企业共青团干部队伍建设初探

企业共青团干部队伍建设初探（通用8篇）

篇1：企业共青团干部队伍建设初探

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企业共青团干部队伍建设初探

作者：刘 阳

来源：《现代交际》2010年第06期

[摘要]随着企业改革的不断深入,企业的共青团工作面临着前所未有的严峻挑战。共青团干部是做好共青团工作的重要力量,又是企业干部队伍的重要后备力量,共青团干部队伍建设的好坏直接决定企业共青团工作的成败,并直接影响着企业的经济效益,因此加强企业共青团干部队伍建设至关重要。笔者从以下几个方面来探讨如何建设一支高素质的共青团干部队伍。

[关键词]共青团 现状 存在问题 团队建设

[中图分类号]C93[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)06-0088-02

一、企业共青团干部队伍的现状

(一)团干部队伍整体状况

近年来,由于企业生产经营规模的扩大,团干部的数量也随之增加,无疑给企业注入了源源不断的活力。但由于企业各单位比较分散,存在点多线长的特点,团员和青年比较分散,原有青工又逐年老化,团青萎缩;兼职团干部由于有严格确定的岗位职责,从事团的工作时间难以保证,再加上企业要求共青团干部的知识面要广,组织能力、表达能力和写作水平等综合能力要高,导致共青团干部配备困难。据调查,目前企业共青团干部队伍存在着人数偏少、年龄偏高、兼职偏多等问题。

(二)团干部自身具备的优点

企业里的共青团干部坚决拥护中国共产党的领导,坚决拥护社公主义制度,具有坚定的社会主义信念,能积极乐观地面对现实生活,关心国家大事及社会热点问题,对企业发展前途充满了信心,对企业目前的生产经营状况比较乐观,对企业的管理模式比较满意。他们有强烈的事业心和责任感,工作态度端正,对工作认真负责,对企业及个人的发展前景比较乐观。在生产一线艰苦的环境中工作的团干部能安心工作,以苦为荣,爱岗敬业,乐于奉献,并能抓住机会锻炼自己。

二、企业共青团干部队伍中存在的主要问题及原因分析

在充分肯定企业共青团干部队伍具有一定优点的同时,也要看到其自身存在的问题和不足。只有认真客观地查找存在的问题并进行原因分析、认真地整改提高,才能更好地促进团干部队伍建设,使团干部更好地团结带领广大团员青年在企业的生产经营中充分发挥生力军和突击队的作用。

(一)热衷于业务工作,对政治学习不是很感兴趣

大部分团干部都是专业技术人员兼职的,从事技术工作或行政管理工作,所以觉得政治学习枯燥无味,只是希望在本专业上精益求精,获得发展。不重视政治理论学习,不坚持政治理论学习,甚至是长期不学习,所导致的最终结果就是团干部的思想认识跟不上企业形势任务的发展,政治素质跟不上组织的严格要求,严重影响了团干部对企业建设发展的认识,削弱了广大团员青年的凝聚力和战斗力。

(二)个别团干部的工作积极性不是很高

团干部大多是大学毕业生,从事工作以后,发现所学专业与工作岗位不对口,而是相近或相关的专业,这在一定程度上让团干部感到企业不够重视自己,思想由此产生波动,进而不安心工作。另外,还有分配制度和工资待遇等方面的原因。

(三)看待问题、分析问题存在片面性,解决问题的能力还有待提高

由于大部分团干部受文化程度、工作经验和社会阅历的局限,对个别问题的认识、理解不够深刻、不够全面,存在片面性,对某些事情的看法只是停留在表面上,不能透过现象看本质而给出正确的评价,而且不能完全独立地完成某项工作任务。

(四)急功近利,心浮气躁,工作作风上还不够扎实

一些团干部在工作上为急于出政绩、得荣誉,往往对扬名显能的事比较热衷,对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲十足,一遇到困难和挫折就垂头丧气,缺乏克服困难的毅力和意志。少数团干部缺乏强烈的事业心,对分管工作业务钻研不够,工作消极拖拉,往往流于形式、浮在表面,离岗位要求存在一定距离。

三、注重加强团干部队伍建设

建设一支高素质的共青团干部队伍,是加强和改进共青团工作的关键,也是做好共青团工作的一个首要问题。因此团干部必须不断加强自身建设,提高自身的工作能力,不断创新企业的共青团工作。

(一)加强团干部的思想道德建设

1.加强爱国主义教育

爱国主义教育是提高全民族整体素质的基础性工程,是引导广大青少年树立正确理想、信念、人生观、价值观,促进中华民族振兴的一项重要工作。作为广大青年带头人的团干部,应该时刻谨记自己肩负的重任,把爱国主义教育落实到平时的工作和学习中,不断提高自己及广大团员青年的政治思想素质水平。要通过阅读爱国主义教育书籍,参加主题鲜明的教育活动和丰富多彩的文艺活动、社会主题实践活动和志愿者服务活动及表彰先进典型活动等,增强爱国主义情感和民族精神。

2.加强社会主义教育

当代青年要高举中国特色社会主义伟大旗帜,要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。团干部作为广大团员青年的带头人,更要自觉按照中国特色社会主义伟大旗帜指引的方向前进,不管国际风云如何变幻,不管前进道路如何坎坷,都矢志不渝地跟党走中国特色社会主义道路,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。广大团干部要加强社会主义教育,组织动员广大团员青年在社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中建功立业。

3.加强职业道德教育

团干部要注重加强职业道德教育,要增强职业道德意识,养成良好的职业道德品格,爱岗敬业,奋发图强,做好本职工作。要根据企业发展的要求,有针对性地开展以爱国守法、明理诚信、爱岗敬业为主要内容的职业道德教育,运用各种有效载体,进行职业道德、敬业精神和职业技能的教育和培训,不断夯实职业道德的基础,提高职业道德建设的水平。要把职业道德建设与理想教育、爱国主义教育有机结合起来,确立科学的行为规范和道德规范。

(二)加强团干部的能力建设

1.提高学习能力

一个优秀的团干部应该是具有敏锐的政治头脑,能够把握正确的政治方向和政治原则,精通专业、学识渊博的复合型人才,只有这样才能真正适应新形势下企业快速发展的需要。而要达到这样一个目标,团干部就必须加强学习,把学习作为求生存、求发展的第一要求和自觉行动,时刻不忘给自己“充电”。通过学习,不断提高自己的组织、表达、写作、分析、研究和解决问题的能力,坚持不懈地对自己进行世界观、人生观、价值观方面的改造,使自己进一步树立高尚的道德情操,不断增强事业心和责任感。

2.提高创新能力

作为一名团干部,在工作中有无创新能力和开拓精神,是衡量其合格与否的条件之一。企业的团干部不应该只是照抄照搬传统经验,而是应该在继承的基础上做到创新;不应该热衷于“假大空”,搞形式主义、教条主义和本本主义,而是应该把党的路线、方针、政策与本企业的实际情况结合起来,融会贯通,走出一条适合本企业的共青团工作创新之路。团干部可以通过不断地学习新知识来提高创新能力;不断地学习、借鉴其他企业先进的管理经验,研究、探索开展好共青团工作的途径和方法,力争在共青团工作上有所突破。团干部可以围绕日常开展的青年突击队、青年文明号、创新创效和导师带徒等品牌活动进行创新。

3.提高沟通能力

团干部工作的本质是做团员青年的思想教育和引导工作。要团结带领广大团员青年统一思想,提高认识,明确目标,在企业的生产经营中充分发挥生力军和突击队的作用。这项工作要通过人与人之间的沟通、鼓励和激励等方法来完成。因此,团干部在工作中不仅要注重提高与团员青年之间的沟通能力,还要注重提高与领导、与行政干部及其他群众的沟通能力,充分发挥团队精神,做到与同事和睦相处,真诚相待,创造和谐一致、心情舒畅的工作环境,带领团员青年为公司的发展目标而努力奋斗。

篇2：企业共青团干部队伍建设初探

一、全县团干部队伍建设的现状

云梦县共有专兼职团干部3187名，其中专职73名。其中党员1086名，占34.1%。从年龄看，25岁以下的654人，26—30岁的1697人，31岁以上的836人。从学历看，大学本科文化程度的985人，大专文化的1431人，中专以下文化程度的771人。12名乡镇团委书记中有6人进入乡镇党委班子。调查情况表明，五年来全县团干部队伍年龄结构、知识结构不断优化；管理、考核、激励机制逐步完善，复合程度不断加大，团干部队伍整体素质不断提高。

1、团干部队伍的年龄结构不断优化。从调查的结果来看，现职团干部从事团的工作的年龄在25周岁以下占20.5%，25周岁以上占79.5%；已转业的专职团干部从事团的工作时，年龄在25周岁以下占15%，25周岁以上占85%。可见，现职团干部的年龄较前几年明显减小，且年龄结构基本形成梯次。县、乡镇两级团委班子成员年龄也呈减小的趋势，最小的21周岁被选拔到镇团委书记岗位上。

2、团干部的文化程度显著提高。现职团干部较已转业的团干部文化程度明显提高，知识结构不断优化。已转业的团干部被选拔到团的岗位上来时，大专以上文化程度仅占31%，现职团干部被选拔到团的岗位上来时，大专以上占65%，且专业面比较广。有55%的现职低学历团干部参加了函大、电大、党校学习深造。目前，全县在职团干部文化程度在大专以上的已达到75.8%，为提高团干部队伍整体素质奠定了基矗

3、团干部政治素质不断明显提高。年轻干部从事共青团工作后，关心政治的主动性、自觉性得到普遍和明显增强，理论素养和政策理论水平有了较大程度的提高，通过在团的岗位上培养锻炼，有57%的非党员团干部在岗位上光荣地加入了中国共产党。

4、团干部综合能力不断提高。通过实践锻炼，团干部的调查研究能力、理性思维能力、组织协调能力、交际和应变能力明显提高。有的转业团干部甚至讲，干了共青团，干啥也不怕，干啥也不难。近几年来通过团内交流、轮岗、挂职锻炼，机关团干部丰富了基层工作经验，基层团干部增加了工作阅历，一大批优秀团干部走上各级重要岗位。通过调查，转业团干部中有92%继续从事党政工作，有8%的团干部走上经营和其它岗位，许多团干部走上党政领导岗位。从1994年开始，乡镇团委书记进党委的比例连续9年保持在80%的比例。

二、近年来团县委加强团干部队伍建设的主要做法

近年来，团县委在县委的领导下，按照党对团干部的要求，以高素质、复合型为培养目标，以高进、严管、优出为制度保障，积极探索出了一条培养选拔优秀团干部的新路子。

1、树立源头思想，坚持把团干部队伍建设摆在重要位置

共青团组织是党的助手和后备军，在党和政府联系青年群众中发挥着重要的桥梁纽带作用。团组织能否在团结青年、教育青年、引导青年中发挥作用，能否在全县三个文明建设中有所作为，团的各级干部尤为关键。因而近年来，县委一直都十分重视团干部队伍建设，牢固树立“事业兴衰成败关键在人”的观念，始终坚持党建带团建的指导思想，强化源头意识，把加强团干部队伍建设作为推动共青团事业全面发展的关键，提出了建设高素质、复合型团干部示范群体的工作思路，定期研究，狠抓落实。几年来，团县委先后由县委办转发或与县委组织部联合制定下发了《关于进一步加强和改善全县共青团工作的若干意见》、《关于进一步深化全县基层党建带团建工作的若干意见》等一系列政策性文件，为不断深化团干部队伍建设提供了有力的政策依据和工作保障。县委还把团干部队伍建设纳入到党的后备干部队伍建设之中进行统一管理，对那些有发展潜力的团干部，通过放到关键岗位、重大活动、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方进行锻炼，在使用中培养、提高、识别团干部，促进了全县共青团干部队伍建设水平的整体提高。

2、以高素质、复合型为目标，大力加强团干部培养教育

一是强化理论学习。近年来，我们始终注重思想带团、理论先行，通过开展专题理论研习、学习讨论会等形式多渠道地开展团干部理论培训工作，不断提高团干部的思想政治素质，提高团干部运用理论分析大局的能力。为了增强团干部理论培训的系统性和深入性，还将团干部理论培训纳入县委党校干部培训体系，充分依托县委党校等阵地，积极选派优秀团干部参加各类理论培训班。近五年已先后从机关和基层选送了215名团干部参加市、县委党校各类培训班学习。通过强化理论学习，全县各级团干部的思想政治素质有了进一步提高。

二是改善知识结构。为了增长团干部的学识、知识和见识，我们在抓好团干部当前职务培训的同时，积极拓展面向团干部未来成长需求的发展培训。据统计，近五年全县共有近800人（次）的团干部参加了各级团组织开展的团务培训，团干部业务工作能力不断提高。同时通过举办双休日文化讲座、辅导报告会等多种方式，积极帮助团干部了解、掌握经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识，不断拓宽团干部知识领域。

三是加强实践锻炼。团干部由于年龄轻、阅历浅、经历单一等特点，总体上存在着缺乏工作经验和驾驭全局的能力、缺乏艰苦环境和基层群众工作的锻炼等弱点。对此，我们通过关键岗位、重大活动锤炼团干部，通过给团干部交任务、压担子，使他们在实际工作中长才干、树形象、有作为。近五年还选派8名县、乡两级团干部到市委机关上派接受锻炼。

3、创新工作思路，努力形成高进、严管、优出的团干部工作机制。<

br>为党培养输送优秀年轻干部，是共青团发挥助手和后备军作用的重要体现，也是共青团组织做好干部培养管理选拔工作的最终体现。近年来，我们按照党对团干部的要求，以创新的精神和改革的思路，努力构建高进、严管、优出的新机制。团县委注重加强管理监督，要求基层团委领导班子每年过好2次民主生活会，引导团干部正确看待意见，还实行了谈话诫勉制度，通过在团干部取得成绩、遇到挫折或出现不良倾向苗头时的及时提醒、批评、关心和鼓励，帮助团干部健康成长。同时注重积极疏通输送渠道，建立转岗机制，将一批比较成熟的团干部及时输送到更有利于锻炼成长的岗位上，并且转岗已由原来相对集中的党务方向，发展为党务、经营、管理等多种方向。

三、当前团干部队伍建设中存在的问题与不足

大力加强团干部队伍建设，是共青团组织一项永恒的课题。随着时间的推移和形势的变化，团干部队伍的建设又呈现出新的不适应。从总体上看，离党的要求还有一定的差距。同时，随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，团干部队伍建设也遇到了许多新情况、新问题，亟待我们进一步加以研究和解决。经过调查分析，我们发现团干部队伍建设主要存在以下问题和不足。

（一）党政领导思想观念不够解放，重视不够

在问卷中有68％的被问者，认为目前影响团干部培养选拔的主要原因是思想不够解放，使用不够大胆，存在着求全责备，使用上不放心的思想，具体表现在：

1、认识片面，选配不力。不少基层单位领导认为加强团干部队伍建设就是选拔几个年轻人装点门面，团的工作有人负责就行了，把配备当作唯一目的。因而配备团干部不慎重，想调就调，想换就换，任免的随意性很大，选配的人员要么是综合素质差，工作能力差，要么是选配资历老的中层干部兼任，导致其对团的工作热情不高。

2、求全责备，怕担风险。一些人总认为团干部经验不足、不成熟，挑不起重担，嫩了顶不住，冲了稳不住，浅了镇不祝用完人的标准来衡量年轻干部，看缺点多，看优点少；看问题多，看成绩少，总觉得年轻干部不稳重、不全面，在选拔上顾虑重重，怕担风险。

由于这些思想的存在，导致团干部队伍建设方面的有关政策有待进一步落实。近年来，上级团委制定下发的关于团干部队伍建设方面的政策性文件比较多。但从实际情况看，有一些文件贯彻落实情况尚不尽如人意。从现有的团干部队伍建设的政策内容看，主要表现为：团内文件比较多，党团联手文件比较少；原则性意见比较多，实施细则比较少；贯彻要求比较多，执行不力时处理办法比较少，从而导致了政策在执行过程中权威不够、规范不清、职责不明、处罚不力。

《党章》及有关文件规定：团的委员会书记，是党员且适宜的，应吸收参加同级党的委员会；是党员尚未进入党委会的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。但据问卷调查反映，是党员的团委书记中，大多数都不是同级党委委员，据统计，是党员的团委书记中，能每次或经常列席同级党委会的团委书记仅占10.5%。

文件规定：党委会每年两次听取团委工作汇报，研究团的工作，但据问卷调查反映，每年研究团的工作仅一次甚至少于一次的党委占到32.0%。

文件规定：团委领导班子“应每年召开两次民主生活会”，但问卷调查反映，32.9%的团委一年只开一次民主生活会，24.7%的团委有时候一年也不开一次，甚至从来不开。

同时，我们发现，团干部从事团的工作的时间经常得不到保障，专职团干部专职不专用，兼职团干部兼职过多的现象比较普遍。由于乡村机构改革，人员压缩，因而配备的团干部兼职过多，严重影响了团的工作的正常开展。同时，在改制过程中，一些企业撤消团委机构设置、将团委合并和归属于其他部门的情况也时有发生。

（二）工作机制不够健全

在培养选拔团干部上出现的困难，还表现在一些工作机制不够健全。

1、团干部队伍出入口缺少畅通机制。入口不畅，不能从全社会范围广泛择优。目前我县县直单位中层干部和乡镇、街道及县级机关干部年龄结构也明显偏大，这种状态，在很大程上制约着团干部的来源。过去我县团干部大体上都是从行政干部、企事业单位干部、选调生、复退军人、初高中毕业生中选拔，这种形式缺乏竞争择优机制，使优秀人才难以进入团干部队伍。近几年来，因推行公务员制度，准备机构改革，受身份、编制等限制，团干部队伍的入口基本堵死了，这样团干部队伍老化的趋势日益严重，全县机关、村级团干部队伍年龄呈上升趋势。出口不畅，成为团干部成长的制约瓶颈。由于一些优秀的团干部不能适时进入领导岗位，使他们不能有效得到锻炼，影响了他们的成长。我县有一名党委委员、团委书记从事团的工作竟达8年之久。团干部的转岗输送机制有待进一步完善，力度有待进一步加大。调查中发现，团委领导班子中，除了36.4%的团干部转岗愿望比较迫切外，还有38.7%的团干部感到本单位团干部转岗很困难，即使转岗安排也不是很好。

2、培养教育上缺乏多渠道机制。目前对团干部的培养教育主要分两大块，一是理论业务素质的培养，二是实践的锻炼。对于理论业务知识的培训主要是各级各类党校的中青班、培训班。目前党校的中青年班教学方式与学员的知识结构、岗位的实际需要及形势的发展有较大距离，学员的学习积极性没有充分调动起来，实际效果没有预期的好。实践锻炼仅限于上挂交流，且刚刚起步，力度不大，满足不了我县团干部队伍建设的需要。各级各部门就如何提高团干部的思想政治素质，在平时多分派急、难、险、重的任务，让他们在实际岗位上增长才干考虑不多。

3、后备干部的使用上缺乏备用结合的机制。团干部后备队伍建设严重滞后，造成后备干部青黄不接，人才贫乏，在不少村和县直机关，出现了“非党非团的假书记，年近半百的老书记”的情况

糊，很大程度上源于理论上的不成熟。团干部参加各级党校系统培训的机会并不多，这在一定程度上影响了团干部理论素养的提高。为此，我们建议由党委组织部门和共青团联合实施团干培训计划，将各级团干部的政治理论培训纳入到党的各级干部培训序列，提高各级党校中青年干部培训班和青年干部培训班中的团干部参训比例，切实增强团干部理论培训的系统性和针对性。要按照学习要精，要管用的要求，紧密联系云梦改革发展的实际和学员的思想、工作实际，培养学员对理论的运用和对实际问题理论思考的能力，切实提高理论学习的实效。要严格教育管理，对优秀团干部要逐人设计培养方案，进行跟踪培养，发现问题及时提醒，做到教育在前，防止在前。要教育团干部正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己。对一些思想作风方面问题比较突出，经批评教育仍不改正的，要及时果断调整，促进团干部健康成长。

篇3：企业后备干部队伍建设规划探讨

一、指导思想和基本要求

(一) 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 在保持现有干部队伍稳定的基础上, 科学规划今后一个时期干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障, 深化干部人事制度改革, 按照“德才兼备、以德为先”的原则, 着力在提高素质、优化结构、改进作风、增强活力上下功夫, 使干部结构与企业发展规模、机构设置相适应, 知识水平和能力素质与企业发展要求相适应, 进一步增强领导班子和干部队伍战斗力, 为企业科学发展提供坚强的组织保证。

(二) 基本要求

1. 坚持“德才兼备、以德为先”用人标准, 真正把理想信念坚

定、忠诚事业的优秀干部选拔上来, 形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

2. 坚持优化结构, 确保干部队伍年龄梯次合理、专业知识配

套、任职经历全面, 推进干部队伍建设的科学化, 增强各级领导班子整体功能。

3. 坚持重在培养, 以提高思想政治素质、增强领导科学发展

能力和改进作风为重点, 加强教育培训和实践锻炼, 注重在实践中提高干部的素质和能力。

4. 坚持严格管理, 加强监督约束, 改进作风, 保持活力, 提升干部队伍整体形象。

5. 坚持改革创新, 按照民主、公开、竞争、择优方针, 积极推进

干部人事制度改革, 逐步形成有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制。

二、后备干部队伍建设的战略目标和工作重点

(一) 提高素质

1. 理想信念坚定。

用中国特色社会主义理论体系武装头脑, 不断提高马克思主义理论素养。政治上成熟坚定, 党性觉悟高, 在重大问题上旗帜鲜明, 关键时刻经得起考验。忠诚事业, 坚定改革发展信心, 切实履行肩负的政治责任、经济责任和社会责任。

2. 素质能力突出。

具备领导科学发展能力、驾驭大局能力、处理复杂问题能力和做好群众工作能力, 工作实绩突出。

3. 作风形象良好。

牢记党的宗旨, 全心全意依靠职工群众办企业。坚持实事求是, 认真贯彻民主集中制。顾全大局、遵守纪律, 品行端正、埋头苦干, 依法经营、廉洁从业, 始终保持奋发有为的精神状态和领导干部的良好形象。

(二) 数量符合领导班子建设需要

1. 后备干部数量按照领导班子职数正职1:1和副职1:2的比例确定。

2. 按照优秀的党员领导干部和企业经营管理者的标准, 努力建设一支政治强、业务精、作风正的后备干部队伍。

后备干部数量要保持在近期须选拔使用总人数的三倍以内。其中, 中层正职后备干部年龄不超过50周岁, 以40周岁左右的干部为主体, 35周岁以下的干部要有一定数量。副职后备干部要年龄不超过45周岁, 以35周岁左右的干部为主体, 30周岁以下的干部要有一定数量。

(三) 结构合理

1. 年龄结构合理。

根据领导干部任职要求, 后备干部队伍要实现梯次配置、有序递进、后继有人, 强化干部队伍结构调整, 逐步做到年龄梯次化、职务层级化、来源多元化。力争在年龄结构上, 处级干部要以40-50岁干部为主体, 科级干部以30-40岁干部为主体, 且呈正态分布。40周岁以下的中层干部要达到15%左右, 45岁以下要达到60%左右, 其中, 45岁以下的正职中层干部要达到20%左右。

2. 专业知识结构合理。

专业知识结构方面, 后备干部队伍中要有一批适应企业科学发展需要的经营管理、生产技术、财务与资本运作、人力资源、党务政工等各类优秀干部, 有一批行政和党务、技术和管理等双重工作经历的复合型人才, 有一批领导与管理经验丰富、具有全局意识和战略思维的党政正职后备干部。

3. 中层领导干部本科以上学历要达到90%以上, 第一学历为本科的要达到80%以上;

科研、技术部门 (单位) 的领导干部原则上必须具有高级以上职称。

4. 任职经历合理。

任职经历上, 中层正职干部应有下一级正职和基层工作经历;副职中层干部应具有2年以上基层工作经历。

(四) 管理机制健全

1. 努力实现后备干部队伍建设的科学化、民主化、制度化。

形成视野开阔、竞争择优, 优秀后备干部不断涌现并能脱颖而出的选拔机制;形成后备干部思想政治素质、专业知识水平、领导科学发展能力持续提高的培养机制;形成要求严格、导向鲜明, 动态管理、监督有效, 保证后备干部健康成长的管理机制;形成好中选优、统一调配, 人尽其才、群众满意的使用机制;形成加强领导、统筹协调, 分级管理、权责一致的工作机制。

2. 大力抓好副职后备干部队伍建设。

在统筹好后备干部队伍建设的同时, 要把副职后备干部作为选拔培养和教育管理的重点, 按照优秀的党员领导干部和企业经营管理者的标准, 努力建设一支政治强、业务精、作风正的副职后备干部队伍。

3. 大力抓好选拔培养年轻干部工作。

以后备干部队伍建设为重点, 带动和促进年轻干部队伍选拔培养工作。立足当前, 考察选拔一批70年代出生的年轻干部, 重在选准用好, 满足优化班子结构需要;着眼长远, 了解掌握一批80年代初出生的年轻干部, 重在实践锻炼, 加强跟踪管理;战略储备一批80年代中后期出生的年轻干部, 重在早发现、早培养, 打好成长成才的基础。

三、后备干部队伍建设, 关键要抓住选拔、培养、管理、使用等工作环节, 制定具体措施, 狠抓落实, 整体推进

(一) 选拔措施

1. 坚持选拔标准和条件。

既坚持干部选拔的基本条件, 又突出后备干部的特殊要求, 重点考察了解其政治思想素质、工作能力和发展潜力, 严把入口关。在把好思想品德关的基础上, 对副职后备干部人选, 主要考察其驾驭全局、科学决策的能力和应对突发事件等重要关头时的表现;对年轻干部, 主要考察其创新能力、管理能力、执行能力和完成重大生产经营任务时的表现。

2. 严格选拔工作程序。

后备干部人选必须经过民主推荐、组织考察、研究提名、上报审定等程序产生。

3. 拓宽选拔渠道, 扩大选人视野。

后备干部储备, 年龄要形成梯次结构, 职务要形成层级结构, 来源要形成多元结构。坚持把条件成熟、近期可提拔使用人选吸收进后备干部的队伍的同时, 要高度重视“70后”优秀年轻干部的选拔和培养, 同时注意从“80后”优秀高校毕业生中及早发现后备干部。注重从基层、艰苦地区和生产经营一线选拔培养后备干部。注意在竞争上岗、公开选拔工作中发现优秀人才, 符合后备干部条件的, 可以按照规定程序列入相应的后备干部名单。进一步扩大选拔工作中的民主, 让更多职工群众有序参与到后备干部选拔工作中来, 不断提高选拔工作的透明度。

(二) 培养措施

1. 加强教育培训, 不断提高后备干部的思想政治素质和业务能力。

针对新时期后备干部特点, 注重加强中国特色社会主义理论体系培训、党性党风党史教育和忠诚度培养, 有计划、有步骤地安排后备干部到党校和干部学院接受理论培训和优良传统教育, 不断提高后备干部的党性修养、宗旨意识和道德品质。围绕解决生产经营、改革发展中的迫切问题, 重点开展战略管理、科学决策、市场开拓、财务与资本运作以及新理论、新技术等业务素质培训, 不断完善后备干部的知识结构, 掌握做好工作必须具备的新知识、新本领。原则上, 后备干部每3年至少参加一次组织人事部门组织的培训;近期可选拔使用的后备干部集中政治理论培训, 3年必须达到200学时以上。

2. 加强实践锻炼, 不断提高后备干部的实际工作能力。

办好后备干部骨干人员培训班, 每年组织30名左右后备干部骨干人员参加培训考察, 尽快提高综合岗位履职能力。坚持把岗位轮换、交流任职、挂职锻炼、参与重大专项活动等作为实践锻炼的主要方式。对工作经历相对单一的, 要有步骤地进行岗位轮换, 增加领导工作经验;对缺乏基层领导工作经历的, 要有计划地安排到条件艰苦、工作困难的单位或急难险重任务中经受考验;对长期在基层工作的, 要有目的地安排到上级机关部门挂职锻炼。坚持选派后备干部到重点建设工程、海外项目、先进企业挂职, 多渠道培养后备干部。

(三) 管理措施

1. 坚持从严要求、从严管理。

要注重后备干部的党性修养和作风养成, 教育其自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律。要教育后备干部经受住各种考验, 正确对待组织, 正确对待同志, 正确对待自己。坚持开展经常性谈心谈话, 对后备干部政治上多关心, 思想上多沟通, 工作上多支持。后备干部在教育培训中的表现应作为选拔任用的重要依据。

2. 完善动态管理制度。

按照领导班子建设需要, 原则上每3年进行一次后备干部集中调整, 保持合理结构数量。把日常考核与动态调整结合起来, 对表现突出、符合条件的优秀干部, 要及时补充进后备干部队伍;对经实践检验不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备的, 应及时调整出去。各级组织人事部门要定期分析后备干部队伍建设情况, 认真研究存在的问题, 及时提出意见建议。

3. 加强后备干部信息管理。

后备干部名单确定后, 要严格落实有关工作纪律, 严禁对外公开。后备干部名单由上级组织人事部门内部掌握, 其中, 副职后备干部名单应向单位党政主要领导反馈。各级组织人事部门要逐步建立健全内容完备、信息准确、更新及时的后备干部管理信息系统。

(四) 使用措施

1. 严格提拔任用标准。

在任用后备干部时, 要坚持与其他干部同样标准、同样程序、不搞照顾性任用。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后背干部, 根据工作需要, 按程序予以提拔任用;对特别优秀的, 可按照规定程序破格提拔任用。干部的提拔任用要面向全体干部, 不能只在后备干部中进行。

2. 加强统一调配使用。

后备干部可以在不同单位和部门之间统一调配使用, 切实解决部分单位后备干部工作基础薄弱等问题。通过调配使用后备干部, 促进干部交流, 加强干部培养, 优化领导班子结构。

3. 重视使用优秀年轻干部。

适应发展要求, 充分考虑各部门、单位的特点, 注重领导班子成员以年龄结构为基础的性别、专长、知识、阅历和气质的优化组合, 按照实际需要选配班子成员, 不断提高班子总揽全局的能力。根据领导班子承担的职能、任务确定主体年龄结构, 合理使用各年龄段的优秀干部, 形成和保持科学的梯次配备, 充分发挥各年龄层次干部的骨干作用。针对年轻干部比例偏低的问题, 在加强储备的同时, 创造条件, 适时把优秀年轻后备干部提拔到各级领导岗位上来。对职数已满、年龄结构不合理的领导班子, 可采用“加长板凳、先进后出”等过渡办法, 加快年轻后备干部培养使用步伐。在重视年轻干部使用的同时, 要按照有关规定, 使用好其他年龄段的优秀干部, 充分调动不同年龄段干部的积极性。

四、建立健全后备干部队伍建设的工作制度

(一) 健全后备干部工作责任制度

人事部门、各单位党组织要加强领导, 每年至少听取一次后备干部队伍建设工作汇报, 研究决定后备干部建设中的重大事项, 切实担负起培养后备干部的责任。组织人事部门要明确职责, 认真落实后备干部队伍建设各项任务, 把后备干部队伍建设情况作为领导班子任期考核的重要内容之一。

(二) 建立上下衔接、协调有力的工作制度

选拔培养和教育管理工作, 由组织人事部门和后备干部呈报单位共同负责落实。

(三) 建立督促检查制度

1. 实行后备干部队伍建设年度报告制度, 每年底要形成工作总结, 报上级组织人事部门。

各级组织人事部门要抓好规划的组织实施工作, 定期对规划落实情况进行督促检查, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2. 在规划实施的中期阶段, 人事部门要对各单位实施情况进行评估, 分析实施效果, 进一步推进规划的贯彻落实。

篇4：企业共青团干部队伍建设初探

关键词 高校 共青团 干部队伍 建设

中图分类号：G41 文献标识码：A

New Ideas of College League Cadres Construction

FENG Jun

（Zhejiang University of Water Resources and Electric Power， Hangzhou， Zhejiang 310018）

Abstract The university is an important place to cultivate senior talents. Communist Youth League in Colleges and universities is an important part of the system， a very important role for the development of higher education of our country. The Communist Youth League Cadres in Colleges and universities is the organizer and leader of the party and government science school contact members， has the glorious historical mission. With talent training as the foothold， pay attention to the combination of theory and practice， to the healthy development of organizations as the goal of literacy， give full play to collective strength the harmonious integration of the Communist Youth League cadres， promoting the work of the Communist Youth League in the innovation， development of high stability.

Key words colleges and universities； the Communist Youth League； cadres； construction

党的十八大会议召开后，高校共青团工作迎来新的发展机遇和挑战。一支高素质的共青团干部队伍，是共青团各项工作落实好的前提，是大学生进行理论学习精神建设、进行自我创新发挥的展示舞台，关系到高校党政事业的未来发展大计。只有高校共青团干部进行高素质的建设，才能使共青团组织发挥更加强有力的作用，值得我们进行更加深入的探索和研究。笔者认为：坚持秉承高标准人才引进、理实一体化严格培训与管理、高校优秀人才输送的理念，才能确保高校共青团干部队伍建设的健康、长足发展。

1 精益求精 引进高标准人才

高校团组织的团干部选拔必须要始终坚持高标准的严格要求。包括：科学文化成绩好、领导组织能力高、思想政治觉悟高、团组织成员公认政绩突出的高标准人才。选拔方式根据“公开”、“竞争”、“平等”、“择优”的原则，进行公开竞争、民主选举，将优秀的大学生集中到团组织岗位中来，发掘人才、广纳群贤。竞争方式可以拓宽视野、广开选才、用才渠道，有利于团组织事业创新发展、健康成长，可以逐步形成团干部人员流动的良性循环。优秀的高标准人才文化水准高、发展潜能大、思想品质优、综合能力强，可以使团组织发展快、带动在校大学生高素质全面发展，担当起跨世纪的重任并且会成为优秀的社会主义建设接班人。

2 理实一体 严格培训与管理

对团干部的培养不能仅仅满足于做好眼前的共青团工作，无论是团干部个人，还是各级党组织都要树立起着眼于党的事业未来发展需要的未来意识，有针对性地加强对团干部的培养，解决好这个问题也是保证共青团干部出口畅通的重要条件。

第一，针对团干部特点，加大培养力度，加速培养步伐。切实增强团干部理论培训的系统性和针对性。要按照学习要精，要管用的要求，紧密联系东阳改革发展的实际和学员的思想、工作实际，培养学员对理论的运用和对实际问题理论思考的能力，切实提高理论学习的实效。要严格教育管理，对优秀团干部要逐人设计培养方案，进行跟踪培养，发现问题及时提醒，做到教育在前，防止在前。要教育团干部正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己。对一些思想作风方面问题比较突出，经批评教育仍不改正的，要及时果断调整，促进团干部健康成长。

第二，共青团的工作内容广泛，要通过建立联系基层制度，切实加强团干部的思想作风建设。一是选送到复杂环境锻炼。可以坚持每两年从市级机关选派一批基本素质好，有培养前途，但缺乏基层工作经历的优秀团干部到乡镇或企业进行挂职锻炼，帮助他们在实践中磨炼意志，增长才干。二是到市、市级综合部门进行上派锻炼。坚持从市直机关、乡镇、街道选调团干部到市、市级综合部门上派挂职的做法，帮助他们开阔视野，扩大知识面，提高政策水平和宏观思维、决策能力。三是可有条件的抽调优秀团干部参加市委、市政府的中心工作，如减负化债、招商引资、文明城市创建及各种思想教育活动等工作。通过这些工作，帮助他们熟悉、了解党的中心工作，提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力。

3 团干部队伍科学创新 优秀人才输送

党对高素质团干部队伍的要求是：政治上过硬、作风扎实、自律严格。根据这一指示，团干部队伍要以改革创新的意识培养、输送优秀的年轻干部，以适应当今社会的人才需求。是党强有力的后备力量、高品质的储备军，是高校共青团组织对团干部管理、培养的最终优秀成果。建立高进、严管、优出的高效机制、开展企、校合作共同发展、争取人才转岗、输送渠道畅通。随时将一批批思想成熟、管理能力较高的团干部输送到可以人尽其才、锻炼成长的岗位上，完成高校与企业用人单位的有效接轨。

高校团组织要加强团干部的转岗输送，制定转岗计划并组织实施。高校组织人事部门要积极协助团组织做好工作，对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，要重点培养。要保持团的领导班子成员的相对稳定和有序流动。班子成员的调动要有计划，保持工作的连续性。因工作调动出现团的领导班子缺额情况，应在半年内配齐配好。

综上所述，高校共青团干部队伍的建设，旨在“高进”、“严管”、“优出”，只有这样才能更好地发挥出共青团组织在社会发展中对各项工作的稳定作用，通过高校团组织的倾力打造雕琢与共青团干部自身的努力学习，在党委的统一领导下，密切配合、通力合作，为高校共青团工作事业作出应有的贡献。

参考文献

[1] 冯培.从班级到团队：高校学生组织模式的重构[J].首都经济贸易大学学报，2009（4）.

[2] 潘懋元，肖海涛.中国高等教育大众化结构与体系变革[J].高等教育研究，2008（5）.

篇5：企业共青团干部队伍建设初探

一、贯彻“三个原则”，确保团干部热心共青团事业又适合做团工作，把好团干部入口关。

一是贯彻解放思想、更新观念的原则。坚持团委参与考察，站在全团工作发展的角度提出参考意见，坚决打了破论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念的束缚，防止和克服了凭个人好恶、得失和恩怨选拔团干部，或者以人划线、以地域划线等错误倾向，大胆启用政治素质高、知识能力强的青年人才到共青团干部岗位上来锻炼。

二是贯彻德才兼备、选贤任能的原则。这既是我们党培养选拔年轻干部一贯坚持的原则，也是共青团组织培养和选拔优秀团干部必须坚持的原则。共青团干部应是广大团员青年中的先进分子，要集德才、贤能于一身，具备良好的理论素质、思想品德、知识才能，在实践中全面贯彻党路线、方针、政策。

三是选拔和任用团干部贯彻走群众路线的原则。共青团是联系广大青年的桥梁和纽带。在选用团干部上，积极探索竞选、民主推荐等方式，紧紧依靠广大青年，不断拓宽广大青年参与的范围和程度，广泛听取他们的意见，把青年拥护不拥护、赞成不赞成作为选拔团干部的重要依据。此外，坚持征求除青年以外的职工群众的意见，并从实际出发，认真把握群众的参与度，使选拔的团干部具有较好的群众基础。

二、坚持“两个服务”，确立团干部正确的工作指导思想，培养团干部良好的大局意识和全局观念。

“两个服务”就是服务企业生产经营、服务青年成长成才。这既是企业共青团组织的根本职责，是各级团组织思考、安排工作的出发点和落脚点，也是各级团干部站在公司及本单位全局解决团工作针对性、有效性的根本要求。近几年来，公司团委通过培交流、研讨、个别指导等活动、利用一切可以利用的途径和方法，定期回顾、总结各项具体工作和活动，研究团工作的符合性问题，把团的工作导入pDCA循环，形成工作闭环，坚持重点问题重点研究，启发团干部“既埋头拉车，又抬头看路”，努力培养团干部尤其是直属团总支支部书记总体工作的战略思维能力和具体工作的战术推动能力，确立“做正确的事和正确的做事”的团工作思路与方法，收到了显著成效，促进了团干部综合素质的迅速提高。

三、注重“四个加强”，使团干部在团的岗位上得到锻炼和提高，在推动团工作不断进步的同时，努力把团干部培养成为“复合型”人才。

第一、加强团干部培训的力度。公司团委在坚持办班、定期组织团干部学习的基础上，以观看“海尔经验”光盘，学习WTO相关知识、现代企业运作、管理知识，举办各类、各层次知识竞赛，进行个人才华展示等方式来拓宽团干部的知识面，活跃团干部思维。与此同时，团委还采取送（集团）公司、四川省团校培训，坚持每年选派部分团干部到外地知名企业参观、考察、学习，引导部分团干部做好兼职工作，经常分批组织团干部参加多内容、多形式的非团学习班、培训班等各种方式、途径加强团干部素质教育，促使他们成为“复合型”人才。

第二、加强团干部道德品质和作风建设。首先大力加强团干部思想教育，广泛开展“四个正确对待”学习讨论活动，使他们牢记党的宗旨，竭诚为青年服务，坚持走群众路线，深入基层，了解、帮助、关心广大团员青年；其次注重求真务实、团结拼搏精神的发扬，要求团干部在共青团岗位上始终如一的多干事、干好事、干实事；第三是带领团干部勤俭办事，绝不因为共青团是“清水衙门”就放松警惕，放松对自己的要求，而是努力提高勤俭办事的自觉性，清正廉洁，一身正气，不断强大自己的人格力量，为青年树立先进楷模。

第三、加强团干队伍建设的相关制度的建设和落实。公司共青团系统认真落实各级团组织班子《学习制度》，注重学习效果；坚持贯彻民主集中制原则，落实《团委会议事规则》、《团委民主生活会制度》；根据工作阶段性需要不定期召开团委会，研讨共青团工作的新形势、新特点、新思路、新方法；坚持《团干部业务、业绩考评制度》，在进行业务知识考试的同时，定期与公司党委组织部及各单位党组织交换团干部的学习、工作情况，进一步加大了团干部的协管力度；实施《共青团后备干部制度》，坚持德才兼备和择优选拔的原则和“政治坚定、作风扎实、能力过硬”的总体要求，按照团员青年推荐、组织提名、党政工团联合考察、党组织审定的程序，积极、稳妥的建立公司共青团后备干部队伍，为共青团事业及时补充新鲜血液提供了重要保证。

加强团的建设，关键在于提高团干部的整体素质。只有拥有一支高素质的团的干部队伍，团组织才能为青年成长成才发挥导航作用，才能为企业的改革发展做出积极贡献，从而在企业应对激烈的市场竞争中展现团组织的作为，巩固团组织的地位。公司共青团工作正是充分认识和实践了这一思路，才迎来了团工作不断推陈出新、蓬勃发展的新局面。

篇6：干部队伍建设规划

干部队伍建设规划

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“十六”大精神，坚持党管干部的原则，努力建设一支适应新形势公司改革与发展要求的，具有开拓创新精神、精干、高效、廉洁、稳定的高素质干部队伍，为创建面向世界、国际知名多元化公司提供组织和人才保证。结合我司实际，特制定本规划。

一、发展目标

1、建设一支政治可靠、业务精良、管理高效、作风过硬的干部队伍。根据公司改革发展的需要，适时调整公司干部队伍，不断优化公司干部队伍结构，补充一定数量的具有较高理论素养、熟悉专业、具有战略思维能力的干部。到2008年底，公司干部队伍在年龄结构、学历结构上得到较大的改善。年龄结构：55岁以上干部控制在总数的10%以下，40岁以下的年轻干部占总数的60%左右；学历结构：大学本科学历应达到60%左右，其中生产、技术部门业务领导干部学历应为大学本科学历以上；女干部占20%；党外干部占20%。

2、重视公司高层后备干部和中层干部的培养与选拔。到2008年底，公司高层后备干部和中层干部队伍要形成由30岁至45岁左右干部为主体的梯次结构，公司正职干部应具有大学本科学历以上学历，高级工程师职称，副职干部原则上达到工程师以上职称（或大学本科以上学历）。

3、建立一支适应公司改革发展要求的管理骨干队伍，把 1

懂专业管理、具有较高政治理论素养和政策水平的优秀人才选拔到部门领导岗位工作。到2008年底，公司管理部门副职干部的学历90%应达到大学专科以上，其中正职干部应具有大学本科学历（或中级职称），生产、技术等业务管理部门的正职干部应具有高级职称。

4、建立一支以专职人员为骨干，专兼相结合的高素质的党务工作和思想政治工作队伍，实现支部书记工作干部队伍年轻化、知识化、专业化。到2008年底，具有中级职称的分支部书记和专职党务人员由现在的60%提高到80%。

5、建立后备干部数据库，按照集团关于后备干部工作的有关规定，结合我司的实际制定实施办法。新的后备干部名单在数量上的要求：高管后备干部要达到1:1的比例，中层后备干部要不少于1:1的比例，女干部不少于20%，近期可选拔使用的人选一般不少于后备干部总数的三分之一。要加强对后备干部的培养教育与管理，提高后备干部的质量，使各级领导班子有充足的后备人选。办好中青年后备干部培训班，条件成熟且经集团批准，拟选送优秀中青年后备干部外出培训学习。

二、主要措施

为确保以上发展目标的实现，以集团党委争创“党建工作示范点”小指标管理活动为抓手，认真贯彻落实集团《干部工作小指标管理细则》，采取以下主要措施：

1、坚持精兵简政的原则，深化干部人事制度改革，建立以编定岗、以岗定人、竞聘上岗、优化配置，公开、公平、公正的选人用人机制。贯彻落实集团《干部管理规定》, 选拔干部应符合规定条件，按程序选拔和报批，不违规或越权设置干

部岗位和提拔干部。根据公司内不同类型的岗位职责要求，对中层干部分别实行竞聘、选任等多种任用形式。干部缺位时及时按程序补充，干部调整应按程序报批。解决处理好疏通干部出口问题，对不胜任岗位要求的干部及时按程序调整。

2、扩大干部工作中的民主和群众参与程度，加大群众对干部工作监督的力度。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，实行领导干部任前公示制度、拓宽群众对选拔任用干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

3、坚持和完善科学的干部监督管理机制。加强《干部行为规范》和其他相关规定的教育，加强行为监察，建立并完善行为档案，及时记载干部的优良行为和不良行为信息。实行干部任期目标管理。规范干部的管理工作，明确干部的责任、义务和权限，科学合理使用干部，最大限度发挥现有干部资源效能。

4、建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制，增强干部队伍建设的活力。严格执行干部定期考核制度（实行考核、季度考核、月度考核），把干部考核作为推动具体工作的管理手段，认真组织干部考核工作，考核结果作为干部任用、职务升降、岗位津贴调整的重要依据。实行干部试用期制，轮岗交流制度，与领导干部谈话制度、诫勉制度，建立主管领导定期与中层干部谈话制度。

5、加强干部的培训教育工作。根据集团《干部管理规定》制定干部培训计划，加强对干部的理论与业务培训，全面提高干部的思想政治素质和综合知识水平。组织年轻干部系统学习马克思主义基本理论、现代科技知识和现代管理知识。

6、要拓宽视野，广开渠道，选用干部逐步引入竞争机制推广招聘制。同时注意从公司后备干部队伍中选拔适合做党政管理工作的同志，加以培养，充实党务干部队伍。

7、引进干部生涯管理方法，逐步有效地开展干部生涯管理工作，干部基础资料和动态情况资料完备，不断提高干部资源利用效率。对现有干部进行职业生涯规划，加强科学管理，充分利用现有干部资源。

8、按照公司发展要求，结合本单位业务发展的需要，科学、合理地做好干部队伍建设规划，并按步骤实施，认真落实党建工作领导责任制，坚持党总支集体管干部的原则，加强党务工作者队伍建设，搞好组织部门的自身建设，提高管理水平。

XX公司党办

篇7：农村干部队伍建设情况调研报告

村党支部书记、村委员会主任是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程。今年8月14日至15日，我们对全乡10个村（居）委会干部队伍的现状、存在的主要问题及原因进行了专题调研，并就下一步如何加强村干部队伍建设做了一些有益的探索。

一、当前村干部队伍基本情况

目前，在我乡10个村（居）委会中，村干部36人，其中男27人，女9人；35岁以下的4人，36岁至45岁的11人，46岁至60岁的21人；小学及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中专及以上文化的16人；村党支部核心作用发挥好的村7个，一般的3个。村级后备干部总共6人，其中35岁以下的4人，36岁至45岁的2人；具有中专及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之长的1人。

总的来说，我乡村干部整体素质较高，是一支战斗力强的队伍。大部分村支“两委”能认真实践“三个代表”，贯彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，完成各项任务，主动为人民群众脱贫致富出谋划策，严格依法办事，公道正派，在群众中威信高，群众反映好的约占85%。工作能力和责任性一般，但能开展上级布臵的各项工作，基本按要求完成工作任务，群众反映一般的约占15%。

二、前段取得的主要成绩

近年来，我乡始终把村干部队伍建设做为农村工作的重点，适应新形势的要求，在农村深入开展了“五同五心”、“党课”、“三个代表”学教等活动，加强了对村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素质，改进了村干部的工作作风。积极利用农函大、乡党校、党员电教等形式，加强了村干部的实用技术和工作业务培训，增强了村干部带领村民致富奔小康的本领，村干部工作能力进一步增强。开展村级财务清理、村务公开活动，实行村帐乡代理，加强了对村干部的监督管理，村干部队伍建设取得了较好的成绩。

一是村干部思想进一步得到解放。广大村干部摒弃了传统的“面朝黄土背朝天”、“稻谷加红薯”的传统农业意识，树立了大力进行产业结构调整的意识；摒弃了小富知安、小打小闹的保守意识，树立了敢创敢干、办大事的新观念；摒弃了计划经济时代条件下的旧思维、旧方式，树立了适应市场经济要求的新思路、新方法、新观念。

二是村干部管理逐步规范。近年来，我乡相继实施了村干部述职评议、村级财务清理、村务公开、村委会直选和村干部重大事项报告等制度，形成了一套比较完整、规范的选举、决策、参与、监督体系，使村干部管理逐步走向了公开化、科学化、民主化和规范化。每年对村党的建设、经济建设、完成各项任务、精神文明建设和计育综治工作等五个方面进行考核。村内各级人大代表、政协委员，离退休人员、村民小组长、村民代表，每年对村干部进行一次评议。

三是村干部队伍年龄结构趋于合理。经过近几年的村干部建设，逐步形成了老、中、青相结合，以中青为主，以老带新的村干部队伍。从我们调查统计的数据来看，在36名村干部中，45岁以下占的41.7%，其中35岁以下占11.1%；46岁至60岁的占58.3%。从农村的工作实际来看，这种年龄结构还是比较合理的。虽然有部分村干部年龄偏大，但他们有丰富的工作经验，工作能力强，在群众中威信高，仍能适应新形势下农村工作要求。

四是文化素质有了较大提高。我乡十分重视对村干部的文化素质教育，在村干部的选任时提出了文化要求，同时积极利用农函大、乡党校、党员电教等形式加强对村干部的培训，使村干部的文化素质有了较大提高。在全乡36名农村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中专及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作经验丰富、威信高，受群众拥护。近年来，我乡先后通过“农村党员远程教育工程”举办村党支部书记、村级后备干部培训班6期，170余名村干部和后备干部接受了远程教育。

三、存在的主要问题

虽然我乡村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：

（一）选拔任用的民主程度有待提高。

部分村在村干部选任方面，仍然存在沿用传统方式多，新的方式少，村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行，不能很好地征求广大群众的意见和要求，充分发扬党内民主。在村委会选举中，部分村民的参与意识不强，热情不高。有些村民怕耽误农活，不愿参加投票，在选组长时，则干脆抽签了事或轮流担任。

（二）教育培训机制有待完善。

一是村干部教育培训机会少，制度难健全。一年2期的村干部培训难以满足发展的需要。二是培训的内容贫乏，主题不突出。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识，对市场经济、产业结构调整、农村实用技术、特别是新农业技术的内容教少。三是培训方式简单，手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料等形式，很少请专技人员授课、实地培训或外出参观，效果不理想。

（三）管理监督工作有待加强。

一是村民对村干的监督流于形式。近几年，各村进行了村级财务清理，实行了村务公开，设立了村务公开栏，对村干部的监督起了很好的作用，但仍有极少部分村财务清理走过场，村务公开内容不及时、不完备、不真实。本应由村民大会讨论决定的大事，一些村却由村干部几个人说了算，村民一年到头甚至几年也没开一次村民大会。二是乡对村干部的监督管理难以到位。就目前的管理体制来说，乡对村干部的监督管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约机制，一般只有乡农经站每年例行进行一次村级财务审计。

（四）极少数村班子战斗力不强。

一是少数村支两委班子不团结。存在支部书记独政和村委会揽政、“两委”争政或搁政现象，村干部互相扯皮，互相拆台，工作互相推诿。二是少数村干部工作不安心。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高，在群众中没有威信。

（五）后备干部队伍培养难。

篇8：关于加强乡村干部队伍建设的思考

一、乡村干部队伍建设的现状及存在问题

从当前农村工作的实际看, 承担着繁重任务的广大乡村干部是一支思想政治较强、综合素质较高、工作作风较好、工作能力较棒的战斗的队伍。可以说, 正是广大乡村干部的积极努力和辛勤工作, 农村的经济社会发展才取得了极大的成就, 农村的社会面貌才发生了翻天覆地的变化。

广大乡村干部常年生活和工作在农村基层艰苦环境中, 他们身处一线、服务农民, 他们身在基层、关注农村, 这为他们建立与农民群众的深厚感情和积累农村工作经验创造了有利的条件, 但同时, 也使得部分干部, 特别是村级干部放松了政治理论学习和世界观的改造, 放松了新知识、新方法的汲取和消化, 在思想上工作上表现出不能适应新时期新要求的现象。突出表现在以下方面:

一是党性修养不够, 政策水平较低。

少部分乡村干部由于长期处于基层一线, 工作任务重、具体事务多、各种矛盾压力大, 在相当程度上把时间和精力耗费在诸多事无巨细的日常工作中, 再加上把相当一部分精力用在“个体经济”的发展上, 造成他们理论学习不够, 形势研究不深, 政策把握不准, 从而有时自觉不自觉地在贯彻执行党的路线、方针、政策中出现偏差。

二是思想观念陈旧, 工作作风不良。

许多乡村干部的工作思维还停留在旧的计划经济时代, 没有与时俱进的思想观念, 一部分乡村干部唯书、唯上、不唯实, 不能在新的市场经济条件下找准自己的位置、摆正自己的姿态, 不能去积极应对和正确处理农村工作中出现的新情况和新问题。

三是纪律要求不严, 工作责任心不强。

党委政府各种规章制度执行不力、形同虚设、管理松懈, “走读”现象普遍、脱岗现象严重, 特别是机构改革职能转变之后, 一些村级干部由于工资待遇低、家务事情忙, 对村级工作要么不管不问“撂挑子”, 要么一事无成“守摊子”, 缺乏为民服务、推进发展、改变面貌的责任心。

四是工作方式简单, 工作方法不活。

由于种种原因, 部分乡村干部老办法不管用, 新办法不会用, 简单粗暴, 甚至以权压人、以势欺人。部分基层主要干部作风不民主, 搞一言堂。还有的在处理工作事务中, 把一些可以通过思想政治工作解决的群众问题复杂化, 造成干群积怨增多, 形成新的不稳定因素。

五是群众意识淡薄, 与民争利多发。

极个别乡村干部公心不足, 私心较重, 群众意识不强, 为民服务意识丧失, 利用自己手中的权力与民争利, 更有甚者截留、挪用、贪污各种政策性补贴。

二、多管齐下多策并举, 切实加强乡村干部队伍建设

上述问题的出现不仅与农村经济发展相对缓慢、乡村经济基础相对薄弱有关, 也与政府职能转变不彻底、管理不规范有着很大的关系, 更与乡村干部个人的信仰、素质和主观努力程度有关。因此, 要加强乡村干部队伍建设, 多管齐下、多策并举, 综合运用教育、制度、监督并重的手段, 把乡村干部队伍建设成为领导农村科学发展、带领农民发家致富、推动农业跨越发展的中坚力量。

(一) 拓宽选人思路, 用优秀人才充实乡村干部队伍

乡村干部表现出的年龄老化、思想落伍、思维不活等问题, 其原因是多方面的, 而选人用人视野不宽, 乡村干部长期得不到更新补充是其中重要原因之一。因此, 加强乡村干部队伍建设首先就要拓宽选人思路, 用优秀人才充实乡村干部队伍、补充新鲜血液。一是继续推进乡镇机构改革和职能转变, 按照市场经济的要求和小政府大服务的原则, 撤并机构、裁减冗员、招纳贤才、充实岗位。二是把农村能人和外出务工优秀人员纳入农村干部队伍建设的视野, 他们信息灵通、头脑灵活、见多识广、联系广泛, 其中一部分人还具有一定的专业技能, 能在推进农村社会经济发展中大显身手。三是继续推进“大学生村官”工程, 抽调选拔一大批有个人意愿、有真才实学、有发展前途的优秀大学毕业生到农村工作。

(二) 加强教育培训, 着力提高乡村干部工作能力

加强教育培训是乡村干部提高素质、提升能力的基础, 这一环节也是我们以往乡村干部管理中比较薄弱的部分。一要重视加强思想政治教育, 提高乡村干部执行政策的能力。要充分利用党校教育、以会代训、集中学习等适合乡村干部特点的教育形式, 对不同岗位的乡村党员干部队伍进行世界观和社会主义义利观教育、群众观和科学发展观教育。二要重视加强法律法规教育, 提高乡村干部依法办事的能力。重点在乡镇行政执法干部中开展好党纪法规教育和示范警示教育, 把他们的思维方法和工作方式从过去的行政命令、简单从事, 转变到说服教育、民主协调和依法办事上来。三要重视加强科技知识培训, 提高乡村干部带领群众致富的能力。组织乡村干部外出观摩学习, 到发达地区、农业产业化先行区、特色产业集聚区、新农村建设示范区等参观考察, 开阔乡村党员干部的眼界, 拓宽他们的思路, 使他们真正成为农村经济社会发展中的先行者和领航者。

(三) 健全管理制度, 强化对乡村干部的监督约束

制度建设是强化管理的基础工作, 健全的制度是全面规范和约束乡村党员干部行为的重要手段。根据乡村工作的实际情况, 应重点建立健全以下几个方面的制度:一是乡镇要以机关效能建设为重点, 进一步建立和健全服务承诺制、限时办结制、同岗替代制、岗位责任制等效能建设制度。二是村级要以健全民主管理和民主监督各项制度为重点, 认真贯彻落实村务财务公开制度、“一事一议”制度等, 规范运作程序、健全运作机制, 推广“4+2”工作法, 把村级重要事务和重大事项按照“四议”、“两公开”的程序决策实施, 避免个人说了算和“暗箱操作”而引发干群矛盾。

(四) 继续推动各项改革, 增强乡村干部工作责任感和积极性

乡镇现有的部分机构和人员已不能很好地适应新农村的建设, 因此, 继续推进乡村各项改革, 逐步建立以服务和发展为主要职责和任务政府和组织, 切实增强乡村干部工作责任感和积极性。一是继续精减重叠机构, 整合行政资源, 加快乡镇政府由管理型向服务型的转变。二是整顿乡镇干部队伍。实行职位竞争上岗和轮岗, 择优录用, 并与其签订任期目标责任状;提倡部分农村工作经验丰富、群众基础好、持家致富本领高的乡镇干部到村级任职;支持和鼓励部分乡镇干部创办农村经济实体, 逐步减少财政支付压力。三是积极推进村级配套改革。整合村级现有的人力、物力、财力资源, 壮大村集体经济。把好村党支部书记的选用关, 探索推行村级干部效绩工资制度, 调动村干部的工作积极性。

(五) 依法惩处职务犯罪, 坚决维护广大农民切身群众利益

乡村干部利用职权的职务犯罪和违反党纪现象在一些地方有蔓延的趋势。因此, 进一步加大对涉农违法违纪案件的查办力度, 特别是对于乡村干部贪污挪用退耕还林钱粮补贴、扶贫救灾财物以及私分侵占村民集体资产等案件, 发现一起, 查处一起, 以惩前毖后治病救人, 为乡村干部的健康成长, 为农村经济社会又好又快发展营造风清气正的良好环境。

参考文献

①《农业和农村工作干部读本》王君中央党校出版社

②《社会主义新农村建设村干部读本》李伟中国社会出版社

③《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》

④《三农问题研究》许毅编著经济科学出版社