接地气的改革才能不背离民意

接地气的改革才能不背离民意（精选3篇）

篇1：接地气的改革才能不背离民意

接地气的改革才能不背离民意

邓聿文 《 中国青年报 》（2015年08月21日 02 版）

中央深改组召开了最新一次会议，一口气推出了七项改革举措。中共中央总书记、深改小组组长习近平在会上还就改革要接地气的问题发表了讲话，强调各级党委和政府要增强改革定力、保持改革韧劲，加强思想引导，注重研究改革遇到的新情况新问题，锲而不舍、坚韧不拔，提高改革精确发力和精准落地能力，扎扎实实把改革举措落到实处。要在国企、财税、金融、司法、民生、党建等领域，集中推出一批力度大、措施实、接地气的改革方案，要在是否解决了突出问题上下功夫，让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分，确保改革落地见效。

改革要接地气，这个提醒确有必要。

首先，改革不接地气，会造成改革的方案或措施出现偏差。所谓接地气，无非强调改革要切合实际，满足老百姓的需求，解决现实中存在的影响公平和发展的问题。不接地气，就只能凭空想象，或者从第二手材料中来制定改革方案。虽然现在推出重大的改革措施前，一般都会有个调研论证过程，但若不接地气，这个过程极可能沦为表面功夫，作秀，或者抓不住重点、难点，百姓关心的焦点，从而推出的改革方案和举措失之偏颇，不是百姓需要的。

其次，改革不接地气，会造成改革得不到百姓支持，无法落地。改革是要解决问题的，而与百姓利益相关的问题最容易得到他们的关注，从而，基于解决这些问题的改革也最容易得到百姓的拥护与支持。改革不接地气，看似也要解决问题，但要么这些问题百姓关注度不高，要么现阶段不是很迫切，要么虽很迫切，但现阶段缺乏解决条件，强行推行反而会坏事。因此，不论出现哪种情况，1 不接地气的改革都很难得到百姓的诚心支持，而没有民意支持的改革，是很难走远的，多半落实不了，成为一个半拉子工程。

第三，改革不接地气，甚至会出台损害百姓利益的改革方案，从而遭到他们的反对。背离百姓的需求，损害了他们利益的改革，通常都是不接地气的改革。

我们还可以列出改革不接地气的许多后果。但要指出的是，强调改革要接地气，不是简单地去讨好和迎合百姓。一些既与百姓利益切实相关，又于社会长远发展有利的改革，可能短期内不易得到百姓理解，不讨他们的欢心，但从社会的整体效应看，又必须推出，对于这类改革，就需要讲道理，反复地讲，同时做到在改革推进中，将百姓的阵痛减到最低，相信民众并非不讲理。

改革为什么会出现不接地气的情况？究其根源，同利益和观念有关。改革本质上是一种利益再分配，而且越到后来，帕累托累进的、多数人都得益的改革越少，利益博弈的色彩越浓，这样的改革摊到谁身上都不乐意。在这种情况下，制定改革方案的人，主导改革者，如果不沉下心去进行艰苦的调研，或者调研走马观花，乃至屁股坐歪了，不从大多数人的最大利益出发，而只为了少数资本和权贵集团的利益，如此改革是不可能接地气的。

另一种情况是改革主导者的观念出了问题。他们也想为百姓谋福利，至少他们在制定改革方案时，不是从私心出发的，但他们头脑中没有群众观念，精英意识太强，认为在关系到国家和地方发展的改革方略的制定上，不能唯民是从，跟在群众的后头，去迎合民意。在他们看来，百姓多半是自私和目光短浅的，只着眼于眼前利益，如果听取百姓意见，以百姓意见来制定改革方案，改革就会沦为民粹主义。这种精英意识妨碍他们从群众中听取合理的意见，改革也就不可能接地气。

无论利益还是观念作怪，一个共同的背景是权力主导社会，这使得有权制定改革方案或措施的人，天然地容易脱离群众，脱离实际。其实，不仅是改革方案的出台，大凡政策、法律制定等一切公共事务，都存在一个如何接地气问题。尤其对某些地方和基层政府来说，这一问题还很严重，原因在于，上面受到的约束和监督更多，基层就是土皇帝当家，实际无人监督和约束，这使得基层行政权力更为所欲为。

要解决改革接地气的问题，说易行难。难就难在权力不受监督和约束的情况一时难以改变。但这不是说，对此事就一筹莫展，还是可以并试着在改革方案的制定和出台中，建立更严格的问责程序，并且向社会公开，加强改革的透明度。现在从上到下，很多地方都有这样的程序规定，问题是公开不够，透明性不足。只有充分公开、保持透明，让大家了解改革的真实情况，才能引入外部监督，从而迫使官员不得不去接地气，从百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，制定改革方案，推进改革。

篇2：不接地气的树栖者

科学研究表明，在自然界中寄生植物有3000多种，只占被子植物种数的1%左右，是植物在长期的发展演化过程中因环境胁迫和自身变异而产生的“另类”。它们将亿万年演化形成的根、茎、叶等营养器官，逐一省略，靠新演化形成的特殊器官——吸根（或称吸器）从别的植物体内获取“食物”，而传宗接代的物种繁衍重任仍由自己独立完成。寄生植物的这种“精兵简政”式的生存方式，省去了许多为获取营养物质而必须应对复杂生态环境的烦恼，将生活的重任转嫁给了寄主植物，似乎很划算，但这种靠别人脸色生活的方式，使自己的生存空间更加狭小，反而失去了应变能力，尤其在当今，许多寄生植物的濒危和灭绝速度要远大于非寄生植物。

寄生植物中有世界花王——大王花，有荒漠中“神出鬼没”的药用植物肉苁蓉，有令亚洲和非洲热带地区农民谈虎色变的“女巫草”——独脚金，也有在欧洲神话传说中被称为“金枝”的白果槲寄生……这些植物虽然往往亲缘关系疏远，但都有一个共同的生存“技巧”——靠从别的植物身上获取生存的必需物质——水分、矿物质和（或）部分光合作用的产物。

在被子植物中，桑寄生科并非“名门望族”，只有1400余个物种，但个个都是寄生于其他树木身上的“半寄生”植物，几乎占了寄生植物种类总数的一半，数量之多是其他科的寄生植物种类无法相比的。桑寄生科植物的共性十分明显，即几乎都是半寄生性的灌木或亚灌木，而且都以树木作为寄生的对象。由于受传统习惯的影响，这一科植物的中文名称往往以寄主植物的名称加“寄生”二字而确定，如桑寄生、栗寄生、油杉寄生、槲寄生、圆柏寄生等。但其实，它们中的绝大多数都是非专一物种的寄生者，例如“桑寄生”除寄生在桑树上，还广泛寄生在梨树、李树、梅树、油茶树、漆树、核桃树及壳斗科、桦木科等几十种树木上；“槲寄生”则寄生在榆树、杨树、柳树、桦树、槲树、栎树、李树、梨树、苹果树、枫杨、赤杨和椴树上。其中不仅有落叶树种，也有众多常绿树种。

从地理分布上看，桑寄生科植物多数分布于热带和亚热带地区，那里气候条件优越，树木种类繁多，桑寄生科植物也有更多寄主可供选择。但与热带森林中比比皆是的蕨类植物、兰科、天南星科和凤梨科附生植物截然不同，它们虽然为了得到更多的阳光，都以高大的树木为立足点，但附生植物仅仅附着在树木的茎干和枝杈上，营养物质和水分的获得仍要靠“自力更生”，没有从附生树木体内截取生活必需品的行为和能力。而桑寄生科植物却毫不留情地向寄主体内伸出了“第三只手”，以吸根从寄主的维管束中窃取水分和部分光合作用产物，自己也利用绿叶或绿色的茎枝进行光合作用，补充能量和有机产物的不足，营半寄生生活。

栎树又俗称橡树、槲树，是壳斗科栎属植物的泛称。栎属有450多种，广泛分布于北半球的温带、亚热带地区及热带的高海拔山地。这类树木多为高大的乔木，树冠庞大，枝叶茂盛，木材坚硬，果实富含淀粉和单宁，脱涩后可食用，因此深受产地民众喜爱。

在我国，栎树是许多温带山地原生植被的主要组成树种，可惜由于长期的人为破坏，成片的栎林已十分罕见。在欧洲，自古希腊和古罗马时代起，人们就将栎树和栎林视为圣树和圣林，因此对长在栎树上的槲寄生也格外崇拜，尊称其为“金枝”。英国近代著名人类学家和民俗学家弗雷泽的成名巨著就以《金枝》为名。

在欧洲，栎树还被一些国家和民族视为“爱情树”和“圣诞树”之一。寄生在栎树上的白果槲寄生等的枝叶，在圣诞节更是备受青睐。因此悬挂槲寄生枝叶，与扮演圣诞老人、装饰圣诞树等项目一起，成为圣诞节人们最热衷的活动之一。

白果槲寄生因为所结球形浆果呈白色而得名。它的科学名称是用两个拉丁文词汇表示的：Viscum album L.，其中第一个词是这种植物的属名，第二个词是种加词，最后的大写字母L.是定名人林奈姓氏的缩写。

槲寄生的属名Viscum译成中文是“黏雀胶”。林奈当年为什么以此作为槲寄生的属名呢？原因还在于这类植物的果实特性之一：中果皮具黏胶质。这也是桑寄生科植物的共同特征。正是有了这种黏胶质，当鸟类啄食这类寄生植物的果实后，为了摆脱黏胶对喙的束缚，便在树木的枝杈上反复磨蹭，结果是果实中的种子被牢牢粘在树杈上，为新一代槲寄生在寄主身上安身立命迈出了第一步。以后便是种子萌发、吸根穿透树皮进入树木体内、胚芽开始生长……具有讽刺意味的是，这种由鸟类播种的植物，反而成了鸟类自身的克星——果皮被捕鸟人熬制成黏雀胶，使自由快乐的鸣禽成为了人类囊中的猎获物。

篇3：不接地气的教改是条不归路

受历史以及社会保障等因素影响，我国老百姓千百年来形成的教育理念，是典型的精英教育思路。绝大多数家长嘴上说对孩子没有太高期望，但一旦面对孩子的教育，多数人都会走精英路线：不是选择最合适的，而是选择最好的——最好的幼儿园、最好的小学、最好的中学、最好的大学。这就必然导致我国的教育，将面对比任何国家都强烈的择校需求。

我们所套用的西方教育理念与体系，强调公办教育的基本服务功能，但却排斥择校需求，实际上是不符合我国国情与实际需要的。那么，怎么让多数老百姓满意？

老百姓的想法、观念，不是一天形成的，我们一时无法改变，也不是教育部门能改变的，那么，我们就直接去解决他们的核心诉求——公平，即在给孩子择校时，我们需要给老百姓首先解决选择学校的机会公平，而不是把所有学校都办成人大附中，办成清华、北大。

这就必须根据我国实际的社会文化、国情、社会保障制度等，断然抛弃西方所谓成熟的教育体系与理念，创造性地建立符合我国国情的教育理念与制度，即在私立教育体系一时不可能建设完备的时候，在公办体系下，给老百姓创造公开透明的择校条件，比如统一考试等更符合中国文化的办法与措施。

考试这类办法虽然不符合所谓先进的教育理念，但这是让我国教育接地气，是在教育问题上的实事求是！同时，政府需要有勇气，有担当。如果仍然按所谓专家“公知”们所指引的那条路，仍然按西方的那套教育理念体系走下去，就是一条不归路。这些年减负、择校治理的实践，也明白无误地告诉了我们这条路是行不通的。虽然教育主管部门穷尽了所有办法，甚至不惜影响学校办学的自主权，从教学到考试、家庭作业，出台了一系列操作层面的规章制度，但孩子们的负担却越来越重。为什么会这样？同样，在美国，华人的孩子负担也是最重的，因为我们无法阻止家长在放学后把孩子送进辅导班，我们无法阻止家长正确或不正确的择校需求！