项目廉政建设责任书

项目廉政建设责任书（通用12篇）

篇1：项目廉政建设责任书

工程项目建设廉政责任书

工程项目名称：

工程项目地址：

工程项目建设单位（甲方）：

工程项目承包单位（乙方）：为加强工程项目的廉政建设，规范工程项目建设双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、新疆新业能源化工有限责任公司（以下简称公司）和当事人的合法权益，根据国家有关工程项目建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。

第一条 甲乙双方共同责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规和相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目承、发包合同文件，自觉履行合同。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则，不得为获取不正当的利益，损害国家、公司和对方利益。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪行为的，应及时要求对方予以纠正；情节严重的，应向上级主管部门或 1

纪检监察部门举报。

第二条甲方的责任

甲方从事该工程项目建设的工作人员，在工程项目建设过程中应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准向乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。

（五）不准以任何理由同乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。

（六）不准参加乙方、相关单位或个人组织的对项目建设有影响的宴请、健身、旅游、娱乐等消费活动。

第三条乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是

有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人，组织对项目建设有影响的宴请、健身、旅游、娱乐等活动。

第四条违约责任

（一）甲方有违反规定的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（二）乙方有违反本责任书规定的，将被列入建设施工黑名单，永久性取消承建甲方工程资格；涉嫌犯罪的，由司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条本责任书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力，经双方签署后立即生效。

第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至该工

程项目竣工验收合格为止。

第七条本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，公司党群（纪检监察）部备案一份，上报新业国资纪检监察部一份。

工程项目建设单位（盖章）：

工程项目承包单位（盖章）：

二0一三年日月

篇2：项目廉政建设责任书

工程项目名称：

工程项目地址：

总承包单位（甲方）：

施工单位（乙方）：

为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。

第一条 甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条 甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。

第三条 乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条 违约责任

（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条 本责任书作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第七条 本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）

法定代表人：法定代表人：

地址：地址：

电话：电话：

年月日年月日

甲方监督单位（盖章）乙方监督单位（盖章）

年月日年月日

篇3：论建设项目管理中责任的重要性

1 增强危机感、团队意识、法制意识

1.1 增强项目成员的危机感

工作中,往往要权力的人多,愿意承担责任的人少,孰不知权力与责任应是对等的,有权无责和有责无权都不利于项目管理。岗位不同,职责自然有所差异,但不同的位置对每个人有一个共同的要求:那就是你要尽职尽责。尽职尽责是一句老掉牙的话,但落到实处并不容易。切实推行竞聘上岗至关重要。竞聘上岗不能流于形式,否则不如不搞,竞聘上岗的关键作用:让项目即班子成员清醒认识到,你不干好,后面有一大群人盯着你这个位置,只要你在岗一天就要有危机感。缺乏危机感的员工容易夜郎自大,好像企业缺了他“地球就不转”。没有高度的危机意识,也不可能有责任感,没有了责任感,个人所在岗位工作中不出事才怪。也只有这样才能真正执行企业“能者上,庸者下”的用人机制,项目才能管好,企业才能真正壮大,否则,光听“雷声”,不见“雨点”,久而久之,企业员工就会对自己的企业失去信心。

1.2 增强团队意识

企业本身是支很庞大的团队,一个项目部即是最基层团队。只要是项目团队的一员,就应该明白,你不是一个完完全全独立于团队之外的人,是属于企业的,属于所在项目部的,你的一举一动只可以给团队增光而不可以抹黑。现实工作中,出于人之本能,大家很容易树起本位主义,强调自己的工作重要,自己的部门重要,人与人之间不配合,部门与部门之间不配合,怎能发挥整体效益。正如现代管理学中提到的那个“木桶效应”理论,说的是一个组织整体工作水平的提高对总效率的提升才具有实际意义。增强团队意识,就是要让大家都争取“木桶理论”中的“长板”,对于自愿做“短板”的就必须及时拆换掉,让适合做“长板”的人取而代之。

1.3 增强法制意识

大家小时候看《西游记》,总为孙悟空打抱不平,只要孙悟空“做错事”或“不听话”,唐僧就念紧箍咒,孙悟空便疼痛难忍……成年以后再看《西游记》,应该就不是那么想了,孙悟空戴金箍那是“必须的”。唐僧紧箍咒就如同一个国家的法律,一个企业的规章制度,也包括项目部的规章制度,时刻规范制约着你的行为,越“雷池”就应受到惩罚。试想,假如孙悟空头上没有了紧箍咒,那他就永远是个本性难改的猴子,永远呆在花果山上自由自在当猴王(其实也就是个山寨王而已),怎能保护唐僧历尽万难西行取经。制度不求太多,关键在于是否可行和长期坚持。以往,我们有的企业的制度层层制订了很多,很多是停留在纸上,而执行起来常常是“虎头蛇尾”,所以才会出现一些项目即使把项目管亏了,亏得一塌糊涂,项目管理者还心安理得,说到底,就是法制意识淡薄。

2 落实对工期质量、安全、成本责任

2.1 落实工期质量责任——合同责任

工期质量责任,也就是履约合同的责任,是对业主的责任,诚信履约,铸造品牌主要靠工期质量赢得业主的认同,社会的认同。因此,通常把工期质量归到一处来讲,因为它们都属于重要的合同责任。落实工期质量责任,首先,应根据项目特点切实做好能真正指导项目管理的各项施工组织设计,然后严格执行,并根据实际情况适时修正。建筑市场竞争日趋激烈,尤其实行清单报价以来,我们施工项目各工作更应讲求科学统筹安排。过去施工组织设计有的单位就是由单位技术部门编制代劳,大部分仅仅是为了投标或是迎合检查等,往往是换汤不换药,对项目施工管理真正指导意义不大。年纪大一点的施工项目管理人员,会清楚地记得《施工组织总设计》《单位工程施工组织设计》《分部分项工程作业计划》应该是好传统,但有些人丢了,即使规范规定资料有,但是有的项目也只是停留在纸上,其实做这三部分工作是项目施工管理“磨刀”阶段的一部分,正所谓“磨刀不误砍柴工”,把这三部分工作做好,重视程度越高,项目部的工作效率就越高,节能增效就越显著,工期质量越有保证。接下来,就是一定要执行好这两“设计”一“计划”,加强过程控制,不搞“死后验尸”的工作,才能实现工期和质量目标。有计划不执行不统筹安排,工期就难以保证;过程控制不严,该检查的不检查,人浮于事,不负责任或者责任不明确,工作就不踏实不到位,难免会出现或大或小的质量隐患。质量终身负责制,项目管理人员必须时刻高度认识这一点。

2.2落实安全责任

对于项目管理而言,安全与质量同等重要,如同质量工期责任首先要实行目标管理,目标分解到人,责任落实考核到人。根据“管生产必须管安全”的原则,只有人的生命和财产有保障,其他方面才能发展。安全往大处讲涉及社会的稳定与国家的政治问题,建筑业每年大大小小的安全事故,直接和间接的损失难以估算,而政治负面影响更大。项目管理必须做好安全工作,才能促进文明施工;而项目落实安全责任最好比照执行JGJ 59-99标准,才能有效。

2.3落实成本责任

项目成本好坏从小处着眼关系到项目成员的切身利益,大则关系到企业的效益,甚至关系到企业的生死存亡,这绝非危言耸听。试想,如果一个企业干的项目年年都十有八九亏损,长此以往,不破产倒闭吗,而近几年亏损甚至破产倒闭施工企业不在少数。过去,有的项目表面很风光,质量创优,甚至荣获质量奖项等,但最后项目成本只有自己知道,有的亏得令人瞠目结舌,这样的项目对以效益为中心的企业有什么意义。另外,有的企业为了完成任务,片面追求产值,是否可以转变一下观念。打个比方:完成一千万元,也许能盈利一百万元,非要为了上产值而去完成两千万元却倒亏一百万元,企业的那种日子是否好过。因此,落实成本责任对项目管理至关重要,归纳起来起码要做好以下三点:1)投标阶段就要树起风险意识、成本为重,除了要做好清单报价中闭口清单报价,更要做好清单报价中的非闭口清单报价(即措施清单),不能仅靠预算员做标书,而应有项目经理或技术负责人参与编制才能保证清单报价的科学合理性。2)施工过程中重新执行限额领料制度。以前,好多单位提倡项目部实行限额领料制度,但事实上很少有项目部认真执行,有的是照着定额或施工计划瞎编,糊弄检查的,按计划购进材料,按施工任务书及工程形象发放材料,否则等干完再算账,又不知道亏在哪些地方。3)必须做好月成本分析。只有做好月成本分析,才能及时发现成本盈亏的根源所在,以便及时采取纠偏措施扼制亏损。

总之,项目管理好坏,要看意识是否增强,责任是否落到实处,也就印证责任比能力更重要。

摘要：针对建设项目管理中责任的重要性进行了探讨,提出项目管理责任比能力更重要的观点,阐述了如何提高建设项目管理的执行力,即应增强危机感、团队意识、法律意识,并落实工期质量、安全、成本责任。

关键词：项目管理,责任,意识

参考文献

篇4：项目廉政建设责任书

副省长许瑞生强调，粤东三市要坚守承诺，不拖全省的后腿，全力推进国家责任书项目建设，打好“十二五”减排最后阶段攻坚战。

2015年减排

时间过半任务完成过半

“重点减排工程建设是当前我省减排工作的重中之重。”省环境保护厅介绍，污染减排工作是一项综合性的工作，除了二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物减排目标的要求以外，还有工程减排，监管减排，结构减排以及监测体系、统计体系和考核体系建设等具体减排任务。

年度四项污染物总量减排目标全部完成、国家与我省签订的重点减排项目按责任书要求全部落实、监测体系建设运行达到要求，这是国家减排考核的“三条红线”。

“全省四项主要污染物排放量持续下降。”据省环境保护厅介绍，到2014年底，我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年下降13.6%、11.5%、13.0%和15.2%，分别完成国家下达我省“十二五”减排目标的113.1%、86.3%、87.8%和89.7%，化学需氧量提前一年超额完成“十二五”减排任务，氨氮、二氧化硫和氮氧化物均超过“十二五”时间进度。

“截至6月底，全省累计建成污水处理设施487座，日处理能力达2413万吨。”省环境保护厅副厅长李晖介绍，我省提前完成落后产能淘汰 “十二五”任务，机动车减排也取得明显成效，全省121台12.5万千瓦以上燃煤火电机组已全部取消或不设置旁路，并完成降氮脱硝改造。

经环保部初步核定，2015年上半年我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2014年上半年下降3.74%、4.49%、3.02%和4.93%，与国家下达的2015年减排任务相比，均实现时间过半、任务过半，为超额完成“十二五”减排任务奠定了良好基础。

滞后项目

加强督办确保年内完成

根据国家《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》的要求，国家与我省签订的“十二五”减排目标责任书中，按期完成重点项目建设是国家减排考核的“三条红线”之一，如未能按期完成，将被认定为未通过考核。

“减排考核不通过，国家将实行‘一票否决’。”省环境保护厅相关负责人介绍，若年底不能完成，将严重影响我省减排考核，国家将采取暂停新增主要污染物排放建设项目的环评审批、区域限批等措施。

据了解，我省“十二五”期间应完成的235个国家减排目标责任书重点项目中，2014年前应完成的208个项目已全部通过国家考核，今年应完成的27个项目已完成10个，仍有17个未完成，其中粤东地区有9个项目进展严重滞后。

按地市分布，9个污水厂分别是，汕头市龙湖区新溪镇污水处理厂、潮南区陈店镇污水处理厂、潮南区陇田镇污水处理厂、澄海区莲下镇污水处理厂、澄海区东里镇污水处理厂、澄海区清源水质净化厂二期；潮州市第二污水处理厂、径南工业园区污水处理厂；揭阳市区污水处理厂扩建工程。

根据目前掌握的情况，各项目已分别落实分管副市长、区委书记或区长等领导同志为具体责任人。省政府提出下一阶段，各具体责任人务必要真抓实干，按照时间节点扎实推进每项工作，确保任务按时完成。

省环境保护厅表示，现在距年底只有不足5个月时间，从半年减排核查情况看，到年底四项主要污染物、减排监测体系预计可超额完成国家下达的“十二五”减排目标和建设运行要求，现在主要的工作短板就在责任书项目的建设。

篇5：项目廉政建设责任书

政建设

目

标

管

理

责

任

书

二0一四年二月

2014年水利系统党风廉政建设目标管理

责任书

为了切实加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，全面完成2014年反腐倡廉建设工作任务，根据中央、省委、市委、县委实行党风廉政建设责任制的有关规定，结合水利系统实际代表中共某某县水利局党组签订党风廉政建设责任书如下：

一、责任内容

（一）切实抓好责任制落实。高度重视并自觉承担推进以完善惩防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，坚持“力度统一论”，认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。切实履行“一岗双责”，既独善其身，又履行职责，用严肃的纪律、严格的手段、严厉的处罚，始终做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发现苗头及时提醒，发现问题及时纠正。加大责任追究力度，把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，增强领导干部有权必有责、用权受监督、违法受追究的责任意识。

（二）切实维护政令畅通。坚持把维护党的政治纪律摆在首位。教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，毫不动摇地坚持中国特色社会主

义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，自觉同党中央和省委、市委、县委、局党组保持高度一致。对违反党的政治纪律的党组织和党员干部，依纪依法予以查处，坚决维护党的集中统一。围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照“十二五”规划明确的主攻方向和重点内容，加强对重大决策部署执行情况的监督检查，推动政令畅通、风清气正的政治环境建设，推动优质高效、公平公正的投资环境建设，推动鼓励创新、干事创业的人文环境建设，（三）切实抓好廉政风险防控。认真落实中央《实施纲要》和《工作规划》，把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中。加强廉政风险防控，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。加大制度执行情况专项检查力度，严肃查处违反制度行为。推行行政权力、公共服务公开透明运行，开展制度廉洁性评估。制定重点领域腐败预警防控办法。始终保持利剑高悬，不断加大查办案件工作力度。深化工程领域突出问题专项治理，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。

（四）切实抓好作风建设。不折不扣落实总书记关于厉行节约反对铺张浪费的重要批示、中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条要求”和县委“若干规定”，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和其他廉洁自律规定，言必信、行必果。深入开展“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实“三短一简一检”，整治“文山会海”，防止和杜绝劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。组织开展第15个党风廉政建设宣教月活动，加强纪律作风建设，筑牢党员干部拒腐

防变的思想道德防线和党纪国法防线。

（五）切实抓好纠风惠民工作。牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念，切实把以人为本、执政为民落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，进一步密切党同群众的血肉联系。组织开展对中央各项惠民政策和资金落实情况的监督检查，严肃查处与民争利行为，集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题。加强对决策内容和过程的监督，推动各单位和各项目坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制。大力实施各项公开制度，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，防止违法行为发生，防止群众利益受损。健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。查处损害群众切身利益的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（六）切实抓好源头治腐工作。建成完善的源头防腐体系、便民服务体系和监督检查体系。认真抓好单位一把手岗位风险防控，深化党务、政务、厂务和公共事务公开，开展公务用车专项治理。深入推进源头治腐改革和制度创新。

二、责任追究

按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对履行责任制不到位的，实行责任追究。其中，对被追究领导班子责任，给予书面检查、通报批评、调整处理。对被追究领导干部责任，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、党纪政纪处分、调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

三、相关事项

1、本责任书的执行情况，由局党风廉政建设责任制领导小组负责组织抽查和年终全面检查考核。

2、责任书执行情况作为局考核党风廉政建设（共性目标）的重要内容，考评局直单位绩效和各项目单位的重要依据，在综合评定“优秀”、“达标”、“未达标”等次的基础上，按规定进行奖惩、表彰。

3、若签订责任书的领导人工作有变动，由接任者继续履行相应责任。

中共某某县水利局党组（负责人签字）：

项目工程建设（法人代表签字）：

篇6：项目经理廉政建设责任制

1、项目经理是项目部廉政建设的第一责任者，全面负责项目部全体人员的政治思想品德教育和廉洁勤政建设。

2、加强廉政建设工作的管理，负责建立并落实廉政建设责任制。

3、严格执行国家和上级有关廉政建设的方针、法律、法规、政策和制度，加强人员政治思想、廉政建设教育，接受上级部门及社会监督。

4、制定廉政建设教育学习计划，签发廉政建设规章制度。

5、主持召开廉政会议，研究、安排部署廉政建设工作，并组织实施。

6、负责健全廉政建设组织机构，听取廉政建设工作汇报，决定廉政建设工作的重要奖惩。

7、检查指导分管范围内的廉政建设工作。

项目总工廉政职责

1、协助项目经理抓好全面廉政建设工作，按照廉政建设，预防为主，谁主管谁负责的原则，对分管范围负主要领导责任。

2、组织制订、修订和审批廉政建设规章制度、廉政合同、人员守则等制度，并组织实施。

3、履行人员职责和检查廉政建设规章制度的执行情况，使各人员时刻保持清醒的头脑,树立起牢固的思想道德防线。

篇7：建设工程项目管理目标责任书

立责任书单位：新疆鄂尔多斯彦海房地产开发有限公司（以下简称公司）

责任人：身份证号：为了切实搞好工程项目的开发建设管理，落实以项目承包人为责任主体的建设项目管理目标责任制度，明确公司及项目承包人责任、权限和利益，以确保顺利完成公司与施工单位签订的施工合同的全部内容，根据《国家建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001（以下简称《规范》）之规定，结合《建筑法》、《合同法》相关条款，在平等自愿的基础上，经充分协商，特订立如下目标责任书：

一、工程概要

建设单位：

总包单位：

工程名称：

工程地点：

建筑面积：

承包范围：质量等级：文明工地等级：合同名称及编号：合同价款：工期：

二、项目负责人的权利和义务

1、参与公司进行的该施工项目投标和签订施工合同。

2、经授权组建项目经理部，确定项目经理部的组织结构，选择聘任管理人员，确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

3、严格执行公司的各项管理制度，建立管理体系和安全管理体系并组织实施。

4、在企业财务制度规定范围内，根据公司授权和建设项目管理的需要，申请资金的投入和使用，负责项目经理部的考勤、计酬办法。

5、在授权范围内，负责物资采购的质量监督权。

6、根据公司授权或按照公司的规定推荐选择有劳务资质的作业队伍。

7、主持项目经理部的工作，组织制定建设项目的各项管理制度，对建设项目自开工准备至竣工验收实施全过程全面管理。

8、根据公司授权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部管理。

9、参与工程竣工验收，负责所有竣工资料的搜集整理齐全，并按规定移交。准备完整的结算资料，参与办理工程结算。处理项目部的善后工作，接受审计。

三、项目负责人的工作目标和责任

1、严格执行《规范》中有关项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目现场管理、项目合同管理、项目信息管理、项目生产要素管理、项目组织协调、项目竣工验收阶段管理、项目考核评价、项目回访保修管理等条款的相关规定。

2、全面按期完成公司与施工单位签订的有关该项目的施工合同和相关文件的全部内容，自觉维护公司形象和信誉。

3、确保工程质量达到合同规定的要求。杜绝重大质量事故的发生。一旦出现质量事故，应承担全部经济和法律责任。对

负责的建设工程项目范围内的所有项目承担保修责任和质量终身责任。

4、确保安全生产和文明施工，文明工地要求达到合同规定的标准。杜绝重大安全事故的发生。一旦发生安全事故，应承担其全部经济损失并承担法律责任；对项目所使用人员的有关社保、医保等，项目负责人应按规定为其投保。

5、确保工期达到合同规定的要求，因工期延误所造成的成本扩大、业主索赔等均由项目负责人承担。

6、项目负责人及项目经理部应严格项目成本核算，必须确保公司的经营利润目标。

四、保证

1、为保证本责任书的落实，项目负责人自愿遵守按照公司考核标准及奖励机制。

2、公司应按照有关规章制度对项目经理部的工作进行全过程指导、监督和检查、考核，并及时有效地提供相关服务。当在项目建设过程中发现项目负责人有严重违反公司制度的行为或因管理、资金等问题不能履行义务时，公司有权终止其项目负责人资格，除对项目负责人处以行政处罚（如降薪、免职除名、解聘等）外，并追究经济责任。

五、附则

1、本责任书明确的项目负责人与公司的责任关系为内部管理关系，履行过程中出现的纠纷由双方协商解决，协商不成，通过乌鲁木齐市人民法院诉讼解决。

2、本责任书自公司、责任人签字盖章后生效，建设项目工程完成并完成相关资料的备案工作后终止。

3、本责任书一式伍份，双方各执两份，担保单位壹份。

（后附建设项目计划目标及公司考核方案）

公司（章）法定代表人：

责任人（签字）

篇8：项目廉政建设责任书

公司于2011年通过了IS09001管理体系认证。目前公司实现了招标前期业务办理无等候的一站式流水服务。在2012年中国招标投标协会主办的第二届招标代理机构诚信创优活动中, 招投标公司被评为诚信创优“3A”级单位, 连续四年获得黑龙江省招标机构信用评价A级。2011年以来, 公司开始研发电子招标管理系统, 协助油田招标办成功实施运行了油田招标管理网络平台, 实现了油田招标信息的网上公布和招标业务管理的全网络化运行, 增强了工作透明度与公正性, 大幅提高了工作效率。

联系地址:黑龙江省大庆市让胡路区西宾路552号 (大庆油田技术监督中心院内)

篇9：对建设项目责任成本管理的分析

关键词：项日成本企业管理管理措施

1项目责任成本管理的特点与优点

1.1责任成本管理的特点

（1）传统的成本管理往往是过程控制不到位，经济分析不及时或工程完成后算帐，即使万损也无法弥补：责任成本管理是市场经济下的，贯串施工全过程的动态的成本管理，可及时协调成本计划，保证项目责任成本目标的实现：（2）传统的成本管理是单一的算帐，具有单一性：责任成本管理是包括工、料、机、质量、安全、进度等在内的全而管理，具有综合性：（3）传统的成本管理是业务部门算帐，算、干分离，职责不清：责任成本管理是責任层层分解落实，参加工程项目的全体人员参加算帐，参加管理，真正的生产第一线的管理和控制。

1.2责任成本管理的优点

（1）可以促进全体职工和基层领导转变思想观念，克服那种只管干不管算，重产值不重视效益的现象，扭转要我算变成我要算，开源节流，不断提高经济效益：（2）可以提高全体职工的全而管理意识，正确处理成本与质量、进度、安全等方而的关系，从而达到提高工程质量，加快工程进度，确保安全生产的目的：（3）可以调动全体职工的积极性，提高工作效率，降低施工成本中的工费成本。

2项目责任成本管理的具体措施

2.1项目部成员必须转变观念，狠抓落实

责任成本管理是一项系统性工程，以搞好在建工程，确保安全质量工期为前提，又要以严格的则务管理为基础，还要以忠诚、奉献的价值及强人的执行力为支撑，缺了哪一样，责任成本管理都不能落实到位。可见责任成本管理工作，既需要项目全而基础工作的完善，又决定于人的思想价值观。而项目班子的观念和效益意识直接决定项目责任成本管理工作的成败。项目班子首先要加强自身的学习，不学习就没有思路、就没有对策，别人的东西只能是借鉴，而不是照搬硬套：一要加强对责任成本管理工作的领导，成立有力的组织机构，并有效地开展工作，没有好的组织和人力资源，责任成本管理就谈不上推进和落实，要根据项目的实际和薄弱环节，有针对性、有重点的制定出责任成本管理办法：二要抓各项制度的落实，以往的经验告诉我们，失败的原因就是制度得不到落实，必须要立竿见影：四要真正实行“一把手”工程，项目主要领导必须亲自抓，必须把自己的思路、意志和目标灌输给班子成员乃

至全体员工，必须真抓实干，要对项目的各个环节逐一梳理，一件事一件事的抓，一件事一件事的去落实，使责任成本管理工作有序推进。五要落实责任成本执行情况的检查，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证责任成本计划的实现。

2. 2部门职能人员责任明确，实行归口控制

责任成本管理很多单位都已经推行实施，为什么有的单位搞得好，收益人：而有的单位连年出现产值与效益不同步的现象。我认为主要是责任不清、制度不明，关键是工作的落实不到位，没有抓住管理与控制工作的主要环节。一个项目只有通过责任划分、技术管理、物资、设各管理、合同劳务管理和则务控制等关键环节，建立一套能够适应本项目实际的责任成本管理思路与方法，把项目成本目标管理与控制工作穿于整个项目管理中去，从各个环节进行成本的预测、控制、核算、分析与考核，才能达到预期的目的。而责任成本管理就是按

责任划分将相应成本落实到职能部门和人头。由技术人员抓技术措施落实，以节约工料，减少机械停置时间：由总工牵头各工区抓组织措施落实，控制工期，增加产值，减少非生产用工和无产值劳动，以降低间接成本：由计划人员组织落实对下计价，严格控制劳务成本：物资人员抓好材料招标选购、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作：由质量管理人员控制工程质量，保证一次达到交工验收标准，降低质量成本：由核算人员抓建立成本台帐，搞好成本核算和成本分析，防止开支差错，超付欠收：由则务人员把好收支关，进行债权债务处理，综合工程成本，严格控制非生产性开支：由预算人员和工程部抓概预算工作、设计变更、工程索赔，及时办理增减帐于续。

2. 3注重工程施工组织设计，抓好责任成本管理的基础

施工组织设计对整个施工管理进行实质性指导并做出具体规范，它的优劣对项目施工成本产生较人程度的影响，是有效开展责任成本控制的基础。编制施工组织设计就要讲求科学性和经济性并重的原则，既要满足合同要求，最人限度地满足业主要求，又要做到节约成本，最大限度地减少浪费。编制和审核过程中要多方论证，认真地从施工队伍进场、安家、人小临设工程的布置建造，施工过程中的进度与质量控制、安全、环保等诸多方而进行多方案比较，优中选优。

2. 4严格项目工程材料、设各物资的控制与管理

工程材物消耗和机械设各使用费占工程直接成本的70%左右，项目责任成本能否得到有效控制，料机费控制是关键。在材料采购上，要广泛搜集市场信息，就近实行招标采购，真正做到货比三家、物美价廉。同时还要考虑材料购入资金的时间价值，合理计划材料的用量，降低材料进购成本。在收发环节除严格于续外，还要采取限额采购限额发料，提倡零库存管理，即从）家进料直接发往施工现场，减少存储环节，降低材料成本和杜绝不必的浪费。

2. 5严肃规范内、外合同管理，加强劳务的有效管理

一要规范用工制度。落实“两坚持、一提倡”，即：坚持劳务使用以我为主，为我所用，合理有序，考核业绩，注重实力，总量控制的方针：坚持劳务使用弹性化的制度。一要做到“二严、二必须”：严格遵循劳务队伍评价程序：严审各种证件和资信证明：严查设各、技术、资金、业绩等综合实力。必须签订和履行规范合法的劳务合同，必须保证重、难点和高技术含量工程以我为骨干。二要突出两个原则、抓好二个重点。即坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道：抓好外部劳务制度化管理，适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法教育，以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌，维护企业信誉和形象。四要适时对劳务队的成本进行分析，随时掌握万盈情况。

2. 6抓好则务管理，控制成本支出

项目的一切责任成本费用的发生都绕不过会计核算。但事后的核算只能反映问题，不能对事项控制，治表不治里。只有建立了项目责任成本机构，把各类事项通过资金控制、会计核算进行系统化控制，则治表又治里，尤其要抓好施工过程中的会计核算，按责任成本计划控制成本支出。提倡将办公费、电话费、招待费、交通费等控制费用落实到各部门、各人头包死，超支自负。

3结束语

在市场环境不断变化，建筑行业不断发展的今天，项目责任成本管理水平必须不断进步，新的问题、新的矛盾在新环境下会随之而来，只有在不断的实践过程中探索研究，加强项目责任成本管理水平，才能保证建筑工程项目的施工质量，保证建筑企业的盈利能力，为建筑行业做出自己的贡献。

参考文献：

[1]王海娅.建设项目责任成本管理研究[].山西建筑，2014（21）：62-63.

[2]张晓松.工程项目责任成本管理与控制[].中小企业管理与科技（下旬刊）.2014（4）：36-37.

篇10：支持茂名石化芳烃项目建设责任书

为了积极稳妥高效地推进芳烃项目建设，增强茂石化公司的竞争力、盈利能力和抵御市场风险能力，加快打造世界一流的步伐，特制定本责任书。

一、责任目标

1.加强本单位（部门）关于芳烃项目的宣传教育和维稳工作，发动党员干部、群众支持芳烃项目建设，确保不发生反对和阻挠茂名石化芳烃项目建设的串连和群体性集会事件，不发生特别顽固和以极端行为反对、阻挠茂名石化芳烃项目事件。

2.做好本单位（部门）干部职工的说服教育工作，不听谣，不传谣，不发表妨碍茂名芳烃项目建设的言论，不参与、不组织反对茂名芳烃项目建设的活动。

二、工作要求

各单位（部门）要认真履行职责，层层落实责任，大力支持芳烃项目建设。

1.成立相应的芳烃项目推进工作小组，加强与市茂名石化重点项目推进工作领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室）的沟通交流，支持、配合市领导小组办公室的工作，保质保量按时完成市领导小组办公室交办的工作任务。

2.按照市领导小组办公室的部署，组织本单位（部门）人员开展芳烃项目有关知识的学习和培训活动，以正确的思想认识攻破社会谣言和流言。

3.充分利用电视、报纸、网络、宣传栏等手段，开展形式多样的芳烃项目知识宣传普及工作。

4.发动党员、干部、职工对各自家属、亲戚、朋友开展关于芳烃项目有关知识的普及，打消身边的人对芳烃项目的疑虑，鼓励身

边的人支持芳烃项目的建设。

5.深入摸查所属人员的情况，做好本单位（部门）工作人员的教育和管理工作，凡是在本单位（部门）出问题的由主要领导实施包案,亲自协调处理。要及时做好对芳烃项目有错误认识的干部、职工的说服教育工作，对顽固的、别有用心人员要采取适当稳控措施，并及时将有关情况上报市领导小组办公室。

三、落实责任追究制度

公司把芳烃项目推进工作作为对各单位（部门）的年度考核重要内容之一，对工作不力影响芳烃项目推进的单位（部门）进行考核。同时，依照《关于党员干部在重大经济建设活动中严明纪律的若干意见》对工作不力影响推进芳烃项目建设的有关单位（部门）领导进行问责。

四、其它

本责任书一式两份，签字双方各执一份，自签字之日起生效。

XXXXXXX责任目标单位:

代表签名：代表签名：

篇11：项目廉政建设责任书

为深入贯彻中央和省委、省政府关于扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建的监督检查和建设工程项目招投标监督检查的要求，有效预防灾后恢复重建过程中腐败和不正之风的发生，确保阳光重建、廉洁重建。项目建设工作将作为党风廉政建设一项重点内容，与年终评优、评先、提拔使用“三挂钩”。中共芦山县纪律检查委员会与项目主管部门签订灾后恢复重建党风廉政责任书如下：

一、项目的责任主体是项目的主管部门，主管部门领导班子对灾后重建项目的党风廉政建设负全面领导责任，一把手负总责。

二、领导班子要把项目建设工作摆上重要议事日程，纳入全局的统筹安排，一同部署落实、检查、考核和奖惩，并建立健全项目工作领导机制，一把手是第一责任人。

三、领导班子要坚持重大事项通报制度和民主决策制度，项目建设日常工作，原则上应每周向班子成员作情况通报，遇重大事项则随时向班子成员通报并集体研究决策，不得个人或少数人决定。

四、领导班子要加强干部职工在项目建设工作中有令必行、有禁必止、依法行政、廉洁从政的教育和引导，严禁机关单位工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职

守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题的发生。增强责任意识、大局意识、廉洁自律意识。

五、领导班子要严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发„2008‟21号）、《四川省人民政府办公厅关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的补充通知》（川府办发电„2008‟163号）等法律法规及相关文件，确保项目工程招投标活动依法、公开、公正、公平。

六、领导班子要督促相关项目业主建立健全项目建设的请示报告、情况通报、内部监督、自查自纠、公开公示等工作制度，用制度管权、管人、管事、管钱，确保项目建设顺利推进。

七、领导班子要加强对项目资金监督管理，做到公开透明，严禁滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等行为的发生。

八、领导班子要按照“程序不减，周期缩短”的要求，梳理、明确有关政策，优化工作流程，提高行政效能。

九、班子成员要严格执行招投标工作纪律，不得利用职权或职务上的影响，干预和插手招投标活动，不得以任何方式干涉招标投标活动，不得利用职权为子女、亲友谋

取利益，不得接受招投标当事人的礼品、礼金、宴请或参与其它可能影响公正招标的活动。

十、班子成员之间要加强沟通协调，相互支持配合，形成工作合力，不得各自为政，影响灾后重建项目工程推进。

十一、领导班子要督促相关项目业主建立健全项目建设从前期准备工作到项目全部竣工的相关制度，并对项目建设进展情况选择多种方式让干部职工了解，接受干部职工的监督，防止违法违纪和不廉洁问题的发生。

十二、领导班子要积极配合有关行政监督部门及其工作人员对项目建设情况的监督检查。

十三、领导班子对工程质量和安全生产负责，严把工程质量关，确保阳光重建、廉洁重建。

中共芦山县纪律检查委员会（签章）：

项目主管部门（签章）：

篇12：项目廉政建设责任书

签字仪式上的讲话

（2008年2月23日，根据录音整理）

卢春房

同志们：

刚才，铁道部与建设单位签订了《铁路建设项目安全质量责任书》，五大公司签署并递交了《铁路建设项目安全质量承诺书》。应该说，《责任书》和《承诺书》的签订和递交，是一个严肃的事情。大家的态度很郑重。我相信，通过《责任书》和《承诺书》的签订，会迅速扭转铁路建设安全事故频发的局面，会使铁路建设工程质量得到平稳上升地发展。在此基础上，我讲两点意见。

一、为什么要搞《责任书》和《承诺书》的签订 主要是五个方面的需要。

第一，是扭转目前铁路建设安全事故频发趋势的需要。近几年来，铁路的建设和发展非常好，取得了举世瞩目的成绩，尤其是党的十六大以来，铁路运输、安全工作成绩非常突出。就建设而言，我们在青藏铁路、大秦重载、第六次大面积提速以及大规模铁路建设方面也取得了举世瞩目的成绩。成绩不可否定，但是安全形势非常不好。尤其是近两三年来，安全事故频发，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，也给铁路抹了黑，造成了负面影响。对我们一 1 些施工和建设单位而言，也造成了巨大损失，包括经济方面和名誉方面的损失。这些事故，如果再不扭转，铁路发展必然会受到巨大的损害。为什么这么说呢？一些战略投资者，包括国外和国内的一些私人企业，对我国铁路建设非常关注，如果事故频发，就说明我们在管理方面存在很大问题，他们会怀疑我们的管理能力，会怀疑将来我们的经营能力，从而影响到他们对铁路的投资。那么，国内外还有一些对铁路发展持怀疑态度的人，也会在安全事故方面做文章，因为这些安全事故给他们提供了攻击我们的口实。他们本来就反对我们快速发展，本来就认为中国铁路没必要修这么多，现在频频出事故，正好被那些人抓住把柄。这些都将影响到党中央、国务院对加快铁路建设的决策。所以，安全事故的影响，不仅是事故本身，而是对铁路整个发展的影响非常不利。我们必须要下大决心，采取切实可行的措施，迅速扭转这种局面。

第二，是落实责任的需要。这么多年来，铁道部在安全管理方面出台了很多措施和办法，包括各种制度、责任、经济考评等，不可谓不全，不可谓不重视。那么，为什么安全事故制止不住呢？刚才两个建设单位、两大公司的检查都在找原因，主要是安全制度不落实，责任流于形式，各种规章制度束之高阁，还有思想松懈，认识不到位，等等。为什么会有这么多问题呢？归根到底，症结所在，就是责任不落实，没有把各级领导的责任层层落实下去。如果这些责任落实了，安全责任体系怎么会流于形式呢，那些安全措施怎么会束之高阁呢？过去很多事故，分析起来有各方 2 面的原因，但是最核心的就是责任没有落实。往往是一个人的责任没落实，就影响了一个单位，就发生了重大的事故。比如，1月23日在胶济线发生的重大铁路交通事故，如果有一个人把住关，就不会出这个事。既有线施工，建设单位的人没有一个提前到，施工单位的负责人也没有一个提前到，全部是民工提前到了。他们没有基本知识，没有纪律，胆子贼大，把那个锁一砸就进去了。所以我说，有一个人责任落实，也不会发生这个事故。这次与建设单位签订责任书，就是要把责任落到实处。

第三，是特殊时期采取特殊措施的需要。我到过成都武侯祠，有一副对联我记忆深刻，那是清朝的赵藩写诸葛亮的。上联是：能攻心则反侧自消，从古知兵非好战；下联是：不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。咱们就说说“不审势”这个问题。诸葛亮当时治蜀是“乱世用重典”。我们现在安全形势是不是这个样子？我看也是需要用重典的时候。这个大势我们一定要清楚。刚才，有些单位发言时说我们过去对安全事故的单位和个人失之于宽、失之于松。所以刚才工总提出了“严是爱，松是害”。出了这么多事故，处理得太轻，没有刺到痛处，很多人没能从事故当中吸取教训。这次采取的措施是非常严厉的，可以说是“乱世用重典”的一个重要措施。建设单位是负总责的，出了大事，你自动摘乌纱帽。连续发生较大事故，也要自动摘乌纱帽。那么多家庭，那么多人员都受到了极大伤害，你的乌纱帽还有什么可惜的。施工单位是责任主体，五大公司管着工程局的乌纱帽，我们管不了，3 所以请你们写承诺书，株连九族，一个单位出了事，其他单位都要受到牵连，这也是“乱世用重典”的一个措施。过去出了事，先找客观原因，没下雨也说是百年不遇，没刮风也说是台风。而且到处找人做工作，最后都定一个什么自然灾害、地质灾害，等等。这次非常清楚，除全国性和区域性不可抗力的自然灾害外，其他你都不要找。要从自身找原因，找问题。没有这些严格的措施，就不能警示后人，还可能使很多人犯错误，还可能使很多家庭受到严重伤害。

第四，是挽救和防止更多的人受到伤害和处理的需要。我们与建设单位签订责任书，五大公司签署并递交承诺书，目的是防止事故的发生，希望通过责任的落实，切实把事故的预防工作做好，不再发生事故，而不是想处理人和单位。不发生事故，很多人就不会受到伤害，单位也就不会受到伤害。但是没有压力也不行。所以，给大家这个压力，要变成动力，把工作做好。

第五，是发挥几大公司整体优势的需要。过去对安全事故，都有停止投标的处理措施，但主要是针对工程局，没有与几大公司挂钩。这次是第一次。为什么这样做呢？因为我们希望几大公司管理的队伍都能够提高管理水平。一个单位好并不是真正的好，整个大的集团好，才是真正的好。据我了解，工程总公司和中交股份公司都已经整体上市，上市以后，股民也是热捧你们的股票。看中你们什么呢，看中你们的整体实力和整体管理水平。如果你们的某一个局，一个公司整天出事故，管理水平非常低，4 势必会影响你们的整体效益和整体声誉，也会影响你们在市场的表现。而且据我了解，建总、中建、中水最近也要上市，建总正在进行路演。一发行股票，人家也是看你们的整体水平。看整体水平，你们就要研究“木桶理论”，把那个短板给接长，提高整体水平。

二、如何落实好《责任书》和《承诺书》

第一，既然是郑重地签了字，就要痛下决心去落实好。不管是过去出事少的还是出事多的，不管是客观原因还是主观原因出事的，我们都要吸取以往的教训，下决心整治安全的一些隐患。安监总局把今年列为“安全隐患整治年”。没发生事故的单位也不要侥幸，隐患是很多的。通过部里有关部门的检查监督，通过你们自己的检查监督，都能够发现很多问题。所以，希望大家要从自身去找原因，去做努力，不要再像原来一样，一出事故，就找客观原因，找别人的原因。那你永远吸取不了教训，永远不能下决心去整改。领导的决心往往对一个事件的成败是起至关重要的作用。今天在座的各位领导，你们的决心最关键，你们下了决心，下边就可以跟着走。尤其是五大公司，今天主要领导都来了，你们下了决心，工程局、工程处也会动真格的。把这些措施落到他们头上，大家都要有责任，都要有压力，这样才能够把责任书和承诺书落到实处。没有这个决心，还像以前那样松松垮垮，到处找门子、找客观原因，责任书和承诺书是落不到实处的。

第二，建设单位落实《责任书》是有能力、有手段的。在签 5 订责任书之前，我们征求了一些建设单位的意见。大家反映比较多的，是施工单位是责任主体，有些事管不了，也不可能一个点、一个点，一个人、一个人地去管。所以建设单位要承担这么大的责任是有问题的，欠能力，欠手段。而我们分析，不是这样的。你们可以通过合法的手段，比如说合同约定、合同检查和合同落实来落实责任。这个责任，你们全背过去是不行的，必须要落到施工单位、监理单位、设计单位。不是光通过口头讲，要通过合同、通过办法来落实。这些都是合法的。你们也许要说，有些事都是部里定的，我们做不了主。我要讲，建设单位是有这个主导权的。就工期而言，可研就定了，有的需要提前，我们也是尊重客观、尊重事实的；有的要推迟，我们也是尊重客观、尊重事实的。如果部里提的一些建议不对，你们有权反映，对于那些不合理的，也有权拒绝。你们可能也要说，有些方案不是我们能定的。但是，你们有权把关，有权反映，还可以有权坚决不执行错误的方案。希望建设单位把安全质量与工期、与投资的关系处理好。安全质量始终是头等大事，要始终摆在第一位的任务去抓，任何时候都不能动摇。同时，部里的同志这次也是挂钩的，建设司、鉴定中心、工管中心的主要领导，发生重大事故，他们要主动提请处分。应该说，他们的决心是非常大的。只有置之死地，才能后生。我们要有这种决心，要有各种配套措施和手段来落实好。

第三，几大公司在落实承诺书方面是完全有能力的。征求意见时，有些公司反映，应对工程局，不要对总公司，哪个出了事，6 就处理哪个，不要株连九族，而且说明公司在很多项目上不是合同主体。除了哈大、京沪、太中银部分标段是以公司名义签的合同外，其他项目标段基本上都是以工程局名义签的合同。但是，工程局领导的乌纱帽是大公司掌握着的，你们能管住他们。现在看来，不摘乌纱帽，是引不起重视的。很多同志都希望上进，很多年轻同志是有前途的。但是，不把安全质量抓好，他想保目前的乌纱帽都是不可能的。五大公司是管人的，管人和管事要结合起来，你们最有能力、最有手段。希望你们制定切实有效的办法和措施，把责任落到下属单位去。你们可能要说，铁道部一些工程项目概算不大合理，工期有的也不科学。这些问题，我们听到过多次反映，凡是听到反映的，都进行了认真研究。比如乌鞘岭隧道，在原来合同的基础上做了一些修改，当然没有违背基本原则。还比如京沪电化，以及正在清理的襄渝二线和东南沿海通道，大家反映比较强烈。这与当时的一些情况有关，当时标准低，后来的标准高，这个变化铁道部都是认账的。涉及到工期，这几年调整了一些，有的提前，有的推后。但调整是根据需要和可能来定的。施工单位最怕胡子工程，拖拖拉拉的，队伍、设备也撤不出去，浪费严重，把队伍都拖垮了。工期问题，我们是讲科学的，有什么问题，希望你们及时提出来。建设单位也要尊重施工单位，不能盲目抢工期，不能在验工计价上克扣施工单位。

第四，讲两个要害问题，一个是包工队的清理，另一个是标准化建设。年初在建设工作会议上提出，今年上半年施工单位认 7 真清理包工队。希望大家下决心，把包工头清出去。这里有两个概念：一是我们不反对使用劳务工，但是反对使用包工头带的劳务工；二是不反对合法分包，反对违法和违规分包。现在出事，大部分跟包工队有关。比如这次胶济线的“1.23”事故，刚才济南局和建总都讲到，是包工队的问题。包工队没人管是不行的，靠包工头去干这样的工程不行。请几大公司下决心把包工头清出去，自己人带民工，经过培训合格上岗。我们提倡“架子队”三年了，现在得不到落实。建设单位也要下这个决心，你们很多时候是视而不见，睁一只眼闭一只眼。是不是包工队，很好辨别，我们在现场一问就知道。你们就问不清楚？关键是想不想纠正。

第二个是标准化管理。这是今年建设工作的一个重点。通过标准化管理，提高我们的管理水平，规范我们的各项管理行为。主要是四大项内容：制度标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、人员素质和配置标准化。希望各个建设单位和施工单位，在这方面下大力气。只有管理上了水平，安全事故才能减少到最低，质量才能上升到国际一流水平。韩国国土面积不大，建了一条釜山到首尔的高速铁路，我们现在干的高速铁路、客运专线比他多，但是韩国干一条就总结出许多经验，包括认证管理等。我们应该认真借鉴学习，提高我们的管理水平。建设单位不是没办法，关键就在落实。

希望通过今天的签字仪式，大家真正履行各自的岗位职责，层层落实好责任，变压力为动力，切实扭转安全的严峻局面，切 8 实提高管理水平、质量水平，使我们各个单位和企业受益，铁路受益，全国受益！