软弱涣散排查工作方案

软弱涣散排查工作方案（精选8篇）

篇1：软弱涣散排查工作方案

软弱涣散整顿工作方案

为全面提升我村基层党组织建设水平，充分发挥村党支部在扶贫攻坚中的组织效应和引领作用，根据镇党委的安排部署，及县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我村软弱涣散整顿工作特制定如下方案。

一、基本情况

xxx位于xxx政府西部，辖15个合作社405户1823人，其中少数民族占总人口的60%，境内山大沟深，自然条件严酷，是一个汉族、回族、东乡族、藏族等多民族杂居的山区村；

耕地总面积1902亩，人均占有耕地1.3亩；

畜牧、劳务、种植是群众收入的主要来源，人均纯收入4120元。2013年底全村建档立卡贫困户145户618人，贫困发生率为37.3%，2014年实现脱贫45户207人。2015年脱贫4户17人,新识别2户9人。2016年脱贫38户145人，新识别3户10人。2017年脱贫47户236人。2018年脱贫14户74人，新识别2户8人，返贫1户4人,2018年底剩余未脱贫户16户63人，贫困发生率为3.5%。全村共有特困供养人员9户14人，其中集中供养人员2户3人，分散供养7户11人。现有农村低保户50户133人，其中一类低保18户34人，二类低保13户35人，三类低保15户45人，四类低保4户19人；

特困供养7户11人，残疾户16户21人。

xxx现有村干部3人，村支部书记兼村委会主任林海，汉族，大专文化程度，村文书马光明，回族，27岁，高中文化程度，村妇联主任祁学连，汉族，43岁，初中文化程度，共有党员40名，预备党员1名，少数民族党员8名，女性党员8名，35岁以下党员8名，60岁以上党员6名，其中初中文化程度17名，小学及以下文化程度10人，高中及以上文化程度10人。

二、存在的问题

1、村干部担当意识不够，调处矛盾纠纷不够积极主动，群众上访事件多发。村干部责任担当意识不强，工作主动性不够,工作落实标准不高,自我要求不严。尤其是在处理群众矛盾纠纷过程中,遇事互相推诿,不能充分发挥党组织战斗堡垒作用,致使矛盾纠纷未及时调处，群众多采取上访途径解决矛盾纠纷。

2、平时对党员的管理和关心不够，党员参与党支部事务的积极性不高。一是党支部委员特别是支部书记平时对党员的管理和关心不够，致使党员队伍先锋模范作用不明显,带头致富和带领群众致富能力弱。二是部分党员党性不高,影响了党员先锋模范作用的发挥，造成党员参与党支部工作的积极性不高。

3、“三会一课”制度落实不到位，组织生活制度落实不规范.一是村党支部“三会一课”制度落实搞形式、走过场，没有真正把“三会一课”制度做为加强党员日常教育管理监督的主要途径来抓。二是“三会一课”、主题党日等活动形式单一、内容不够丰富，仍然停留在读讲话、学文件等单一形式上。

4、村班子凝聚力和战斗力不强，村干部在群众中的威信不高。一是党组织战斗力不强,工作思路不清,靠上级推着干,村班子思想保守,工作没有创新意识,影响了村级党组织班子的战斗力；

二是村党支部为群众办实事的能力无法满足群众的需求,一定程度上降低了村干部在群众中的威信,削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。

5、值班制度落实不严格，村级办公场所及周边环境卫生差。一是虽然制定了值班表，但在实际执行中存在值班人员擅自脱岗，村委会无人值班，群众办事有时找不到人的情况；

二是未制定村级办公场所环境卫生打扫制度，办公场所及周边卫生无专人负责，卫生条件差。

三、整改措施

1、加强政治理论学习，提高政治思想水平。坚强党员政治学习教育，特别是要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党员学习的突出位置，通过开展学习教育，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2、注重班子建设，增强凝聚力和战斗力。抓住“两委”班子建设这个关键,选拔从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员、培训后备干部，选好村社干部班子，对履职不到位，工作不在状态的村、社干部，及时调整撤换，努力建设一个凝聚力和战斗力的好班子。

3.加强党员平时管理，强化党员队伍建设。结合党的十九大会议精神和习近平新时代社会主义思想等方面的教育等培训,提高党员思想认识。要突出政治学习教育和党性锻炼，对于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨观念淡化的不合格党员,及时批评教育,保持党员队伍的纯洁性和先进性。认真做好党员发展工作,大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强党组织的战斗力。

4.对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实组织生活制度。村党支部进一步健全和完善各类工作制度,促进各项工作规范化开展。重点以严格落实善以“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员岗位责任制度等为主要内容的组织生活制度;以村级民主决策议事、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制;以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。

5.明确责任分工，增强担当意识，及时解决群众问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决，并积极争取镇党委、镇政府和县帮扶单位支持，从而提升村支部公信力。

四、组织保障

1、成立整顿工作组。村上成立以支部书记为组长的整顿工作组，专门负责专项整顿工作。

2、明确整顿责任。工作组要抓好工作落实，从根本上解决各种问题。同时，积极争取驻村干部和帮扶单位协助，抓好整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为民主评议党员和工作实绩考核的重要参考项目，对工作成绩突出的个人及时上报镇党委、政府将给予表彰；

对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人进行批评教育。

篇2：软弱涣散排查工作方案

县委常委、组织部长

谢万程（2008年6月12日）

各位领导、同志们：

为了整体推进全县农村基层党建工作，着力解决村级党组织中存在的软弱涣散问题，为即将开展的农村“两委”换届工作奠定坚实的基础。今天，我们在这里召开全县排查整顿软弱涣散村级党组织工作孙吉现场会。这次会议的主要任务是：总结、交流农村后进支部整顿工作方面的经验，安排部署下一步的排查整顿工作。

刚才，孙吉镇、楚候乡、北景乡三个乡镇党委分别介绍了他们开展整顿转化工作的做法，贾寺村和兴隆村做了典型发言，同时我们还到大王等三个村进行了现场参观。他们的做法和经验，各有特色，效果明显，几个先进典型也很有说服力，值得大家学习和效仿。

根据县委安排，从现在起，我们要集中两个月时间，在全县范围内铺开软弱涣散村级党组织的排查整顿工作，后面胡县长还要做强调讲话，下面，我就排查整顿工作讲四点意见：

一、强化认识，典型推进，切实把排查整顿工作摆上重要位臵

建设新农村，党建要先行。在推进新农村建设的进程中，如何充分发挥农村基层党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，是我们党建工作的重中之重。2006年，全县通过实施党建工作“四大工程”，深入开展农村党员设岗定责“四创一奉献”主题实践活动和“双联共建”活动，从思想建设、班子建设、队伍建设、基础建设等方面全方位推进，全县农村党建工作水平有了明显提升，截止目前，全县376个农村支部中，一类支部189个。这充分说明，全县农村基层党组织建设的主流是好的，我们应予以充分肯定。但是，我们也要清醒地认识到，在我县农村还有一些软弱涣散的村级党组织，没有整顿或没整顿好，这些后进支部虽然数量不多，但从局部来讲，直接影响到一个村的和谐稳定和新农村建设；从全局来讲，直接拖了全县党建工作的后腿。因此，我们要从巩固党在农村的执政地位、维护农村和谐稳定和加快推进社会主义新农村建设的高度，充分认识农村后进支部整顿工作的重要性和紧迫性。在工作中，我们要学习和借鉴孙吉镇党委对后进支部整顿采用“一村一策”，确立“5331机制”强化任后管理的做法，北景乡党委抓准关键，以点促面，四条渠道选人，四种措施帮扶的做法，楚候乡党委深化三级联创，严把“选、任、帮”三个关键环节，促进后进支部提升赶队的做法，联系实际，求真务实，下大决心，下大力气，切实把农村后进支部整顿工作抓好、抓实、抓出成效。

二、明确标准，分步实施，扎实搞好排查整顿工作

这次排查整顿工作时间紧、任务重、要求严、标准高，为此，县委制定了软弱涣散村级党组织的衡量标准，并作出了周密安排和部署。

首先，各乡镇党委要准确把握标准。对存在以下五种情形的农村党支部都要列入三类支部进行整顿：一是“两委”班子不健全。村“两委”班子主干有一个缺职三个月以上，或“两委”班子工作不能正常运行。二是“两委”关系不协调。村“两委”关系紧张，主干严重不团结，两委形不成合力，整体效能得不到充分发挥。三是支部班子不得力。村党组织不能发挥领导核心作用，经济发展和社会进步方面没有明显成效，群众关注的热点、难点问题长期得不到有效解决。四是党员作用发挥不明显。党员队伍素质较低、活力不强、难以发挥先锋模范作用。五是党员活动场所不规范。村党支部没有活动场所或活动场所不健全。

在明确三类支部标准的基础上，全县的排查整顿工作按两个月时间安排。从6月中旬开始，8月上旬结束，分三个阶段进行。

排查登记阶段，要求10日内完成。各乡镇区党委要采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取群众意见，对所有村级党组织逐一进行排查考评，严格按照衡量标准，科学划分一、二、三类村级党组织，特别是三类村级党组织的划定一定要反复核实。排查工作结束后，要列出一、二、三类村级党组织名单，报回县委组织部。

集中整顿阶段，要求1个月时间完成。整顿工作铺开后，我们要从群众关注的热点、难点问题入手，尤其对村里久拖未决的问题，要认真调查分析，及时予以解决，消除群众的各种顾虑，为整顿工作打牢基础。对于排查出的软弱涣散村级党组织，各乡镇区党委要结合实际，有针对性地采取各种行之有效的措施，扎扎实实做好整顿转化工作。

考核验收阶段，要求半个月时间完成。集中整顿工作结束后，各乡镇要对排查整顿工作进行一次认真的“回头看”，并将情况报告县委组织部。县委组织部将在8月中旬组织专门力量，采取召开座谈会，入户走访党员、群众，民主测评等方式进行复查验收，达不到要求的，继续治理整顿。

通过排查整顿，我们要达到的目标是：消灭三类支部，提升二类支部，巩固一类支部，把全县农村基层党建工作提升到一个新水平。

三、联系实际，把握关键，创造性地开展排查整顿工作

农村后进党支部形成的原因是多方面的，既有社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，又有历史遗留下来的老问题。因此，排查整顿决非易事，要下苦功夫、真功夫。在具体操作过程中要注重做到“四个结合”。

1、因村施治，把分类指导与整体推进结合起来。这是整顿农村后进党支部的一个有效办法。农村情况千差万别，解决这些后进村的办法不可能千篇一律，我们要向孙吉镇党委那样，区别情况，因村而宜，一村一策或一村多策。各乡镇区要对后进村党支部状况作深入调研，摸清后进村存在的问题及形成原因，制定切实可行的整顿计划和实施方案。在整顿工作中，要根据不同情况，采取不同方法，实行分类指导。要把瘫痪村党支部作为整顿工作的重点。抽调熟悉农村工作、作风正派、能力较强的干部，组成工作队进村帮助整顿。对软弱涣散但能开展工作的农村党支部，可以针对这些村存在的问题，实行乡镇干部包村责任制，一包到底，不改变面貌不能脱钩。各乡镇党委可以把软弱涣散村党支部书记集中起来，加强教育，进行思想整顿；对于个别村比较小、党员少、又没有村党支部书记合适人选的，可以采取先进支部带后进支部的方法，由先进帮后进，也可在党员、群众同意的情况下暂时组建联合党支部。总之，整顿工作思路要开阔，方法要灵活，工作要扎实，不搞“一刀切”，要确保整顿效果。

2、建好班子，把思想整顿与组织整顿结合起来。这是整顿工作的核心问题。大量事实证明，不怕烂摊子，就怕没有好班子；有了好的班子，有了好的带头人，就能治好乱摊子，就能带出一个新农村。在整顿后进村党支部班子中，要从思想教育入手，把思想整顿与必要的组织整顿结合起来。思想建设是组织调整的前提和基础，组织调整是思想建设的延续和保证。就农村基层党组织的总体来看，现在要解决的根本性、普遍性问题，是强化思想教育，提高农村干部、党员的思想政治素质问题。对处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部领导班子，进行适当的组织调整是完全必要的，确实不称职的干部，应及时用合适的人选去取代。在思想整顿上，要从农村干部、党员的特点出发，采取外出参观学习、请先进人物现身说法等多种形式，对党支部领导班子成员进行教育，用科学发展观武装党员干部头脑，提高基层干部的思想政治素质，增强党性观念。在思想整顿的基础上，要有针对性地解决党支部领导班子中存的突出问题，对于不团结的，要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对于水平低、能力弱的，要满腔热情给以指导帮助，提高其领导水平；对于思想作风不端正、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变；对于以权谋私、违法违纪的，要依照法纪严肃处理，决不能姑息迁就。对于经教育帮助仍没有明显转变的，就要从组织上进行调整。在组织调整上，要拓宽选人视野，打破身份、地域、行业的限制，注意从乡镇企业骨干、致富能手、退伍军人、外出务工经商的党员中物色人选。对于一时选不出党支部书记的村，要下决心果断地选派乡机关干部去兼职，不要凑凑合合过日子。孙吉镇党委“请能人、推新人、选强人”不拘一格选拔人才的做法效果不错。在选拔村支部书记的办法上，思想要解放一些，甚至可以在群众推荐的基础上，召开党员大会进行直选，既要让党员参与，也要听取群众意见。对调整后的党支部领导班子成员，尤其是党支部书记，要向北景乡党委那样，帮他们开阔视野，排除障碍，提高素质，理清思路，不断提高他们的领导水平和带领群众致富的能力。

3、完善机制，把整顿工作与村级组织规范化建设结合 起来。这是巩固和深化整顿农村后进党支部工作效果的重要措施。目前，农村基层党组织建设中存在的问题，包括农村后进党支部的问题，与农村工作机制不健全不落实有着直接关系。没有规矩不成方圆。没有制度来保障、来规范，出现问题、滑入后进是必然的。立了规矩，对干部是一个约束，群众手里也有了监督干部的依据。近年来，我们推行猗氏镇党委的党员干部目标管理以及孙吉镇党委确立的农村干部管理“5331”机制，就是要从机制上解决农村基层党组织建设存在的问题。实践证明是有效的，一是确立了党支部的核心地位；二是明确和理顺了村级组织之间的关系；三是建章立制，明确了村级组织的责任和工作程序；四是加强了民主监督。这次整顿，我们仍然要把村级组织规范化建设作为加强农村基层组织建设的“重头戏”。一要抓好后进村的村级组织规范化建设，排除畏难情绪和各种顾虑，打好攻坚战。认真建章立制，按规矩办事，让群众依照规矩实施监督，以避免这些后进村重蹈覆辙。二要坚持不懈地抓好各项制度的落实，打好持久战。村级组织规范化建设，不能是搞形式，不能是应付差事，而要真管用，真能解决问题。如果制度得不到落实，只能是一纸空文，因此，要在健全制度的基础上，把抓好制度落实摆到重要位臵，对各项制度落实情况加强督导，教育农村干部克服怕麻烦、图省事等思想认识，增强落实制度的自觉性、主动性，逐渐养成按章理事的习惯，坚持不懈地把各项制度落实好。

4、培养后备力量，把党员发展工作与培养村级后备干部结合起来。这是一项加强基层党组织建设的战略性任务，是根本大计，是治本之策。当前，一些村党员队伍年龄老化，有的村级组织后继乏人，选来选去就是没有合适人选。如果我们不抓党员发展工作，不培养年轻人，农村基层干部队伍就会成为无源之水。因此，从长远来看，要整顿好农村后进党支部，巩固好整顿成果，加强党员队伍建设是非常重要的。一方面要突出解决好部分村长期不发展党员问题，尤其是在后进村更应该抓好。这次会议后，各乡镇区党委要结合农村后进党支部整顿工作，对长期不发展党员或党员队伍严重老化的村党支部进行排查，摸清情况，并采取得力措施，逐一解决。在党员发展上，要打破家族观念、宗派势力的制约，拓宽视野，多渠道地发现、培养积极分子，坚持标准、严格程序、保证质量、成熟一个、发展一个。不能凑数，不能勉强，不能搞小圈子，不能把不具备条件的人拉入党内。另一方面，要抓好党员的教育管理，积极探索新形势下党员教育管理的新办法、新机制，解决好理想信念退化、组织观念不强等问题，进一步引深党建工作“四大工程”，开展“四创一奉献”设岗定责主题实践活动，为党员发挥作用、展示才能提供一个平台。这里特别要强调指出的是，各乡镇区党委要把大学生村干部作为农村后备干部队伍的一支重要力量来抓。2006年以来，市委先后为我县选派了109名大学生村干部，今年还要选派141名，我县将有三分之二的村都配备上了大学生村干部，这么一支庞大的队伍，怎么去培养，怎么去管理，要引起各乡镇党委的高度重视。最近，县委出台了《进一步加强大学生村干部管理工作的意见》，对大学生村官管理从明确岗位职责、鼓励建功立业、积极培养纳新等方面都做了严格的规定，希望大家按照《意见》的要求，认真抓好落实。在这方面，大多数乡镇都能够按照有关规定，严格进行管理，初步形成了一些比较科学的管理机制。但是，我们也应该看到，随便借用，放任自流导致大学生村干部长期脱岗等问题还程度不同存在，社会反响较大，村干部也有意见。这就要求我们乡镇党委要站在改善农村班子结构，充实农村后备干部力量，发挥大学生才干的高度抓好培养管理工作。今后，各乡镇及县直单位不得随便借用大学生村干部，不得以任何理由放松对大学生村干部的管理，县委组织部将组织专门力量进行查岗，如有违犯，将严肃处理。

四、加强领导，严格把关，科学推进排查整顿工作 一个支部就是一个堡垒。瘫痪一个党支部，我们党就失去了一个阵地。把农村党支部建设好，是我们各级党组织义不容辞的职责。因此，我们一定要切实加强领导，严格把关，加大督导力度，确保农村后进党支部整顿工作取得实效。

1、要把整顿农村后进党支部工作纳入到“三级联创”活动之中。农村后进党支部整顿工作进展和成效如何，关键在乡镇党委。县委将把无瘫痪党支部作为今后争创基层党组织建设先进县，推荐“五个好”乡镇党委的一个硬指标。各乡镇党委也要把整顿后进村党支部纳入党建工作目标，层层建立责任制，把后进村党支部整顿工作作为乡镇党委工作的重中之重，切实抓紧抓好。

2、要把整顿农村后进党支部纳入到经常性的党建工作之中。各乡镇党委要把整顿农村后进党支部工作同农村基层党组织建设的其他工作结合起来，一起安排部署，一起检查督导，一起考评奖惩。要认真落实党建工作责任制，党委主要领导要带头抓，尤其是对“老大难”村要亲自抓，敢于啃硬骨头。完善和落实好联系点制度，建立定期排查机制，对后进支部整顿工作常抓不懈，把农村党建工作提高到新的水平。

3、要搞好组织协调，形成齐抓共管的整顿工作格局。农村后进党支部的整顿涉及很多问题，很多方面。因此，搞好有关职能部门的组织协调工作非常重要。各乡镇区党委要统揽全局，抽调组织、宣传、纪检、经管、土地、公安、民政等部门的精兵强将，组成强有力的整顿队伍，通过定期召开联席会议，互通情况，密切配合，形成抓整顿、促发展的合力。

4、要科学运作，照章依法推进整顿工作。整顿工作中，有些村的“两委”班子需要进行改选，一些群众关注的热点、难点问题需要及时查处，在改选和解决问题的过程中，各乡镇区党委要严格照章办事，依法办事，科学运作，严把环节，防止因为执法不严，违规操作，以情代法等工作方法失误而引发新的矛盾，造成工作障碍，影响整顿转化工作的正常进行。

篇3：软弱涣散排查工作方案

根据市委组织部《中共郴州市委组织部关于开展村级组织班子运行情况排查和20xx年软弱涣散基层党组织排查整顿工作的通知》郴组〔20xx〕13号文件精神，我村被定为软弱涣散基层党组织进行集中整顿，特制定如下方案。

我村位于安平镇东南面，距镇区5公里。下辖27个村民小组，986户，3615人，耕地面积1927亩。党总支下辖3个党支部，共有党员103名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。全村集体经济收入18万元，人均纯收入4235元。

一、存在的问题

通过召开座谈会、走访党员村民代表、征求党员意见，发现存在以下问题：

1、班子凝聚力不强、战斗力不强、执行力不够;

2、服务群众意识不强、服务水平不高、群众满意率低;

3、后备干部培育力度不够;

4、党员结构老化、带动作用难以发挥、带富能力不强;

5、个别党员的思想觉悟不够，先锋模范作用发挥不充分;

6、基础设施建设力度不够，群众对急需问题未解决;

7、扶贫对象存在识别不准的问题;

村级集体经济薄弱;

村级财务不公开、不透明。

二、整改措施

按照市委组织部“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”工作法要求，根据实际情况进一步细化了整改措施。

(一)成立县镇队村四级领导整改小组

县联点领导：龙之美(县人大副主任)

镇领导工作小组：

组长：喻志坚(镇党委书记)

成员：刘跃武、刘志峰、阳文龙、侯二兰

扶贫工作队：

队长：谭昌平(第一书记)

队员：谭兴元

村领导小组：

组长：颜生发(村党组织书记)

副组长：张家胜

组员：刘毛即、彭峥嵘、颜昌玉、李克勤、刘家武

领导小组办公室设在村委会办公室，办公室主任由李克勤兼任，领导小组职责：

1、县联点领导到点指导工作、帮助解决问题。

2、镇党委书记挂帅，镇党建办干部和驻村领导干部组成工作组。工作组要协助村两委班子工作，帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷，有针对性地开展整顿工作。

3、派驻一支扶贫工作队，协助村“两委”班子提高综合能力，协助加强村“两委”班子建设，协助村党支部对无职党员设岗定责，加强基层党员队伍建设，协助村建立健全各项制度。

4、制定整顿方案，查摆问题，抓好班子建设，开展专项整治。

(二)开展专项问题整治

1、召开班子民主生活会，加强班子成员沟通，增强班子凝聚力;完善班子成员的分工和岗位责任制;实行班子成员承诺践诺制度;(责任人：颜生发、谭昌平;整改时间：20xx年5月―7月)

2、提高服务群众水平。建立健全的便民服务制度和党代表接待群众制度;健全的值班制度;建立便民服务台账和党代表接待群众台账;值班台账;制定便民服务卡片;(责任人：颜生发、刘毛即;整改时间：20xx年5月―9月)

3、制定后备干部培养培训方案(明确条件，通过走访、谈话推荐，会议研究确定“四定方案”);培育3―5名后备干部;建立后备干部台账;(责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘;整改时间：20xx年5月―7月)

4、制定村党员发展工作计划;培养吸收优秀积极分子入党;(责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘;整改时间：20xx年5月―7月)

5、加强党员队伍学习教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日和党员积分管理制度，实行谈心谈话、民主评议制度;定期集中学习教育制度;通过优秀党员评选，发挥模范作用;(责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘;整改时间：20xx年5月―9月)

6、加大基础设施建设力度。通过村民代表大会，四议两公开的方式征求群众急需待解决的民生问题;(责任人：颜生发、颜昌玉;整改时间：20xx年5月―9月)

7、制定青岭村脱贫攻坚“回头看，再识别，再清理”方案;在全体党员中开展“脱贫大讨论，帮扶见成效”主题活动(责任人：谭昌平、彭峥嵘;整改时间：20xx年5月―8月);

8、大力发展一批产业项目。增加烤烟种植面积;发展实业烫皮机厂(责任人：张家胜、刘家武;整改时间：20xx年5月―9月);

9、进行财务清理审计，制定健全的财务公开制度(责任人：颜生发、张家胜;整改时间：20xx年5月―9月)。

三、整改预期目标

通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。

一是村两委班子战斗力大幅度提高。通过对十九大精神的大学习大讨论，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的精准扶贫、项目建设、环境卫生工作要有大的起色，要求村各项工作在全镇排名靠前。

二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在环境卫生整治、四议两公开、村干部值班办事、社会治安、党员联系群众等方面得到群众肯定。

三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在推动脱贫攻坚工作、发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。

四、下一步工作打算

通过排查整顿工作，我村支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我村支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”村组织，彻底改变“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。

中共青岭村总支委员会

篇4：软弱涣散排查工作方案

为进一步加强基层组织建设，现就我镇软弱涣散的同心村党支部整顿提升提出如下工作方案。

一、总体要求

整顿提升软弱涣散党组织是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要举措。通过开展专项整顿，着力解决农村党组织软弱涣散问题，实现党员干部服务意识、服务能力明显提升，党群干群关系得到明显改善，基层基础保障水平进一步提高，增强党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

二、方法步骤

（一）调查摸底阶段（4月下旬至5月）

1.明确整顿对象。按照市委、县委和镇党委的工作要求，通过深入调查摸底，广泛听取意见，把分类定级为后进的基层党组织同心村党支部确定为整顿提升对象。

2.成立工作小组。镇党委成立软弱涣散基层党组织整顿提升领导小组，负责督导推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。

组

长：镇党委书记

XX

第一副组长：镇党委副书记、镇长

XX

副

组

长：镇党委副书记

XX

镇党委委员、纪委书记

XX

镇党委委员、组织委员

XX

成员：党政办副主任（主持工作）

XX

财政所所长

XX

综治办常务副主任

XX

民政办主任

XX

组织干事

XX

领导组办公室设在镇党政办，由XX任办公室主任，领导组下设工作小组，负责统筹推进软弱涣散基层党组织整顿提升工作。

组

长：副镇长（联系片领导）

XX

成员：联系村组长

XX

联系村干部

XX

联系村干部

XX

同心村党支部书记

XX

同心村村委会主任

XX

同心村文书

XX

3.建立工作台账。召集联系村干部和村支委委员召开问题梳理会，查清问题，建立整顿工作台账。

4.制定实施方案。工作小组要深入所负责的软弱涣散村，通过召开党员、村民代表、村民组长会议、座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口，有针对性的制定工作方案，即整改目标明确、方式明确、时限明确、负责人明确，整改方案要采取会议公布、公示张贴等方式向本村党员、群众公开，接受监督。

（二）集中开展整顿（6月至7月）

一是增强服务意识。村组干部要切实转变工作作风，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员、村干部不定期开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，确保两委班子团结一致，转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力，努力做到人民群众满意，确保村级各项工作有序推进。

二是制定产业发展。联系村领导、联系村干部与村“两委”班子成员开展谈心谈话，认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题,研究制定中长期产业发展规划,积极培育发展主导产业。

（三）总结检查验收（9月）

采取基层自评、群众测评、组织考评的方式对软弱涣散基层党组织整顿工作进行检查验收。

1.9月上旬，基层党组织对整顿提升工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。

2.9月中旬至下旬，镇党委组织专门力量，对照整顿提升工作台账，对所辖软弱涣散基层党组织整顿提升成效进行检查核实，并形成整顿提升工作情况总结。

（四）巩固整顿成果（9月下旬至11月底）

整顿工作结束后，要组织开展“回头看”活动，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要上下联动、统筹解决。镇党委加强对软弱涣散基层党组织整顿提升工作的领导和指导，督促认真开展学习讨论，广泛听取意见，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高发展能力、服务能力和群众工作能力。要注意总结整顿工作中的好经验、好做法，并及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。

三、组织领导

篇5：软弱涣散排查工作方案

工作方案

根据场党委工作安排，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以及习近平同志系列重要讲话精神，进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，按照细致排查、深查细究的工作原则，结合我公司工作实际,特制定整顿工作方案。

一、基本情况

天鹰公司共有员工230人，其中党员80人，占总人数的35%。公司党总支下辖4个党支部，分别为后勤支部24人，铸造支部18人，三车间支部17人，四车间支部21人。

二、整顿工作前期准备情况

1、确立整顿对象。公司党总支召开全体党员大会，会上传达了场党委关于整顿软弱涣散党组织的文件精神，研究讨论确定软弱涣散党组织。整顿对象主要是：党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。对存在信访矛盾纠纷隐患的党组织要进行重点整顿。整顿工作领导小组要切实深入各支部，逐一分析原因、登记造册、制定工作台账，落实工作责任，对软弱涣散的地方进行整顿，明确具体的整顿阶段和完成时限，认真开展了有针对性的集中整顿工作。要求整改工作要按要求认真整顿，按时保量完成，完成时间要在5月底前。

2、成立整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组，党总支书记于保生为组长，党总支副书记唐清华为副组长。

2、开展自查自纠，征求意见建议。整顿领导小组要精心组织、层层布置安排，认真开展了摸底调查工作。通过切实深入各支部征求意见、个人访谈、召开民主生活会，使之对现状做到了底数清、情况明，为对软弱涣散基层党组织的集中整顿工作奠定坚实的基础。并对要求需要整改的支部提出明确要。

3、明确整改责任，突出整改实效。针对排查阶段梳理的意见、建议，党总支及时召开专题会议，研究制定出切实可行的整改方案，明确整改责任人整改措施。

三、存在的问题及原因

软弱涣散基层党组织存在的主要问题是凝聚性差、管理松散、党员活动教育少。其原因主要有以下：一是党支部作用发挥不明显。基层党组织领导核心和政治核心作用发挥不明显，没有调动一切积极因素，激发党组织活力。二是党纪政纪法律观念不强。党员的法制观念和依法行政能力不强，时常出现有令不行，有禁不止的行为。三是党员学习教育不到位。对理论学习不够重视，学习自觉主动性差，忽略了党员先进性的教育。

四、整顿的方法

1、加强学习，提高党员服务意识。针对各支部存在的问题。结合党的群众路线教育实践活动，实施支部领导班子集中学习制，半个月一次，主要内容包括党章、党规以及党的光辉历史和优良传统等等。在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，改善人心散乱的问题得。进一步增强支部班子凝聚力，党员的工作积极性、主动性和责任心。

2、创新方法，提高党组织服务能力。结合工作实际，深入推进党员干部便民服务机制，不断强化干部服务群众意识，切实转变工作作风，进一步提升自身形象。不断深入群众，为职工群众排忧解难，办实事、办好事，进一步提高基层党组织服务能力。

3、优化队伍，激发党组织活力。通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题。重点发展年轻有为、思想先进、带动性强的党员，使支部党员年龄结构年轻化、知识化，增强基层党组织的战斗力与活力，改善党员结构失衡与素质不高问题。

五、总体要求

1、要落实领导责任。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，切实加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

2、要建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

3、要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用县公司板报、通告栏、早会等媒介，广泛宣传各支部在整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

4、要加强督导检查。公司党总支专项整顿工作领导小组，将采取逐个排查、跟踪指导等方式，经常对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况，确保整顿工作扎实有效开展。

篇6：软弱涣散排查工作方案

为进一步强化和提升学校党支部的组织和建设，巩固我校发展与稳定，根据县委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》要求，经细致排查、深查细究，现就五香小学开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作做如下方案：

一、党组织开展工作基本情况

近几年来，我们在创建“五个好”党支部工作中，着重做了以下几个方面的工作：

1、抓思想，着力加强领导班子思想作风建设，学校党支部班子由5人组成。党支部自成立以来，着眼于如何加强班子的思想和作风建设，以良好的班风、学风和作风带动整个团队，开创了良好的工作局面。班子成员在互信、互帮、互助的工作关系中，统一思想、团结进步，建立了决策、学习、管理、监督、考评等一整套工作机制和规章制度。落实民主集中制和班子集体决策等各项工作制度，完善了党风廉政考核制度、政务公开制度、干部考核制度。建立健全了工会、少先队组织，并充分发挥其作用。

2、全力打造精干高效党员队伍。党支部把加强党员教师队伍建设作为工作的重点来抓，提出了党员的工作理念，以教育提升素质，以制度规范行为，把理论政策学习、文化业务学习结合起来，既注重提高党员、干部的党性意识、纪律观念，又注重提高党员的综合素质和精神品位。

3、努力营造学校和谐的发展环境。党支部以创新为重点，充分发挥自身作用和群团组织的作用，把自身融入到学校建设的大环境中

来，不断完善工作机制，加强了“三会一课”制度，完善了以“民主生活会”、“组织生活会”为主的党组织工作制度。认真做好发展党员工作，在建党周年活动中举办了丰富多彩的文体、娱乐活动。

4、深入开展党的群众路线教育实践活动，目前党员教师按照教体局党委的要求，认真细致地做好第一、第二阶段的各项工作。截至目前为止，集中学习8次，党员教师撰写学习笔记10000多字。开展了支部教育实践活动征求意见和民主评议活动，开展了个人谈话教育活动20人次以上，党的群众路线教育实践活动取得了阶段性成效。

二、存在的主要问题

五香小学党支部，由于2013年学校撤并的原因，现有党员2名，党建基础工作开展困难，党务工作落实不规范，各项决策制度执行不到位,党组织作用发挥不够明显，不能及时完成教体局党委交办的工作任务，开展活动形同虚设，没有成效。通过分析，党组织存在的问题主要以下几个方面：

1、党组织机构不健全，制度不完善，民主监督薄弱，党支部不能够发挥领导核心作用。

2、班子工作思路不清，措施不力，带头工作能力不强。

3、党员管理薄弱，党支部处于软弱、瘫痪状态

4、党员宗旨观念淡薄，组织纪律松懈，党员先锋模范作用发挥不好。

5、学校党支部不能与教体局党委保持高度一致，执行政策能力不强，不能按局党委的要求有效开展工作。

三、针对具体问题，确定整改措施

我校坚持做到整改工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题等方面入手，在制定具体可行的整改工作实施方案，进一步明确工作目标，力求使工作取得实效。

1、强化党支部班子。针对学校党支部软弱涣散的问题，抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部机构建设。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1：2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的为题。

3、加强党员队伍建设，发挥党员带头作用。软弱涣散党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、能力不强、个人素质较低等诸多问题。为此我们通过与党员面对面的交心谈心，把党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题。

4、加强领导督查，促进工作落实。学校党支部要定期不定期地进行检查、确保干部工作靠得上、有成效。党员之间要相互协调，督促开展的工作。建立学校月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

四、整顿转化的方法步骤；

1、摸底准备阶段（四月份），成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的党组织进行详细分析研究，召开会议进行部署，把工作全面铺开。

2、是集中整改阶段（五月份日至八月份），重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

3、巩固提高阶段（九月份至十月份），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。

五、总体要求

1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进学校和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散党组织的排查整治工作。

2、明确责任，加强领导。学校领导班子负责对整顿工作进行指导、检查、验收。

中共五香小学党支部委员会

篇7：软弱涣散排查工作方案

作方案

按照《XX县卫生系统“慵懒散奢和软弱涣散”问题专项整治工作方案》的文件精神，为做好“慵懒散奢和软弱涣散”专项整治工作，确保我院教育实践活动取得成效，制定如下方案。

一、总体要求

以党的十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻执行中央八项规定及省、市、县委具体规定，坚持统筹谋划、重点整治、集中攻坚、分工负责，推动“慵懒散奢和软弱涣散”专项活动取得阶段性成果，以严肃工作纪律、振奋工作精神、端正服务态度、转变服务态度、转变从政作风为目标。树立“勤勉敬业、务实高效、廉洁自律”的工作作风，为我院发展提供坚强保证。

二、治理重点

重点治理单位干部、职工，窗口服务工作标准不高，办事拖拉、服务态度差和纪律松散等问题，主要包括以下方面

1、领导干部不认真履行管理职责，单位管理混乱，考核评价和奖罚制度不完善，导致职工碌碌无为；

2、业务素质差，不讲标准、不讲效率，对岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；

3、不遵守工作纪律，在岗工作松懈，上网炒股、逛淘宝、聊天、打游戏和观看影视剧等与业务无关的事情；

4、违反工作纪律的行为，无故脱岗；

三、方法步骤

专项整治从4月中旬开始至8月底结束。主要分为四个阶段进行。

（一）自查阶段（4月中旬至4月末）

要围绕影响单位工作质量、影响干部职工形象、影响医患关系等突出问题进行研究，广泛听取患者的意见和建议，梳理出庸懒散奢等方面存在的问题，在职工中开展“四查四看”活动，即查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。要对查找出的问题分析原因、制定整治时间表。

（二）集中整治阶段（5月初至6月末）

根据自查发现的问题和上级检查中发现的问题，通过召开党支部班子会，干部职工会议，组织生活会等方式，有针对性地研究制定整治方案措施，本着“即知即改、边整边改、立整立改”的原则，明确工作责任，确保整治到位。

（三）建章立制阶段（7月初至8月中旬）

针对发现的问题，进一步建立完善保障工作纪律、工作作风、工作面貌的整治“慵懒散奢和软弱涣散”各项规章制度，并提高规章制度的执行力，切实实现用规章制度管事管

人的目标。

（四）总结验收阶段（8月中旬至8月末）

领导小组将对专项整治工作进行一次检查验收。并将检查验收情况在全院通报，并上报县卫生局。

四、加强组织领导

为加强这次专项整治工作的组织领导，成立了“XXX中医院“慵懒散奢和软弱涣散”问题专项整治工作领导小组”，组长：

副组长：

组员：

确保把这次专项整治工作落到实处，结合单位实际情况，按照“一把手”副总则亲自抓，分管领导具体抓，建立主体明确，层级清晰的专项整治工作，是专项整治工作职责都落实到具体岗位、具体人。

XXX中医院

篇8：软弱涣散排查工作方案

Ｘ镇Ｘ村软弱涣散村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村软弱涣散村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村软弱涣散村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村Ｘ年薄弱村党组织整顿“一村一策”方案

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ乡Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ农牧场Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村软弱涣散村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步建强Ｘ村党支部战斗堡垒，选优配强村党组织书记，加强班子队伍建设，严格党员队伍教育管理，有效落实重点工作任务，壮大村级集体经济实力，不断提高支部组织力和凝聚力。结合本村工作实际，特制定如下整顿方案。

一、组织领导

为扎实做好Ｘ村软弱涣散整顿工作，根据县委“四包一”工作机制，特成立Ｘ村软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：妇幼保健计生服务中心、移动公司

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整改工作措施

（一）村“两委”班子不健全，政治素质不高，班子凝聚力、组织力和战斗力较差，作风拖沓，战斗堡垒作用发挥不明显，Ｘ年被县委评定为零星级党组织。

整改措施：一是选优配强村“两委”班子。认真落实村干部末位淘汰机制，对不胜任现职的“一大三低”村“两委”成员坚决予以撤换。通过党委选派、选举补选方式，把党员群众基础好、热爱农村工作、能力突出的人选进班子队伍。二是加强班子突出问题整改。强化党组织“星级化”管理结果运用，将考核结果与村干部工资绩效挂钩，倒逼村“两委”班子认真履职。建立问题整改责任清单，召开专题组织生活会，深入查摆班子及成员在思想认识、党风廉政建设、民主监督管理、团结协作等方面的问题，建立问题清单，任务到人，逐项销号，及时向党员群众汇报整改情况，接受村民监督。三是加强后备干部队伍建设。实行后备干部动态管理，一人一份纪实评价表，年内组织Ｘ次集中培训，建立镇党委组织委员、驻村第一书记、党支部书记同返乡大学生后备干部Ｘ、Ｘ、Ｘ三名同志的“一对一”结对培养机制，定期联系谈话，掌握思想动态，听取意见建议，组织后备干部参与村级事务管理、志愿服务、矛盾纠纷调处等工作，提高后备干部实践能力。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持

（二）党员教育管理宽松软，部分党员党性意识差，党员先锋模范作用发挥不明显。

整治措施：一是坚持党员学习教育常态化。结合“三会一课”、主题党日，深入学习党章党规和法律法规，落实党内谈心谈话制度。丰富学习教育形式，以“微党课”、学习强国、党员微信群、开展线上学习，依托新时代文明实践站，开展讲理论、学榜样、知识竞赛、交流讨论、红歌大赛、参观党史馆、参与志愿服务等多种活动，提升党员党性修养。设置党员先锋岗，开展“三亮三争”评选活动，把党员的作用发挥在环境整治、河湖治理、带头致富上。二是严格考核考评机制。建立分类考核考评机制，针对长期无故不参加党组织生活，多次谈话教育后拒不改正的，严格按照党章有关规定处理。针对常年在外或年老体弱无法参加组织生活等不同情形，通过补党课、送学上门、网络送学等形式，不让每一名党员掉队。三是强化党员发展工作。坚持政治标准，严格规范程序，重点面向后备干部、返乡创业大学生、致富能手等群体发展高学历、年轻化党员Ｘ-Ｘ名。四是加强党内关爱。积极为困难党员申请党内关爱资金、党内慰问等政策，增强党员凝聚力与组织归属感。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年底并长期坚持

（三）村集体经济薄弱，收入来源单一，经营收入不足Ｘ万元。

整改措施：一是强化村企合作。高效利用自治区Ｘ年扶持发展村级集体经济政策，全力做好Ｘ村——天缘种业合作发展项目，通过定向输入本村劳务人员、组织观摩、邀请企业经营人才开展实用技术培训等方式，带领村民共同致富。二是盘活土地资源。推进村部东边Ｘ亩闲置土地平整，自主经营种植青贮，进一步理清庆家湖土地承包租赁合同，增加村集体收入。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底，并长期坚持

（四）辖区卫生脏乱差，村民参与意识不强，环境整治长效机制尚未建立。

整改措施：一是广泛发动党员群众。驻村第一书记和村“两委”班子要强化入户走访宣传劝导工作，抓实用好“党员先锋队”、“党员志愿服务岗”，通过分片区设岗定责、将党员参与情况纳入评星定格、每月定期通报等形式，组织党员自觉参与环境整治工作。二是积极推进积分奖励办法。落实人居环境整治奖励积分制度，由责任感强、办事公道、关心村级发展的干部和群众代表组成评分小组，定期对辖区环境卫生考核评比并量化打分，开展“最美庭院”“环境整治示范户”评比表彰等活动，激发村民参与热情。三是强化监督考核。严格执行“日巡查、周通报、月评比”的环境卫生巡查制度，对工作不到位的情况及时利用镇微信群通报，紧盯整改到位，加强对康洁公司的监督指导，做到垃圾日产日清，整治不留死角。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底，并长期坚持

三、工作要求

（一）提高认识，压实责任。

党支部班子要站位再高，手段再硬，举措再实，从严落实支部主体责任、支部书记第一责任和第一书记直接责任，按照整顿要求，以钉钉子精神抓好落实。包村领导干部要一线指挥，督促做好整顿工作，协调相关站所及部门解决工作中的问题。

（二）突出重点，综合治理。

Ｘ村要将软弱涣散党组织整顿与各项业务工作紧密结合，不断增强支部组织力、凝聚力和战斗力。常态化开展志愿服务，统筹推进扫黑除恶专项斗争、人居环境整治等工作，不断提升综合治理水平。

（三）加强督导，确保实效。

Ｘ村党支部要建立问题整改台账，逐项销号，通过党员大会、每月民主议政日通报、微信群公开、村务公开栏公示等形式及时公布整顿情况。镇纪委要从严监督执纪，确保整顿工作有力有序，举措落地见效。

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步巩固提升Ｘ村党组织整顿工作成效，着力建强支部班子队伍，抓好党员队伍教育管理，化解历史遗留问题，壮大集体经济实力，发挥党支部的组织力和凝聚力和战斗力，力促Ｘ村各项工作全面进步，为推动Ｘ村经济社会发展提供坚强的组织保证，特制定如下工作方案。

一、组织领导

为切实做好Ｘ村薄弱村党组织整顿工作，根据县委“四包一”工作机制，特成立Ｘ村薄弱村党组织整顿工作领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：发改局

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿工作措施

（一）驻村第一书记和村“两委”班子成员团结协作意识不强，导致班子内耗较严重，班子凝聚力、组织力和战斗力不强，支部战斗堡垒作用发挥不充分。

整治措施：一是深入谈心谈话。镇党委副书记、组织委员要组织第一书记、班子成员逐个谈心谈话，了解思想动态和对班子的意见建议，进一步明确班子责任分工，深入分析内耗原因，强化教育指导。二是召开党支部专题组织生活会。围绕坚定理想信念、学习贯彻党章党规、作风建设等方面与全体党员谈心谈话，广泛征求党员群众意见建议，高质量召开专题组织生活会。建立问题整改清单，细化举措，责任到人，利用每周“两委”班子例会总结整改情况，做好整改计划，逐项销号。及时向党员群众汇报整改情况，接受村民监督。三是从严整顿“两委”班子。落实末位淘汰机制，对落实镇党委、政府安排部署不力，扰乱班子团结，工作拖延塞责、久推不动的驻村第一书记、村“两委”班子成员，经多次提醒后拒不改正或改正效果不明显的，按照党纪党规予以处理，并及时将处理结果报县委组织部，建立风清气正、团结协作的班子队伍。四是加强后备干部培养。建立镇党委副书记、组织委员、驻村第一书记、党支部书记、村委会主任与Ｘ、Ｘ、Ｘ、Ｘ、Ｘ名后备干部的“一对一”结对培养机制，定期联系谈话，掌握思想动态，听取意见建议，组织后备干部参与村级事务管理、志愿服务、矛盾纠纷调处等工作，提高后备干部实践能力。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底，并长期坚持

（二）个别党员党性意识较差，存在违纪行为，党员先锋模范作用发挥不明显。

整治措施：一是加强学习教育。依托“三会一课”、主题党日、新时代文明实践站，强化党纪党规和法律法规学习，加强廉政警示教育，不断提高党员的党性觉悟、纪律意识和规矩意识。二是发挥党员先锋模范作用。将党员参与治安巡防、扫黑除恶宣传、移风易俗、矛盾调解、环境整治等志愿服务情况纳入“积分超市”管理，开展“三亮三争”评选活动，引导无职党员积极参与村级事务。三是积极稳妥处置不合格党员。强化党员“评星定格”结果运用，对存在反向评价指标行为的党员及时亮黄星警示，一对一批评教育并发放《党员告诫通知书》，落实“一对一”帮教措施，对拒绝教育转化党员依法依规处置，净化党员队伍。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持

（三）辖区环境卫生存在脏乱差现象，缺乏长效管理机制，容易发生反弹。

整治措施：一是加强走访宣传。以温棚园区、庄点巷道、村民院落、胜豹基地等区域为重点，驻村第一书记和村“两委”班子要落实划片责任制，逐户走访宣传，引导村民自觉行动，爱护环境卫生。二是建立环境评比“红黑榜”。推进人居环境整治奖励积分制，由责任感强、办事公道、关心村级发展的干部和群众代表组成评分小组，定期开展卫生量化打分评比，评选“最美庭院”“卫生整治示范户”，以积分兑换形式激发村民参与热情。三是强化监督考核。严格执行“日巡查、周通报、月评比”的环境卫生巡查制度，对工作不到位的情况及时利用镇微信群通报，紧盯整改到位，加强对康洁公司的监督指导，做到垃圾日产日清，整治不留死角。四是强化党员先锋模范作用发挥。抓实用好“党员先锋队”“党员志愿服务岗”，广泛发动党员带头参与环境整治志愿服务，将参与情况纳入党员评星定格管理，每月定期通报，不断增强党员的责任意识和集体荣誉感，让党旗在人居环境整治及各项急难险重工作一线高高飘扬。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持

（四）胜豹基地项目建设帐目不清，债务纠纷、诉讼较多，各类信访问题突出，影响社会稳定工作。

整治措施：加快推进Ｘ村壮大村级集体经济示范基地工程量核算、债务股份核实、土地征用核查等重难点工作，党委会研究形成化解意见及时汇报县委、政府处理。针对涉嫌违纪问题及时移交县纪委，全力协助配合调查，全程跟进处理进展，以持续强有力的手段逐步推动遗留问题化解。加快推进完善手续、账目移交等工作。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（五）壮大村级集体经济收入来源单一。

整治措施：一是查实家底，盘活资源。加强原有房产等经营性固定资产管理使用，将Ｘ间村部营业房、Ｘ间地磅房、幼儿园和垃圾填埋场电路设施外租获得稳定租金收入。盘活代管的Ｘ亩棚改庄点土地出租建设停车场，对银新干沟东侧Ｘ亩村集体闲置土地协调农经站、司法所尽快完善租赁手续；天主教堂南侧Ｘ亩空地出租用于砂石料厂用地，剩余Ｘ亩空地积极对接县农业农村局等部门，按照城建规划加快推进建设进度。二是化解债务，协调纠纷。系统梳理Ｘ村历年壮大村级集体经济债务情况，适时召开债务人会议，运用法律手段推进债务追缴，每月底对债务化解情况进行汇报并公示。三是村企合作，稳定收益。积极争取自治区扶持发展村级集体经济项目支持，谋划申报同宁夏天缘种业有限公司的合作发展项目，增加集体经济收入。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

三、工作要求

（一）强化组织领导。

包村领导、相关站所要提高政治站位，强化思想认识，高度重视薄弱村整顿工作，强化日常督导。驻村第一书记要明确工作职责，真正俯下身子参与到村级各项工作中，发挥传帮带作用；支部书记要增强统筹协调能力，全力以赴做好团结互助协作型班子建设；其他班子成员要强化纪律意识和规矩意识，加强团结协作，自觉融入村级建设，合力解决历史遗留问题，促进村党组织全面进步、全面过硬。

（二）强化综合治理。

要坚持将薄弱村整顿工作和扫黑除恶专项斗争、人居环境整治等重点业务工作紧密结合，抓实抓细，以强有力的班子队伍提升综合治理水平，推动Ｘ村各项事业全面进步。

（三）强化整顿实效。

Ｘ村要认真按照方案要求，建立问题整改台账，细化措施，时限具体，责任到人，全面提升支部战斗堡垒作用。镇纪委要把握时间节点，加强督查指导，确保整顿工作有力有序，取得实效。

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步提升党支部战斗力，加强班子成员党纪法规意识教育，严格党员队伍教育管理，增加集体经济经营收入，推进Ｘ村基层党组织全面过硬，结合本村实际，特制定整顿工作方案。

组织领导

为切实做好Ｘ村薄弱村党组织整顿工作，根据县委“四包一”工作机制，特成立Ｘ村薄弱村党组织整顿工作领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：检察院

镇责任领导：Ｘ

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿工作措施

（一）原党支部书记因违纪问题被县纪委给予留党察看处分，现党支部书记由第一书记兼任，Ｘ年被县委降为一星级党组织。

整改措施：一是选优配强班子带头人。开展大走访行动，广泛征求党员群众意见建议，征求村党支部书记候选人人选，通过法定程序将党性观念强、思想品德优、党员群众认可度高、带头能力强的候选人选派为党支部书记，配强班子带头人。二是加强班子队伍建设。注重教育在先，建立周一、周五晨会学习制度，通过集中学习研讨、参加辅导培训、讲党课、观看警示教育纪录片等形式，加强党章党规学习，强化法律法规教育，切实强化廉政意识和纪律意识。三是强化监督检查。镇纪委围绕扫黑除恶专项斗争、发展党员、党员教育管理、人居环境综合整治、“三资”管理及三务公开等全镇重点工作，做实做细监督检查，通过述职评议、民主测评、党风廉政建设质询会等方式，强化日常教育警示、全程跟踪监督核查制度，加强监督执纪四种形态，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，不断提升班子法纪意识，督促主体责任落地落实，始终将政治纪律和政治规矩挺在前面。四是加强后备干部培养。建立结对培养机制，镇党委副书记、组织委员、驻村第一书记分别与Ｘ、Ｘ、Ｘ名村级后备干部定期谈心谈话，了解思想状态，并将后备干部文昭纳入党员培养发展计划，根据培养需要可列席党员大会。吸纳Ｘ名后备干部参与村级事务管理、志愿服务、矛盾纠纷调处等日常工作，逐步熟悉村级各项事务，积累工作经验，为村“两委”换届选举打好基础。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底，并长期坚持

（二）党员教育管理不到位，个别党员党性意识不强，存在违纪行为，党员先锋模范作用发挥不明显。

整改措施：一是坚持党员学习教育常态化。认真落实“三会一课”制度，全力抓好党性教育活动，通过学习党章党规和法律法规，让党员自觉遵守党的有关规定，提高法治意识和法律意识。加强新时代文明实践站建设发展，发挥“一约四会”作用，建立道德“红黑榜”，将党员先锋模范作用发挥情况与积分兑换相结合，督促党员发挥先锋模范作用。二是丰富党员学习教育形式。丰富“微党课”学习形式，强化送学上门、网络送学，补党课等教育方式，利用理论知识讲解、典型榜样人物学习、党史知识竞赛、交流讨论等学习形式，进一步丰富学习内容。以支部“主题党日”活动为载体，组织党员开展重温入党誓词、唱国歌、志愿服务等活动，进一步加强对党员教育管理，提升党员党性修养。三是严格考核考评机制。量化细化党员践行“四个合格”具体要求，以半年量化评比的方式，按照党员自评、党员互评、民主测评、支部考评、结果公示五个环节开展党员“评星定格”，对存在反向评价行为的党员要及时亮黄星警示，经常性走访谈心掌握思想动态，制定“一对一”帮带措施，对拒绝教育转化的党员依法依规进行处置，净化党员队伍。

责任领导：Ｘ

完成时限：立即整改，并长期坚持

（三）Ｘ年村级集体经济收入为Ｘ万元，经营收入较低，村集体收入结构单一。

整改措施：一是盘活土地资源。加强与民政、自然资源、信访等部门协调，推进西沙窝集体土地确权承包工作；做好Ｘ、Ｘ社Ｘ亩土地出租工作，盘活闲置土地资源，增加村级集体经济收入。二是强化村企合作。做好用工协调工作，组织群众到Ｘ镇壮大村级集体经济产业联合体项目建设中就业，定向输入劳务人员，做好项目建设及运营监督，确保股金入股及分红协议科学合理合法，在保证项目资金安全的前提下确保村级集体经济收入。

责任领导：Ｘ

完成时限：长期坚持

三、工作要求

（一）压实工作责任，强化组织领导。

分管领导、各站所要结合重点工作加强督促指导，第一书记要切实参与村级各项工作，党支部书记要严格履行“第一责任人”职责，村“两委”班子成员要强化纪律责任意识，每月向党员大会、村民代表会汇报整顿工作进展情况，确保整治工作落实到位。

（二）突出整顿重点，强化综合治理。

Ｘ村要加强班子建设，坚持将薄弱村整顿工作和业务工作结合起来，严格落实“三会一课”等党建制度，深入学习党的路线方针政策、重要讲话精神及党纪法规条例，确保整顿下力气、转化见实效、巩固见长效，不断增强支部组织力、凝聚力和战斗力。

（三）注重督查指导，强化整顿成果。

镇纪委要根据时间节点，加强督查指导工作，加大执纪问责力度，对不干实事、工作拖拉、遇难就躲的干部及时提醒谈话，对工作不重视、开展整顿不力的责任人进行严肃处理，健全批评监督制约机制，切实强化整顿成果。

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

Ｘ镇Ｘ村党支部为壮大村级集体经济实力，广泛动员党员群众脱贫致富，进一步聚合脱贫攻坚合力，全面打赢脱贫攻坚决胜战，确保Ｘ年如期脱贫出列。结合Ｘ村实际，制定如下整顿方案。

一、组织领导

结合Ｘ村实际，成立Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿领导小组，负责Ｘ村整顿工作指导、检查与督查。

包村县领导：Ｘ

包村县部门：县教育体育局

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿工作措施

（一）Ｘ村贫困户未脱贫问题。

整改措施：一是分类帮扶未脱贫移民群众。对于未脱贫的Ｘ户双老户，因其身体健康状况差、缺乏劳动力，长期居住在儿女家，Ｘ村驻村第一书记利用五一期间带领村干部到固原Ｘ县进行实地探望，了解他们在当地生活情况，并申请民政低保救助增人提档，申请临时救助、医疗兜底等，年人均收入可达到Ｘ元以上。针对缺技术，子女多、生活负担重的Ｘ户，Ｘ村党支部积极动员搬迁到Ｘ村，为其介绍务工并申请临时救助，帮助其子女办理入学手续，年收入已达脱贫标准。二是压实帮扶责任人责任。实施网格员和帮扶责任人月入户制度、电话及时了解劳务移民家庭收入、就业、生活情况，帮助移民解决实际困难，通过交流、谈心，了解移民生产生活困难，尽力帮助解决。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持。

（二）“十二五”劳务移民人居环境卫生整治有待提升。

整改措施：建立党员责任区，将党员按功能分区，实施无职党员设岗定责，党支部引领、党员带头，有效改善人居环境。一是绿化改造提升责任区：在现有小区绿化的基础上，增加连翘、榆叶梅、桃树、丁香等花灌木，在小区主要道路两侧栽植巷道树；乔、灌、草、花合理配置，新挖饮水井一眼，铺设水管，用于苗木的灌水，绿化面积达Ｘ平米，提高了小区整体绿化水平，改善了人居环境。二是基础设施改造责任区：维修新时代文明大舞台，提升党建文化长廊功能，加强党组织活动参与度，增加便民充电桩Ｘ个，整治自行车棚Ｘ个，重新规划停车泊位，切实解决移民实际需求。三是房屋质量维修责任区：针对群众反映的外墙瓷砖出现鼓包、开裂、脱落等现象立即整改，通过镇协调住建部门，修补Ｘ栋楼房外墙脱落瓷砖，Ｘ村支部委员及网格员逐户上门摸底排查、现场拍照、对Ｘ户移民家庭住宅房屋内漏水、墙皮脱落、水管坏损的进行维修和更换。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持。

（三）Ｘ村缺乏扶贫产业项目，劳务移民务工形式单一。

整改措施：一是建设一个园区。新建Ｘ中心村精准扶贫有机设施农业园区建设项目，该项目由宁夏Ｘ农业科技有限公司与Ｘ镇人民政府合作投资Ｘ万元建设的高标准精准扶贫设施农业园区，项目占地面积Ｘ余亩。规划建设面积Ｘ平米，分两期实施。通过推行“企业+园区+移民”模式，创新土地经营运作模式，发展特色农业产业，强化产业扶贫、就业扶贫，让移民群众参与构建农业全产业链，分享链条收益，增强移民地区农业综合生产能力，提高农业产出效益，促进移民脱贫增收。Ｘ中心村精准扶贫有机设施农业园区投入运营后，园区配套设施应用率达Ｘ%以上，标准化栽培技术应用率达到Ｘ%，园区主体产业产值比重达Ｘ％以上，年产优质有机蔬菜Ｘ吨，实现年销售收入Ｘ万元以上。二是建立一个基地。引进龙头企业（业主大户）入驻产业园，采取“公司+大户带贫困户、“龙头企业”带贫困户、“专业组织”带贫困户等模式，形成租金收入、效益分红、保底分红等利益联结机制。三是建立一个协会。成立劳务输出协会，为发展劳务经济、促进移民增收拓宽渠道，切实提供政策、培训、贷款、指导、服务等全方位支持。目前已经实施建设中，拱棚项目已竣工，预计Ｘ月份果类有机无公害蔬菜上市，有效解决劳务用工每日Ｘ余人。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持。

（四）村集体经济来源单一，发展后劲不足。

整改措施：一是盘活梳理现有村集体土地资源，收回部分资源，盘活闲置土地，Ｘ村共有土地承包总面积Ｘ亩，目前已经全部承租给种植大户，村集体收益预计Ｘ万元。二是盘活闲置的房屋资源，对外出租村属营业房，年收入增加Ｘ万元。三是利用劳务输出协会，村集体指导协会，在产业链上建立党组织。采取“党组织+致富党员+协会+农户”等方式，开展技术指导、信息传递等生产经营活动，增加收入。预计Ｘ年村集体经济收入达到Ｘ万元。

责任领导：孙建军

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持。

三、工作要求

（一）统筹协调，健全机制。

充分利用现有条件，村党支部于每月Ｘ日前向镇党委汇报成果、存在问题和下步打算，同时结合今年工作做到统筹兼顾，互相促进。

（二）广泛宣传，形成合力。

采取召开会议、自评互评等形式，在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传，使各项内容、任务深入各社各户、入脑入心，形成强大合力，保障党建引领决战决胜脱贫攻坚目标的实现。

（三）从严落实整顿责任。

村党支部是整顿工作的责任主体，党支部书记是第一责任人，要以钉钉子精神抓好落实。镇党委将协调相关部门解决难点问题，驻村开展整顿工作，对整顿不达标的予以严肃追责。

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步增强Ｘ村党组织建设水平，发动党员群众脱贫致富，拓宽群众就业渠道，逐步化解贫困村历史遗留问题，为实现贫困村如期脱贫、打赢Ｘ村脱贫攻坚战提供坚强组织保障，现结合Ｘ村实际，制定整顿方案如下。

一、组织领导

结合Ｘ村实际，成立Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿工作领导小组，具体负责对Ｘ村整顿工作进行全程跟踪指导，成员如下。

包村县领导：Ｘ

包村县部门：妇联、信用社

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿措施

（一）党员教育形式单一，党员到会率较低，流动党员管理不够规范。

整改措施：一是分类施教。针对年轻党员和外出流动党员，利用学习强国、网络党课、微信群等新载体，提高党员参学率；针对老党员、行动不便党员，采取“送学上门”“送声上门”等方式，及时开展走访慰问、谈心谈话、志愿帮扶、党内关爱等活动；针对普通农村党员，转变传统“以会代训”方式，开展灵活多样，贴近实际的先进实用技术培训，邀请致富带头人或农业专家，为种植、养殖等发展指点迷津、传经送宝。二是加强管理考核。结合党员星级化管理，探索积分管理机制，量化考核党员平时参与活动情况，每半年进行公示亮星。针对外出务工流动党员，及时做好去向跟踪，通过党员微信群编发党员学习材料，并利用外出务工党员春节返乡的时机组织“面对面”党员教育活动。对无故不参加组织生活的党员，由村干部开展“一对一”“多对一”的批评教育工作，耐心细致做好规劝，传递党内关怀，增强党员归属感；对于多次批评教育后仍累计半年不参加组织生活的党员，及时上报镇党委，按照相关程序处置。三是强化正向激励。设立党员教育基金会，对连续两年被评优秀的党员，给予一定的物质鼓励；表彰宣传优秀党员，运用现代媒体进行广泛宣传，激发党员先进性。四是开展“五个一”教育活动。做到“一个定期、一个及时、一个培训、一个服务、一个活动”等“五个一”。即：定期召开党支部党员大会，传达学习党的文件精神和上级党组织的决定、指示，讨论接收新党员和预备党员转正等工作；及时公开党务、村务、财务，设立公开栏，公布工作动态、收支情况、民政救济、党员发展等事项；以微电影、技术讲座等多种形式，开展农业科技、安全生产、脱贫攻坚、就业创业等培训；开展便民服务代办，帮助村民代办低保、五保、社保、计划生育、证明等事务，村民不出村就能办好有关事务；组织开展群众文化活动，丰富党员群众的精神文化生活。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持

（二）全面实现“两不愁，三保障”还存在一定差距。

整改措施：一是落实“四查四补”工作。按照《宁夏回族自治区扶贫开发领导小组关于印发全面“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战实施方案的通知》（宁开发〔Ｘ〕Ｘ号）文件精神的，对本村逐一入户核查，全面摸排边缘易致贫人口底数、“两不愁三保障情况”和“四查四补”存在的问题，建立台账，逐一整改，对账销号。经摸排，Ｘ村Ｘ户未通自来水（潜水泵自吸井饮水），已上报镇扶贫办，由县水务局牵头，进行自来水改造。Ｘ户住房疑似危房，其中：D级住房Ｘ户（八社Ｘ），C级住房Ｘ户（十社Ｘ、十一社Ｘ）。镇政府提供民政房给八社徐东亮居住，村委会组织力量将危房拆除；维修十社Ｘ、十一社Ｘ住房裂缝。二是加强义务教育阶段控辍保学工作。制定Ｘ镇Ｘ村控辍保学工作实施方案，建立Ｘ村控辍保学劝返台账。经村“两委”和驻村工作队多次入户劝返，与Ｘ、Ｘ及家人做思想工作，现Ｘ、Ｘ已返学校上学。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ月底，长期坚持

（三）移民就业渠道单一，精准扶贫培训针对性、实用性不够强。

整改措施：一是多渠道联系就业岗位。与Ｘ村周边Ｘ欢乐谷、Ｘ苗木、Ｘ专业合作社、Ｘ等企业签订脱贫攻坚劳务用工战略合作协议，建立长期灵活就业机制，激发建档立卡户的务工动力，确保建档立卡户稳定经济收入。二是落实就业兜底政策。对接Ｘ镇、县就业局，合理安排公益性岗位，带动无法外出务工和弱劳动力的建档立卡户稳定就业。三是增强培训实效性。建立技能培训摸底台账，对接县就业局、县扶贫办针对性开展就业培训，建立企业用工单位的就业联动工作机制，结合建档立卡户个人就业意愿，把培训学员输入到对口企业就业，确保稳定收入。

责任领导：Ｘ

完成时限：长期坚持

（四）Ｘ户建档立卡户扶贫小额信贷逾期，Ｘ务工交通补贴尚未落实。

整改措施：加大Ｘ年Ｘ村金融扶贫小额贷款的宣传工作和建立金融扶贫小额贷还款监督机制，并对接、协调银行和县、镇扶贫办，为贫困户办理续贷或延期手续。Ｘ年Ｘ村第一批Ｘ人务工补贴已发放，第二批Ｘ人务工补贴名单一月份公示并已上报，县、镇扶贫办正在落实Ｘ年第二批务工补贴资金问题。

责任领导：Ｘ

完成时限：即时销号

三、工作要求

（一）建立整顿机制。

村书记亲自抓，村党支部每月Ｘ日前将整顿工作情况向镇党委汇报，镇党委协调解决存在的突出问题，驻村开展整顿工作。

（二）明确整顿责任。

镇党委将加强调查研究和工作指导，督促村级抓好整改落实，从根本上解决薄弱村各种问题。结对帮扶单位要在镇党委的统一领导下把主要精力用于治理整顿，协助镇党委抓好整顿工作，实现脱贫出列目标。

（三）严格督办考核。

镇党委将把整顿工作作为村及村干部末位考核范围。对工作成绩突出的给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行通报批评教育。

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步建强党支部战斗堡垒，选优配强班子，增强班子团结协作能力，丰富党员教育活动形式，培育村级干部队伍力量，提升党支部凝聚力，推进Ｘ村党支部建设全面过硬 ,结合Ｘ村实际，特制定如下整顿工作方案。

一、组织领导

结合Ｘ村实际，成立Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿领导小组，具体负责对Ｘ村整顿工作进行全程跟踪指导，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：县人大

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整改工作措施

（一）支部书记抓班子带队伍能力有待加强，工作推进力度不大。

整改措施：一是开展谈心谈话。镇党委副书记牵头，对村支部书记和班子成员开展一次谈心谈话，组织村“两委”班子成员认真学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习业务知识帮助适应角色，发挥好支部书记“带头人”作用，提升班子自身建设。二是明确责任分工。结合班子成员的工作经历和能力，调整分工，做到一事一策，定人定时定责任，限期抓好落实，增强工作实效。三是落实基本党建工作制度。严格落实“三会一课”、主题党日、民主议政日，有效运用“四议两公开”制度在决策村级重大事务中的作用，把党员群众的思想集中起来，落实“三务公开”制度，每月对群众关心的帮扶救助、资金使用、党建工作、重点工作推进等内容进行集中公示或村民代表决议，接受群众监督。四是建立项目领办制度。围绕人居环境整治、扫黑除恶专项斗争、散乱污企业治理等工作重点工作，实行村干部领办工作机制，并将办理过程和办理结果在每月Ｘ日“民主议政日”进行通报，接受群众监督，提高群众满意度。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持。

（二）党员教育形式单一，党组织凝聚力不强。

整改措施：一是强化党员教育管理工作。加强党员“星级化”管理，将评星定格结果及时上墙，对不合格党员进行“黄星”警示，下发限期整改通知单，开展“一对一”谈心谈话。深入了解党员生活就业状况，认真分析党员思想动态。对无故不参加组织生活的党员，由镇党委副书记、组织委员、包村镇领导逐一谈话，掌握党员思想动态。二是加强流动党员和老党员管理。核实流动党员详细情况，及时更新完善《流动党员管理台账》。针对流动党员分布面广、流动性大的实际情况，整理出每月学习教育计划安排和支部近期相关工作开展情况，通过学习强国、微信群传达到每名流动党员，让流动党员认真做好个人自学，及时了解村级工作动态。三是开展老党员送学活动。根据部分党员年龄大、身体状况差等实际情况，通过入户走访、谈心谈话、送学上门、志愿帮扶等方式，及时将学习资料和党的政策传达给老党员，帮助老党员解决生活实际困难。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持。

（三）支部组织生活形式单一。

整改措施：一是“线上”组织生活常态化。以微信为载体，做好学习强国“每日分享”，每晚分享Ｘ篇学习强国文章到微信群，带领党员加强理论学习。利用新时代文明实践大喇叭和流动音响宣传移风易俗、扫黑除恶、乡村治理等专题知识，以学习知晓促提升。二是“线下”组织生活形式创新化。开展学雷锋、植树护绿、人居环境整治志愿服务、扫黑除恶“以案释法”宣传、移风易俗大家谈、“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”评比、组织到Ｘ村、Ｘ店村观摩学习乡村振兴发展路子等“主题党日”、室外实践活动，至少每月一主题，每月一实践，增强组织凝聚力。三是开展身边党员教育活动。邀请村书记吴生虎、致富带头人郭文庆结合亲身经历讲党课，邀请一些老党员开展“回忆Ｘ历史故事”分享座谈，提升党员向心力。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前，并长期坚持。

（四）对村级后备干部的发现培养不够重视，后备干部数量不足，跟踪培养不力，出现“选不出人”的问题。

整改措施：一是培育后备干部。着重从致富能人、科技能手、复原退伍军人及回乡创业青年中发展Ｘ名党员，建立长效培育机制，让优秀人才向党组织靠拢。二是开展帮扶教育工作。加强对现有后备干部Ｘ同志培养，经常开展谈心谈话，帮助其增长处理村级事务的经验。加强对Ｘ社社长Ｘ、Ｘ社社长Ｘ两个入党积极分子的跟踪培养，动员其积极参加村级事务，帮助增长才干。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底之前，并长期坚持。

（五）村集体经营性收入较少，部分资源未盘活，收入渠道单一。

整改措施：一是利用好土地资源。梳理现有村级集体资产。将现有集体土地、林场地、蔬菜温棚按照原合同流转，获得固定收益。目前已梳理出种植用地Ｘ亩，Ｘ年可获得发包收入Ｘ元；林场地Ｘ亩，发包收入Ｘ元；蔬菜温棚Ｘ亩，发包收入Ｘ元；与使用户洽谈，收回目前暂无收益的Ｘ亩芦苇湖、渔湖土地，采取租赁、承包、村企合作等方式，增加收益变现，获得保守收益Ｘ元，共增加村级集体经济收入Ｘ元。二是盘活闲置学校。与教育局、Ｘ公司协调Ｘ村老学校占地Ｘ亩的建设用地权属转移问题，盘活老学校建设用地资源，转租给生产加工企业，可增加保底年收入Ｘ万元，使Ｘ年村集体经济总收入达到Ｘ万元。

责任领导：吴学东

完成时限：Ｘ年Ｘ月底之前，并长期坚持。

三、工作要求

（一）加强组织领导，层层压实责任。

村支部书记亲自抓，村党支部每月Ｘ日前将整顿工作情况向镇党委汇报，镇党委研究并协调解决存在的突出问题，驻村全面指导、开展整顿工作。

（二）强化问责力度，跟踪督导问效。

镇党委将不定期对Ｘ村整顿工作开展情况督导和抽查，重点查看整顿问题是否应列尽列，问题清单是否找准找实，整顿措施是否落到实处，整顿转化是否达标升级。对不重视、工作不得力、成效不明显情况，将提出批评并责令整改。

（三）健全整改制度，接受群众监督。

建立问题整改清单，严格执行整改责任人制度、整改情况定期通报制度，解决群众当下最忧最急最盼问题，确保整改落实工作取得实效。同时建立公示制度，向干部群众公示有关整改工作开展情况，接受群众监督，切实提高群众满意度。

Ｘ镇Ｘ村软弱涣散村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步增强党支部战斗力，选优配强村党组织书记，建强配齐村班子队伍，密切干群关系，发挥党员模范带头作用，壮大集体经济实力。结合Ｘ村实际，制定如下实施方案。

一、组织领导

为保障软弱涣散村党组织整顿工作顺利开展，根据县委“四包一”工作机制，特成立Ｘ村软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：自然资源局、网信办

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿问题及措施

（一）班子不团结，推诿扯皮，工作懈怠。

整顿措施：一是严格落实末位淘汰制度。由镇党委副书记、纪委书记、组织委员分别与班子成员谈心谈话，采取走访调查、民主测评等方式，坚持每月在党员大会对村干部履职情况、群众满意度进行一次民主测评，测评结果与年底绩效工资挂钩，对连续三个月测评分数低于Ｘ分的，由镇纪委约谈警示，对连续三个月群众口碑差、测评分数低的村“两委”成员予以调整。二是定岗定责明确分工。重新明确村班子成员分工，制定《Ｘ村村干部队伍管理办法》，明确AB轮岗制度，以制度管人管事，促村班子劲往一处使，形成一抓到底、逐事领办的风气。三是选优村党支部书记。通过三轮逐户走访党员群众，摸清群众人选意向，确定支部书记初步推荐人选，镇党委逐个考察审核，将带动能力强、政治站位高、有公心的人选进村班子。四是召开专题组织生活会。紧扣软弱涣散村党组织整顿和当前工作，多找问题和不足，深入分析原因，提出相应对策，建立问题台账，认真整改不足，限期对账销号。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底

（二）党员参加组织生活疲软散，热情不高。

整改措施：一是加强党员日常考勤管理。针对党员参会率不高的问题，建立考勤管理制度，请假党员必须提交书面假条且理由充分，对连续三次以上无故不参加组织生活的党员，年终评议为“不合格”，亮黄星警告，拒不整改的，要求转出党组织关系。二是发挥党员先锋模范作用。针对党小组作用发挥不明显、村民代表形同虚设的问题，组织党员群众重新选出有能力的人担任，疏通党支部与党员群众的传声渠道，充分调动参与村级公共事务的积极性。三是丰富党员学习教育形式。拓宽党员教育活动形式，利用每月“三会一课”“支部主题党日”活动，组织在家老党员出去学，参观党性教育基地，观摩壮大村级集体经济成效，焕发入党初心，夯实堡垒根基；组织外出务工党员线上学，锤炼党性意识，了解思想状况；组织年轻党员比着学，通过党务知识竞赛、创业创新项目展演等形式，培养年轻党员参与村级事务的热情。四是大力落实党内关怀机制。多渠道宣传《Ｘ县党内关怀帮扶资金使用管理办法》，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制，对生活困难党员、因病致贫党员、逝世党员等，救急就困、就高帮扶，坚持精神关怀、物质帮扶并重，提升村党组织组织力。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（三）村“两委”成员思想保守，在带动村级集体经济发展方面缺少思路和闯劲。

整顿措施：一是村企结对谋发展。将村集体Ｘ亩荒湖出租给Ｘ现代农业开发有限公司，建设生态循环种养项目区，每年村集体收入租赁费Ｘ万元，带动本地村民务工增收Ｘ万元。二是自主经营主动谋。利用太子渠南北两侧绿化带空地试种蓖麻子Ｘ亩，年底可增加收入Ｘ万元。Ｘ年底壮大村集体经济收入预计可达Ｘ万元。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（四）依法收回集体资产，化解产权归属引发的信访矛盾。

整改措施：一是分类收回集体土地。对Ｘ村部分群众种植集体地但未签订承包合同的Ｘ亩地，重新签订土地承包合同，拒不签订的，起诉至法院强制收回；已签订合同但拖欠集体承包费的，向其发放催缴通知书，若仍未按期缴纳，强制收回；对Ｘ社、Ｘ社霸占集体土地四处上访的部分群众，通过法律途经解决。二是依法收回集体鱼池。对Ｘ、Ｘ社低价承包且承包期较长的集体鱼池，根据市场现行价格，重新签订承包合同，拒不签订的，采取法律途径收回。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（五）后备干部、致富带头人备选力量薄弱。

整改措施：一是选聘村支部书记助理。通过走访谈话，选聘渔业养殖大户王建军为村支部书记助理，参与村级日常管理工作，镇下派支部书记陶精华“一对一”考察培育，结合其个人表现、群众测评等情况选为支部班子成员后备人选。二是引导年轻力量向党组织靠拢。培养村级党务专干张佳丽，加入预备党员队伍，将青年致富带头人杨涛吸纳为入党积极分子，并推荐担任村社干部职务，通过“老带新”“多对一”传帮带形式，有目标有重心的选拔培养，加快后备干部成长。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

三、工作要求

一是凝心聚力抓整顿。

进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，使村班子早日从软弱涣散跨进作用发挥“好”，工作落实“快”，战斗能力“强”的先进行列。

二是较真碰硬抓整顿。

化压力为动力，变被动为主动，将发现问题与解决问题结合起来，县镇村三级捆在一起干，聚焦问题，攻坚破难，确保整顿工作见真章、出实效。

三是强化问责抓整顿。

镇党委将把整顿工作纳入年底考核重要内容，对工作不重视、措施不力、整顿成果不达标的包村镇领导、村干部、驻村第一书记将按有关规定严格问责追责。

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步增强支部凝聚力，提升村“两委”班子纪律意识和法规意识，加强集体资产管理与监督，发挥党员带头作用，密切党群关系，推进Ｘ村党组织全面过硬。结合工作实际，制定如下实施方案。

一、组织领导

为有效推进薄弱村党组织整顿工作，根据县委“四包一”工作机制，特成立Ｘ村薄弱村党组织整顿工作领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：统计局

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿工作措施

（一）村“两委”成员分工不明确，相互推诿，工作推进力度不大。

整顿措施：一是整顿村班子队伍。由镇党委副书记、组织委员与村“两委”成员逐个谈心谈话，依据个人能力与特点，对村“两委”成员工作任务重新分工，包村领导督促村班子设岗定责、履职尽责，针对遇事推脱、不担当的村干部报镇纪委严肃问责，抓人促事、树立规矩意识。推行村支部书记、村主任“一肩挑”，选配专职副书记一名，专门负责抓党员教育管理、发展党员等党内基础工作，发挥副书记参谋手作用。二是培育后备干部队伍。建立后备干部培养机制，指定专人跟踪培养致富带头人Ｘ名，由由Ｘ培养四社农机大户王亚军，吴建宏培养二社流转大户Ｘ，由Ｘ培养七社流转大户曹立保，有针对性的安排参与村级重大活动和阶段性工作，兼职团支部书记等岗位，主动给后备干部出题目、交任务、压担子，培养后备干部成长成才。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（二）村级集体资产管理不善。

整顿措施：一是分类建立集体资产管理台账。针对村级集体资产如电脑、桌椅、农用机械等加强管理，注明来源、保管人、去向等，一物一“身份”，统一造册，建立台账，每季度公示，接受监督。二是加大相关典型案例警示力度。加强对村集体资产流失、私占等典型案例的学习，督促村干部公私有别，完善村集体资产管理制度，以制度管人管事。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（三）村班子在解决征地拆迁、中心村房屋清缴等历史遗留问题上，硬招实招不够，有怕担责任、怕得罪人的现象。

整顿措施：一是建立中心村房屋收缴问题台账。针对中心村房屋清缴工作推不动、不配合的问题，分类梳理相关问题，逐一落实销号，对属正常拆迁安置，欠缴镇政府房款的，及时催缴房款；对属正常拆迁安置，但安置房总价低于拆迁房总价的，形成书面报告，报镇政府研究解决方案；对非拆迁户抢住中心村房屋的，联合司法所、派出所，通过法律途径清退收回。二是主动化解矛盾纠纷。矛盾纠纷摸排由季度变月度，建立矛盾纠纷包干化解台账，对缠访闹访的“上访专业户”，在政策允许范围内，结合扫黑除恶专项斗争，解决一批历史遗留问题，同时按照村规民约，不予办理村级相关事务、不予慰问。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（四）群众参与村级事务的积极性不高，疑虑多。

整顿措施：一是严格执行“四议两公开”制度。针对村级“一事一议”项目、为民发展服务专项资金项目、壮大村级集体经济项目、民政救助申请、发展党员等重大项目、重要事项，按时召开党员大会、村民代表大会，按照“四议两公开”程序，做到决议公开、实施结果公开，重点项目进展阶段性公开，使群众眼里有数、心里有底。二是多渠道增加集体经济收入。盘活村级资产，运用集体土地Ｘ亩，年收入Ｘ万元；大棚Ｘ座，连栋立体大棚Ｘ座，占地Ｘ亩，其中连栋立体大棚每年租金Ｘ万元；植保机Ｘ台每年租金Ｘ万元，多渠道增加集体经济收入。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（五）党员党性意识淡薄，党纪法规学习不深入。

整顿措施：一是加强党性教育广度和力度。利用每月主题党日活动，组织党员参观廉政警示教育中心、党性教育基地、Ｘ监狱等，以案说法，每月举办一期法律讲堂，树立法纪意识。二是落实党员教育管理红黑榜。结合新时代文明实践站积分超市，对党员辅助管理，根据积分兑换相应物品，如若出现负积分，在红黑榜上进行公示，义务参加志愿服务活动；如屡教不改列入本村失信人员，暂缓镇村两级优惠待遇及业务办理，包括村级证明、土地证抵押贷款、合作社分红、养老保险补贴办理等；对个别不履行党员义务，长期不参加组织生活，不缴纳党费的党员，在党员积分卡中扣除相应分值，由镇纪委进行约谈，并在当年党员评星定格中亮黄星，下发《限期整改通知书》，安排专人帮带帮学。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

三、工作要求

（一）落实工作责任。

制定问题清单，细化任务分工，责任落实到人，严格按照时间节点，推进各项整改任务落实。切实督促履行好包村县领导、包村部门、包村镇领导、支部书记“四包一”职责，主动反馈问题，变“整顿”为“关怀”，变压力为动力，重整旗鼓、严肃作风、提升效能。

（二）规范整顿程序。

该走访的要走访，该调查的要调查，该问责的要问责，每周一推进，每月一讨论，每季度一自查，切实将薄弱村党组织整顿工作干在平时、落在实处，结合美丽乡村建设、壮大村级集体经济、主题教育成果巩固提升等，让整顿实效看得见、摸得着。

（三）强化问责追责。

整顿工作要达到一跃三进的效果，要达到综合提升，推动Ｘ村整体工作更上一台阶，争做发展标兵、重点工作推进样板村，对工作推进不力的村干部、第一书记由镇纪委问责，对村集体经济发展无思路、无想法的支部书记、村主任由镇党委约谈，如有需要另行撤换。

Ｘ镇Ｘ村软弱涣散村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步加强基层党组织战斗力，逐步解决Ｘ村在班子建设、集体经济发展、为民服务等方面的问题，选优配齐“两委”班子，壮大集体经济实力，着力提升基层组织力，提升服务群众能力，结合Ｘ村工作实际，制定如下整改方案。

一、组织领导

为保障软弱涣散村党组织整顿工作顺利开展，根据县委“四包一”工作机制，特成立Ｘ村软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：交通局、Ｘ军民融合产业园

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿措施

（一）村“两委”班子配备不齐、队伍结构不优、工作积极性低，凝聚力、战斗力不强。

整顿措施：一是选优配强村“两委”班子。着重培养优秀年轻人Ｘ、Ｘ作为班子成员后备人选，镇党委组织委员、支部书记、第一书记定期谈心谈话了解思想动态、试用期表现、“两委”班子成员及党员测评考核后培养为村“两委”委员。招聘待业青年或退伍军人等Ｘ-Ｘ名作为信息员，视工作表现情况培养吸纳进党员队伍，择优培育为后备干部。二是强化组织建设。明确班子各成员工作分工，责任落实到人，避免推诿扯皮；把学习贯穿于“三会一课”、主题党日等组织生活全过程。通过“三会一课”、交心谈话等方式，驻村第一书记、村书记、副书记与班子成员、成员与成员之间定期互相交心谈心、交换意见。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前并长期坚持

群众对村“两委”班子满意度不高，配合度低。

整顿措施：一是强化作风建设。建立工作绩效目标考核机制，将村干部工资与工作实际、日常绩效考核结果紧密挂钩，倒逼村“两委”班子改进工作作风。每月民主议政日上发放测评表，党员群众代表对班子成员进行民主评议，列出村干部负面清单，将连续三个月群众不满意干部上报镇党委进行约谈。二是服务群众解难题。通过入户走访、发放调查问卷、设立意见箱等方式，征集关乎群众切身利益的、急需解决的问题，建立问题清单，支部会议研究确定，“一月一问题，一问题月销号”，集中攻坚解决突出问题，运用民主议政日、党员大会的形式，及时向党员群众公布问题办理的过程和结果。三是动员群众参与村级事务。落实“四议两公开”工作法，和村务、财务公开制度，让群众及时了解村级财务收支情况，心中有本“明白账”。村级重大决策时通过调查问卷等方式征求群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前完成，并长期坚持

（三）村级集体经济薄弱，收入单一。

整顿措施：一是利用土地资源。计划盘活Ｘ县自然资源局关于Ｘ科技公司退还Ｘ村征而未用土地资源Ｘ亩，收回土地重新发包，增加村集体经济收入Ｘ万元。二是盘活闲置资产。盘活闲置Ｘ小学，租用给合适企业，增加集体收入。以典农河沿线的Ｘ多亩鱼塘为突破口，谋划发展适水产业。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底

三、工作要求

（一）加强组织领导。

成立软弱涣散村党组织整顿领导小组，镇包村领导Ｘ具体负责对接联系，Ｘ村党支部是软弱涣散党组织整顿工作的责任主体，党支部书记是第一责任人，驻村第一书记是直接责任人，包村领导干部要深入一线，靠前指挥，督促协调帮助Ｘ村整顿提升。

（二）狠抓工作落实。

Ｘ村要严格按照本方案确定的目标任务抓好落实工作。软弱涣散村党组织整顿提升效果将作为Ｘ镇年终考核重要指标。

（三）严守工作纪律。

村“两委”班子必须坚守岗位职责，严格工作纪律，积极主动投入到软弱涣散村党组织整顿工作中，坚决克服形式主义、官僚主义，杜绝推诿扯皮行为。对不配合工作或者存在违纪违法行为的干部，一经发现将上报镇党委、镇纪委严肃处理。

Ｘ镇Ｘ村Ｘ年薄弱村党组织整顿“一村一策”方案

为进一步加强基层党组织建设，着力解决广荣村班子战斗力不强、群众满意度不高、村集体经济薄弱等问题，推进广荣村党支部服务群众、发展经济、社会治理水平全面提升，为打赢脱贫攻坚战，完成贫困村摘帽退出提供坚强组织保障，结合实际情况，特制定本方案。

组织领导

为保障薄弱村党组织整顿工作顺利开展，根据县委“四包一”工作机制，特成立广荣村薄弱村党组织整顿工作领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：政协办

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿问题及措施

（一）村“两委”班子队伍结构不合理、工作积极性低，凝聚力、战斗力不强。

整顿措施：一是强化队伍建设。包村领导逐个与班子成员谈心谈话，掌握个人特长，按照因人制宜，分线划块的原则，对“两委”干部合理分工，压实工作责任。着力培养后备干部蒙治明进入班子队伍，选优配齐“两委”班子。二是强化后备干部培养。培养使用现有Ｘ名后备干部，设岗定责，分别担任网格员、扶贫专干、村会计等职务，通过让后备干部参与村级事务，承担具体党务村务，帮助后备干部成长。三是强化班子考核。利用每月民主议政日组织村民代表对村干部进行评议，连续三次排名末位的由包村领导进行约谈。充分利用谈心谈话、组织生活会制度，加强班子成员之间的沟通交流和监督，促进作风转变。利用干部夜校、邀请专家授课、与示范村交流学习等形式，加强村干部政策学习、技能培训，促进服务群众能力提升。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前并长期坚持

群众对村“两委”成员满意度不高，配合度低。

整顿措施：一是实行网格化管理模式。实行“楼长-网格员-村干部”三级网格化管理机制，坚决做到“谁的人谁负责”，确保责任压实，服务到位。二是落实基本工作制度。落实村级重大事务“四议两公开”工作法，规范村级资金、资产、资源管理，落实“三务公开”制度，通过公示栏，村级公众号、微信群及时更新村民关注的村级重大决策、财务支出、低保、款物发放等讯息，保障村民的知情权和监督权，提升村民认可度和满意度。三是服务群众解难题。建立村干部领办工作任务，定期公开报告办理进度与结果，接收群众监督和质询。建立包村镇干部领办问题制度，对村级无力解决的问题予以协调解决，对办理进度和结果及时向党员群众通报。针对“四查四补”查摆出的群众关心的房屋质量问题、老年人托管问题、扶贫车间手工制品销售问题，整合扶贫资金实施太阳能维修、上下水改造等基础设施工程，对接住建局进行房屋质量检测，出具监测报告；对接黄华承包广荣村日间照料中心，解决老年人日间托管问题；对接商务局设立消费扶贫专柜销售扶贫车间手工制品等。通过积极协调解决群众反应强烈的问题，提高群众满意率。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前完成，并长期坚持

（三）村级集体经济薄弱，收入单一，缺乏支柱产业。

整顿措施：一是发挥冷链产业效益。利用现有制冰厂建设项目，吸引宁夏伟之杰农业科技有限公司等周边蔬菜种植企业租用制冰厂，村集体按市场价每年获得Ｘ-Ｘ万元租金收益。二是利用土地资源优势。引进冠名食品专业合作社、凤山葡萄产销合作社流转土地Ｘ亩，分别用于枸杞芽菜种植、赤松茸种植等，每年增加村集体收入Ｘ万元；村级领办合作社，自主经营土地Ｘ亩，建立党员科技种植示范基地，发展特色种植业，吸引党员群众Ｘ名就业；成立劳务协会，开展移民群众订单就业，解决群众就业问题，实现集体经济收入与群众收入双提升。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底

（四）村“两委”班子与第一书记、驻村工作队工作配合不到位。

整顿措施：一是增强村干部主体责任意识。通过职责分工，明确村干部和驻村干部任务，推动扶贫各项工作落到实处，扭转驻村干部“保姆式”帮扶现状，打造村级带不走的驻村工作队伍。二是发挥驻村第一书记和工作队员作用。驻村干部列席支部会议，对村级重大决策提建议、谋思路。建立培养帮带机制，驻村干部利用个人专业特长对村干部开展培训，帮助培养村级后备干部。广泛开展入户走访，在走访过程中宣传精准扶贫各项政策，让移民群众作政策的“明白人”。帮助村集体制定和落实脱贫计划，谋划产业项目。三是强化监督考核。统筹考虑脱贫攻坚工作任务，对村“两委”成员和驻村干部定岗定责定目标，建立绩效目标考核机制，统一纳入考核范围，将工作实绩与工资挂钩，督促村干部与驻村工作队履职尽责。驻村第一书记和驻村干部要与原派驻单位工作脱钩，不得出现“两头跑”现象，严格落实第一书记和驻村干部日考勤、月培训制度，管好用好扶贫队伍。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底

三、工作要求

（一）压实工作责任。

党支部班子要主动担责，要扑下身子亲自抓，紧盯问题整改不放松，第一书记要落实帮扶指导责任，包村领导干部要深入一线，靠前指挥，各方全力配合促协调帮助广荣村脱贫摘帽、薄弱村党组织整顿提升。

（二）强化整顿措施。

按照整顿方案深入开展薄弱村党组织整顿专题组织生活会，将薄弱村党组织整顿与脱贫攻坚相结合，深入分析问题，细化整顿措施，明确整顿时限，建立整改台账，确保逐条整改落实。

（三）严格督办考核。

广荣村要严格按照本方案确定的目标任务抓好落实工作。薄弱村党组织整顿提升效果将作为洪广镇年终考核重要指标，对工作成绩突出的个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，将对有关责任人严肃处理。

Ｘ镇Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步加强基层党组织凝聚力，逐步解决Ｘ村班子建设、党员管理、集体经济发展等方面的问题，增强支部班子战斗力，提升党员教育管理水平，进一步增强村级集体经济实力，结合Ｘ村工作实际，制定如下整改方案。

组织领导

为切实加强薄弱村党组织整顿工作，确保工作顺利开展并取得实效，特成立Ｘ村薄弱村党组织整顿工作领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：文化旅游广电局

包村镇领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿措施

（一）村“两委”班子配备不齐、长期缺额，凝聚力、战斗力、执行力不强。

整顿措施：一是选优配强班子。着重培养返乡创业青年Ｘ、优秀年轻人Ｘ作为班子成员后备人选，建立包村领导、组织委员、党支部书记、支部副书记“四包一”的帮带培养工作机制。在养殖大户、种植大户、农家乐经营户中各选拔培育后备干部Ｘ名和至少Ｘ名致富带头人，落实双培双带机制，把党员培养成致富带头人，把优秀致富带头人培养成班子成员。二是落实党组织制度。落实执行“三会一课”“一事一议”、村民代表会议等制度，推进民主决策、民主管理，重大事项以“四议两公开”制度讨论执行。三是加强理论学习。每周至少集中学习一次，村书记带领支部班子学习党的方针政策、重要会议精神，使村干部始终在思想上行动上与上级党委保持一致。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前并长期坚持

（二）支部党员干部发挥模范带头作用不明显、为民服务意识不强，年轻群众向党组织靠拢意识不强。

整顿措施：一是加强队伍建设。在致富带头人、返乡大中专学生中发展党员Ｘ名，建立培养机制，定期谈心谈话、家访、听取思想汇报，改善党员结构，壮大党员队伍。二是充分发挥党员先锋模范作用。在养殖大户、致富带头人、扶贫帮困等领域树立党员典型Ｘ名，先进典型带头开展事迹宣讲、种养殖技术指导、联户帮扶等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。三是强化党员教育管理。每月由第一书记、老党员讲党课，利用远程教育、实地观摩、放映红色电影等，进一步提升党员自身素质；每月召开“主题党日+”活动及党员志愿者服务活动，帮助群众解决生产生活困难；村干部与流动党员建立联系机制，不定期谈心谈话，督促积极主动学习；每半年对党员进行民主评议，实行“星级化”管理，评定星级上墙公示。设立积分超市，将环境卫生整治、最美家庭评比、参与党组织生活情况等纳入积分管理范围进行评比奖励，调动群众参与志愿服务活动的积极性。通过红白理事会、村民代表讨论，设立“道德红黑榜”，推进道德评议常态化，促进乡风文明建设。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前完成，并长期坚持

（三）村级集体薄弱，收入来源单一。

整顿措施：一是盘活集体资产。盘活集体Ｘ亩荒地，收取承包费，增加村集体收入；利用现有Ｘ亩枣园优势，租赁发包，发展林草结合、林下鸡。二是发展花卉产业。利用市林业局下派第一书记资源，获得最新花卉市场讯息，通过集体承包方式，发展花卉种植业，促进集体经济增收。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底

三、工作要求

（一）落实领导责任制。

成立Ｘ村薄弱村党组织整顿领导小组，包村领导刘占荣具体负责对接联系，Ｘ村是薄弱村党组织整顿工作的责任主体，党支部书记是第一责任人，驻村第一书记是直接责任人。

（二）明确工作责任。

按照本村制定的整改方案、确定的目标任务，抓好落实工作。从根本上解决存在的问题。村子成员要团结协作，引项目、引资金，发展壮大村集体经济。

（三）建立长效机制。

村“两委”班子必须坚守岗位职责，严格工作纪律，积极主动投入到薄弱村党组织整顿工作中，提高工作能力和服务群众能力。

Ｘ乡Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步提升Ｘ村基层党组织建设水平，着力解决Ｘ村“两委”班子不齐，村干部“一大三低”，党支部班子凝聚力不足，党员教育管理不够等问题，以加强村级党组织班子建设为重点，不断提升支部班子凝聚力，提升班子成员服务群众能力。结合实际，特制定如下工作方案。

一、组织领导

为切实做好Ｘ村薄弱村党组织整顿提升工作，特成立Ｘ村薄弱村党组织整顿提升领导小组，成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门；体育中心

包村乡领导：Ｘ

包村乡干部：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整改任务及措施

（一）村“两委”班子缺额，村干部一大三低问题突出。

整顿措施：一是及时调整不合格成员。建立乡级站所意见反馈台账，了解村“两委”工作成效，对村“两委”班子成员中工作能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的，乡纪委进行约谈，下发限期整改通知单，仍存在工作能力不足的，及时进行更换。二是选育培养优秀后备干部。实行“老将带新兵”的后备力量帮带培养模式和结对帮扶机制，着重培养Ｘ岁以下青年加入党组织，党委副书记Ｘ、驻村第一书记Ｘ、村支部书记Ｘ分别培养后备干部Ｘ、Ｘ、Ｘ，每季度由村干部和群众进行民主测评，接受群众监督。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前

（二）党支部班子凝聚力、战斗力不强。

班子成员存在各自为阵现象，工作交流不经常，工作思想守旧，创新意识不强。

整顿措施：一是逐一开展谈心谈话。乡党委副书记、纪委书记、包村副乡长与村党支部书记、班子成员逐一谈话，指出班子成员个性问题，提出改进建议和要求，每月一次下村检查整改提升情况。开展班子成员之间、班子成员与党员之间谈心谈话，促进党组织凝聚力提升。二是整顿村“两委”班子。每月召开Ｘ次村“两委”交流会，邀请包村单位、包村领导到会指导，后备干部列席旁听。明确村“两委”班子成员分工，定岗定责定目标，工作日志每日报备，将工作实效考核与绩效工资挂钩，每月向党员群众公开报告考评结果，接受大众监督。三是严格执行基本党建制度。落实“三会一课”、主题党日活动、发展党员、党费收缴等制度，落实三务公开，建立“一月一查验，一验一公示，每月有预安，次月必销号”机制，乡党委对落实情况每月查验并及时反馈。四是加强培训教育。组织村“两委”班子成员、全体党员到贺兰县党性教育基地、雷锋纪念馆和兄弟乡镇（村）进行参观学习交流，学习先进村党支部的工作方式方法。建立由致富带头人、返乡创业人员、最美人物组成的宣讲队伍，在整顿过程中进行事迹宣讲，对村“两委”开展业务技能培训、党务工作培训、理论知识测试等，提高思想认识、开拓思路。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前并长期坚持

（三）党员教育管理不够。

个别党员经常不参加组织生活，主题党日开展多以会议传达文件为主。

整顿措施：一是提高党员参与度。对无故不参加组织生活的党员在“红黑榜”上通报批评，对年内两次不参加者由支部书记进行谈话，对连续Ｘ个月无故不参加组织生活的党员严肃处理，并将处理结果在支部党员大会上通报。有效利用“四议两公开制度”在决策村级重大事项上的作用，在党员群众中集思广益，听取党员对工作开展的建议。二是加强党员正向激励。发挥党员红袖标的带头作用，按照片区划分进行积分奖励，村干部和群众测评，建立“红袖标排行榜”，上榜展示工作开展好的党员，发挥榜样带头作用。三是丰富党组织生活形式。通过“当月开展意向调查，次月组织专项活动”党组织生活模式，运用远程教育中心、新时代文明实践站，结合微党课、参观学习、趣味运动、读书分享等丰富党组织生活形式。四是加强工作指导考核。乡党委领导每月到村组织召开工作汇报会和推进会，驻（包）村干部列席会议，村班子汇报整顿工作阶段性成果和驻（包）村干部协助成效，按照“月度赋分、季度考核、评价”进行监督。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底前并长期坚持

三、工作要求

（一）提高政治站位。

村“两委”班子成员正确认识被确定为薄弱村党组织重要意义，进一步增强政治责任感、奋进使命感和工作紧迫感，严格按照工作方案的要求和步骤，不折不扣地开展整顿提升工作。

（二）压实工作责任。

村“两委”班子要切实发挥主体责任，主动开展工作，坚持分工不分家、各负其责、通力合作，形成共同推进整顿转化的强大合力。

（三）强化监督检查。

乡党委领导坚持每月到村召开一次整顿工作落实碰头会，听取各班子成员工作任务进展情况，共同研究解决困难问题。乡纪委将对行动迟缓、推诿扯皮、落实不力的进行通报并严肃问责。

Ｘ农牧场Ｘ村薄弱村党组织整顿“一村一策”工作方案

为进一步加强Ｘ村党支部建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力改善班子年龄偏大、文化素质偏低问题，配强班子力量、选优村党支部书记、壮大党员队伍；着力改善支部引领作用不强，抓党建促脱贫办法不多，凝聚党员力量不够等问题，提升支部组织带动能力，确保Ｘ年如期脱贫出列，助力高质量打赢脱贫攻坚战，结合Ｘ村实际，制定如下工作方案。

一、组织领导

为切实做好Ｘ村薄弱村党组织整顿工作，根据县委“四包一”工作机制，现成立Ｘ村薄弱村党组织整顿工作领导小组，具体成员如下：

包村县领导：Ｘ

包村县部门：发改局

包村场领导：Ｘ

村第一书记：Ｘ

村支部书记：Ｘ

成员：Ｘ

二、整顿措施

（一）村“两委”班子不健全，整体文化水平偏低、年龄偏大，凝聚力、战斗力不足

整顿措施：一是补齐支部班子成员。选优配强村党支部书记，实行村党支部书记、村主任“一肩挑”，将村党组织优秀青年纳入班子成员中，提高支部班子整体水平。二是加大后备干部培养力度，将致富带头人Ｘ、Ｘ作为后备干部进行培养，参与村级事务管理。组织Ｘ村村干部参加各部门组织的培训学习，场党委不定期组织村干部到先进村进行观摩学习，鼓励班子成员参加银川市大专学历提升班，逐步提升村干部组织、管理、服务群众的能力。三是加大村“两委”班子考核。每季度由场党委对村“两委”班子及后备干部进行测评，对群众满意度低、慵懒散漫的干部及时予以调整撤换，提高村“两委”班子及后备干部干事创业的积极性。四是管好用好第一书记、驻村工作队员和下派选调生。围绕脱贫攻坚等重点工作，统一管理，明确工作职责，建立第一书记、驻村工作队员、下派选调生与村干部结对共建工作机制，定期开展组织生活，通过谈心谈话、集体研判、交流研讨等方式强化驻村干部与村干部沟通协作能力，提升村“两委”班子成员服务群众能力。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底，并长期坚持

（三）党员队伍偏小、年龄偏大，参与组织生活会积极性不高、理想信念不强、先锋模范作用发挥不够。

整顿措施：一是培育壮大党员队伍。将王青宁、王玉雄、杨富霞、李能Ｘ名入党积极分子吸收为预备党员，同时，吸纳致富带头人Ｘ加入党组织，逐步扩大党员队伍。二是加强党员学习教育。坚持因人施策，针对老党员采取送学上门方式，宣传党在农村的路线、方针、政策等内容；对中青年党员重点选取扶贫政策、产业结构调整等领域知识进行培训，使之成为带领村民致富的带头人；针对流动党员，通过建立微信群开展“微学习”，定期为党员送学习、送教育、送温暖。三是落实党内关爱制度。定期开展走访慰问活动，帮扶困难党员、老党员，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的有效工作机制。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底，并长期坚持

（三）Ｘ村未脱贫出列问题

整顿措施：一是继续抓好扶贫产业园建设工作。加快Ｘ村扶贫产业项目建设，流转Ｘ村“十二五”移民土地Ｘ亩，实施有机蔬菜扶贫产业园二期项目，配套建设分拣包装冷库，完善Ｘ村蔬菜生产、加工、销售、服务各环节利益联结机制，打造Ｘ村蔬菜生产全产业链。投资Ｘ万元建设鹿产品深加工及储运包装车间，充分挖掘鹿产品附加值，发展电商产业，深化与企业的利益链接机制，实现产业增效，农民增收。二是提高农户对扶贫产业参与度。在现有土地流转、劳务用工、托管分红的基础上，探索蔬菜五联模式、梅花鹿“企业+农户”养殖模式，引导移民参与产业发展，获得长期收益。三是发展劳务经济。依托Ｘ村蔬菜扶贫产业园和梅花鹿扶贫产业园，建立“党支部+企业+合作社+劳务经纪人+农户”发展模式，由党支部牵线搭桥，村级劳务经纪协会与扶贫产业园开展劳务协作，与企业签订《劳务用工合作协议》，解决移民就业问题，使务工就业成为移民家庭增收致富的重要渠道。针对贫困户富余劳动力，加强精准劳务技能培训，确保建档立卡户群众人人有一技之长，Ｘ年完成脱贫职业技能培训Ｘ余人，与蔬菜园区企业共同培养田间管理者Ｘ余名，致富带头人培训Ｘ余人。四是增加Ｘ村村级集体经济收入。运用政府投资配套建设冷库、投资入股养殖园区、壮大村级集体经济项目，实现Ｘ村Ｘ年村级集体经济收入达Ｘ万元以上。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底，并长期坚持

（四）Ｘ村三率一度指标未达到脱贫标准

整顿措施：一是按期完成未脱贫建档立卡户脱贫退出。做好建档立卡贫困户动态调整，按程序完成建档立卡贫困户Ｘ户Ｘ人，边缘户Ｘ户Ｘ人的脱贫退出工作，切实做到精准识别、精准施策、精准脱贫。二是扎实推进政策性兜底保障工作。按照“精准扶贫，不落一人”总体要求，统筹推进残疾补贴、农村低保、医疗救助、社会托养与精准扶贫兜底保障的无缝衔接，完成Ｘ户Ｘ人的政策兜底任务。三是全面开展“四查四补”。查找梳理出Ｘ村“四查四补”中存在的Ｘ个问题，对照脱贫标准查找漏洞，解决漏统、漏项、漏扶、漏管的“四漏”问题，查找和补齐公共服务、基础设施、基层治理等方面的短板，对照贫困村、贫困户的脱贫标准，逐项完善Ｘ村脱贫退出工作，对不达标的要保证达标，对已达标的要巩固提升，确保Ｘ年上半年整改任务全见底、反馈问题全清零。

责任领导：Ｘ

完成时限：Ｘ年Ｘ月底，并长期坚持

三、工作要求

（一）压实工作责任。

党支部班子要主动担责，深刻剖析抓党建意识不强、着力不足、力度不大等方面的突出问题，找准病根，带头自我整改，明确整顿工作中的责任，要扑下身子亲自抓，紧盯问题整改不放松，以“钉钉子”精神抓好落实。

（二）建立整顿清单。

党支部要对照集中整顿重

点问题，深入分析研判，列出问题清单，限时销号。整顿工作实行月汇报制度，由村党支部每月Ｘ日前将整顿工作情况向场党委汇报。