淮南市经济发展现状

淮南市经济发展现状（共6篇）

篇1：淮南市经济发展现状

关于淮南市物业管理发展现状的调研

随着城市化进程的不断加快，淮南市房地产业蓬勃发展，同时也伴随着物业管理企业的兴起，物业管理已走进千家万户的生活，对方便住户的生活起到了不可替代的作用。但是由于个别老小区历史遗留问题未妥善解决和个别新建小区出现了规划不标准、设施不完善、服务不到位、收费不规范等问题，引起了个别小区住户的不满，特别是近一段时间以来，物业纠纷不仅在数量上有上升的趋势，而且矛盾冲突也有不断升级的迹象，据市物价局“12358”价格投诉举报中心统计，2010年该中心共受理价格投诉电话521件，其中有关物业收费的就多达155件，占总投诉数29.7%。对此，市物价局党组高度重视，专门组织有关工作人员对我市物业管理情况进行了实地调研。

一、我市物业管理收费的基本情况及投诉的主要类型

我市物业管理起步于1997年，截止2011年5月，现有物业服务企业102个，2万平方米以上规范的居民住宅小区195个。淮南市物业管理收费大体上有三种类型：

第一种类型：新建小区，这类的小区规划标准较高，物业公司设施较好，业主满意率较高，业主与物业管理企业纠纷较少。

第二种类型：旧城改造小区，主要集中在东华实业公司。

第三种类型：原机关、企业的家属区，我市这类小区较多，由于历史遗留问题多，小区没有合围，管理难度大，大多数没有真正意义上的物业管理，只是收取卫生费。

从2010年155件物业投诉电话中看，主要集中在下几个方面，一是未进行“一户一表”改造的小区，物业公司收取电表、水表的损耗费用；二是收取水网改造费用；三是收取装修押金；四是擅自提高自行车停放费；五是强制服务并收费；六是违规收取电梯运行费；七是服务不到位等等。

二、物业管理存在的问题

(一)房屋建管不分，先天不足。物业行业是伴随着房地产业发展而发展起来的，是房地产业发展的一个衍生行业，淮南市各家房地产企业都抱有“谁发展，谁管理”的思想，都成立了自已的管理公司来管理自己开发的楼盘。由于开发商与物业公司这种“父子兵”体制，决定了物业管理依附、受制于房地产开发企业，导致物业管理企业在物业移交时，没有对相关设施进行严格验收，这种先天不足的物业管理体制，为以后的物业管理纠纷埋下一系列隐患。既损害了业主的利益，又使物业公司后期难以管理。

(二)从业人员素质较低，服务不到位。由于物业公司基层员工收入较低，不能吸引那些有管理经验的物业管理人才。有相当一部分物业公司的人员队伍与物业管理要求有较大差距，管理人员许多是农民工，文化程度普遍较低，服务不到位。个别物业管理企业没有按照物业服务合同的规定履行义务，服务质量不符合合同约定的服务标准，服务收费不明码标价，物业服务支出、帐目不公布，业主很不满意。

(三)企业规模较小，缺乏竞争力。尽管物业管理企业发展快、数量较多，但是市场份额普遍较小，经营管理水平参差不齐，相互模仿严重，企业缺乏竞争力，不利于自身发展。个别物业公司由于隶属房屋开发公司，又因规模小盈利少，只有依附于房屋开发企业才能生存。

(四)物业管理角色错位，有待理顺。很多物业公司都是从开发商手中直接接管小区，与业主之间并未签订协议，相互的职责和权利不明，这样以来，物业公司要么收了钱不办事，要么办了事收不到钱，长期以往积累了许多矛盾。而真正意义上的物业公司应该是由业主大会聘请的，是为业主服务的，是业主的管家和公仆，二者的关系从本质上讲是一种契约关系。可现实情况并非如此，物业公司和业主的角色发生错位。物业公司把“物业管理”变成“我要管理”，将自己凌驾于业主之上，忽视了业主的权益。个别物管企业甚至巧立名目，多收费、少服务，质价不符，以押金、罚款等不正当手段强制业主服从管理，从而使矛盾激化。这种角色错位，导致了物业管理矛盾重重，举步艰难。

三、物业收费引发争议的原因分析

(一)物业法规宣传力度不够。从2003年颁布的《物业

管理条例》到2007年的《物权法》，阐述了业主、业主大会、物业公司的权利、义务，并对物业的使用、法律责任等作了明确规定，维护了业主和物业公司的合法权益。但这些法规没有得到有效地宣传，还有部分群众不了解，思想仍停留在公有住房的意识中，对物业服务需收费认识不足；有些在认识上还有误区，有的认为物业公司与业主是管理和被管理的关系；有的认为业主与物业公司是“主人”与“仆人”的关系等等，这些误解导致物业公司难以开展工作。其实，在物业管理中，物业公司受委托对物业实施管理，为业主提供服务，他们之间是平等的合同约定关系，有着各自的权利和义务，并且权利和义务均是对等的。

(二)对物业管理监管缺位。由于我国房地产业发展迅速，目前还存在着一定程度上的不规范。首先是审批缺位，有些根本不具备开发资格的开发商上了项目；其次是监管缺位，施工材料以次充好；第三是验收缺位，房屋质量根本不符合建筑要求却予以达标。房地产企业在设计阶段就应该考虑到物业管理的要求，但有些房地产企业片面追求短期经济效益，设计只顾眼前利益，缺乏长远眼光，如：工程质量差、配套设施没有跟上、对业主的承诺不兑现等，为后期物业管理带来不少“后遗症”。这些问题造成了房屋开发质量与住房人居住要求之间的矛盾，这么多矛盾最终都聚集到物业管理的头上，物业公司根本无法直接同开发商交涉，因此在验收和接管过程中，无法为业主把关，所以后续物业管理上出现的一系列问题就无法避免。

(三)物业招标、业主委员会运作不规范。招标单位只注重经济利益，不注重服务质量，有的招标只是流于形式，只要谁报价低就选聘谁，使得中标单位在今后承诺的服务兑不了现，不能承担物业成本，服务质量也上不去，造成业主和招标单位都不满意。有些业主委员会选举组建过程不规范，不能代表大多数业主的意愿和利益，存在未经广大业主表决私自选聘、外聘物业公司。造成新旧物业公司矛盾冲突，引起业主对业主委员会的不满。

(四)矛盾纠纷得不到及时有效地化解。我市小区没有建立物业矛盾纠纷调解机构，使有些矛盾得不到及时调解，矛盾由小变大，影响到和谐社会建设。业主与物业公司主要有两个方面的矛盾，一方面，业主对物业公司提供的服务不满，比如小区卫生、垃圾不及时清理、小区内停放车辆被盗、车辆管理不到位、房屋裂缝漏水等等，认为物业管理不善，投诉后得不到及时妥善处理，于是业主就拒交纳各种费用，造成物业公司收费困难，工作正常运行困难，反而更加影响服务质量。另一方面，物业公司对个别业主不讲道理和拒交费用不满，物业公司认为服务是针对吸取费用多少来定的，什么样的价格就享受什么样的服务标准，物业公司不可能满足业主所有的服务要求，对有些业主投诉的服务要求认为是超出了合同的约定范围，无法给予满足。再加上有的工作人员解释不够，引发了许多矛盾纠纷。

(五)物业管理整体合力没有形成。有关职能部门与物业企业协同配合不够，整体合力没有形成。如对小区内违规搭建、澡音扰民等。违规行为的处置，《物业管理条例》明确规定，由物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告，有关职能部门应当依法对违法行为予以依法处理。但是在实际工作中往往是物业企业推向职能部门，职能部门又推向物业企业，双方相互推诿，延误了处理的时机，影响了小区生活秩序和居民环境，业主对此意见很大。

(六)历史遗留问题解决不彻底引发的矛盾。由于历史的原因，有许多老小区未进行“一户一表”改造，原先由国企承担相应损耗，但目前企业改制，国企主辅业分离，有许多遗留问题至今没有妥善解决，如东华物业所管50个小区中就有个别小区存在类似的问题。

四、解决我市物业管理行业主要问题的建议

物业管理行业存在的问题，涉及到多个部门，需要相关部门共同关注、协调解决；同时物业服务涉及到千家万户的切身利益，如何把物业管理行业存在的问题解决好，对推动我市和谐社会的构建起着重要作用。为有效地解决和避免物业行为类似问题的出现，谈谈粗浅的看法：

(一)建立快速有效的物业矛盾纠纷调处机制是源头之策

1、建立住宅小区物业管理联席会议制度。协调建设单位、业主、物业企业三者之间的关系，联席会议应由所在街道办事处牵头，市房产局、物价局、城管执法、派出所、居委会、业主委员会、物业服务企业等部门组成，协调处理物业管理中出现的矛盾，及时化解小区内物业纠纷，做到早发现、早处理、早解决，可以避免事态的扩大。

2、加强业主委员会建设。业主委员会是业主自治管理的机构，代表着业主的根本利益，是维护广大业主合法权益的有交往组织形式，是链接业主与物业公司的桥梁。物业管理中出现的矛盾纠纷，业主委员会能够在业主和物业公司之间进行协调，可以避免矛盾的扩大和升级，起到调解作用。行政主管部门应加强业主委员会的建设，对没有按程序成立业主委员会的小区物业公司，要采取强制措施，取消其资质，这样才能维护业主的利益。

3、关注老旧小区的环境质量，政府应有计划地分批解决小区历史遗留问题。从完善基础设施建设入手，加大对老旧小区的改造力度，使老旧小区出新，使小区基础设施条件符合物业服务的要求。同时市政府相关部门应召开专题会议研究，解决现有住宅小区历史遗留问题，如“一户一表”改造，转供电等问题，明确供水、供电单位与业主、物业公司之间的权利、义务，以便更好地维护供水、供电单位、业主、物业企业等方面的利益。

4、要前置审查物业服务合同文本。从源头上规范物业服务收费预期,对新建商品住宅销售价格备案时,要求开发商将物业服务合同作为商品住宅销售价格备案的一项必要条件,同时报送备案审查,以便监督规范。

(二)强化行政主管部门的管理力度是有效之策

1、政府主管部门应逐步引导企业走市场化道路。一句话，政府就是“定规则，当裁判，搞服务”。要严格按照法律、法规规范搞好监督管理，目前我市物业管理企业102家，从业人员2万多人，企业规模普遍较小，档次不高，还不能满足社会的需要。政府各职能部门要采取各种优惠政策，鼓励物业管理企业，对招聘下岗职工的物业公司要有特别的优惠政策，形成公开竞争的局面，彻底改变开发商和物业管理公司的“父子”关系。

2、加强对物业管理行业的监管。首先，要加大法规宣传力度，营造良好的物业管理发展环境，在宏观上对物业行为的行为加以规范；引导物业管理行为按市场规律办事，充分发挥市场杠杆作用，通过良性竞争来改变物业人员的服务态度，改善服务质量，提高管理水平，这样才能赢得得业主的满意。其次，房产部门要严格审定物业企业的资质，物价部门要严格审定等级标准，物业公司根据费用标准实行相应的服务等级。

3、强化社区、街道办事处的作用。《物业管理条例》明确规定，街道办事处应协助房产行政主管部门，对物业管理活动进行监督并指导小区业主委员会的成立。住宅小区物业管理中出现矛盾，社区、街道办事处有责任进行调解。但是淮南市目前这些基层组织基本上没有融入小区物业管理，作用发挥不明显。

4、严格物业收费的监督检查。充分发挥“12358”价格投诉举报电话的平台作用，依法严厉打击乱加价、乱收费等价格违法行为，做到有报必受理，有违法必查处，切实维护广大业主的合法权益。

5、努力提高业主对物业管理的消费意识。政府有关部门要加大宣传力度，进一步树立老百姓的物业管理意识，要让老百姓明白，“享受服务也是一种消费”的理念，物业公司为你提供了服务，你就要付一定的费用。物业管理其实就是有偿的管理和有偿的服务。

(三)解决好物业企业自身存在的问题是治本之策

1、走专业化集团化发展之路。物业管理的专业化是必

然结果，我市80%以上的物业公司是由房地产开发衍生的，其经营理念落后，管理成本高、人员素质低、服务质量差。要从根本上解决物业管理收费难的问题，就要走一条服务专业化、竞争市场化的道路。物业管理是一种微利性行业，许多物业管理企业经营是亏损，要衣靠房地产开发商补贴才能生存；如东华实业有限公司所管辖的50个的小区，物业办几乎都是亏损的。这样，物业管理的规模效益就显得尤为重要，物业管理企业只有走规模化、集团化之路，才能降低经营成本，继续发展壮大。摆脱现行的小而全模式，优胜劣汰，最终实现强强联合，才是物业企业发展的必经之路。

2、走智能化“以人为本”的发展之路。物业管理采用微机管理的技术，可以降低物业管理人力成本，提高服务质量，是物业管理必由之路。物业管理要倡导“以人为本”的科学发展观，与业主的接触和服务中，要把人情味体现到每个细节之中，提高业主满意度，提高物业费的收交率。要推行“零缺陷”服务理念，为广大业主营造一种高品质的生活氛围。

3、走多种经营之路。物业管理费是物业管理的物质基础，从目前淮南市物业公司经营状况来看，仅靠物业收费收入，大多数物业公司只能维持简单经营生存，谈不上壮大再发展。因此，物业公司不能只依靠收缴物业管理费求生存，必须走向市场，开展多种经营，利用自身资源，开辟新的创收渠道，靠开展多种经营弥补物业管理费的不足，增加外部竞争的实力。

篇2：淮南市经济发展现状

[论文关键词]电价 瓦斯治理 科学管理

[论文摘要]近年来，淮南煤炭行业有了一个长足发展，但在2008年全球爆发金融危机的情况下，也面临着前所未有的挑战。无论是煤炭生产企业还是流通环节都遇到了许多困难，煤炭生产企业的订单急剧下降，产品竞争日益激烈；企业回款缓慢，积压大量铺货资金和实物库存，低价打折也非常盛行，煤炭行业有许多问题需要解决。煤炭企业要居安思危，随着西部煤炭开发强度的加大，铁路通道建设的加快，淮南煤炭企业传统的区位优势正在弱化。

1.淮南煤炭生产企业的现状

最近两年，煤炭生产企业生产成本大幅上升，成为很多生产企业心中永远的痛。特别是员工工资和煤炭安全治理投入增大更是极大压缩 了利润空间。在煤炭价格不能相应提升的情况下，煤炭生产企业利润越来越低。的确，成本的上升趋势很难逆转，而且 已经逼近很多企业是否赚钱的临界点。以普通员工工资为例，几年前一千多元月薪现在已上升到三四千元。加之，淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。建议矿业集团在制定政策时要抓住国家加大西部煤炭资源开发力度和整合机遇，积极走出去，甚至到境外去寻求煤炭资源。

在内部成本提升和外部竞争压力的双重作用下，部分规模小、产 品附加值低的生产企业转型成为必须面对的课题。从国际背景看，由于中国劳动力成本的上升，作为劳动密集型行业的煤炭生产企业优势越来越小，特别是很多老矿生产技术装备落后，没有现代化的机械采煤设备，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，企业更将面临挑战。要进一步加快淮南煤炭经济增长方式转变，调整产业结构，加快淮南市经济社会发展。那么，转型的方向会是怎样呢?直观上看有两个可行的思路 ：要么提高产品销售价格，转嫁成本；国家发改委放手2010的煤炭衔接会，被业内人士称之为电煤迈向市场化的关键一步。不过，有形之手撤出，并不必然带来煤炭价格的完全市场化，合同煤价的表面干预虽然已经没有了，但目前煤炭市场定价的环境还不完全具备，仍有不少“非市场”的因素在左右或影响着煤炭价格。

首先是电价的制约。“市场煤”、“计划电”一直是困扰中国煤电发展的最大瓶颈。一位电力企业的老总也认为，煤炭市场放开并没有错，但关键是电力市场也要放开。当然，煤电联动也是一种权宜之策，但联动政策实施却仍然是行政主导的结果。

据了解，在市场经济比较完善的国家也有这种情况，一次能源市场是放开的，而电力价格是管制的，但在电力管制的情况下有一套计算公式，即在一定的周期中，一次能源价格上涨，电力价格要随之上调。由于这些国家的电力投资主要来源于私人部门，因而这个联 动机制的执行非常严格，否则，就会影响投资积极性。

在联动政策得不到严格执行的情况下，火电企业的运营状况又会倒逼 政策来约束煤价。2008年中期的限价政策就是一例。国家主管部门毕竟在力推煤炭市场化，直接干预也是万不得已的非常手段。

相比之下，一些产煤大省的地方政府，为了地方经济的发展需要，以或明或暗的方式干预着电煤则是业内公开的秘密。某煤炭央企一地方子公司人士就透露，在看似顺利的省内电煤合同签订的背后，是公司所在地省级政府多次对公司提出要求，煤价上涨幅度要充分考虑当地的经济发展。也有电力企业被地方要求接受煤炭涨价的情况，这样“谈”出来的煤炭价格很难反映真实的市场供求。

运力也是一个绕不开的非市场因素。在中国，煤炭产地和需求地的分离使得长距离运输成为常态，而煤炭的供应也常常受到运力的制约。运力不足和运力的计划式分配让煤炭企业很难通过市场手段获得有效的运力资源。尤其在出现极端天气等主导和推动的煤企重组，以非市场化的手段实现兼并重组，最终只是减少了市场竞争者的数量，于效率提高无益，结果让煤价上涨冲动更盛。影响运输的情况时，就只能通过自上而下的“抢运”措施来保证煤炭供给。但这种不计成本的措施往往又会对煤炭市场“矫枉过正”，出现一如眼下的市场供应过剩的状况，也导致了煤炭现货价格的大起大落。

煤炭市场化的最终建立需要一个过程，诸多非市场化的因素需要在这个过程中逐一消除。归根结底，煤、电两个部门市场化的不同步是系列非市场因素存在的根源。煤炭价格何时能完全市场化，还取决于电价机制改革的进程。要么到劳动相对便宜的中西部地区办厂。，而到中西部办厂则面临相关产业配套不全的问题，而且虽然工资成本有一定 的优势，但差价空间似乎还不够大。要充分考虑安徽省经济社会发展在今后较长一个时期内对一次能源的增长需求，科学合理确定煤炭开发强度，适度控制开采规模，在做精做强的同时致力于做大。要充分认识煤炭资源的实际价值，加强对煤炭利用价值的研究，延伸煤炭产业链，增加煤炭产品附加值，注重煤炭的综合利用和深加工。

煤炭企业要居安思危，随着西部煤炭开发强度的加大，铁路通道建设的加快，淮南煤炭企业传统的区位优势正在弱化。加之，淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。建议在制定政策时要鼓励有条件的企业，抓住国家加大西部煤炭资源开发力度和整合机遇，积极走出去，甚至到境外去寻求煤炭资源。淮南煤炭生产企业的发展策略

淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。，劳动力成本增加，利润倒挂，缺乏先进的管理技术和人才等诸多问题的情况下，怎么突出重围，做到继续发展的确不是一件容易的事情。我市的煤炭生产企业，绝对不能坐以待毙，保持我市煤炭生产企业稳定、持续发展，唯一正确的道路应该是： 2.1.调整结构方向要大力培育特大型企业集团。争取建成若干个的特大型企业，集团公司董事会经过慎重研究决定，并经第一次党代会确认，“十二五”期间淮南矿业集团要建设成为千亿元规模的新型能源企业。作为未来几年发展的大目标，在本次职代会上予以确立。增强经济调控能力和市场话语权，带动和促进全公司产业结构调整和经济增长方式转变。对有条件的企业要支持其滚动发展，在做强的基础上做大。加大兼并重组力度，兼并重组要遵循产业发展规律，重组后要形成一加一大于二的效果。对有些产业可考虑沿产业链兼并重组，鼓励和支持向产业的上游或下游延伸；有些产业可考虑沿产业体系重组，实现规模化生产，提高市场竞争力和占有率。

2.2 加快淮南地区发展，需要产业经济支撑，应发挥好能源产业的带动作用。以前我们的产品利润相当低，要充分发挥淮南地区煤炭资源丰富的优势，建设火力发电厂和煤矸石综合利用电厂，变输煤为输电，节省铁路运力，降低发电成本，减少煤炭运输污染，延长煤炭产业链。把皖北的能源优势用好用足。提高产品利润空间，从长远看这是必经之路。

2.3组建一个煤层气联合开发工作小组，在淮南潘谢矿区内优选煤层勘探开发试验，取得成功后再进行全面的合作开发。要本着高度的社会责任感，企业高度自律，大力践行绿色发展的理念，变被动的治理环境为主动经营环境，将煤炭生产过程中的原来被认为废料的瓦斯、矿井水、煤矸石等“三废一沉”视作发展经济的原料进行再利用，并成为公司新的经济增长点。作为为国家首批循环经济试点企业，淮南矿业集团还于2008年先后启动了绿色工程一、二期项目，除对22平方公里“城市荒地” 进行生态环境治理外，还对矿区因采煤造成的塌陷区进行复垦、修复等。据统计，仅绿色工程一期已累计投资1.2亿元，栽植各类树木达到20万株，植草坪79918平方米，绿化造林总面积1100多亩。如今的修复区，已经成为名副其实的城市“绿肺”、天然的大氧吧，3个修复完成的生态湿地已成为职工假日休闲的开放式城市公园，周边地区房地产开发也迅速升温。“绿色发展”理念的实施不仅为淮南矿业集团带来可观的经济收益，还获得了社会效益，仅2006年至2008年三年间累计节约能量98512吨标准煤；减少二氧化硫排放量1300吨；利用矿井废水总量4645万吨；减少主要水污染物COD排放量4114吨。公司也因此得到社会各界的广泛认同，先后被授予“中华环境友好煤炭企业”、“安徽省节能先进企业”、“安徽省循环经济突出贡献奖”、“煤炭工业节能减排先进企业”等荣誉称号

2.4淮南矿业不断提升企业自主创新能力，解放生产力，增加产量，提高竞争力的措施。企业瓦斯治理已经处于行业领跑地位，今后要在瓦斯治理、地温治理、地压治理、“三下”采煤、深井建设技术等方面继续创新，始终走在行业前列。煤矿瓦斯治理国家工程研究中心要积极参与“十二五”国家瓦斯治理实施方案、瓦斯治理质量标准化标准的制定，参与全国重点矿区6个瓦斯治理示范矿井建设，提供瓦斯治理重大工程服务。尽快成立课题攻关小组，制订研究方案，落实科研经费，利用引进、合作、外聘等多种方式，启动煤与瓦斯突 出机理、地面打钻开采卸压等5个中长期重大科研课题研究。加快深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室建设。把国内外煤炭、石油、军工、有色金属等行业先进地质技术引进来，进行集成再创新。要系统研究解决煤矿生态环境保护领域的重大工程科学和工程技术难题，研究制定重要技术标准和规范，建立技术研发平台、数据库中心平台和不同地质、地理、生态环境条件的验证示范基地，为行业出技术，出标准，出规范，出人才，提供技术服务。

争取在两三年内，把瓦斯国家中心、生态实验室合并建成中国煤矿工程技术研究院。日前，科技部公布第二批企业国家重点实验室建设计划名单，依托淮南矿业集团组建的“深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室”再次名列其中。这是继2005年10月，我国首个设在企业的国家级工程中心--煤矿瓦斯治理国家工程研究中心落户淮南矿业集团以来，第二个国字号的重点实验室工程研在淮南矿业安家落户。这标着淮南矿业集团的自主创新能力又跃上了一个新台阶。在创新的过程中，要始终坚持以我为主，引进消化吸收再创新，走有淮南煤矿特色的自主创新之路。淮南煤矿的“拦路虎”是瓦斯。为此，应该深化以瓦斯为重点的技术攻关，瓦斯曾是煤矿安全工作的“第一杀手”。深受瓦斯爆炸之痛的淮南矿业集团率先在煤炭行业提出并实践绿色开采的理念，实现煤气共采。即将井下抽采的瓦斯作为洁净能源进行再利用，既变废为宝，又减少对大气环境的污染。

加大技术研发投入。我们的产品技术含量和附加值都比较低。参考国外企业，研发投入占到利润的 10％ ～15％，要敢于向技术人 员压担子，利用课题项目攻关、师徒结对子等多种途径为技术人员搭建成长平台，培养和锻炼、成熟大批技术干部，企业自主创新能力不断提高，形成了瓦斯综合治理、优质快速建井、地温、地压治理等具有自主知识产权的六大关键技术，把瓦斯治理从事故重灾区一跃成为行业的典范，曾经20多年爆炸不断的淮南矿业集团自2002年至今杜绝了瓦斯爆炸事故，百万吨死亡率下降了20倍，大大解放了生产力。目前，该集团综采年最高单产从153万吨提高到600万吨。

2.5加大安全生产技术管理

安全生产技术日常管理千头万绪，今年重点是安全、煤质、工程、机电管理。这四个重点，与实现亿吨煤目标关系甚大，也是目前管理中的薄弱环节和突出矛盾。

安全管理。安全上仅靠薪酬管理和制度管理已不够用了，必须与岗位管理结合起来，重点解决管理惰性问题，解决标准不高、严细实不到位的问题。对那些在岗不尽责、不敢管理、不愿得罪人的，对那些应知不知、应会不会、不适应岗位要求的，对那些低级错误、“三违”行为经常发生的等，要与岗位挂钩，使岗位和安全责任有机统一起来，在什么岗尽什么责，不尽责就没有岗。这要作为今后安全管理的一个重要手段。

煤质管理。这已成为当前影响企业经济效益的主要矛盾。重点解决好领导层和机关的思想问题，用高指标引领，动态分析，一步一个台阶。盯住矿长和分管领导，对完不成指标的实施问责，坚决扭转煤 质下滑的局面。

工程管理。要着眼于明年生产接替，着眼于亿吨煤目标的实现，打牢基础，强化工期控制

机电管理。一流的装备必须有一流的管理。要严格执行装备选型配套标准，启动机电运输自动化信息化工作，在试点的基础上，适时全面推开，建成集团公司综合自动化集成平台，提升机电管理现代化水平

2.6深入开展学习实践科学发展观活动，在“一切为了发展，一切为了职工”企业宗旨，“建大矿、办大电、做资本”发展战略基础上，进一步用科学价值观方法论指导企业文化建设，形成了“心系职工，科学发展，自主创新，构建和谐，造福社会”五个企业核心价值观，“有责任心，工作用心，忠于企业，真心向组织向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪”干部最可贵的七种品格，以及“辩证统一，统筹兼顾，分类指导，善于总结，见事见人”五种基本方法论，运用科学的价值观方法论，就能够有效解决企业发展中遇到的各种矛盾和问题，并自觉践行，讲境界，长本事，保持先进性，不断提升引领企业科学发展的力。

3、企业发展

3.1 西部资源开发、本土电力建设、金融资本运作是企业发展的三个重点，对确保我们企业处于行业第一方阵，保障安徽能源需 求，实现千亿元目标，具有战略意义。

3.2 西部资源开发。未来新井建设的重点在西部。内蒙泊江海子矿的建设在当地反响很好，要按期建成，确立淮南矿业集团西部资源开发的良好形象。今年要争取在西部拿到2－3个500－1000万吨规模的煤矿项目，确保开一矿，争取开两矿。“十二五”期间，西部控制煤炭资源量力争达到100亿吨，开发规模5000万吨左右。3.3电力。未来电力建设的重点在淮南本土。田集、凤台电厂二期已经纳入皖江城市带承接产业转移示范区规划，年内争取主厂房开挖。积极推进参股的平圩电厂三期项目。争取把潘集电厂纳入国家“十二五”规划。加快顾桥电厂建设，确保两台机组2011年5月、7月分别投产。做好矿区220KV自备电网项目前期工作。直供电项目有实质性进展。立足省内，参股电厂累计权益规模争取突破1000万千瓦。

3.4金融资本运作。这已上升为企业发展战略重点之一，从只是煤电发展的支撑，转为企业发展的重要方式和新的经济增长点。要尽快完成芜湖港重组审批工作。组建上市工作班子，一季度拿出平安技术服务公司上市的初步方案，积极研究淮沪、淮浙、新地产和淮矿地产公司上市工作方案。股权投资沿企业产业链、供应链，重点在煤电企业和金融企业当中进行。高度重视带资源的兼并重组，寻找机会，尽快突破。经营好金融企业，财务公司、上海资产管理公司、扬子商业银行要建成有特色的金融平台。适时成立金融控股公司，加强股权投资、上市等金融资本运作管理等工作。4推进产业经营集成

我们的企业做大了，产业增多了，排列组合、统筹兼顾、经营集成可以出效益，甚至可以出大效益。要正确处理好煤电主业与新产业间的关系，充分发挥各种资源优势，推进产业间的集成互补，提高企业发展能力，提高企业经济效益。

当前的重点是，进一步发挥经营调度平台作用，提升调控水平，推进技术经济一体化，提高技术对安全生产和经济效益的贡献率。二级单位要找准各自最佳经营平衡点，减少直至杜绝亏损源。充分利用煤炭资源的控制力，采取煤钢互保等方式，推进供、销、物流集成，形成完整的供应链和销售链，为发展工贸物流和降低物资采购成本提供支撑。充分利用煤、电、房地产等实体经济的影响力，积极拓展金融、物流等业务，加强港口控制，为参股单位及合作公司提供金融等现代服务，实现产品、市场、通道等相互之间的连通，推进集团公司及合作方共同发展。着眼于长远，动态整合参股股权，有进有退，有增有减，提高综合效益。5加强党建和思想政治工作

系统地进行科学价值观方法论教育。党的组织建设要适应企业发展的新要求。

篇3：浅析淮南市毽球运动的发展现状

1984年原国家体委把毽球加入正式比赛项目, 毽球在经过近30年的时间的发展, 已经成为群众热爱的体育项目之一。毽球作为全民健身的好项目, 具有很强的娱乐性、技艺性和健身功能, 通过实践与研究证明, 踢毽子是一项十分有益于人们健康的体育活动。毽球运动对性别和年龄的要求不大, 是老少皆宜的群众性健身项目, 也是人们可以终身参与的优秀运动项目。2014年1月26日, 淮南市正式成立了毽球协会, 毽球协会的成立对于淮南的毽球运动和毽球爱好者们来说是一个非常好契机, 它将加快毽球运动在淮南的普及速度, 加强运动爱好者对毽球的认识程度, 但同时我们也要认识到在淮南处于起步阶段的毽球运动还存在许多需要我们思考和解决的问题, 如怎样推广、场地建设、专业教练的培训等等。

2. 结果与分析

2.1 键球爱好者练习毽球获得途径

淮南市的毽球爱好者练习毽球获得的途径主要是通过朋友、同事84.7% 获取的, 通过广播电视报刊获取的占21.6%, 通过比赛获取的占41.5%, 通过政府宣传获得的占12.7%, 通过培训班获得的占20.6%。这说明了毽球运动在淮南市的宣传途径还不到位, 大多数练习者是从朋友、同事那里获得毽球知识 , 这就要求政府和相关体育部门加大对毽球运动的宣传力度, 拓展宣传渠道, 让更多的锻炼爱好者和广大群众了解毽球, 认识毽球。

2.2 淮南市参加毽球运动者的性别、年龄和职业情况

淮南市毽球运动者性别的调查中, 男性比女性少了6个百分点, 即男性毽球运动者要少于女性, 此外毽球爱好者的年龄跨度很大, 上至60岁老人, 下到十几岁学生;职业也比较广泛, 普遍为企事业人员, 其他人员也占到相当的比例, 这说明在淮南市整体上女性较男性更喜爱毽球运动, 年龄跨度比较大, 职业跨度上可看出毽球运动老少皆宜, 不分社会层次, 反应出毽球运动是一项群众喜爱, 大众化的体育运动项目, 是适合作为全民健身运动项目进行推广的。

2.3 淮南市毽球运动者每周参加的次数与持续时间

淮南市毽球运动者每周运动的次数和持续时间都是不同的, 每个人大都根据自己的作息时间来安排进行毽球运动的次数、时间。通过调查得知男性健身运动者和女性健身运动者大部分周运动次数在1~2次, 运动的时间在30min—60min之间。按照我国所规定的体育人口“每周身体活动频率三次以上”相比较, 只有少部分群众达到体育人口的要求, 大部分没有达到标准。参加次数和持续时间反应出我市的锻炼次数较少, 时间较短, 对健身锻炼没有较高要求和合理计划, 效果不好。

2.4 淮南市毽球练习者的练习场地

毽球练习者主要的活动场所是公园或广场和小区空地 (60%) , 公园或广场 (84.2%) 是大部分练习者首选场地, 原因是各个广场交通便捷, 同时也是人口居住相对集中的地方, 而且公园里空气新鲜, 有着开阔视野和安静环境, 是受人们欢迎的健身场所。在小区空地进行活动的毽球练习者主要是因为住地旁没有公园和广场。此外, 所占比例较小的“俱乐部 (13.7%) ”、“专业毽球场地 (2.1%) ”、“学校场地 (9.5%) ”。因为, “专业毽球场地”、“学校场地”并没有面对社会开放 ; 而在“俱乐部”里进行毽球运动需要承担较高的费用, 而大多数毽球练习者承担不起如此高的费用。另外, 练习花毽的毽球练习者比较多, 而且练习花毽只需要有3-4平米的地方就可以进行练习, 在公园或者广场的场地基本上能够满足毽球练习者的需求。上述调查可知, 练习者对场地条件的要求并不高, 这可能是毽球运动本身的特点所决定的。但是练习者希望相关部门能够为他们提供一个相对方便而且安静、干净的能遮风避雨的毽球活动场地。

结论

对毽球运动的宣传力度不够, 途径主要以朋友同事的交流为主, 政府和广播电视报刊的的宣传较少。淮南市毽球爱好者年龄跨度大, 主要集中在31-40岁这个年龄段。性别比例存在着女性高于男性的特征, 职业跨度广, 学生比例最少。淮南市毽球爱好者每周参加锻炼的次数大多集中在1 ~ 2次, 每次锻炼的时间大多集中在30min ~ 60min, 健身锻炼没有计划和要求, 大部分运动者没有达到国家所规定的体育人口标准。毽球爱好者在场地的选择上主要是在公园、广场、田径场中进行, 基本都是采取就近原则。原因是缺乏专业的毽球锻炼场地和设施。

参考文献

[1]赵培军.洛阳市群众毽球运动开展现状及对策研究.辽宁体育科技, 2009 (5) .

[2]付婷婷.济南市开展毽球运动现状分析.体育博览 (研究版) , 2011 (8) .

篇4：淮南牛肉汤现状及未来发展方向

中国餐饮业的现状

自改革开放以来，尤其是上世纪九十年代之后，随着我国经济的快速发展，人民生活水平的大幅提高，伴随着人们的消费观念也带来了改变，由温饱型转为生活质量型。由此也带来了中国餐饮业的快速发展。据统计，我国上世纪九十年代，中国一年餐饮业零售额不到500亿元，而2013年中国餐饮行业收入超过了25000亿，比2012年增长近百分之十。20多年更是增长了50倍。可见餐饮行业在这20年发展的速度之快。

本土餐饮企业的现状

餐饮业作为第三产业的重要组成部分，虽然中国近几十年餐饮业发展迅速，但具体到我国本土餐饮品牌却没那么乐观。改革开放使中国经济得到快速增长但也不可避免的对本土品牌带来了冲击。肯德基、麦当劳作为洋餐厅的代表，分别拥有几十年，上百年的历史，有强大的经济实力、先进的管理经验和标准化的工作流程，在全世界统一宣传品牌，在全球范围内都以亲和的形象传播。中国餐饮业虽然火爆，从业人员众多，但包括淮南牛肉汤在内的都不以品牌发展，而已家庭作坊式的古老模模式存在。即使口味独特，也很难在全国范围内享有知名度。因此，现在人们耳熟能详的餐饮品牌主要是一些外来餐饮品牌，对本土品牌知之甚少。

淮南牛肉汤

淮南牛肉汤是安徽淮南的名小吃，是安徽菜的代表之一。鲜味纯辣，汤味醇厚，具有营养美味，滋补养身的食疗功效，令人百吃不厌。据《后汉书》记载，它的历史起源可以追溯到公元前100年左右，由淮南王刘安的御厨烹制而成。淮南牛肉汤在淮南乃至安徽可以说是无人不知，无人不晓，有一首歌唱得好，它的歌词是这样的：“九龙岗，毕家岗，淮南一路十八岗；穿大街，走小巷，岗岗飘香牛肉汤！”可见淮南牛肉汤在淮南人心中的地位。

淮南牛肉汤虽然美味，但淮南牛肉汤这个小吃品牌却没那么响亮。大家都知道淮南牛肉汤口味鲜美，但要说出哪家店最好吃，哪家店最出名，哪家店最有特色或者说哪家店开的最大，可能每个消费者给出的答案都不一样。也就是说淮南牛肉汤店和中国其他本土小吃一样，并没有把家乡小吃作为一个品牌做大做强，淮南牛肉汤如何在中国餐饮业快速发展的时期壮大自己的品牌，接下来我将用SWOT分析法来对淮南牛肉汤进行分析，为弘扬地方民族餐饮文化、培育中国人自己的民族快餐品牌提出自己的见解。

淮南牛肉汤的优势

说到淮南牛肉汤就不得不提它的历史，淮南牛肉汤自西汉以来已经有2000多年的历史，长期以来淮南牛肉汤不断不断改进才有了现在醇美的口味。第二个优势就是它经过长期发展，秘方众多。据调查，在淮南本地就有10余种独家配制的汤料。不同的秘方使牛肉汤的口味各不相同，可以迎合不同口味类型的消费需求。第三，淮南牛肉汤具有一定的知名度，不仅在安徽本省众所周知，就在上海北京这样的大城市也能看到淮南牛肉汤店。这说明淮南牛肉汤得到了外地消费者的认可，更有利于对淮南牛肉汤的推广。另外，淮南牛肉汤制作工艺简单，入门快。淮南牛肉汤最重要的部分就是汤料，淮南牛肉汤老牌店虽不对外公开汤料如何配制，但他们乐意出售自家的汤料。从业人员只需培训几个月就能独自开店。最后，淮南牛肉汤店投资成本少，在一个三线城市开家牛肉汤店只需十几万元，在普通小县城只需几万元即可，较低的进入门槛可以使更多人投身其中。

淮南牛肉汤的劣势

由于淮南牛肉汤知名度较高，进入门槛较低，市场上鱼龙混杂，很多从业人员打着“正宗淮南牛肉汤”的牌子，其实他们都没有经过专业培训，其制作工艺及配料完全达不到“正宗”二字，严重影响到淮南牛肉汤的品牌形象。使淮南牛肉汤“花开全国却不香”。其次，不少不良经营者贪图利益，经常使用品质低劣牛肉以及地沟油，食品安全问题时有出现。还有的经营者逐年减少牛肉汤份量，连年涨价，这些都给淮南牛肉汤带来不好口碑。现在很多牛肉汤店多以家庭小作坊式经营，服务质量参差不齐，就餐环境差，经营范围小，店面普通，缺乏创新，难以招徕顾客。淮南牛肉汤目标层次较低，主要面对的是一些中低层的消费群体，在高端消费层面上很难看到淮南牛肉汤的身影。淮南牛肉汤从业人员都是以养家糊口为目的，规模比较小，缺乏社会资本的投入，连锁加盟规模小，难以产生影响力。淮南牛肉汤缺乏行业规范，各式各样的牛肉汤店到处都是，虽然有淮南牛肉汤商会，但商会并没有强制执行力，商会的号召力也有限。牛肉汤店的食品卫生安全仅仅只靠政府部门的抽查完全不够，难免有漏网之鱼。大部分从业人员对淮南牛肉汤整体品牌意识不强，为了自身的利益，同业之间存在着恶性竞争，损害了淮南牛肉汤整体品牌。地方政府缺少政策支持，尽管近几年淮南市政府出台了一些关于淮南牛肉汤产业发展的政策，但对于淮南牛肉汤品牌的做大远远不够，而且出台的政策执行力不够，后续政策往往跟不上。

淮南牛肉汤的机遇

淮南牛肉汤所面临的机遇同其他餐饮品牌一样，都将受益于当今中国经济的快速发展。人们生活水平的提高，使得人们越来越注重饮食，淮南牛肉汤作为特色小吃，有机会将其推向全国。现在人们的生活节奏越来越快，快餐已经成为上班族和学生族的首选，淮南牛肉汤可对这一群体进行定位。十八大以后，中国经济结构转型加快，国家政策的支持，服务业尤其是餐饮业将在未来一段时期快速发展。社会资本也在大量地向这一领域投入，对于缺少资本的淮南牛肉汤来说，这无疑是重大机遇。

淮南牛肉汤的威胁

改革开放以来，国外餐饮品牌的进入对本土品牌产生了猛烈冲击。尤其是国外的餐饮文化也影响到了中国的消费者。与国外餐饮品牌或国内比较有实力的餐饮品牌相比，淮南牛肉汤店在硬件、软件，尤其是管理，服务方面的差距较大。国外餐饮企业对我国餐饮经营理念，文化氛围、服务质量标准、饮食结构、从业人员素质要求等都产生了深刻影响。在这些强大的餐饮品牌的影响下，淮南牛肉汤竞争力不强。

淮南牛肉汤应扬长避短，应向标准化、科学化、规范化、连锁化发展

淮南牛肉汤由于缺乏实力强劲的企业带动，光靠一家店是很难树立好品牌的，根据淮南牛肉汤目前的格局，最有效的办法就是连锁经营。由政府进行引导，组建强有力的牛肉汤商会，商会对牛肉汤店具有强制执行力，对有损淮南牛肉汤品牌的行为进行警告并要求其进行整改。由商会制定统一的牛肉汤价格，制作工艺及服务流程。对从业人员进行培训教育。宣传淮南牛肉汤品牌文化，使从业人员对品牌更加重视。设定不同层次的牛肉汤店规格，以满足不同层次消费者的需要。将淮南牛肉汤推向食堂，无论是高校食堂还是公司食堂都有来自不同地区的人就餐，牛肉汤进食堂不仅为了市场布局更能取到营销推广的作用。淮南牛肉汤店应引进优秀的管理人才，对牛肉汤店的经营和发展做出合理的管理和规划。政府要加大对淮南牛肉汤的正面宣传，改善淮南牛肉汤在公众心中的形象。还要有连续性政策支持淮南牛肉汤的发展，政策还要有执行力。政府还要在各招商引资会上推销淮南牛肉汤以使淮南牛肉汤获得更多的资金支持。

篇5：淮南市经济发展现状

摘 要:近年来，济南市的经济快速发展，而其中民营企业的贡献不可磨灭。本文旨在分析济南市民营企业的发展现状，以及在发展中所存在的问题，并据此探讨民营企业的出路和发展对策。

关键词：民营企业 现状 问题 对策

一.济南市民营企业的现状 最近关于民营企业的发展问题成为各方热点关注的问题，关于民营企业发展的争议也在逐渐增多，不可否认，民营经济是公有制经济的有益的补充，同时对GDP的增长、市场经济的活跃以及税收的增长有着不可磨灭的贡献。下面就简单的分析一下济南市民营企业的发展现状。

1.从作用上来看：民营企业已成为济南市经济发展的重要推动力量。据统计，2009年济南市民营企业营业收入4552亿元，实现增加值1418亿元，占全市生产总值的比重为42.4%，略低于山东平均(42.8%)。由此可以看出民营企业的发展极大的促进了济南市整体经济的发展。

2.从企业的形成来看,目前主要有如下几种形式: 一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。

3.从时间上来看，济南市的民营企业普遍时间较短。从资料显示，我市民营企业的发展相对来说比较晚，最长也不过三四十年，大多都是改革开放之后才建立。并且很多企业都是时间不长就不存在了。

4.从规模上来看，济南市的民营企业总体实力还是比较薄弱，规模较小的企业占了多数，但有几家民营企业，即使在全国范围来看也是位列前茅的。据中国民营企业联合会等单位昨天发布的2010年中国民营企业500强名单，济南两家企业入围，分别为力诺集团股份有限公司和九阳股份有限公司。

二.济南市民营企业发展中存在的问题

经过20多年的改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。但我们也要看到民营企业在发展过程中还存在着大量的问题。

1.管理水平低下。我市目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制.民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。最近闹得沸沸扬扬的国美之争，其实就是典型的这类问题，济南市的民营企业也不可避免的存在之一方面的问题.2.人才机制不科学，不健全。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念,认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,很多民营企业家认为只要有高薪,市场上多的是优秀人才,而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业任人唯亲的用人方式,使优秀人才难以真正融入民营企业,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益,对企业没有认同感和长期扎根的观念。

3.设备落后，科技含量低。民营企业大多为劳动密集型生产企业,这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时,民营企业由于其先天的原因,较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足。

4.决策盲目,风险经营。大多数民营企业四面出击,盲目的多元化经营,过分的自信导致无法正确地评价自己,也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩,也导致了决策的经验主义。

5.发展环境有待进一步改善。人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响其发展的情况,如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时,还存在 着不能一视同仁的情况,“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在.这些情况的存在,使得一些民营企业的行为短期化,投资愿望严重弱化.三，民营企业发展的对策

1.建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响。

家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制,容易导致企业战略决策的失误。企业发展到一定规模后所产生集权化倾向,无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式,首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化,充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势,还可借鉴先进的管理经验,结合自身的情况,逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升与完善。

2.重视人才,全面提升企业素质。

未来企业的竞争,更重要的是要依靠高素质的劳动者。济南市民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象。因此,提高企业内在素质,说到底还是要提高员工的素质。企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异,实质反映的是人的内在素质差异。民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度,构建一套有效的激励和约束机制,真正做到经营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,充分挖掘人力资源的潜力,最大限度地激励和调动员工的积极性。

3.依靠科技进步,调整和优化产业结构。

对民营企业自身来说,在科学技术迅猛发展的今天,必须加大技术开发的投入,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术装备,成为技术创新和开发投入及推广的主体。应实行多种形式的产、学、研联合,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系,吸收消化国际上先进的科技成果,形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后,民营企业更应更新观念,尽快强化国际化经营与竞争的意识,以市场为导向,以科技进步为动力,依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。

4.继续发挥政府在发展民营企业中的作用,营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。市场经济是法制经济,民营企业的产权需要法制来保障,经营行为

需要法制来规范。加强立法,建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时,抓紧制定保护民营企业的条例,出台引导和约束民营企业经营行为的文件。

篇6：淮南市经济发展现状

拓展培训作为新兴行业，需要拓展行业协会这类非营利性机构的介入，拓展行业协会作为非营利性机构，它具有代表、沟通、协调、监督、研究、统计等职能。同时，拓展行业协会还可以组织不同地区的各个会员进行跨地区和跨平台的交流沟通和合作，他们可以相互学习和借鉴，分享不同地区的新课程和新方式，交流经营和课程经验，扩大会员企业的思路，以此来促进拓展培训行业的发展。

2.2 健全相关法律法规和监督管理制度，加强自主研发项目的知识产权保护

相关部门应当积极制定相关的法律法规，以便对拓展培训行业进行指导和监督，并结合当地的具体情况，因地制宜地制定相应的监督管理制度，从而对拓展培训行业一些标准的制定进行相应指导。拓展行业内自主研发的经典项目相对缺乏，其中一个主要原因就在于当前拓展培训行业内的知识产权保护较弱，一些公司倾力研发的项目由于缺乏相关制度保护，很快就会被同行模仿。因此，有必要对与拓展培训行业相关的知识产权等问题进行根源性的保护。

2.3 建立完善的资格认证体系

体验式拓展培训行业是一个专业化要求较高的行业，应该秉承专业人干专业事的原则。有关部门、机构或拓展行业协会应当成立相应部门，进行拓展培训师的职业技能培训和资格认定工作，并建立相应的认证和等级体系等一整套完整的从业资格系统。其培训内容最少应包括拓展培训的理论、实践、安全防护、急救和职业道德等几个方面的内容。

2.4 出台专业安全标准，优化安全保障体系

专业的拓展培训机构在从业人员、场地设施、保护装备等方面具有严格的要求，而济南市的拓展培训行业的发展时间较短，行业发展迅速，大量拓展培训机构涌现，许多拓展培训机构在组织进行拓展培训时对于安全问题重视不够，只看到拓展行业的市场与利润，忽视拓展行业背后的高投入、高技能、高风险。因此，拓展培训机构和拓展行业协会應当加强安全意识，并且结合拓展训练的特点和内容，组织人员商讨和研究安全标准，建立安全保障体系。

2.5 加大项目研发投入，优化培训项目，加强拓展行业的跨界合作

不同拓展培训机构之间的拓展课程和项目具有较大的相似性，在制定培训方案时同质化严重、缺乏个性化等。因此，在丰富拓展培训内容的基础上，加大对于新课程的研发的投入度，组织人员对原有的经典项目进行改进和规范。只有在理论和科学的双重支持下，不断对拓展培训的课程和项目以及拓展训练模式进行完善和创新，才可以促进拓展培训行业蓬勃发展。

近些年来，越来越多的企业选择用拓展来替代旅游，企业进行拓展培训的目的都是为了达到一定的培训效果，从而给企业员工及整体带来正能量。因而不少拓展训练公司在进行拓展训练的活动策划的时候，会根据客户的需求在方案中增加拓展训练与旅游的结合，于是在旅游中出现了许多提升团队能力的拓展项目，而在拓展训练中又出现了一些相对轻松的娱乐项目。又如，《ONE踩线》发出邀约：一年一度拓展培训/赛事行业营销大会+沙漠深度旅行，将拓展训练与会议、旅行完美融合。

这是拓展培训的跨界发展，但要把握好尺度，避免拓展培训流于形式。应优化培训项目，剔除与拓展培训不相关的娱乐或游戏，做到“术业有专攻”。