乡镇党的群众路线工作总结汇报

乡镇党的群众路线工作总结汇报（精选6篇）

篇1：乡镇党的群众路线工作总结汇报

按照市委的总体要求和部署，镇45个村(社区)党的群众路线教育实践活动全部启动。现将有关情况汇报如下：

一、下大气力整顿软弱涣散村党支部

集中整顿转化后进村，让先进的更先进，中间的争先进，后进的变先进，是搞好党的群众路线教育实践活动的必然要求。在全面启动村(社区)教育实践活动前，全镇共排查出软弱涣散村党支部11个，主要涉及村党员群众服务中心不规范，作用发挥不好;无村集体经济收入和班子软弱涣散，干部配备不齐，战斗堡垒作用发挥不够三个方面的问题。党委高度重视，多次召开专题会议，研究部署后进村整顿转化工作，按照一个党委包一个后进村，一个专班转化一个后进村的总体要求，根据各村实际，制订出了整改方案，明确了整改措施、整改时限和责任人。加大了督办检查力度。党委书记把整顿转化工作当作一把手工程来抓，亲自部署、亲自督办、亲自检查、亲自结账，有力推进了我镇后进村整顿转化，11个后进村全部摘掉后进的帽子。孙李湾村的新党员群众服务中心建设项目已破土动工。

二、为召开动员会作了充分的物质准备和思想准备

为让村(社区)尽快明确每个环节、每个步骤的工作要求和工作重点，我们在二月底印发了教育实践活动村(社区)基本要求。在基本要求里，我们对活动开展的硬件要求、软件要求共作出了12项具体规定，硬件方面，要求有阵地、有班子、有意见箱、有标语。软件方面，要求有实施方案、有学习资料和学习笔记本、有学习计划和学习记载、有交心谈心、有征求意见、有整改方案和整改承诺书、有建章建制和村规民约、有活动总结和“回头看”。全镇共书写永久性标语75条，小标语450条，做到了布置无遗漏，覆盖无盲区，宣传无死角。

为让活动的思想性、目的性更统一，我们组建了12个督导组，党委班子成员任督导组组长，各驻点干部为成员，并结合实际制定了督导方案和日程安排，以切实加强对村(社区)教育实践活动的领导和指导，为了保证活动一开始就在严要求、高质量、求实效上展开，我们还起草并印发了督导组组长讲话通稿、村(社区)党支部书记动员会讲话通稿，请各督导组、各督导单位根据具体情况调整讲话内容，确保真督、严督、实督，确保教育实践活动按要求稳步推进，协调一致。

三、全面启动教育实践活动

六月上旬，在督导组的指导下，各村(社区)党支部相继召开了动员大会，按活动要求进行了周密的安排部署。督导组指导各村(社区)制定了实施方案和农村党员学习计划，要求村(社区)结合工作实际，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，突出为民务实清廉主题，聚焦反对“四风”，确定了村级教育实践活动参加范围和主要任务，明确了学习重点、意见建议征求范围、方法和整改措施，统一了教育实践活动各个环节和环节重点，确保教育实践活动不“走神”、不“散光”。设立党委班子成员教育实践活动联系点，指导联系点开展教育实践活动。

四、扎实开展学习教育

学习是首要任务，是搞好教育实践活动的基础环节。只有抓好这一环节，进一步提高思想认识，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。对于学习，我们要求做到“四个不能少”：即参加人员一个不能少、学习时间一天不能少、学习内容一篇不能少、学习笔记一字不能少。

一是利用远程教育网络覆盖面广、方便快捷、生动形象优势,在广大党员、群众中积极宣传群众路线工作，为村(社区)开展群众路线工作营造了良好的舆论氛围，有效地提高了党员干部的思想政治素质。二是对村干部进行集中教育辅导，镇党委书记同志先后5次亲自为支部书记做辅导，请市纪委领导作“反腐倡廉”专题讲座，请全市“焦裕禄式”好干部潘阳贵同志现身说法，请农业局技术人员开展农业技术讲座，利用观看《周恩来的四昼夜》、《吴仁宝》、《焦裕禄》等专题片的机会开展了“怎样当好一名基层支部书记”的交流讨论，下发了周铺村党支部佘守元的先进事迹材料，全镇共举办村(社区)党组织书记培训班4期，举办理论讲座3次。三是发放学习资料，向老干部、老党员赠送了“口袋书”千余本，并安排机关干部入村辅导，送教上门207人次。通过一系列学习教育活动，在全体村(社区)党员干部中引发了大思考、大讨论、大学习，反响强烈。

篇2：乡镇党的群众路线工作总结汇报

准备工作情况汇报

自全市党的群众路线教育实践活动启动以来，龙廷镇党委认真贯彻落实市委的部署要求，高度重视，迅速行动，为深入开展好我镇党的群众路线教育实践活动做好各项筹备工作。

一、落实责任，加强组织领导

经过镇党委研究，成立了龙廷镇党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室。领导小组由潘吉民同志任组长，李秀新、刘苗苗同志任副组长，其他班子成员任组员。领导小组的工作职责是负责全镇开展党的群众路线教育实践活动的整体谋划、组织指导等工作。教育实践活动领导小组办公室共分综合组、指导组、秘书组、材料组、宣传组等5个工作组，由刘苗苗同志兼任办公室主任。其工作职责是根据《龙廷镇党的群众路线教育实践活动实施方案》，谋划活动各阶段工作安排，起草领导小组主要文件，组织活动各阶段工作开展，做好宣传和信息报道，协调相关会议、活动的组织和承办，联系上级对龙廷镇群众路线教育实践活动的指导、检查，负责相关资料的整理归档等。为搞好各村、中小学校和“两新”组织的教育实践活动，镇还专门成立了7个督导组（六个管区和中小学校各一个），及时研究解决活动中的重大问题，提出指导性意见，确保整个活动不虚、不空、不偏。镇党委对全镇教育实践活动负总责，各级党组织对本部门本单位活动负直接责任，主要负责同志是开展活动的第一责任人。

二、开展调研、问卷调查，征求活动的意见和建议。

本着“超前谋划、预热准备”的原则，坚持学在前、查在前、改在前、谋在前，通过各种渠道听取广大党员群众对开展教育实践活动的意见建议。3月上旬，面向机关党员干部、离退休干部、“两代表一委员”和群众代表等发放调查问卷200多份，就如何开展好群众路线教育活动、如何做好群众工作，以及对镇领导班子和班子成员是否存在“四风”等方面的突出问题广泛征求意见，活动共收到各类有价值的意见建议45条，为制定切合我镇实际的实施方案提供了准确到位的参考。

三、调查梳理、摸清底数，搞好基层党组织状况分析 一是摸清参加教育实践活动的对象和范围。通过开展“组织找党员、党员找组织”活动，以党支部为单位，理顺党员组织关系，摸清参加活动的党组织和党员的底数和类型，确保每个党员参加活动。经镇组织办公室抽调人员细致排查统计，全镇第二批活动单位涉及镇机关各部门、53个村、11处中小学校及两家企业（两新组织）；涉及9个党总支，70个党支部，2829名党员。经过分析，我们将全镇党员分为在岗在职党员、下岗职工和破产企业党员、老弱病残党员、离岗退休党员、流动党员五大类型，每名党员都填写了党员信息表，建立了五种类型的党员信息台帐，为今后分层、分级、分类别开展教育实践活动打好了坚实的基础。二是确保学习资料发放到位。去年12月份订阅了《党章》、《廉政准则》、《厉行节约、反对浪费》、《论群众路线》等相关学习材料240余本，现已全部发放到位，做到领导班子、镇机关党员干部、村书记人手一套。下一步我们将印刷有关学习资料，并设立公共学习邮箱，给每一个党员提供学习资料及学习的平台。三是建立村情档案。对全镇53个村的党组织班子逐一摸底调查，对村支部的党员人数、配备状况、村发展的优势和劣势进行分析，对不能胜任教育实践活动的党组织班子进行适当调整。目前，已经与53个村的党支部书记约谈一遍，加深了对教育实践活动的认识。

四、积极与上对接，完成动员大会各项筹备工作 一是精心制定活动实施方案。自市委督导组3月8日到我镇督导工作以后，我镇就主动与市委第九督导组、市委组织部、市委教育实践活动办公室联系沟通对接，收集资料、掌握情况、请教请示，做好工作衔接。我镇在广泛征求意见的基础上，镇党委经过充分讨论、反复研究，制定了《中共龙廷镇委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。方案尽量做到紧密联系龙廷实际，既完成规定动作，又在学习教育、专家辅导、基层调研、党员专题组织生活会、落实责任等方面进行细化。此外还研究制定了《龙廷镇党委领导班子关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《动员讲话材料》等文字材料，这三份材料先后多次报送市委督导组、指导组和泰安市委联合督导组审核，经过镇教育实践活动小组材料组的反复修改，得到不断完善，在修改的过程中也让我们进一步理顺了活动的目标要求、基本原则、方法步骤以及工作重点，为做好前期准备工作奠定基础。现在，开会所用的全部材料已经通过泰安市委联合督导组的审核把关。

二是细化方案，明确具体事宜。为开好这次动员大会，我镇制订了动员大会方案，确定参会人员为市督导组领导、联系乡镇的市领导、全体机关干部、各管区书记、村书记、镇直企事业单位及教办负责人；时间根据市委督导组的安排初步定在3月28日；地点设在龙廷村三楼会议室；会议议程为两项，一是潘吉民作动员讲话，二是市督导组组长安原同志作指导讲话。

五、其他工作准备情况

1、理论培训。开展了教育实践活动办公室5个工作组及7个督导组相关工作人员的培训工作，让每一个参与人员认真领会上级文件精神、活动要求及步骤，为下一步开展活动奠定理论基础。

篇3：乡镇党的群众路线工作总结汇报

一、坚持党的群众路线的重要意义

“一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去。”这是党的群众路线的具体表达。群众路线是毛泽东思想“活的灵魂”三个方面之一, 是我们党的传家宝, 是马克思主义唯物史观与中国革命和建设实际相结合的典范。“一切为了群众, 一切依靠群众”是群众路线的核心内容, 是中国共产党的群众观点。党的根本宗旨是全心全意地为人民服务, 党的一切工作, 必须以最广大人民的根本利益为出发点。“从群众中来, 到群众中去”是中国共产党的领导方法和工作方法, 强调了实事求是, 深入群众学习, 要深入基层调研, 集中民意, 再回到群众中贯彻落实。所以说, 群众路线的实质, 就是代表广大人民群众, 为人民谋利益, 就是要执政为民。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。坚持党的群众路线, 是党最基本的政治观点。中国共产党最大的政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众。能否始终保持同人民群众的血肉联系, 直接关系到党的生死存亡。党的十八大报告明确指出, 在世情、国情、党情发生了深刻变化的情况下, 我们党面临“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”四个危险, 其中之一就有脱离群众的危险。为此, 我们要实现党的十八大报告提出的全面建成小康社会和两个百年奋斗目标, 乃至中华民族伟大复兴的中国梦, 必须坚持群众路线。只有坚持群众路线, 才能保证党与群众的血肉联系, 只有不断巩固和扩大党与群众的血肉联系, 全心全意为人民服务, 党的执政基础和长期执政才有根本保证。坚持党的群众路线, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 是党在新的历史条件下准确把握国际国内形势, 妥善应对考验, 化解风险, 运用马克思主义的建党学说加强和推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。

随着我国高等教育从精英教育向大众化教育的转变, 高校在发展过程中也出现了一些脱离实际、脱离师生的现象, 存在着群众观念淡漠、不会做群众工作、损坏群众利益等问题。在高校开展党的群众路线教育实践活动, 是党的群众路线教育实践活动的重要组成部分。高校承担着培养数以万计的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的重要任务, 密切高校党群关系, 在高校深入开展党的群众路线教育实践活动意义重大。它有利于集思广益, 便于学校领导科学决策;有利于做好师生思想政治工作的基本条件;有利于实现学校的民主管理, 加快科学发展;可以充分发挥群众组织的积极作用;能够及时了解和解决师生的实际问题等, 是实现党的十八大提出的全面建成小康社会、两个奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求, 是解决高校师生反映强烈的突出问题的必然要求, 也是办好人民满意的大学的必然要求。

二、以务实的作风认真做好高校党的群众工作

(一) 坚持“三深入”, 解决师生热点难题

按照开展党的群众路线实践教育活动听取意见, 查找问题的要求, 高校党政工作中还有哪些问题和不足, 师生的工作、学习和生活还有什么困难?如何扎实有效地开展好群众路线教育实践活动, 党员干部和师生对开展群众路线教育实践活动的新期盼新要求是什么?还有什么好的意见和建议, 等等。只有全面真实地了解和掌握这些情况, 才能找准群众路线教育实践活动的着眼点和切入点, 才能使活动富有成效性和针对性。要做到这些, 就要“三深入” (深入基层、深入群众、深入实际) , 领导干部尤其是党员领导干部, 要深入教学单位, 走进课堂、走进食堂、走进学生宿舍、走进教职工生活小区, 及时了解师生所需所想所愿, 切实解决师生反映的实际问题。做到问政于师生、问需于师生、问计于师生, 切实维护并发挥好广大师生的积极性、主动性和创造性, 围绕服务师生, 使高校师生真正成为建设和享有成果的主体, 把师生关注关心的热点和难点问题作为学校群众工作的重点, 开展调研, 并提出解决问题的办法, 认真体察师生愿望, 关心师生疾苦, 从师生热切盼望的具体事情做起, 尽心尽力帮助解决师生工作、学习和生活中的实际困难, 把群众工作做深、做细、做实。

(二) 贴近师生, 加强群众观教育

要使党的群众路线和教育实践活动深入人心, 取得实效, 必须加强群众观点、群众路线的宣传教育, 特别是党员干部对群众路线理解和对群众路线作用的认识。党员干部要认真学习马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、胡锦涛、习近平关于唯物史观和群众路线的论述, 特别是为民务实清廉的论述, 通过自学、集中学习、理论研讨和专家辅导等方式, 从理论的高度深刻领会当前在全党开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性。让党员干部充分认识到党同人民群众的血肉联系, 引导党员干部牢固树立党的宗旨意识和马克思主义群众观点, 增强党性观念, 在日常工作中自觉为群众做好事做实事。

(三) 联系师生, 提高服务师生的能力

解决当前比较突出的党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题, 按照中央开展群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求, 坚决落实中央政治局的八项规定, 以解决师生员工反映强烈的突出问题为根本任务, 切实转变党员干部工作作风。坚持以人为本、执政为民的理念, 转变作风, 加强和改进群众工作。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根源和本质要求, 也是我们党的性质和宗旨的集中体现。高校广大师生员工是学校各项事业的主人, 只有充分尊重学校广大师生员工的主体地位, 才能得到广大师生员工的全力支持。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨, 只有始终不渝的围绕学校师生最关心最直接最现实的利益, 不断强化做好群众工作的使命意识、责任意识, 时刻想着师生, 一切为了师生, 为了师生的一切, 带着深厚的感情为师生谋利益, 坚持把维护好和实现好师生的利益作为发展的立足点和出发点, 在各项工作中更好的体现以师生为本的要求, 始终以高度负责的态度做好与师生利益密切相关的各项工作, 才能赢得师生的信任, 不断巩固党的执政基础, 不断推动高等教育事业的发展。

(四) 依靠师生, 着力创新群众工作

习近平总书记指出, 人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运, 始终依靠人民推动历史前进, 才能做到坚如磐石。随着全面深化改革的不断推进, 各种利益主体的不同利益诉求、利益矛盾和利益冲突增多, 社会稳定出现了许多新情况新问题, 党群关系更加敏感、更加复杂。面对这种情况, 高校做好群众工作也面临严峻的考验。要根据群众工作出现的新特点、新变化, 在总结成功经验和有效做法的基础上不断探索和创新群众工作的方式方法。要着力把握好三个“结合”:一是要把创新方法与党的攻坚克难的传家宝结合起来, 善于用新方法新举措贯彻群众路线, 深入师生, 与师生面对面、手握手、心贴心;二要把创新方法与创新思维方式结合起来, 善于加强法治化思维、民主化思维、公开化思维、科学化思维、社会化思维、制度化思维、网络化思维, 用现代社会的通用规则、通行工具和表达方式, 直接联系师生、直接服务师生, 提高群众工作的针对性和时效性;三要把创新方法与加强和创新管理结合起来, 坚持整体把握、统筹兼顾, 不断增强群众工作的整体合力, 要通过做好群众工作, 更好地做好管理工作、服务师生工作, 使高校教育事业更加和谐稳定发展。

三、改进高校群众工作的对策和措施

针对开展党的群众路线教育实践活动中高校师生提出的问题, 必须紧密结合各高校的实际情况, 围绕转变作风、提高工作质量和实效来进行改进。

(一) 要用发展的眼光和思路解决学校发展中存在的问题。

教育是民族振兴和社会进步的基石, 一个国家的繁荣离不开教育的发展。高等教育作为培养人才的摇篮, 是实施科教兴国和人才强国战略的重要力量。高校的广大党员干部, 要认真贯彻党的群众路线, 深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持教育以学生为本、办学以教师为本、管理以服务为本, 把立德树人作为学校的根本任务, 千方百计提高办学质量和水平, 推动高等教育的发展。要坚持发展才是硬道理, 解决学校所有问题的关键在于发展, 要用发展的眼光和思路来解决前进中的问题, 要紧紧依靠广大师生员工, 群策群力, 以群众路线教育实践活动为契机, 进一步提高教书育人质量, 加快高等教育的科学发展, 努力办人民满意的大学。

(二) 把提高“三育人”工作的能力与真诚的服务于师生结合起来。

在这次群众路线教育实践活动中, 通过深入学习, 转变作风、改进工作, 认真、全面查找存在问题, 并研究制定整改方案, 确保能够解决问题、改进作风、密切党群干群关系, 推动工作开展。群众路线教育实践活动, 重在取得实效。要把教育实践活动与全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求结合起来, 提升做好群众工作的能力, 提高高校“教书育人、管理育人、服务育人”的工作能力, 培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人, 推动高等教育事业科学发展。只有真正服务师生发展, 切实维护师生的根本利益, 协调解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题, 才能得到师生的理解和支持, 创建平安和谐校园, 维护好高校安全稳定。

(三) 把群众路线实践教育活动与解决师生实际困难问题结合起来, 要用心、用情去对待师生提出来的问题。

历史和现实已经反复证明:深入群众鱼得水, 脱离群众树断根。没有人民群众的参与支持, 就不可能实现宏伟的目标任务。坚持把开展教育实践活动与解决实际问题结合起来, 要发挥高校广大师生员工的创新精神和主体作用, 充分调动和激发他们的积极性、主动性和创造性, 必须用心、用情对待师生提出来的问题, 解决好师生实际困难。处理好师生眼前利益与长远利益、普遍要求与特殊要求的关系, 科学合理地调节利益分配, 把群众工作摆在更加突出的位置, 妥善处理好广大师生员工的利益诉求, 突出办学特色, 激发办学活力, 提升办学质量和水平, 推动高等教育又好又快发展。

参考文献

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报, 2012-11-08.

[2]习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人民日报, 2013-06-19.

篇4：乡镇党的群众路线工作总结汇报

关键词：乡镇党组织;群众路线;教育实践

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0013-03

正文：

党的群众路线是党的根本工作路线，是党的根本领导方法和工作方法，集中体现了党的优良传统和作风，是党的生命线[1]。如何开展做好群众工作，坚持从群众中来，到群众中去，真诚倾听群众心声，真情关心群众疾苦，實现权为民所用、情为民所系、利为民所谋，各地开展了不少实践创新，取得了一定的成效，诞生出浙江诸暨的“枫桥经验”、温岭的民主恳谈会等丰硕历史成果。进入新的历史时期，新形势下党内外出现的各种新情况、新问题，党的角色功能、群众的阶层结构、利益诉求都发生了深刻的变化，走群众路线显得更为突出和必要。如浙江上虞的“四不出村”工作法，构建了服务取向的农村社会管理新模式，建立了需求导向的农村社区服务运行新机制[2]。江苏把“三解三促”活动作为开展群众路线教育实践活动的实践载体，强调教育是基础，是前提，实践是手段，目的是通过教育与实践，使党员干部更好地践行全心全意为人民服务的党的根本宗旨[3]。

长期的实践推动学界总结、形成了一系列的群众路线理论研究成果。从聚焦群众路线的历史沿革与发展到探讨分析群众路线的实质，再到提出在新形势下坚持群众路线的极端重要性以及如何在新形势下开展好群众路线，可以说，党的群众路线的理论研究已形成多方位、多角度的理论研究体系。但同时，对乡镇基层党员干部下基层的重要性和必要性等专题理论研究成果仍然较少，已有的相关研究通常被置于基层社会管理模式创新、政府职能转变、民主建设等范畴中，如方军[4]等人指出践行党的群众路线对转变基层政府职能、改进工作作风、夯实党的执政合法性的意义重大。

下文将以杭州市鹭鸟镇党组织走群众路线的“三联”实践为实证案例，就新形势下如何推动基层党员干部开展好群众路线教育实践活动进行深入分析。

一、鸬鸟镇镇党委走群众路线的“三联”实践机制分析

（一）杭州市鹭鸟“三联”实践简介。

为了更好地贴近群众，走基层，听民情，解民忧，改变“身在基层既是贴近群众”的错误观念，杭州市鸬鸟镇自2011年初开始实施“联村一张图、联企一本帐、联户一家帮”的“三联”实践机制。经过两年多时间的探索，已成为当地党组织发挥先进性和先锋队作用的根本载体，密切党群、干群关系的重要抓手，疏通民意、化解社会矛盾的有效手段。它是党的群众路线在基层一线的具体落实和生动体现，为新形势下推动党员干部群众路线教育实践活动，创新源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制做了有益探索。

“三联”实践机制由在职在编60余位干部建立联村、联企、联户3支模块队伍，分别联系7个村（社区）、26家重点企业和100户困难家庭、老干部、党员或各层面代表，覆盖全镇“三农”工作的方方面面，并建立纵向到底，横向到边的领导、组织和责任体系。

联村一张图。建立7个联村小组，每周下村（社区）不少于1次，每组由1名镇班子成员担任联村领导，1名中层干部担任组长，负责日常工作。干部要对联系村的基本情况，做到心中有张图，在最基层挖出问题，帮助村“两委”班子提高各项工作能力，壮大村集体经济实力。

联企一本账。由中层干部分别联系镇内26家重点企业，镇班子人员分组负责，每月至少下企业1次，了解企业生产、经营、销售状况。要对联系企业生产、经营、销售等状况，做到心中有本账，积极联系协调，为企业发展出谋划策，提供帮扶。

联户一家帮。机关干部和困难农户建立结对帮扶关系。联户干部每季至少走进结对帮扶困难家庭一次，与家人谈心，了解生产生活等家庭情况。要帮助联系对象的一家人，在物质和精神上“双温暖”，多方面帮助困难户脱贫。

三支队伍通过走门串户访谈、会议宣讲等形式，及时、全面、准确地向村干部和农民群众宣传重要的方针政策、法律法规和会议精神等，加强村民对各级党委、政府发展思路和举措的认识。干部在走访中向老干部、老党员问发展现状，向小康户、特色户问发展愿景，向企业主、私营老板问发展经验，向外来务工人员、党员家属问发展思路，与群众谈心交心、为企业发展出谋划策，进一步拉近党委政府与基层群众的距离，深入掌握村情民意、村级集体经济、企业发展等情况，为村、镇各项社会事业发展奠定扎实基础。“三联”实践机制在该镇党委的深入推进中，已经成为了当地密切群众，提升干部服务能力的新平台，取得明显成效。

（二）鸬鸟“三联”实践运作机制及取得成效。

当前，在各级行政机关中，乡镇机关处于与群众接触的第一线，是最基层的政府机关;镇政府的决策、行政命令主要通过职能部门落实。然而，随着村（社区）基层自治组织的发展健全以及行政化趋势，在实际工作中，镇政府甚至充当起了区级机关与村（社区）之间的“二传手”角色。镇政府决策最终传达到群众个人实际通过五个层级;传达到企业则因企业性质不同分为三个层级或五个层级。与群众利益忧戚相关的信息经常在多级传达过程中失真。

鸬鸟“三联”实践运作机制以镇党委统筹全镇乡镇机关党员干部使用，在乡镇一级垂直管理行政体制的基础上（如图1，以实线标出），通过党员干部直接与群众实现横向点联系，并聚点成网（如图1，以虚线标出）。有效弥补以垂直命令为特征的行政信息传达体系弊端，让党组织先锋模范作用真正发挥到田埂地头，破除党员干部“身在基层等于贴近群众”的思想误区，把权力放在阳光之下，干群关系因此更加密切。

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1.巩固镇街党组织的核心地位。党及其领导者的先进性与先锋队地位是“群众路线”路线得以产生的前提，而这种特质和地位的保持与发展则是“群众路线”得以良好落实的根本基础[5]。在现实生活中，当发生抗洪救灾等突发事件时，绝大多数党员同志均能在第一时间发挥出党员干部的先锋模范作用;而在平时，很多党员干部的先进性无法凸现出来。“三个一”制度发挥党委牵头抓总、示范引领作用，运用民生的理念、统筹的方法、服务的手段来强化基层领导核心地位。党员干部身处群众中间，为群众排忧解难，群众利益得到维护，群众愈加拥护镇街党委的领导，群众中的积极分子愈加自觉向党组织靠拢。同时，有了群众的监督与批评，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”就会流于形式，党组织的自我净化功能和纯洁性有了保障。

2.补充以垂直命令为核心的行政体系。党的群众路线是一种决策模式，整个决策过程是一个周而反复、无限循环、领导与群众不断互动的过程[6]。在“三联”实践机制中，以镇党委为核心，突破干部使用条块分离现状，统一调度管理全镇镇级机关60余位干部，以户、村、企业为联席点，直接与群众实现点对点的联系，并连点成面，在全镇形成网格服务格局，解决力量分散、各自为政、信息缺乏共享等问题，不仅党委政府的决策在第一时间传达给群众，同时群众最关心的利益问题能够及时达到党委政府部门，整张信息网络实现有效互动。此外，近年来，村（社区）自治组织行政化趋势显露，甚至承担起某些乡镇政府的“派出机构”功能。“三联”实践对村（社区）党员干部的工作方法、工作作风形成示范和倒逼作用。村（社区）自治组织因“三联”实践机制形成连带受益，行政化趋势在一定程度上得到缓解。

3.锻炼党政干部的群众工作能力与党性修养。无论是党员干部工作能力的提升，还是端正党风和政风，开展好党内教育和制度建设，都要坚持密切联系群众[7]。基层党员干部是群众工作的具体执行者、是党委政府的政策宣传员、是群众对党组织先进性的第一印象。可以说，乡镇机关党员干部的第一形象直接关系到党和政府在群众心中的地位。然而，身在基层并不等于贴近群众。在网络媒体、报端频频出现的“门难进、脸难看、事难办”等问题，大多出现在乡镇机關。另一方面，很多时候，乡镇干部特别是“三门”（家门——校门——机关们）干部缺乏做群众工作的能力，经常处于这样一种失语状态：与新社会群体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与青年学生说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去[8]。在“三联”实践机制中，由镇党委对党员干部强化为人民宗旨意识，做到想群众所想，急群众所急，党员干部党性修养得到增强，工作能力得到全面锻炼。

4.有利于重点项目推进和突发事件应对。强调“经常工作”并等于一概拒绝突击运动这种形式[9]。“三联”实践机制确保党员干部最先发现群众的实践创新，引导群众的首创精神。合法、合理开展的“群众运动”在全局性的重点项目推进中，为党委走群众路线提供动力，又使得党委能够合理控制群众作用发挥的方式和程度。“三联”实践同时实现了社会矛盾的“减压阀”与突发事件的“救火员”相结合，引导社会各阶层群众以理想、合法的形式表达自己的利益诉求，从而有效地化解人民内部矛盾[10]。日常矛盾的及时处置有效缓解社会压力。对一手信息的掌握使党组织能够预判、评估影响社会稳定事件。突发事件时党员干部第一时间赶赴联系点带领群众自救，较好发挥先锋模范作用，确保群众利益的损失降到最低。

（三）对其他地区的推广价值及存在的问题。

作为全国相对发达区县的相对不发达镇街，鸬鸟镇由于其独特的镇情镇况，其镇党委走群众路线的“三联”实践机制具有一定的推广价值，同时还存在着一些问题：一是内部建设问题。党委部门汇集各式复杂问题后，如何传达给政府职能部门，快速、合法、合理地解决实际问题，也即反馈机制如何更行之有效？在镇机关党员干部实现与群众“灵距离”接触后，村（社区）党组织、普通党员如何开展好群众路线教育实践活动？二是推广普及问题。鸬鸟镇当地自然村较少，户籍人口和外来人口大致在1：1的局面，60多位镇机关干部能够较为全面地掌握基层实际;而对于人口较多的乡镇，同样推广“三联”实践机制可能会面临干部队伍的工作强度和工作效率问题。再则，“三联”实践机制能否推广到拥有几千位党员干部的县级机关，县级机关干部能否在工作时间下基层？对县级机关干部汇总的群众诉求由谁或哪个部门来反馈，如何形成有效反馈？

二、镇街党组织开展党的群众路线教育实践活动的建议

乡镇机关作为最贴近基层的行政机构，乡镇机关工作人员作为最贴近群众的党员干部，开展“路教”活动首先要遵循党的建设的一般规律，以进一步密切党同人民群众的联系，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题[11]。同时，还要根据地方社会经济发展实际有的放矢。

（一）思想、能力、制度建设三位一体。新时期坚持和贯彻群众路线要坚持思想教育是前提，提升能力是基础，改进作风是重点，解决问题是关键，制度建设是根本[12]。将思想建设放在首要位置，将制度建设放在更加突出的位置，在解决群众利益攸关的突出问题中保持、发扬党员干部的先进性和纯洁性，真正实现为民务实清廉的标准。

1.思想建设。思想建设是党从历史实践中形成的一条重要经验。历史经验和教训表明，思想教育活动针对性强，有助于及时解决问题，扫除党前进中的障碍。加强对党员干部思想教育，是解决当前基层党组织“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”首要抓手。基层党员干部既要愿当群众的老先生，热心地为群众排忧解难，发挥先锋模范作用;又能甘当群众的小学生，敢于在田间地头不耻下问，以孜孜不倦的学习精神感染群众共同进步。

2.能力建设。脱离实践而纯粹地开展教育，“路教”活动必然会流于形式，须知全部社会生活在本质上实践的。脱离教育而纯粹开展实践，“路教”活动必然会在各种思潮的影响下，在各种利益的博弈中迷失方向。党群关系归根结底是利益代表关系。乡镇机关党员干部的能力提升必须坚持教育与实践相结合，教育不仅来自党委组织，同时来自党员干部在引导群众发展时的自我学习和自我教育;实践不仅能使教育成果得以巩固，同时在实践中，党员干部才能真正实现从感性认识到理性认识的飞跃，达到知行合一。

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3.制度建设。制度建设为思想建设和能力建设提供了机制保障。脱离制度建设，党内教育将流于形式主义，党员干部就会以应付的态度在党的思想教育中做被动参与者，不联系工作实际，不针对自己的思想，空对空走过场，甚至否认思想建设的必要性[13];脱离制度建设，实践活动将变成应急任务，往往随着“一把手”的调离而“人走政息”。从中国共产党的历史经验来看，群众路线虽然被视为“党的根本政治路线”和“根本的组织路线”，但到目前为止，很大程度上仍局限于领导者的一种工作作风，缺乏制度的和程序性的保障措施[14]。乡镇党组织开展“路教”制度建设，应充分考虑接受服务的基层群众特点，突出制度的简单明了、操作性强和长效性，易于为党员干部和基层群众所接受，更不能走形式主义给群众添乱。

（二）党委统筹干部资源使用。贯彻党的群众路线教育实践活动，党的领导与组织主导作用不可或缺。

1.党委班子领导力建设。提升党委班子的领导力，是基层党委在贯彻群众路线中始终成为坚强领导核心的根本保证。要选优配强领导班子。坚持结构服从功能的原则，把素质优秀、能力较强、经历丰富的干部配备到领导岗位特别是“一把手”岗位上来。注重优化领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构，形成梯次合理、优势互补、配合默契、运作协调的领导集体。在党的群众路线教育实践活动中，坚持學在前、思在前、行在前，带头联系群众、带头听取意见、带头查摆问题、带头整改落实，对党员干部形成辐射带动效应，也有助于“路教”制度建设对党员干部形成潜移默化的深渊影响。

2.健全基层党员干部选用机制。关心关爱基层党员干部，打通优秀干部在“七站八所”、体制内外流转的通道，从各层面人才资源中发现干部、使用干部，有意识地培养，有计划地锻炼，始终把干部队伍建设牢牢抓在手上。建立“能上能下”机制，对那些群众不满意的干部，要及时开展批评教育。对基层党员干部“路教”活动的考核方式方法要简化，避免党员干部为疲于应付复杂的考核评价，而导致“路教”活动走向形式化。

3.对村（社区）党员干部的实践教育。乡镇党组织统筹村（社区）党组织力量，带动村级党委建设和村（社区）党员干部综合素质提升。村（社区）党员干部大多来自本村（社区），既是乡镇机关党员干部基层服务的接受者，又是基层服务的合作者。乡镇党组织和党员干部要和村（社区）党员干部经常开展共同学习、共同工作实践，既要鼓励村（社区）党员干部的工作积极性和主动性，又要对涉及其本人利益问题进行正确的引导。

（三）以党内民主推进社会民主建设。以党内民主推动基层民主建设，坚持自上而下的群众路线与自下而上的群众参与相结合，实现基层群众自我管理、自我教育、自我服务。

1.坚持民主与集中的统一。乡镇党组织在群众工作中高度重视党员干部的首创性和主动性，尊重党员干部走群众路线的实践方法，以民主的工作方法汇总群众经验，最终集中到党委政府的决策中去。在以党内民主精神和民主实践带动基层民主建设的过程中，党员干部要处理好对上和对下的关系，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。在向组织负责时候，不唯上、不唯书、只唯实;在深入群众时，既要充分尊重群众的利益和首创精神，又不能忽视在服务中对群众的指导和教育。要对群众呼声讲全局、讲整体，讲长远，对少数群众不正确、不合理、不合情的意见和愿望，不能简单一应满足了事，做到不唯下，不唯民[15]。

2.选举民主与协商民主结合。在民主的实现形式上，在基层一线工作和直接与群众打交道的党员干部，更要善于刚柔相济地处理复杂和棘手的问题[16]。在农村换届选举前，变乡镇机关消极主导为积极主导，对各种利益诉求、民间力量进行正确引导，有效遏制在村委会选举中出现的家族化、派系化、贿赂选票等问题，真正选举出广大群众信的过，能带动群众发家致富的村干部。在农村基层换届选举之后，更要大力支持新的村（社区）两委班子工作，带动村（社区）党员干部做好群众工作，改变目前一些乡镇党政机关选举后的“政治偏好转移”，出现疏于管理和顾此失彼的现象。

3.民主教育与民主实践结合。对于社会经济不太发达，本地青壮年外出打工较多的村（社区），加强对留守村民（居民）有关《村民委员会组织法》等法律法规的宣传、教育，引导村民、社区居民正确行使监督权，改变留守村民民主意识相对较弱，“协商难、议事慌”、村务公开形式主义、村干部“一言堂”等现象。对于经济社会相对发达，基层民主建设较好，外来人口较多（如东部沿海地区一些经济发达的村（社区），外来人口甚至多达本地人口10倍多），则更要侧重引导村（社区）创新社区管理、加强村（社区）和谐文化建设。

三、结论

作为现行行政管理体制最基层、最前沿的乡镇党委政府部门，发挥好党组织践行群众路线的优势，有利于巩固镇街党组织的核心地位，补充以垂直命令为核心的行政体系，锻炼党政干部的群众工作能力与党性修养，高效推进全局性重点项目和有效疏导突发性事件。杭州市鸬鸟镇的“三联”实践机制探索出了一条可行路径。作为与群众“零距离”接触的乡镇基层党组织，深入开展党的群众路线教育实践活动必须坚持思想、能力、制度三位一体建设，坚持党委统筹干部资源使用，坚持以党内民主推进社会民主。

作者简介：

[1]郭亚丁.党的群众路线的形成及其主要条件，中共浙江省委党校学报[J]，2013.5.10-14。

[2]李莉.卢福营.服务取向的农村社会管理创新，浙江社会科学 [J]，2012.9.140-144。

[3]王世谊.党的群众路线在江苏的创造性实践，唯实[J]，2013（6）。

[4]方军.乡镇政府社会管理路径创新：群众路线与农民参与相结合，甘肃社会科学[J].2012.2.204～208。

[5]李华.“群众路线”：内涵、逻辑与特质，上海党史与党建[J].2012（1）。

[6]王绍光.毛泽东的设想政治参与模式——群众路线[J]，学习月刊.2009（12）。

[7]齐卫平.新的历史条件下党的建设发展进路的思考，理论探讨[J] .2013（4）。

[8]栗战书.群众工作九法，新华文摘[J].2011（20）。

[9]邓小平文选（第一卷）[M]，北京：人民出版社.1989年.第225页。

[10]廖显辉.新形势下党的群众工作支持系统研究，中共福建省委党校学报.2013（6）。

[11]十五大以来重要文献选编：下[M].北京：人民出版社.2003年。

[12]刘靖北.新时期新阶段坚持和贯彻党的群众路线的思考，中国浦东干部学院学报.2013（3）。

[13]齐卫平.新的历史条件下党的建设发展进路的思考，理论探讨[J].2014（4）。

[14]景跃进.“群众路线”与当代中国政治发展：内涵、结构与实践，湖南科技大学学报：社会科学版[J].2004（6）。

[15]贺祥林.实践思维方式和党的群众路线，探索[J].2013（3）。

[16]陈伟.论农村基层民主建设中的几个辩证关系，中国井冈山干部学院学报[J].2010（1）。

作者简介：单凯（1981.12-），男，中共杭州市委党校余杭区分校讲师，法学硕士，研究方向：地方政府治理。

篇5：村开展党的群众路线工作汇报

工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

首先，请允许我代表**村两委向各位领导及同志们表示热烈的欢迎，对各位领导、同志们不辞辛苦莅临指导表示衷心感谢，期望各位对我村的学教活动提出宝贵的意见和建议。

自开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，在镇党委的正确领导下，在上级各单位的大力帮助和支持下，**村认真贯彻落实党的路线、方针、政策、围绕“为民务实清廉”为活动载体，以“以树形象做表率、解决民生诉求”为主线，着力于“四风”建设、致富产业建设、美丽乡村建设，扎实开展实践活动。

下面，将**村开展第二批党的群众路线教育实践活动的工作向各位汇报如下： **村基本情况

**村辖三个自然屯，有7个村民小组，全村社会总面积6.35平方公里，其中耕地面积3100亩，果园面积420亩，四荒面积498亩，全村总户数466户，总人口1756人，人均纯收入8400元。

**村基层党组织3个，党总支1个，下设党支部2个（第一党支部和工业小区党支部），拥有党员55名，其中60岁以上党员16人，35岁以下党员11人，妇女党员14人，流动党员6人，预备党员1人，发展对象1人，积极分子2人。

**村两委班子成员8人，有妇女1人，全村村民代表35人。

一、宣传发动阶段

1、积极筹划，全面动员

自在镇召开学教活动动员会后，我村党总支高度重视，首先召开了党总支会议，两委会议和两委扩大会议，学习了中央、区、镇开展党的群众路线教育实践活动的文件，并于2014年5月9日召开全体党员动员大会，围绕会议精神，部署了各项工作任务，以确保实践活动有序开展。

2、加强宣传，增强意识

为体现这次学教活动的重要性，对全村每名党员干部发放了宣传单和致广大员的一封信，在3个自然屯张贴横幅标语。进行广泛宣传，积极营造良好的活动氛围，让每名党员干部和群众充分了解开展党的群众路线教育实践活动的指导思想目标要求和重要意义。

3、统筹兼顾，制定方案

根据镇党委对实践活动的安排和部署，召开两委会议，结合我村实际，制定了**村开

展实践活动的方案，并成立了实践活动的领导小组。

二、组织学习阶段

制定学习计划，由党总支组织集中学习，党支部和党小组组织分散自学，为切实增强党

员干部践行群众路线的思想认识，突出学习实效，我村首先由两委带头学，为党员做出

榜样、树立标杆；其次书记领着学，每名两委干部轮流上台授课，把学习教育互动起来，确保活动入心、入脑；再次深入基层监督学，为了方面学习，为每名党员印发了电话簿，学习材料、笔记本、笔，严格学习纪律，抽查学习笔记，现场听课，培学，党小组已现

场授课学习3场次，对流动党员寄学1次，对老龄有病党员帮学3次，保证学习的全面

性和实效性。

同时还要求每名党员干部对每次学习都做好学习笔记，观看影片《焦裕禄》后，要写好

观后感。

三、征求意见，落实整改阶段

**村自开展实践活动以来，召集了党员、村民代表对镇村两级班子和班子成员进行了民

主测评，又召集普通党员、群众对镇村两级班子提意见，为拓宽征求意见渠道，我村设

立了意见箱，民生诉求专线电话，下田间地头、多次入户走访10余次，我们还将通过

发放问卷，召开生活会、座谈会、个别访谈征集意见，以确保达到征集意见的广泛性、真实性、时效性，达到听民情、访民意、解民忧的目的。

1、精心组织，确保查摆“不散光”

听取意见才能找准病灶，发现问题才能有的放矢。

针对“四风”方面存在的问题，村两委干部要对照检查形成书面材料，立查立改。

我们将组织两委干部走入田间，走进农户，边走边访、征求意见。

组织党员掛胸牌亮身份，充分接受群众监督，提高队伍综合素质和整体形象。

2、积极推进，尊重民意“不跑偏”

将征集到的意见和建议分为“民生诉生”、“困难群众”、“稳定工作”三类，建三本台帐，对村民反映的问题拉出清单，逐一解决，并上墙公示，接受群众监督。

3、注重实效，狠抓落实“不打折”

组织两委干部和党员13人已对困难户（13户）一对一帮扶，帮助困难户解决生产、生

活、就业方面的困难，村部设立了妇幼保健卫生室、防疫室、老年活动室等为民服务点，对90岁以上老人过生日（500元/人），对老军人进行关怀，对考入大学的学生制定奖

励政策，对低保边缘户，按政策、程序积极申办低保。

四、在实践活动中，我村坚持“边学边改，即知即改，目前，我村从发现的以下几个主

要方面问题进行了整改。

1、双塔工业园区征占地遗留问题

**村三组村民张国清在2011年被双塔工业园区征占了大扁杏地3.19亩，张国清以持有的家庭承包合同、土地经营权证为由，向双塔法院提起诉讼，要求村委会发放其土地补

偿款，双塔法院判给其20%的征地补偿费，张国清不服又上诉市中院，中院撤销了双塔

法院的民事判决，并发回重审，2013年双塔法院认定其承包地是家庭承包，判给其80%的征地补偿费，三组大多数的村民对判决反映强烈，为保护组集体经济组织成员的合法

权益，村两委经认真调查，根据三组土地发包的实际情况和相关土地法律、法规，认定

张国清的承包地不是每户人均分得的口粮田，不应写入家庭承包合同，并以此为由向双

塔法院提出了上诉，现中法已开庭审理此案。

2、**村畜牧小区问题

**村畜牧小区建于2003年，在五组口粮田水浇地共占地约97亩，有住户51户，因当

时只有口头协议租赁30年，10年一交租金，待交第2个10年租金时，五组有地没有小

区住房的户（约20户），以租金少没有租地协议为由，要求收回土地，五组租地户也

多次上访，村两委根据上级指示，多次组织双方协商，并根据小区建设的事实及现状，为保护土地所有权人和使用权人的合法权益，制定了实施方案，以继续承包或一次性转

让（64000元）协商解决，并聘请了律师，解决土地承包纠纷，现正在协商，协商不成将起诉到法院。

3、土地承包方面的问题

**村下站果园由村委会于1987年投资兴建，占地约53亩，建成后由11户农户承包并

签订了20年承包合同，因果园合园已到期，应予以收回，村两委根据果园的客观现状

和存在的问题，制定了解决方案，因原始地权归三组，果园收回后三组集体经济组织成员共同经营管理，但因在地上物补偿问题上存在争议，未达成协议，因合同已超期7年，因此事不属于行政解决的范畴，村两委研究决定，通过法律手段收回果园，现已将果园的情况形成材料，并聘请了律师进行起诉。

4、大**自来水和道路问题

大**原有自来水因设备陈旧，管路老化，水位下降，几年来村民吃水困难，曾多次找到

村里，要求解决吃水问题。村两委积极协调上级水利部门，争取管材、井房机电设备、消毒设备、水泵等物资共计30余万元，为保质保量完成自来水改造，又聘请专业人员

对管路重新设计规划，村两委专门立会成立大**自来水改造领导小组，并进行了具体分

工，领导小组当中由4名村民代表及监督委员会成员全程负责组织施工和监督，领导小

组成员全天在现场工作，因指挥得当，分工明确，提前半个月完成大**自来水改造，为

管理好自来水我们制定了自来水管理公约，制订了水管员的岗位责任制定，统一按东方

水业水费标准收费，现大**村民都吃上了安全、卫生的自来水，不但保证了生活、生产

用水，而且提高了生活质量。

大**4个组因自来水改造将原有路面破坏，管路沟下陷，村民无法出行，反映强烈。村

两委召开村民代表、党员大会，通过后于2014年5月25日至29日，利用5天时间，为村民修铺沙石路，在每个组分别安排一名村民代表和两名村干部负责，村干部全天在现场指挥，现彻底解决了村民出行难问题。

自来水改造和修道当中，我们遇到了很多实际困难，但经过协调、沟通、做群众工作，村两委干部上下齐心合力，圆满的完成了这两项工作。

5、**村农业小区大棚问题

**村一组水浇地、农业小区大棚、地下水源被**油库污染已多年，村两委与**油库积极

协商，为村民打深井3眼，目前正在安装调试，不久将供水，将彻底解决了村民灌溉问

题,满足村民生产需求。2014年4月8是，我到农业小区进行走访，调查了解大棚户的生产经营情况，大棚集中反映的问题是种植品种分散，投入劳动力大，收入低，种植项

目无门路，经过几次走访以后，我与两委成员研究了此事，对大棚户提出来了统一种植

棚果的模式，为做好村民的产业化发展，我们首先成立了农业大棚协会，我担任会长，大棚经营户中的两名党员担任副会长，棚户15名种植户为成员。

2014年5月23日，协会成员9人到沟帮子闾阳镇考察“红提葡萄”，回来后，棚户很受

启发，对种植“红提葡萄”很有信心。

2014年6月3日，带领协会成员4人到沟帮子购买了7个棚的种苗。同时，又为棚户购

买了葡萄种植技术光盘7盘，书籍5本。现大棚种苗以栽植完毕，长势良好。

五、下阶段需要整改的问题

1、两委成员存在宗旨意识不强，思想认识不够高，运用理论解决问题的能力不够，对

群众关心的问题关心不够。

2、两委成员创新意识不强，求稳怕乱，工作不扎实，不到位，对上访防范工作留于形

式。

3、党员年龄结构偏大，文化低，模范带头作用不够明显。

六、整改措施

1、改进作风，加强政治理论学习，解决好“主动干”的问题

召开专题组织生活会，针对“四风”方面存在的主要问题，剖析原因，制定整改措施，两

委干部要树立正确的政绩观，以身作则，清正廉洁，发挥工作的主动性和积极性，提高

为群众服务的本领。

2、提升工作能力，解决好“干得了”问题

制定规范的各项规章制度，让制度管人、管事，两委干部要加大理论和工作技能培训力

度，提高发动群众，组织群众开展工作的能力，真抓实干，求真务实，以群众的满意度

作为衡量工作好坏的标准。

3、发挥模范带头作用，解决好“一起干”的问题

党员干部发挥引领作用和团队精神，凝聚党员群众干事创业合力，通过上下联动组织解

决好群众的实际问题。

在今后的实践活动中，主要在“社情民生、户情民情、期望愿望，问题困难”四个方面，进行走访，加大对村民的服务力度，解决好村民最关心的问题;调整村民种植结构，促进

产业发展，增加农民收入；整治环境，硬化路面，修建垃圾箱，建设文化广场，加快推

进文体设施建设，打造美丽乡村，进一步做好双塔工业园区征占地工作，依法合理解决

农民土地补偿和失地安置的合理诉求，化解矛盾和纠纷，创造和谐稳定的社会环境，总

之，我村两委按照“三严三实”的要求，通过具体的实践活动，联系服务群众最后一公里，让实践活动取得成效，让人民群众满意。

**村党总支

篇6：乡镇党的群众路线工作总结汇报

（一）在反对形式主义方面

1、针对理论学习的整体意识还不够强的问题。修改完善了党支部中心组理论学习制度，进一步推进领导干部“学理论上讲台”，先后由局领导为机关党员、干部作了党的十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线等7次辅导报告。

2、针对统筹兼顾能力和执行能力不够强的问题。一是牢固树立农业工作全局观念，提高组织领导和统筹兼顾能力，做推动农业工作科学发展的领导者；二是积极探索和完善工作岗位轮换机制，加强中层干部和业务骨干轮岗工作；三是建立完善的目标绩效督查机制，把“决策目标、执行责任、考核监督”纳入督查督办活动全程，进一步激发各级领导干部抓落实的内动力和能动性。

3、针对抓工作落实不到位，深入基层调研不够的问题。局领导班子进一步落实务实求真的工作指导思想，要求机关评价工作不看点子看实效，考核干部不看说的怎样而看干的怎样；建立完善的目标绩效督查机制，把“决策目标、执行责任、考核监督”纳入督查督办活动全程，进一步激发各级领导干部抓落实的内动力和能动性。今年上半年我局大力开展下基层搞调研，下乡干部进村以后,积极开展支农活动,协调解决好资金、化肥、良种供应和科技指导等服务。深受广大基层干部和农民群众的欢迎。

（二）在反对官僚主义方面

1、针对干部教育管理不够严格的问题，一是结合党风廉政建设，强化党性教育,深入开展党的章程、党的历史、党的优良传统教育；二是扎实开展党的群众路线教育实践活动, 教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，改进工作作风，进一步密切党群干群关系；三是结合纪律教育学习月活动，组织观看警示教育片，充分利用各类正反面典型材料开展示范教育和警示教育，筑牢干部职工的思想道德防线。四是探索建立“治庸治懒”的考评、激励、问责、惩治机制，促进机关作风再转变。

2、针对制度管理落后，激励机制不够完善的问题。根据我局专题民主生活会对照检查材料等查摆出的突出问题和提出的整改落实措施，对已有制度进行一次全面梳理，认真做好制度的废、改、立工作。经认真梳理，需要废、改、立的制度共31项，其中，予以修订完善的制度29项；需要新建的制度12项。通过建全完善相关制度，增强了干部职工的工作积极性和创造性。

3、针对工作责任心不够强，缺乏责任担当意识的问题，一是强化教育，提升素质，解决“敢于和勇于”的问题；二是立足实际，务实作为，提升干部的责任意识和执行能力；三是建全完善制度，深化管理，打造令行禁止的干部队伍。

4、针对机关效能建设重视不够的问题。一是扎实开展群众路线教育实践活动，贯彻为民务实清廉的要求，改进工作作风，提升工作能力，提高工作效率。二是探索建立“治庸治懒”的考评、激励、问责生惩治机制，促进机关作风再转变。三是研究关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费的若干规定，目前已提交局领导班子讨论并形成初稿。

5、针对群众意识不强，关心同志不够的问题，我局研究制定了《定期走访座谈制度》、《领导干部谈心谈话制度》等，通过班子成员广泛的谈心，深入的交心，及时的关心来凝聚全局人心。深入了解干部职工在学习、工作、生活上的困难和问题，个别性问题想办法解决，普遍性的问题通过制度来解决。

（三）在反对享乐主义方面

1、针对抓党建工作思想认识不足，疏于管理的问题，我局立即整改，一是提高认识，创新党建工作的思想观念。深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求。坚决克服“党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责；坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。二是强化管理，健全党建工作机制。党支部主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建工作作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。三是认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性。

2、针对创新意识不够，缺乏敢创敢冒的拼搏精神的问题，努力做到切实解放思想，做开拓创新的表率。加快转变不适应发展需要的思想观念和方式方法，以全面彻底的解放思想作为推动事业大发展的不竭动力。在提高农业产业化、拓宽农民增收渠道、壮大村级集体经济等方面打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决政策、资金方面的困难，创新性、创造性的开展工作。

（四）在反对奢靡之风方面

1、针对存在“公车私用”、“三公”经费管理不够严格、有时超标准公务接待和被接待等的问题。2014年5月7日局领导班子召开了相关解决问题的会议，要求：所有车辆下班后放在指定停车点：xxx、xxx、xxx停放社会综合服务中心首层车库；xxx、xxx、xxx停放吉田镇鹿鸣中路157号大院；休息日、节假日公车一律不得私用。进一步加强公务用车管理，杜绝公车私用，确保公务车辆安全有序运行。我局建立完善了财务管理、“三公”经费“监督管理等制度，严格按照规定进行公务接待,三公经费的开支明显减少。今年1-9月公务招待费用xxx万元,与去年同期相比节约了34%,公务出国（境）的费用xxx万元。公务用车方面，按照标准减少各项费用，今年1-9月小车费用xxx万元，与去年同期相比节约了28%。

（五）群众反映强烈的突出问题

1针对群众反映公平不够，如领导有病就有人看望，而一般干部有病就没有人看望的问题。研究制定干部职工生病住院探望制度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，以实际行动取信于干部职工。

2、针对建议在人才使用方面，领导班子要充分发挥好单位现有人才作用，大胆地将年轻人放在任务较重的工作岗位，同时发挥老同志的作用，以老带新，以老促新，真正做到人尽其才的问题。人才队伍建设是一项复杂的系统工程。近年来，我局出现人才短缺和干部队伍老化问题均比较突出。据调查我局领导干部整体年龄偏大，科员及以上干部平均年龄45岁。对于这个问题局领导高度重视，在不同场合也多次向县委、县政府及有关部门反映过，要求招录应届大学生到科技和农业局，以解决人才断层脱节的问题，但由于各种客观原因，这个问题一直未能得到有效解决。目前正继续努力向上级部门争取，尽量解决人才短缺和干部队伍老化问题。

3、针对群众反映要经常做到洗洗面，照镜子，正衣冠，加强局属事业单位的管理的问题。加强局属事业单位管理是一项复杂系统工程，涉及到管理机制、基层党组织建设、党风廉政建设、干部人事管理、财务管理等方面需要做大量探索创新工作，需要逐步完善理顺它们之间关系。目前，我局以群众路线活动为契机，正在抓紧研究制定加强局属事业单位监督管理的意见。

4、针对建议定期进行学习，深入细分八项规定，杜绝违反八项规定案例的问题。一是于结合开展纪律教育学习月活动，于9月份我局召开了专题学习会议，学习传达了中央“八项规定”文件精神，观看了警示教育专题片《被玷污的净土》、《纵欲之鉴》，认真剖析典型问题发生的深层次原因，深刻吸取教训，引以为戒，时刻自重、自省、自警、自励，用心干事，真正把规定落到实处。二是严格执行各项规章制度，严明各项工作纪律，严格考勤考核，主动开展自查自纠工作，将问题消除在萌芽状态，杜绝违纪违规问题的发生。三是强化互相监督，严格问责制，严格遵守廉洁从政有关规定。

（六）、联系服务群众“最后一公里”问题

1、针对农业产业化龙头企业、农民专业合作社的发展，县农业部门要积极争取中央、省的有关对合作社扶持政策，积极为龙头企业开展技术服务的问题。2014年新发展农民专业合作社21家，全县在工商登记注册的农民专业合作社达到143个。注册登记家庭农场1户（xxx茶叶种植家庭农场）。工商注册登记的农业企业有19家，其中近两年注册登记的有14家。经申报省、市考核获得市级农业龙头企业称号的有5家。其次积极帮助农业龙头企业、农民专业合作社、农民家庭农场等申报省级现代农业经营主体培育建设专项项目，争取“政银保”、农业龙头企业贷款贴息、省级家庭示范农场补助等项目，扶持农业龙头企业、农民专业合作社、农民家庭农场发展。同时与邮政银行签订战略合作协议及与农信社、财产保险公司签订“政银保”合作协议书，帮助他们解决融资难的问题。

2、针对未安排农建项目的村组，县农业部门能够给予尽快规划安排；农建项目规划不够合的问题。我局经与国土部门沟通，将我县部分偏远的村列入2014**壮族瑶族自治县高标准基本农田建设项目，如xx镇的xxx村，xxx镇的xxx村等。对不符合条件的村组也继续向上级部门争取安排。

加强项目招标前的汇审工作，在项目区范围，将项目规划设计好的图纸，拿到实地，根据当地实际及资金投入的情况，尽量做到规划设计合理、详细，避免在实施过程中出现变更现象。如2014xxx县高标准农田建设项目，在测量设计单位做好项目规划设计的基础上，重新到项目区的镇、村实地，根据群众的要求作出合理的规划调整。

3、针对水果生产发展以及病虫害防治技术指导不够到位的问题。水果技术指导是一项系统的、长期的工程，需要各方面的积极参与和较大的人力、物力、财力的投入，今年，我局以科学发展观为指导，锐意创新技术指导方式方法，力促全县农业增产、农民增收。

首先以建章立制为抓手，实施专业技术人员工作重心下移。我局进一步完善考核制度，从制度上促进专业技术人员能经常性地深入到沙田柚、春桔基地等进行指导。一年来，我局农业专业技术人员深入水果基地、农户果园进行技术指导共1123次(天)，农业专业技术人员年/人平均下乡技术指导93次(天)。其次抓示范、树典型，辐射带动全县农户。今年来，在省、市农业部门的大力支持下，我县已建成省级沙田柚标准化示范区和省级春桔标准化示范区，并制定发布了《xxx县沙田柚标准化技术规程》及《xxx县春桔标准化技术规程》，从而有效促进本县水果标准化栽培技术的推广及应用，最大限度地保障水果质量安全。据调查，今年全县沙田柚、春桔等水果产量比去年增产6.8%，商品果率比去年提高10%以上。再次实施科技入户工程，辐射带动果农掀起学科学，用科学的积极性。为了配合国家及省农业技术推广体系的建设，我局积极实施科技入户工程，要求科技人员要与农户和基地对接，为农户和基地制定切实可行的种植计划、标准化生产实施方案，对农户和基地的农民进行技术培训，向农民提供培训良种、良方综合栽培、病虫害防治等技术服务，努力实现技术人员直接到户、良种良法直接到园、技术要领直接到人，信息传递及时有效，为基地和农户提供全方位服务。并树立科学种果致富典型,一年来培育种果科技示范户及科学种果致富户共27户，并通过他们的辐射带动全县117户果农科学种果致富。四是强化果农技能培训，提高果农的科学素质。为切实强化果农的技能培训，提高他们的科学素质。我局通过不定期在水果生产镇举办果树实用技术培训和每月定期派出专业技术人员深入到水果专业镇、专业村进行现场技术咨询活动，及时解决群众生产上所遇技术难题，真正做到技术进村、入户。据统计，截止2014年我局举办果树专业培训班7期，受训农民400多人次，发放技术资料5300多份，发送农技信息6000条。

加强农作物病虫害防治，一是加强病虫防治技术培训。加强技术人员对病虫害的识别能力、用药安全、防治技术、药械维修等方面的培训，提高专业化防治队伍的综合素质。二是加大宣传力度。在各种媒体上大力宣传农作物病虫害防治的技术方法，在关键时期，召开现场会，通过媒体大力宣传，有效推进我县病虫防治工作深入开展。三是加强做好《病虫情报》的宣传工作，将每期《病虫情报》下发到县级主要农药经营店，以便他们实时准确掌握病虫发生动态，并有针对性地指导农民正确选购农药，提高病虫害防治效果。四是加强做好柑橘黄龙病防控工作。近年来，据果农反映及经县植保站调查核实，一些柑橘果树感染黄龙病后，有向周边蔓延的趋势。针对这一情况，我局提出“政府主导、果农主体、社会参与”原则，积极构建政府、农民专业合作组织、果农“三位一体”的黄龙病防控格局，从“除病树、防木虱、种无病木苗”三个方面进行防控。今年建立了2个监测点，及时做好预测信息公布。并联合其他股室加大水果病虫害防治技术宣传，发放资料；此外，加强了对外来果苗的抽样检疫工作，并将所抽样品报送省植保站进行检测，从源头上严格把关，确保果农种上不带病种苗。

4、针对建议加强农业科技创新，抓好“三农”工作，开创**农业新局面的问题。

（1）增加农业科技创新技术投入，加快我县生态农业的发展建设步伐。为加快我县生态农业的发展建设步伐，在增加农业科技创新技术投入方面，坚持以科技创新技术为切入点，以技术创新求发展，以品质求生存的理念，发展地方特色产业，改造提升传统产业。在种植方面抓住地方主导品种，引导农民向绿色到有机方向发展地方特色产业，如有机沙田柚、春桔、佛手、有机水稻、茶叶。采用标准化栽培技术。此外，加强对农民的农业技术指导和提供技术服务，帮助他们解决生产中的技术难题，促进我县农村经济向前发展。

（2）健立完善农业社会化服务体系，有效提升农业服务能力。我县农村社会化服务体系，通过机构改革，目前全县共有18个机构，其中镇农技站7个，畜牧水产站7个，农机站4个，其中农业发展服务中心（包括农技、农机、畜牧水产、动物防疫）人员78人。其中：实有在册人员32人，动物防疫员46人。科技示范基地四个，科技示范户147户。镇级有技术推广服务中心，村级有防疫员，基本配备到村。

为提高科技服务质量，要求对基层技术人员加强专业技术培训，提供相关的检测设备，配备办公室设备，提高服务人员的技术水平和服务能力，更好地发挥他们的技术水平。逐步完善基层技术服务体系建设。同时农村社会化服务从经济领域向非经济领域拓展，农村医疗服务、农民培训服务、法律援助服务、知识产权援助服务等不断发展，初步形成了公共服务、合作服务、企业性质服务的农村社会化服务体系。

（3）加强科技培训，努力提高农民科技文化素质。通过整合各类教育培训资源，不定期在各乡镇开展举办各类科技培训班，以提高农民种养技术为目标，重点培训农民创业带头人、各类农民经济组织和农业企业人员、种养大户、基层农技人员。不断提升农民的科学素质、职业技能、经营能力。今年举办各类科技培训班9期，参加培训人数均在1231人次。培训内容以科技种养技术为主。通过技术培训提高了生产管理技能，产量和品质得到提升。并结合送科技下乡活动平台为广大农户和经营单位提供信息和技术咨询服务；发放科技资料5000多份，为广大群众提供了科技知识大餐，深受群众欢迎。（4）采取有效措施，加强农业科技成果的引进转化和应用开发。采取有效措施，从人力、财力、物力等方面大力支持，同时广泛发动各方力量整合各方面资源，开展农业示范基地建设。积极组织农业科研教学单位、推广部门、龙头企业和农村干部、基层农技推广人员、广大农民共同参与，推进农业科技创新、体制创新和农业科技成果转化，全面提高我县农业科技创新能力与整体水平。在2013年己培育示范基地二个的基楚上，今年新增培育“xxx春桔种植合作社”、“xxx佛手专业合作社”为农业科技示范基地。新增种植面积1500多亩。推广应用“标准化栽培技术”为我县特色水果和南药生产的发展起到推动促进作用。通过科技示范基地建设，带动周边村镇共同发展，促进农业生产上新台阶，使科技成果发挥更大的效益。

（七）、建章立制工作情况

为从根本上扫除“四风”积弊，把反对“四风”的成功经验和有效做法制度化、长效化，我局坚持把制度建设作为固化作风建设成果的关键举措来抓，采取有效措施，扎实推进制度建设“废改立”工作。一是加强领导，落实责任。为确保制度建设工作顺利开展并取得实效，按照局领导班子制定的《农业局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，对每项制度建设内容均安排了分管领导和具体负责人，严格按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度“废改立”工作。同时，在8月下旬和9月上旬开展了两轮制度梳理工作，对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，形成便于落实、便于检查的制度体系，着力构建党员干部贯彻党的群众路线的长效机制。二是科学计划，统筹推进。加强对制度建设“废改立”工作的统筹推进，结合工作实际，采取召开党支部会、局领导班子会议、征求意见稿等方式，充分听取干部群众的意见建议，进一步细化制度方案，按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则，逐步分层推进制度建设工作。三是加强监督，注重实效。切实加强对制度建设工作落实情况的督促检查，全面掌握制度建设进度和质量，既注重制度的系统性，又注重制度建设的实效性，不搞花样翻新，不提过高要求，不贪多求全，简洁明了、管用长效。人事和政策法规股、办公室等部门齐抓共管、合力推进，对制度执行情况每季度检查一次，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。强化制度规范的执行力，做到办事有章可循，执行制度有据可依。

二、存在的问题和下一步工作打算

总体来看，我局党的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展，但同时还存在一些问题，主要是：对整改落实的认识有待进一步提高，认为整改方案制定了，整改措施落实了，教育实践活动就告一段落了，深入整改、积极整改意识不够强；部分同志纪律意识不够强，反“四风”是一场运动的想法还不同程度存在；执行力、落实力不够强，“推一推、动一动，拨一拨、转一转”的现象依然存在。

下一步，我们将按照中央和省市县委部署要求，坚定群众路线教育实践活动只有进行时、没有完成时的思想，以“三严三实”的要求，把整改落实工作与推进“一路一带”交汇点建设紧密结合起来，提高认识，积极作为，继续在整改落实上下功夫，在作风转变上见成效。一是开展“回头看”，对整改落实的各项工作进行对照检查，做得好的，继续坚持，巩固成果，防止反弹；做得不到位的，立即采取措施，逐一整改，特别是向群众公布了的整改清单、整改承诺，要一条一条落实，一件一件推进，确保说到做到、不留尾巴。二是严肃纪律，加强督查，确保上级及我局出台的各项规章制度执行落实好，对违反制度规定踩“红线”、“闯雷区”的实行零容忍，发现一起坚决查处一起。三是做好活动总结，把成功做法经验化、零星探索系统化、长效工作制度化，力争通过教育活动，使发展目标更加清晰、发展措施更加完善、发展劲头更加有力、发展成效更加明显。

教育实践活动有期限，贯彻群众路线无休止，作风建设永远在路上。我们要始终坚持问题导向，从思想上、标准上、落实上严格要求，以高度负责的态度，真查真改，不断拧紧螺丝、上紧发条，从严上要求，向实处着力，以实际行动不断巩固和扩大教育实践活动的成果，推动xxx现代农业发展不断迈上新台阶。