民手里征询意见，并召开村民代表和村民理事会会议，达成村民共识，形成详细性规划文本。规划主要从弘扬传统文化体现农民意愿，突出乡土特色，坚持实用性和艺术性相结合，因地制宜，采取符合实际的解决方案，采取不砍树，不填塘，不随意取直道路或拆房开路，规划的整治内容主要是实施“三清五改和建设三场一园”。即：清路障；清垃圾；清淤泥；改路；改水；改电；改圈；改厕；建设停车场；中心广场；活动场和山顶公园。
三 整治建设的实施
整治工作于2011年11月动工实施，首先逐家逐户排查所要拆除的破旧柴棚、畜禽圈舍、每家每户的破旧厕所，清除宅前屋后的垃圾杂草及路边杂物路障；对整治区内的九座山塘进行清淤、水面富氧化处理；并做了毛石混凝土护坝和台阶等亲水平台。修筑引水沟渠把上游的水引入山塘，使塘水形成活水，并可自由排放。在村口修建了一座文化宣传墙，修建200平米的停车场、约600平米的中心广场和一个200平米左右的活动广场，并由体育局结合项目配置一个篮球场；乒乓球台等体育健身器材。把村口山坡用毛石摆砌筑，并用水泥浆勾上自然的缝，在摆的坡面上醒目地写上“双乐河中院”五个大字，显得很有乡土气息。另外在村内人员相对集中处共修建了六座公厕，把每家每户卫生间的污水用排水管和公厕的污水连接起来用了十六个微动力污水净化器进行统一处理，集中排放；雨水通过地表排水明沟直接排至沟渠；垃圾处理是给每家每户发放有分类式垃圾箱，对垃圾进行分类处理，由保洁员用垃圾车收集送至村口新建的垃圾收集房，再通过垃圾车送至镇压缩式垃圾中转站进行压缩后，送至垃圾填埋场进行填埋处理。村内居民生活用水原都通过村内两口老井取水，水量不足。现把老井都进行了保护性处理了，村民生活用水改由上游的一个大水库处理了的自来水，沿路边铺设给水管道并接至每家每户；同时对原有的乡间黄泥路进行了硬化，共修建主次混凝土道路2360米，保证每家每户都有至少有2米的水泥路通到家门口。结合新修道路重新架设电力杆线，更换了以前破旧老化混乱的电力和电信线路；配套安装了十六盏路灯，对五保户的快要倒塌的土房进行了重新修建；建造了一座山顶公园，并做了三条登山坡道直通山顶公园，在山顶公园内建造了一座观景亭，可对周边风景一览无余；另外统一了建筑风格，把是整个村庄都以红色坡屋顶、白色墙面作为主色调，对不协调的屋面统一换成红色陶瓷大瓦，对清水墙进行刷白处理。土建工程结束后并请林业局进行了园林绿化配套施工。
现在双乐河中院村庄整治美好乡村建设已结束，通过这次整治使村容更加整洁，环境更加卫生，并充分体会了民意，体现了地方特色和文化特色，达到了与自然和谐共处。结合山区现状形成了“红瓦、白墙、清水、绿树”的立体式景观，结合外围优美的环境使村落存在于绿化之中，绿化赋予村庄以良好的生态环境。这次成功的整治也达到上次省、市领导的高度重视，多次亲临现场指导参观，兄弟省、市的也多次来参观学习。希望今后的村庄整治美好乡村建设中能在其基础上更上一层，楼建设的更好，还农民朋友一个真正的美好乡村，农民的生活更幸福，使社会更和谐。
参考文献
[1] 绍爱云、赵辉编，《新农村整治规划实例》：中国社会出版社
[2] 浦善新编，《新农村人居环境与村庄规划丛书》：中国社会出版社
篇5：村庄整治规划村民调查问卷
资金管理和使用暂行办法
为正确引导村民规范建房开展村庄整治，根据《岳阳县人民政府关于印发<岳阳县规范村民建房开展村庄整治工作方案>和<岳阳县规范村民建房开展村庄整治试点示范实施方案>的通知》（岳县政发（2015）4号，以下简称《方案》）有关规定，制订本办法。
一、资金来源和使用范围
（一）资金来源：县财政每年统筹安排资金1000万元，整合项目资金1000万元以上。
（二）使用范围：设立岳阳县规范村民建房开展村庄整治资金专户，专项用于规范村民建房和村庄整治奖补。
二、奖补条件和标准
自施行之日起，适用本办法的进行资金奖补。
（一）村民分散式规范建房符合下列条件并经验收合格的，给予建房户每户2000元资金奖补并授予“美丽村居”牌匾。
1.在乡镇和村庄规划区内，符合规划要求、规定面积、指定地点；
2.按照“先审批后建设”的要求，依法进行审批报建，并遵守“一户一宅”和“建新拆旧”规定；
3.采用农村住宅建筑设计示范图集；
4.完成庭院绿化、排污处污等基础设施配套。
（二）集中规范建房试点村村民建房符合下列条件并经验收合格的，给予建房户每户2万元资金奖补。
1.集中建房规模在20户以上，且符合村民分散式规范建房奖补条件；
2.集中建房点完成水、电、路、路灯、公共场所绿化、村民公共活动场所等基础设施配套。
对集中规范建房试点村的基础设施配套，给予项目和一定比例资金支持，实行“一点一议”。
（三）村庄整治试点村符合下列条件并经验收合格的，按每户1万元标准统筹奖补给该项目。
1.住房改造规模连片50户以上；
2.完成所有破旧空心房屋、残垣断壁拆除，仍在使用的旧屋、杂房进行维修和外观集中改造，房屋整体风格统一；
3.生产生活污水得到有效处理，生活垃圾进行分类收集，集中处理；
4.水、电、路、路灯、公共绿化、村民活动场所等设施配套齐全。
（四）对乡(镇)人民政府试点工作的奖励：乡(镇)人民政府申报集中规范建房试点村，每建成一处，经验收合格后，奖励乡(镇)人民政府5万元；乡(镇)人民政府申报村庄整治试点村，每建成一处，经验收合格后，奖励乡(镇)人民政府5万元。
三、资金发放程序
篇6：村庄环境整治规划
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以普遍改善村庄环境面貌、提高农民生活质量为目标，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，加快改善村庄设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，为把江苏的明天建设得更加美好提供有力支撑和保障。
（二）基本原则
——党委政府组织、农民广泛参与。各级党委、政府通过政策鼓励、典型示范等措施推进村庄环境整治，优先解决农民群众反映最强烈、受益最直接以及影响村庄环境最突出的问题。加强宣传发动，充分调动农民群众的积极性和主动性，切实发挥农民的主体作用。
——科学规划、注重特色。统筹兼顾经济社会发展、城乡空间优化、生态环境保护、文化特色彰显等要求，优化村庄布点，完善村庄规划。切实强化规划的引导作用，倡导集约建设，突出整治重点，挖掘地方特色，展现乡村风情。
——因地制宜、分类指导。结合各地村庄地理区位、资源禀赋、发展水平等条件，确定不同的整治目标和方式，并正确处理近期建设与长远发展的关系。加强对不同区域、不同类型村庄的分类指导，科学有序实施环境整治。
——健全机制、协调推进。坚持以块为主，建立省、市、县、乡镇四级联动机制，形成村庄环境整治工作合力。建立健全管理机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。
二、目标任务及实施步骤
（一）目标任务。用3-5年时间对全省村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌，苏南等有条件的地区提前完成村庄环境整治任务。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平；非规划布点村庄要结合实际，突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。主要目标是：
——村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。
——生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
——乡村特色更加鲜明。山水田林自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬，建筑特色得到彰显，平原地区更具田园风光，丘陵山区更具山村风貌，水网地区更具水乡风韵。
——公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
（二）实施步骤。全省村庄环境整治分两个阶段推进。
1.突出重点、初见成效阶段（2011-2012年）。全面动员部署村庄环境整治工作，组建工作机构，制定考核标准及办法，开展技术培训，兼顾不同区域和村庄类型实施示范项目。全省20%以上村庄实施环境整治，完成主要交通干线沿线、城镇和重点工业园区（开发区）及其周边村庄环境整治，苏南等有条件的地区力争完成40%以上村庄环境整治任务。
2.全面实施、显著改善阶段（2013-2015年）。全面推进村庄环境整治，实现环境整治目标，村庄环境面貌得到普遍改善，建立健全长效管理机制。苏南等有条件的地区在2013年底提
前完成村庄环境整治任务。
三、全面整治村庄环境
（一）整治生活垃圾。建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾
收运处置体系。苏南地区进一步提高村庄生活垃圾收运设施标准化和保洁队伍专业化水平，苏中苏北地区加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫
设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。
到2015年，全省建立比较完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，镇村生活垃圾集中收运
率达80%以上。
（二）整治生活污水。合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中
处理和分散处理等治理方式，突出太湖流域、南水北调东线工程和通榆河清水走廊等重点区
域，优先推进位于环境敏感区域、规模较大的规划布点村庄和新建村庄生活污水治理。建立
村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步
伐，完善村庄排水体系，实现污水合理排放，有条件的村庄实行雨污分流。根据村庄人口规
模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。
到2015年，基本完成无害化卫生户厕改造，苏南50%、苏中25%和苏北15%的规划布点村
庄生活污水得到有效治理。
（三）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败
空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道
路一侧架设。
（四）整治工业污染源。加强村庄工业污染源治理，建立工业污染源稳定达标排放监督机制，严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。开展小化工、小制革、小漂染等“十五小”
企业专项清理整治，对已审批的落后、淘汰工艺，责令企业限期进行技术改造。对未经审批的“十五小”、“新五小”企业，以及未取得资质认可的工业固体废物处置加工点，要坚决依
法取缔、关闭。
（五）整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化
处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲
料化等多形式综合利用，加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设。积极引导规模化、集
约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实
行减量化、资源化、无害化治理，限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。
到2015年，秸秆综合利用率达90%，规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%。
（六）整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步
加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全
面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。加快河网生态化改造，加强农区自
然湿地保护，提高水系自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治
和管理养护经常化、制度化。到2013年，全省村庄河道沟塘基本疏浚一遍；到2015年，全面建立农村河道轮浚机制。
（七）提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务基础上，按照村级“四有一责”
（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任）建设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需
要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资
源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事
等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足城乡居民需要的公共服务
体系。到2015年，村级综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的公共服务体系基本形成。
（八）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推
进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木
为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休
闲健身。到2015年，苏南地区和苏中、苏北地区村庄绿化覆盖率分别达30%、35%以上。
（九）提升饮用水安全保障水平。积极推进城乡区域供水，加快实施农村饮水安全工程建设，全面解决农村饮水安全问题。使用自备水源的村庄要配套建设净化、消毒设施，满足村庄用
水水量和水质要求。靠近城镇和基本具备区域供水条件的村庄，优先选择城镇配水管网延伸
供水。大力加强农村饮用水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。
（十）提升道路通达水平。提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，构
建城乡一体的客运网络。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村
庄内部道路密度、等级和宽度。村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有
历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。到2015年，全省规划布点村庄道路和行政
村客运班车通达率达100%，开通镇村公交的乡镇比例达50%以上。
（十一）提升建筑风貌特色化水平。引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调，充
分体现自然地理和历史人文特征，有条件的地方可实施既有建筑物出新。严格规划管理，依
法处置违法违章建筑。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅，进行重点保护和修缮。
结合村庄环境整治和救灾救济工作，推进农村危房改造。
（十二）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导
制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整
治有成效、不反弹。
四、提高村庄规划建设水平
（一）优化完善村庄规划。结合城镇总体规划修编，适时优化调整镇村布局规划，综合考虑
当地城市化进程和农业现代化、乡村特色保护等因素，合理确定劳作半径和集聚规模，选择
与生产相适应的居住方式，科学确定村庄布点和数量。根据实际需求充实完善村庄规划，统
筹安排村庄各项建设以及自然资源和历史文化保护、防灾减灾等工作，强化对村庄环境整治的引导作用；注重保护村庄地形地貌、传统肌理，营造优美环境和鲜明特色，引导适宜产业
加快发展。村庄规划报批前须经村民会议或村民代表会议讨论同意，依法批准的村庄规划要
在村庄显著位置予以公布。
（二）推进康居乡村建设。以“布局合理、道路通畅、设施配套、环境宜居、特色鲜明”为
目标，组织开展省级康居乡村建设试点示范，引导各地加快推进康居乡村建设。苏南地区要
以率先实现城乡基本公共服务均等化为导向，全面推进康居乡村建设；苏中、苏北地区要在优先引导和鼓励有条件农民迁入城镇的同时，以改善农民最需要的生产生活条件为重点，有
序推进康居乡村建设。到2015年，全省建成1000个省级“康居示范村”，带动10000个规
划布点村庄达到康居乡村建设标准。
（三）引导农民适度集中居住。依法加强村庄建设的规划许可和用地审批，严格规划实施管
理。注重通过基础设施和公共服务配套设施建设，改善规划布点村庄人居环境。充分尊重农
民意愿，采取自建、联建与统建相结合的方式，积极稳妥引导农民向规划布点村庄有序集中。
以第一产业为主的村庄以低层独院式联排住宅为主，引导以第二、第三产业为主的村庄建设
多层公寓式住宅，限制建设独立式住宅。新建农房要结合地形地貌及道路走向等灵活布局，力求空间围合丰富、户型设计多样，体现乡村风貌和地方特色，并与周边环境相协调。加强
农村集中居住点建设质量安全监督管理，确保新建农房符合节能、节地、节材、节水、抗震
等要求，切实提高农房建筑质量。
五、保障措施
（一）加强组织领导。省成立村庄环境整治推进工作领导小组，领导小组办公室设在省住房
城乡建设厅，抽调相关部门人员集中办公，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务
分解、协调指导和督查考核等工作。领导小组各成员单位要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。各市、县（市、区）党委、政府对本地区村庄环境整治工作负总责，要将这
项工作摆上更加突出的位置，结合实际建立相应组织领导机构，并制定实施方案，细化职责
分工，落实政策措施，切实加大统筹推进力度。
（二）突出工作指导。根据各地村庄基本条件，分区域、分类型指导推进村庄环境整治。苏
南等有条件的地区要注重城乡、区域环境连线连片综合整治，强化地方特色和农村风貌塑造，实现环境优良、生态宜居；其他地区要加强环境卫生治理，营造整洁、自然的村容村貌。突
出规划布点村庄的环境整治，靠近城镇的要按照城镇社区标准进行整治，具有自然和人文特
色的要注重特色保护和培育，经济条件较好的要加快配套完善各类基础设施和公共服务设施，经济薄弱的要优先建设和改善农民群众需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收运、河塘疏
浚整治等基础设施，提升村庄环境面貌。对非规划布点村庄，要根据各地实际情况，有针对
性地提出实施环境卫生整治的具体要求。加强与农村环境连片整治的结合，整合资源，集中
力量，促进村庄环境整治各项任务和措施的落实。
（三）强化政策扶持。落实农村集体建设用地政策，探索跨村组宅基地置换，保障村庄规划
建设整治用地需求。切实做好农村土地整理工作，土地增值收益全部用于农村建设和集体经
济发展。加快农村土地和农民住宅确权登记发证，探索建立城乡统一的建设用地市场，鼓励
有条件的地方开展农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农村住房抵押贷款试点。
深化农村综合改革，严格执行各项惠农政策。加大对村庄环境整治和康居乡村建设的财政投
入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项目给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入、县乡财政补助等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长
效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。企业通过公益性社会团
体、县级以上人民政府及其部门或设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。
（四）提供技术保障。加强乡镇建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。组织开展基层
干部村庄规划建设和环境整治技术培训，提高科学组织实施村庄规划建设和环境整治的能力。
选择不同地区、不同类型村庄开展示范，及时总结推广典型经验，探索不同经济发展水平、不同资源环境条件下推进村庄环境整治的有效途径。组织专业技术人员深入村庄实地进行技
术指导，大力开展科技、规划、技术下乡，建立科技、规划、设计单位“一对一”技术帮扶
机制。制订村庄环境整治、农房建设等相关技术导则和指导图集，免费发放给基层单位及农
民参考选用。
（五）深入宣传发动。广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众
形成健康文明的生活方式。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻
乐见的形式，大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和党委、政府采取的政策措施，动员广
大农民和社会各界积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。
（六）严格督查考核。把村庄环境整治作为更高水平小康、科学发展、市县党政主要领导干
部实绩等考核的重要内容。制定考核标准和考核办法，采取年初签订目标责任状、年底考核
评价的办法，加强对各地村庄环境整治进展情况的目标管理考核。建立定期督促检查和情况
通报制度，严格落实工作责任制和责任追究制。
篇7：村庄整治规划编制办法
建村[2013]188号
住房城乡建设部关于印发《村庄整治规划编制办法》的通知
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市规委、天津市建交委、上海市规划和国土资源管理局、重庆市规划局，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实全国改善农村人居环境工作会议的精神、指导各地结合农村实际提高村庄整治水平，我部编制了《村庄整治规划编制办法》，现印发你们。请组织贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2013年12月17日
村庄整治规划编制办法
第一章 总 则
第一条 为了规范村庄整治规划编制工作，提高村庄整治规划编制质量，根据城乡规划法等有关法律法规，制定本办法。
第二条 村庄整治规划是村庄规划广泛应用的重要类型之一，编制村庄整治规划，应当遵守本办法。
第三条 编制村庄整治规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，依据依法批准的城乡规划，并与土地利用等规划相衔接。
第四条 村庄整治规划由乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。在报送审批前，应当在村庄内予以公示，并经村民会议或者村民代表会议讨论同意，经批准的村庄整治规划应在村庄内予以公布。
第五条 村庄整治规划编制单位应具备相应规划编制资质，编制人员应熟悉农村情况。[1]
第二章 编制要求
第六条 编制村庄整治规划应以改善村庄人居环境为主要目的，以保障村民基本生活条件、治理村庄环境、提升村庄风貌为主要任务。
第七条 尊重现有格局。在村庄现有布局和格局基础上，改善村民生活条件和环境，保持乡村特色，保护和传承传统文化，方便村民生产，慎砍树、不填塘、少拆房，避免大拆大建和贪大求洋。
第八条 注重深入调查。采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会等多种方式，全面收集基础资料，准确了解村庄实际情况和村民需求。
第九条 坚持问题导向。找准村民改善生活条件的迫切需求和村庄建设管理中的突出问题，针对问题开展规划编制，提出有针对性的整治措施。第十条 保障村民参与。尊重村民意愿，发挥村民主体作用，在规划调研、编制等各个环节充分征询村民意见，通过简明易懂的方式公示规划成果，引导村民积极参与规划编制全过程，避免大包大揽。[1]
第三章 编制内容
第十一条 编制村庄整治规划要按依次推进、分步实施的整治要求，因地制宜确定规划内容和深度，首先保障村庄安全和村民基本生活条件，在此基础上改善村庄公共环境和配套设施，有条件的可按照建设美丽宜居村庄的要求提升人居环境质量。
第十二条 在保障村庄安全和村民基本生活条件方面，可根据村庄实际重点规划以下内容：
（一）村庄安全防灾整治：分析村庄内存在的地质灾害隐患，提出排除隐患的目标、阶段和工程措施，明确防护要求，划定防护范围；提出预防各类灾害的措施和建设要求，划定洪水淹没范围、山体滑坡等灾害影响区域；明确村庄内避灾疏散通道和场地的设置位置、范围，并提出建设要求；划定消防通道，明确消防水源位置、容量；建立灾害应急反应机制。
（二）农房改造：提出既有农房、庭院整治方案和功能完善措施；提出危旧房抗震加固方案；提出村民自建房屋的风格、色彩、高度控制等设计指引。
（三）生活给水设施整治：合理确定给水方式、供水规模，提出水源保护要求，划定水源保护范围；确定输配水管道敷设方式、走向、管径等。
（四）道路交通安全设施整治：提出现有道路设施的整治改造措施；确定村内道路的选线、断面形式、路面宽度和材质、坡度、边坡护坡形式；确定道路及地块的竖向标高；提出停车方案及整治措施；确定道路照明方式、杆线架设位置；确定交通标志、标线等交通安全设施位置；确定公交站点的位置。
第十三条 在改善村庄公共环境和配套设施方面，可根据村庄实际重点规划以下内容：
（一）环境卫生整治：确定生活垃圾收集处理方式；引导分类利用，鼓励农村生活垃圾分类收集、资源利用，实现就地减量；对露天粪坑、杂物乱堆、破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地提出整治要求和利用措施；确定秸秆等杂物、农机具堆放区域；提出畜禽养殖的废渣、污水治理方案；提出村内闲散荒废地以及现有坑塘水体的整治利用措施，明确牲口房等农用附属设施用房建设要求。
（二）排水污水处理设施：确定雨污排放和污水治理方式，提出雨水导排系统清理、疏通、完善的措施；提出污水收集和处理设施的整治、建设方案，提出小型分散式污水处理设施的建设位置、规模及建议；确定各类排水管线、沟渠的走向，确定管径、沟渠横断面尺寸等工程建设要求；雨污合流的村庄应确定截流井位置、污水截流管（渠）走向及其尺寸。年均降雨量少于600毫米的地区可考虑雨污合流系统。
（三）厕所整治：按照粪便无害化处理要求提出户厕及公共厕所整治方案和配建标准；确定卫生厕所的类型、建造和卫生管理要求。
（四）电杆线路整治：提出现状电力电信杆线整治方案；提出新增电力电信杆线的走向及线路布设方式。
（五）村庄公共服务设施完善：合理确定村委会、幼儿园、小学、卫生站、敬老院、文体活动场所和宗教殡葬等设施的类型、位置、规模、布局形式；确定小卖部、集贸市场等公共服务设施的位置、规模。
（六）村庄节能改造：确定村庄炊事、供暖、照明、生活热水等方面的清洁能源种类；提出可再生能源利用措施；提出房屋节能措施和改造方案；缺水地区村庄应明确节水措施。
第十四条 在提升村庄风貌方面，可包括以下内容：
（一）村庄风貌整治：挖掘传统民居地方特色，提出村庄环境绿化美化措施；确定沟渠水塘、壕沟寨墙、堤坝桥涵、石阶铺地、码头驳岸等的整治方案；确定本地绿化植物种类；划定绿地范围；提出村口、公共活动空间、主要街巷等重要节点的景观整治方案。防止照搬大广场、大草坪等城市建设方式。
（二）历史文化遗产和乡土特色保护：提出村庄历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案；确定保护对象，划定保护区；确定村庄非物质文化遗产的保护方案。防止拆旧建新、嫁接杜撰。
第十五条 根据需要可提出农村生产性设施和环境的整治要求和措施。第十六条 编制村庄整治项目库，明确项目规模、建设要求和建设时序。
第十七条 建立村庄整治长效管理机制。鼓励规划编制单位与村民共同制定村规民约，建立村庄整治长效管理机制。防止重整治建设、轻运营维护管理。[1]
第四章 编制成果
第十八条 村庄整治规划成果应满足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可实施性，能切实指导村庄建设整治，具体形式和内容可结合地方村庄整治工作实际需要进行补充、调整。
第十九条 村庄整治规划成果原则上应达到“一图二表一书”的要求。第二十条 “一图”主要包括：
（一）整治规划图（地形图比例尺为1:500—1:1000）村庄用地布局方面：明确村庄内各类用地规划范围。
安全防灾方面：标明地质灾害隐患区域范围、防护范围、防护要求；河流水体防洪范围；村内避灾疏散道路走向、避灾疏散场地的范围。
给水工程方面：标明给水水源位置、应急备用水源位置、保护范围；给水设施规模、用地范围；给水管线走向、管径、主要控制标高；提供给水工程设施建设工程示意图。
道路整治方面：标明各类道路红线或路面位置、横断面形式、交叉点坐标及标高；路灯及其架设方式；停车场地的位置和范围。
环境卫生方面：标明环卫设施（垃圾收集点、转运场、公共厕所等）、集中畜禽饲养场、沼气池等的位置、规模、用地范围；提供环卫设施建设工程示意图。
排水工程方面：标明污水处理设施规模、用地范围；排水管（渠）走向、尺寸和主要控制标高；截流井位置、标高。标明水面、坑塘及排水沟渠位置、宽度、主要控制标高；提供排水设施建设工程示意图。电杆线路整治方面：标明电力、电信线路的走向；电力电信设施的用地范围。公共服务设施方面：标明公共活动场所的范围；公共服务设施的类型、用地范围。绿化景观方面：标明主要街巷、村口、水体及公共活动空间等重要节点的整治范围；提供重要节点整治示意图、绿化配置示意图、地面铺装方式示意图、水体生态护坡、硬质驳岸等的整治示意图。
文化保护方面：标明重点保护的民房、祠堂、历史建筑物与构筑物、古树名木等的位置和四至；划定保护区的范围；提供保护要求示意图。
主要整治项目分布图：标明整治项目的名称、位置。
村域设施整治方面：标明村域各生产性服务设施、公用工程设施的位置、类型、规模和整治措施。
第二十一条 “二表”主要包括：
（一）主要指标表：包括村庄用地规模、人口规模、户数、各类用地指标。
（二）整治项目表：包括整治项目的名称、内容、规模、建设要求、经费概算、总投资量以及实施进度计划等。
第二十二条 “一书”是指规划说明书，内容包括：村庄现状及问题分析，附现状图，地形图比例尺为1:500—1:1000；整治项目内容和整治措施说明；工程量及投资估算；规划实施保障措施以及有关政策建议等。[1]
第五章 附 则
篇8：新农村村庄整治规划探讨
文章编号：1005-913X( 2010)12-0038-02
当前，村庄整治应规划先行，在对村庄进行全面调查分析的基础上，对村庄的产业发展进行合理定位，对村庄建设进行综合布局与规划协调，统筹安排各类基础设施和公共设施建设，为村庄居民提供适合当地特点、与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。笔者就当前村庄规划中存在的问题，及村庄整治规划工作的开展做初步探讨。
的一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄整治试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。随着新农村建设的推进，村庄规划已得到各界的重视，并把其作为政府的一项重要工作来抓。但实际工作中，村庄规划仍存在不少问题，突出表现以下几个方面。
(一)技术薄弱，规划编制质量不高
近几年，伴随着全国各地的城镇建设步伐加快，城市规划编制任务越来越多。资质较高的规划设计单位的主要精力都放在大、中、小城市频繁的规划修编上，而无暇顾及村庄规划。在实践中，参与村庄规划编制的单位及人员可谓“鱼龙混杂”，严重影响了规划编制的合理性和规划的科学性。虽然国家明确规定地方政府调拨村庄规划专项资金，但很多地方政府财政资金安排有限，一些乡镇、村没有积极性，规划费用很低，容易造成设计单位亏本工作，因此，一些资质较高的规划单位不屑于承接村庄规划任务，愿意从事村庄规划设计的队伍较少，专业水平也相对较低，村庄规划缺乏专业人才，技术力量十分薄弱，大部分村庄规划任务的承担单位资质较低，直接造成规划成果质量相对不高，缺少深度。
(二)村庄地域特色不突出
多数村庄规划没有延续原有村庄的传统空间，导致村庄规划缺乏特色。相当多的村庄规划设计周期短，规划和住宅设计缺乏特色，整体布局、户型结构千篇 一律，失去了乡土文化的特色，造成千村一面，城乡一貌，这不仅从空间上破坏了原有的村庄特色，也对农民的生活习惯和社会结构产生误导。另外，在很多村庄规划中对原有村庄或周边存在的多年长成的高大树木，自然形成的池塘以及历史上遗留下来的祠堂、具有代表意义的民居等等缺乏调查和重视，往往不注意给予保留和保护，造成生态资源、人文资源的巨大浪费和破坏。
(三)“公众参与”性不强，过分体现政府意志
在村庄规划编制过程中，公众参与薄弱。一方面，由于经费、人员投入等原因，使得村庄规划设计编制周期较短，还要落实实地调研等任务，因此组织公众参与变得比较困难;另一方面，作为政府实施宏观调控政策的重要手段，村庄规划的编制及评审是由地方政府牵头组织的，因此，规划成果尽可能让地方领导满意也成为规划单位及人员所奉行的准则，只有这样规划编制过程才能顺利进行，通过评审。在规划编制过程中，领导的一句话就能够左右规划的走向。即使组织了普通公众参与，并且公众提出了具有建设性的建议和思路，但很多情况下是与政府或行政长官意志相左的，因而很难得到重视，左右不了规划。
(一)因地制宜、突出特色
由于不同村庄的自然环境、地理环境、经济条件、历史风貌、规模大小等各不相同，在规划编制时，必须根据村庄不同类型，结合村庄实际条件进行分类编制。在规划手法上不能搞千村一面，模仿复制，应对近郊村、新建村、改建村、中心村、基层村区别对待。在村庄整治规划设计上要突出特色，应对村庄特色进行充分的调查与研究，从实际出发，利用村庄本身可利用的资源，灵活利用平原、丘陵、水网、海岛等地形，充分考虑各地历史文化传统的.延续，挖掘乡村历史文化遗存，突出乡村风貌特色。
(二)从实际出发、注重公众参与
村庄整治规划要具有可操作性和实用性，应从实际出发、量力而行，既要充分考虑并满足自身发展的需要，又要考虑市场等客观环境和自身条件的限制，抓住关键、突出重点，有针对性地做出审慎选择，制定合理的发展目标和方向。在村庄整治规划的编制过程中，要充分调动农村居民积极性，尊重农村居民意愿，确立其在新农村建设中的主体地位，在广泛听取他们意见和建议的基础上，民主决策、科学决策，切实维护农村居民利益，增强农村居民对规划的认同度和实施规划的积极性，从而保障规划顺利落实。
(三)节约用地、坚持可持续发展
作为农民的衣食之源和重要财产，土地问题一直是广大农民最为关注也是最为敏感的一个问题。节约土地，合并村屯就是使农村村庄、村民住宅和公共基础设施的规划布局尽可能地相对集中，提高建设用地的容积率和土地资源的利用率。在村庄整治规划中要贯彻可持续性原则，既要考虑近期的建设安排，还要为将来的发展留有余地，要有前瞻性眼光和现代意识，要坚持高起点、高水平，真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用，避免因为规划的短视造成长远建设的被动。
(一)村庄整治规划编制的方法、步骤
村庄建设规划是一项涉及面很广，技术性很强的工作，一般的方法和步骤如下：1.查阅有关资料、规划实例，走访有关单位，制定具体工作计划，准备用品等;2.对建设规划区内的地形地貌进行测量，绘制村庄规划现状图;3.按照村庄规划原则提出多个方案进行比较分析、择优作为主要方案;4.编写规划纲要、绘制规划图纸;5.征求意见、进行规划设计成果论证;6.完善规划，针对征求意见过程中的问题进行修改补充，并将最终规划成果进行公示。
(二)村庄整治规划的编制内容
村庄整治规划的编制内容主要包括以下几个方面：1.确定村庄规划区的范围、用地规模、发展方向、建设特点和规划建设期限;2.确定用地标准，布置居住建筑、公共建筑、道路广场、绿化及其它用地的布局及所占比例;3.确定建筑密度和间距、对村庄建筑设计提出指导意见;4.确定各类公用设施如道路、供水、排水、绿化等以及各类公共建筑，如商店、学校、卫生所、文体活动场所等布局及实施步骤;5.确定环境保护、防灾等各项措施;6.，提出规划设施的途径及措施。
新农村建设作为一项长期的历史任务，目前仍处于起步和探索阶段，各省(市、区)就新农村规划建设进行了很多有益的实践。应充分认识到新农村建设的复杂性和长期性，研究总结目前新农村建设中的经验和失误，可以在未来的实践中寻求更为有利的解决方式，使其他起步较慢的地区有所借鉴，少走弯路。
方明，邵爱云.农村建设中的村庄整治[M].北京：中国社会出版社..
李富祥，王路，村庄规编制相关问题探讨.现代农业科学，(3).
徐建华.从村庄规划中存在的问题探讨规划思路与举措.小城镇建设，2009(11).