学校治安防范措施

2024-06-18

学校治安防范措施（精选9篇）

篇1：学校治安防范措施

学校治安防范措施

治安防范是学校工作中重要组成部分，它将对学校的财产、学生的身心安全、教学秩序正常的开展起到一定的作用，为此我们要真正做到措施落实、制度严格、责任明确、检查经常。

一、依法治校，建立健全学校治安防范制度，由一名副校长兼管治安保卫工作。

二、坚持节假日教师值班制，值班教师应做好各项值班工作，发现问题及时汇报，并作出及时的处理。

三、各班班主任，在放学后应及时检查门窗是否关好，电灯是否关好等一切工作。

四、全体教师对领取学生的家长、亲戚，做好询问工作，并向学生问清楚，是什么关系，家长和亲戚在教师的同意下才可把学生带走。

五、总务处应做好防盗的措施，对电脑室等重要室加上铁门和铁栅。

六、门卫应及时检查门窗关锁情况，夜间应加强巡逻，发现情况及时报警。

七、节假日教师值班、门卫值班，应按时值班，有始有终，如发现离开岗位将严肃批评，如发现盗窃情况照价赔偿。

八、班主任在放学后未关好门窗、电灯的，将在教师会上点名批评，发现盗窃情况，按情节轻重，赔偿一切损失产

物。

九、全体教师应切实做好学生上学、回家安全教育，不得出现意外事故，否则责任自负。

十、做好治安防范工作的教师、值班人员，一年中无事故的给予表扬，并适当发给治安防范管理奖。

篇2：学校治安防范措施

安全责任重于泰山，安全工作关系到千家万户。做好校园学生安全防范工作，给师生创造一个良好的学习环境，根据中华人民共和国教育部发布的行政规章《学生伤害事故处理办法》及上级有关规定，制定我校学生安全防范措施。

一.健全防范制度

1、健全安全工作组织。成立有校长任组长的安全工作领导小组，健全安全工作队伍，明确分工、明确目标、明确责任。

2、健全安全工作制度。制定各项安全工作制度，强化措施，狠抓落实。

3、实行安全目标责任制。校长与班主任、教师签定安全责任书，班主任与学生、家长签定安全责任书，谁的工作谁去做，谁的责任谁承担，形成安全工作齐抓共管的良好局面。

4、加强安全知识教育。

（一）学校利用例会对教师进行安全意识和安全防范教育，以提高教师的责任心和安全防范能力，力争通过防范避免安全事故发生。搞好安全教育，丰富学生安全知识，提高学生的安全意识，培养学生的安全防护和自救能力。

（二）每年三月份开展“安全教育月”活动，集中对学生进行安全教育。同时利用“消防宣传日”“交通法规宣传日”等进行响应主题的宣传教育活动，提高安全教育效果。

5、加强安全检查，根据安全工作分工，每周进行一次全面的安全检查，平时随时检查，发现问题及时解决。

6、成立重大安全事件应急处置小组和应急预案，每年进行一次安全应急演练。

7,食品卫生安全。教育学生不吃腐败皮质食物，不饮用不卫生的水及饮料。

8、用电安全。学校总入线装有漏电保护器，各教室办公室装有漏电保护器，规范线路，所有线路都装线入盒；有危险的电器设备都贴有“有电危险，学生勿动”的警示标志；经常对学生进行用电安全教育，禁止学生动用电灯电扇开关以外的所有电器设备和线路，禁止学生打扫各种电器设备；

9、消防安全。购置灭火器，所有教师要会使用。

10、加强学校值周制度。住校教师轮流值勤，节假日由领导班子成员轮流值班，负责接听电话、看护学校。

二、学生安全事故防范措施

1、以预防为主，建立健全规章制度，强化防范措施，开展群防群治。

2、加强教育，针对交通、饮食、卫生、饮用水、课间活动、用电等各个方面的主题教育。树立安全第一的思想，针对可能或容易发生的安全事故制定相应的安全防范制度，做到有章可循，有据可依。

3、根据环境条件与安全事故发生的规律，对日常教学和各项活动中的安全工作及早部署，采取得力措施，预先防范。

4、经常检查维修，发现危险房舍，应立即采取必要的措施，每逢雨季，安排人员值班，随时观察险情，做好撤离疏散准备。

5、教育学生徒步或乘车(骑自行车)外出，自觉遵守有关安全规定，顶防交通安全事故。

6、重视和加强对安全防火工作的宣传和防范，完善重点防火部位的防火设施，留有消防通道，配齐配足灭火器材，落实值班制度，预防火灾事故。严格用电管理制度，经常进行检查维修，及时更换老化或不符合要求的线路，禁止超负荷或违章用电。

7、根据学生的特点和可能发生安全事故的条件、环境等客观因素，做好各项活动的组织管理工作，预防非正常伤亡事故发生。

8、楼房的护栏和扶手必须完好坚固、走廊楼梯照明设备齐全，集合及遇有紧急情况，班主任教师要提前到位，组织学生有秩序地下楼梯，防止因拥挤、踩踏造成伤亡。

9、学生上体育课，参加劳动等，须有教师跟班、带队，现场组织指导，以防发生意外伤亡。

10、实行学生外出春游、参观、参加社会实践等活动的报批制度，未经批准不得擅自组织。学校或年级(班级)，获准后应周密安排，精心组织。教师带队，并有安全保障措施。

11、组织文艺演出、体育比赛等大型活动，要有安全保卫工作预案。

12、根据发生安全事故的季节特点和规律性，制定切实可行的安全防范措施，做好防溺水、防中暑、防煤气中毒、防自然灾害等各项工作。

篇3：学校治安防范措施

1.学生的思想重视不够

在实际的体育课堂上, 许多学生不注重体育成绩的好坏, 也不注重运动技能的学习, 对相关的运动规则大多也一无所知, 只依自己的兴趣爱好活动, 课堂中表现为注意力不集中, 莽撞行事, 任马由缰, 因此极易造成运动损伤。

2.保护与自我保护意识薄弱

在教学中, 学生稍微疏忽或开小差, 就很容易出现一些动作技术的错误。如不及时纠正。就很有可能出现危险。如单杠、双杠教材上的动作技术教学, 要完全依靠别人保护和帮助是不现实的, 假若动作不规范, 学生没有掌握好正确的技术动作, 那么在练习时就较容易出现脱手现象, 从而造成掉下器材而受伤的危险。

3.学生不能量力, 且准备活动不充分

目前的体育课教材给了学生很多的自主学习空间, 一部分学生不能理智的判断自己的能力, 课堂中参与一些力所不及的活动或做一些动作, 从而造成身体损伤。准备活动的目的一是提高人体神经系统的兴奋性;二是增强肌肉、韧带的伸展性和弹性;三是提高关节的灵活性;若学生在运动前准备活动不充分或不到位, 就极易造成运动损伤。

4.场地设计不合格

据笔者走访调研发现, 所在城市的大部分学校运动场普遍偏小, 且操场和教学区未能完全隔离, 很多场地规格、材质不符合要求等, 还有的运动场地修建过于靠近建筑物边, 场边坐席过于靠近运动场地。有些学校运动场地多年失修, 如球类场地的不平整, 塑胶地破损绊倒人或者过于光滑运动时滑倒等等。

5.课堂组织松散

在多年实践教学中注意到, 凡体育课堂发生意外事故的, 多数与课堂组织纪律松散有关。一是教师有思想麻痹的问题, 如教学中责任心不强, 对学生的安全教育要求不到位等;二是部分学生不按规定练习, 学生之间开玩笑;冒险;争强好胜, 落后时走捷径, 等等, 因而导致安全事故发生。

如何加强体育教学的安全防范措施, 笔者认为应从以下方面入手:

1.加强安全意识教育, 强化课堂纪律

加强安全意识教育来促使学生在体育课上对安全意识和自我保护意识的增强, 以减少课堂安全问题的发生。强化课堂纪律, 是为了使课堂教学安全、有序开展, 即能保证教学任务的顺利完成, 又避免伤害事故的发生。教师还应重视培养体育骨干, 充当助手, 充分发挥他们的作用;如发现同学异常, 应及时报告。对学生出现的上课违律, 如不听从安排、不守运动规则、动作粗野等现象, 应及时纠正, 做到防患于未然。也可以在练习前给学生举一些意外伤害事故的典型事例, 以引起学生的高度重视。

2.合理设计课堂, 区别对待学生, 把健康与竞技分化开来

合理安排课堂的密度和运动负荷, 避免因运动量过大而导致学生受伤。注意观察学生动态, 即学生的出汗量、呼吸、面色和精神状态等外部表现等判断出学生体质强弱, 做到“分层教学”, 随时调整负荷量或停止练习, 从而保障学生的身体健康。

3.培养自我保护意识, 防范事故的发生

对于不同的教学内容, 体育教师要教会学生—些常用的自我保护技巧和医疗保健知识、急救方法, 让学生掌握并加以应用, 使他们形成和建立自我保护的条件反射机制, 提高学生自我保护的意识和能力, 养成自我保护的习惯。在运动中出现损伤时能够及时做出正确的急救和处理。

4.体育场地和器材等符合标准和质量要求

学校组织有关人员定期检修设备、器材, 责任到人, 发现问题及时维修或增添, 杜绝因场地不平整或器材设备老化而导致伤害事故的发生。购买体育产品时, 要严把质量关, 严禁伪劣产品进入学校。对于一些较易出现危险的器材, 如铅球、标枪、铁饼等不应随地乱放或下课时摆放在无人管理的大操场上, 这些器材下课不用时, 应放回安全位置, 以免出现不必要的危险。

5.特殊气候环境可灵活调整教学内容

体育教师还要注意根据天气情况来调整教学内容。在天气寒冷时要要求学生选择些保暖、松软、轻便, 便于穿脱的服装, 鞋子的鞋底要富有弹性;夏季运动身体水分代谢过快, 注意保持体内水分的平衡, 注意把控好运动量, 避免造成学生“中暑”和“虚脱”等事故。

6.加强教学管理和监控, 确保学生的安全健康

在体育教学中由于学生年龄段、身体素质不同, 他们的情感、意志、兴趣爱好及身体发育等个体差异较大, 因此对他们的教学要求也不能完全—样。课堂教学中, 教师必须严格按照体育课程安全要求对学生进行规范的体育训练和学习, 在备课、授课、组织教学时方法得当, 并做好场地设备例行检查;教学中对学生做到言而不厉, 求而不苛。总而言之, 教师要认真做好每堂课的教学设计和教材安排, 合理搭配教学内容。

篇4：学校治安防范措施

体育教学安全问题防范措施体育课教学强调坚持“健康第一、安全第一”的指导思想。体育教学是以走、跑、跳、滚翻、比赛对抗等身体练习为主要手段，锻炼学生身体，增强学生体质，促进学生身体健康。在教学过程中难免会出现安全问题，而安全事故的发生不仅对学生的身心健康造成一定的影响，对学生家庭及学校和社会带来巨大的影响和危害，甚至对簿公堂。在体育教学中如何进行安全预防，加强学校体育安全教育，创造良好的体育教学环境，减少安全事故发生，更好的提高体育教学质量和学生身体素质，成为了社会、学校、家长、体育教师关注的焦点。下面就简单谈谈影响学校体育教学安全的主要因素：

1.学生的思想重视不够

在实际的体育课堂上，许多学生不注重体育成绩的好坏，也不注重运动技能的学习，对相关的运动规则大多也一无所知，只依自己的兴趣爱好活动，课堂中表现为注意力不集中，莽撞行事，任马由缰，因此极易造成运动损伤。

2.保护与自我保护意识薄弱

在教学中，学生稍微疏忽或开小差，就很容易出现一些动作技术的错误。如不及时纠正。就很有可能出现危险。如单杠、双杠教材上的动作技术教学，要完全依靠别人保护和帮助是不现实的，假若动作不规范，学生没有掌握好正确的技术动作，那么在练习时就较容易出现脱手现象，从而造成掉下器材而受伤的危险。

3.学生不能量力，且准备活动不充分

目前的体育课教材给了学生很多的自主学习空间，一部分学生不能理智的判断自己的能力，课堂中参与一些力所不及的活动或做一些动作，从而造成身体损伤。准备活动的目的一是提高人体神经系统的兴奋性；二是增强肌肉、韧带的伸展性和弹性；三是提高关节的灵活性；若学生在运动前准备活动不充分或不到位，就极易造成运动损伤。

4.场地设计不合格

据笔者走访调研发现，所在城市的大部分学校运动场普遍偏小，且操场和教学区未能完全隔离，很多场地规格、材质不符合要求等，还有的运动场地修建过于靠近建筑物边，场边坐席过于靠近运动场地。有些学校运动场地多年失修，如球类场地的不平整，塑胶地破损绊倒人或者过于光滑运动时滑倒等等。

5.课堂组织松散

在多年实践教学中注意到，凡体育课堂发生意外事故的，多数与课堂组织纪律松散有关。一是教师有思想麻痹的问题，如教学中责任心不强，对学生的安全教育要求不到位等；二是部分学生不按规定练习，学生之间开玩笑；冒险；争强好胜，落后时走捷径，等等，因而导致安全事故发生。

如何加强体育教学的安全防范措施，笔者认为应从以下方面入手：

1.加强安全意识教育，强化课堂纪律

加强安全意识教育来促使学生在体育课上对安全意识和自我保护意识的增强，以减少课堂安全问题的发生。强化课堂纪律，是为了使课堂教学安全、有序开展，即能保证教学任务的顺利完成，又避免伤害事故的发生。教师还应重视培养体育骨干，充当助手，充分发挥他们的作用；如发现同学异常，应及时报告。对学生出现的上课违律，如不听从安排、不守运动规则、动作粗野等现象，应及时纠正，做到防患于未然。也可以在练习前给学生举一些意外伤害事故的典型事例，以引起学生的高度重视。

2.合理设计课堂，区别对待学生，把健康与竞技分化开来

合理安排课堂的密度和运动负荷，避免因运动量过大而导致学生受伤。注意观察学生动态，即学生的出汗量、呼吸、面色和精神状态等外部表现等判断出学生体质强弱，做到“分层教学”，随时调整负荷量或停止练习，从而保障学生的身体健康。

3.培养自我保护意识，防范事故的发生

对于不同的教学内容，体育教师要教会学生—些常用的自我保护技巧和医疗保健知识、急救方法，让学生掌握并加以应用，使他们形成和建立自我保護的条件反射机制，提高学生自我保护的意识和能力，养成自我保护的习惯。在运动中出现损伤时能够及时做出正确的急救和处理。

4.体育场地和器材等符合标准和质量要求

学校组织有关人员定期检修设备、器材，责任到人，发现问题及时维修或增添，杜绝因场地不平整或器材设备老化而导致伤害事故的发生。购买体育产品时，要严把质量关，严禁伪劣产品进入学校。对于一些较易出现危险的器材，如铅球、标枪、铁饼等不应随地乱放或下课时摆放在无人管理的大操场上，这些器材下课不用时，应放回安全位置，以免出现不必要的危险。

5.特殊气候环境可灵活调整教学内容

体育教师还要注意根据天气情况来调整教学内容。在天气寒冷时要要求学生选择些保暖、松软、轻便，便于穿脱的服装，鞋子的鞋底要富有弹性；夏季运动身体水分代谢过快，注意保持体内水分的平衡，注意把控好运动量，避免造成学生“中暑”和“虚脱”等事故。

6.加强教学管理和监控，确保学生的安全健康

在体育教学中由于学生年龄段、身体素质不同，他们的情感、意志、兴趣爱好及身体发育等个体差异较大，因此对他们的教学要求也不能完全—样。课堂教学中，教师必须严格按照体育课程安全要求对学生进行规范的体育训练和学习，在备课、授课、组织教学时方法得当，并做好场地设备例行检查；教学中对学生做到言而不厉，求而不苛。总而言之，教师要认真做好每堂课的教学设计和教材安排，合理搭配教学内容。

篇5：社区治安防范措施制度

一、在社区开展社会治安工作，督促本社区一、二楼住户安装防盗门，防护栏等防护设备，争取每户都能安装，把损失降到最低点。

二、配合派出所、物业公司，做好小区治安防范工作。

三、发挥治保会，调委会和群防群治组织作用，加强巡逻，增强防范能力，做到无失控场所和部位，实现无突出治安问题，无重大恶性案件，无民转刑案件，无重大治安突发事故，居民无严重刑事犯罪。

四、督促物业公司加强对保安的管理，建立保安24小时值班巡逻制度，加强对车棚的`看管，完善看管制度。

五、加强对流动人口、出租房屋的管理，流动人口登记率达90%以上和出租主，用工单位签定治安管理责任书，落实流动人口治安防范措施。

六、建立健全社区普法宣传制度，普法骨干队伍充实，设立社区法制宣传栏，将治安防范知识以宣传栏的社区治安防范措施制度形式予以宣传，使治安防范知识家喻户晓。

七、建立有效的矛盾纠纷排查调解机制，对刑释解教人员有不良行为的青少年加强帮教工作，使他们能转化为对社会有

篇6：XX医院治安防范措施

一、根据“谁主管、谁负责”的原则，医院成立安全生产委员会，负责医院的安全保卫工作和。

二、医院配备门卫人员，负责观察进出的可疑人员和治安隐患，随时报告院办和院总值班。

三、制定相关制度与应急预案，保证各项工作顺利开展。

四、教育职工自觉遵纪守法，不参与赌博，不酿酒闹事，不打架斗殴，不观看黄色书刊和录像，不做违法犯罪活动。并能主动制止身边不法行为。

五、加强医院的治安管理工作，实行24小时巡查，坚决制止和打击危害人身安全和破坏医疗秩序的违法犯罪活动。

六、加大治安设施投入。加固门窗，增设重点部位防盗设施，安装监控系统。

七、加强医院内部重要部位的安全防范，贵重财物专人管理，易燃、易爆、有毒的物品严格管理，做到防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”工作，保障医院公共财物的安全和职工的人身安全。

八、医院凡举行大型文体活动，主办者负责维护秩序和安全保卫工作。

九、医院节假日，要安排好值护人员，必须将医院的值班人员名单报送医院院办。

十、加强每年与临床科室鉴定安全责任书，确实建立责任体系，加强医院安全教育，确保医院的人身安全、设备安全。

十一、医院加强安全教育和培训。

篇7：学校及周边治安防范工作汇报

学校及周边治安防范综合治理

工作汇报材料

我校学校及周边治安防范综合治理工作在中心学校的领导下，在各职能部门的大力支持配合下，我们以创建“平安校园”为目标，按照关于创建“平安校园”活动的具体要求，确保各项工作到位，认真落实社会治安综合治理和安全稳定责任制，强化内部安全管理，创新工作方法，积极开展了学校及周边综合治理工作选车督查，各项工作取得了明显成效

一、领导重视，为综合治理工作提供了有力保障

我校十分重视学校及周边治安综合治理工作，召开全体教职工会议，会上特别强调了学校及周边综合治理工作的重要性和紧迫性，学校的一切工作开展都要把安全工作摆在重要位置，对治安防范工作人人要大力宣传。开展集中整治，解决了多年来未能解决的老大难问题。为此学校成立了学校及周边治安防范工作领导小组：组长：余中敏

副组长：刘朝文卢光权

成员：何在禄王启友黎治福周胜

食堂工人蒋厚维及班主任

做到了分工明确，责任到人，层层落实。

二、完善制度，确保综治工作有规可循

学校制定诸如门卫、校园巡逻、交通、用电、消防、食堂卫生和设施、学生管理、学生行为规范、学生劳动实验及体育课、大型活动安全、定期排查安全隐患、安全事故报告、安全工作检查等方面的制度。学校还利用业务学习时间和周一升旗仪式和集会组织师生学习安全制度和安全防范常识，以家长会或告家长通知书的形式让家长知晓，通过家长教育子女遵守学校各项规章制度，遵守郭建法律法规，增强安全防范意识。我们还十分重视预防重特大事故的发生，每学期学校制定有关火灾、食物中毒、踩踏、交通等突发事件应急预案，组织全体师生搞一次紧急疏散的演练，以提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。学校开辟了“学校综治园地”专栏，宣传了安全的相关知识、向学生印发了“安全防范常识”，举行了校园暴力形成原因及对策系列安全知识讲座。分别组织了班主任、全体教师、学生、食堂工人学习了《骊龙中学安全管理制度》、《中华人民共和国食品卫生安全法》及消防、交通、防爆、防骗等相关知识。

三、形成有效工作机制，力争综合治理工作取得实效

对学校安全保卫综治工作，我们加强了学校统一管理、统一整治，收到了显著的效果。我们强化了领导责任，落实责任追究制，真正把它当作一把手工程来抓。开学时，学校与全体教师、班主任和家长级学生层层签订了责任状，同时学校和学生签订安全协议书，落实了各自职责。

我们加大了安全隐患的排查力度，要求全方位排查。如分时排查，对学生上学时、上课时、休息时、离校时各环节可能出现的问题进行

排查；分段排查，对季节性安全隐患采取阶段性排查；分项排查，针对学校秩序、学校周边环境、学校设备设施、食堂卫生、交通安全、消防安全等项目，大范围地组织安全隐患排查；分线排查，各职能部门查、学校集中自查。同时将排查与整改结合起来，边查边改，发现学校周边问题则及时处理到位，现学校无安全隐患。

四、以防为主，增强广大师生自救互救的能力

要确保学校的稳定安全，关键在于提高广大师生的安全意识，提高自我防范的能力，为此我们主要抓了以下工作：第一是抓好各类安全主题教育。各班级开展了禁毒、反邪教、消防、交通安全、心防等专题教育。学校余中敏校长在新学期的第一天集中师生上了“安全教育课”第一课。第二周学校举行了“全体学生安全教育课”活动,详细学习了安全方方面面的知识和“学生一日常规”、“寝室管理制度”等。学校分班级组织观看安全教育系列光盘，并组织学生讨论。班主任每周组织学生上一次大型的安全教育课，学课教学把安全知识深入课堂并开展了丰富多彩的教育活动。

学校坚持领导值周制度，值周领导每周集中学生进行安全教育不少于一次，同时对校内外的安全隐患进行排查。学校利用班会、升旗仪式、集会、团队活动课、法制教育课、德育班队主题课等对学生进行系统安全教育，利用广播、黑板报、手抄报、悬挂横幅、张贴标语广泛宣传安全知识，在学生上学的危险地段书写永久性标语，例如在马渡河书写了“严禁学生下河洗澡”。学校向班级印发了《安全防范

常识》，让安全知识深入每个学生，加强了对师生的法制教育，提高了学生学法的积极性，增强了知法、懂法、守法的能力。

我们在抓好常规工作的同时，十分注意抓一些重点问题和薄弱环节。如学校地处交通要道旁，交通事故多的情况。我们将进行交通安全宣传教育。，我们根据季节抓了防溺水、山体滑坡、防中暑等教育。结合国庆长假，对学生进行了安全方方面面的宣传和教育。针对当前社会上诈骗和校园暴力现象，学校师生进行专项教育，加大校园周边整治力度和对校园周边地区的巡查力度。同时对学校计算机房、学生宿舍、食堂等重点部位，实行了分工管理，责任到位。对学校的安全工作，我们既重视其一般规律，又重视其不可预料的另一面，加强重点和薄弱部位的防护。平时则以预防为主，努力不做救火队，从而收到了明显的效果。

五、打造平安校园，确保学校人防、物防、技防水平上台阶安全文明校园的创建是提高学校“三防”水平，打造平安校园最有效的途径。我校制定了安全文明校园实施方案，在安全文明校园的创建中，我们重过程不重结果，通过创建过程提高学校全体师生的安全意识，增强安全管理能力，提高“三防水平”，从而创建一个和谐的育人环境。

七、搞好集中整治行动，为学校营造一个良好的育人环境

我们在中心学校的领导下，学校聘请了法制副校长，在协调解决学校周边矛盾方面起了重要作用。

通过集中整治行动，学校周边社会秩序良好。学校周边无流氓团伙，校园内未发生恶性治安案件，校园及周边的一般刑事和治安案件未发生。学校周围违规经营摊点，占道经营等现象不存在。学校周边无非法经营的音像书刊经营摊点，交通要道秩序良好，消防无隐患等。

总而言之，我们虽然做了一些工作，但与上级要求还有一定的距离。比如，街上网吧离校较近，对学生管理会带来压力，望政府出面解决；我们将加大工作力度，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力开拓骊龙中学学校及周边治安综合治理工作新局面，为创建平安校园做出新的贡献。

永乐镇骊龙中学

篇8：浅谈农村治安防范

随着经济的快速发展, 中国农村发生了巨大的变化, 农民的生活得到了改善, 农民群众对安全的要求逐步增强, 与此同时农村中的各种社会矛盾日渐突出, 各类犯罪活动频发, 但是中国农村的治安防范力量相对薄弱, 无法适应日趋复杂的农村治安形势, 严重影响了农民群众的正常生产生活。当前中国农村存在的突出治安问题主要有:盗窃案件突出, 杀人、伤害、爆炸等恶性案件增多, 村霸、乡霸、路霸、市霸等黑恶势力横行乡里, 危害社会治安, 黄、赌、毒现象屡禁不止, 非法邪教组织活动猖獗。

(一) 在新形势下农村治安呈现以下几个特点

恶性案件增多。在农村案件中, 治安案件、刑事案件都有所增长。农村地区已成为案件高发区, 治安问题直接影响到人民的生产生活水平, 关系到和谐农村的建设问题。

流窜犯实施犯罪居多。在广大农村, 由于治安体系比较薄弱, 给流窜人员提供了便利条件。流窜人员往往因为在其居住地实施了犯罪, 为了逃避打击流窜到附近农村地区藏匿, 由于要维持生计, 迫于经济压力继续作案, 从而造成躲到哪、危害到哪的恶性循环。

侵财案件增多。在社会主义新形势下, 人民的生活水平有所提高, 与城市间的贸易往来增多, 收入明显增长。“十一五”前期间是中国改革开放三十年来发展最快的阶段, 农村居民的可支配收入达到5 153元, 农村居民年均村收入上涨8.3%。一些不法分子把侵财目标向农村转移, 给广大农民朋友带了危害。牲畜、粮食被盗案件也时常发生, 这都影响了农村治安, 给人民正常带来了隐患。

社会丑恶面向农村地区蔓延。由于近些年公安部对黄赌毒的重拳出击, 在城市地区大力开展扫黄打非活动, 城市整治力度加大, 使得不法分子不得不瞄准城郊结合部和农村市场。一是新农村建设以来, 农村面貌得到很大改变。二是农村的自然生态环境保持较好, 人们愿意往农村地区去放松, 享受。三是地方政府一味的追求乡镇的GDP发展, 从而忽略了对投资环境, 娱乐场所的清理整治。这都给了不法分子有利的条件。

群体性事件有所发生。在地方政府大量出售土地以达到刺激经济增长的同时, 更多的农民失去他们的住所, 因土地征用补偿、房屋拆迁补偿、山林纠纷、环境污染等问题引发的社会矛盾日益增多, 而对补偿款的巨大分歧, 成了老百姓和各地政府不可调和的矛盾, 如徐州的邳州事件, 导致了数百老百姓集体讨要说法的群体性事件发生;再次由于社会发展快, 收入差距的不断拉大, 不安因素增多, 加深了老百姓和当地政府之间的矛盾, 如瓮安事件。

农村社会顽疾依然存在。如骗术、黑恶势力等。农村留守人员基本是弱势群体, 老人、妇女、小孩, 他们的文化知识水平和社会阅历有限, 加之中国农村依然存在封建鬼神思想和当今骗术的不断更新、花样繁多, 在骗术下农民朋友们频频上当受骗。再有农村的黑恶势, 家族帮派力依然存在, 严重威胁到人民群众生命财产安全。

人民群众治安防范意识淡薄。在农村人们思想较单纯, 治安防范意识淡薄, 基于人与人之间的信任和和睦的邻里关系, 往往把安全问题简单化。出门时不关家门, 骑车任意停放, 不加保险锁。对陌生人的过于热情, 缺乏必要的戒备心理等等思想上的问题, 都亟待解决。

(二) 原因分析

近年来, 党中央国务院强调社会治安综合治理要以平安建设为载体, 以完善社会治安综合治理工作机制为着力点, 全面推进社会治安综合治理工作, 并就农业和农村工作着重指出:“没有农村的稳定就没有全国的稳定, 加强法制保持农村良好的社会稳定和治安环境。”这是当前我们加强农村社会治安综合治理, 搞好农村社会稳定的重要指导方针。要落实好方针测我们必须对其原因进行分析, 引发农村治安问题的原因笔者认为主要有以下几点:

1. 经济发展带来的社会治安形势日渐严峻。

中国经济正处于高速发展时期, 但是由于地区经济发展的不平衡社会各种新矛盾层出不穷, 各类犯罪活动频发, 在城市打击犯罪的高压下, 各种犯罪活动逐渐向农村渗透, 致使农村治安形势日趋恶化, 严重影响和破坏了农民群众的生产生活。

2. 公安机关在农村的防控力量的相对薄弱。

具体表现为:一方面, 警力匮乏。中国现有警察170万名, 警力配置每万人不足14人。即便如此, 现实情况是:警力大多配置在城市, 农村警力更是少之又少, 很多农村派出所甚至不足5人。农村地域广阔, 地理状况复杂, 村居相对分散, 农村警力相对城区而言明显不足。仅是案件查处、户籍管理、治安管理、110接处警等繁重的工作任务已经让民警应接不暇, 很少有警力和精力来抓基础性防范工作。在案件多发的季节、时段, 派出所民警、协警队员也基本都是以乡镇政府驻地为重点巡逻, 其他区域难以顾及。这意味着政府在农村地区的治安供给非常不足。另一方面, 相关经费短缺, 限制了农场治安防范工作的开展。由于中国农村经济发展相对落后, 基层政府无法提供足够的资金支持, 来保障治安防范的开展;同时, 有关领导片面的注重发展经济对于社会治安的防范工作重视程度不够, 特别是对农村治安问题的认识不足, 致使在经费方面得不到有效的保障。

3. 农村自防力量不足。

一方面, 伴随着经济的发展大量农村青壮剩余劳动力转移到城市, 留守的大多是老人和妇女儿童, 面对犯罪活动几乎没有抵抗力量, 这在客观上助长了犯罪活动的发生。因为没有足够的人力当地农民群众也不能建立起有效的自防组织。另一方面, 农村基层自治组织涣散无力, 缺乏必要的组织能力, 很多地区的治保主任根本不具有组织自防的能力, 即使具有相关的能力和经验, 但由于很多治保主任是由村两委兼任, 基本没有精力来进行自防工作。因而, 在中国农村治安自防已经完全处于一种真空状态。

4. 群众的利益得不到有效保障, 对开展农村治安防范工作的积极性不高。

近年来, 农村各种犯罪活动频发, 农民群众蒙受重大损失, 然而, 由于对农村治安问题的重视程度不足和治安力量的相对薄弱导致农村各类违法案件的破案率不高, 农民群众的利益得不到有效的保护, 人民警察在农民群众心中的权威逐渐下降, 相关工作的开展得不到农民群众的支持, 在客观上助长了违法犯罪活动的滋长。

二、新形势下探索构建农村治安的新模式

(一) 农村派出所建设

农村派出所是市县公安机关管理治安工作的派出机构, 是依照法律和上级公安机关赋予的权力, 农村派出所成为维护农村社会治安稳定的最主要力量, 然而, 改革开放以来, 由于警力匮乏和经费的短缺等原因, 农村派出所的建设远远跟不上新形势的发展需要。改革现有农村派出所的工作模式势在必行。

1. 提高思想认识, 转变思想理念。

首先要加强对农村治安工作重要性的认识, 认识到加强农村治安工作是关系到人民群众切实利益的重要任务, 是关系到地区乃至国家发展的重要举措。其次, 还要将治安防范工作放在搞好农村治安的首要地位, 确立以防为主的工作理念, 最后, 要定期组织基层民警学习和讨论关于农村治安重要性的认识。

2. 强化基层公安队伍建设, 提高民警整体素质。

首先, 要抓好公安民警的思想政治教育工作, 提高民警的政治素质, 定期组织民警进行思想政治学习, 并展开广泛有效的讨论。其次, 还要加强农村派出所民警的业务技能、体能的培训, 组织民警到警校学习, 学习完毕再进行考核, 提高农村派出所民警的工作能力, 从而有效的缓解农村派出所警力不足的压力。

3. 设立流动值班室。

在各个村委会设立流动值班室, 由当地县级公安机关选派有经验的基层民警定期到各个值班室值班, 应将值班民警的姓名、职位、值班时间以及联系方式张贴于值班室公告处, 值班民警的主要工作内容是治安防范、走访群众、排查矛盾纠纷、管理流动人口、信息采集和法律宣传等, 每个民警每周至少有三天在值班室工作, 将农村的见警率、农民群众对民警的综合评价等纳入驻村民警的考核标准中。这样不仅可以将农村治安防范工作落到实处, 充分发挥基层民警的作用, 也可以提高农村地区的见警率, 对犯罪分子产生威慑作用, 同时还可以拉近警民之间的关系, 让民警真正的走入农村, 走入群众。

4. 增强警务工作的针对性, 合理利用有限警力。

由于农村派出所警力相对匮乏, 因而不能按照一般的被动工作方式, 而应采取更加主动的工作方式, 对于案件高发地区集中警力进行重点整治, 对于本地区的高发案件进行专项打击, 同时, 要根据整治打击的结果适合时调整策略, 确保警力资源的有效利用。

5. 加强流动人口管理, 抑制流动人口犯罪比率增加势头, 减少影响农村社会治安稳定的因素。

近年来, 农村流窜犯案数不断攀升, 已经成为影响农村治安稳定的重要因素, 如何加强农村外来人口的管理成为农村治安防范急需解决的问题。 (1) 借鉴城市户口管理的方法和经验, 在农村也可以采取对外来人员实行暂住户口登记、专人负责、定期检查的办法, 对村名基本情况掌握外来人员变动情况和治安情况。 (2) 规范台账, 建立村民档案。按照简明、清楚、方便、实用的原则, 有乡镇一级“综治办”统一印制村民档案登记卡、表, 实行每户一档、每人一卡, 对村民基本情况进行登记存档并落实专人管理, 让组织随时掌握各户或各人的基本情况。

6. 建立健全农村治安情报信息机制。

以派出所民警、驻村民警为主, 依靠治安积极分子, 建立起农村治安情报信息网络, 强化情报工作, 加大监控力度, 做到情况明, 信息灵, 反应快。首先, 派出所民警, 社区民警应当经常深入辖区, 了解治安状况, 做到早发现, 早治理。其次, 农村派出所可在各个村庄物色若干个治安信息员, 广泛建立覆盖全辖区的治安信息员队伍, 通过信息员及时反馈情报信息, 了解掌握治安动态。针对农村外出务工人员情况难以掌握的特点, 还可在外出务工人员中务建一批信息员, 通过他们, 将外出务工人员的表现纳入管理范围。

7. 建立完善矛盾纠纷排查调处机制。

要把排查矛盾纠纷作为派出所民警特别是驻村民警的主要职责, 结合本职工作有针对性地排查不安定因素, 尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层, 解决在萌芽状态, 做到“小事不出村, 大事不出镇, 矛盾不上交”, 预防和减少群体性事件非正常上访等影响社会稳定问题的发生。

(二) 农村自防力量建设

当前积极的发动、组织农村自防力量, 能有力的补足公安机关在农村的治安力量, 是解决农村治安问题的有效措施。

1. 安全员的设置, 加强对农村治安状况的管理和控制。

改变以往一个村只设立一名治保主任的方式, 根据农民群众自然居住分布以10~15户为单位, 由农民群众民主推选一名有能力、有影响力的人担任安全员, 安全员要接受当地派出所的培训, 通过培训掌握相关治安防范的知识及方法。安全员要对自己所管辖范围内的治安隐患及时予以纠正, 并与当地公安机关做好沟通工作, 将存在的一些治安问题及时反馈到公安机关, 同时, 村治保主任负责组织和安排安全员参与值班室的值班工作。

2. 加强治保会、群防群治队伍和农村自愿者队伍建设。

(1) 加强治保会建设。加强治保会组织建设, 建立健全治保会工作制度, 选好配强治保会成员;每月召开一次治保会主任例会, 互相通报情况;组织治保干部进行业务培训;维护治保干部的合法权益。 (2) 加强群防群治队伍建设。争取党委、政府和村委会的支持, 组建群防群治队伍;由公安机关协调解决群防群治组织和人员的经费保障问题;加强对群防群治队伍的管理教育, 建立健全日常管理制度。

3. 发动利用社会各种力量加强农村治安巡察。

将一定范围的地域以承包的形式交给几名村民定期进行巡察, 承包人可从村委会获得一定的经济补偿 (各个地方根据实际情况划定标准) 有条件的村可引进保安公司, 由保安公司的保安人员负责巡察及日常的治安防范, 同时, 当地派出所也要根据安全员的反馈信息有针对的加强一些地区的治安巡察。

4. 政府领导责任制原则。

以村为单位划分责任区, 由乡镇政府主要领导分管各责任区的治安管理, 增强政府机关对农村治安防范的重视程度, 同时, 将责任区治安状况作为政绩考核的重要标准。

三、实际运用

在各级党委的高度重视下和实际实践发展过程中, 广大公安干警和人民群众充分发挥了聪明才智创造出了很多行之有效的治安防范模式。下面介绍几种淮安地区的治安啊防范模式:

1.农村家禽家畜防盗报警器。在淮安盱眙地区公安干警发明的家畜报警器在全县广为使用。将一根极细的导线连在家畜圈门口, 另一端连着芯片感应器, 如果在夜晚有动物袭击家畜或人为偷盗家畜的话, 撞断导线, 导线与芯片失去连接, 芯片就会发出刺耳的报警声。极大的保护人民群众财产安全, 为家畜筑起了一道安全防线。

2.“八化”工程。“八化”即小区防范物业化、散居防范多样化、市场场所保安化、单位防范责任化、重点部位科技化、高危管控在线化、巡逻防控专业化、情报信息延伸化, 被公安部、科技部等专家誉为“基础警务、科技支撑和社会资源相结合”的公安基础工作新模式。在农村地区组织实施了流动信息站, 组织了留守老人、治安积极分子等为信息员, 今年以来, 全市公安机关共收到群众提供的有价值治安信息390条, 先后有121名流动治安协控员受到了表彰奖励。

3.十户联防。十户联防体系在淮安农村受到广泛使用, 是根据农村的实际情况和留守人员的特点因地制宜实施的治安策略。它把居民分为十户为一单元, 一家报警, 其他九家都接警的有效机制。这样能最大化的调动治安基础力量, 及时的组织起群众的力量打击犯罪。遏制盗窃案件的发生。措施实施以来治安状况明显改善, 可防性案件大幅下降, 群众安全感明显提升。

四、结束语

新时期的乡村治安防范工作是关系到千家万户广大农民的生活、生产、生存的大事情, 是中央新农村建设和解决三农问题的重要内容之一。做好乡村公共安全管理、做好“平安乡村”建设工作, 保一方平安, 保一方稳定, 是社会经济发展的需要, 是时代赋予公安干警的重任。认真研究当前乡村治安的新情况、新问题, 解决好人民群众普遍关心的安全保障, 给人民群众一个安全、安定、稳定的生产、生活环境, 促进人民群众生活质量的提高, 是有十分重大的意义。将农村派出所建设和农村治安自治力量建设相结合, 充分的发动和开发农村资源, 构建农村治安防范新模式, 促进农村治安根本性好转。

参考文献

[1]马静华, 罗宁.西方刑事和解制度考略[J].福州福建公安高等专科学校学报, 2006, (1) :67.

[2]孙万怀, 黄敏.现代刑事司法和解精神的基础[J].法学, 2006, (4) :102.

[3]傅达林.刑事和解:从“有害正义”到“无害正义”[J].社会观察, 2005, (12) :24.

篇9：现代治安防范的重点难点

关键词：治安；防范；重点；难点

一、前言

随着我国市场经济发展的不断深入，治安防范的需求也发生了显著变化。从本质角度来讲，治安防范不仅会社会的稳定性产生影响，还具有影响公民财产安全和人身安全的作用。在突出治安防范重点的基础上，利用有效措施解决治安防范的难点问题具有一定的现实意义。

二、治安防范

（一）治安防范的概念

治安防范是指出于满足公民利益与安全感需求分配合理性的目的，治安防范的参与主体和直接主体在充分考虑相关法律法规的基础上，通过有效措施的应用达到维护社会治安秩序目的的一种现象[1]。

（二）治安防范的本质

从本质角度来讲，治安防范对犯罪行为的控制属于一种治标行为，其针对对象并非引发犯罪行为的根本原因，其目的是将能够引发这种行为的因素清除掉。

三、现代治安防范的重点难点

（一）现代治安防范的重点

现代治安防范中的重点主要包含以下几种：

1.防范硬件方面

在现代治安防范工作中，防范硬件配备质量相对较低。这种现象主要是由硬件配置资金的缺乏引发的。

2.文明建设方面

治安防范工作的目的是减少或避免安全问题的发生。引发安全问题的对象是公民，因此，治安防范工作应该将加强文明建设作为重点内容。对此，应该以区域为原则进行划分，按照适宜范围成立一所继续教育学校的方式，通过家庭美德、社会公德以及职业道德等内容的提供，对公民进行文明教育。这种教育方式的应用有助于我国公民整体素质的提升。除此之外，还可以以社区、乡镇等为单位，定期开办一些有意义的文化娱乐活动，促进我国公民文化水平、维护社会秩序自觉性的提升[2]。

3.防范技术方面

防范技术是现代治安防范中的重点内容之一，它是治安防范质量的首要决定性因素。就我国目前情况而言，防范技术的治安防范效果通常是通过监控摄像头、红外线报警系统等设备实现的。这些设备虽然能够起到一定的防范作用，但其所需的资金相对较多。因此，在使用防范技术的过程中，相关部门应该加强对该地区治安防范需求的了解，并在保证所使用安防设备质量的基础上，较多地考虑该技术应用所需的经济性因素。应用防范设备之后，公安部门的工作压力发生显著降低，相关人员可以通过监控设备实时获得防范区域的相关信息[3]。

（二）现代治安防范的难点

就我国目前的治安防范工作而言，难点问题主要包含以下几种：

1.治安管理防范保障方面

治安管理防范保障是通过硬件设施与软件设施的配置体现出来的。公安部门是治安防范工作的负责对象，近年来，公安机关需要解决的警务工作显著增加，警力的优先性对其投入在治安防范工作中的精力比例产生了一定的影响。除此之外，警民关系的恶性变化、群防作用的忽视，使得治安防范作用的发挥受到阻碍。

2.治安防范目的方面

在實际的治安防范工作中，人们对治安防范目的的认识存在一定的问题，这种现象间接影响了最终的安防效果。如果治安防范目的认识的明确性较差，警务运行方式和安防理念等方面都会受到相应影响。

3.治安防范主体方面

现代治安防范的难点问题主要表现在治安防范参与主体与治安防范直接主体两方面。就参与主体而言，公民对治安防范工作的参与积极性会从一定程度上影响最终的参与效果。该参与主体积极性的提升是通过激励机制实现的，而我国目前并未针对公民参与主体设立有效的激励机制。这种现象的引发原因主要包含以下两种：第一，我国治安防范工作的间接主体并不存在具有专门负责该任务的群防队伍，因此，参与主体辅助力量的提供具有一定的不确定性。除此之外，复杂性利益也会对公民参与主体产生影响。如果该利益无法同时满足所有参与公民的需求，即会对部门公民的治安防范参与行为产生影响。第二，能够用于调动公民对治安防范工作参与积极性方面的资金较少，这种现象对激励机制的建立产生了一定的阻碍作用。就直接主体而言，其存在的问题主要是定位的模糊性[4]。

4.治安防范措施方面

治安防范措施的合理性会对治安防范质量产生直接影响。从我国目前情况来看，治安防范措施的针对性较差。在实际治安防范工作中，并没有根据实际需要对工作目的进行划分，在犯罪行为预防以及问题治理方面所应用的措施较为不合理。这些现象对最终的治安防范质量产生了不良影响。

四、现代治安防范的完善

提升治安防范质量的完善应该通过以下几方面进行：

（一）治安防范目的方面

为了提升治安防范效果，相关部门首先应该对治安防范目的进行强化。当目的确定之后，需要根据适宜的分解方式，对总目的进行有效分解，进而保证治安防范目的的有效实现。

（二）治安防范参与主体方面

治安防范参与主体方面的完善主要表现为激励机制的建立。为了保证激励机制建立的有效性，应该从公民参与主体的实际需求和责任范畴入手，通过公民参与治安防范积极性的合理调动提升治安防范质量[5]。

（三）治安防范措施方面

治安防范措施的完善主要表现为提升治安防范措施的针对性。当治安防范措施发生变化之后，其预防和治理犯罪问题的效率也会发生相应改变。

五、结论

从我国目前情况来看，现代治安防范中的重点难点主要包含文明建设、治安防范技术、治安防范目的、治安防范措施等。为了保证治安防范质量，需要通过治安防范措施针对性、治安防范参与主体参与积极性的调动等对策的应用，更好地保障社会的稳定。