国有企业人工成本管理的重点和难点解析

国有企业人工成本管理的重点和难点解析（精选12篇）

篇1：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

国有企业人工成本管理的重点和难点解析

【摘要】市场经济条件下，人不仅是企业的资本，也是企业重要且管理难度较大的成本。实际中发现，企业对人的管理越来越重视，企业为获得人的服务和创造的价值而需要付出的经济代价，也就是人工成本的管理也被提升到一个新的高度。企业经营管理的目标是生存、发展和获利，核心是追求利润最大化。人工成本作为企业成本重要组成部分，是企业获得竞争优势的重要因素之一，其管控对企业走向市场具有重要作用，其投入应与企业的经济效益和发展战略相匹配。那么，国有企业人工成本管理的重点和难点有哪些，如何做好人工成本管理，平衡好企业人工成本投入产出关系，利用有限的人工成本创造更多的经济效益，不断追求人工成本的效用最大化，进而实现企业战略目标呢？笔者对人工成本管理进行了深入分析，提出了具体观点。

【关键词】国有企业；人工成本；重点和难点；效用

人工成本是指企业在一定时期内，在生产经营和提供劳务活动中因使用劳动力而实际支付的所有直接和间接人工费用的总和。国有企业的人工成本其范围包括：劳动报酬、各种社会保险费用、商业保险费用、福利费用、教育经费、劳动保护费用、住房费用、非货币性福利、辞退福利、离退休人员人工成本和其他人工成本等，是企业为取得劳务付出的经济代价。

企业成本管理的主要目的是改善决策、提高效益和有利于计划、控制及业绩评价，人工成本管理是企业成本管理的重要一部分，除要达到这一基本目的外，还要起到激励和约束员工行为，提高员工满意度、提高员工生产工作积极性、提高劳动生产率等作用，达到提高企业竞争力，促进企业实现发展战略目标。

一、国有企业人工成本管理的重点和难点

（一）国有企业的性质对人工成本管理影响较大。国有企业与其他性质的企业有所不同，多年积累的问题较多。员工惯性的“铁饭碗”稳定思想文化根深蒂固，导致管理机制落实不下去和长期不在岗人员的存在。企业为保稳定，对长期不在岗人员大多采用默认态度，这些人不但不能为企业创造价值，反而消耗企业资源，工资和福利等正常发生，造成企业人工成本偏高，而且严重影响在岗工作人员的积极性。

（二）管理机构臃肿、责任不清，不能形成统一合力。企业设置管理机构都要有职责和工作内容，但过多的管理机构设置，最直接的问题就是分工不明、责任不清，很多事情会产生谁都应该管或谁都可以不管的现象。特别是有二级甚至三级单位的企业，有的只承担了管理职责，却没有经营职能，团队合作精神欠缺，人工成本管理意识不强，造成人工成本的效率效用较低。

（三）竞争意识不强，市场调节力度不够。国有企业受长期计划经济体制的影响，传统的“等、靠、要”观念依然存在，思想上固步自封，各方面管理不能与同行业企业进行比较，没有分析自己的优点和存在的问题，管理上基本处于静止状态。

（四）管理重点不准确，管控效果较差。人工成本构成复杂、范围广、管理难度大，实际中，很多企业不管任何情况首先要保证工资水平不降低，而将人工成本管控的重点放在劳动保护和员工福利等这些相对不太重要的项目上，管理的重点定位不准，没能了解掌握内部人工成本管理的重点和难点，造成人工成本管理近乎失控。

二、国有企业如何做好人工成本管理

有人就会发生费用，企业对人的管理水平和效果将直接影响企业核心竞争能力，因此，加强人工成本管控，充分发挥人工成本的作用和提高人工成本的投入产出效率，一直是企业管理层和人力资源管理者共同研究的课题。

（一）加强制度建设，严肃制度落实，为管理创造良好环境。管理制度是工作的准则和依据，具有重要的工作引领和导向作用。企业通过考勤管理、劳动纪律管理、劳动合同管理以及员工奖惩、薪酬待遇管理等制度建设，加强对劳动用工和员工关系等人力资源管理，来约束员工行为，减少非在岗人员数量或避免非在岗人员的存在，提高劳动生产率，提高人工成本的使用效率，并且要加大力度对制度贯彻落实情况进行监督检查，形成长效管理机制。

（二）加强基础管理，优化管理流程、合理定岗定编。调整组织机构和合理定岗定编是加强劳动用工管理的基础，也是降低人工成本管理的基础。通过调整机构设置，来优化管理流程、提高管理效率；通过合理定岗定编，改变人员配置、减少冗员，提高工作效率。

（三）加强人工成本分析，合理调控人工成本水平。企业要分析人工成本与哪些生产经营指标或市场因素有关，受哪些关键指标和因素影响较大，找出与人工成本各项指标的关系，比如劳动效率、营业收入、利润、工作量或是当地社平工资水平等。还要加强日常管理工作，不断积累数据，并对数据进行线性分析，建立数据模型，研究人工成本的变化趋势和发展方向，为企业制定科学合理的人工成本预算提供支撑，人工成本预算的制定应考虑企业发展战略、经营目标和效益状况，考虑企业对人工成本承受能力和不断提高人力资源竞争力需要等。

（四）根据企业实际，合理定位人工成本管理的重点。企业管控人工成本首先要控制工资，并且要提高工资的使用效率。工资在人工成本中所占的比重是最高的，也是企业管理层和员工可以看到最为直接的人工支出，而其他的社会保险、劳动保护、培训等对员工的影响都没有那么直接，所以，工资是企业人工成本管控的第一重点项目，工资总额直接影响社会保险费及公积金等工资附加费水平。

三、结束语

人工成本作为市场经济条件下企业成本重要组成部分，其管理的重点不只是总额绝对值的多与少，也不在于占企业成本费用总额比例的大与小，而是人工成本的投入产出效率有多高，对企业发展战略的贡献有多大。所以应该根据企业实际情况，分析企业内部人工成本管理的重点和难点，通过建立制度、优化管理流程、合理配置人员、对比分析、预算管理等办法，提高人工成本投入产出效率。重点关注员工为企业创造的价值是否与个人所得相匹配，企业为取得员工的服务和创造价值而付出的人工成本水平是否合理。希望员工在提供正常劳动的前提下能够有更高收入，希望企业有限的人工成本投入能够有更大的效益，提高企业人力资源竞争力，提高企业的整体实力，利于企业健康稳定发展。

参考文献

[1]邹善童.《企业人力成本控制整体解决方案》.中国法制出版社.2015年7月.

篇2：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

随着2016年政策调整、2016年和2017年两年运行，高企申报、材料评审、后期审查等环节趋于规范化，很多企业在准备高企申报材料的过程中仍在知识产权、领域选择、科技人员、研发费用与高新收入、创新能力评价、申报材料准备方面存在困难，接下来对上述难点进行逐一梳理：

（一）知识产权

知识产权不仅是高新技术企业认定的八大必要件之一，同时在创新能力打分中占30分，所以知识产权情况与申报成功率息息相关。与知识产权的几点建议及注意事项如下：

1.评分指标：在对企业进行创新能力评价时，需对知识产权的技术先进程度、技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行打分，根据打分标准，Ⅰ类专利打分远高于Ⅱ类专利。建议企业首选申报Ⅰ类专利，如果没有Ⅰ类知识产权且科技成果转化、成长性较差的，建议申报10项以上Ⅱ类知识产权。

2.准备时间：近年专利审核时间较以往延长且有不通过情况，建议企业申报高企前要做好时间规划，尽早申报以防申报时专利未授权。即使申请专利在申报当年拿不到授权，在下年认定或者后三年重新认定申报时也可用。

3.所有权：知识产权所有权人，必须是企业本身。如果企业没有自有知识产权、自主申报来不及，可查找并转让核心专利。如果企业在获得知识产权授权之后更名，其知识产权也要进行变更，保持与企业名称一致。

4.加分项：有条件的企业可争取知识产权加分项，但是相关标准、方法和技术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。

无论是高企申报前还是成功认定后，或企业是否为高企，知识产权无不发挥着重要而具体的作用，所以建议企业加强在知识产权的创造、运用、保护和管理能力以，同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、专利奖等，提升企业的软实力。

（二）领域选择

根据企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。1.2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。

2.另外研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。

（三）科技人员

政策要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。新的管理办法去掉了大专以上学历要求，但是从科技人员的定义来看仍需要相关技术领域专业背景或工作经验。人员部分作为税务审核的重点之一，建议企业规范人员管理，将工作做到位，尤其是规模大的企业，不可儿戏。

（四）研发费用与高新收入

1.比例要求

研发费用按销售收入规模分别满足不低于3%、4%、5%的比例，高新技术产品收入满足不低于60%的比例。关于比例需要注意研发费用是占销售收入的比例，高新技术产品收入是占总收入的比例。

2.规范核算

企业在高企认定申报前，除了确保研发费用比例达标外，还要规范研发费用核算。在研发项目立项时在账内单列研发费用，核算各研发项目的明细科目费用，以此作为研发费用专项审计的依据，并留存以备税务核查。部分地市目前认可辅助账，建议企业和地方税务沟通核实确定具体要求。

另外高新技术产品（服务）收入同样进行规范核算，在账内单列或者分类统计以作为高新技术产品（服务）收入专项审计的依据。高新技术产品（服务）名称应与企业日常财务记账名称一致，并与企业开具发票名称一致。如果开具发票名称是统称，建议附上销售明细单或者产品出库单加以证明。

3.一致性确认

关于研发费用与高新技术产品收入还要关注与所得税纳税申报表的一致性，如：A104000期间费用明细表中的研究费用、A107041高新技术企业优惠情况及明细表中的收入、研发费用等相关数据。

（五）创新能力评价

高企打分项，主要包括知识产权、科技成果转化、研发组织管理水平、成长性四个方面，70分以上才可以认定为高新技术企业。

1.知识产权

知识产权打分主要包括技术先进程度、发挥的核心支持作用、数量、获得方式以及标准制定（加分项）五个方面，专家评审时多提出知识产权薄弱、核心性不强等问题，关于知识产权部分建议可参照上文知识产权部分。

2.科技成果

科技成果转化主要考核企业近三年成果转化的年平均数和转化强弱。对于单纯的查新报告、区级立项项目等认可度较低，建议企业结合自身研发项目补充科技成果评价等第三方证明材料。该部分材料的准备对高企是否申报成功至关重要。3.研发组织管理水平

研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：

（1）建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包括项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；

（2）建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；

（3）建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。

4.成长性评价

篇3：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

(一) 标准差:标准差是反映概率分布中各种可能结果对期望值的偏离程度的一个数值。其计算公式是:

标准差是以绝对数来衡量待决策方案的风险, 在期望值相同的情况下, 标准差越大, 风险越大;相反, 标准差越小, 风险越小。标准差的局限性在于它是一个绝对数, 只适用于相同期望值决策方案风险程度的比较。

(二) 标准离差率:标准离差率是标准差与期望值之比。其计算公式是:V=×100%

标准离差率是以相对数来衡量待决策方案的风险, 一般情况下, 标准离差率越大, 风险越大;相反, 标准离差率越小, 风险越小。标准离差率指标的适用范围较广, 尤其适用于期望值不同的决策方案风险程度的比较。

(三) 风险与收益的一般关系:

必要收益率=无风险收益率+风险收益率

=Rf+b×V

风险价值系数b的大小取决于投资者对风险的偏好, 对风险的态度越是回避, 风险价值系数的值也就越大;反之则越小。标准离差率V的大小则由该项资产的风险大小所决定。

例1:现有两个投资项目甲和乙, 已知甲、乙方案的期望值分别为20%、28%, 标准差分别为40%、55%。那么 () 。 (单选)

A.甲项目的风险程度大于乙项目的风险程度

B.甲项目的风险程度小于乙项目的风险程度

C.甲项目的风险程度等于乙项目的风险程度

D.不能确定

【答案】A

【解析】标准差仅适用于期望值相同的情况, 在期望值相同的情况下, 标准差越大, 风险越大;标准离差率适用于期望值相同或不同的情况, 在期望值不同的情况下, 标准离差率越大, 风险越大。

例2:可用下列指标 () 来计量投资组合中投资项目收益率之间的相互关系。 (多选)

A.标准差

B.相关系数

C.协方差

D.标准离差率

【答案】BC

【解析】通常利用协方差和相关系数两个指标来计量投资组合中投资项目收益率之间的相互关系。

二、投资组合的风险与收益

(一) 相关概念

1.相关系数:相关系数是协方差与两个投资方案投资收益标准差之积的比值, 其计算公式为:

相关系数总是在-1到+1之间的范围内变动, -1代表完全负相关, +1代表完全正相关, 0则表示不相关。

2.协方差:协方差是一个用于测量投资组合中某一具体投资项目相对于另一投资项目风险的统计指标。其计算公式为:COV (R1, R2) =ρ12σ1σ2

当协方差为正值时, 表示两种资产的收益率呈同方向变动;协方差为负值时, 表示两种资产的收益率呈相反方向变化。

(二) 投资组合的收益与风险

例3:已知某种证券收益率的标准差为0.2, 当前的市场组合收益率的标准差为0.4, 两者之间的相关系数为0.5, 则两者之间的协方差是 () 。

A.0.04

B.0.16

C.0.25

D.1.00

【答案】A

【解析】协方差是一个用于测量投资组合中某一具体投资项目相对于另一投资项目风险的统计指标。其计算公式为:COV (R1, R2) =ρ12σ1σ2=0.5×0.2×0.4=0.04。

例4:A、B两种证券的相关系数为0.4, 预期报酬率分别为12%和16%, 标准差分别为20%和30%, 在投资组合中A、B两种证券的投资比例分别为60%和40%, 则A、B两种证券构成的投资组合的预期报酬率和标准差分别为 () 。

A.13.6%和20%B.13.6%和24%

C.14.4%和30%D.14.6%和25%

【答案】A

【解析】对于两种证券形成的投资组合:

投资组合的预期值=12%×60%+16%×40%=13.6%

投资组合的标准差=

例5:股票A和股票B的报酬率的概率分布如下:

要求计算:

(1) 股票A和股票B的期望报酬率;

(2) 股票A和股票B的标准差;

(3) 股票A和股票B的标准离差率;

(4) 假设股票A的报酬率和股票B的报酬率的相关系数为0.8, 股票A的报酬率和股票B的报酬率的协方差。

【答案】本题的主要考点是有关期望值、标准差、标准离差率和协方差的计算。

(1) 股票A和股票B的期望报酬率:

(2) 股票A和股票B的标准差:

(3) 股票A和股票B的标准离差率:

股票A的标准离差率=21%/13%=1.62

股票B的标准离差率=18%/7%=2.57

(4) 股票A的报酬率和股票B的报酬率的协方差:

股票A的报酬率和股票B的报酬率的协方差=0.8×21%×18%=3.02%。

三、β系数与资本资产定价模型

(一) β系数:单项资产的β系数是指可以反映单项资产收益率与市场上全部资产的平均收益率之间变动关系的一个量化指标, 即单项资产所含的系统风险对市场组合平均风险的影响程度, 也称为系统风险指数。其计算公式是:

对于投资组合来说, 其系统风险程度也可以用β系数来衡量。投资组合的β系数是所有单项资产β系数的加权平均数, 权数为各种资产在投资组合中所占的比重。计算公式为:

(二) 资本资产定价模型 (即证券市场线) :证券市场线反映股票的预期收益率与β值 (系统性风险) 的线性关系。其计算公式是:

Ki=Rf+β (Rm-Rf) ,

(Rm-Rf) 称为市场风险溢酬, 它反映的是市场作为整体对风险的平均“容忍”程度。对风险的平均容忍程度越低, 越厌恶风险, 要求的收益率就越高, 市场风险溢酬就越大;反之, 市场风险溢酬则越小。

投资组合的必要收益率也受到市场组合的平均收益率、无风险收益率和投资组合的β系数3个因素的影响。其中:在其他因素不变的情况下, 投资组合的风险收益率与投资组合的β系数成正比, β系数越大, 风险收益率就越大;反之就越小。

例6:假定甲、乙两只股票最近3年收益率的有关资料如下:

市场组合的收益率为12%, 市场组合的标准差为0.6%, 无风险收益率为5%。假设市场达到均衡。

要求:

(1) 计算甲、乙两只股票的期望收益率;

(2) 计算甲、乙两只股票收益率的标准差;

(3) 计算甲、乙两只股票收益率的标准离差率;

(4) 计算甲、乙两只股票的β值;

(5) 计算甲、乙股票的收益率与市场组合收益率的相关系数;

(6) 投资者将全部资金按照30%和70%的比例投资购买甲、乙股票构成投资组合, 计算该组合的β系数、组合的风险收益率和组合的必要收益率;

(7) 假设甲、乙股票的收益率的相关系数为1, 投资者将全部资金按照60%和40%的比例投资购买甲、乙股票构成投资组合, 计算该组合的期望收益率和组合的标准差。

【答案】

(1) 甲、乙两只股票的期望收益率:

甲股票的期望收益率= (10%+6%+8%) /3=8%

乙股票的期望收益率= (7%+13%+10%) /3=10%

(2) 甲、乙两只股票收益率的标准差:

(3) 甲、乙两只股票收益率的标准离差率:

甲股票收益率的标准离差率=2%/8%=0.25

乙股票收益率的标准离差率=3%/10%=0.3

(4) 甲、乙两只股票的β值:

由于市场达到均衡, 则期望收益率=必要收益率

根据资本资产定价模型:

甲股票:8%=5%+β (12%-5%) , 则β=0.4286

乙股票:10%=5%+β (12%-5%) , 则β=0.7143

(5) 甲、乙股票的收益率与市场组合收益率的相关系数:

(6) 组合的β系数、组合的风险收益率和组合的必要收益率:

组合的β系数=30%×0.4286+70%×0.7143=0.6286

组合的风险收益率=0.6286× (12%-5%) =4.4%

组合的必要收益率=5%+4.4%=9.4%。

(7) 组合的期望收益率=60%×8%+40%×10%=8.8%

组合的标准差=60%×2%+40%×3%=2.4%。

篇4：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

【关键词】国有企业；人工成本；重点和难点；效用

人工成本是指企业在一定时期内，在生产经营和提供劳务活动中因使用劳动力而实际支付的所有直接和间接人工费用的总和。国有企业的人工成本其范围包括：劳动报酬、各种社会保险费用、商业保险费用、福利费用、教育经费、劳动保护费用、住房费用、非货币性福利、辞退福利、离退休人员人工成本和其他人工成本等，是企业为取得劳务付出的经济代价。

企业成本管理的主要目的是改善决策、提高效益和有利于计划、控制及业绩评价，人工成本管理是企业成本管理的重要一部分，除要达到这一基本目的外，还要起到激励和约束员工行为，提高员工满意度、提高员工生产工作积极性、提高劳动生产率等作用，达到提高企业竞争力，促进企业实现发展战略目标。

一、国有企业人工成本管理的重点和难点

（一）国有企业的性质对人工成本管理影响较大。国有企业与其他性质的企业有所不同，多年积累的问题较多。员工惯性的“铁饭碗”稳定思想文化根深蒂固，导致管理机制落实不下去和长期不在岗人员的存在。企业为保稳定，对长期不在岗人员大多采用默认态度，这些人不但不能为企业创造价值，反而消耗企业资源，工资和福利等正常发生，造成企业人工成本偏高，而且严重影响在岗工作人员的积极性。

（二）管理机构臃肿、责任不清，不能形成统一合力。企业设置管理机构都要有职责和工作内容，但过多的管理机构设置，最直接的问题就是分工不明、责任不清，很多事情会产生谁都应该管或谁都可以不管的现象。特别是有二级甚至三级单位的企业，有的只承担了管理职责，却没有经营职能，团队合作精神欠缺，人工成本管理意识不强，造成人工成本的效率效用较低。

（三）竞争意识不强，市场调节力度不够。国有企业受长期计划经济体制的影响，传统的“等、靠、要”观念依然存在，思想上固步自封，各方面管理不能与同行业企业进行比较，没有分析自己的优点和存在的问题，管理上基本处于静止状态。

（四）管理重点不准确，管控效果较差。人工成本构成复杂、范围广、管理难度大，实际中，很多企业不管任何情况首先要保证工资水平不降低，而将人工成本管控的重点放在劳动保护和员工福利等这些相对不太重要的项目上，管理的重点定位不准，没能了解掌握内部人工成本管理的重点和难点，造成人工成本管理近乎失控。

二、国有企业如何做好人工成本管理

有人就會发生费用，企业对人的管理水平和效果将直接影响企业核心竞争能力，因此，加强人工成本管控，充分发挥人工成本的作用和提高人工成本的投入产出效率，一直是企业管理层和人力资源管理者共同研究的课题。

（一）加强制度建设，严肃制度落实，为管理创造良好环境。管理制度是工作的准则和依据，具有重要的工作引领和导向作用。企业通过考勤管理、劳动纪律管理、劳动合同管理以及员工奖惩、薪酬待遇管理等制度建设，加强对劳动用工和员工关系等人力资源管理，来约束员工行为，减少非在岗人员数量或避免非在岗人员的存在，提高劳动生产率，提高人工成本的使用效率，并且要加大力度对制度贯彻落实情况进行监督检查，形成长效管理机制。

（二）加强基础管理，优化管理流程、合理定岗定编。调整组织机构和合理定岗定编是加强劳动用工管理的基础，也是降低人工成本管理的基础。通过调整机构设置，来优化管理流程、提高管理效率；通过合理定岗定编，改变人员配置、减少冗员，提高工作效率。

（三）加强人工成本分析，合理调控人工成本水平。企业要分析人工成本与哪些生产经营指标或市场因素有关，受哪些关键指标和因素影响较大，找出与人工成本各项指标的关系，比如劳动效率、营业收入、利润、工作量或是当地社平工资水平等。还要加强日常管理工作，不断积累数据，并对数据进行线性分析，建立数据模型，研究人工成本的变化趋势和发展方向，为企业制定科学合理的人工成本预算提供支撑，人工成本预算的制定应考虑企业发展战略、经营目标和效益状况，考虑企业对人工成本承受能力和不断提高人力资源竞争力需要等。

（四）根据企业实际，合理定位人工成本管理的重点。企业管控人工成本首先要控制工资，并且要提高工资的使用效率。工资在人工成本中所占的比重是最高的，也是企业管理层和员工可以看到最为直接的人工支出，而其他的社会保险、劳动保护、培训等对员工的影响都没有那么直接，所以，工资是企业人工成本管控的第一重点项目，工资总额直接影响社会保险费及公积金等工资附加费水平。

三、结束语

人工成本作为市场经济条件下企业成本重要组成部分，其管理的重点不只是总额绝对值的多与少，也不在于占企业成本费用总额比例的大与小，而是人工成本的投入产出效率有多高，对企业发展战略的贡献有多大。所以应该根据企业实际情况，分析企业内部人工成本管理的重点和难点，通过建立制度、优化管理流程、合理配置人员、对比分析、预算管理等办法，提高人工成本投入产出效率。重点关注员工为企业创造的价值是否与个人所得相匹配，企业为取得员工的服务和创造价值而付出的人工成本水平是否合理。希望员工在提供正常劳动的前提下能够有更高收入，希望企业有限的人工成本投入能够有更大的效益，提高企业人力资源竞争力，提高企业的整体实力，利于企业健康稳定发展。

参考文献

篇5：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

▲目的1.为手术、分娩或者检查的患者进行肠道准备。

2.刺激患者肠蠕动，软化粪便，解除便秘，排除肠内积气，减轻腹胀。

3.稀释和清除肠道内有害物质，减轻中毒。

4.灌入低温液体，为高热患者降温。

▲实施要点

1.评估患者：

(1)询问、了解患者的身体状况、排便情况。

(2)向患者解释灌肠的目的，取得患者的配合。

2.操作要点

(1)核对医嘱，做好准备，保证灌肠溶液的温度适宜。

(2)携物品至患者旁，帮助患者取左侧卧位，为患者遮挡。

(3)按照要求置入肛管，置入合适长度后固定肛管，使灌肠溶液缓慢流入并观察患者反应。

(4)待溶液将要灌完时，夹紧肛管，拔出肛管放入弯盘内。

(5)灌肠完毕，嘱患者平卧，忍耐10—20分钟后再排便并观察大便性状。

3.指导患者：

(1)灌肠过程中，患者有便意，指导患者做深呼吸，同时适当调低灌肠筒的高度，减慢流速。

(2)指导患者如有心慌、气促等不适症状，立即平卧，避免意外的发生。▲注意事项

1.对急腹症、妊娠早期、消化道出血的患者禁止灌肠;肝性脑病患者禁用肥皂水灌肠;伤寒患者灌肠量不能超过500毫升，液面距肛门不得超过30厘米。

篇6：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

事项

造口护理技术 ▲目的

1.保持造口周围皮肤的清洁。2.帮助患者掌握护理造口的方法。▲实施 1.评估患者：

(1)评估患者对造口接受程度及造口护理知识了解程度。(2)评估患者造口的功能状况及心理接受程度。(3)评估患者自理程度：决定给予护理的方式。(4)观察造口类型及造口情况。2.操作要点：

(1)协助患者取舒适卧位，必要时使用屏风遮挡。(2)由上向下撕离已用的造口袋，并观察内容物。

(3)温水清洁造口及周围皮肤，并观察周围皮肤及造口的情况。(4)用造口量度表量度造口的大小、形状。(5)绘线，做记号。

(6)沿记号修剪造口袋底盘，必要时可涂防漏膏、保护膜。

(7)撕去粘贴面上的纸，按照造口位置由下而上将造口袋贴上，夹好便袋夹。3.指导患者：

(1)向患者解释利用造口袋进行造口管理的重要性，强调患者学会操作的必要性。(2)向其介绍造口特点以减轻恐惧感，引导其尽快接受造口的现实而主动参与造口自我管理。

▲注意事项

1.护理过程中注意向患者详细讲解操作步骤。2.更换造口袋时应当防止袋内容物排出污染伤口。3.撕离造口袋时注意保护皮肤，防止皮肤损伤。4.注意造口与伤口距离，保护伤口，防止污染伤口。5.贴造口袋前一定要保证造口周围皮肤干燥。

6.造口袋裁剪时与实际造口方向相反，不规则造口要注意裁剪方向。7.造口袋底盘与造口粘膜之间保持适当空隙(1-2毫米)，缝隙过大粪便刺激皮肤易引起皮炎，过小底盘边缘与粘膜摩擦将会导致不适甚至出血。

8.如使用造口辅助用品应当在使用前认真阅读产品说明书，如使用防漏膏应当按压底盘15-20分钟。

篇7：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

和注意事项

新生儿脐部护理技术

▲目的保持脐部清洁，预防新生儿脐炎的发生。

▲实施要点

1.评估患儿：

查看脐带有无红肿、有无渗血、渗液、异常气味。

2.操作要点：

(1)暴露脐部，环形消毒脐带根部。

(2)一般情况不宜包裹，保持干燥使其易于脱落。

(3)发现异常，遵医嘱给予处理。

▲注意事项

1.脐部护理时，应严密观察脐带有无特殊气味及脓性分泌物，发现异常及时报告医生。

2.脐带未脱落前，勿强行剥落，结扎线如有脱落应重新结扎。

篇8：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

重点和难点进行了分析。

关键词：路桥工程； 施工企业； 成本管理； 重点和难点

引言：

从路桥工程的特点以及施工企业成本项目的构成来看， 路桥施工行业的成本管理重点应该是材料费、机械使用费和间接费。对于桥梁工程来说， 由于材料费占整个工程造价的60%以上， 而且品种多， 同时桥梁下部的桩基、上部的架梁等都需要现代化设备来完成。对于道路工程来说， 土石方工程主要靠机械设备来完成， 路面工程其产品构成主要是水泥、钢材、沙石、沥青等材料， 其施工也主要由摊铺设备来完成， 因此， 材料费和机械使用费自然成

为管理的重点。对于间接费， 由于它不是直接作用于生产，因此控制的弹性就比直接成本大得多， 应该是节约挖潜的对象。

在企业的组织结构中， 一般都没有专门的管理成本的职能部门， 会计部门的职责是提供会计

信息， 而不是全部成本管理。成本涉及每一个人、每一件事， 只要企业存续成本管理就贯穿始终。因此， 成本管理十分复杂， 难管又不得不管， 那么如何管呢？

1、成立组织， 领导推动

成本管理， 组织是保证。以项目为例， 由于成本项目包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费五项， 涉及到各个部门、每一个人， 而企业机构设置又没有专门的管理成本的部门， 因此， 项目成本管理工作必须由最高当局来推动， 项目经理部必须成立以项目经理为组长， 由各部门人员参加的项目成本核算领导小组。同时制定计划成本， 并层层分解， 责任到人， 以形成一个个小的责任中心。基于此， 项目成本管理就要求项目经理必须做到重视并全力支持项目成本管理， 具有完成成本目标的决心和信心， 具有实事求是的精神， 以身作则， 严格控制自身的责任成本

2、全员参加， 指标考核

任何成本都是人的某种作业的结果， 只能由参与或有权干预这些活动的人来控制， 不能指望另外的人来控制成本。所以， 每个职工都应负有成本责任， 成本控制是全体职工的共同任务， 只有通过全体职工的协调一致的努力才能完成。为了调动全体员工成本控制的积极性， 必须做到： （ 1） 制定客观、准确、适用的控制标准。虽然管理必然有许多主观成分， 但对各责任中心和责任人的业绩评价， 应尽可能地实事求是， 减少偏见和主观性。（ 2） 建立适当的激励措施。努力工作会取得好的业绩， 并得到较多的物质或精神的奖励， 从而使职工更努力地工作，否则势必挫伤职工成本控制的积极性。（ 3） 冷静地处理成本超支和过失。在分析成本不利差异时应始终记住其根本目的是寻求解决问题的办法。

3、积极研发先进技术， 采用先进的工艺、设备和材料

成本管理的目的是降低成本， 提高经济效益。而要降低成本除了有效地管理， 控制成本开支外， 更主要的是要发挥科学技术的优势， 采用先进的工艺、设备和材料。因为加强成本控制，节约挖潜往往是有限的， 而科学技术的作用却是最显著的和无限的。同时， 随着市场竞争的加剧， 通常拿到手的工程项目已经是微利甚至是无利可图。因此， 加大科技投入， 重视科技项目的研发和运用， 对于降低成本具有根本性的作用。

4、建立成本核算例会制度， 进行经常性的成本分析

成本核算工作是一项经常性的工作。每月在填报成本报表之前开一次由项目各部门成员参加的成本核算例会是非常必要的。首先， 可以及时发现本月成本工作中存在的问题， 及时予以解决。其次， 成员之间进行各自信息的反馈和经验交流， 促使各成员能够客观、及时、准确地提供成本资料。成本核算的目的是提供进行有效分析的成本资料， 而成本分析的目的是为了更有效的加强成本管理、控制成本开支、降低工程成本。因此成本分析既要对整个项目成本进行综合性分析， 又要对成本项目进行单项分析， 找出综合成本、单项成本升降的原因， 以便及时调整和修正成本计划和成本定额， 制定更加科学、客观的考核指标和计划成本， 从而更能有针对性地控制成本、降低成本。

5 路桥施工企业实施材料管理的意义

在全球范围内，企业产品成本构成中，材料及零部件的成本平均水平在60%以上。因此，材料管理的好坏对一个企业的经营业绩至关重要。目前，激烈的市场竞争使许多企业的利润处于盈亏临界状态。在这种情况下，材料管理将成为企业经济效益的增长点。在现实中，许多企业控制成本提高经济效益的重点放在不到40%的企业管理费用及工资上，忽略了对材料的管理。实际上，若要使企业毛利润提高一倍，在企业管理费、采购成本不变的条件下，工资需要减少支出50%；在工资、采购成本不变的条件下，需要节约企管费支出20%； 在工资、企管费不变的条件下，采购成本只需要少支出8%。而且要让员工工资下降50%或企业管理费用节约20%都是非常困难的，只有降低材料的采购成本这一措施相对来说容易达到。而且，根据国家经贸委1999 年发布的有关数据，如果国有大中型企业材料成本降低2%～3%，可增加效益500 多亿元人民币，相当与1997 年国有工业企业实现利润的总和。

6 路桥施工企业材料管理的重点内容

本文所指路桥施工企业的材料管理分析主要是对路桥施工企业的供应物流和生产物流中所涉及到材料的活动加以管理分析。对目前路桥施工企业来说，材料管理中的某些环节需要加强。

6.1 对于具有连续性生产特点的路桥企业，材料的品种多，而且有些材料是按一定比例耗用的；材料来源广，可以分布在全国各地甚至是从网上订购所需材料； 由于路桥施工企业的产品单一、价值高、生产规模很大，对材料的需求量大，原材料的采购资金一般都超过了企业流动资金的80%。因此，如何采购到质高价廉的材料，以保证路桥施工企业所建筑产品的质量；采取什么样的方式采购，以降低库存、降低订货成本、降低采购资金占流动资金的比例等环节上都是需要企业加大控制力度的环节。路桥施工企业现在这种材料采购分散、级别低级、以手工管理为主等低效的采购方式不能继续存在，必须要加强材料采购管理，使之科学化。这是企业生存和发展迫切需要解决的问题。

6.2 为了搞好上述材料采购管理，以达到节省资金、人力、物力的目的，就伴生出了要对材料供应商加强管理的需要。对材料供应商进行管理是提高材料采购供应工作效率的重要环节。对比改革开放以前，现在市场上的各种材料都非常的丰富，材料选购有了灵活性的选择，但同时也增加了对材料供应商选择及管理的难度。如何正确处理路桥企业自身同供应商的关系，做好供应商的管理工作，以此降低采购供应成本，是路桥施工企业提高竞争力的重要环节。

6.3 对路桥施工企业来说，在施工过程中对材料的耗用进行控制是必要的。任何一种材料的节约或材料耗用方法的改进都会为路桥施工企业节约几十万甚至上百万的资金。反之，任何一种材料没有科学合理的使用，都会导致施工成本的加大，直接影响企业的利润率。因此，对施工过程中的材料耗用进行有效控制是企业节省开支的途径之一。由于以上三方面的是目前路桥施工企业在材料管理控制中的薄弱环节，急需路桥施工企业进行改进。并且这三个方面的有效控制对增强企业的竞争力起着积极的作用。

7 结语

篇9：安全生产管理的重点和难点

摘 要：近年来，安全生产管理以向纵深进展，从人、机、物各方面紧紧围绕安全生产开展工作，安全生产形势虽然有明显改善，但安全生产事故依然不时发生，安全生产管理的重点和难点是什么，应如何搞好安全生产，本文就此进行浅论。关键词：安全、重点、难点

运输区轨维队——向维安

2010.11

安全生产管理的重点和难点

基层生产区队安全管理是煤矿企业安全管理的基础，也是安全生产管理的重点和难点。是强化安全管理，落实安全责任，实现安全生产的基本保障。也是煤矿各项政策法规、安全制度、生产任务的具体落实形式，区队安全管理水平的高低直接决定着企业的经营质量、效益水平和稳定发展。以下就如何搞好安全管理应做好以下几点。

一是要理顺安全与生产的关系

安全与生产是相互依存相互促进协调发展的，安全也是伴随着生产而言的，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好的生产。区队干部必须进一步加强安全法规和业务技能的学习，积极进行区队安全管理的创新与发展。以往长期着重生产进度忽视安全生产的现象导致了许多安全事故的发生，有人常以“偶然”两个字来分析和解释各种事故，以事发“偶然”来开脱，这是完全错误的。长期从事煤矿井下工作的人都知道，煤矿井下自然条件特殊复杂、生产区域变化频繁的确是安全管理的难点，但我们也清楚的看到，许多看似“偶然”的安全事故真正的原因并不是这些“高危点”所致，而是事故责任人生产施工中忽视安全、违章操作的恶果。这些原因中深层次的问题就是安全投入、安全教育以及安全管理的问题，这些问题如果不到位或不重视，出现问题和造成事故是必然的。区队安全管理要以此为鉴，牢固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持把“安全第一、生产第二”的方针落到实处，并深入持久的巩固和提高，从制度上、纪律上、时间上、方法上逐步建立一套考核机制。唯有如此，才能有所提高和发展。

二是安全教育与培训要形式多样

加强职工安全教育与培训的出发点是强化职工安全生产意识，提升职工整体安全素质，增强职工按章作业、自保互保的能力，促进企业安全生产。当前许多企业在安全教育和培训上都下了很大功夫，成立职工培训中心、制定职工培训计划，强化职工安全学习等，也收到了较好的效果。但是仍有一些不尽如人意的地方，这主要体现在一些员工对培训的意义认识不到位，他们错误的认为这是一种强制手段，是矿上及安监部门的事，没有从内心接受认同，只是把安全教育与培训当成一种需要应付的差事，而不是积极主动的接受和参与。这主要原因是安全教育与培训的方式过于单一，文件法规、制度措施学的多难免枯燥，实践练习、现场操作少印象自然淡漠。再就是竞争激励机制不健全，职工学习积极性不高。安全教育和培训必须实现培训模式的突破，要针对不同单位、不同工种以及职工的不同程度设置相应的学习内容。应做到“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”、找准供与需的结合点。再就是“奖罚兼备”，成绩不及格给予处罚，成绩优异者也应给予适当的奖励。努力做到安全教育和培训物有所值事半功倍。

三是抓好安全文化建设

煤矿安全文化建设是近年来推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。安全文化建设也是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂的深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着职工的行为。正是因为有个过程，才使得一些管理者忽视了其作用。安全文化建设更是一个庞杂的系统工程，涉及许多领域的知识与概念。只有让职工深刻认识安全文化的重要意义，才能使大家积极主动投入安全文化建设之中，自觉坚持安全生产。基层区队安全文化建设就是要逐步探索实践总结出一种适合本单位具体情况，职工普遍认同认可的又实践操作简单有效的安全文化。如我矿最近实施开展的“党员身边无事故”、“安全先进包后进”、“安全书法图片展”、“职工家属亲情寄语班前播放”、“安全生产创佳绩”、“安全知识竞赛”等活动，已营造出一个浓郁的安全文化氛围，为区队安全文化建设打下了良好的基础。

四是搞好班组安全生产管理

班组是企业最基层、最活跃的组织，企业的安全生产、经营管理、思想政治工作等最终都要通过班组去实践完成。在煤矿，班组建设水平的高低、班组管理效能发挥如何，体现了企业的综合实力和团队战斗力，关系着企业的兴衰、家庭的安康。班组建设在煤矿管理工作中具有十分重要的意义，必须重视和抓好这项“基础工程”。

安全是煤矿的头等大事，煤矿企业要实现科学发展、安全发展就必须要强化安全管理工作。要把“安全第一、预防为主”的方针落实到班组安全管理的每一个环节，严格执行班组安全生产岗位责任制,坚持班组安全学习日制度，坚持开好班前会、班后会和现场安全确认、隐患排查及整治。严格安全教育、纪律教育，把安全目标分解落实到每个岗位、每个人，形成“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的工作氛围。要经常性的开展具有代表性的违反安全操作规程的案例学习，使员工吸取教训，自觉规范操作行为，做到不安全不生产，事故隐患不排除不生产，整改措施不落实不生产，工程质量不达标不生产。要进一步加强现场环境治理，给职工创造一个安全、舒适的工作环境，充分调动班组成员的安全生产积极性，把每一个成员的兴趣、爱好和注意力都引导到有利于安全生产上来，变“要我安全”为“我要安全”。同时，还要认真抓好班组成员之间的自保互保工作，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，实现班组安全生产无事故。

篇10：重点难点疑点解析

1.理解课文思想内容，继承光荣革命传统，学习张思德，树立全心全意为人民服务的思想。

《为人民服务》这篇文章是毛泽东同志在1944年9月8日中央警备团举行的张思德同志追悼会上所作的讲演。全文围绕着为人民服务这个中心论点，分作五层来说。

第一层讲我们党及其领导的军队的根本宗旨。这个宗旨就是全心全意为人民服务。要坚持为人民服务，做到“完全”、“彻底”，只有这样做，才称得上是名副其实的革命者，一个人活着才有意义。

第二层讲人的死有两种不同的意义。文章直接引用司马迁的话说明人死的意义有所不同，用“鸿毛”和“泰山”生动地指出：为人民利益而死，就比泰山还重;替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就比鸿毛还轻。指出张思德同志短暂的一生，是完全、彻底地为人民服务的一生，他的死比泰山还要重，既讲了革命者对生死的看法，又揭示出了革命的人生观。

第三层讲为人民的利益坚持好的，改正错的。首先指出衡量是非的标准只有一个，就是是否符合人民的利益。接着用我党采纳李鼎铭先生“精兵简政”的建议，这是我党采纳党外人士的意见和建议的具体事例，说明要采纳一切符合人民利益的建议和批评。

第四层指出为人民服务的共同目标――解放全人类。毛泽东针对当时的情况告诫全党“在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要提高我们的勇气”，“才能取得全民族的解放”。同时进一步指出：不怕牺牲，应当是在人民的利益需要的时候，勇敢地挺身而出，毫不犹豫地献出自己的生命，视死如归;但不能莽撞、蛮干，要尽量地减少本来可以避免的牺牲。要求全党做到：“一切革命队伍的`人都要互相关心，互相爱护，互相帮助。”

第五层讲开追悼会的目的。

开追悼会的意义，不仅是寄托哀思，更重要的是团结人民。

2.学习《为人民服务》了解课文中论述的各个层次与全心全意为人民服务这个中心的关系。《为人民服务》这篇文章论点鲜明，中心突出，层次清晰，说理透彻，文章围绕中心，依次讲了完全、彻底为人民服务是我们的宗旨;为人民利益而死比泰山还重;正确对待批评，为人民的利益坚持好的、改正错的;正确对待困难、对待同志，为人民的利益团结互助;悼念为人民而死的人，以团结全体人民等多方面的问题，思路十分清楚。

3.学习本课生字新词。

生字：

“炊”“悼”“姓”和“吹”“掉”“性”在对比，辨别中记忆、掌握;“哀”中间部分是“口”，不是“中”。

词语：

鸿毛：鸿雁的毛。比喻事物轻微不足道。

死得其所：形容死得有意义、有价值。所，处所，地方。

卖力：尽量使出自己的力量。

4.理解课文中重点语句。

【例1】“我们的同志在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要提高我们的勇气。”

析 这句话告诉我们看问题应该全面，如果工作中遇到挫折，斗争中遭到失败时，要保持革命的乐观主义精神，不要悲观失望，不要灰心丧气，要坚信我们是为着人民服务的，只要面对困难，.总结经验教训，努力奋斗，就一定会取得胜利。句中三个“要”是排比句，语气坚定给人以无限鼓舞。

【例2】“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。”

篇11：国有企业人工成本管理的重点和难点解析

中国光大银行副行长/李杰

完善的管理会计系统是业绩优良银行的重要特征，实施管理会计是提高商业银行管理水平和竞争力的重要手段。本文想就我国商业银行实施管理会计的重点和难点，结合光大银行的实践，谈一些个人观点。

一、商业银行实施管理会计的意义

管理会计与财务会计不同，财务会计主要服务于股东、债权人、监管机构等外部决策者，而管理会计是为进行决策的内部管理者提供信息，管理会计的作用在于利用决策、计划和控制技术来提供信息以帮助管理者履行计划和控制公司活动的任务。商业银行管理会计涵盖了财务预算、成本核算、盈利分析、业绩评价、资产负债管理等内部管理的核心内容，管理会计信息包括银行发展战略信息、盈利能力信息、风险预警信息、业绩衡量等重要信息。国外先进银行的经验表明，管理会计是建立业绩一流银行的基本前提，实施管理会计有利于银行管理水平和竞争力的提高。

国内商业银行从80年代引入管理会计概念以来，经过了近20年的历程，现在管理会计已受到国内银行业的普遍重视。近年来，许多银行都在探索性的实施管理会计，并且已收到了一些成效。但是，由于管理会计的复杂性，加上国内市场环境以及银行组织架构、管理模式与国外先进银行都有很大不同，所以，系统性全面实施管理会计还存在相当大的难度和困难。

中国加入世贸组织以后，市场环境不断变化，银行竞争进一步加剧，外部监管更加严格，出于提高银行内部管理水平和银行竞争力的需要，国内商业银行建立完善的管理会计系统显得尤其迫切和重要。

二、商业银行实施管理会计的重点

商业银行管理会计涉及面广，其应用是一个庞大的系统工程。商业银行管理会计的实施应该本着″总体设计，分步实施″的原则进行，实施的重点主要有以下几方面：

1、统一财务会计平台

财务会计是管理会计的基础，建立一个全行统一的大集中的财务会计平台，实行财务大集中，集中全行数据，规范操作流程，节约人力资源，是实施管理会计的基础。

2、实行全面成本管理

成本核算是实施管理会计的第一步，也是实施管理会计的核心内容。如何定义责任中心，如何将成本费用核算到责任中心，如何将成本费用通过驱动因素分摊到部门、产品、客户，如何推行更科学的作业成本法，如何将成本费用管理与预算、考核紧密结合，这些问题将是国内银行成本核算过程中急待解决的问题。

3、实现分部门、分产品、分客户盈利分析

在成本核算的基础上，才可能进行分部门、分产品、分客户的盈利分析，从而为业绩评价奠定基础。国内银行目前普遍采用按机构的会计核算以及业绩评价和考核模式，还难以实现按部门、产品、客户的盈利分析和考核评价。如何在成本和风险分摊的基础上建立起银行分部门、分产品、分客户的业绩评价体系，让银行管理层知道到底什么部门、什么产品、什么客户在为银行赚钱，或给银行带来了亏损，这对银行管理层进行决策是至关重要的。

4、建立资产负债管理的基本框架

资产负债管理是金融机构用来管理利率风险、流动性风险以及资本充足性风险的程序，1是金融机构创造盈利机会的最重要领域之一。如何量化利率风险和流动性风险，如何将利率敏感型资产与利率敏感型负债保持理想平衡，如何在利率变化的环境下获得最大的净利息收益率和利差，如何确保理想的流动性水平和提供足够的现金流量，如何保持足够的资本充足性，这是在利率市场化步伐加快和银行竞争加剧的环境下商业银行需要迫切解决的问题。

三、商业银行实施管理会计的难点

1、思想观念和认识问题

实施管理会计就是引进国外一个系统，开发一个项目，或者是某个部门的工作，等等，这些认识是国内一些银行实施管理会计未达到预期目标的主要原因之一。实施管理会计是一项系统工程，这个工程包括成本核算、盈利分析、业绩评价、资产负债管理、预算管理等丰富的内容，涉及到银行战略目标确立、管理会计系统构建、业务流程再造、管理模式调整、组织架构改革等复杂过程，需要银行的各级管理层转变观念，更需要银行上下、各个部门的共同参与，绝非引进国外一个产品，开发一个系统或依靠一个部门就能解决的问题。可以说，实施管理会计的过程是一个转换观念和统一思想认识的过程，是一个重新梳理战略目标的过程，是一个提高内部管理水平的过程，也是银行变革管理的过程。

管理会计本身没有标准答案，在世界各国也没有统一的模式，管理层的需求决定了管理会计实施的内容。管理层需要什么，银行的战略目标是什么，市场定位在哪里，在规模与效益、风险与收益、对私业务与对公业务、存贷款产品与中间业务、大型客户与中小型客户当中，到底重点关注什么，直接影响管理会计的设计思路和方法。经验表明，战略目标不清晰，实施管理会计的效果将会大打折扣。

2、组织架构与管理模式问题

我国商业银行的组织架构与管理模式与国外先进银行有相当大的差距，实施管理会计会碰到很大困难。比如，国外先进银行组织架构实行扁平化的事业部制，业务按公司业务、私人业务、资金业务等条线进行管理，事业部内部按产品线和营销线进行运作，而国内银行主要按照总、分、支多级机构进行管理；又如，国外先进银行实行资金集中管理，而国内银行一般分支行都有一定的资金调度权。国内完全不同的组织架构和管理模式，要按国外的管理会计方法进行核算、分析和评价，责任中心职责不清楚，产品和客户的数据难以获得，给管理会计实施带来了相当大的难度。在组织架构未改革和资金未集中管理的情况下，根据内部转移价格计算的盈利也只能作分析之用，结果不容易被各级管理层所接受，更难以作为考核所用。

组织架构和管理模式问题不是管理会计项目本身能解决的问题。国内商业银行在实施管理会计的过程中，应该适时进行银行业务流程的再造、管理模式的调整和组织机构的改革，才可能获得预期的效果。

3、数据质量和数据转换问题

数据质量是实施管理会计的基本前提。管理会计要计算内部转移价格和分析市场风险，不仅需要说清楚过去和现在，更需要说清楚未来，要模拟未来交易的现金流，以便进行产品定价和量化风险；管理会计要进行产品、客户盈利分析，就需要获得详细的产品收益成本信息以及客户交易信息和客户关系信息。这些信息是大多数国内银行核心业务系统和其他系统难以获得的信息，数据质量将成为管理会计的一个瓶颈。

为了实施管理会计，一方面需要抽取现有核心业务系统、风险管理系统等系统的交易数据，有的数据要进行整合，没有的数据要进行补充，无法获得的数据争取今后予以改善；另一方面，需要将现有各系统不符合要求的数据进行转换加工，将每一笔交易、每一个产品从发生到结束、″从生到死″的现金流全部模拟出来，数据转换工作将会非常大，要求熟悉业务和熟悉技术的人员共同参与，才可能获得解决方案。

四、光大银行实施管理会计的实践

光大银行自2003年底开始实施管理会计项目以来，在财务会计、成本核算、分产品分客户盈利分析、资产负债管理等方面进行一系列有益的探索和实践，积累了一些经验，也有一些体会。目前，光大银行管理会计项目一期已经上线，项目二期正在实施过程中。管理会计项目的实施，我认为有以下方面的经验可以总结：一是管理层的高度重视是成功实施管理会计的组织保障。

我行管理会计项目的实施是银行高级管理层的集体决策，主管行长亲自挂帅，组织了多个部门的优秀人才进入项目组，主管行长亲自参加每周的项目进度会，协调解决项目实施过程中的各种问题，保证了项目的顺利进行。

二是选择一个高度集成的产品和一个经验丰富的实施伙伴是成功实施管理会计的重要手段。我行选择一家国际上ERP市场占比最高的领先的SAP公司的产品，可以满足我行管理不断深化的需求，也有利于数据的集成。同时，我行选择国内外知名企业埃森哲、联想等公司作为实施商，可以分享国内外管理会计项目的实施经验。

三是适时进行变革管理是成功实施管理会计的关键所在。我行财务管理体制的改革以及下一步拟采取的一系列管理模式和组织架构的改革，为管理会计实施提供了较好的外部环境。

四是数据质量是成功实施管理会计的基本前提。我行本次将管理会计项目和核心业务系统作为一个项目同时启动，就是为了更好解决数据质量的问题。

五是人才培养和队伍建设是成功实施管理会计的重要内容。我行在项目初期选派了一批优秀人才参与项目开发和实施，并给他们提供良好的学习、工作环境以及施展才华的广阔空间，就是为了培养一批能支持银行未来发展的业务过硬的人才，这是管理会计项目成功的经验所在。

篇12：企业所得税法重点难点解析

为便于学好本章内容，特阐述如下：

一、关注今年新政策

每年新增的内容均作为考试的重点内容，所以对新增内容一定要格外关注，本年新增内容主要有以下十二个知识点：

（一）自2006年7月1日起，计税工资标准提高至1600元；

（二）教育经费计提比例提高至2.5%；

（三）公益、救济性捐赠计算限额的基数改为新企业所得税申报表第16行“纳税调整后所得”；

（四）技术开发费加计扣除取消10%增长的限制条件；

（五）引入新的企业所得税申报表以及附表，本年结合新企业所得税申报表出现综合题的可能性非常大；

（六）修改房地产开发企业预计利润率的规定；

（七）修改并统一了业务招待费、广告费、业务宣传费扣除限额计算依据的限定；

（八）调整了服装企业广告支出税前扣除标准；

（九）增加了一般纳税人用于采集增值税专用发票抵扣信息的扫描器具和计算机，其采购费用准予在当期计算缴纳所得税前一次列支的规定；

（十）增加了明确查补所得税不得弥补亏损的规定；

（十一）修改境内投资收益的补税规定；

（十二）增加了用于研发的仪器和设备特殊折旧的规定。

二、重点、难点讲解

（一）收入确认

1.对企业返还流转税的税务处理

（1）企业减税或返还的流转税：一般情况下不论直接减免、即征即退还是先征后退都应并入企业利润，照章征收企业所得税。

（2）对国家规定有指定用途的减免返还流转税，不计入应纳税所得额。

（3）出口退回流转税问题：

出口退回的增值税额不缴纳企业所得税，一是因增值税属于价外税，与企业的会计利润没有关系；二是退回的增值税，计入“应交税金-应交增值税（出口退税）”账户贷方，不作收入处理。

出口退回的消费税税额，冲减“主营业务税金及附加”账户，相应就增加了会计利润，即出口退回的消费税应征收出口退回的企业所得税。

注意：直接减免和即征即退的并入企业当年利润征所得税

先征税后返还和先征后退的，应并入实际收到退税或返还税款年度的企业利润征所得税。

例：某福利企业2005年应减免增值税20万元，但2006年3月份上收到此项退税款，故应并入2006年度的企业利润征所得税。

2.资产评估增值的税务处理

资产评估增值的原因不同，其税务处理方法也不同。

（1）清产核资中的资产评估增值，不计入应税所得额。

（2）股份制改造中资产评估增值，不计入所得额，应相应调整账户，但在计算应纳税所得额时不得扣除因评估增值而多提的折旧和多摊销的成本，调整方法有两种：1）据实逐年调整；2）综合调整。

例：某企业在进行股份制的改造过程中，甲固定资产的净值100万，经过确定的评估值为150万；乙固定资产原值10万元，评估值为15万元。则因为资产评估增加的价值是55万，按税法规定，55万不并入企业应纳税所得额，需调整相应账户。

（1）据实逐年调整法：如果采用直线法折旧，甲的折旧年限为10年、乙的折旧年限为5年。（不考虑残值）

企业会计折旧：150/10+15/5=18

税法的折旧：100/10+10/5=12

相差6万，则在当年纳税调整中调增6万。

（2）综合调整，不分资产项目，假定选定调整期限为10年，则每年调整

55÷10=5.5万元

（3）产权转让中净收益计入应税所得额。

3.接受捐赠收入的确认

（1）企业接受捐赠的货币性资产：并入当期的应纳税所得。

（2）企业接受捐赠的非货币性资产：以接受捐赠时资产的入账价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得。

（3）企业接受捐赠收入金额较大的，并入一个纳税年度缴税确有困难的，可在不超过5年期间内均匀记入各年度的应纳税所得。

例题.某企业2006年8月接受捐赠设备一台，收到的增值税专用发票上注明价款20万元，增值税3.4万元，该项受赠资产应交企业所得税为（）。

A.6.64万元 B.7.72万元C.7.26万元D.8.18万元

解析：受赠非货币资产计入应纳税所得额的内容包括：受赠资产价值和由捐赠企业代为支付的增值税，本题受赠资产应纳所得税=（20+3.4）×33%=7.72万元

（4）企业接受捐赠的存货、固定资产、无形资产和投资等，在经营中使用或将来销售处置时，可按税法规定结转存货销售成本、投资转让成本或扣除固定资产折旧、无形资产摊销额。

接上例：假设该企业2006年12月份处置以上资产，处置收入30万元，如果该资产已提折旧1.34万元，则该业务应纳税所得额为30-（23.4-1.34）=8万元

4.企业住房制度改革有关收入的确定：（如表1）

5.金融企业逾期贷款利息处理：

（1）金融企业自2002年11月7日起，发放的贷款逾期90天（含90天）尚未收回的应收未收利息，应按规定计入当期应纳税所得额；超过90天（不含90天）的应收未收利息，不计入当期应纳税所得额，待实际收回时再计入当期应纳税所得额。以前已按原有规定处理的不再退税，尚未处理的按本规定执行。自2001年1月1日起，金融企业不再计提坏账准备金，对符合规定的坏账损失，可据实在税前扣除。

（2）保险企业应按保险合同的全额保费收入计入应税保费收入，缴纳企业所得税。保险企业支付的佣金不得直接冲减保费收入。

注意：

（1）本项政策开始执行的时间：2002年11月7日。

（2）贷款逾期的规定：到期90天（含）以上。

90天以内权责发生制

90天以后收付实现制

6.企业将自产、委托加工和外购的原材料、固定资产、无形资产和有价证券（商业企业包括外购商品）用于捐赠，应分解为按公允价值视同对外销售和捐赠两项业务进行所得税处理。

例：某企业将自产产品用于捐赠，该产品成本为150万元，对外产品对外售价200万元，通过非营利性组织捐赠给贫困地区。

首先视同销售，视同销售收入200万元，视同销售成本150万元；

其次，该企业应按同类市价计算增值税=200×17%=34万元；

再次，确定该企业捐赠成本=150+34=184万元；

最后，根据税法规定按捐赠限额和标准进行调整，看是否需要调增。

（二）扣除项目

1.借款利息支出

（1）准予扣除的借款费用

1）生产经营期间向金融机构借款的费用支出，可据实扣除；

2）生產经营期间向非金融机构借款的费用支出，在不高于按金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内部分；

3）纳税人对外投资而借入的资金发生的借款费用可以直接扣除，不需要资本化计入有关投资的成本（但可以扣除的借款费用要符合上述税法规定的限额重要变化）。

（2）不准予扣除的借款费用

1）资本化的借款费用，应计入有关资产的成本。（资本化问题看书270页）

2）生产经营期间向非金融机构借款的费用支出，高于按金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内部分。

3）纳税人从关联方取得的借款金额超过其注册资本50%的，超过部分的利息支出不得税前扣除。

例：某公司注册资本1000万元，于2007年1月1日向其关联企业借款800万元用于生产经营，借款2年，年利率为10%（同期银行贷款利率为6%），则：

2007年准予扣除的利息费用=1000×50%×6%=30万元

纳税调整金额=800×10%-30=50万元

4）从事房地产开发业务的纳税人为开发房地产而借入资金所发生的借款费用，在房地产完工前发生的，应记入有关房地产开发成本。

2.计税工资（薪金）支出

企业年计税工资、薪金扣除标准=该企业年任职及雇佣员工平均人数×当地政府确定的计税工资标准×12（月）

自2006年7月1日起，企业所得税税前扣除的计税工资定额标准统一调整为每人每月1600元。实发工资薪金在计税工资标准以内的，可据实扣除；超标准部分，不得税前扣除。

在2006年计税工资扣除标准计算时，需要注意分段计算扣除限额。例如某企业2006年1-6月份和7-12月份雇佣员工平均人数均为100人，1-6月份发放工资60万元，7-12月份发放工资90万元。

1-6月份工资、薪金扣除标准=100×800×6=480000元

7-12月份工资、薪金扣除标准=100×1600×6=960000元

所以按规定1-6月份应调增应纳税所得额=60-48=12万元

7-12月份，未超标准列支，应据实扣除90万元。

3.职工工会经费、职工福利费和职工教育经费：

（1）三项经费分别按计税工资（不是工资薪金支出）总额的2%、14%、2.5%计算扣除。

（2）建立工会组织的纳税人，凭工会组织开具的《工会经费拨缴款专用收据》按计税工资的2%税前扣除工会经费，凡不能提供《专用收据》的，其提取的工会经费不得税前扣除。

4.公益救济性捐赠

（1）税前扣除方法：（如表2）

计算步骤：

第一步：判断是否是公益、救济性捐赠；

第二步：确定是否可扣除或扣除比例；

第三步：根据企业所得税纳税申报表主表第16行（纳税调整后所得）和扣除比例计算公益救济性捐赠扣除限额。

第四步：捐赠支出限额＝纳税调整后所得×扣除比例

第五步：捐赠支出纳税调整额＝实际捐赠数－允许扣除捐赠数

注意：纳税调整后所得与会计利润和应纳税所得额都是有差异的。

与会计利润差异，纳税调整后所得已经调整的内容有：（1）调增了自产和委托加工视同销售收入及视同销售成本；（2）考虑了受赠所得、债务重组所得、无法支付款项以及对外投资的资产评估增值等；（3）调整了利息、工资及三费、招待费、广告费以及坏账等超支因素。

与应纳税所得额相比，纳税调整后纳税所得没有调整的内容有：（1）尚未把国债利息等免税所得剔除；（2）尚未对投资收益进行还原；（3）做出了没有捐赠的假设（将捐赠支出暂时从扣除项目中剔除）；（4）税务机关查补的收入不能作为计算捐赠限额的基数，但中介机构或企业自查的作为基数；（5）尚未弥补亏损；（6）尚未加扣“三新”费用。

例：某企业年主营业务收入1000万元，销售成本600万元，期间费用200万元，营业外支出30万元，其中通过中国境内非盈利性社会团体向希望工程捐赠10万元，直接捐赠10万元，从联营企业分会利润8.5万元。联营企业税率15%。计算企业捐赠扣除限额。

解析：纳税调整后所得=1000+8.5+-600-200-（30-10-10）＝198.5

扣除限额：198.5×3％＝5.96万元

5.业务招待费

（1）限额扣除标准（如表3）

业务招待费扣除标准=销售（营业）收入净额×所属当级扣除比例+当级速算增加数

（2）计算依据：主营业务收入、其他业务收入和视同销售收入。税务机关查补的收入不能作为计算业务招待费基数。

6.广告费用和业务宣传费

（1）广告费与业务宣传费的共同点与区别。

共同点：同业务招待费计算基数、均通过销售费用（营业费用）开支。

区别：广告支出应符合几个条件，扣除比例如下。

广告费用：

（1）2%限额扣除：除列举特殊行业以外的一般行业。

（2）8%限额扣除：（2001年起）对制药、食品（包括保健品、饮料）、日化、家电、通信、软件开发、集成电路、房地产开发、体育文化和家具建材商场及服装生产企业等特殊行业的企业。

（3）25%限额扣除：自2005年度起，制药企业提高到25%。

（4）全额扣除：从事软件开发、集成电路制造及其他业务的高新技术企业，互联网站，从事高新技术创业投资的风险投资企业，自登记成立之日起5个纳税年度内的广告费。

（5）不得扣除：粮食类白酒广告费。

广告费税前扣除限额=当年销售（营业）收入×2%（或8%或25%），超过部分可无限期向以后纳税年度结转。

业务宣传费：不超过其当年销售（营业）收入的5‰，各类企业，超过部分当年不得扣除，以后年度也不得扣除。

业务宣传费税前扣除限额=当年销售（营业）收入×5‰

例：某制药企业2005年产品收入为5000万，广告费用1300万，业务宣传费30万元，扣除限额5000×25%=1250，需要纳税调整50万，业务宣传费扣除限额=5000×0.5%=25万元，实际列支30万元，超标准列支5万元应调增应纳税所得额。

如果2006年产品收入4000万，广告费为900万，扣除限额4000×25%=1000万元，则可以在纳税时调减50万元。

7.各类保险基金和统筹基金、财产保险和运输保险费用：（如表4）

8.新产品、新技术、新工艺研究开发费用（以下简称“三新”费用）：

（1）实际发生数：计入管理费用据实扣除；

（2）符合条件的，可以加扣。

取消了：当年“三新”费用超过上年实际发生额10%以上（含10%）的

加扣方法：盈利企业，实际发生额的50%，如大于当年应纳税所得额的，可就其不超过应纳税所得额的部分，予以扣除；超过部分，当年和以后年度均不再抵扣。

亏损企业发生的研究开发费用，只能按规定据实列支，不实行加计扣除。

（三）股权投资的税务处理

企业股权投资可能产生四种行为：投资、转让（整体和部分）、分红和整体资产置换。

A.以部分非货币性资产投资的税务处理

应在投资交易发生时，将其分解为按公允价值销售有关非货币性资产和投资两项经济业务进行所得税处理，并按规定计算确认资产转让所得或损失。

例：兴旺水泥有限公司2007年5月以自产水泥投资给乙企业。投出水泥的账面成本为80万元，双方确认的公允价值为117万元（含增值税）；

应纳增值税=117÷（1+17%）×17%=17（万元）、转让所得=100-80=20万元

投资业务成本=100+17=117（万元）

2.上述资产转让所得如数额较大，在一个纳税年度确认实现缴纳企业所得税确有困难的，报经税务机关批准，可作为递延所得，在投资交易发生当期及随后不超过5个纳税年度内平均摊转到各年度的应纳税所得中。

3.被投资企业接受的上述非货币性资产，可按经评估确认后的价值确定有关资产的成本。

B.股权投资所得的税务处理

1.股权投资所得补税：投资方税率高于被投资企业税率的，应先按规定还原为税前收益后再补缴企业所得税。

2.股权投资所得形式：货币性资产和非货币性资产。

3.股权投资所得确认时间：被投资企业会计账务上实际做利润分配处理时。

4.非货币性股权投资所得确认：

股票外的非货币性资产：公允价值；

股票：股票票面价值。

C.股权投资转让所得和损失的税务处理

如果超过被投资企业的累计未分配利润和累计盈余公积金而低于投资方的投资成本的，视为投资回收，应冲减投资成本；超过投资成本的部分，视为股权转让所得，应并入企业的应纳税所得，依法缴纳企业所得税。

举例：甲公司以100万元对乙公司投资，使乙成为其全资子公司，收到乙公司分配支付额160万元，其中属于未分配利润和累计盈余公积金额50万元。确定其投资所得和股权投资转让所得。

解析：属于未分配利润和累计盈余公积金额50万元，故为投资所得。

股权转让所得=160-50-100=10万元

被投资企业发生的经营亏损：

由被投资企业按规定结转弥补；投资方企业不得调整减低其投资成本，也不得确认投资损失。

股权投资损失：

可在税前扣除，但每一纳税年度扣除的股权投资损失，不得超过当年实现的股权投资收益和投资转让所得，超过部分可无限期向以后纳税年度结转扣除。

D.整体资产转让的税务处理（如表5）

E.整体资产置换的税务处理（如表6）

（四）企业合并业务的税务处理（如表7）

（五）企業分立业务的税务处理（如表8）

（六）企业债务重组业务所得税处理（如表9）

（七）税收优惠——技术改造国产设备投资——投资抵税

对在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技改项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

企业每年投资抵免的税额，不得超过该企业当年比设备购置前一年新增的所得税税额；如果当年新增所得税不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的所得税延续抵免，但抵免期限最长不得超过5年。

例：某国有企业2003年国产设备技术改造投资额为200万元，当年应纳企业所得税为80万元（2002年企业所得税60万元），2004年应纳企业所得税为130万元，则这两年的投资抵免税额处理分别为：

（1）2003抵免税额20万元，实纳所得税额60万元；

（2）2004年抵免税额60万元，实纳所得税额70万元。