乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划（精选9篇）

篇1：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

乡镇2012计划生育工作思路和工作计划

2012年工作思路：进一步改革完善计划生育工作考核体系和考核办法，深化管理服务，以落实责任制为总抓手，强化措施，狠抓落实，推动全镇计划生育工作上水平、上台阶。2012年工作目标：合法生育率必须达到88%以上，多孩率低于3‰，性别比低于112，节育措施落实率达到95%以上，二孩孕期保健服务率达到95%以上，虹膜进站率达到99%以上，政策外怀孕流引产全年完成县下达任务总数的70%以上，社会抚养费征收完成85%以上。为此，2012年主要做好以下几个方面的工作：

一是进一步改革完善计划生育工作考核体系和考核办法，强化问责，狠抓动态管理责任制。研究制定出台2012计划生育工作目标管理责任书和2012计划生育工作考核细则，将村、工作区及村干部、工作区分管领导、工作区书记、副书记、包村人员全部明确任务，落实责任，实行捆绑式考核，以月工作质量考核为主导，专项考核、平时考核相结合的方式，及时排出名次，及时兑现奖惩。坚持每月一次的计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，落实下月工作措施。另外，定期召开各村、各工作区主要负责人碰头会，打紧板会，并以计生工作月简报形式将各村计生情况下发到各村、各工作区，将计划生育责任真正落到实处。

二是进一步加强全镇计生专职队伍建设，打造一支政治素质高、业务素质强、工作作风实的计生专职队伍。通过计划生育月例会、计划生育业务专题培训等多种方式加大全镇计生专职人员的培训、教育、管理和约束力度，认真抓好计生法律法规和业务知识的学习培训，提高法律素质和业务技能。在搞好业务培训的基础上，不断加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职守、依法行政、廉洁自律的作风，树立良好的计生工作队伍形象。

三是进一步强化基层基础，坚决遏制违法生育。将控制违法生育作为工作的重中之重，切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的集中进站服务和进站扫尾及节育措施落实工作，全面落实包片领导、工作区书记、包村人员和村两委干部、村计生专职主任和查访员的工作包保责任制，实行违法生育或违法怀孕个案倒查回推制度，一旦发现虹膜信息弄虚作假，造成违法生育的，严肃追究有关责任人的责任。在具体工作中，严把“三个关口”：证件审验关、虹膜验证关、查体关,坚决杜绝假虹膜、假进站、假查体现象的发生；对进站“尾子”实行备案销号制度，对“外出躲避户”坚持常年盯住不放松，跟上做工作，严格控制违法生育，杜绝多胎生育现象，从根本上解决“前清后瞒”、“恶性循环”的问题。

四是建立实行计划生育工作季度排名制度和末位淘汰制，保证工作落实到位。为了强化责任，进一步夯实基层基础，全镇实行计生季度“排行榜”和末位淘汰制。计生季度排行榜就是由镇计生办每月公布各村、各工作区的进站、节育措施落实、政策外怀孕流引产、二孩孕情跟踪保健、社会抚养费征收、流动人口办证管理等情况，让各村、各工作区对工作任务做到心中有数，每季度实行一次“排行榜”式考核排名。每工作区季度考核排名在最后两名的村，由分管负责人对村支部书记及镇包村人员实施约谈，对后进村存在的问题，落后的原因进行认真分析，提出整改意见，让后进村全力扭转被动局面。同时，实行末位淘汰制，对本计划生育工作得分排名实行末位淘汰，由镇党委政府给予有关工作区书记、副书记及村干部组织处理。

五是进一步建立实施农村计划生育工作“三步推进工作法”，从根本上解决村断层、村梗阻问题。第一步，摸底排查。由村计生专职主任对政策外怀孕、计划生育外出躲避户、避孕节育措施欠账等个案问题进行具体排查，拉出详细单子，具体到村到户到人，建档立卡，形成专门工作档案。村党支部、村委会对存在的问题及时销号解决。同时，填写《村级计划生育重点个案分析排查登记表》报镇计生办。镇计生办交由工作区限期解决问题。对重点难点问题，提请党委、政府直接督办。第二步，党委政府下达督办单。镇党委、政府根据镇计生办上报的情况，确定督办的个案问题，向村级下达督办单，交村两委限期落实解决。由镇党委、政府有关领导或工作区跟踪调度，督促落实，限期销号。督办问题解决后，村党支部、村委会将落实情况上报镇党委、政府予以销号。第三步，村党员干部联户宣传恳谈交流。村党支部、村委会根据镇党委、政府下达的计划生育重点个案督办单，将任务明确到党员干部个人，进行联户宣传恳谈交流，双方签字，互帮互信，自觉自愿，责任到人，靠上解决重点问题。宣传恳谈交流结束后，将恳谈交流结果书面报村两委。村党支部书记、村委会主任对恳谈交流情况进行督促调度，对难度大的个案问题一同进行宣传恳谈交流，直至问题解决为止。

六是进一步坚持依法行政，着力提升计划生育执法管理水平。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并从严从快足额征收到位。强化社会制约和监督。对党员干部、公职人员违法生育的加大追究力度，是党员的坚决予以开除党籍，是公职人员坚决予以开除公职。同时，积极开展出生人口性别比专项治理及打击“两非”活动。对二胎持证妇女实行双月进站查体服务制度，加强孕情监控，并积极协同公安、卫生、工商等部门对全镇药店、诊所等单位进行检查，堵塞妊娠药品的非法流通环节，加强B超的严格管理，避免私自鉴定胎儿性别和私自终止妊娠现象的发生，使全镇出生婴儿性别比保持在正常值范围内。

七是进一步加强流动人口管理，堵塞管理漏洞。全面托清全镇流动人口的底子，详细列出流动人口姓名、年龄、婚育情况、现居住地址及联系方式、担保人及联系方式，加大对外出流动人口寄回的回函的核查力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，堵塞管理漏洞，最大努力减少为超生而流动，在流动中超生现象的发生。

八是进一步加强宣传教育，努力营造良好的计划生育工作氛围。加大投入，进一步完善各村人口文化大院，规范各村计划生育宣传一条街，村村开设计划生育专题宣传栏，坚持定期宣传有关计划生育知识。同时，通过宣传车、宣传品、过街帘、标语、广播喇叭、文艺演出等多种形式深入开展国情、国策和人口计划生育法律法规政策宣传，为全镇计划生育工作营造良好的舆论氛围。另外，积极完善奖、优、免、救、扶、保“六位一体”的利益导向政策体系，不断提高计生家庭的政治、经济地位，形成正确的舆论导向，推动全镇计划生育工作健康发展。

篇2：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

今年我乡计划生育工作目标是：夯实基础，外树形象，保类保位。主要工作指标是：全乡人口出生率控制在11‰以内；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育龄妇女避孕节育措施落实率98%以上；统计准确率98%以上；社会抚养费征收到位率85%以上；流动人口管理到位率95%以上；出生人口性别比控制在正常值范围；群从对优质服务的率达95%以上。

要完成上述目标任务，今年我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化组织建设。

年初，在乡党委、政府的高度重视下，成立了以党政一把手为核心的计划生育领导小组，并落实党政主要领导负责总责、亲自抓责任制。与此同时，要抓好乡、村、组计生干部队伍建设，不断提高计生干部队伍的政策水平和业务能力，我乡每月2号定为学习计划生育例会日，各岗位轮流讲课或看计生专题片等形式，互学互勉，全面掌握计生知识的全面性，逐步建立一支高素质计划生育队伍。

（二）全力抓实 “三查一治”和综合节育措施落实，严格控制违法生育。

今年我乡以落实“三查四术”为重点，进行地毯式排查摸底，做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，底子清，情况明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分别进行一次“三查一治”工作，及时查出政策外怀孕人员，并采取相应的补救措施。并以“三查”为契机，加强计划生育政策及艾滋

病防治知识宣传，使育龄妇女的生育观念得到提高。为确保“三查”工作100%完成到位，我乡实行驻村领导、干部和村主要干部包干负责制，对每季度未100%完成“三查一治”工作的村，将按照相关文件对驻村领导、干部和村主要将进行处罚，并责成限期完成。

（三）着力破解社会抚养费征收到位难问题。

社会抚养费征收是对政策外生育制约的一种重要手段，是稳定低生育水平、控制违法生育的重要保障。从前几年来看，我乡社会费征收金额不足，力度不大，违法对象计划生育无所谓的态度，造成计外生育现象屡禁不止。为此，针对我乡社会抚养费征收难、计外生育反弹现象，我乡成立了由行政一把手为组长的社会抚养费征收工作领导小组，进一步完善了实行社会抚养费征收一案一议制度，集体研究制度，会议制度。今年要我们将配合春季计生集中活动，对违法生育对象进行清档清底，严格依法依规征收社会抚养费，确保征收面达100%，对部分计生违法顽固分子，我乡将在6月初依托计生法庭对其进行强制征收，以达震慑一片，教育一方的作用，从而扭转我乡计生被动局面。

（四）因地制宜，开展好宣传教育服务。

一是开展好计生培训,不断增强计生干部的业务水平。全年在各村计生学校举办两期育龄妇女学习班，进一步提高育龄妇女生殖保健及计生常识知识率。把中、小学生的青春期教育列入学校的教学计划和考核内容，确保参学率达100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三个节日和纪念日，在全乡范围内深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，努力建设新

型生育文化和人口文化，针对不同育龄人群进行宣传，做到因地制宜、因人施教、按需宣传。在增强渗透力、提高知晓率上下功夫，引导群众参与，发展婚育新风志愿者队伍，开展知识竞赛、有奖问答、独生子女家庭运动会等活动，以群众喜闻乐见的形式促进宣传效果，营造浓厚的宣传氛围。

三是继续把中央《决定》精神和《湖南省计划生育新条例》精神传到千家万户，逐渐消除正冲、介木山、铲子坪等少数民族地方计划生育的盲点、死角，促进瑶族同胞们不断转变婚育观念，懂得计划生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新风一条街（xxx圩场-郴仰公路沿线）的宣传作用，在宣传一条街上喷绘相关的计生政策、公开办事指南等。

（五）加强流动人口计划生育管理和服务，从根本上解决流动人口问题的综合治理。

流动人口管理是计划生育中的重点和难点，公安、民政部门要切实落实流动人口信息通报制度，加强与我乡计生流管站的信息交流与协作，同时计生流管站要配合工商、劳动等部门认真做好流动人口的查、验证工作。要切实保护和维护好流动人口的权益，做到流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，村级要及时采集流动人口计划生育信息，做到信息采集及时、上报及时，从而杜绝流动人口计外生育的发生。

（六）加强协会组织建设，提高协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的工作水平。

发挥协会组织在计划生育居民自治中的作用，继续推进“生育关怀行动”和“三优”工作；扩展协会会员队伍，把热心公益事业的群众吸收到

协会队伍中来。坚持以大型活动和日常宣传相结合，创新和贴近群众相结合，坚持典型和特色相结合的方法，继续深入开展婚育新风进万家活动，提高育龄群众自觉执行国家计划生育法规、政策的意识，提高自我保健的能力。

（七）坚持以人为本，进一步完善导向机制

进一步加大计划生育奖励扶助优惠政策落实力度，健全和完善奖、优、扶、免、补、保“六位一体”利益导向机制，严格依法落实独生子女保健费、独生子女父母奖励扶助金和农村计划生育家庭奖励扶助金、特殊计划生育家庭扶助金政策，加大计划生育家庭优先优惠政策的扶持力度，在农村低保、灾后重建、安全饮水、合作医疗、建整扶贫、沼气项目等方面给予优先、优惠、倾斜和照顾。逐步推行农村符合政策生育的纯二女结扎户父母养老保险制度。充分发挥计生协会作用，广泛开展“关爱女孩”、“生育关怀行动”、“扶贫帮困”活动。通过这一系列利益机制的落实，从而带动我乡计划生育健康有序的发展。

篇3：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

本刊讯1月13日, 四川省通信管理局局长王钢在全省电信运营企业总经理联席会上, 总结通报了2011年全省通信行业发展情况及主要工作, 安排部署了2012年重点工作。

据悉, 2011年全省通信业累计完成电信业务总量549.5亿元, 全国排名第5位, 增长17.6%;电信业务收入440.3亿元, 全国排名第7位, 增长12.4%, 非话音业务收入占比达到50.1%;完成固定资产投资115.1亿元, 全国排名第7位。电话用户总数达到6191万户, 全国排名第7位。其中3G电话用户达到552万, 全国排名第5位;移动互联网用户达3338万户, 全国排名第5位。

2012年全省通信业发展的总体思路是坚持以科学发展观为统领, 认真贯彻党的十七届六中全会精神、省委九届九次全会精神, 抓住新一轮西部大开发等重大机遇, 以灾后发展振兴和成渝经济区建设为契机, 围绕建设西部最强最优的信息通信服务业目标, 以“稳定增势、高位求进、加快发展、转型升级”为工作基调, 全力保障“十八大”期间的网络与信息安全, 维护社会安定团结, 着力打造宽带、泛在、融合、安全的信息通信基础网络, 发展壮大信息技术等战略性新兴产业, 推动通信业与文化产业互动发展, 加快通信业结构调整和转型升级, 全面提升国民经济和社会信息化水平, 为全省建设西部经济发展高地和全面小康社会提供加强保障。

2012年全省通信业的发展目标是完成电信业务总量636.6亿元, 同比增长18.2%;完成电信业务收入493.1亿元, 同比增长12%, 非话音业务收入占比达55%;完成固定资产投资178.3亿元。全省电话用户数达到6849万, 其中固定电话用户1390万、移动电话用户数5459万;3G电话用户数达到1002万;固定互联网宽带用户数达到827万;移动互联网用户数达3705万户;全省移动基站数达88650个。完成省委通信民生工程建设项目;不发生重大网络信息安全事件和重大安全生产事故。

围绕上述目标, 将重点做好以下七个方面工作:一是进一步完善信息通信基础设施, 加快培育战略新兴产业;二是加强互联网管理, 大力发展健康向上的网络文化;三是全力做好党的十八大期间网络与信息安全保障工作;四是大力推进农村信息化, 深化电信普遍服务;五是大力推进三网融合, 构建合作共赢市场;六是进一步规范市场秩序, 提高电信服务水平;七是巩固扩大共建共享成果, 促进两型社会建设。

篇4：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

1、认真贯彻落实北京市委、市政府的各项进度和建设要求，分步骤做好各阶段的工作任务，实现建设目标。

2、城市生命线实时监测初步建成后，适时根据运行情况，开展运行数据分析。

二、稳步推进网格化管理的进一步深化和拓展应用

1、总结推广信息化城市管理成功经验，积极推动信息化城市管理创新；

2、积极指导和协助郊区县搭建信息化城市管理平台，加强环境薄弱地区的信息化城市管理；

3、积极推动新技术在城市管理领域的应用，探索城市管理信息的综合利用；

4、加强重点地区的分类分级管理，研究提出解决高发、共性城市管理问题的对策建议；

5、深化市区平台之间信息资源整合和交换共享，积极谋划跨部门的资源共建共享；

6、加强信息化城市管理人才队伍建设，为信息化城市管理深化拓展提供强大的人力资本支持。

三、加强信息化城市管理的标准规范建设

1、继续做好《信息化城市管理工作手册（2010年）》的贯彻执行，进一步梳理信息化城市管理工作流程和机制；

2、加快研究、制定《北京市信息化城市管理部件、事件问题分类》和《北京市信息化城市管理问题处置》标准；

3、研究形成信息化城市管理系统北京市地方标准体系框架，为逐步形成统一衔接、精细周密、特色鲜明的北京市信息化城市管理标准体系奠定基础；

篇5：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

2012年，我乡综治平安建设工作要认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领工作全局，以构建和谐ZZ为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委、县政府平安建设的总体要求，针对本乡地理位臵特殊，结合实际积极开展“ZZ是我家，平安靠大家”一系列活动。全面落实社会治安综合治理各项措施，坚持“打防结合，预防为主,专群结合,依靠群众”的方针，不断完善社会治安防控体系，创新综合治理工作机制，坚持下访排查调处，疏导化解矛盾，有力地维护了全乡社会、政治稳定，为全乡经济、社会事业的发展创造了良好的治安环境和公正有效的法制环境。

一、强化责任，促进齐抓共管

（一）强化目标管理。把维护社会稳定、深化平安建设纳入领导责任制和目标管理，以责任书的形式，进一步明确目标、任务、措施和奖惩，切实形成“一把手”负总责、其它干部共同抓的责任体系；健全社会稳定形势定期分析会议制度，经常分析稳定形势，研究重大问题，有针对性地部署工作，加强督促检查，促进各项工作落实；建立健全经费保障机制，落实人员，保障经费，推动各部门、各单位参与社会治安综合治理，增强责任意识；建立健全综治成员单位挂点联系制度，充分发挥综治成员单位的作用。

（二）强化机制建设。健全书面征求意见制度，组织、人事部门在考察领导干部政绩、办理他们晋职晋级和表彰奖励工作时，要征求综治办的意见。健全综治成员单位联系点制度，每个成员单位挂点联系一个村，每季度必须深入联系点一次，面对面指导综治工作，及时帮助研究解决综治困难和问题，总结经验，促进工作。健全综治委成员单位联络员制度，每个成员单位确定一名职能科室负责人担任综治联络员，专门负责与乡综治委（办）日常工作的联系沟通。

（三）强化考评奖惩。加强督查，继续把综治平安建设工 作纳入乡两办督查督办内容，做到日常督查和突击督查相结合，及时通报督查结果，限时整改发现的问题。认真总结近年来实施综治领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制的经验，出台平安建设考核关于综治督查、安全生产、信访目标等方面的硬性指标，改进和完善综治工作考核办法，完善考评体系，把完成综治和平安建设各项工作目标的情况纳入对干部的考核，作为晋职晋级、评比奖惩的重要依据。对在落实综治领导责任制和在平安建设中成效显著的单位和个人进行表彰奖励，同时加大对发生重大治安问题的地区、部门负责人的责任查究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。

二、突出重点，提升工作实效

（一）持续深入抓好平安创建工作。年底前要力争达到“平安先行乡”的建设标准，并进入“平安先进乡”行列。重点要抓三个环节：一是统一思想认识，增强重视程度。充分认识深入推进新一轮“平安ZZ”建设的重大意义，做到思想认识有高度，工作措施有力度，认真制定平安创建工作计划，亲历亲为抓好工作落实，让人民真正感受到党委、政府的重视。二是广泛宣传教育，提高群众知晓率。充分发挥宣传阵地和新闻媒体作用，把平时日常宣传和法制宣传日、综治宣传月有机结合起来，继续采取固定标语板报、电视广播、电话语音、手机短信、民间文艺、进村入户等形式进行宣传，形成全方位、多层次的立体宣传格局，动员和组织人民群众参与平安建设，形成众志成城创平安保平安的社会氛围。三是注重创建实效，提高群众满意率。继续开展平安村、单位、家庭、企业、医院、校园、边界、文化市场等活动，积小安为大安；

（二）集中精力抓好矛盾纠纷排查。一要强化预防。要加强决策预防，认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈明溪县重大事项社会稳定风险评估暂行办法〉的通知》精神，各村、各单位、各部门在作决策时，凡是涉及群众切身利益、有可能引发矛盾纠纷的重大政策、重大工程项目、重大改革措施等事项必须进行风险评估，着力防止因决策不当而造成影响社会稳 定的问题。要加强社会预防，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真贯彻落实中央、省市县的教育、低保、粮食直补、养老保险、新型农村合作医疗等惠农政策，从关心帮助困难群众做起，满足民生诉求，解除百姓后顾之忧。二是强化排查。要进一步完善矛盾纠纷排查网络和工作机制，采取经常排查、集中排查和重点排查相结合的方式，对于排查出来的矛盾纠纷要进行认真梳理、登记造册，建立台账，确保底数清、情况明、信息灵。三是强化调处。对排查出来的矛盾纠纷，要明确包案领导、责任单位、责任人、化解期限，采取分类梳理，分级归口调处，就地解决问题。要做到小事不出村（单位），大事不出乡。要进一步完善多元调解衔接工作制度，严格按照县委办、县政府的要求，加强人民调解、行政调解、司法调解在组织网络、调解力量、工作制度等方面的有效衔接，努力实现定纷止争、案结事了。四是强化处置。进一步提高驾驭复杂形势、应对突发事件的能力。一旦发生群体性事件，各村、各单位、各部门要按照“属地管理、分级负责，深入现场、掌握信息，及时果断、依法处臵，部门协调、形成合力，公开透明、引导舆论，统一口径、发布真相”，做好掌握信息，分清性质，控制骨干，依法妥善处理善后，真正做到掌握信息快、反应出击快、现场处臵快、善后处理快。

（三）毫不放松抓好信访排解工作。一是畅通信访渠道。要按照文件安排，每天有一位科级领导到综治服务中心接访群众，部门领导随时接待来访群众，并严格落实首办责任制。对于敷衍塞责、推诿扯皮、顶拖不办导致矛盾激化、造成严重后果的，必须严肃追究责任。要深入开展领导干部下访活动，认真按照县委办、县政府办《关于定期组织县乡干部下访的工作意见》要求，有计划地组织领导干部下村接访，听民声、察民情、解民忧，着力把信访工作的着力点向前推移，促进问题就地解决。二是解决信访问题。要及时处理初信初访，认真落实首办责任制，提高初信初访一次办结率，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访。要有效 破解重信重访。继续深化“信访积案化解年”活动，加大重信重访清理整治力度，对于尚未办理的信访积案逐案明确责任主体，实行领导包案，落实化解措施，做到限时办结。要加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我乡林权改革、土地征用、环境保护、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。三是促进“双向规范”。一方面规范信访工作程序。要规范受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作程序，信访件承办单位要按照联席办《关于进一步规范信访业务工作的通知》要求，在规定时间内以书面形式答复信访人，答复意见要经主要领导签字，责任单位盖章，并及时向交办部门反馈办理情况。另一方面，规范信访人信访行为。加强法制宣传教育，引导群众依法依规表达利益诉求，自觉维护信访秩序。加大对无理缠访、闹访等非法信访行为的打击力度，建立和谐有序的信访秩序。四是加大稳控力度。在重大节日、重要活动和重点时段，对老上访户和重点对象，严格按照“属地管理”原则落实好稳控措施，特别是对可能要越级到省市和北京非正常访的人和事，均成立包案小组，上足稳控力量，全过程跟踪。

（四）坚持不懈抓好打防体系建设。一是严厉打击违法犯罪行为。要加强治安形势综合分析研判，每季度对治安形势进行一次分析研究，及时掌握治安状况，抓准突出治安问题，部署落实对策措施，提高动态控制能力，做到不稳定因素早发现、早控制、早解决。要加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪的打击力度，遏制严重刑事犯罪高发的势头，努力实现八类暴力犯罪和可防性案件逐步下降。要加强国家安全人民防线建设，严密防范打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动，深入开展反邪教斗争，维护国家安全和社会政治稳定。二是深入开展黑点整治工作。确定新坊村作为治安黑点整治村，要强化治安混乱地区和突出治安问题重点排查整治措施，要组 织力量，多措并举，进行综合整治，务求达到群众满意效果。适时组织开展重点区域、重点部位、重点场所的专项整治行动，加大对黄、赌、毒等社会丑恶现象的整治力度，扎实开展学校周边治安秩序和公共复杂场所的集中整治，整顿和规范市场经济秩序，切实解决好群众关注的虚假信息诈骗、制假售假等治安热点难点问题。三是切实提高治安防控体系。要通过完善工作机制、优化警力配臵、落实警务保障、开展群防群治，构建一个以派出所民警为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、乡区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，警民结合，动静结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。要加大科技创安力度，加强技防乡区和技防乡村建设，完善乡村视频系统建设，实现乡区主要路段、要害部位、公共复杂场所以及各村重要集乡视频监控全覆盖。要推进现代警务机制改革，认真落实加强警务工作部署，充分发挥乡警务作用，推动乡物业安防措施落实，发挥以乡专兼职治安巡逻队、治保会、综治协管员、平安中心户长为主的群防群治队伍作用，共筑维护社会稳定的铜墙铁壁。

（五）与时俱进抓好社会管理和服务。一是加强流动人口管理和服务。健全完善流动人口“一站式”服务管理模式，流动人口协管员按照500：1比例配备，要把流动人口协管员、计生协管员和劳动保障协管员整合成“三合一”队伍，发挥整体优势。要加强以出租屋为重点的流动人口落脚点管理，落实房屋出租人、承租人的治安责任。二是加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。继续落实“四帮一”（一名政法干警、一名村干部、一名老党员、一名近亲属帮教）的帮教模式，明确帮扶对象、措施、责任，加强思想辅导、就业指导、技能培训等力度，最大限度地预防重新违法犯罪。认真开展社区矫正工作，务求取得实效。三是加强预防青少年违法犯罪工作。深入开展法制进校园活动，建立完善法制副校长制度，切实增强青少年法律素质。同时加强对社会闲散青少年、流浪儿童、农 村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、服务、救助和管理，为他们身心健康成长营造良好环境。四是加强社会治安管理工作。加大对道路交通、消防、建筑以及易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品、食品药品安全监管力度，深入开展安全生产专项整治，完善公共安全应急管理机制，积极预防和有效应对突发性公共安全事件，切实维护公共安全。

（六）扎实有效抓好公正廉洁执法。一是加强思想政治建设。深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，用科学理论武装头脑，确保全乡广大干部始终坚定理念信念、永葆政治本色，始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。二是加强执法规范化建设。要加强执法规范化建设，建立完善执法各项制度，强化执法监督，加强执法培训，切实提高政法干警的执法素质和水平，提高执法公信力。三是加强反腐倡廉建设。要加强反腐倡廉建设，坚持制度、教育、监督并重，坚持不懈抓好从严治警各项措施落实，树立政法队伍公正廉洁文明新形象。

三、完善机制，强化保障

（一）完善组织保障机制。一是强化综治组织建设。各村要把综治服务站建设作为硬任务，要有必要的场所、装备和经费保障。在综治力量配备上，要确保实现综治工作有人抓、有人干、有成效。综治组织网络、综治队伍建设要作为年终综治检查考评的重要内容。二是发挥综治服务中心作用。要提升综治服务中心的整合协调能力，在乡乡党委综治副书记的直接领导下，切实发挥牵头协调作用，健全月例会、首问责任、分流交办、督查督办、情况报告、责任查究等经常性工作机制，拓宽与有关职能部门基层办、所、站的有效对接通道，做到工作统一部署、队伍统一管理、力量统一调配、责任统一落实、考评统一捆绑，最大限度地形成齐抓共管的工作合力，坚决防止和克服只整不合的形式主义和徒有虚名的挂牌现象。派出所、司法行政、信访等相关职能部门要积极支持配合综治服务中心建设，主动与综治服务中心对接，促进综治服务中心更好发挥效能。三是延伸综治服务中心的工作触角。要强化综治服务站的规范化建设，由村书记担任综治服务站站长，把治保会、调委会、警务室、综治协管员、平安中心户长等力量整合起来，联合化解矛盾纠纷，联合处臵治安问题，联合开展群防群治，联合推进平安创建。

（二）健全激励机制。一方面要抓好经费保障。今年乡里将继续严格按照人均不低于0.3元的综治专项经费和人均1元的平安建设经费列入年初财政预算，在社会治安防控体系建设、综治服务中心建设、治安巡逻队、流动人口服务管理等工作要从人力、财力、物力等方面给予重点倾斜。同时，积极探索市场经济条件下多渠道筹集资金的办法，按照“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，通过建立平安协会、组织开展企地联防、区域联防、店际联防等，接受单位、企事业、个人赞助出资，筹集平安建设经费。必须认真落实治保、调解主任、平安中心户长的工资待遇，调动其工作积极性。另一方面要抓好激励扶持。乡里将对综治和平安建设工作单列考评表彰项目，大力开展政法综治各项评选表彰活动，积极鼓励与支持广大政法综治干部和人民群众争当先进的主观能动性，营造争先创优的良好风气和奋发向上的浓厚氛围。

（三）加强队伍建设。一方面要加强综治协管员和平安中心户长队伍建设。乡里将加强对综治协管员、平安中心户长的日常指导，进一步明确工作职责，建立培训考核、挂钩指导、工作台账、例会报告、保障奖励等制度，巩固壮大综治协管员和平安中心户长队伍。要进一步加强培训，采取集中授课、岗前培训、业务交流等多种途径，加强对综治办专干、综治协管员、平安中心户长教育培训，着力培养综治合平安建设骨干，努力实现培训工作制度化，培训内容系统化，确保全乡综治干部培训率达100%。综治协管员和平安中心户长要切实发挥作用，每个月要坚持做到“五个一”：提供一条治安信息、排查 调处一起矛盾纠纷、走访一名刑释解教人员，进行一次入户政策法律宣传、开展一次治安防范巡逻，“五个一”工作情况要在工作手册中及时记录，以备检查。另一方面要加强治安巡逻队伍建设。派出所要牵头组建好乡村治安巡逻队伍，严格管理，加强训练，强化巡控，提高乡村主要街道的见巡率，威慑违法犯罪分子，预防和减少违法犯罪行为。

篇6：乡镇政府2012年工作思路

2012年，全镇经济建设和社会发展的总体思路是：以科学发展观为统揽，以新农村建设为主线，以建设全省果品大镇、全市经济强镇、全县商贸重镇为目标，认真贯彻落实市县经济工作会议和镇第十七次党代会精神，按照坚持一个思路（“提质增效抓产业、强化基础抓城建、和谐构建抓民生、强基固本抓党建”的发展思路）；建设三大基地（全省优质无公害果品基地、全市无公害蔬莱基地、全县畜牧养殖基地）；创建四个示范区（xx线有机果品示范区、高梁路新农村建设示范区、高太路新幼园管理示范区、xx区现代农业产业示范区）；建成一个示范镇（全省绿色果蔬、全市经济发展、全县商贸物流示范镇）的“一三四一”发展战略，积极抢抓机遇，强化项目支撑，突出产业开发，完善基础设施，着力改善民生，克难攻坚，锐意进取，努力实现全镇经济社会跨越式发展。

工作重点是：坚持一个思路，抓建五个典型，实现五个突破，措办五件实事。

坚持一个思路：即坚持“提质增效抓产业、强化基础抓城建、和谐构建抓民生、强基固本抓党建”的发展思路。

抓建5个典型：

一是以果园规范化管理为重点的果园建设典型。寨子、许家坡、任家寺、牛家咀、原梁、大寺坳6个新建园标准化管理典型；xx塬边、xx屿页征、寨子里庄、许家坡中岭等11个新幼园标准化管理典型；铁佛一队、袁家城惠家洼、xx屿串坡3个丰产园提质增效典型。

二是以肖家沟商业街新建和垃圾填埋场建设为重点的小城镇建设典型。投资x万元，在地税所东侧xx村肖家沟组新开街道x条x米，形成长x米的商业一条街。启动实施xx垃圾填埋场项目，彻底解决镇区脏乱差的问题。

三是以大寺坳易地扶贫搬迁为重点的高梁路新农村建设典型。依托大寺坳易地扶贫搬迁项目，紧紧围绕基础设施配套和产业布局开发，在大寺坳、原尚、铁佛、袁家城形成主导产业突出、村容村貌整洁、基础设施齐全、村级综合功能完善的新农村建设示范带。

四是以xx区设施蔬菜种植为重点的无公害优质蔬菜产业发展典型。在xx区扩大无公害蔬菜种植规模，提高菜品质量，实行规模化、科技化、产业化运作，打出xx蔬菜品牌。

五是以黄x鸡场、x标准化肉鸡养殖场扩量提质为重点的畜牧业发展典型。大力支持原尚、大寺坳等村发展以肉鸡养殖为主的畜牧业，形成“畜沼果”循环经济模式，以点带面，示范推广，带动全镇养殖业发展整体上规模、上水平。

实现五个突破：

一是壮大主导产业，促进群众增收，在提升农业产业化水平上实现新突破。着眼富民优先，强力推进农村主导产业开发。精心开展“果园标准化管理年”活动，全面落实各项管理措施，创建xx万亩绿色（有机）果品标准化基地。对xx6村新建园全面落实增施肥料、灌水套袋、合理间作等措施，确保成活率达到x%以上。对xx塬边、xx屿页征、寨子里庄、许家坡中岭等11个新幼园全面落实增施肥料、地膜覆盖、合理间作、整形修剪等管理措施，使其早产早丰。对铁佛一队、袁家城惠家洼、xx屿串坡3个丰产园全面落实肥水一体化技术、喷施SOD等提质增效技术，确保优质稳产，达到绿色食品标准，果品商品率达到x5%以上，优果率达到x%以上。按照“以点示范、连片成线”的发展模式，辐射带动全镇果园管理再上新台阶。

全力抓好原尚、黄家铺、大寺坳3个养殖小区的管理运营，采取农户个人自筹、农户合资、实行项目、村上协调贷款等方式筹措资金，确保资金到位。引进先进技术和管理系统，镇畜牧站驻村指导，确保技术管理到位。按照“公司+农户”的经营模式，与大型企业集团签订定向供销协议，保底回收，确保销售营销到位。年内在原尚、大寺坳两村新增自动化肉鸡养殖小区各1处，建成标准化鸡舍x座，3村养殖场年总出栏量分别达到x万只、x万只和x万只。依托林改配套政策落实、妇女小额担保贷款等项目，大力支持大户养殖和农户散养，向规模、向技术要效益。进一步降低补助门槛，对养鸡x只、x只以上的农户给予不同程度的奖励扶持，持续巩固深化原尚、大寺坳村“畜沼果”循环经济示范点。

以培育支柱产业为主线，以建办龙头企业和专业批发市场为依托，坚持设施蔬菜和露地种植相结合的原则，全力抓好xx区设施蔬菜产业，建成高效农业示范区和标准化蔬菜产业基地。充分发挥协会作用，年内培养x名以上专业蔬菜经纪人，培养造就一批种菜能手、种植大户和致富能人。发展畜牧业，形成畜菜互支互促的循环经济模式，示范引领xx蔬菜产业发展。

全力推广旱作农业技术，建成黄家铺、东坡全膜玉米种植示范点各1处，以此为中心沿高太路纵横发展，形成全镇x亩全膜玉米种植示范区和x亩全膜早熟洋芋示范区。

严格抓好粮食直补、农资综合补贴、小麦良种补贴、农机具补贴、退耕还林、家电下乡及各类优抚政策等强农惠农政策的落实，确保群众政策性收入。

二是科学合理规划，争取项目支持，在农村基础条件改善上实现新突破。以高邵路新农村示范区和高太路“三清五改”示范区建设为重点，高起点规划，高标准配套，以中心村庄为支点，以产业开发为重点，坚持新建与改造相结合，打破村域界限，集约利用土地，整合力量，集中突破，纵深推进新农村建设。依托异地搬迁项目，年内在大寺坳集中修建小康屋x户，在黄家铺、寨子、贾洼等4村新建小康屋64户，实施“三清五改”工程x户，在xx、杜家等x村实施危旧房改造工程220户。依托“一事一议”财政奖补项目，投资x万元，在后庄、三十铺、城南、铁佛、塬边5村硬化道路x公里，在贾洼村修建文化广场1处，开挖三家村人畜饮水工程8公里，在xx区完成4处提灌站修复工程，全面改善村庄环境，提高群众生产生活水平。

三是突出提质扩容，加大城镇建设，在加快城乡一体化发展上实现新突破。小城镇建设继续以争创“全省果品大镇、全市经济强镇、全县商贸重镇”为目标，以城镇建设提质扩容为重点，以城镇建设总体规划修编为着力点，投资x万元，在地税所东侧xx村x沟组新开街道1条x米，使新街与东大街实现搭接，整体形成长x米的商业一条街，街道两侧修建上宅下店综合楼，建筑面积x平方米，实现肖家沟组50多户群众整体易地搬迁。启动实施xx垃圾填埋场项目和集贸市场商城项目，通过小城镇建设的提质扩容，进一步提升城镇化水平和小城镇服务功能。以小城镇建设为载体，积极向外推介宣传，年内完成招商引资 万元，新增个体工商户 户，新增注册资金 万元，民营企业上缴税金达到 万元以上，新增进镇经商务工人员 人，就地解决农村剩余劳动力 人以上。

四是改善民生民计，发民社会事业，在和谐社会构建上实现新突破。继续坚持教育优先发展战略，全面落实义务教育各项保障政策，使xx中学、学区教育教学质量再上一个新台阶。以争创国家优质服务县为契机，以“稳定低生育水平，全面提高人口素质”为目标，全面推进计划生育优质服务工程，进一步提升服务质量和水平。切实加大宣传教育引导力度，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，参保率达到 98%和以上。深入开展安全生产、食品药品等专项整治，坚决遏制各类不安全事故发生。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通社情民意表达渠道，及时有效地解决群众反映的热点难点问题，全力打造“平安xx”、“和谐xx”。

五是推进机制创新，突出党的建设，在农村基层组织建设上实现新突破。以基层组织建设年活动为契机，大力开展“推动跨越我先行”活动，组织镇政府干部职工深入开展民情走访活动。积极开展“立足岗位做贡献、我为党旗添光彩”活动，在农村经济合作组织、产业协会、产业基地设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等，引导党员在本职岗位上争创一流业绩。深入开展破解难题年活动，引导基层党组织和广大党员认真查找破解制约社会经济跨越发展、影响党群干群关系和事关群众利益的突出问题。深入开展党群共建创先争优活动，以基层党组织和党员的创先争优带动全社会开展创先争优活动，形成人人参与、个个争先的浓厚氛围。全面实施镇村干部“量化考核”和“位次管理”制，进一步完善镇干部量化考核和村干部绩效工资结构考核办法，重奖重罚，真正体现多劳多得的分配原则。年内争取建成1个市级精神文明建设先进典型和x个县级精神文明建设先进典型。高度重视党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，坚持不懈地进行廉洁教育、作风教育和警示教育。进一步完善党务、村务、财务公开以及工程的招投标等民主管理机制，不断推进民主监督管理的制度化、规范化和经常化。

措办八件实事：

篇7：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

2010年工作思路

今年以来，花园乡宣传工作在县委宣传部的正确领导下，在乡党委、政府的精心指导下，以党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，服务大局，创新载体，突出抓好理论学习工作，加大对外宣传力度，加强精神文明建设，为我乡经济发展和社会稳定提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

一、以深入学习实践科学发展观为重点，加强理论武装工作

（一）扎实开展学习实践活动。按照县委统一安排部署，结合我乡实际，创新活动载体，采取集中辅导、座谈研讨、理论演讲、专家讲座、个人自学、树立先进典型、办好学习专栏等形式，扎实深入地开展科学发展观学习宣传活动。

（二）抓好党委中心组学习。制定了全年理论学习计划，不断健全理论中心组的学习制度。规定每个月25日下午为党委中心组集中学习时间，把十七大报告、十七届三中、四中全会精神、《党章》、县委九届五次会议精神等内容纳入学习计划。通过党委中心学习组带头学习，推动全乡干部理论学习。

二、以迎接庆祝建国60周年为契机，开展社会宣传活动 紧紧围绕建国60周年，举办“祝福祖国”大型文艺晚会，推出“喜迎60周年”专题图片展，展示新中国成立以来的光辉历程和伟大成就，大力宣传我乡改革开放30年来取得的辉煌成就和宝贵经验。1月1日，组织“新年座谈会”，宣传“十七大”。2月5日，召开“新春座谈会”。3月1日，以“奉献和谐灌南，共建美好家园”为主题组织开展青年志愿者“学雷锋”宣传活动。3日5日，组织司法所开展义务咨询法制宣传活动。3月8日，同乡妇联共同开展庆“三八”宣传渗活动。3月12日，组织广大党员群众，开展了“义务植树，绿化家乡”活动，共植树11万多株。4月5日，组织党员群众祭扫烈士墓，开展党史教育。5月4日，组织广大青年团员过主题团日，加强党对青年的宣传工作。6月1日，庆祝“六一儿童节”，开展《未成年人保护法》宣传。7月1日，组织党员重温入党誓词，加强党员的理想信念教育。8月1日,联合乡人武部召开“八一”招待会，使广大党员群众接受国防教育。12月18日，联合医院开展从“关爱生命，共享健康”为主题的预防爱滋病志愿者宣传活动。

三、坚持舆论导向，加大内外宣传力度

1、突出主题宣传重点。抓好了党委、政府中心工作的宣传。今年重点抓了中央1号文件精神、新农村建设、林改、安全工作、计生“三结合”帮扶、道路交通安全法。特别是抓好如何切实增加农民收入，贯彻落实中央1号文件精神的宣传，使1号文件深入人心，家喻户晓。一年来在村、乡主要路口悬挂各类宣传横幅近200幅，标语160多条，宣传栏出版150多版。

2、提升对外宣传层次。紧紧围绕乡重点工作和学习实践活动，积极组织对外宣活动，重塑花园新形象，扩大对外影响。中国共产党新闻网、连云港日报等媒体都报道了我乡学习科学发展观活动的好做法、好经验，在灌南在线投稿73篇。

3、丰富社会宣传形式。充分利用春节、“五四”青年节、七一、八

一、国庆节、12.4普法宣传等节日文娱活动和“三下乡”活动进行宣传党和国家的大政方针和乡党委政府的中心工作，从而使党和政府在农村的各项工作得到广大干部群众的理解和支持，取得良好的效果。

4、扎实开展党报党刊发行工作。在2010年度重点党报党刊发行工作中，我们从“抓早、抓实、抓重点、抓关键”入手，切实做好发行中每个环节的工作，确保“领导、任务、责任、经费”四个到位，从而促使发行工作顺利开展，做到全面完成上级下达的目标任务。

四、坚持以人为本，精神文明建设不断深入。

1、积极开展文明单位创建工作。明确各创建单位工作职责，落实创建措施，完成了文明单位申报、自评、自检工作。深入开展文化先进村、“十星级文明户”创建活动，我乡陈凤、王杰生被评为连云港市“十星级文明户”。

2、开展丰富多彩群众性文化活动。8月份，组织全乡干部职工举办了“计生杯”乒乓球比赛；9月底，举办了“祝福祖国”大型文艺演出。除自己组织开展一系列文化活动外，还积极配合实施“三送”工程。一年来，共接待送戏下乡四场，送电影168场次，送图书2000册。

3、强化未成年人思想道德建设。认真贯彻县《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，在学校进行了“平安创建”活动。同时以活动为载体，组织开展了一系列活动，逐渐把道德建设工作推向深入。在光明实验小学、花园中学、花园小学等中小学校积极开展了学习“唱红歌、读经典、传箴言、讲故事”活动。这些举措，有效地加强了未成年人思想道德建设。

4、扎实开展法制宣传教育工作。通过开展法制宣传教育，进一步增强干部依法执政的意识、群众知法、守法的意识，不断提高依法治乡的水平。

五、坚持统筹兼顾，圆满完成上级部门交办各项工作

1、积极组织中小学参与县“建设杯”二郎神与灌南旅游文化征文比赛，我乡因此荣获优秀组织奖。

2、按时按质按量完成县委宣传部交办的各项工作任务。回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离县委和县委宣传部的要求还有一定的差距，工作中仍存在着不足之处，主要表现在：理论学习抓得还不够紧不够深；宣传意识不够强，宣传经费紧缺，宣传队伍建设有待加强；精神文明建设的亮点不多等等，所有这些不足之处都有待在今后的工作中认真加以改进。

2010年工作思路

2010年，我乡宣传思想工作总体思路是：深入宣传党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕乡党委、政府及县委宣传部的工作部署，以经济建设中心、服务乡党委工作大局，坚持正确舆论导向，巩固和发展文明创建成果，全面完成宣传思想工作的各项任务，为推动花园乡的经济、政治、文化和社会又好又快发展营造良好的舆论氛围。

一、学习贯彻十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观 加强十七届三中、四中全会精神学习，深入落实科学发展观，引导农村党员、干部充分学习十七届三中全会精神和科学发展观。通过系统深入的学习教育，进一步解放思想，坚持科学发展，促进社会和谐。

二、认真抓好党委中心组学习

认真做好党委中心组学前、学中、学后的服务工作。按照县委宣传部的要求健全党委中心组的学习制度，适时组织理论研讨会，以推动基层党组织的学习。

三、以实现全面小康为目标，建设和谐花园

围绕县委九届五次全体（扩大）会议确定的新目标，引导广大党员干部，准确把握2010年全乡发展的总体要求和具体目标；认清十七届三中、四中全会新要求,坚持科学发展、和谐发展，全面落实乡党委确立的2010年奋斗目标，加大宣传力度。

四、大力加强未成年人思想道德建设

探索建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络的有效途径。在学校教育中，建立完善学校德育工作评价体系；在社会教育中，加强对未成年人的服务工作；在家庭教育中，创建和发展各类家长学校，加强单亲无亲未成年人的教育和管理。

五、全面开展群众性精神文明创建活动

围绕建设社会主义新农村的总体目标，把农村精神文明建设作为重中之重，广泛开展创建文明乡、文明村活动，引导农民树立与社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识，养成科学文明健康的生活方式。

六、抓好宣传干部队伍建设

按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，认真抓好宣传干部队伍自身建设，不断提高意识形态领域的执政能力。

七、做好各类社会宣传

大力宣传建设社会主义新农村的重大意义和中央的重大决策部署，为社会主义新农村建设营造良好舆论氛围。继续深入开展党风廉政教育宣传活动，为提高反腐倡廉成效营造良好气氛。继续做好精神文明建设、民主法治、依法治乡、科教兴乡、计划生育、环境保护、卫生健康、土地管理等工作的宣传，为构建和谐花园创造良好环境。

八、加强宣传阵地建设

继续加强网上党校建设，争创市级先进基层党校。

九、大力开展现代农民培训教育

以农民增收、农业增效为突破口，大力实施新型农民培训工程，增强农民致富能力，拓宽致富渠道。切实保障和维护好农民的合法权益，深入开展司法维权下乡活动，增强农民法律意识。

十、着力繁荣群众文化生活

依托各种文化阵地，广泛开展乡村文化、校园文化、企业文化的建设。围绕各个传统节庆，组织开展文化活动。建设各类基层文化俱乐部，形成一批设施相对完备的基层文化阵地。大力开展“双建设、双整治”活动，积极推广农村科技文化示范户的做法，加强基层文化阵地建设。

篇8：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

1 对象与方法

1.1 对象

中国疾病预防控制中心营养与健康所(以下简称“营养所”)组织各地疾病预防控制部门对“农村学生营养改善计划”试点地区开展学生营养监测工作,699个国家试点县均进行常规监测。按随机抽样原则,每县各抽取20%~30%的试点小学(含中心小学和教学点)和初中作为调查学校。2012和2013年分别调查3 910所和5 523所试点学校。

1.2 方法

调查学校填报统一编制的“农村义务教育学生营养改善计划”营养健康状况监测供餐单位供餐调查表(以下简称“供餐表”),记录早、中、晚餐的就餐天数和就餐人数等,采用称重记账法收集调查期间学校食堂为学生提供的食物量。调查表由营养所设计,经专家研讨会审核并进行预试验后修订。营养所对各试点省进行统一培训,再由各省对各试点县进行二级培训,各调查学校数据上报员经培训合格后,进行正式填报。

“供餐表”包括2个部分:第1部分记录每2个月内各年级学生的就餐人日总数。按照小学一~三年级、四~六年级和初中将调查学校学生分为3组,以四~六年级小学生为参考人群,对不同年级学生的就餐人日数参考能量需要量进行折算。即四~六年级小学生的人日系数为“1”,一~三年级小学生和初中生的人日折算系数分别为0.9和1.1。第2部分为“食物购买记录表”,记录学校供应的食物量均为食物可食部的生重。根据各监测学校上报的“食物购买记录表”信息,计算该校年度内学生各类食物的实际供给总量,再根据《中国食物成分表2009》[4]的食品编码将所有食物归为粮谷、蔬菜、禽畜肉、鸡蛋、豆制品、牛奶、植物油7类,同时计算各种食物能量和营养素的实际供应量。

将学校报送的7类食物和主要膳食能量及营养素的实际供应量进行汇总后,除以同期内的标准化就餐人日合计数,得到该校每日生均各类食物和主要膳食能量及营养素的实际供应量。以“我国贫困农村地区四~六年级小学生每天食物基本构成”[5]为7类食物的建议供应量为食物供应量参考值,以2002年中国居民营养与健康状况调查10~12岁儿童的能量和营养素平均膳食摄入水平[6]为膳食能量和营养素的推荐供应量参考值,分别将生均食物或膳食能量和营养素的实际供应量中位数与参考值进行比较,了解学校的学生餐膳食供应情况。

1.3 数据上报和处理

调查学校每2个月填报1次“供餐表”,数据经县级、市级和省级疾控中心逐级审核后,通过“农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估系统”上报。对上报数据进行清理和分析,数据清理后的异常值返回试点县疾病预防控制中心进行核查和修正,建立最终标准数据库。

1.4 统计分析

采用SAS 9.1统计分析软件进行分析,以P<0.05为统计学检验水平。膳食供应情况呈偏态分布,采用百分位数进行统计描述、非参数秩和检验进行组间比较。

2 结果

2.1 学生食物供应状况

如表1所示,学校各类食物的生均供应情况呈偏态分布。实施“农村学生营养改善计划”1 a后,2013年学生粮谷、鸡蛋、豆制品和牛奶的人均供应量高于2012年,且差异均有统计学意义(P值均<0.01),而蔬菜、禽畜肉和植物油的供应量差异无统计学意义(P值均>0.05)。

注:**P<0.01。

2.2 学生膳食能量和营养素供应状况

如表2所示,学校能量和各类营养素的生均供应情况呈偏态分布。实施“农村学生营养改善计划”1 a后,除维生素C以外(P>0.05),学生能量、蛋白质、维生素A、钙、铁和锌的供应量均较2012年有所增加,且差异均有统计学意义(P值均<0.01)。

注:1 kcal=4.18 k J;**P<0.01。

3 讨论

国内外研究表明,学校供餐计划可显著改善学生的膳食摄入、认知发育、学习成绩、出勤率等[7,8,9],帮助学生培养正确的饮食习惯,提高学生的生活质量,这些习惯还会影响到家长和教师,产生显著的社会效益[10]。我国实施的“农村学生营养改善计划”旨在改善我国贫困农村地区学龄儿童的营养健康状况[11]。本文对2012年和2013年全国“农村学生营养改善计划”监测的膳食调查数据进行分析发现,实施1 a后,调查学校学生粮谷、鸡蛋、豆制品和奶类供给量有显著提升;除维生素C外,能量和其他营养素的膳食供给量也均有显著提升。提示“农村学生营养改善计划”试点学校的膳食供应情况已显现出改善效果。

虽然“农村学生营养改善计划”试点学校的膳食供应情况得到了一定程度的改善,但与参考值相比仍存在差距。本文分析发现,7类食物中,仅粮谷和禽畜肉的供应情况相对较好,其他食物的供应量均低于参考值的70%。从营养素供应情况看,能量、蛋白质、铁和锌的供应情况相对较好,但维生素A、维生素C和钙的供应量仍低于参考值的70%。尤其值得注意的是,学生每日鸡蛋、豆制品和牛奶的供应量中位数分别为11.3,9.8和0 g,远低于我国农村学生的鸡蛋(90g)、豆制品(200 g)和牛奶(150 g)参考摄入量[5]。以上食物的优质蛋白质含量丰富,可为学生提供生长发育必需的各种营养素,如大豆的营养价值很高,蛋白质含量高达35%~40%,脂肪含量为15%~20%,且85%为不饱和脂肪酸,此外还含有丰富的钙、铁、维生素B1、维生素B2和维生素E等营养素[12];鸡蛋的蛋白质是各类食物蛋白质中生物价值最高的一种,必需氨基酸种类齐全,含量丰富,与人体蛋白质氨基酸模式最接近[13];牛奶的蛋白质含量为3%,且含钙量高达104 mg/100 g。

我国实施“农村学生营养改善计划”1 a后,试点学校学生食物和膳食营养素供应量均有普遍提高,但与参考量比较仍处于偏低水平,尤其是鸡蛋、豆制品和奶类的供应缺乏。建议试点地区和学校增加上述各类食物的供应,并注意均衡搭配与合理营养。同时,由于不同地区的气候及土地环境等不同,所出产的食物也有所差异。因此,要因地制宜充分利用当地的食物资源,既能节约食材成本,也能带动当地经济的发展。

摘要：目的 了解我国“农村义务教育学生营养改善计划”实施1 a后试点学校的膳食供应改善情况,为制定和修正学生营养干预策略提供参考依据。方法 采用记账法,对全国2012年3 910所和2013年5 523所实施“农村义务教育学生营养改善计划”学校食堂食物供应情况进行分析。结果 实施1 a后,学生粮谷、鸡蛋、豆制品和牛奶的供应情况均有改善(Z值分别为-3.94,-6.80,-8.26,-4.45,P值均<0.01),但蔬菜、禽畜肉和植物油的供应量与干预前差异均无统计学意义(Z值分别为-0.19,1.28,-0.65,P值均>0.05);膳食能量、蛋白质、维生素A、钙、铁和锌的供应情况也有显著改善(Z值分别为-3.84,-3.86,-5.26,-5.83,-2.77,-6.66,P值均<0.01),而维生素C供应量与干预前差异无统计学意义(Z=-1.03,P>0.05)。结论 实施“农村义务教育学生营养改善计划”后,试点学校学生膳食供应情况有显著改善,但与参考量比较仍处于偏低水平。

篇9：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

关键词 档案工作 规章制度 服务 改革

近年来，随着人口计生事业得到前所未有的全面发展，全省各级人口计生部门主动适应新形势新任务的要求，大力发扬与时俱进、开拓创新精神，落实科学发展观，围绕确保人口计生档案保管安全和提高档案管理水平，深入研究和把握工作规律，推进计生档案管理工作制度化、规范化，使人口计生档案管理工作在经济建设、构建和谐社会中发挥了越来越大的作用。笔者作为基层人口计生部门的档案管理人员，结合多年的工作实践，对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作，有几点思考。

一、要充分认识做好人口计生档案工作的重要性

档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案管理是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。同样，计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。恰恰是乡镇计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此，要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育，让《档案法》等法律法规不断深入人心，全面提高乡镇计生干部特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识。市、县（区）人口计生部门要经常举办乡镇计生档案管理人员培训班，特别是对乡镇领导干部，至少每年要开展一次系统培训，使乡镇领导干部和计生档案管理人员准确把握档案法的条款规定，掌握计生档案管理的基本知识，提高对计生档案管理的认知程度和接受程度，避免在工作中不作为和乱作为。

二、要切实加强人口计生档案管理人员素质

只有努力提高自身素质，才能管理好档案，才能真正让档案发挥其应有的作用。一是政治素质，要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神，热爱档案事业。二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所管的档案内容，熟悉档案法规。三是文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验。

三、要强化人口计生档案管理规章制

人口计生工作任务十分繁杂，为把档案管理工作融入人口计生部门的各项工作中，就需要有一套完整的制度来规范约束。一是人口计生档案收集、上报、整理、存档应做到规范，严格按照制度办事，严把“三关”，即：评查、归档和上架关。做到“细”，仔细查找档案管理上存在的薄弱环节，不放过“蛛丝马迹”，逐一整改和修正；“严”，在专业人员指导下进行验收整理，凡不符合质量要求的，必须重新按要求整理，直至验收合格；“精”，对已归档的资料，全部进行检查，按要求归类、装订。二是实行定期谈话制度，专兼职档案员要定期与服务对象谈话，经常到基层去，到育龄妇女家中去，获取第一手资料，取得工作主动权。三是实行计划生育项目检查治疗登记制度，为各级计生服务站以及医院的B超室、手术室、妇产科等相关科室专门配备专用检查登记簿，把第一手资料全部统计起来。只有严格有关规章制度，才能确保档案完整齐全，从而保证相关资料得以及时、准确、完整归档，这样既确保了人口计生工作的质量，也提高了档案的可利用性。

四、要强化服务理念，拓宽服务领域

首先应建立健全计生档案，主要是建立计生“七簿、一卡”。“七簿”是：干部职工初婚、离婚、复婚、再婚情况登记簿；未婚青年登记簿；干部职工历年办理生育计划、独生子女证登记簿；已婚育妇查环、查孕人员登记簿；非在职人员、职工家属已婚育妇年度查环、查孕情况登记簿；历年违反计划生育人员处理情况登记簿；干部职工变动情况登记簿。“一卡”是：计划生育登记卡。“七簿、一卡”档案反映了整个单位计划生育的各种基本情况。此外，还有一些计生的文件、照片等材料，也要收集归档。计生情况也是不断发展变化，有的结婚，有的离婚，有的复婚，有的计生节育，有的超生违法，有的获奖，有的受罚，有的调进，有的调出。因此，要对计生档案实行动态管理，计生材料及时收集归档。建立完整准确的计生档案，这就为计生档案的信息化管理打下坚实基础。

五、要加强档案管理的网络化建设

实现档案管理的网络化，不但减少工作人员的劳动量，提高工作效率，而且能搞好地起到资料的交流和共享作用。要不断强化档案的服务功能，编制和安装科学、实用的档案检索工具，力求实现档案资料查询“以计算机为主、案卷目录为辅”的查询系统，把“死档案”变成“活资料”。目前，全省人口计生网采用四级网络的树形结构，覆盖了省、市、县、乡四级行政区域，将常住人口信息和流动人口信息分别管理，同时又相互关联，建立两地联系，实现了数据一处输入，各处共享，既提高了档案管理水平和办公效率，又为杜绝违法生育行为奠定了基础，还可便于各级及时查询汇总信息，及时掌握育龄妇女管理工作情况，为稳定低生育水平提供数据支持。

六、要不断深化改革

档案工作只有以超前的意识、超前的节奏、超前的服务占领市场，让使用者满意，才能使档案工作适应改革发展的新形势。要开创档案工作的新局面，就要创新档案管理的思路，拓宽档案管理渠道，强化档案工作的服务手段和长效管理机制。作为一名人口计生档案管理人员，首先要更新服务观念，不但要把档案管理好，而且要把档案利用好，把档案工作的重点放在开发利用上，从而更好地为经济社会的全面可持续发展做出档案工作者应有的贡献。