莆田市政府信息公开工作年度报告制度

莆田市政府信息公开工作年度报告制度（精选10篇）

篇1：莆田市政府信息公开工作年度报告制度

第一条 为切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面掌握全市政府信息公开工作情况，并强化督导检查，特制定本制度。

第二条 各县（区）人民政府（管委会）和市政府各部门、单位应在每年年初制定本地区或本单位的政府信息公开工作安排和计划，并将执行情况于次年3月10日前向市政府信息公开办公室报告,以及在本单位门户网站上公布本行政机关的政府信息公开工作报告。

第三条 各县（区）人民政府（管委会）、市政府各部门、单位信息公开办公室具体负责本级、本单位政府信息公开工作报告的起草及公布。

第四条 政府信息公开工作报告应包括下列内容：

（一）行政机关主动公开政府信息情况。即：政府信息公开工作组织机构调整情况、政府信息的清理、更替情况、主动公开的信息数量、分类、送交及运行情况；

（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，包括信息数量、分类及运行情况；

（三）政府信息公开的收费及减免情况；

（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告的事项。第五条 各县（区）人民政府（管委会）和市政府各部门、单位向市政府信息公开办公室上报工作报告；县（区）人民政府（管委会）的各部门、单位，乡镇政府（街道办事处）向各县（区）人民政府（管委会）政府信息公开办公室上报工作报告。

第六条 对不执行本制度的，按下列规定处理：

（一）对于逾期不报告的单位，给予通报批评并责令限期补报；

（二）对拒不整改的，建议其同级党委、政府、主管部门取消负有责任的单位和主管人员评先、评优授奖资格。

第七条 本制度自发布之日起施行。

篇2：莆田市政府信息公开工作年度报告制度

一、2018年度政府信息公开工作基本情况

2018年，某县政务服务管理办公室按照政府信息公开工作的要求，结合政务服务中心工作实际，通过某县政府信息公开网站发布政务服务动态信息100余条，同时通过雅安党政网和宝兴党政网、政务服务中心led等媒体，公开发布政务服务各类信息500余条。

二、2018年度政府信息公开工作措施

（一）突出办事公开抓好政府信息公开。通过编制办事指南，将办事时限、办事程序等进行公开公示，方便群众办事。坚持“月通报”制度，定期刊发入驻部门窗口办件等运行情况，主动接受社会监督。充分利用互联网络，开通政务大厅无线wifi、四川省一体化政务服务平台等网络和网站，实现所有办件网上运行、网上咨询、网上互动等便民服务功能。2018年，某县政务服务中心各部门窗口共办结行政许可案件3569件，无超时件、不满意件。

（二）突出公开透明推进行权依法规范运行。以四川省一体化政务服务平台为载体，实现了全县32个部门的6482项行政权力事项的法律依据、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限、监察方式在网上公开和透明运行，进一步提高了政务服务效率和政务服务透明度。各部门共在该平台办理行政权力办件288188件，实现了行政权力网上公开透明运行，达到了“让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察”的工作目的。

三、2019年度政府信息公开工作工作计划

（一）进一步完善政府信息公开内容，加强对公众关注度高的政府信息公开。

（二）进一步提高政务工作的透明度，发挥政务信息对人民群众生活、生活和经济社会活动的服务作用。

篇3：论我国政府信息公开制度

就目前来看, 我国一些学者关于政府信息的定义只是语言略有不同, 表达的内容基本一致。其将政府信息定义为:是指在行政机关在履行职责的过程中制作或者获取的, 以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开在我国学术界定义也尚未统一, 但根据目前相关立法的理解, 大多数认为政府信息公开则是指政府机关及其他行使行政职权的组织根据法定程序主动或依申请公开政府信息的行为。

(一) 政府信息公开的立法不完善

我国政府信息公开落后的一个重要原因就是缺乏相关的配套法律, 政府信息公开需要与其他相关的法律互相衔接、互为补充, 因此在我国《政务信息公开法》《行政程序法》等配套法律的缺失, 也是阻碍我国政府信息公开发展的重要原因。

(二) 行政机关过于集权且对其监管薄弱

信息公开的主动权掌握在政府手中, 一些机关利用其特权非法干预有关政府信息的公开, 另外加上我国监督机制的不健全, 监督部门往往受制于政府机关, 监督不独立, 监管力量薄弱。

内部监督作用不能凸显。因为作为政府信息公开的监督机关是政府信息的主管部门, 而监察机关的监督权力规定的较为模糊, 使得相关部门自由裁量权太大。另外作为监督机关对其责任的规定也并不明确, 监督机关由于和其他机关共同服从同一上级, 这使得监督主体在行使监督权力时, 一些监督主体往往会因为自身利益或上级的压力, 对作为被监督者的行政机关不能进行有效的监督, 甚至对一些违法违规的行为视而不见。

外部监督缺乏积极性。公民、法人或者其他组织对于行政机关不依法履行政府信息公开义务的, 有权向它的上级机关、监察机关或者政府信息公开主管部门举报。但这种监督行为可能需要监督者承担一定的经济或者其他负担, 甚至面临遭受打击报复等风险。因此在一些情况下, 人们并不愿意积极行使自己的监督权力。

二我国政府信息公开制度的完善建议

(一) 制定、完善相关法律制度

提升位阶, 制定《信息公开法》。首先, 《政府信息公开条例》仅是国务院制定的行政法规, 法律位阶较低;其次, 政府信息公开属于对人民政府权利义务的设定, 其显然有悖于“任何人不得为自己案件的法官”这一基本原则;最后, 《政府信息公开条例》作为行政法规, 在信息公开的主体范围方面存在局限性, 只能约束各级政府, 对权力机关、司法机关、党的工作机关和具有一定政府权力的企事业单位则无力约束, 现实中的诸多问题不能在行政法规层面得到完全解决。因此, 国务院制定的《政府信息公开条例》应当对其不断加以修订和完善, 并最终转变为由全国人大或其常委会制定《信息公开法》。

(二) 强化监督、完善考核机制

建议在未来政府信息公开条例的修正或者信息公开立法中, 立法者应当用法律的形式明确规定行政内部监督主体的责任。对于不履行或不正确履行监督职责的组织或人员追究相应的责任。通过明确政府信息公开内部监督主体的责任, 从而促进行政内部制约机制的良性循环, 保护人民群众的合法权利。

此外要不断完善考核机制。首先, 要建立专门的考核机构, 完善政府目标考核机制, 要把政府信息公开内容纳入各项考核评议工作中;其次, 可以设置专门的监督网站, 使公众在网站对公开情况进行评价, 把评价纳入政府绩效考核;最后, 对考核要实行定期检查和不定期抽查相结合, 考核的结果要向社会公开。

(三) 建立完善的救济机制、责任追究机制

一方面, 《行政复议法》和《行政诉讼法》由于制定较早, 在救济方面, 受案范围、当事人资格、举证责任、期限、复议或判决结果等与政府信息公开不相适应, 因此, 应加快修改完善《行政复议法》和《行政诉讼法》。另一方面, 各级政府机关应尝试建立专门的信息委员会, 负责认定信息是否应该公开, 监督政府机关信息公开工作。信息委员会应保障其具有独立的地位, 委员应具有中立性, 信息委员会应当吸纳专家及普通群众代表。

现实中经常会出现有关机关责令信息公开主体公开仍不公开的情况, 可见责任追究机制没有发挥真正的作用, 因此首先要对政府信息公开义务的主体做详细规定, 对政府机关的政府信息依法公开而不公开行为要追究责任主体的责任, 不能通过惩罚机关代替惩罚责任人。另外要明确违法的行为和法律责任的形式, 增强实际操作性, 从而铲除“耍赖皮”的情况, 建立起不依法公开不罢休的责任追究机制。

综上所述, 政府信息公开制度是一个系统工程, 要真正实现政府信息公开不仅需要政府机构内部程序的完善, 还需要来自外部的监督和制约, 只有建立完善严密的法律体系规范和相关的配套制度, 才能使政府信息公开真正落到实处。

参考文献

[1]陆颂.我国政府信息公开法律制度存在的问题及法律对策[D].大连:大连海事大学, 2012

[2]杨科.论政府信息公开法律制度[J].红河学院:新西部 (下旬.理论版) , 2011, 35 (9) :101

篇4：莆田市政府信息公开工作年度报告制度

[关键词]政府信息公开；档案管理；制度优化

“阳关工程”的开展，使政府对信息公开制度的重视程度越发深入，但其弊端也逐渐显现出来。其中，档案管理制度与政府信息公开之间的矛盾最为突出，它严重影响了信息公开制度的发展，阻碍政府职能的充分体现。为了缓解这项矛盾，相关人员不断分析与探讨档案管理制度中不适应政府信息公开需求的部分，以此为依据，寻求最佳的优化措施。

一、政府推行信息公开的实际意义

信息公开是我国现阶段实行的一项重要政策，有其实际意义。从政府角度分析：政府信息公开利于政府自身建设水平的提高，能够对其行政权力做出有力监督。这样不仅可以防止政府部门滋生职权滥用、以权谋私等腐败现象，还可以最大程度的保障公民的合法权益。从公民角度分析：我国以立法为手段，颁布系统的政府信息公开制度有关规定，规定中明确提出政府信息公开制度的基本原则；明確其公开范围；划分其公开的具体方式，并提出程序监督要求。在相配套的规定中，指出政府信息的公开途径与方法，以公众的实际利益为出发点，维护其对政府信息的知情权。从社会角度分析：政府信息公开制度为民主建设提供重要保障，不仅可以提升政府的公信力，还可以加快我国经济发展步伐。

二、档案管理以及政府信息公开制度二者之间存在的分歧

在我国改革开放后，就一直对档案管理工作给予一定重视，积极进行改革工作，希望能够有效完善档案管理，但是，在改革过程中，还会受到传统因素的制约，导致其与政府信息公开的相关制度产生一定分歧。

（一）严格限制公众查阅档案

政府信息公开制度最为典型的特点就是信息的公开性，对于与公共利益有关的档案信息我国的合法公民都能够进行查阅，但是与此同时，因档案管理制度的缺陷，也同时严格限制公众对档案进行查询。在《中华人民共和国档案法实施办法》以及《各级国家档案馆开放档案办法》等文件中就有相关规定，想要查阅档案需要递交申请，在审批通过后就可以查阅，但是申请过程较为繁琐且漫长，公众无法及时获取到相关信息。

（二）档案密级没有较为明确的界限，对信息公开工作的开展造成一定阻碍

在对档案进行归档整理时，需要严格按照档案的密级进行，主要依据就是《保密法》。要求不能公开有关国家机密以及个人隐私的相关内容。

三、在政府信息公开的背景下，档案管理制度的具体优化工作

（一）机关档案透明度的提高

1.对机关档案室职能进行重新的定位

信息公开是政府职能中的新增职能，若想实现该职能的长远性实施效果，则需建立专业部门进行档案管理的监督和执行，其实际要求是以低成本为前提，构建信息公开机构。不过，在实践中，具体落实这一要求具有较高的难度性。其原因为：基于本部门职能，再构建全新部门，不仅需要经费支持，也需要人员投入、管理制度更新。但是，从档案室来看，政府实行的信息公开的优势还是比较独特的，主要是因为档案室的职能就是对信息进行管理，所以，从档案室来进行信息公开的优势还是很明显的，具体的表现为：不必新增机构从而减少了成本；信息整合工作可以有效的进行。所以，政府在信息公开制度的实行时要对以上有特点进行充分的利用，在档案室内部职能得到保证的同时，还要对面进行合理的开放，外部职能也要做好，确保信息优势可以发挥出来。而此时需要做的就是：档案室收集工作以及公开服务要做好，确保信息完整且透明。为公众提供可以利用档案的服务，并积极地处理利用档案的申请。

2.政府要给予公众足够的权利

对于政府来说，需要赋予公民一定的权利对档案信息进行查询使用，保证档案的开放性特点，能够在利用上不受到时间以及空间的制约。公民在阅读或者使用档案信息时，需要严格按照相关规定以及条例执行。在公开档案信息后，信息与档案之间就不会存在较大的差距，在公开上需要严格执行统一标准，当公众申请查询档案或者信息时，相关部门需要以统一标准规定、要求进行受理，决定是否可以公开。总而言之，在政府部门进行信息的公开时，要对内容进行一定的限制，而公开的信息要充分的进行公开，保证公民知情权。

（二）公众对档案资料要充分的进行利用

第一，政府部门对档案公开的范围要放开。第二，政府部门不要限制公众对档案的利用。实行信息公开制度的目的就是使政府信息可以进行自由流动，确保社会可以共享政府的信息。因此，政府确定哪些的档案资料可以进行公开了之后，应允许公众通过各种的方式来自由的获取信息，确保公众利用不受到限制。

四、结语

政府信息公开在民主建设的前提下应运而生，并能够充分体现民主建设要求，是加强政府公信力的重要途径。政府信息公开有相对应的规章制度作指导，在制约政府权力的同时，也可保证公民权益。而档案管理制度优化是实现政府信息公开的重要前提，在具体优化中可采取以下措施：其一，重新定位机关档案室职能，将信息公开作为重要职能之一，并设定专业部门予以执行。其二，加强档案公开与利用服务。公开档案是为了更好的体现政府的服务性质，因此，相关人员对于公众的档案申请应积极处理。同时，保障公众利用档案的权益，应严格按照规定的公开范围进行档案公开，不对公众的档案利用强加限制，实现自由流动。总之，政府人员应转变档案管理制度，落实信息公开原则，实现社会和谐进步。

参考文献：

[1]刘国强.政府信息公开背景下档案管理制度优化探析[J].科技展望，2015，32（23）：203-203.

[2]石耀权.探析政府信息公开背景下的档案管理工作制度优化路径[J].魅力中国，2014，25（23）：394-394.

[3]宋群豹.政府信息公开环境下干部人事档案管理透明度改革刍议[J].北京档案，2014，36（5）：33-35.

[4]刘美玲.信息公开对人事档案管理工作的影响[J].黑龙江档案，2011，25（2）：47.

篇5：莆田市政府信息公开工作年度报告制度

一、基本情况

2013年，固原市政府信息公开工作认真贯彻执行《条例》，以贯彻落实国家、省、市有关政府信息公开重点工作安排为主线，以及时回应公众关切，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提升政府公信力，促进社会和谐稳定为目标，进一步健全公开制度，拓展公开平台，扎实推进政府信息公开。

(一)加强组织领导。《条例》颁布实施以来，固原市高度重视政府信息公开工作，成立了由市委常委、政府常务副市长任组长，市政府秘书长任副组长，市政府各部门、直属机构为成员单位的固原市政府信息公开工作领导小组，领导小组下办公室，办公室设在市政府办公室，具体负责政府信息公开的组织实施工作。并根据人员变动情况，及时调整领导小组成员。为推进全市政府信息公开工作提供了有力的组织保障。

(二)加强信息公开平台建设。我市认真贯彻执行《条例》和自治区政府信息公开有关要求，按政府门户网站建设标准及政府信息公开总体要求，结合固原实际，研究制定方案，对固原市政府门户网站进行升级改版，建成市政府网站信息公开集群，将市政府各部门(单位)政府信息公开纳入网站统一管理。建成了集市政府组成部门、直属事业单位、群团为一体的政府信息公开平台，扩大了公开范围，规范了公开标准和内容。截止2013年底，市政府办公室、市工信局、财政局、司法局、建设局、民政局、审计局、计生局、人社局、环保局、规划局、交通局、安监局、统计局、地震局、城管局、卫生局、科技局、方志办20个部门在市政府网站上已开通本单位政府信息公开专栏，相继按要求主动公开政府信息。信息公开平台的建设进一步扩大了信息公开部门、深化了信息公开内容、规范了信息公开标准、增强了信息公开的及时性，提高了全市政府信息公开工作实效。

(三)建立健全制度强化考核。

几年来，我市围绕《条例》的贯彻落实、区、市有关政府信息公开的总体要求和工作实际，先后制定了《固原市政府信息公开规定》、《固原市政府信息主动公开制度》、《固原市政府信息依申请公开制度》、《固原市政府信息发布协调制度》、《固原市政府信息公开保密审查制度》、《固原市政府信息公开考核制度》和《固原市政府信息公开责任追究制度》等制度，在此基础上2013年制定并下发了《固原市人民政府办公室关于印发当前我市政府信息公开重点工作安排的通知》(固政办发〔2013〕105号)指导性文件，进一步明确了全市政府信息公开重点内容和措施要求。在健全制度的基础上，我市还强化政府信息公开工作考核。市政府办公室将通过市政府门户网站增设的信息公开实时统计功能，对各部门政府信息公开情况进行不定期督查，督查情况将作为年底各部门效能目标政府信息公开考核依据。通过健全制度和强化考核，促进了各部门对政府信息公开的主动性和及时性。

(四)力促政府信息公开。一是充分发挥固原市政府门户网站信息公开集群作为信息公开第一平台的作用，按《条例》要求，坚持以“公开为原则、不公开为例外”为原则，对组织机构、规范性文件、政策法规、政府工作报告等凡是可公开不涉密的信息，都通过市政府网站信息公开平台进行主动、及时、准确公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，提高了行政透明度和政府公信力。同时，按各级重点领域政府信息公开要求，重点加强对财政预算决算、保障性住房、招投标、环境监测等重点领域信息公开力度。二是充分发挥行政服务中心和档案馆等查阅场所服务功能，及时主动提供人民群众普遍关心和涉及群众切身利益等相关政府信息。方便了公民、法人和其他组织随时准确获取政府信息，在市行政服务中心专门设立的政府信息公告栏、资料索取点和市档案馆政府信息查阅窗口及时更新公布政府公开信息内容，为公民、法人及其他组织及时、完整、详细查阅相关政府公开信息提供了便利服务。

二、主动公开政府信息情况

根据《条例》和区、市有关政府信息公开要求，固原市政府通过市政府门户网站、行政服务中心、档案查阅场所等公共载体及时主动公开了2013年度所有应主动公开的政府信息。同时，对市政府重点工作、部门重点工作在《固原日报》、固原电视台主要媒体进行公开，接受群众监督，对政府重大决策，事先召开专家咨询会、听证会，广泛听取各方面意见，确保决策的科学性、民主性。

截止2013年底，市政府办公室、市政府各部门通过固原市政府门户网站信息

公开平台主动公开有关组织机构、人事任免、规范性文件、政府工作报告、发展规划、财政预算决算、招投标、保障住房、环境监测等群众普遍关心和涉及群众切身利益的重要政府信息468条，发布公示公告133条，总计601条，较上年度增加了201条。保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

三、依申请公开政府信息情况

2013年度本市受理依申请公开信息共11件，其中，面申请1件，市政府门户网站上依申请10件。所有依申请信件都按照《条例》的规定，按申请人的要求予以了公开或答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我市对政府信息公开申请资料全部实行免费提供，未收取申请人任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度全市没有因政府信息公开被申请行政复议或提起行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

2013年，我市按上级政府信息公开要求，对市政府门户网站信息公开栏目进一步改版升级，建成以市政府门户网站为主的市政府各部门网上信息公开集群，主动公开的政府部门范围扩大，信息数量进一步提升，在回应公众关切、有效保障人民群众依法获取政府信息方面积极推进。但随着人民群众社会参与意识增强，对政府管理服务水平提出了更高的要求。政府信息公开作为一种密切联系群众的渠道，在推进过程中也反映出一些薄弱环节。一是一些部门对政府信息公开工作的思想认识还不够到位，发展不平衡。政府信息公开的意识有待进一步增强，工作的主动性和自觉性有待进一步提高。二是政府信息对社会公众的生产生活服务作用还需进一步发挥。如政策解读类信息相对较少，公共服务类信息不够细致等。三是市政府各部门政府信息公开机构、制度、监督等基础性工作还需进一步夯实。

2014年，我市将继续深入贯彻《条例》和区、市有关文件精神，针对存在的问题，围绕政府信息公开重点安排，更加积极、主动地推进政府信息公开工作。

一是进一步发挥固原市政府门户网站信息公开主渠道作用。加强以市政府门户网站为主的政府各部门网站集群建设，将市政府各部门全部纳入网站信息公开平台，增强网上信息公开的集中度和规范度，进一步实现网站平台信息共享。

二是夯实组织机构和制度建设。在已有政府信息公开机构和制度的基础上，下一步督促市政府各部门都要严格按照《条例》要求及区、市政府安排部署的政府信息公开重点工作，明确机构和工作人员，建立健全政府信息公制度，认真编制本单位政府信息公开指南、政府信息公开目录，全面梳理本单位政府信息，凡是按规定应该公开、能够公开的信息，都要及时、主动公开。

篇6：县政府信息公开工作年度报告

一、概述

2013年，在县委的正确领导下，在人大、政协的监督下，县政府坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，以红色文化建设为主线，紧紧围绕全县中心工作，以健全机构、完善制度为有力抓手，积极稳妥地推进全县政府信息公开工作。

1.加强组织领导。为了更好地开展政

府信息公开工作，我县及时调整充实了两当县政府信息公开工作领导小组，加强了政府信息中心力量，为政府信息公开工作长期有效的开展提供了保障。2.加大政务公开平台建设力度。一是我县12个乡镇惠农服务大厅已全部建成投入使用，为群众查询各类政策信息提供了快捷窗口。二是县政务服务中心配套设施建设已全部到位。三是加强网站建设。今年，我县对门户网站进行全新改版，对政务公开的相关栏目进行了重新规划调整，使其内容更全面，条目更清晰。同时，引导有条件的政府部门建立自己的网站，目前，共有“两当新闻网”“两当县人口网”“两当招商网”“两当县财政信息网”“两当县发展改革局网站”“两当县旅游局网站”“两当县科学技术局网站”等多个网站。在建设网站的同时，切实加强了网站管理工作，各单位都确定专人，负责网站栏目收集和信息整理汇编，确保网站的内容及时更新，让群众更加方便掌握各类政策信息。四是高质量开办了《两当动态》，分为一句话信息和重点信息，对每个月的重点工作和重大事件进行编写登载公开，2013年共登载公开信息242条。

二、主动公开政府信息情况

2013年，我县通过多种形式，共向社会主动公开政府信息5622条，其中：通过市政府网站公开信息16条；通过本部门网站公开信息2224条；通过政府公报公开信息60条；通过新闻媒体公开信息247条%；通过其他形式公开信息3075条。

1.通过两当县财政信息网，公开了两当县财政预算和决算。2.通过两当电视台、政务公开专栏、张贴公告等形式，公开了两当县保障性住房的项目名称、地址、分配办法和分配结果。3.通过发布政府公报的形式，公开了人民群众关注的两当县城区集中饮用水源地、杨店乡集中饮用水源地以及沿江沿河7家矿山企业开展了水质监测结果。4.通过甘肃省建设工程招标投标网、陇南市建设工程招标投标网、两当县发展和改革局网站，公开了项目招投标的相关信息。

5.通过编发《安全工作通报》、手机短信和新闻媒体等形式，公开了安全生产预警、预报和预防信息，及时发布了可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。6.通过两当县国土资源网、两当新闻网、发布公告等形式，公开了《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《征收土地公告办法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规、土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息，主要包括征地补偿安置方案公告，建设项目用地审批结果，土地使用权出让公告，土地使用权出让公告，拆迁公告，拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位，旧区改造项目涉及范围、相关责任部门、工程完工日期和进展情况等方面。

7.通过村级政务公开、计生宣教室、计生宣传栏、发放宣传资料等形式，公开了计划生育各项优惠政策的评定条件、申报要求、审批程序和审批结果。8.通过两当县民政网、发布政府公告、政务宣传栏等形式，公开了城市低保和农村低保的类别、标准、审批程序和评定结果，孤儿认定审批办法，城乡医疗救助类别、标准和审批程序，婚姻登记审批流程，五保户供养标准，收养登记工作流程和灾害应急救灾办法。9.通过发布政府公告、新闻媒体和设置制度牌等形式，公开了全县已竣工的公路工程项目情况、交通项目资金管理程序和路政案件办理程序。10.通过两当县教育网、发布政府公告、设置制度牌等形式，公开了高中阶段招生报名及收费标准，民办教育机构审批程序及结果，学校重大事项报告审批制度，安全事故报告及应急处置，学校安全事故责任追究制度，中小学体育卫生管理制度，中小学毕业证核准，义务教育学校寄宿生生活补助标准，高中阶段学生资助范围及标准，生源地助学贷款审批程序及结果，贫困学生资助审核程序及结果，教职工违规违纪处罚，高考报名及收费标准及全县农村义务教育阶段营养餐补助标准。11.通过设置制度牌和新闻媒体等形式，公开了两当县医疗机构设置程序、收费标准，卫生行政许可程序和收费标准、新农合报销程序和标准。12.通过两当新闻网、张贴公告等形式，公开了因日常维护造成的停电、停水等信息。

三、依申请公开政府信息情况

2013年，我县未收到公开政府信息申请，没有不予公开的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开工作的财政支出均为日常办公经费,未发生政府信息公开工作的专

项支出。全县各镇、各部门未对政府信息公开申请收取费用。

五、政府信息公开申请行政复议，提起行政诉讼情况

2012年度未发生针对我县有关政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼案件、申诉以及电话投诉。

六、今后的工作打算

目前政府信息公开工作中存在的主要问题

是：一是政府信息公开服务水平有待进一步提高。二是公开渠道需要进一步拓宽。今后，我们将着重做好以下几方面工作：

1.充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免于公开两类政府信息的界定，加强加强信息报送质量。

2.拓展政府信息公开形式。发挥政府门户网站信息公开第一平台和主要载体作用，加强政府信息公开平台及查阅场所建设。重点对政府信息公开栏目设置进行优化，对网上政府信息公开申请及时受理、办理和答复。

3.强化政府信息服务水平。依托各乡镇政务服务大厅，规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。

篇7：莆田市政府信息公开工作年度报告制度

根据廊坊市人民政府办公室《关于编制公布政府信息公开年度报告的通知》精神，现将我县2010年的政府信息工作开展情况汇报如下：

一、政府信息公开工作开展情况

2010年，在县委、县政府正确领导下，积极落实国家、省、市政府信息公开工作的有关要求，进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化工作措施，突出工作重点，全力推进政府信息公开各项工作。

（一）加强政务公开领导体系建设，健全工作机构。进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，根据县级领导和部门领导的变化，及时调整了县政府信息公开工作领导小组组成人员，为信息公开提供了有力的组织保障。同时，各单位也根据今年的人事变动情况及时调整了本单位政府信息公开工作领导机构，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）积极开展培训、宣传工作，营造良好的信息公开氛围。2010年，我们将政府信息公开工作列入县干部教育学习培训计划，采取多种培训形式，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省人民政府信息公开规定》和《廊坊市人民政府信息公开规定》等，为进一步做好政府信息公开工作奠定了基础。同时，组织召开了全县政府信息公开工作培训会，对信息员进行业务培训。另外，通过广播电视和报纸，积极向群众宣传政府信息公开的重要意义和具体要求，为政府信息公开工作营造良好的舆论氛围。

（三）加强政务公开制度建设，狠抓监督检查。为确保政府信息公开工作依法、有序进行，在全县开展了以全面推行政务公开为重点的政务环境建设年活动，通过“六公开、三到位、一监督”，着力打造公开、规范、高效的“阳光政府”。同时，完善了《政府信息主动公开工作制度》、《依申请公开政府信息制度》、《政府信息发布保密审核制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开新闻发布和新闻发言人制度》、《政府信息公开工作社会评议制度》、《政府信息公开工作责任追究制度》、《政府信息公开工作年度报告制度》九项制度，通过完善制度有效保障申请人的合法权益，维护政府发布信息的主动性和权威性。

（四）主动公开政府信息情况，努力推进政府信息的公开力度。按照《信息公开条例》要求，在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息。对乡镇、部门上报的内容进行严格审核把关，未出现失泄密事件。对本级本部门66个政府信息公开工作责任部门所需公开的信息内容进行了全面梳理，对概括信息类、计划总结类、法规公文类、工作动态类、财政信息类和政府事项信息类等7大类15项信息进行网上公开。同时，依托我县政府门户网站，开设了政府信息公开专栏，共设概括信息、计划总结、法规公文、工作动态、财政信息、政府事项信息、其他信息等7大栏目；共设地区介绍、机构职能、领导信息、计划总结、政务动态、规章、政府采购、行政许可等20余个子栏目。全年共发布信息5400余条，其中县政府门户网站共发布信息2700余条。2010年，我县未接到要求公开政府信息的申请件；没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况；无受理依申

请公开事项，因此没有政府信息公开的收费及减免情况。

二、工作中存在的问题

一是个别单位对政府信息公开工作还不够重视，对政府信息公开工作不能及时总结、分析工作经验和存在问题，工作计划性不够。二是公开的方式和渠道还不多样。三是政府信息公开不同程度地存在着内容单一的现象。

三、下一步工作安排

（一）强化政府信息公开宣传。进一步加强信息公开的宣传力度，开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开的重要性和实质性，提高群众参与意识。同时，加大督办力度，督导各乡镇、各部门严格按有关规定和制度做好信息公开工作。

（二）深化政府信息公开内容。坚持社会需求为导向，继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开；进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

（三）不断拓宽政府信息公开渠道。结合全县电子政务平台建设，重点对县政府门户网站进行改版，提升网站软、硬件功能，进一步梳理、整合政府信息，丰富政府信息公开专栏的表现形式等。同时，在其它公共场所采用社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。

（四）加强对政府信息公开的督促检查。进一步加强对各乡镇、各部门贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的情

况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合考核，推动政府信息公开工作深入开展。

篇8：论我国政府环境信息公开制度

[关键词] 环境信息公开；信息公开观念；完善建议

【中图分类号】 X-01 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）06-030-1

环境信息公开制度是继指令性控制手段和经济手段后采用的一种新的环境管理制度。环境信息公开的主体主要包括政府部门和企业。由于环境问题的复杂性以及信息公开请求权人的不同需求，环境信息公开的内容非常广泛。环境信息是指包括环境要素的状况和对环境要素可能发生影响的因子及用于环境决策的成本——效益和其它基于经济学的分析及假设在内的一切信息，这些信息以文本、图象、录音或数据库的形式表现。

一、我国环境信息公开法律制度不足

（一）政府环境信息公开的主体范围。我国《环境保护法》 “国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门， 应当定期发布环境状况公报。” 依据这一原则， 只有国务院和省一级政府的环境主管部门才有义务定期公开环境信息。政府环境信息公开的主体范围拓展不够国务院和省一级政府的环境主管部门虽然掌握的信息资源丰富， 但它们公开的信息一般是全国或主管行政区域的整体环境信息， 主要是从宏观上把握。相对来说， 市、县一级政府及其相应的环境保护行政主管部门和乡、镇一级政府所掌握的信息资源更直接、更具体， 并且更容易掌 握与人们生活、工作息息相关的环境状况。这样的法律规定使得政府环境信息公开的主体范围狭窄， 不利于保障公民的环境知情权。

（二）政府环境信息公开的主要内容。从政府环境信息公开的内容来看仍存在着不足。一是我国政府环境信息公开主要集中在水、大气、噪音等环境要素信息， 对于非环境要素的环境状况， 拟订用来保护这些要素的措施及影响环境要素的各种因素等未做规定。二是环境信息公开的范围模糊， 政府在环境信息中必须公开什么， 可以公开什么， 不能公开什么缺乏明确的范围。

（三）政府环境信息公开的方式。实践中我国政府环境信息公开只采用主动公开形式， 政府完全掌握环境信息公开的主动权。“由于政府机关本身行政利益的存在， 政府不可能完全抛开自身利益， 这样的政府信息公开必然有局限性。

（四）目前我国没有专门的信息公开法或环境信息公开法。各种关于环境信息公开的规定大都零散的分布于各种法律文件中。环境信息公开制度的有效运行必须有法律上的保障，环境管理主体行使权力必须有法律上的明确授权，环境信息获取权人实现权利必须有法律救济机制的保障，环境信息公开义务主体履行义务必须由法律规定详细、可操作性强的程序。

二、政府环境信息公开观念的转变与定位

从环境民主的角度看，公众与环境行政管理机关之间是一种委托人与代理人的关系。由于环境资源是一种公共资源，理应由代表全体公民意志的机构来管理，这样才能有利于环境公共财产的品质的维护和提高，环保行政管理机关的行为理应为公众所知晓。因此，政府环境信息具有为全体公民所有的公共属性，公民因此也应当享有对政府环境信息的知情权，政府对环境信息的垄断不合法。

公民对政府环保行政部门监督基于全面的环境信息公开制度。公众依法参与环境管理以及监督环保行政部门的行为的权利必须充分了解政府环境信息。因此，公众对环境管理的参与和监督及其有效性依赖于政府环境信息公开的程度，而政府环境信息公开的程度同时也反映政府接受公众参与环境管理和环境监督的主动性，进而反映着社会的民主程度。

三、我国环境信息公开制度之完善建议

（一）制定高位阶的环境信息公开法律。针对我国环境信息公开中存在的种种缺陷，我们应首先制定高位阶的环境信息公开法律，提高法律的执行力，将环境信息公开制度确立为基本法律制度，制定高位阶的环境信息公开法律，可使环境信息的公开避免受到多方擎肘，唯有如此，才可能有充分条件保证环境信息的公开。

（二）完善环境信息公开例外之规定。为防止环境信息公开例外被滥用，我们首先应明确利益界限的标准，对各种利益的重要性做出估计或衡量，为协调利益冲突提供标准。因此，应明确各种利益的界限，对国家秘密、商业秘密和个人隐私进行界定，将原则性立法具体化，加强对环境信息不予公开的行政自由裁量权的立法控制。其次，还应明确政府环境信息不予公开的程序，以确保政府环境信息公开的制度化、规范化和程序化。

（三）健全环境信息公开的法律保障措施。应保障当事人基本的程序性权利以制约行政权力。明确各行政机关各自在环境信息公开中的职责，加重不公开环境信息公开的责任，明确“情节严重”的具体情形，增加对企业环境信息公开的强制性规定。针对环境问题的特殊性，还应增加拖延公开环境信息的责任。

除上述具体方面外，还应加快在法律上明确环境权及建立环境公益诉讼制度的步伐。这才是从根本上解决环境信息公开制度实施困境的必然途径。

参考文献：

[1]阳敏.从“环境安全”到信息公开[J].南风窗，2006，（10）.

[2]王前军.环境信息公开化与政府现象[J].实事求是，2007，（1）.

[3]李富贵，熊兵.环境信息公开及在中国的实践[J].中国人口资源与环境，2005，（02）.

篇9：蚕庄镇政府信息公开工作年度报告

根据《政府信息公开条例》要求，蚕庄镇政府认真编制了2008年度政府信息公开年度报告。报告由政府信息主动公开情况；政府依申请公开政府信息和不予公开信息情况；政府信息公开收费和减免情况；政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况；政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施及其他报告事项组成。如对本报告有任何疑问，请与我镇信息公开受理机构联系，地址：蚕庄镇政府办公室，电话：8322001，电子邮箱：sunxingle@sina.com。

一、政府信息主动公开情况

2008年度我镇共收集镇政府10个部门的现行文件，计24份，主动公开政府信息24条，其中全文电子化率达100%。其中，机构概况类信息3条；政策法规类信息8条；规划计划类信息9条；业务工作类信息2条；统计数据类信息2条。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我镇采用了政府门户网站、公开栏等形式主动公开政府信息，并重点加强政府信息公开受理机构的建设，形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，为公众了解信息提供便利。

二、政府依申请公开政府信息和不予公开信息情况

08年，由于我镇政府信息公开工作力度大，公开的范围广，渠道宽，申请人需要的相关信息均能从市政府或镇政府网站了解到。所以，全镇没有依申请公开和不予公开的政府信息。

三、政府信息公开收费和减免情况

08年我镇没有依申请公开信息情况，因此未发生依申请公开信息收费和费用减免情况。

四、政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况

据统计，我镇全年共接受政府信息公开咨询近

20人次。没

有因政府信息提起行政复议和行政诉讼的情况发生。

五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施随着透明政府建设的进一步深入，信息公开工作将进一步完善和深化，目前，我镇政府信息公开工作还存在以下几个方面的问题：

1、我镇信息公开工作刚刚起步，信息公开工作还仅仅停留在初级阶段，重点、热点问题公开程度不够。

2、有些部门报送文件不完全，不及时。

对上述存在的有关问题，我镇非常重视，并采取以下措施，促进我镇政府信息公开工作。

1、将政府信息公开纳入到依法行政工作考核的内容，通过行之有效的考核手段促使政府信息及时对社会大众公开。

2、进一步加大文件催缴力度，使公开信息内容更丰富、广泛，报送更及时。

附件：

篇10：莆田市政府信息公开工作年度报告制度

政府信息公开工作年度报

告

2014-03-06 13:46:00信息来源：

本报告由泰安市人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）要求，根据各县（市、区），市政府各部门、直属单位和省属以上驻泰各单位（以下简称市政府有关部门和单位）2013年度政府信息公开工作报告编制。内容包括政府信息公开情况概述，主动公开政府信息及公开平台建设情况，政府信息公开申请办理情况，政府信息公开的收费和减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的问题和改进措施六个部分。统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。

本报告电子版可在泰安市人民政府门户网站“中国泰安”（）下载。如有疑问，请与泰安市人民政府办公室联系（地址：市政大楼B9005房间;电话：0538-6992655；电子邮箱:xxgk@taian.gov.cn）。

一、政府信息公开情况概述

2013年，全市各级各部门各单位深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照《条例》、《办法》、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》要求，坚持以深化公开内容、稳步推进依申请公开为重点，加大指导、协调、监督力度，进一步提升公开意识，扩宽公开渠道，强化监督检查，政府信息公开工作稳步推进，成效显著。

（一）加强组织领导，完善制度体系。一是健全工作体制。构建完善了政府办公室主管，电子政务办公室（中心）具体负责，监察部门监督检查，职能部门各负其责、相互配合、运转高效的政府信息公开工作体制。市政府有关部门和单位均成立了政府信息公开工作领导小组或建立了信息公开联席会议制度，明确了分管领导、承办机构和工作人员，夯实了工作基础。二是完善工作制度。肥城市出台了《政务（办事）公开工作考核办法及计分标准》和《政府信息公开工作责任追究暂行办法》；岱岳区下发了《关于认真做好2013年政府信息公开工作的通知》。市环保局、市交通运输局、市物价局、市房管局、市林业局、市科技局、市国土资源局和市住房城乡建设委等部门（单位）分别制定了《官方微博管理暂行规定》、《公文处理办法》、《对外宣传报道管理规定》、《互联网接入及计算机使用安全管理规定》、《门户网站管理运行办法（试行）》、《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标类信息发布工作的通知》和《政府信息公开保密审查制度》等制度，确保了政府信息公开工作规范有序运行。

（二）采取有力措施，推进重点工作。一是召开专门会议，及时传达了国办发〔2013〕73号文件精神和省政府工作要求，就做好重点领域政府信息公开工作作出安排部署。制定了《泰安市人民政府办公室关于进一步做好当前政府信息公开重点工作的通知》，明确任务分工，加强督促检查，及时向省政府报告工作开展情况，确保落实到位。二是各牵头单位狠抓工作落实，推动政府信息公开重点工作有序开展。市财政局部署开展了“三公”经费决算公开试点，稳步推进预算决算、国有资本经营预算、财政资金使用等工作信息公开。市环保局大力推进空气质量、水质环境、污染物排放、环境污染治理、建设项目环评情况信息公开。市房管局对保障性住房的建设、入住、分配、退出管理实行全过程公开。市国土资源局依法公开土地补偿标准、征收土地补偿方案等信息。食品安全、行政审批、安全生产、价格与收费等方面的信息公开工作均有明显提高。三是完成了《条例》实施前形成但尚未移交档案馆的市政府规范性文件及其他政策性较强文件的清理工作。对保留且继续执行的777件政府令、泰政发、泰政办发文件，以泰安市人民政府令第140号文件予以公布，并在市政府门户网站公开。各县（市、区）、市政府有关部门和单位也都制定了当前政府信息公开重点工作实施方案，明确责任，分解任务，各项重点工作均取得新进展。

（三）积极探索创新，拓宽公开渠道。按照《条例》和《办法》的要求，各县（市、区）、市政府有关部门和单位积极探索，大胆创新面向公众、形式多样的政府信息公开方式和载体，为人民群众提供方便、快捷的政府信息公开服务。一是加快推进新泰市依托电子政务加强政务公开和政务服务试点工作。建成了“一云、一网、一群”数据中心，搭建起了横向连接各部门、纵向联通乡（镇、街道）和社区（村）的政务城域网，形成了畅通、安全、高效的政务服务与信息公开“高速路”。二是着力抓好政务微博工作。2013年，全市24个市直部门和单位在新浪网、腾讯网开通了政务微博，年内共发布政务微博信息900余条，参与互动3.6万余人，有力地推动了政民互动。三是泰山管委建设了智慧景区手机客户端（APP）系统，实现了旅游景点、旅游线路、景区导游、语音讲解、游客位置定位、防火资讯推送等信息服务，游客下载信息量累计3万余次。四是突出政府门户网站建设。2013年，宁阳县改版了“中国宁阳”门户网站，建设了内容统一、格式规范、方便查询的信息公开发布平台和依申请公开系统；肥城市依托“中国肥城”门户网站建立政府网站群，开发了101个政府信息公开子网站，充分发挥了门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。有关部门和单位利用“六五世界环境日”、“全国法制宣传日”、“世界地球日”、“中国统计开放日”、“中国水周”等活动，积极宣传政府信息公开工作，主动公开相关信息。

（四）深化公开内容，维护群众切身利益。2013年，全市进一步深化政府信息公开内容，及时、全面、准确地主动公开政府信息，人民群众切身利益得到有效保障。一是市物价局会同市财政局公开了《2013年市直及省以上驻泰有关部门（单位）行政事业性收费项目目录》，目录涉及37个部门和单位，104项收费项目。二是按照《明码标价和收费公示规范》的要求，240多个市直和省属以上驻泰单位公开了收费主体、标准、单位和依据等行政事业性收费信息。三是按照省、市政府部署，宁阳县首次向社会公布了公务接待经费公开试点实施方案、公务接待管理制度及2013年宁阳县本级和41个部门的“三公”经费预算。四是全面清理行政审批事项，大力优化发展环境。以市政府令第166号文件公布了行政审批事项清理结果，共保留市级行政许可事项112项，非行政许可审批事项15项，取消10项，下放9项。五是强力推进基层政务公开工作。通过基层便民服务中心、便民服务代办点、农廉平台、村务公开栏、村级会议等，及时公开了农村集体资金管理、征地补偿、涉农补贴、扶贫资金、村民选举等事关群众切身利益的事项。六是推动公共企事业单位办事公开。印发了《关于做好公共企事业单位信息公开指南目录编制和数据填报工作的通知》，将市直52家教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等领域的公共企事业单位办事信息全部编入目录，通过广播电视、报刊杂志、办事公开栏、电子显示屏等方式公开。肥城市制定出台了《肥城市公共企事业单位信息公开实施细则（试行）》，公开了22个公共企事业单位办事信息，方便群众办事与监督。

（五）狠抓监督考核，确保工作成效。一是加强督导检查。对全市政府信息主动公开、依申请公开办理等情况，实行月度统计、季度通报、半年总结、年终考核，形成了科学有效的监管机制。2013年，市政府信息公开办公室共发布《市政府门户网站政府信息填报和发布月度统计情况》12期、《市政府门户网站政府信息填报和发布季度情况通报》4期，召开政府信息发布情况通报会6次，开展政府信息公开工作调研3次。二是加大考核力度。市委、市政府把政府信息公开工作列入全市科学发展综合考核、构建“3+1”工作体系、加强机关作风建设和政风行风建设工作考核，细化指标，周密组织，严格考核，推动全市政府信息公开工作整体水平明显提升。各县（市、区）、市政府有关部门和单位均将政府信息公开工作列入本单位和部门内部考核内容，以严格考核促工作提升。市交通运输局将信息公开工作纳入全市交通运输行业“创优夺杯”竞赛和年度考核。宁阳县、肥城市、岱岳区对辖区内的政府信息公开工作开展情况进行督导检查，并通报和反馈检查情况，推动政府信息公开工作深入开展。三是严格保密审查。将政府信息公开保密审查工作纳入保密工作总体部署, 建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查职责，做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施，确保了涉密信息不公开，公开信息不涉密。要求各部门各单位保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序同步实施，严防保密审查与政府信息发布脱节。市政府信息公开办公室在做好本级政府信息公开保密工作的前提下，按照《山东省机关单位互联网门户网站保密管理办法》和《泰安市政府信息公开保密审查规定》要求，对全市政府门户网站和政府信息公开工作强化检查指导，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题，消除管理漏洞和薄弱环节, 确保政府信息公开工作安全保密。经审查,我市向社会公开发布的政府信息中不存在涉密和不宜公开的内容。四是做好政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的督促指导。2013年初下发了《关于做好2012年度政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》，对报告编制工作提出了明确要求，各级各部门各单位均按要求编制，并按时发布了年度报告。市政府办公室通报了各单位报告编制、发布和报送情况。

二、主动公开政府信息及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息情况。

2013年，泰安市公开政府信息共计77486条。其中，市政府有关部门和单位公开31877条，县（市、区）政府公开31095条，乡镇政府（街道办事处）公开14514条。公开的政府信息主要包括如下内容：

1.规范性文件和发展计划。

规范性文件方面。主动公开了市政府及市政府办公室制发的规范性文件91件，其中“市政府令”6件、“泰政发”文件41件、“泰政办发”文件44件。

政府工作报告、国民经济及财政预算、决算报告方面。主动公开了《2013年政府工作报告》、《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情

况与2014年计划（草案）的报告》、《关于泰安市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》和《2013年泰安市国民经济和社会发展统计公报》。

规划、计划及相关政策方面。主动公开了《泰安市动物疫病防治规划（2013-2020年）》、《泰安市大气污染防治“蓝天工程”三年行动计划（2013-2015年）》、《泰安市住房建设发展规划（2013-2015）》、《泰安市2013年至2015年审计信息化发展规划》等计划规划。

2.城市规划、城市建设、国土资源管理及重点项目。

城市规划方面。主动公开了城市空间发展战略研究和汶河新区、104国道沿线新区等片区规划、《泰安市城市总体规划（2011年-2020年）》、《泰安市岱庙北部地区修建性详细规划及景观设计》、《泰安市岱岳区山口镇总体规划(2012-2020)》等规划信息及《泰安市城市规划决策工作规则》、《泰安市城市规划实施办法》和《泰安市城市地下管线规划建设管理办法》等文件。

城市建设与管理方面。主动公开了《关于印发泰安市京沪高铁泰安站广场管理暂行办法的通知》、《关于创建国家森林城市的实施意见》、《关于积极推进绿色建筑发展的意见》、《关于印发泰安市创建国家级旅游服务综合标准化示范市实施方案的通知》、《关于调整城市市区征用集体土地房屋拆迁有关补偿标准的通知》等文件。

国土资源管理方面。主动公开了国有土地计划、土地登记、土地抵押登记、建设用地审批、土地市场网上交易、土地出让结果、矿业权审批结果及《关于进一步加强节约集约用地管理的意见》、《关于落实2013年县级政府耕地保护责任目标的通知》、《关于印发泰安市2013年度国有建设用地供应计划的通知》、《泰安市2013年国有建设用地供应计划表》、《闲置土地处置办法》、《采矿权出让公告》等文件。

重点项目和重大建设项目批准和实施情况方面。主动公开了市级重点在建项目、策划项目和招商项目的服务、协调、推进、管理和保障机制建设等方面的信息及《关于公布2013年第一批新建重点建设项目名单的通知》、《关于公布2013年第二批新建重点建设项目名单的通知》、《泰安市策划项目汇编》、《泰安市2013-2015年重大项目发展规划》等文件。

3.建设工程管理与招投标、国有土地招拍挂、政府采购、财政资金使用与管理方面。

建设工程管理与招投标方面。主动公开了“泰安市城区排水建设工程施工”、“龙潭路地下车库与停车场工程”、“泰城生态水系建设引水入城工程施工”等城市建设工程招投标公告587项、公示493条及《施工招标评标办法》、《监理招标评标办法》、《关于开展全市保障性安居工程质量安全专项检查的通知》、《关于加强建筑施工安全生产监理工作的通知》等文件。

国有土地招拍挂方面。主动公开了《泰安市国有建设用地使用权公开出让公告》、《泰安市城中村（居）改造开发国有建设用地使用权公开出让公告》、《泰安旅游经济开发区管理委员会国有土地使用权挂牌出让公告》等土地使用权网上交易公告14期、国有土地招拍挂公告42期。政府采购方面。主动公开了市政府及各县（市、区）政府采购指南、代理机构、评审专家、采购公告、中标成交公示、采购变更公告等采购信息及《关于公布2014年泰安市政府集中采购目录的通知》、《泰安市市级政府采购预算管理办法》、《泰安市政府采购采购人监督管理办法》、《泰安市政府采购合同履约验收管理办法》、《泰安市市级政府采购代理机构考核管理办法》等文件。

公共资金、专项资金使用和监管方面。主动公开了2013年市属高中学生政府助学金分配、2013年城镇居民基本医疗保险市级补助资金、2013年新型农村合作医疗一般性转移支付补助资金、2013年春季市直义务教育学校公用经费分配等公共资金管理分配信息及《泰安市人才工作专项资金使用管理办法》、《泰安市市直招商引资专项资金管理暂行办法》、《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》、《泰安市市级预算单位实施公务卡制度监督管理暂行办法》等文件。

4.与人民群众密切相关的重大事项。

保障和改善民生、促进就业方面。主动公开了社会养老服务体系建设、城市居民最低生活保障补助、城镇居民基本医疗保险政府补贴、普通高中家庭经济困难学生补助等政策信息及《关于提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平的通知》、《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《关于推进城乡居民社会养老保险工作的实施意见》、《关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》等文件。住房公积金管理，公共租赁住房、廉租房、保障房、商品房销售建设及物业管理方面。主动公开了房产登记发证、房产交易、商品房销（预）售管理、保障性住房建设计划、申请条件、补贴标准、办理程序、资格复审、选房规则、摇号分配等信息及《关于加快推进住房公积金制度的通知》、《关于加强保障性住房管理工作的意见》、《泰安市住宅物业服务收费管理办法》等文件。

环境保护及生态建设方面。主动公开了环境监测、水质环境、空气质量预报预警、建设项目审批、全市省控及以上企业监督监测及省控及以上企业自行监测等环境信息及《关于印发泰安市2013年主要污染物减排计划的通知》、《关于对机动车实施环保标志管理的公告》、《泰安市2012年度环境质量状况公报》、《关于印发泰安市“十二五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》等文件。

应急管理方面。主动公开了意外突发事件、预警信息、应急预案、应急机构、应急理论、应急指南、应急示范、应急演练、应急志愿队伍建设等方面信息及《关于印发泰安市2013年地质灾害防治方案的通知》、《泰安市农机安全生产事故应急预案》、《泰安市交通运输行业突发事件总体应急预案》、《泰安市道路运输突发事件应急预案》和《山东省应急知识宣传手册》等。

医疗服务及公共卫生方面。主动公开了新型农村合作医疗补助、疾病预防控制、妇幼保健、城市社区服务、重点专科建设、卫生医疗事业发

展等信息及《关于调整2013年新型农村合作医疗补偿方案的意见》、《2013年全市疾病预防控制工作要点》和《关于印发全市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案的通知》等文件。

教育方面。主动公开了奖（助）学金管理、特困生救助、学生教师评先树优、学费减免、初高中学业考试、招生政策、招生计划、录取情况等信息及《泰安市2013年初中学生学业考试与高中段学校招生工作意见》、《泰安市2013年普通高中录取工作意见》、《关于做好义务教育学校学生综合素质评价和泰安市优秀学生评选工作的通知》等文件。

民政方面。主动公开了城乡低保、社会救助、五保供养、慈善捐助、优待抚恤、社会组织管理等信息及《关于印发泰安市义务兵家庭优待金发放管理办法的通知》、《关于切实做好2012年冬季退役士兵接收安置工作的通知》、《泰安市社会组织直接登记与管理办法》和《关于加快社会养老服务体系建设的意见》等文件。

科技发展方面。主动公开了科技计划、科技成果、高新技术、国际国内科技合作、技术市场等信息及《关于进一步加强知识产权工作提升企业核心竞争力的实施意见》、《关于做好2013年高新技术企业认定申报工作的通知 》、《关于组织申报2013年市农业良种工程项目的通知》和《关于认定2013年市级农业科技示范园区的通知》等文件。

文化、广播、电视、新闻出版方面。主动公开了文学艺术、社会文化、文化市场、广播影视、宣传管理、印刷发行管理、报刊管理、文物事业管理、文化产业发展等信息及《关于开展第五批市级非物质文化遗产名录项目申报工作的通知》、《全市群众文化艺术活动年实施方案》、《关于评选2013年度泰安市非遗保护工作十大亮点事项的通知》、《关于评选2013年度泰安市非遗保护十大模范传承人的通知》等文件。

审计工作方面。主动公开了经济责任审计、政府债务审计、社保资金审计、“三公”经费审计等信息及《关于表彰2012年度优秀审计项目的通报》、《关于加强审计工作纪律的八项规定》、《关于印发2013年审计工作计划的通知》和《关于泰安市城镇居民医疗保险基金和新农合基金的综合审计报告》等文件。

食品药品监管方面。主动公开了食品药品工商质监体制改革、食品安全法律法规、违法药品器械保健食品广告公告和2013年度市级餐饮服务食品安全示范单位名单的公示等信息及《关于加强食品安全工作的意见》、《关于印发泰安市食品安全基层基础规范年活动实施方案的通知》、《2013年泰安市食品安全风险监测实施方案》、《关于表彰2013年度全市餐饮服务食品安全示范单位的通报》等文件。

安全生产管理方面。主动公开了安全法规、专项整治、安全监管、安全规程和职业病防治等信息及《危险化学品经营许可证管理办法》、《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》、《关于切实加强全市火灾高危单位消防安全管理工作的通知》和《职业病危害因素分类目录》等。产品质量监管方面。主动公开了特种设备、认证认可、食品安全、质量管理等信息及《2013年度泰安市市长质量奖申报公告》、《关于开展食品生产加工企业检验人员职业资格证书培训考核的通知》、《泰安市农业局关于加强农产品质量安全监管的通知》等文件。

强农惠农财政补贴方面。主动公开了农村五保供养、农村最低生活保障、植树造林、林地抚育、农村饮水安全、农村扶贫开发、农机补贴、种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、畜牧良种补贴、小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”和茶叶基地扶持等各项强农惠农富农资金、补贴政策信息及《泰安市2013年农业机械购置补贴工作实施方案》等文件。

农、林、畜牧、农机发展及水利建设方面。主动公开了土地承包、种子管理、特色农业、农田水利基本建设、防汛抗旱、渔业养殖、农机发展、畜牧生产、兽医防疫、特种养殖等涉农政策信息及《关于切实搞好今冬明春农田水利基本建设的通知》、《泰安市农作物病虫害发生情况通报》、《2013年泰安市小麦春季管理技术意见》、《关于全市杨树食叶害虫发生情况的通报》和《开展秋冬季治山整地工作》等文件。

5．组织机构、领导干部选任及公务员、事业单位招聘。

政府组织机构方面。主动公开了各级政府及其部门的职能、机构、领导班子成员和工作分工情况等及《关于调整部分市政府领导工作分工的通知》、《关于将市工商行政管理局和市质量技术监督局列入市政府工作部门的通知》、《关于改革完善县级食品药品工商质监管理体制的实施意见》等文件。

领导干部选任方面。主动公开了领导干部选拔任用条件、资格和程序等方面的信息及《泰安市人民政府关于公布任免市人民政府组成人员职务的通知》等43件市政府“泰政任”文件。

公务员、事业单位招聘方面。主动公开了公务员招考、事业单位招聘程序、标准条件、招聘简章、政策解读、资格审核、成绩公示、录用结果等及《2013年泰安市考试录用公务员招考简章》、《2013年泰安市市直事业单位公开招聘工作人员简章》、《2013年泰安市统一招考公安机关人民警察简章》和《2013年市直事业单位公开招聘中小学教师职位面试通知单发放通知》等文件。

（二）公开平台建设情况。

1．政府信息公开网站、政府信息公开专栏。截止2013年底，全市共建设政府信息公开网站、政府信息公开专栏 495个，其中，市政府部门和单位建设52个，县（市、区）政府部门和单位建设356个，乡镇政府（街道办事处）建设87个。

市政府有关部门和单位通过市政府门户网站政府信息公开系统公布政府信息10879条，市政府有关部门和单位通过各自门户网站政府信息公开专栏发布和更新政府信息20998条。

2．公共查阅点。2013年，全市各级各有关部门和单位共设立政府信息查阅点621个，其中，市政府部门和单位设立62个，县（市、区）政府部门和单位设立384个，乡镇政府（街道办事处）设立175个；共提供查阅257339人次，其中，市政府部门和单位提供查阅104826人次，县（市、区）政府部门和单位提供查阅131711人次，乡镇政府（街道办事处）提供查阅20802人次。

3．新闻发布会。2013年，全市共举行新闻发布会41场，其中，市政府部门和单位举行20场，县（市、区）政府举行21场。对泰安市2013年高中招生录取新闻发布会、泰安市环保局通报大气污染防治有关情况新闻发布会、2013首届中国（泰山）国际传统武术节、泰山国际登山节暨2013中国泰安投资合作洽谈会、2013（上海）泰安经济合作洽谈会、2013中国（泰山）国际矿业装备与技术展览会新闻发布会、2013年中国肥城第六届金秋品桃节新闻发布会、“泰山绿茶”农产品地理标志颁布实施新闻发布会等活动进行了新闻发布。

4.政务微博。2013年，市政府部门和单位新建官方政务微博24个，共发布政府信息900余条，微博点击量达3.6万次。

5.其他公开形式。通过泰安电视台、泰安广播电台、泰安日报、泰山晨刊、泰山晚报等新闻媒体公开；通过市长信箱、在线访谈、政民互动栏目、论坛、微博、农村远程教育网络等网络媒体公开；通过服务热线、政风行风热线、咨询电话、热线电话、手机短信等通讯媒体公开；通过工作简报、文件汇编、明白纸、服务卡、宣传手册、便民手册、办事指南、宣传栏、公开栏、公告栏、公示牌、广告牌、展板、横幅、电子显示屏、多媒体系统、电子触摸屏、电子查询系统、咨询台、服务窗口、办事大厅等形式和方式公开。

三、政府信息公开申请办理情况

2013年，全市共受理政府信息公开申请86件。其中，市政府部门和单位受理41件，县（市、区）政府受理45件。在受理的86件政府信息公开申请中，同意公开37件，同意部分公开5件，不予公开3件，其他情况41件。申请内容涉及土地征收、土地规划、城市规划、房屋拆迁、补偿安置、企业改制、环境保护及交通管理等方面。

四、政府信息公开的收费和减免情况

2013年，全市各级各部门各单位未向申请政府信息公开对象收取费用。

五、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

2013年，全市未发生因公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务而提起行政申述或举报。

2013年，全市共收到有关政府信息公开的行政复议申请10件，维持原行政行为9件，纠错1件。

2013年，全市因公民、法人和其他组织认为行政机关政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，提起行政诉讼5件，维持原具体行政行为1件，败诉1件，3件正在办理中。

六、政府信息公开工作存在的问题和改进措施

2013年，全市政府信息公开工作平稳推进，健康发展，取得了一定的进步，但与《条例》、《办法》要求以及社会的期望相比，还有一定差距。主要表现在一是队伍建设有待进一步加强，从事政府信息公开工作的人员绝大多数为兼职且变动频繁,一定程度上影响了工作的连续性。二是工作进展不够平衡，部分部门或单位主动公开政府信息的意识有待提高，依申请公开工作有待加强。三是政府信息公开引起的行政诉讼和行政复议还时有发生。下一步，各级各部门各单位要紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推进当前政府信息公开重点工作为中心，进一步加快公开步伐，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开实效。重点做好以下工作：

（一）进一步加大主动公开力度。认真落实国务院及省政府有关要求，坚持以公开为原则，不公开为例外，及时、准确、全面地做好政府信息主动公开工作。重点推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等信息公开。全面完成县（市、区）、市政府有关部门和单位《条例》实施前政府信息的梳理和上网公开，着力做好历史档案移交和政府信息公开查阅点建设。

（二）进一步提高依申请公开工作水平。优化依申请公开工作流程，完善依申请受理机制，健全网上依申请公开处理机制，畅通受理渠道，及时受理答复公众申请。强化服务意识，搞好与申请人的沟通。积极探索答复热点、难点问题信息申请的有效途径，提高回复质量。

（三）进一步加强培训督查。加强对机关工作人员，特别是政府信息公开工作人员关于信息公开工作规定及相关法律知识的教育培训，切实提高其依法公开政府信息的意识和能力。强化对县(市、区)政府、市政府有关部门和单位信息公开工作的督促检查,总结推广先进经验做法,及时发现并解决工作中存在的问题,推动政府信息公开工作深入开展。

泰安市人民政府