公务车辆采购评标办法

公务车辆采购评标办法（精选10篇）

篇1：公务车辆采购评标办法

根据广东省财政厅粤财采购[2011]17号和佛山市财政局佛财采购[2012]1号文件的精神，2012-2013年度佛山市直单位部分公务车辆政府采购实行协议供货办法。现将协议供货办法及采购流程说明如下：

一、协议供货适用范围：

佛山市直各单位使用财政性资金采购协议供货范围内的品牌车辆，单个品牌批量在20台以下的（含20台），均实行协议供货，批量采购超过20台的，其采购方式另行确定。

二、协议供货车辆品牌范围

2012-2013年度佛山市政府采购公务车协议供货车辆品牌具体：江淮牌、广汽长丰三菱帕杰罗、广汽日野、上海大众斯柯达、南京依维柯、荣威、江铃、东风本田、一汽马自达、一汽-大众、汇众牌、大通牌、北京现代、东风雪铁龙、东风标致、一汽奥迪、沈阳华晨金杯、上海大众、长安福特、东风风行、一汽轿车红旗、福田、东风悦达起亚、长城牌、别克、雪佛兰、金龙牌、田野、庆铃五十铃、郑州日产、北方牌、宇通、华晨宝马、广汽丰田、福建戴姆勒汽车、厦门金龙·金旅牌、九龙汽车·大马牌、一汽丰田、广汽传祺、东风日产、申龙牌、广汽本田、长安沃尔沃、金龙牌（各品牌系列车型、统一供货价格及各区供货代理商名单详见《公务车代理商名单》专栏）。

三、协议供货执行期限

本次协议供货有效期限自2012年1月1日至2013年12月31日止。

四、协议供货采购流程

市直单位采购属协议供货范围内的车辆，可选择直接到定点供应商采购或网上电子采购二种方式。直接到定点供应商采购方式：由佛山市公共资源交易中心向采购单位发出《佛山市政府公务车定点采购通知书》。采购单位根据《通知书》的指引到协议供货代理商处直接采购，并与之议定具体车价及各项费用后签订《机动车采购合同书》（样本可自行下载）。

实行网上电子采购方式：采购单位通过广东省电子政府采购管理交易平台（）在协议供货商范围内进行订购、议价。若采购人认为采购净车价不合意或没有符合要求的协议供货商，可直接委托佛山市公共资源交易中心通过网上进行电子反拍竞价，参与竞价的供应商可不局限于原协议供货商范围内。

以上任何方式的净车成交价格必须低于生产厂家核定的政府采购指导价，立项节余金额可用于上牌及车内配置使用。采购属于非协议供货范围内的品牌车辆，按核准的计划及采购方式办理。

五、采购合同

双方所签订的采购合同经我中心审核确认后方能生效，并可办理验车、付款及上牌手续。

六、注意事项

1、各供货商须严格遵守2012—2013年度市直单位公务车辆协议供货协议，执行协议供货政府采购价格及售后服务承诺。

2、所购车型须明晰品牌、型号规格、排气量、颜色等，必须是政府采购协议供货所列车型，车型具有唯一性，不能模棱两可。

3、各种费用请明细化，净车价及其它相关费用之和不能超出立项控制金额。

4、增购部分请详细列出各名称、品牌、型号规格、数量、价格等，以便双方验车时双方有据可查。例如：防盗器、防爆膜、倒车雷达等均须详细列出品牌、型号规格、单价。

5、项目名称与项目编号须与我中心签发给采购人的《定点采购通知书》上提供的一致，不可随意编名，以

便我中心对应审核合同，提高工作效率。

6、市公务车定点采购合同书签章请使用法人公章或合同专用章，不得使用其他业务印章。

7、请各采购人、各公务车辆协议供货代理商认真履行采购合同条款，特别注意按时交付车辆和办理付款手续。

特此说明。

佛山市公共资源交易中心

二0一二年二月十日

篇2：公务车辆采购评标办法

第一章

总则

第一条

为规范招标采购评标活动，提高评标质量，确保评标活动公开、公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及其它有关法律法规，制定本办法。

第二条

企业管理部作为采购综合管理部门，依据有关法律法规和相关规定对招标采购评标活动进行规范管理。

第三条

本办法适用于公司自行组织的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等采购活动。

第四条

评标活动应遵循公开、公正、公平的原则，规范操作，竞争择优，达到保证采购质量、节省资金、提高资金使用效益、规范采购程序的目的。

第二章

评标工作纪律

第四条

评标专家对整个招标采购评标工作负责，招标采购组织部门对整个招标采购项目负责。

第四条

评标专家应执行回避制度。评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：

（一）投标人雇员或投标人主要负责人的近亲属；

（二）监督主管部门的人员；

（三）与投标人有利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（四）其它应当回避的情形。

第五条

评标专家在评标结束前必须遵守保密规定，不得泄露与评标有关的任何情况，包括但不限于：评标地点和场所，评标委员会成员名单，投标文件评审比较情况，中标候选人推荐情况，与评标活动有关的其它情况等。

评标专家也必须对供应商的商业机密进行保密。

评标所用资料及工作底稿在评标（审）结束前不得带离评标会场。

第六条

评标专家在评标开始前，须按公司相关要求签订《自律承诺书》。

第七条

评标专家的评标工作应接受采购监管部门的监督。评标委员会成员不得有下列行为：

（一）应当回避而不回避；

（二）擅离职守；

（三）不按照招标采购文件规定的评标标准和方法评标；

（四）私下接触投标人；

（五）收受投标人的财物或者其他好处；

（六）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

（七）对依法应当否决的投标不提出否决意见；

（八）暗示或诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；

（九）其他不客观、不公正履行职务的行为。

第八条

评标专家在评标工作中应坚持“公平、公正”的原则，认真、客观、公正地对待每一位投标人，不受任何机构和个人的干扰，依法保护招、投标人的合法权益。

第十条

评标的依据只能是相关法规、招标采购文件及其有效补充文件或澄清文件。对招投标文件或评标办法有理解不清的，可以向招标采购经办人员询问。重大问题由评标委员会共同讨论决定，并须经评委会成员总人数半数以上同意。

第十一条

评标专家不得发表带有明显倾向性的意见以影响其他评委，也不被他人的意见所影响。

评标专家应在评标报告上签名，有不同意见的，可书面说明。不在评标报告上签名，又不书面说明理由的，视同同意评标意见。

第三章

评标（审）工作程序

第十三条

评标委员会主任（组长）的产生

属于工程、服务、通用类物资招标采购项目的，由招标采购组织部门人员担任；属于专用物资招标采购项目的，由使用部门人员担任。

第十四条

评标委员会成员应当认真研究招标采购文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标采购的目标；

（二）招标采购项目的范围和性质；

（三）招标采购文件中规定的主要技术要求、技术标准和商务条款；

（四）招标采购文件规定的评标（审）标准、评标（审）方法和在评标（审）过程中考虑的相关因素。

第十五条

评标应当遵循下列工作程序：

1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查。依据法律法规和招标采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

资格评审可考虑以下因素：

1）投标人经营范围；

2）投标文件的有效性，即格式和签字、盖章是否符合招标采购文件要求，有无提供技术和商务等招标采购文件中规定必须提供的资料；

3）投标人的资格、信誉（有无不良纪录等）；是否属于不得参加投标的法人、其他组织或者个人；是否存在合并、分立、破产等重大变化；

4）是否被列入“全国法院失信被执行人名单”；

5）投标标的的销售业绩和证书；

6）投标文件的有效期；

7）投标方法定代表人授权书；

8）代理商投标的，应提供制造厂商的授权书。

（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标采购文件的实质性要求作出响应。

2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、比较与评价。按招标采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

（1）采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

（2）采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（3）采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

5、编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容至少包括以下部分：

（1）招标采购公告日期、开标日期和地点；

（2）购买招标采购文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

（3）评标（审）方法和标准；

（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

（5）评标结果和中标候选供应商排序表。

第十六条

在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

第十七条

投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者不按照要求对投标文件进行澄清、说明和补正的，评标委员会可以否决其投标。

第十八条

评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

第十九条

评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

第二十条

下列情况属于重大偏差：

（一）投标的竞争性（投标人是否少于3家）；

（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（七）不符合招标采购文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标采购文件作出实质性响应，并按本规定作废标处理。初审不合格，不再进入投标文件的详细评审。

第二十一条

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。

第二十二条

有下列情形之一的，属于采购人或评标专家与投标人串通投标：

（一）在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（二）直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（四）授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

第二十三条

有下列情形之一的，属于或者视为投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；

（六）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（七）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（八）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（九）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（十）不同投标人的投标文件相互混装；

（十一）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

投标人相互串通投标的，中标无效。

第二十四条

评标（审）委员会根据本规定相关条款否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争性的，评标（审）委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，应当依法重新招标，或者依据相关规定选择合适的采购方式。

第六章

罚

则

第二十五条

采购人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人，或在评标委员会对招标项目的所有投标文件被否决后自行决定中标人的，中标无效。除责令采购部门改正外，并追究有关人员的责任。

第二十六条

违反本办法相关规定的，可以改正的应责令改正，因违反相关规定获取的不正当经济利益应当责令清退；给企业造成经济损失的，应当承担赔偿责任。并按照管理权限和责任大小，视情节轻重，对招标采购组织部门直接负责的主管人员和其他责任人员及评标专家分别给予警示谈话、通报批评、罚款等处理。

第二十七条

评标委员会成员有违反本办法相关规定的，公司应禁止其3年内参加评标活动；情节严重、给企业造成重大损失，或者3年期满后再次出现违规情形的，永久禁止其参加评标活动，并将其从采购评标专家库中予以清退。

第二十八条

采购人及评标人员等泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，评标人员收受投标人的财物或者其他好处等违法违规情形情节严重的，按《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规依法移交司法机关追究有关人员的法律责任。

第七章

附则

第二十九条

本办法未尽事宜按有关法律法规和公司规定执行。

第三十条

本办法由企业管理部负责解释。

第三十一条

本办法自下发之日起施行。

附件：

评审专家自律承诺书

本人受邀自愿参加*****公司XXXX项目评审工作，为进一步提高廉洁自律意识，客观公正的履行职责，我以评审专家的身份和荣誉郑重作出如下廉洁自律承诺：

一、在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内不私下接触投标供应商。

二、对与自己有利害关系的评审项目，主动提出回避。

三、在评审过程中不受任何干扰，严格按照采购文件规定的评审标准和方法，独立、负责的进行项目评审，并对自己的评审意见承担责任。

不徇私舞弊、弄虚作假。

四、不收受供应商、利害关系人的财物或者其他不正当利益。

五、不向他人泄露有关响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

六、遵守公正、公平原则，不与其他评审专家私下达成一致意见，不干预评审结果。

七、自觉接受采购监督部门的有关监督、检查。

八、如有违反上述承诺的情况发生，自愿接受有权部门的处罚并承担相应的法律后果。

承诺人（签名）：

篇3：物资采购招标如何选择评标办法

物资采购招标是招标人通过事先公布的采购和要求, 吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争, 按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审, 从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质目的是以较低的价格获得最优的货物和服务。要实现这一目的, 评标办法的选择尤为重要, 直接关系到定标和招标的成功与否。

一、评标办法选择的法律依据

《招标投标法》第十九条规定, 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件, 以及拟签订合同的主要条款。第四十条规定, 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法, 对投标文件进行评审和比较;设有标底, 应当参考标底, 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提出书面评标报告, 并推荐合格的中标候选人。

《评标委员和评标方法暂行规定》中第二十九条规定, 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。第三十条规定经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。第三十四条规定不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目, 一般应当采取综合评估法进行评审。

二、物资采购招标常用评标办法概述

经评审的最低投标价法和综合评估法是最基本评标办法, 对于后期使用费用, 运行成本比较高, 甚至数倍于直接采购成本的物资, 可以采用全寿命周期成本计算法, 但是前两种是最常用到的两类评标方法。

(一) 经评审的最低投标价法

经评审的最低投标价法, 是对满足招标文件各项实质性要求的投标, 按照招标文件中规定的调整方法, 对投标文件与价格有关的因素作必要的调整, 使所有投标文件的报价按统一的标准进行比较, 计算出经评审的投标价, 并按照由低到高的顺序确定中标人的一种评价方法。

采用经评审的最低投标价法评标, 对于实质上响应招标文件要求的投标进行比较时可以考虑与投标报价直接相关的量化折价因素, 而不再考虑技术、商务等与投标报价不直接相关的其他因素。

价格因素可能调整的内容包括投标范围偏差、投标缺漏项 (或多项) 内容的加价 (或减价) 、付款条件偏差引起的资金时间价值偏差、交货期 (工期) 偏差给招标人带来的直接损益, 以及虽未计入报价但评标中应当考虑的税费、运输保险费及其他费用的增减等。

根据经评审的最低投标价法, 能够满足招标文件的实质性要求, 并且经过以上价格因素调整后的价格即为经评审的投标价, 该价格最低者为应当推荐为中标候选人, 但价格低于成本的除外。这里所指的成本, 是指投标人自己的个别成本, 而不是社会平均成本。由于每个单位的技术力量、装备、经验和管理水平不同, 有些投标人的个别成本可能低于社会平均成本。投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标, 应该是受到保护和鼓励。

采用最低投标价法评标时, 首先要判断投标人是否实质上满足招标文件规定的技术商务要求, 有无存在重大偏差的情况, 只有在投标人实质上响应招标文件的基础上才能采用最低投标法, 然后根据评标委员会评审确定最低评标价。

(二) 综合评估法

综合评估法, 是在招标文件中设定商务、技术评价内容的标准和权重, 并由评标委员会对投标人的投标文件进行综合评审以确定中标人的一种评标方法。

采用综合评估法评标, 衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准, 可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素、分值权重和评分方法应当在招标文件中明确规定。

评标委员会对各个评标因素进行量化时, 应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上, 使各投标文件具有可比性。对技术部分和商务部分进行量化后, 评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权, 计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分。

根据综合评估法, 最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标, 应当推荐为中标候选人。

综合评估法综合考虑了各项投标因素, 可以适用于所有招标项目。一般情况下, 不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目, 尤其是除价格因素以外的商务因素、技术因素对完成项目影响较大的招标项目, 都可以采用综合评估法。

综合评估法适用关键之一是如何合理确定各评标因素的权重。具体操作时, 可以根据招标采购的设备类型、技术复杂程度等来确定商务和技术的评价因素以及相应权重。比如, 对技术复杂、专门为工程设计制造的设备, 可以给定商务和技术分的权重分别为40%和60%;对于技术成熟、相对通用的辅助设备, 可以给定商务和技术分的权重分别为50%和50%;对于常规的电气产品, 则可以给定商务和技术分的权重分别为60%和40%。

(三) 全寿命周期成本计算法

全寿命周期成本计算法, 是将满足招标文件各项实质性要求的投标, 按照招标文件中规定的方法, 对投标的设计、制造、采购、安装、运行、维修服务、更新改造, 直至报废的全寿命周期成本折算为评标时的合计现值并进行比较, 合计现值最低的作为中标候选人的评标方法。

采用全寿命周期成本计算法时, 招标文件中应当规定各项折算因素以及折现率, 作为对各项成本进行折现计算的依据。

采用全寿命周期成本计算法仅考虑工程或物资的各项财务成本, 而不考虑技术、品牌、人员、资质、业绩等因素。

全寿命周期成本计算法实质上是经评审的最低投标价法的一种应用形式, 适用于后期使用成本对采购决策起关键作用的工程或物资招标项目。

三、两种常用评标办法优缺点分析

(一) 经评审的最低投标价法优缺点分析

这种这种评标办法应用的基本条件包括, 一是技术规格、工作范围或者服务清晰明了;二是投标的响应程度、符合程度以及可接受程度很容易判断;三是价格或成本是最低的。

经评审的最低价法评价指标明确, 评审操作步骤简单, 评审结果客观公正。这种评标方法最大优势在于通过充分的市场竞争, 能够以最低成本获取采购标的, 能够促使供应商提高技术能力降低投标价格, 也由于评价标准相对比较客观, 减少评标过程中人为因素的干扰, 最大限度保证评标过程的客观性, 减少采购过程抬高价格、徇私舞弊的机会。

但这种评标办法的主要问题一是中标供应商提供的货物价低质次的可能性大。为了获取中标, 部分供应商在投标时拼命压价, 生产供货时为了追逐利润不惜降低标准、降低成本, 产品质量暗藏隐忧。二是由于供应商之间串标容易, 通过围标造假的可能性相对比较大。三是由于各投标商各有特点, 确定投标商的质量与技术是否是同一水平是很难客观界定并制定明确的标准, 同质低价的可操作性并不强。

(二) 综合评估法优缺点分析

综合评分法具有科学、量化的优点, 主要表现在:一是引入权值的概念, 比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准, 评标结果更具科学性。二是有利于发挥评标专家的作用。三是有效防止低价的不正当竞争。

该评标办法不足之处主要有:一是难于细致制定评分标准, 精确到每一个分数值。具体实施起来, 评标办法和标准可能五花八门, 很难统一与规范。二是难于找出制定技术和价格等标准分值之间的平衡关系, 在没有资格预审的招标中, 容易由于资格资质条件设置的不合理, 导致“歧视性”条款, 造成不公, 引起质疑和投诉。三是由于评标专家属临时抽调性质, 在短时间内让他们充分熟悉被评项目资料, 全面正确掌握评价因素及其权值, 有一定的困难。同时由于赋予了评委较大的权力, 评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大。

四、评标办法选择的建议

每一种评标方法都有其利弊和自身的适用范围, 同一次招标因为评标方法的不同其结果可能完全不一样。在招标实践中, 招标人应考虑所采购的设备类型、相关技术要求、市场供求状况、潜在投标人的数量等因素, 同时也需要在竞争的充分性与价格的合理性之间, 成本优先与质量优先之间作出平衡。

对于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的原材料类物资, 或技术规格、性能、制作工艺要求统一, 标准化程度高的物资, 可以采用经评审的最低投标价法。对于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备, 技术规格、性能、制作工艺要求难以统一, 标准化程度低或非标准的物资, 可以采用综合评估法或性价比法。

明确评标方法的各自适用范围有助于充分发挥各评标方法的优势, 而减少各评标方法劣势的影响。

最低价法和综合评标法也可以在一定范围内融合, 在最低价法第一步判断是否实质响应时, 采用综合评价法之权重分值来衡量, 以评价投标方能否满足要求。也可以采取先评价价格, 然后在可接受的投标中, 评价技术, 选择技术最优的投标的方法, 在确定可接受价格与质量及技术能力之间进行综合考量。这样做的好处是避免唯价是图而忽视技术方案, 能在成本可控的前提下获得最好的产品和服务, 可能达到更好的效果。通过两种方法的结合, 既避免综合评价法导致中标价过高的问题, 也能避免最低价唯价是图而忽视质量与技术能力的问题。

石油物资采购招标是一项技术性与专业性很高的工作, 需要招标人根据实际情况选择最能满足招标人的需求与物资特点的评标方法。

参考文献

[1]《评标方法选择和评标标准编制规范》中国石油天然气集团公司企业标准, 2013版, 2-12页。

篇4：公务车辆采购评标办法

新一轮招标公告

为认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》，进一步规范政府采购行为，加强廉政建设，鉴于都江堰市2006年公务车辆定点维修合同履行即将到期，我市政府采购中心就新一轮都江堰市各乡镇人民政府、市级行政、事业单位和团体组织公务车辆定点维修项目，进行公开招标，本次公开招标确定三名中标人（新确定的三名中标人与原考评保留的两家定点维修企业共同作为新一轮的公务用车定点维修企业）。

一、投标人应具有以下条件：

1、具有经营汽车维修业务一类或二类资格；

2、登记注册经营场所位于都江堰市城区及二环路周边；

3、一类维修企业经营场所面积在1000平方米以上，二类维修企业经营场所面积在400平方米以上。

二、报名时所需证件：

1、营业执照；

2、道路运输业经营许可证（一、二类汽车维修)；

3、法人资格证书；

4、法人代表授权委托书；

5、税务登记证；

6、组织机构代码证（或法人资格证书）。

以上第4项收原件，其他项验原件收复印件(加盖公章)。

三、报名咨询地点：都江堰市政府采购中心(都江堰市外北街12号)。

四、购买标书时间：2006年11月24日——2006年11月30日。

联 系 人：鲁小英、彭菊如

联系电话：

87124321、87115562

篇5：公务车辆管理办法

公务车辆管理办法
1 目的 加强集团内公务车辆管理，保证公务用车，节省车辆经费开支。2 适用范围 仅适用于集团内部公务车辆管理 3 职责 3.1 办公室主任：负责安排调度车辆，监督车辆的维修和保养。3.2 分管副总：审批分管部门的用车需求。4 作业办法 4.1 公务车辆管理办法流程图见附件一：车辆安排管理办法。附件 二：车辆维修保养管理办法。4.2 使用部门提前半天提出用车申请，并交分管副总批准。办公室 接车派车任务时，根据安排的先后顺序和轻重缓急安排调度车辆，保 证各部门的用车需求。4.3 公务车维修保养由司机提出申请，交车队队长签字后，到办公 室指定地点进行维修保养。5 相关表单 5.1 车辆维修保养申请单

篇6：学校公务车辆管理暂行办法

为规范我校公务用车的管理，保证教务和各项公务活动的顺利进行，提高工作效率，节约车辆费用，根据学校实际情况，特制定本暂行办法：

1、学校公务车辆，由学校办公室负责统一管理和调度使用，优先保证学校领导公务用车；若教职工四人以上同时因公外出，可申请派车；教职工和学生在校期间因意外伤害，急性病等原因可申请派车。驾驶员出车，必须向办公室说明出车原因。

2、限于我校公车数量少，公务派车可由办公室租用出租车，用车人必须先申请，经办公室同意后，在出车单上注明出发时间、目的地、大约行驶公里数，然后找办公室负责人签字，校长签字。出车单无校长和办公室负责人签字，会计室一律不予结算。因特殊情况未能事先开具出车单的，应及时电话向办公室说明情况，事后及时补办用车手续，否则所有费用个人承担。

3、用车人须按正常出车路线外出，按时返回，严禁途中绕行、办私事，结算时只按出车单上填写的目的地、公里数结算。

4、驾驶员必须严格遵守交通规则，出车前要严格对车辆全面检查，确保用车人安全，租用车辆行驶过程中的维修费用、违章罚款和违章事故造成的一切责任，由驾驶员个人承担。

5、租车费用由办公室同出租车驾驶员根据油价、行车里程共同商定。

6、本办法自2010年11月1日起执行。

办公室

篇7：教育系统公务车辆使用管理办法

第一条 为进一步加强公务用车管理，规范公务用车行为，根据•中共****纪委 ****区监察局关于转发†**市纪委关于严格节假日期间公务用车管理的通知‡的通知‣（*区纪发„2012‟*号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所称公务用车，是指本系统现已配备到局机关、直属单位、有关学校、幼儿园、职教中心等单位履行公务的机动车辆。

第三条 公务用车使用范围是指领导公务活动、教师业务活动和学生有关活动，车辆使用管理单位应按照以下用途调度：

（一）单位人员的学习、交流活动用车；

（二）接待市、区和外省市人员考察调研用车；

（三）参加市、区召开的会议用车；

（四）在职教师或离退休教师外出活动用车；

（五）接送学生校外活动用车；

（六）其他特殊情况用车。

第四条 严格实行车辆管理一把手负责制。实行公务用车“集中统一管理，统筹安排，调节使用”的原则，指定专人负责车辆的使用管理，配备专职司机，防止失管失控。局机关车辆由办公室统一管理，各科室用车必须经分管领导批准，由办

公室调派。直属单位和学校车辆由单位办公室或总务部门统一管理。

第五条 公务用车一般情况下不得出区。确需安排公务用车出区办理公务，必须报区教育局分管领导同意、主要领导批准，并报教育局办公室备案，方可出区。凡经批准出区车辆，用车人员不得自行驾车，须由专职人员驾驶。集体活动出区用车原则上乘坐公共交通车辆或通过社会租赁方式解决，但必须到教育局履行相关审批手续，车辆必须符合相关规定。

第六条 严格公务用车使用登记制度，建立公车使用台账，严格登记用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。

第七条 严禁公车私驾或公车私用。不得将公车用于婚丧嫁娶、探亲访友、度假休闲、接送亲属等各种私人活动。严禁公用车辆出入、停放舞厅、酒吧、桑拿等公共娱乐场所。节假日期间严格实行回单位停放制度，除特殊工作需要和值班公务用车外应当入库封存停驶。因公车私驾或公车私用，造成人员伤亡、车辆损毁或丢失等情况的，视情况对责任人进行责任追究，一切经济损失、法律责任及后果由驾车者自负。

第八条 严禁公务用车外借，确因特殊情况需要外借的，必须经单位主要领导批准。

第九条 加强对公务用车驾驶员安全行车的教育培训。驾驶员应当自觉遵守驾驶操作规程，保证车辆技术性能处于良好状况，确保安全行车，严禁酒后、醉酒、无证驾车等违法行为。

驾驶人员在工作时间及公务接待活动中饮酒并驾车的，一经发现，一律停职或免职；导致交通事故的，按党纪政纪和党员干部廉洁自律相关规定严肃处理。

第十条 实行公车损坏报告制度。在任何情况下使用公车，造成车辆损坏、丢失或者发生事故，车辆驾驶人必须在24小时内如实向分管领导和主要领导报告。

第十一条 车辆使用管理单位应配合公安、交通管理部门开展车辆检查、交通安全宣传教育活动，严防重大交通安全事故。因管理不善而造成车辆失窃或重大安全责任事故的，除经济赔偿外，应追究有关人员的责任。

第十二条 车辆使用管理单位应根据本办法制定本单位公务用车管理细则，并将公务用车管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制和节能减排检查考核内容，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，加强公务用车配备使用管理工作。

第十三条 车辆管理使用单位应将本办法、本单位公务用车管理细则及车辆行驶里程、油耗、综合管理费用等列入政务、校务公开内容，向全体职工公开。

第十四条 对公务用车配备使用管理中出现的违纪违规问题，实施责任追究。一般问题予以通报批评，责令限期整改；重大问题按照有关规定追究相关人员的责任。

篇8：公务用车改革车辆拍卖实施办法

拍卖人：xx市财政局

标 的：市政府公务车辆约计108辆

本拍卖方案依照《中华人民共和国拍卖法》有关规定制定。

一、拍卖的有关概念

（一）拍卖

拍卖是指以公开竞价的形式，将车辆的财产权利

转让给最高应价者的买卖方式。

（二）拍卖当事人

1、拍卖人

拍卖人是指依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。市直机关拟选择资质好，市场信誉高的拍卖机构。

2、委托人

委托人以市财政局为拍卖车辆法人作委托人。

3、竞买人

内部拍卖时，市直参加公务用车改革单位的在职干部职工均具有竞买人资格。外部拍卖时，所有的社会自然人和法人均具有竞买人资格。

4、买受人

买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。

（三）拍卖的程序

1、拍卖委托

2、拍卖公告与展示

3、拍卖的实施

4、拍卖价款的收付与拍卖标的的转移或者交付使用

二、委托人与拍卖人的具体工作

（一）委托人工作

1、收集车辆标的及整理车辆标的的有关证件资料（机动车行驶证、购置附加费证、定编证、保险证、公路规费缴讫证等）。

2、委托拍卖人对车辆标的进行评估。

3、根据拍卖人提供的车辆评估报告确定拍卖底价。

4、与拍卖人签署《委托拍卖合同》。

5、向拍卖人提供车辆标的的有关资料（如机动车行驶证、购置附加费证、车辆定编证、保险证、公路规费缴讫证等的复印件）。

6、协助拍卖人公开展示车辆标的。如提供展示场所，安排保安人员维持现场秩序等，使车辆展示能安全有序地进行。

7、参加拍卖会，监督拍卖活动的进行。

8、拍卖会结束，买受人付清全部拍卖价款后，委托人提供成交车辆所属单位开具的有关证明资料及单位有关证件（如车辆过户证明、委托书、机构代码证、加盖单位公章的车管部门表格等等）协助买受人办理车辆的过户手续。

9、与拍卖人结算拍卖价款，拍卖活动结束。

（二）拍卖人工作

1、核实车辆标的的证件资料是否齐全及档案资料是否完整（由委托人协助拍卖人到车管部门核实）。

2、根据车辆标的的证件资料及档案情况确定是否可以拍卖。

3、对车辆标的进行评估，核实车辆的性能、状况及其瑕疵。

4、与委托人签署《委托拍卖合同》。

5、制定具体拍卖方案：

根据车辆所属单位进行分场拍卖。如：第一场拍卖会拍卖a、b、c、d四个单位的车辆；第二场拍卖会拍卖e、f、g、h四个单位的车辆；第三场拍卖会拍卖i、j、k、l四个单位的车辆……。

6、内部拍卖阶段由市车改办发出拍卖通知，向社会公开拍卖阶段发布机动车拍卖公告：

（1）在《xx日报》上刊登拍卖公告。

（2）在xx电视台发布电视拍卖公告。

7、依照《拍卖法》制定《拍卖报价目录》与《拍卖规则》。

8、有序安全地组织车辆公开展示。

9、举行拍卖会。安排保安人员维持会场秩序。

10、拍卖会结束后，拍卖人与买受人签订《拍卖成交确认书》，买受人付清全部拍卖价款后，由市车改办负责协调有关部门统一、及时办理车辆过户手续，同时必须把所有的定编证收回。

11、各位买受人付清全部拍卖价款到拍卖机构后，再由拍卖机构将拍卖价款转帐到委托人指定的专用帐户。

三、其它事项：

（一）市车改办及时提供有竞买资格条件者的名单给拍卖人，以便拍卖人接受报名时核对。

（二）拍卖人免收委托人佣金，买受人在内部取得拍卖车辆拍卖的，买受人应付给拍卖人的佣金，佣金比例不超过拍卖车辆价款的5％。

篇9：公务车辆采购评标办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条

为加强和规范本单位公务车辆管理，做到高效运转、保障有力、安全行驶、节约费用，根据上级有关部门对公务车辆管理的规定和要求，结合我局实际，制定本办法。

第二条

市地税局（以下简称市局）机关服务中心是市局公务车辆管理部门，负责车辆配备、处置、调度、日常管理和驾驶员管理。

第二章

车辆的配备和处置

第三条

公务车辆配备严格执行省地税局（以下简称省局）系统核定的编制和标准。各单位配置或更新车辆，需向市局申请，经采购部门（机关服务中心）审核并报局长办公会议研究后，上报省局。

第四条

严格按照省局相关规定处置车辆（拍卖或报废）。具体程序是：使用单位提出申请，资产管理部门（机关服务中心）审核，市局局长办公会议研究后，报省局审批；资产管理部门根据省局批复负责实施，并在局域网公布相关信息。

第三章 车辆的调度和使用

第五条

市局机关及直属、派出机构所属车辆，原则上归口使用，为确保机关公务用车，机关服务中心可统一调度直属、派出机构车辆。

第六条

根据工作需要，除局领导用车相对固定外，其余车辆统一调度使用。第七条

机关公务用车实行派车制度。

机关各科室市区（不含所属县、市）用车，经机关服务中心主任批准，由车辆管理人员负责派车，在派车上车管人员需统筹兼顾，综合考虑，平衡驾驶员工作量，避免疲劳驾驶。

出市区（含所属县、市）用车实行“派车单制度”。机关各科室如需用车，需提前与机关服务中心预约，提出申请。为便于车辆合理调度，用车者在用车前1-2天填写《滁州市地方税务局用车申请审批单》（紧急公务用车事后应补办手续），明确时间、地点、事由，经分管局领导审批后，机关服务中心根据工作需要和用车范围给予合理安排，填制《滁州市地方税务局出车通知单》，驾驶员凭此单出车，无《出车通知单》不得出车。

第八条

市局直属、派出机构车辆日常使用管理由各单位负责，出市区（含所属县、市）用车实行“派车单制度”。

第九条

严禁公车私用。个人因私确需用车的，必须经分管机关服务中心局领导同意，并承担相关费用。

第十条

双休日、节假日用车必须经市局领导批准。外单位借车一天以内的由市局分管机关服务中心领导批准，一天以上的需报市局主要领导批准。

第四章 车辆维修及用油

第十一条

车辆维修

（一）车辆实行定点维修，单车核算。市局选定技术过硬、服务优质的二至三家修理厂作为定点修理厂，车辆必须在指定的修理厂维修。发现车辆故障，驾驶员要及时报告服务中心车管人员，车管人员须立即组织两名专业人员进行审核，拟定维修项目，填写《车辆维修申请审批单》，经机关服务中心负责人审核签字后，根据维修金额按有关程序和权限审批，凭此单据到制定厂家返修。修理完毕，车管人员组织专业人员和驾驶员对修理项目进行验收，达到修理标准后，共同在维修清单上签字、接车。未经批准擅自修车、超范围修理、以及随意购买汽车用品的，起发生的各项费用不予报销。

（二）车辆维修审批权限：1000元以下由机关服务中心主任审批；1000元-10000元经分管机关服务中心局领导审批；10000元以上经局长办公会议研究审批。

（三）机关服务中心成立车辆维修保养技术小组，负责车辆修理保养的技术评定工作。

（四）维修费的结算：机关服务中心凭车管人员、驾驶员、专业人员和修理厂认可的结算单，每月跟修理厂结算一次。结算时，要认真核对修理项目，对报修单、维修清单、结算发票等单据仔细审核后，报局领导审批报销结账。

（五）定点维修厂家难以维修的，经局领导批准，可到外地维修。

（六）外出途中发生需要维修等特殊情况，应事先告知机关服务中心实际情况，事后及时补办相关手续，否则，发生费用不予报销。

第十二条

车辆用油

（一）市局选定管理规范的石油公司采购燃油。

（二）公务车辆采用加油（IC）卡加油，实行一车一分卡、总卡统一保管结算的办法。由机关服务中心车管人员负责对每辆车的分卡进行管理和充值。

（三）驾驶员要节约用油，未经同意不得使用现金购油，特殊情况出差在外用现金加油，必须由同车人证明方可报销。

（四）油料费的结算：机关服务中心将当月的发票清单逐车核对后，每月同石油公司结算一次。

第十三条

按照政务公开的要求，为了增加透明度，每台车辆的维修费和耗油量由机关服务中心定期进行公布。

第十四条

机关服务中心及时购买各种税费和保险，办理车辆年检，证照年审等事宜。

第五章 驾驶员工作规范

第十五条

驾驶员要有高度的事业心和责任感，服从管理和调度，为用车人提供安全、优质、快捷的服务。

第十六条

严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及本办法的规定，确保行车安全，严禁酒后驾驶、私自出车、超速行车。各种交通违章罚款，由驾驶员个人承担，一律不准报销。

第十七条

驾驶员要认真保养车辆，做到勤检查、勤维护，确保车容整洁、车况良好。第十八条

驾驶员未经批准不得公车私用，严禁将车交给他人驾驶。

第十九条

车辆有损坏、有故障或发生交通事故，要及时报告，及时处理解决，不得隐瞒不报。

第二十条

驾驶员工作时间不得擅离职守，上班时间无出车任务时，在值班室休息待命。因事需离开，要向机关服务中心报告去向，保持通讯畅通，以方便联系。驾驶员请假，需提前一天办理请假手续，经机关服务中心负责人批准后方可休假。第二十一条

车辆要严格按规定停放，一律将车辆停放在指定地点。外出时应停放在正规停车场或安全可靠的地方。

法定节假日，除局领导用车外，车辆应当入库归位。因工作或特殊情况需要用车，由局领导批准，服务中心统一调度。

第二十二条

驾驶员遵守交通法规、安全行车的，年终给予一定的奖励。

第二十三条

对违反交通安全法规和本办法管理规定的，视情节轻重给予口头批评、通报批评、经济处罚或调离工作岗位。

第二十四条

驾驶员应做好车辆出行、油耗、维修等情况记录。

第二十五条

机关服务中心要加强驾驶员的培训和管理，组织学习法律法规，开展安全教育活动，认真制作车辆出行、用油、维修、年检、保险等工作台账，建立车辆档案，提高车辆管理水平。

第二十六条

驾驶员考核由机关服务中心根据驾驶员的行车安全、车辆维保、油耗、工作量、服从意识、遵纪守法等方面进行考核。

第六章 附则

第二十六条

本办法自2016年6月1日起执行，原公务用车管理办法同时废止。

市地方税务局

篇10：公务车辆采购评标办法

(讨论稿)

第一条

为了进一步规范全市地税系统车辆管理，严格控制车辆费用支出，加强党风廉政建设，根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》和省、市政府和省地税局的有关规定，结合我局工作实际，特制定本办法。

第三条

车辆管理范围。纳入本办法管理的车辆为全市地税系统用于履行公务的所有机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。

一般公务用车是指用于办理公务、老干、基建、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于税收办案、监察、票管、稽查、征管、服务等执法执勤公务的专用机动车辆。

第三条

车辆定编数量。全市地税系统定编公务车辆共55辆(暂定)，其中：空编3辆，停开2辆，目前实际在用50辆。具体分布是：

市局机关14辆、稽查局5辆、东城分局6辆、西城分局5辆、葛店开发区分局5辆（原基建借用户辆退市局机关）、鄂城分局7辆、华容分局6辆、梁子湖分局4辆。

公务车辆应以省局核定我局编制人数为定编依据，严禁超编 配置车辆。

第四条

车辆配备标准。各单位配备公务用车必须严格执行国家规定的标准，严禁超标准配车，严禁购置进口车辆，未经批 准不得配备越野车、客车。

一般公务用车配车标准：

车价控制在18万元以内，排量不超过1．8升；执法执勤用车配车标准：车价控制在12万元以内，排量不超过1．6升。

第五条

车辆报废处置。因交通事故或超使用年限等原因确需报废处理的车辆，经当地有关部门出具报废证据，按程序逐级上报省局审批注销。

第六条

车辆购置更新。小轿车、面包车、越野车使用年限达到8年或行驶30Z公里以上的，及客车、货车行驶25Z公里或使用年限达到6年以上的可以申请更新。达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用。如领导干部提职、调任，不得提前更新车辆，不得车随人走。

各级地税机关的车辆需要报废更新、定编数内需新增车辆的，都必须于年底前逐级上报下更新计划。其内容包括：购置、报废及更新车辆的原由(如达到规定的年限和里程、交通事故等)、车辆型号、购置更新或报废数量等，由市局统一政府采购或统一拍卖，按规定标准统一更新购置或处置。

第七条

建立车辆电子档案。市局将对全市地税系统所有车辆，按单位分车型，建立车辆电子档案，严格实行定编、定标控管。

第八条

车辆使用管理。

切实加强对节假日和双休日期间的车辆管理。严禁公车私用，不准公车外阜使用，确需用车时，经有关领导及车管部门批准同意后，按行车里程收取汽油费。

各级地税局的领导均不得固定专车，其工作用车由车管部门统一调配安排，优先保证其工作用车。公务执法用车可实行专车专用。

第九条

车辆维修维护。全面推行车辆招标定点维修保养制度。车辆的维修保养和更换零部件，必须履行严格的审批手续。实行车辆定点加油制度，完善单台油耗定额考核办法，建立节油奖励机制，努力减少耗油费用。

第十条

车辆经费包干管理。车辆购置经费由市局统一单列，专款专用，统一支付；车辆保险费及新车内饰装饰由市局统一政府采购；车辆燃油费由市局或基层(分)局统一采购包斗上卡；车辆日常维护、使用经费实行总包干管理，分别是：车龄5年以下（含5年）的控制在4万元/年，车龄5年以上的控制在4.5万元/年，车辆使用经费由各级税务机关自行管理。

第十一条

车辆管理单位。各级地税机关的车辆U王口办公室统一管理和维护。车辆编制、更新、报废及固定资产档案管理由财装部门负责。

第十二条

监督与处罚。各单位每个月都必须统计单车消 耗，每个季度在一定的范围内通报一次车辆使用、维修、耗油等 情况，年底在机关全体干部职工大会上通报全年的汽车费用开支情况，接受群众监督。

对未经批准，不得擅自出车和因私出车，因此造成车辆事故或丢失的，其车辆维修、损失费用除保险公司按规定赔偿外，对事故责任人视情节轻重，承担保险公司赔偿总额的10％——30％的费用，同时追究其个人和车辆管理单位主要负责人的责任。

第十三条

自本办法公布之日起，凡未经市局批准，擅自越权购置、更新的车辆一律收缴，同时追究单位主要领导责任。本办法实施前的未过户未财政定编但所有权为我局的车辆可继续使用至报废或用于更新。

第十四条

全市各级地税机关单位都适用本办法。

第十五条

本办法自公布之日起实施。各单位结合本办法可制定实施细则。

第十六条