临安招商引资调研报告

临安招商引资调研报告（精选6篇）

篇1：临安招商引资调研报告

●调研报告●

关于我市工业招商引资定位的调研报告

临安市经合办

工业经济是强市之本，扩大开放是活市之基。以招商引资为重点培育外延扩张机制，为工业经济输血，是促进地方经济社会事业和谐发展的重要途径。今年市委、市政府整合了招商资源，成立了市招商局，组建了专职招商队伍，实行专业招商和驻点招商，全力推进招商引资工作的有效开展。围绕工业“冲千亿”目标，为进一步明确招商引资工作努力的方向，找准工作的着力点和突破口，市招商局组成了工业招商引资定位调研组，深入走访了临安经济开发区、锦城、玲珑、於潜、昌化、龙岗等15个乡镇（街道）和重点支柱产业的代表企业，从不同角度和层面深入调查了我市招商引资的资源基础、产业方向、发展平台等基本状况，并在查找问题的基础上，有针对性地提出了关于我市工业招商引资定位的基本思路和具体建议。

一、招商引资工作的基础和现状

近年来，市委、市政府始终坚持改革开放不动摇，坚持把招商引资作为“一号工程”，不断深化开放的领域和层次，招商引资已经成为促进我市经济社会事业快速健康发展的重要力量，招商引资工作取得明显成绩。

1、成效明显，综合效应不断显现。改革开放以来，全市累计批准设立“三资”企业363家，合同利用外资5.8亿美元，实际利用外资2.4亿美元。十五时期，实际利用外资1.6亿美元，内资82.93亿元。招商引资的外延性推动力和我市的内生性发展力量，共同汇聚成推动经济社会健康发展的两股力量。临安经济开发区和11个工业功能区基础设施投入不断加大，对推动经济发展的承载力明显增强。截至去年底，经济开发区和工业功能区共入驻企业236家，完成区内企业固定资产投资 12.6亿元，实现工业总产值107.6亿元，占全市的29.4%。尤为重要的是，通过招商引资促进了临安与外界的交流与合作，拓宽了发展的思路和空间，改善了发展环境，提高了市民的生活质量，增强了人们在竞争中加强合作、在合作中实现共赢的市场经济意识。

2、领导重视，工作氛围日益浓厚。4月18日市委市政府召开了全市招商引资大会，明确了在新时期新阶段新形势下，做好招商引资工作的基本理念和具体举措，并通过整合内外资招商资源，组建市招商局，着重从体制上和机制上解决制约招商引资快速发展的一些困难和问题。目前全市上下能够自觉把思想和认识统一到市委、市政府关于招商引资工作的一系列决策和部署上来，各乡镇（街道）也结合各自实际，在强化招商引资的力度和措施上，犹如千帆竞发各显其能。锦城街道，在全体工作人员中公开选拔专职招商能手，提高招商员的福利待遇和政治待遇。潜川镇，周向东镇长其他日常工作基本脱开，85%的精力用在招商引资工作上，并明确1名党委委员专职分管、具体从事招商引资工作。上甘街道，在市里奖励政策的基础上，每引进10万美元实到外资奖励1万元，加大了对招商引资引荐者的奖励力度。目前全市上下各级各部门日常工作想招商、全力以赴为招商、奔赴一线干招商的氛围已经初步形成。据初步统计，目前全市各乡镇（街道）有一批项目在积极的洽谈之中，其中1亿元以上的招商引资在谈项目有12个。

3、结构合理，产业档次得到提升。通过开展招商引资，抓住了杭州国有大中型企业结

构调整和企业搬迁的历史机遇，引进了杭氧、杭机、杭叉等一批“杭”字头产业龙头企业，使我市的产业结构明显提升，产业竞争力明显增强，提高了临安在装备制造业的声誉，为我市打造先进装备制造业基地、打造经济发展新的增长极奠定了良好的基础。联塑机械、锦江覆铜板、国际层压板、卅伍时装、大冢制药等一批台资、港资和日资企业在引进了资金的同时，也引进了先进的技术和管理经验，实现了企业内部资源和外部优质要素的嫁接，提高了企业的整体实力和市场竞争能力。

二、招商引资工作中存在的主要问题

在充分肯定招商引资工作取得显著成绩的同时，必须解放思想，拓宽视野，用辨证的观点看待招商引资工作中存在的困难和问题。

1、招商引资总量不够大。纵向比，十五期间我市实际利用外资保持了36.65%的年平均增长速度，不可谓不快。但和周边县市横向比，我市在招商引资工作上的差距十分明显。2006年，我市实际利用外资2536.1万美元,而同期富阳为9007万美元、嘉善为24690万美元、长兴为14512万美元、德清为14945万美元，分别是我市的3.55倍、9.76倍、5.72倍、5.89倍。过去几年由于招商引资没有总量上的保证，很难在项目的质量上得到提高，基本上是平均每两年才能完成一年的利用外资任务目标，年年为完成杭州市下达的内、外资任务而费尽周折，在该巨大压力下选商择资、好中选优等一些好的措施很难落到实处。

2、招商引资的结构不优。通过对我市2004年、2005年、2006年连续三年利用外资现状的分析，总体上呈现三产项目个数多、投资总额小、带动力不强的特点，二产项目个数占同期利用外资项目总数的80%，实际利用外资占57%，平均每个项目实际利用外资仅为75万美元，项目的规模明显偏小，全市实际利用外资1000万美元以上的工业外资项目为空白。利用内资上，除了“杭”字头搬迁企业外，在引进国内外知名大企业、重点上市公司和重要战略投资者上成效不够明显，科技含量高、市场回报大、对地方经济社会发展带动作用强的“大、好、高”项目十分缺乏，招商引资的现状与我市快速发展的经济社会要求还有很大差距。

3、招商引资队伍不够强。在过去相当长一段时期，我们积极采取了各个单位均有招商引资任务的全民招商的办法，来营造氛围、推进招商引资工作的开展。这些措施在当时发挥了非常重要的作用，也收到了较好的成效，但与飞速发展的市场竞争形势相比，一个直接的表现就是招商引资的队伍建设滞后，招商工作人员普遍表现为综合素质不高、应对竞争能力不强、项目谈判技巧不多，与专业、专职招商的要求不相适应。目前全市各重点乡镇街道尽管明确了招商人员，由于暂时还要兼顾其他工作，离专职招商和专业招商的要求还有差距。外派的驻点招商人员一般工作人员多、班子成员少，被动应付的多、积极主动的少，提高招商人员的素质还有很长的路需要走。

4、招商引资要素制约多。发展平台不够健全。尽管抓住机遇于2001年设立了省级经济开发区，但由于经济开发区和工业功能区建设起步迟、进度慢，没有充分发挥好后发优势和集聚效应。全市6大重点功能区，除了高虹的节能灯、玲珑的电线电缆和昌化的精密元器件，具有主导产业突出、龙头企业带动作用强、产业链功能比较齐全的特点外，其他工业功能区大多产业比较分散、市场竞争能力不强，没有形成自己的特色产业和优势企业，招商引资的产业吸引力不够。土地资源紧缺。我市特殊的地形，加上国家继续对土地实行最严格的保护政策，土地已经成为制约招商引资的重要因素。有的招商引资项目虽解决了土地指标问题，但由于农民补偿、拆迁和建筑施工等原因得不到较好解决，影响了项目的推进速度。

三、做好工业招商引资的对策建议

（一）、我市工业招商引资的基本目标

牢固树立项目就招商引资工作的生命的理念，依托自身比较优势，发挥后发优势的积极作用，坚持选商择资和择优选项相结合，努力实现专业专职招商和科学高效招商的新转变，“真招商、招真商”，“远学萧山、近赶富阳”，围绕工业“冲千亿”的目标，以产业招商为重点，以“大、好、高”工业项目的引进推进为突破口，改造提升传统产业，做优做强新兴产业，大力发展高新技术产业，加快形成以先进装备制造业、服务外包产业、生物科技企业为重点的先进制造业基地。

通过2-3年的努力，培养锻炼一支综合素质高、适应能力强、业务技能好、符合市场经济发展要求的高素质专业专职招商干部干部队伍。在确保招商引资总量扩张的同时，进一步提高招商引资项目的质量和效益，努力实现实际利用外资在全省的位次前移。

（二）、工业招商引资的方向和重点

1、工作方向：实现上述目标，缩短与先进县市的差距，应对要素紧缺的客观事实，必须摈弃“眉毛胡子一把抓”、“拾到篮里就是菜”、只顾低头拉车不顾抬头看路的传统观点，坚持有所不为才能有所为，不管东西南北风只要是看准了的，就瞄准一个方向毫不动摇的坚持下去。客观分析，当前招商引资工作的方向就是要紧紧咬住“大、好、高”工业项目不放松，走“专、特、优”高效招商的路子，建立从项目的论证包装、推介洽谈、报批推进开始，直到开工动建的一条龙全方位快速反应工作机制，全力以赴主攻“大、好、高”工业项目。

2、工作重点：一是依托优势产业招商。当前客商投资开始由分散式向集聚化转变，由遍地开花式向基地化转变，重点选择一个地区围绕一个主导产业链发展。因此我们要把招商引资的重点尽快调整到有目标、有计划的发展产业上来，围绕产业基地、地方特色和产业集聚等方面来明确招商定位、制定招商政策。目前我市形成了电线电缆、纺织服装、医药化工、造纸及纸制品、绿色照明、农特产品加工等6大特色主导产业和精密元器件、装饰纸、汽车零配件等3大新兴产业，这些产业和产品是我市经济社会事业快速发展的重要支撑，更是实现工业招商引资新突破的宝贵资源。下步必须做足做好做实围绕主导产业开展招商引资工作的文章，以6大主导产业为依托，重点分析产业特点和未来发展趋势，研究同类地区产业的竞争的优势和劣势，着力引进上下游产业链条的投资项目。通过打造产业基地平台，形成几个具有区域或全国影响力的产业基地，打响区域品牌，宣传、推广产业基地，形成“葡萄串”效应和集聚效应，走产业招商的良性发展道路。

二是突出优势产品招商。依靠骨干优势产品吸引投资商，实现招商引资的新突破，是依托优势产业招商的延伸和深化。我市的覆铜板、节能灯、精密元器件等一批产品具有很大的市场竞争优势，要通过整体造势进一步扩大宣传和影响，放大产品的“乘数”效应，把其作为吸引投资商眼球的切入点，积极围绕产品的上下游企业和相关配套企业，做好招商引资的推进工作。我市每年都拿出一部分财政资金，用于扶持新产品和高新技术产品的发展，认定一批新产品和高新技术产品。要编制新产品、高新技术产品目录，作为今后招商引资的重要资源。

三是依托技改项目招商。实施技术改造项目是做大做强企业、加快企业发展的重要途径。市里每年都要推出一大批工业技改项目，这些项目具备开发主体明确、市场前景广阔、操作简单易行的特点。通过招商引资这种方式，使外部的优质要素和企业自身的优质资源相融合，从而产生“裂变”效应，实现企业、投资商和地方多双共赢。要积极主动帮助企业经营者分析市场和发展的形势，促进企业经营者解放思想，拓宽思路，树立现代市场经济条件下新的企业发展观和经营理念，善于“借船出海”、“借梯登高”。要把技改项目作为今后招商引资

工作的重点，梳理筛选出一批项目和信息，进行论证和包装，做实做好项目对外招商引资的基础工作。要根据不同的产业和企业提高针对性，邀请直接相关的客商，举办小型专题推介会，实行“点对点”、“一对一”式的洽谈推介。

四是围绕高新技术产业招商。大力发展高新技术产业是我市赶超经济发达地区的一条捷径。充分发挥我市的区位、生态等比较优势，实行和杭州、上海等大都市错位发展的策略，以锦城高新技术园区为平台，高起点规划，高标准建设，围绕服务外包、创意产业和生物制药等重点产业的发展，下决心引进一批有实力的带动型、龙头型企业。把上海、北京、南京、大连等地作为引进高新技术项目的重要来源地，实行专职驻点招商和机动小分队外出招商相结合的办法，主动出击，重点突破。对重点项目算大帐，给予“一事一议”的特殊优惠的政策。

（三）、工业招商引资的具体举措

1、建立项目评审机制。建立实施招商引资重点项目评审机制，集中解决“招商项目要不要、引进项目放哪里”和同一招商资源招内资还是招外资的问题。成立由招商局、财政局、经发局、科技局、国土局、规划局、环保局等方面专家和有关负责同志负责的招商引资重点项目评审小组，隶属于市招商引资工作领导小组，实行工作例会制，对特别重大的招商引资项目可随时召开评审小组会议。实行票决制，增加评审工作的严肃性和科学性。重点评审项目是否符合国家产业政策和园区产业发展方向、投资方实力、投资强度、容积率、项目技术含量及市场前景、资源利用和环境污染情况、财税预期和优惠政策可行性等，一旦评审领导小组正式通过，就进入招商引资重点项目的“绿色通道”，确保项目的洽谈、报批、动建等各个环节顺利推进。

2、建设专业专职队伍。努力建设一支高素质的专业专职招商引资干部队伍，是招商工作复杂性的必然要求，是科学招商的基本前提，是推进招商工作的重要保证。要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，充实完善市级和各重点乡镇（街道）的招商队伍，切实把优秀的人才选拔到招商引资岗位上来。要加大招商队伍后续培训管理力度，每年组织全体招商员定期或不定期的参加各类业务知识培训，重点加强加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和国内外产业发展趋势的学习。要严格实行招商员激励约束机制管理办法，对他们工作上关心，生活上关爱，政治上高看一眼。对确实不适应招商引资工作岗位要求的人员，要建立淘汰和补充机制。

3、提高项目谈判技巧。招商谈判是招商引资能否取得成功的关键。招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题：要了解对方的意图、目的、策略；相互尊重、平等互利；着力构造政策、环境等优势；牢固确立诚信的原则；把握分寸，合规合法，有理有节；注重提高谈判工作效率；谈判人员要相对稳定，注重做好招商礼仪；扩展招商对象和信息，拓展视野，把握招商谈判地位；招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备，这是其重要的环节。要在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判的目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判组织形式。

4、注重临安整体形象的宣传推介。要想缩短与先进地区在招商引资工作上的差距，必须要有战略高度、综观全局、立足长远，要突破成规、另壁蹊径、求新求实，要以适度超前为要求，注重临安整体形象象的宣传推介，打造区域性概念，宣传临安的地方特色和产业优势。比如装饰印花纸、节能灯等，要发挥部门和企业的共同作用，加大推介和推销力度，扩大在业界的影响，使人们每当谈起这些产品或选择投资时首先想到的就是临安。要深入分析研究我市的区域形象问题，为区域形象注入新鲜感、时代感，提高我市在招商引资中的知名

度和美誉度，创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。

5、进一步优化投资环境。招商引资的竞争，不再是政策优惠的竞争，而是环境的竞争。实践也证明，没有良好的环境，就不可能有经济的大发展。要强化服务意识。真正把客商的合理要求当作我们的工作目标，把客商的满意当作我们的成绩，赢取客商的普遍认同。要围绕招商工作，拓展思路，敢于作为，敢于突破，敢于创新，不断提升服务层次、服务能力和服务水平。要提高办事效率。坚持公开、公正的办事原则，实行阳光操作，规范办事程序，减少审批环节。要深化创建满意单位和满意科室活动，推动部门服务方式转变，提高办事效率。要落实优惠政策。保证政策的统一性、严肃性和权威性。对于已经下发的有关优惠政策的文件，要不折不扣地执行，既要维护政策的严肃性和稳定性，又要维护投资者的合法权益。要努力营造公正严明的法治环境、安全文明的社会环境和团结鼓劲的舆论环境，实现全市招商引资工作的新突破。

篇2：临安招商引资调研报告

老科技协会工业组：陈钢山

内容提要：招商引资工作经过近十年的强势运行，“三个一”工程的地位已深入人心，招商引资对当地经济社会发展的推动作用显而易见。招商引资已经从初级阶段向更高阶段发展。根据当地行业发展的实际，推动和促进产业转型升级，有针对性地加大产业招商力度，是临安近几年走出的招商引资新路。

经过十几年的发展，临安的装饰纸产业已经初具规模，总量约占全国的20%左右，生产能力和技术水平在国内处于中上水平，产品质量可比肩国外发达国家生产的产品，在国内同行业有较大的影响。临安装饰纸产业形成了较完整的产业链，从原纸、油墨到印刷机械、版辊，再到装饰纸，然后是浸胶、压板，最后是地板和家具进入千家万户。但是，产业发展的过程中也存在诸如研发能力、质量稳定性、不良竞争等问题。如何通过招商引资手段解决产业发展中存在的问题，促进产业做大做强是本报告探讨的主要课题。

一、临安装饰纸产业发展现状

1、产业现状

近年来，装饰纸行业发展迅速，临安的帝龙股份、博思特装饰纸、玲珑装饰纸、大伟装饰纸、龙盛装饰纸等一批装饰纸企业迅速崛起，尤其是帝龙股份上市以后，成为装饰纸产业的龙头企业，并在全国装饰纸行业中占有一席之地。据统计，2009年临安市的装饰纸企业（直接生产型企业）共有规模企业25家，从业人员近4000人，销售产值达到了30亿元，约占全国销售额的20%左右。加上上下游的纸浆、油墨、胶水以及地板、机械等相关配套企业10余家，临安市共有40家行业企业。随着近几年的发展，临安市已经成为装饰纸行业在国内的重要集聚区，拥有装饰纸中小企业创新基金项目4个、火炬计划项目6个。在这些企业中，省级以上高新技术企业5家，国家级高新技术企业2家。2007年省级复合装饰材料高新技术特色产业基地落户临安。总体看，临安的装饰纸产业基础较好，层次较高，发展速度和水平处于国内中上游水平。

2、原因简析

（1）起步早，人才多。临安天元装饰纸厂是临安最早的装饰纸印刷厂，该厂培养了大批专业人才，很多人纷纷跳槽自己办厂，临安装饰纸生产企业从无到有，已经发展到近30多家规上企业。

（2）培养了大批业务员，销售网络遍布全国各地。成都的虞立强、广州的李忠良、北京的黄旭东等都是行业中的佼佼者。目前，这些销售员都已经拥有自己的生产企业。

（3）配套好。原临安机床厂技术实力雄厚，是当时国内能生产印刷机的少数几个厂家之一，市场占有率较高，“临安机”成为品牌。该厂为临安装饰纸产业的发展作出了较大贡献。

二、装饰纸产业的历史延革和国内外发展现状

1、装饰纸产业的的崛起顺应了低碳经济发展的需要 随着全球范围林木资源的不断减少和环保意识的不断增强，装饰纸率先以油性油墨印刷的形式在西方国家出现并得到推广，宝丽纸诞生了。因其具有外观酷似原木纹理，质地感强，美观大方而又不失档次受到家装行业的青睐。随着经济社会的发展，人们环保意识的进一步提高，水性油墨的环保、耐磨优势凸现出来。目前，发达国家基本使用厚纸，也就是水性油墨生产的产品。在这方面，日本和德国的技术堪称一流。

装饰纸是近年来国内新兴的一个产业。上世纪90年代后期，国内生产的家具仍以实木家具为主；装饰纸贴面家具以其新颖、美观克服了实木家具的笨重、缝隙多、成本高、花色单调等弊端，成为市场的宠儿。随着房地产业的火爆，人们对居住环境和工作环境的要求不断提高，促进了装饰纸行业的迅速发展。

2、装饰纸产业国内发展现状

（1）产业分布。根据装饰纸的技术发展水平以及产业集聚程度，除临安以外主要分布在山东的鲁南，广州、东莞和江苏常州的翠桥，同时在北京、西南、东北等地也有一些分布。而在成都最大的家具生产企业周边，则分布了4-5家临安的装饰纸企业。

（2）产业发展状况。装饰纸在其分类上属于造纸行业的一个分支，是装饰原纸继续延伸的产品，随着家装行业的蓬勃发展，装饰纸贴面家具可以说是无处不在，装饰纸上下游也日益形成完备的产业链。根据中国林业协会报告称，装饰纸行业的总产值已从07年的70-100亿达到近年的500亿左右的规模。

三、相关产业简单分析 产业链示意图：

相关产业包括原纸生产、印刷机生产、制版、油墨生产、浸胶加工、压板、家具生产等。

1、原纸

在产业发展初期，国内原纸依赖进口，尤其是高档原纸。目前，我国原纸生产能力水平提高，高档原纸已经国产化。国内龙头企业主要有鲁南纸业、齐峰纸业、仙鹤特种纸等，临安也有金洲纸业等几家原纸生产企业。大伟装饰纸也能生产原纸。造纸是有一定污染的产业，临安是生态市，所以，这些造纸企业都已外迁。

2、印刷机械

装饰纸印刷机械技术的先进代表是西欧，主要是德国，然后是日本，接国内，陕西西安的北人集团是技术代表;临安的美格机械是国内第一家专业生产装饰纸印刷机械的公司，在国内市场占有率很高，并且出口越南等东南亚国家。该行业在目前有一定的潜力，机械设备不可能经常更换，一般是扩大产能或新建工厂时才需要购买。因此，在目前产业迅速扩张的时期能保持一定的需求量，但发展到一定阶段，需求量必然下降。所以，我们也不鼓励大力发展印刷机械设备制造业。而是帮助目前的企业做大做强，提高产品的技术水平和附加值，提高核心竞争能力。

3、油墨行业

国内一些高档纸的生产都使用进口油墨。国内也崛起一批油墨生产企业，但规模都不大，缺乏龙头企业，属于混战时期。为了节约成本，很多企业自己生产油墨，因为生产的不专业，很难保证油墨的品质。临安万国彩印和海维特是专业生产装饰纸高档油墨的企业，虽规模不大，但有一定的技术实力，有较大的发展潜力。

4、制版业

国内的代表企业是广东佛山南方制版厂和山西的运城制版厂，临安锦江制版厂，龙盛制版厂。

5、浸胶和压板

浸胶就是三聚氰胺浸渍的生产工艺过程，厚纸在浸胶后硬化，然后用高温高压的办法粘合到人造板上。目前临安很多厚纸生产企业都能完成浸胶，但没有规模较大的压板厂。作为产业链的一环，有一定的发展潜力，尤其是引进一批家具制造企业后，可行性更高。

6、地板和家具制造

这是市场十分广阔的行业，全国各地都有地板厂和家具厂，全国最大的家具生产基地在广东的东莞和顺德，顺德有全国最大的家具市场，浙江的玉环家具在国内也有一定知名度。发展下来是台湾。在高档地板和高档家具大有潜力可挖，临安有产业链的基础，接近杭州、上海等大城市，具有一定的区位优势。

四、临安装饰纸产业发展存在的问题

1、知识产权意识淡薄。企业之间相互抄版、仿制时有发生，只要是新品上市而且卖得比较好的，马上就会被模仿，造成行业的无序竞争，打击了企业的开发积极性。而且竞争手段单一，以价格竞争为主，竞争的结果，必然是质量下降。

2、开发能力较低。开发能力是我国装饰纸产业落后于发达国家的主要原因。目前，我国生产能力水平日渐成熟，生产高档产品品质与发达国家产品品质差距不大，但在花色品种和新颖性等方面存在较大的差距。临安企业的开发能力在国内居于领先地位，帝龙股份、博思特装饰纸等企业都有较强的研发能力。临安装饰纸企业大多有自己的技术中心，有些甚至有了多项专利，当然也必须清楚地认识到这些专利大多还是一些外观设计方面的专利，关于生产技术和工艺方面的不多。

3、产品质量不够稳定。这主要是跟发达国家产品相比而言，尤其是色差一直是困扰该行业的一个核心问题，也造就调色工的工资水平远远高于其他工种。原因主要有：一是工作人员技术能力水平差距，二是油墨等原材料品质不稳定，三是没有实现标准化生产。

4、企业规模不大。临安装饰纸产业近几年得到了很好发展，在国内的份额有20%，但是多数企业规模较小，即使像作为装饰纸龙头的帝龙股份这样规模交大的企业，2009年的产值也仅仅只有5亿多元。

5、经营水平有待提高。临安装饰纸企业多数既生产装饰纸，又生产油墨，甚至生产原纸，形成小而全的局面。而不是专业生产装饰纸，自然无法把企业所有的精力都投入到研发、生产和销售装饰纸的各个环节中。而装饰纸经营对专业性的要求很高，因此，不利于企业生水平的提高。

6、产业链存在薄弱环节。产业链内真正相互促进的效应没有完全形成。比如，临安市大部分装饰纸企业都自己生产油墨，因为生产的不专业，无法保证产品的稳定性。如果充分利用临安市有专业的油墨生产企业的优势，发挥产业链的集聚效应，势必提高产品质量的稳定性。当然，临安市的油墨生产企业能力和水平还不足以完全满足市场的需求，因此需要进一步加强。

五、调研成果应用

（一）、装饰纸产业招商的现有条件

1、产业集聚为产业招商提供了良好条件。

根据产业发展的相关理论，某个产业在三十平方公里的范围内既可以找到它的一般供应商，又能有充足具备该产业劳动技能的可用人才，并且企业数量和规模达到一定标准的状态，我们就说某项产业达到了集聚，这种聚集状态一般能带来局部生产成本低于非集聚状态下一般的生产成本的效果，同时产业升级和生产效率提高的速度都会明显加快。临安市装饰纸行业的分布开始从玲珑、锦城、西天目、藻溪等相对分散，逐渐向玲珑及太湖源区工业功能区聚集，同时油墨生产企业和装饰原纸以及两家装饰纸机械生产企业均分布于玲珑园区周边。这为装饰纸产业对外招商提供了优越的天然条件。而产业不断积聚，也是产业发展的一种规律，既能节约成本，又能提高生产效率，同时为集体做强，扩大抱团效应，提高产业地区知名度提供良好环境。

2、装饰纸作为中间产品，对产业的上下游配套产业招商有很好的适应性和开放性。

由于装饰纸既不是生产环节中的单纯原料或半成品也不是生产环节的终端，而是一种中间品，因此对装饰纸产业进行招商有很好的开放性，既可以对其上游的生产企业进行招商，也能对其下游产业进行招商，还可以引进先进的同种生产企业，如对上游的机器设备、装饰原纸、胶水油墨等的生产加工企业进行引进，也可以对下游的家具企业和地板企业进行引进，还可以引进技术先进的装饰纸生产企业，总之，对于装饰纸这样一个开放性比较大的行业，招商引资的作为是比较大的。

（二）装饰纸产业招商的可行性分析

1、装饰纸产业前景比较好，市场想象空间大，是产业招商的重要前提。

对于一个没落淘汰的产业来说，花大力气去发展它肯定没有什么前途和好的结果，而装饰纸行业可以说是一个正在崛起和不断发展的新兴产业，其前途非常光明，随着国家环境保护和普通民众观念的改变，装饰纸的使用范围和频率将越来越大，环保型装饰纸是国家鼓励发展的产业。

2、企业招商的意愿非常强烈为招商引资提供了良好的氛围和环境。

在调研的30多家企业中，很多的企业对引进投资表现出了浓厚兴趣，这为我们大胆引进外部投资者解决了后顾之忧，同时为装饰纸产业以企引企招商引资成为可能。

3、国内外产业布局和集聚发展的规律为临安市装饰纸产业招商提供了难得机遇。

根据产业发展规律，所有产业总是不断向生产成本低的区域转移，在国际一体化和国际资本寻找投资硅谷的背景下，装饰纸产业内部也有转移的需求，对此应当把握机遇，积极主动地为迎接产业转移作好准备，同时要主动出击为国内外的所有相关企业提供他们到临安来发展的机会。

4、临安市装饰纸产业可利用的招商资源分析从产业招商角度看。装饰纸生产、油墨生产、印刷机械制造、家具生产等都有产业基础，可以作为招商资源。装饰纸生产是装饰纸行业的核心，需要做大做强，提升产能，扩大规模，尤其是高档装饰纸的生产，鼓励企业强强联合，抢占不断壮大的市场。油墨生产竞争杂乱无序，国内没有龙头企业，临安要重点培育一家龙头企业。印刷机械制造需要进一步提升产品的附加值，提升产能，提升研发能力。家具生产（包括地板生产）属于传统产业，要向高端发展，引进高档的家具生产企业，形成规模效益、集聚效应。

从企业角度看。招商过程中，需要引进大的投资商、大的好品牌和先进技术，引进高端人才。

六、推动装饰纸行业发展的建议

1、成立装饰纸行业协会，规范企业间竞争行为。以企业为主导，成立行业协会，由龙头企业负责人担任会长。主要职责是：规范产品价格，防止恶意压价；保护知识产权，防止相互仿制；对外维权，保护会员企业利益（如被仿制，由协会出面协助企业进行维权活动，规范行业竞争）；组织参加各类展会，提供各类信息等。

2、提高企业研发水平。由政府出台具体鼓励措施，不仅鼓励企业外观设计研发，还鼓励企业工艺改进、提高生产技术和能力。力争尽早赶上西方发达国家的研发水平和生产能力。目前，临安出口发达国家的产品不多，虽然价格有优势，但品质很难达到要求。西方发达国家使用的装饰纸超过全球产量的70%以上，市场拓展的空间巨大。提高产品质量，充分利用价格优势，把更多的产品输入发达国家。

3、引导企业专业化经营，开展招商引资，扩大生产经营规模，提高生产能力。要进一步提升生产能力和水平，开展跨国经营，走国际化道路，实现产业的进一步提升。

4、完善装饰纸产业链，提升集聚效应。通过招商引资等手段，弥补临安在油墨生产、印刷机制造等薄弱环节。引进高档家具制造业，延伸产业链，促进产业链效应裂变，使企业间相互促进，共同发展，从而实现整体产业的可持续发展。

篇3：临安招商引资调研报告

一、调查方式和对象

(一) 调查方式

本次调查选择社会实践活动地临安锦南街道柯家村, 其6个自然村分布较散。我们通过形式多样的活动吸引周边村民聚集开展问卷调查。短短7天时间共走访了近200户人家, 完成问卷300份, 其中有效问卷268份。

(二) 对象

被调研者中男性占45%;女性占55%。按年龄来划分, 18岁以下占13%;19-35岁的占34%;36-45岁的占16%;46-60岁的占27%, 61岁以上的占10%。按月收入来划分, 300元及以下占15%;301-600元的占5%;601-1000元的占8%;1001-1500元的占4%;1501-2000元的占7%;2001-3000元的占21%;3001元及以上的20%。按调研者的政治面貌来划分, 其中群众占75%;共青团员占20%;中共党员占5%;无民主党派。按文化程度来划分, 未接受过文化教育者占11%;小学文化水平者占30%;初中文化水平者占25%;高中文化水平者占17%;大学文化水平者占16%。

二、村民反邪教意识状况

(一) 当地村民与邪教接触的可能性

柯家村村民大部分以农田耕作为主, 其每日空闲时间较充裕, 每天空闲时间在4-6小时之间者居多占35.0% (图1-1) 。当地村民选择电视网络 (25%) 、体育锻炼 (21.8%) 等活动来打发自己的空闲时间 (图1-2) 。村里的天目学堂 (6.7%) , 不时开课为村民提供进修机会。当地村民的主要信息获取途径为电视 (89.9%) 、看报或杂志 (17.5%) 、上网 (17.2%) (图1-3) 等。这说明电视媒是村民获取外界信息的最主要的途径。

(二) 当地邪教活动的现状

邪教欺骗人的手段包括短信、网络、直接传教、传单、电话等等。该村绝大多数村民不曾以任何形式接触邪教, 部分村民曾以短信 (3.4%) 、网络 (7.8%) 、口口传教 (4.1%) 、传单 (2.2%) 、电话 (1.1%) 、印有邪教资料的钱币 (1.9%) 等形式接触过邪教 (图2-1) 。

该村部分村民 (13.4%) 会选择害怕远离参与邪教的身边人。30.2%的村民认为不关自己的事, 采取不予理睬的措施;24.3%的村民认为自己应该关心帮助他, 但不报警;仅有29.9%的村民采取打110报警的方式 (图2-2) 。

针对当地村委的反邪教宣传力度调查显示, 反映村委没有开展过反邪教宣传活动的村民居多占52.2% (图2-3) 。这说明当地村委的反邪教的宣传活动开展的较少。

(三) 当地村民对邪教的认知

关于宗教信仰, 在受调查的村民中超过半数 (73.9%) 的群众表示“无宗教信仰”, 有宗教信仰中, 信奉佛教的群众人数最多占近19.8%, (图3-1) 。村民认为世界末日不存在 (58.2%) 的占大部分, 其次一部分的村民表示不清楚 (31.7%) 。这说明当地村民半数以上不认可世界末日论, 但仍有村民对世界末日论的态度犹豫。该村村民绝大多数可以模糊区别 (46.2%) 邪教与宗教, 部分村民 (25.6%) 可以明确区别 (图3-3) 。这与该村村民基本都接受过教育, 其中小部分村民接受过高等教育有密切关系。

三、村民反邪教意识产生的原因

(一) 增加村民经济收入, 为精神文明建设打基础

柯家村村民主要以种植业为主, 建立了城郊蔬菜基地并趋向于统一化、规模化管理。村内有17家规模企业, 柯家村主要以服装、皮革、手套等环保型企业为主, 吸收了村里大量的剩余劳动力, 为精神文明建设打下坚实的物质基础。

(二) 丰富村民业余生活, 拒绝为邪教滋生提供土壤

为增强村民体质, 在柯家新村等地新建了300平方以上的健身器材安装点。邀请留守妇孺参加排舞队、锣鼓队和腰鼓队。同时, 村委还要邀请富阳市越剧团表演越剧等, 极大地丰富了村民的业余文化生活, 减少了赌博等陋习的存在。

(三) 武装村民的头脑, 用科学的精神反邪教

提高村民文化素质是反对邪教的有力武器。柯家村建立老年文化活动室、少儿活动室、综合培训室、乒乓室等。村图书室现藏书1500余册, 并开通“一证通”村级联网点。柯家村积极开展天目学堂, 应各农户要求, 定期邀请有关林、农、旅游、科技、教育等单位以及种养大户传授科技和旅游地理服务知识, 切实开阔农民思路, 提高农民素质。

四、关于农村社区文化建设启示

(一) 发展农村经济以提高农民生活水平

加快农村经济发展, 不断提高农村综合经济实力和农民的收入, 从根本上解决农民生产和生活中的实际问题。完善农村养老保险制度和新型农村合作医疗制度, 稳定和完善农村土地承包关系, 维护农民土地承包权益, 多方位发展农村经济, 不断提高农民的生产生活水平。

(二) 健全反邪教工作机制以拒绝邪教滋生

农村反邪教工作应建立与反邪教宣传教育工作相关的规章制度、奖惩制度和“台账”制度, 使宣传教育工作制度化、规范化[3]。在反邪教宣传教育工作中, 充分利用电视、网络等传媒, 开展社会主义教育、爱国主义教育、科学知识普及教育和农业现代技术教育。

(三) 加强农村文化建设以丰富农民文化生活

在文化阵地的建设上, 应坚持以政府为主导, 以乡镇为依托, 以村为重点, 以农户为对象, 发展乡村文化设施和文化活动场所, 构建农村公共文化服务网络[4]。大力推进广播电视进村、电影放映以及文化信息资源共享工程等各项文化惠农工作, 满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求, 正确地引导农民闲有所学、闲有所乐, 让邪教丧失蛊惑他们的条件和机会。

摘要：邪教恶势力依然存在, 农村依然是邪教侵占的主要市场。随着浙江新农村建设的推进, 一千个文化礼堂建设工程的开展, 农村反邪教出现了新的局面。笔者以浙江临安柯家村为实例, 采用问卷调查, 实地走访, 座谈会等形式完成调研。结果显示柯家村村民具有一定的反邪教意识, 其原因主要归结为农民收入的增加、业余生活的丰富, 文化知识的普及。在此基础上提出关于农村社区反邪教的一些启示与思考。

关键词：农村,反邪教意识,文化建设

参考文献

[1]朱其良.农村邪教组织产生的根源探究[J].广西社会科学, 2001 (8) :99-101.

[2]黄春林.农村反邪教斗争与和谐文化建设[J].中共银川市委党校学报, 2007, 9 (1) :33-35.

[3]张好收.新农村建设背景下反邪教长效机制的构建[J].北方经济, 2011 (8) :23-25.

篇4：来自竹乡临安的绿色报告

被誉为“浙江诸山之祖”的西天目山国家级自然保护区位于杭州至黄山两大国际著名旅游城市的黄金旅游线上。天目千重秀，林木十里深。天目山不仅素以“大树华盖九洲”而闻名于世，还是与普陀山、天台山齐名的著名宗教名山，堪称长江“金三角”上一块熠熠生辉的“绿宝石”，成为绿色古城——浙江省临安市的象征和品牌。

临安，因拥有天目山而名扬天下，但天目山并非临安的全部。

临安地处浙江省西北部，是长三角上距上海、杭州、南京等大都市最近的山区市，也是著名的“中国竹乡”，有着深厚的历史积淀、独特的人文景观和优越的生态环境，是中国竹经济、竹文化的大县、强县和名县，被誉为“江南最大的菜竹园”。临安因竹而变、因竹而富、因竹而美，2008年，全市竹笋产业总产值达到29.75亿元，成为农业农村经济的第一大产业。

由一枝独秀的竹笋产业来追踪一个山区农业大市绿色发展足迹的意义，不仅在于揭示其发展的独特性，更在于其面临挑战和积极应对的普遍性。多年来，临安始终坚持以科学发展观为指导，把发展竹笋产业作为实现绿山富民、推进新农村建设的重要工作来抓，立足本地优势，大力实施三产联动发展战略，为临安经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。生机：转型升级的头脑风暴

临安拥有天目山、清凉峰两个国家级自然保护区和青山湖国家森林公园，是全国唯一的拥有两个国家级自然保护区的县级市；临安也是离上海、杭州、南京等大城市最近的一片大森林，2007年5月，被授予“国家森林城市”称号，成为全国唯一获此殊荣的县级市。

两个“全国唯一”，凸显临安的生态优势。

早在上世纪80年代初期，伴随着改革开放的滚滚春潮，，围绕“山绿民富、境美”的目标，临安率先吹响了农业综合开发的号角，形成了“东竹西果、北药南桑”的特色高效商品林基地，田、地、山开发走上了相互协调、相互促进、相生共长的良性发展轨道。临安以此为契机，根据本地野生竹资源丰富、群众基础良好和销售市场稳定等特点，科学确定临安林业的优势在竹、潜力在竹、致富在竹，果断决定将竹业作为发展的主攻方向，提出了“临安经济翻两番，竹笋必须挑重担”的发展思路，形成了合力发展竹业的共识。

思路决定出路，观念决定速度。竹业生产是临安的传统农业产业，自古是靠天吃饭、自生自灭，长期处于粗放经营的状态。为了引导农民加强管理、培育市场经济意识，临安市委、市政府坚持“放水养鱼”的原则，加强政策引导，先后出台了一系列政策措施，每年统筹安排150万元专项资金用于竹园建设和改造，并鼓励竹农采取自主联合、入股分红、使用权拍卖和有偿流转等方式，优化资源配置，促进规模化、集约化经营。临安还根据本地的地理环境和生产特点，对竹业发展进行区域化合理布局，并在竹子重点乡镇建立了14个市级领导示范点、省级万亩无公害菜竹笋示范园区、太湖源镇现化林业科技示范园区和万亩天目笋干竹示范基地，积极利用示范基地建设带动群众发展竹业，有效推动了规划的全面落实和竹业的持续发展。目前，临安已拥有竹林面积100万亩，其中雷竹、高节竹等菜竹50万亩，成为江南最大的菜竹园基地。在临安农民的心中，随风摇曳的竹子不仅是他们美丽家园的象征，更是他们富裕生活的来源。

拐点：产业推进的华丽转身

立足山区特色和生态优势，临安确立了走产业化经营道路、打造绿色农产品生产和供应基地的目标，致力于做大城郊型生态农业。按照“立足生态、主攻流通、提升加工、壮大基地、协调发展”的要求，临安大力发展竹笋、山核桃、蚕桑、花卉等八大主导产业，逐步走出了一条特色明、效益好、外向度高的生态农业发展之路。

作为“中国竹子之乡”，临安竹产业发展具有得天独厚的优势，三产联动、提升竹产业综合竞争力，已如箭在弦上，蓄势待发。

以基地建设为重点，突出发展以有机雷笋为主的优质、专用、特色竹笋，临安的丰产高效竹林基地已超过竹林面积的60％。以市场QS认证为契机，从资金、技术、服务上对现有龙头企业进行扶持，运用政策导向和激励机制培植新兴农业龙头企业。鼓励拥有名牌产品的企业通过收购、兼并、控股、联合等多种途径做大做强。推行“公司+农户”、“协会+农户”、“基地+农户”等经营模式，引导龙头企业、经营业主与农户建立“利益共享、风险共担”的利益分配机制。

一系列行之有效的政策措施和超前的发展思路，使临安竹产业链迅速延伸。目前，临安已拥有“天目笋干”、“天目雷笋”和“天目手剥笋”等众多享有较高知名度和较好声誉的区域品牌，建成了12个鲜笋交易市场以及上海浦东恒大天目山竹笋交易市场，拥有一支5000多人的竹笋贩销队伍，年销鲜竹笋10多万吨，笋制品銷往国内大中城市及日本、欧美等国。

竹产业的发展使临安的生态环境得到极大的改善。“游竹乡、观竹景、吃竹笋”，竹乡临安成了备受中外游客青睐的绿色宝地。太湖源省级森林公园、珍稀观赏竹种园的相继建立，极大地推动了竹乡生态旅游的发展，“农家乐”蓬勃兴起，竹编、竹雕等竹工艺品远销海外几十个国家和地区。临安竹业也因此成为国际竹藤组织、国际示范林的培训示范基地。

跨越：兴林富民的铿锵足音

依靠科技，多方联动，不断延伸产业链，使临安在兴林富民的道路上越走越快、越走越好。

上世纪末，一声“冬天里的春雷”，震惊了大江南北。采用早出覆盖技术，被誉为“天下第一笋”的雷笋硬是比过去提前了一个季节上市，仅这一项技术，就使竹笋经济效益提高了近10倍，每年为临安农民增收3亿元以上。为进一步让科技成果为更多的人共享，临安采取上课培训、现场指导、电视讲座、电话咨询等形式，积极开展了雷笋早出覆盖技术研究、珍稀观赏竹种繁育技术研究与推广、迟熟夏秋笋优良竹种筛选和繁育技术研究推广等项目14项，其中获部、省级奖5项。

临安市境内和毗邻地区从事竹子栽培加工利用的科研院所众多，为竹业发展的产学研结合提供了便利条件。围绕高附加值和能占领市场制高点的新产业，临安突出“借脑”搞开发的思路，不断提高产品质量档次，缩短产品周期，促进产品升级换代。百孚科技创新服务中心承担的“刨切微薄竹生产技术中试示范”项目被列为第一批浙江省农业科技成果转化项目；杭州康鑫食品有限公司与浙江林学院合作开发了香米笋，出口日本，1吨可增加收入4000元。

为让临安竹笋走向更为广阔的天地，临安坚持“内外兼修、兼容并蓄”。对外，市领导每年带队组织有关企业、大户，到上海、江苏、南京、北京等地推介竹笋，向市民赠送“天目山”牌金奖雷笋，推出“临安百笋宴”，广邀市民品尝，还借助当地媒体进行广泛宣传，取得了很大的舆论效益和市场效益。对内，加强行业自律，组建完善市竹产业协会，成立了14个乡级竹业协会和10个竹业经济合作组织，充分发挥服务职能和行业监管功能，提供信息和技术服务，主动协调会员单位之间的沟通与合作，促进了竹产业健康快速发展。

一棵竹子，绿了一方沃土，富了一方百姓。正是凭借得天独厚的地理区位优势和生态环境优势，依托科技这一神来之笔，临安的竹产业脱颖而出，临安的经济社会发展也迅速崛起。目前，临安正以科学发展观为统领，坚定有为，大干快上，更好更快地推进杭州西郊现代化生态市建设，奋力推进临安发展新跨越。

篇5：关于临安农村城市化的调查报告

所谓城市化有两种定义：1.指人类生产和生活方式由乡村型向城市化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。2.指一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。

调查目的：了解临安农村城市化情况（城市化的程度，带来的好处以及引起的弊端）

调查地点：东湖村

调查方式：采用了访谈与问卷相结合的方式，总共访谈了10位当地居民，发出问卷五十份，回收四十份。

调查感受：这次的调查问卷与上次的相比较难度高了很多，主要表现在以下方面：首先这次调查是在学校外面进行的，接触的是社会人士。其次，这次调查是在农村进行，这就会出现一定的沟通障碍，以及有很多狗的问题。然后由于已经有很多人去调查过了，许多当地居民见我们去调查都表示婉拒，更有甚者直接推手拒绝。

而且在调查时发现与村民们的交流虽然有些困难但是难度不是很大，尤其是年轻的普通话都是比较标准的。针对年轻的我们采取问卷方式，年纪偏大的几位是采用访谈形式，不过还有见到的几位老人，虽然我们试着进行访谈，但交流有些障碍，最终失败了。

还有本次调查的直接感受是东湖村人的经济水平还是不错的，居民楼多以别墅、独立房子为主，很多人家都有独立的院子，而且喜欢在自己院里中种点花花草草，还有些常见蔬菜。

东湖村总体环境还好，但有些地方会有有垃圾堆着，影响村容。村里基础设施还不错，完全的水泥地面，路灯什么的都修好了。村里也有一些小厂办着。还有一个比较吸引人的地方就是村里好多人家门口都停着私家车，有些更是价值不菲的私家车。

调查报告分析：受调查者中有百分之七十是临安本地人。18岁以下有一人，18—40岁的有28人，41岁以上的有21人。至于受教育程度，本地青年人受教育程度程度都非常不错，甚至有受过大学等高等教育的，青壮年都受过一定的教育。而针对种田问题，很多农民家里都没田了，有也不是很多了，极少村民家还有很多田地的。村民的土地大部分是被征用掉了，或者用于建造公寓和工厂，少部分被人承包去种菜了，还有部分土地也会用于自己家造房子。至于是喜欢农村还是城市或者是喜欢现在的状况还是以前的样子，大部分人是觉得现在的样子挺好，村子就挨着临安城区，也挺方便的，环境还好。收入来源，东湖村的人还是多样化的，有自己家办厂开店自主经营的，也有固定上班的，土地被征用收入也还算可观。由于离临安很近，出租房屋的收入也蛮可观的，所以当地居民收入也很可观，主要集中在1500—3000元之间。

总结：很明显，东湖村已经处于城市化进程之中了，由于我们调查能力有限，也只能以此为代表反应整个临安的城市化状况。

放在大环境中，临安是杭州八区之一，处于国家经济发达的长三角地区，所以哪怕是处在农村，临安农村的经济条件也是不错的，农村人口的生活也是很好的。

在为临安农村经济大发展高兴的同时，也有令人忧心的事。比如农村经济发

展不平衡，虽然总体经济发展不错，但还有少数人的经济来源很不稳定，生活水平比较低。还有农村环境也有些问题，那些小工厂生产之后的垃圾喜欢随意丢弃造成环境污染。城市化中的农村产业结构也有问题，会出现盲目跟风而不是适应自身状况的经济发展方式。而大面积的征地会使很多农民依赖补贴的钱度日，不去生产，也失去了土地这农村最需要的生产资料，导致以后生活面临问题。而对于这些“突然出现的钱”，很多农民甚至不知道怎么处理，所以会养那么多狗来看家。还有与经济相适应的教育还需要跟上，虽然很多搜受过教育，但是受高等教育的人还是太少，农村的经济长久发展还是需要以文化做支撑的。总而言之，这次调查的收获还是挺多的。

附件：调查问卷

感谢您参与我们关于临安城市化进程的调查：

1.您是临安本地人吗？

A.是B.不是

2.您的年龄段？

A.18岁以下B.18—40岁C.41以上

3.您的文化程度？

A.小学以下B.小学到初中C.高中D.大学一下

4.您家里还有用来种田的地吗？

A.有，挺多的B.有，但是不多C.没有了

5.如果已经没有田了，是怎么处理了呢？

A.被征用了B.拿来造房子了C.承包给别人了D.其他

6.你更喜欢生活在城市还是农村呢？

A.城市B.农村

7.现在村子环境和以前相比你更喜欢哪个？

A.现在的B.以前的8.感觉现在村子变成这样是满意还是不满意呢？

A.满意B.一般

9.现在家里的主要收入来源是什么？

A.自己经营的小企业B.被征用地收入C.租房收入

D.固定企业上班E.种田F.开个小店G.打工

10.每个劳动力的月收入是多少？

篇6：临安招商引资调研报告

支线拓宽及市政配套工程

监理工作总结

杭州公路工程监理咨询公司

15省道至02省道连接线改建工程驻地监理办

二零一一年十二月二十日

15省道至02省道连接线改建工程 ——支线拓宽及市政配套工程

监理工作总结

一、工程总论

余杭15省道至02省道连接线支线拓宽及市政配套工程土建合同段位于杭州临安市境内，全线长5.748M，K0+000-K5+748。按一级道路设计，市政道路功能设计。全线工程内容包括小桥1座（13m跨径）、连拱隧道1座（长538m）、箱涵5道。道路工程、防护工程、排水工程、绿化、市政管线、附属设施等。

本项目是由杭州宇航交通工程有限公司承建路基工程、杭州市交通工程集团公司承建路面工程、宁波力健交通设施工程有限公司承建交通安全设施、浙江省机电设计研究院有限公司承建隧道机电工程、绍兴第一园林工程有限公司承建绿化和景观工程。施工工期为18个月，缺陷责任期24个月。工程质量目标：交工验收评定90分（含）以上。本工程由杭州公路工程监理咨询公司监理。

于2010年6月10日正式开工。2011年12月10日完工。工程总体工程量已基本完成。隧道、路基、路面、桥涵、市政管线、防护工程、绿化、附属设施等质量控制处于良好状态。安全、环保、廉政同步进行。

工程各项控制指标、检测频率均按部颁的要求执行。本合同段工程质量其中单位工程质量评定分：隧道：95.5。路基：95.6。路面：95.4。机电：97.6。交安：暂无。绿化工程：暂无。

二、监理机构概述

1、杭州公路工程监理咨询公司为公路工程甲级资质。公路综合乙级试验检测机构。根据本项目的特点，技术、施工难度大等特点及建设方相关合同的要求，采用了总监负责制的一级监理机构形式。从质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理、合同管理和文件与资料管理和工作协调、文明施工等全面展开工作。在现场设置监理工程师办公室。下设六个部门以全面负责质量、进度、费用监理及安全监理、环保监理、合同其他事项管理等工作。任命经验丰富、具有长期施工监理经验的总监理工程师1名、专业监理工程师4名、安全、环保工程师1名，监理员4名，总计9名监理人员以满足现场监理工作的需要。配备齐全必要的监理设施如电脑、打印机、复印机、传真机、照相机、空调、车辆、电话。现场试验室设备、检测设备、测量设备等。办公住宿面积280M2，各种图表全部上墙，均满足投标要求。

2、建立好监理工作制度

总监办在总监理工程师主持下建立了监理例会制度、周会制度、监理人员岗位责任制、施工工序责任制度、首件制度、旁站监理制度、文件档案管理制度、交接班制度、内部管理制度等各项规章制度等15项，并将各项制度上墙公布。所有监理人员进入现场工作时，统一着装有公司标志的工作制服，佩带胸卡。督促所有成员努力工作，为业主尽职尽责。

3、明确监理办工作方法及原则

建立健全监理办质保、安保、环保体系。以现场监理作为质量、安全控制的主体，在现场进行全方位、全过程的质量和安全控制，以此为根本形成监理办第一道防线；以各专业监理工程师构成监理办第二道质量和安全防线，主要以工地巡视为主，及时检查现场监理工作情况，及时发现并解决工地存在的问题；第三道防线由总监领导，以中心试验室、安全环保办公室为骨干，担任全线质量和安全检查任务，补充和强化监理质保、安保、环保控制网，同时对现场监理人员进行考核。

以“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”为行业标准，以事前指导、事中检查、事后验收等为工作方法，全面地开展监理工作。同时，在工作中，各专业监理工程师严格行使《监理合同》中赋予监理工程师的权利，以精干的业务知识、实事求是的敬业精神、一丝不苟的科学态度和公正廉洁的工作作风从严依法监理，在工作中不断加强监理内部组织管理，积极探索总结工作经验，使监理工作真正体现出它的科学性、公正性。

在对业主的服务方面，监理部在不超出监理合同规定的监理范围内尽量满足业主提出的要求，努力做好业主的参谋和代理人。在对承包单位的管理方面，采取以管为主、“监、帮、促”相结合的原则开展工作，同时督促承包单位推行全面质量管理，促进工程建设管理水平不断迈向新台阶。

三、监理工作执行情况 监理责任重于泰山，企业形象关乎生存。在新的形势下，树立好企业形象，严格监理职责，明确监理的责任，规范监理的行为，确保工程圆满完成。

（一）工程质量控制

工程质量控制是履行监理合同的核心内容，也是监理办的主要工作目标。监理办各专业监理工程师在总监理工程师的带领下从影响工程质量的因素入手，运用主动控制，强化质量管理。监理人员从人员、材料、设备、安全、环保、工艺、测量、试验、内业、制度等方面突出事前控制，强化过程控制等严格监理程序，使监理工作按规范化、标准化、程序化推进。

1、对施工单位及施工人员的控制

首先对施工单位的企业资质以及营业范围入手开始进行审查，同时重点审查其管理人员及特殊工种作业人员的上岗资质，对其上岗执业资格予以确认；并在管理过程中实施动态的考核制度并及时上报业主。

2、测量控制

经常复核设计图纸的有关数据，发现问题及时汇报工程建设指挥部工程部及时与设计方沟通解决；对施工单位的测量方案及测量精度进行分析、认可； 复核施工单位测量所用数据；对施工单位测量涉及的每项工序进行检查、复测后签认；对施工单位已完成的分项工程成品进行验收测量；定期检验测量仪器，保证仪器性能正常、精度满足工程需要。

3、对原材料、构配件的质量控制

工程监理过程中,施工单位进场材料必须附产品出厂合格证，并及时报我监理工程师进行进场材料的外观检验和质量证明文件审查，对于外委试验按要求及时进行见证取样，并送法定检测单位检测。对外观检验及质量保证资料均符合要求的材料方允许在工程上使用。对于外观检验和检测结果不合格的材料，要求承包单位立即清出现场，不得使用。同时在监理过程中对使用的材料采取跟踪监督。及时有效地从原材料到成品材料的质量控制。

4、施工方法、技术措施的质量控制

根据指挥部的部署和要求，严格执行监理编制专项实施细则。在组织实施中加强重点控制。在控制承包单位的一般性施工方法和技术措施方面，在承包单位准备施工工程项目前，我们要求承包单必须提前上报并经我专业监理工程师、总监理工程师审查批准后，着重审查其是否具有针对性、可操作性和对现场施工的指导性，并根据设计文件、规范以及现场实际情况提出相应的审查意见；对其内容中存在的编制错误或与设计文件、规范相违背的地方给予指正，要求其在修改后重新报审。在实施前，对监理人员、施工人员进行全面的监理技术交底工作。监理人员做到对《监理规范》《监理规程》《技术规范》吃透，把施工工艺、施工技术贯彻到每一个监理和施工人员。

5、施工机械设备的控制

进入现场的施工机械设备，我们除了对其书面保证资料进行核查外，而且在现场对其运转时的工作能力进行检查，以保证机械设备满足现场的施工要求；同时核对施工单位是否将投标文件中承诺的拟采用设备进场使用。监理过程中，我们对其采用的机械设备的实用性给予动态监控。

6、根据本工程的特点和指挥部的要求，我们采取“首件制“的监管模式。每个分项工程的开工，必须实行首件制。形成作业指导书。总结、论证、再实践。从目前隧道施工已取得了很好的效果。

7、加强监管力度，监理办推行施工工序目标责任制。逐级、逐层管理，一级对一级负责。分工明确，责任到人。隐蔽工程、重点工序、关键工序进行全过程旁站、记录。在施工和检测中发现工程质量问题及时汇报、及时与业主、设计、施工现场研究解决。

8、我们在监理的过程中，重点把好开工申请关、中间检验关、中间验收关。重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“四不准”。即A、工、料、机准备不足，不准开工；B、未经检验认可的材料不准使用；C、未经批准的施工工艺不准使用；D、前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行。及时制止施工单位不规范施工。监理完成各项检测指标均符合设计和规范要求。

（二）施工进度控制

1、监理办结合现场实际情况，对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查，经与业主协商并征得同意，对施工单位不合理的工序安排提出意见，要求其合理调整，使进度计划满足实际工程需要。

2、现场监理过程中，监理办要求施工单位每月末提前编报下月份施工进度计划，把许多存在的工程问题放在事前进行考虑解决。同时监理人员应积极协助，为施工单位创造有利条件；监理办全天候监控。

本工程因拆迁问题和资金问题使得总工期延迟一个月。

（三）投资控制

监理办按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理的各项目进行工程款计量支付控制。本工程的工程量清单中数量是合同图纸给定的数量，计量时以实际发生并经监理工程师确认的数量为准。整个投资控制在概算之内。

（四）安保、环保控制

专设安保专监、环保监理人员对整个工程实行动态管理控制；安全控制的主体，补充和强化安保、环保控制网，主要采取事前控制，消除一切隐患。整个工程无安全事故，无环境污染事件发生。并获得临安市安委会的表彰！

（五）合同管理

1、承包人根据总监批准的季度和阶段计划，细化制定月计划，报总监审批，批准后执行。

2、每周组织监理共同检查、互查，形成良好的风气。召开周例会，在会上及时检查承包人每周计划各项任务的完成情况以及如何应对变化情况。并及时检查监理自身存在的问题加以克服，不断的提高监理人员的思想、业务素质。在一年半的监理工作中涌现出一批刻苦耐劳，作风正派、团结奋斗、能打硬仗、廉洁为公、勇担责任的先进分子！

3、合同工程师进行合同跟踪管理，检查合同履行情况，及时准确反映合同信息。做到不重不漏、即使当好业主的参谋！

（六）、重大施工技术的审查、工程变更均有业主、设计、监理、施工四方根据现场实际需要变更的情况有四方会议确定。报市质检局确认。本工程主要变更如下：（详见变更资料、会议纪要）

1、K0+050—K1+600段山体围岩变化价格调整变更

2、隧道管棚施工方案调整

3、笑岭隧道IV级围岩开挖方式调整变更

4、笑岭隧道暗洞位置调整方案

5、笑岭隧道右主洞K3+763处局部坍塌处理方案

6、笑岭隧道右主洞K3+355处围岩渗水处理方案

7、道路坡脚围护变更

8、笑岭隧道洞门绿化景观变更

（七）工程计量和支付

1、严格按照计量支付原则和合同要求的执行。

2、不重不漏，根据完成的合格工程量按月计量支付。登记计量支付台账。

3、目前施工单位计量支付总价的80%。监理计量支付80%。

（八）信息管理

监理办通过建立信息交流网络，及时准确的组织内部与市质监站、业主、监理总公司、施工单位及时进行信息交流，掌握现场施工质量、进度动态，同时与外部环境进行信息交流。

（九）内业管理

1、现场的内业资料管理过程中，根据实际情况需要，编制了实用性的监理资料表格。确保现场内业资料实现表格化，并实行文件随时发送、随时登记的制度，实现所有文件都能做到系统管理。

2、监理办上报的材料和文件全部由微机输出，使得资料的管理趋于科学化和规范化。

（十）监理办专设廉政宣传栏，加强党风、工作作风廉政建设。严格遵守《廉政合同》、《监理人员职业道德准则》。监理办力争创建廉政建设先进驻地办。

四、经验和教训

在项目的监理管理过程中，制度和灵活并存，困难和信心同行。随着交通基础设施大量兴建，导致本身监理行业从业地位处于劣势。有人说：“干工作难，当监理更难。”，但只要我们本着严谨的科学态度，一丝不苟的的求索精神，就一定能够克服困难，战胜监理道路上的种种阻碍，赢得监理在社会中的一席之地。监理的管理对象是施工单位、材料供应商、检测单位等等，现实中施工单位中标后往往投入不足，实力下降，甚至在实施中偷工减料等监理管理难度加大。环节增多，无形中增加了监理的工作难度和力度。这就要求我们现场监理要以更大的毅力，承受更大的挑战。细致耐心的把工作做到实处。反复的做，反复的磨，多增加沟通渠道，多协调管理程序、报验程序、多学习，在实践中不断的提高监理的管理、业务和协调能力。完善监理办原有制度的不足之处，强化监理工作中的难点、重点，细化监理工作。全面的掌控监理工作，确保工程节点目标的全面实现。

牢牢把握质量、安全一岗双职制。强化事前控制，过程控制。在队伍的素质上下功夫。把监理公司的各种规章制度，考核办法贯彻到每一个监理人员。从宣传、学习、培训等手段入手，加强内、外沟通，相互学习、交流，不断地汲取新的知识、经验，在新形势下全面推进监理工作的规范化、标准化、程序化建设。

五、小结

“公生明，廉生威”，在省、市及指挥部领导关心支持下，在杭州市交通质监局的督导下，在监理公司领导亲切关怀下，经过监理办的全体监理人员的共同努力，我们监理办取得了一点成绩。它将激励着我们监理人朝着更高的目标前进！只要我们监理人树立正确的监理观，肩负监理的责任，为百年大计作想，牢牢的把握监理十六字的方针，我们就一定能战胜监理工作中的一切困难，突破挑战，树立起“创一流的监理企业”形象。在以后的监理工作中，我们将以饱满的热情，进一步努力提高监理人员工作水平，发扬长处，弥补不足，奋发图强。不断的完善和发展自身素质，提高自身的管理和业务能力，向着监理的更高目标奋勇前进！

杭州公路工程监理咨询公司

15省道至02省道改建工程驻地监理办