机构改革文件模板（精选6篇）
篇1：机构改革文件模板
村稳定的目标，坚持“预防为主”的原则，建立健全预警及应急处理工作机制，抓热点找源头，把群体性事件隐患消灭在萌芽状态，坚持每月定期排查与日常排查、全面排查与专项排查相结合，提早发现和掌握矛盾纠纷隐患，及时做好调解处理工作。同时加强法制宣传教育，全面提高公民的法制意识，使广大群众知法、懂法，避免采取极端或违法行为解决问题。另外健全和畅通利益诉求渠道，充分发挥权益保障机制作用，进一步畅通、拓宽人民群众特别是弱势群体的利益表达渠道，引导他们合法、合理地表达他们的利益访求，防止发生群体性事件。
各乡镇普遍反应的问题主要有：
1、乡镇机构设置不合理，管理体制不顺，县直部门对基层的权力上收，站所承担的责任却没有完全取消，影响着乡镇党政职能的有效发挥。
2、机构设置的条块分割影响工作开展。县直部门在乡镇的派出机构较多，乡镇党委、政府只具有协管职能，存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的现象。
3、人员编制紧张、经费紧张。许多站所人员不足，有些站所只有一人县年龄偏大，规模小、服务意识、质量差，职工工作积极性不高，干多干少、干好干坏一个样，缺乏竞争意识。出现以上问题的根本原因一方面是编制不足，无法保证工作所需的人员更新补充，经费紧张，不能有效地进行新技术的推广。另一方面地方协助部门主管的模式造成了乡镇与站所职责与权力划分不清，管理缺失。
四、对下一步分类推进乡镇事业单位站所改革和管理的构想及建议。
按照事企分开原则，合理设置事业单位站所，以营利性
质、有偿服务为目的的，按企业性质设置，实行企业化管理与服务。还应区别情况，先易后难，分类指导与改制，逐步理顺管理资源的合理、有效配置，根据站所性质、职能，合理划分、统分结合，突出转化职能这个核心，强化部门职任。转变政府部门的职能进一步理顺政府与市场、政府与社会的相互关系；进一步提高了政府机构本身的能力和效率，通过强化责任，着力解决职责交叉、权责脱节等问题，不断健全部门协作机制，积极探索明确和强化责任的途径及方法；增加编制，配齐人员，从而进一步提高工作效率。
三、几点建议
（一）正确界定乡镇事业单位职能
对现有事业单位的职能进行全面清理，将原来由乡镇事业单位承担的安全生产监督、文化管理、农村经济管理等行政管理职能划到乡镇政府。将事业单位现有的一些合理的经营性服务归纳分类，按照“稳定公益性，激活经营性”的原则，将公益性服务与经营性服务分开，在突出公益性的前提下放活农资经营、技术咨询、种苗繁育等职能。
（二）综合设置乡镇事业单位
职能划分好后，乡镇事业单位在总量控制的前提下，实行综合设置。我们认为，每个乡镇最少需要设置以下四个事业机构：
1、农业综合服务中心：负责农技、农机、林业、水利、畜牧、水产等大农业范畴的各类服务工作；
2、文化产业服务中心：负责文化体育、广播电视服务和地方文艺的开发和保护等工作。
3、农村建设开发服务中心：负责为农村建设开发提供各类服务。
4、计划生育服务中心：负责承担计划生育技术性服务工作。
原8个事业机构相应作如下调整：
一、安全生产监督与农机管理站撤销，其行政职能并入乡镇政府的社会治安综合治理办公室，农机服务职能并入“农业综合服务中心”；
二、农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）撤销，其行政职能并入乡镇政府的经济发展办公室，其他职能划入“农村建设开发服务中心”；
三、文化体育服务站、广播电视服务站行政管理职能划入乡镇政府的社会事务办公室或县直主管部门，其公益性职能并入“文化产业服务中心”；
四、农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）的行政职能划入县直主管部门，其他职能划入“农业综合服务中心”；
五、计划生育服务所予以保留，更名为“计划生育服务中心”。
当然，以上只是调整的一些建议，但不论乡镇事业单位如何调整，最好一定五年不变，以保证机构的正常运转，检验改革的效果。
（三）、合理确定人员编制
实践证明，在现阶段，实行编制总量控制是抑制乡镇事业单位人员盲目增长的有效措施。州级机构编制部门可根据各县的实际情况，根据科学测算后，对乡镇事业编制实行总量控制。县编办在上级下达的编制总量范围内，可根据乡镇分类标准，结合乡镇的实际供养能力和实际工作需要来确定人员编制。参考意见为：二类乡镇40左右，三类乡镇30名左右，四类乡镇20左右。在定编定岗时，必须认真调查摸底，并根据事业单位的实际工作需要提出不同岗位需要人员的条件和要求，推行事业单位编制实名制管理，实行“一人一岗一编”，真正做到定编到岗到人。
（四）进一步理顺管理体制
一是明确划分县直与乡镇的管理权限，建立相关协调机制。在确立乡镇事业单位的管理权限时，必须以县委、县政府名义行文，制定具体的管理制度，使县直与乡镇在管理上有制可依。如果明确了事业单位以乡镇为主管理，其负责人任免权、人员调配权、业绩考核权应归还乡镇。甚至可以允许乡镇政府完全以自己的财政收入来确定自己的机构和人员编制。人员调配可由乡镇提出方案，在编制允许下，由组织、人事编制部门征求业务主管部门意见后开出调动介绍信；业务主管部门临时抽调人员的必须征得乡镇同意后才能抽调。其他如职称评定、工资调级等业务工作需由县直部门负责的，在发生变动时，也必须先征求乡镇意见后再决定是否给予办理。
二是改革事业单位内部人事分配制度，激发事业单位员工的内在潜能。首先要在实施改革中引进竞争激励机制，全面推行竞争上岗。上岗人员采用聘用制，实现用人方式由固定制向聘用制转变。其次是要完善考核评价机制。将服务质量和工作实绩作为主要考核内容，同时，建立优胜劣汰、末位待岗淘汰制。最后是要改革工资分配制度。实行职工薪酬与服务绩效全面挂钩的绩效工资制，比如说将事业单位在职人员30%的活工资拿出，按照岗位职责和工作业绩，在严格考核的基础上进行重新分配。对经营性服务人员，则鼓励他们充分发挥自己的技术优势，领办和创办示范农场，农业科技示范园等。通过实际操作，不断提高技术水平，干给群众看，带着群众干，只要老百姓尝到了甜头，老百姓真正富裕了，事业单位人员自然也就能增收。这样一来才能真正实现既管理有序，又搞活了经营。
三是建立健全机构编制联合督促检查制度，保证机构编制事项的全面落实。2007年2月13日，中央编办与监察部联合制定的《机构编制监督检查工作暂行规定》颁布实施。为此，我们要以贯彻执行《暂行规定》为契机，积极完善机构编制管理机关和监察机关的协作配合机制，建立健全相关制度，按照《暂行规定》要求，采取例行检查、专项检查等方式开展检查工作，只要违反了机构编制纪律，不论涉及什么单位、什么人，都要坚决予以查处，绝不姑息，努力把机构编制管理工作水平提高到一个新的高度。
-8 县政府各工作部门“三定”工作是此次改革的核心环节，也是落实改革任务的重要措施。在审核批复“三定”过程中，各部门依据《通化县人民政府机构改革方案》和《通化县人民政府机构改革实施意见》提出职能转变、职能配置、内设机构、人员编制和领导职数的初步意见，在与县编办沟通协商达成基本一致意见的前提下，拟定本部门的“三定”规定（送审稿）报县编办，县编办对各部门提出的“三定”规定，按程序提出审核意见，提请县编委会审议后，由县政府审批印发。
理顺部门职责交叉和各部门内设机构职责是拟订“三定”规定的重点之一。对改革重点部门和存在职能交叉、关系不顺的工作部门，我们还特别抽调专人深入到部门主要业务科室进行调查，将内设机构承担的行政审批职责全部剥离，划归行政审批办承担，将业务科室的主要职责从重审批转变为加强调研、制定政策和搞好监督检查上来，规范了内设机构设置。
四、存在的问题、原因及下一步改革安排
（一）存在问题
1、全县机构改革动员大会未召开。客观上，下半年我县负责的省市一级现场工作会议较多，全市新农村建设现场会在我县召开，全省百镇建设工程现场会我县也是观摩点之一，这些大型会议之后，有近三十几个县区政府来我县参观，县主要领导应接不暇。另外，我县今年招商引资大项目多、专题招商多，县主要领导因招商引资工作需要，经常出差外地，由于涉及改革的很多问题需要召开常委会集体研究决定，县主要领导很难聚齐召开这类
-10 时我县受人口和经济指标限制核定行政编制较少，后又经过2001年和2005年两轮政府机构改革，目前我县县直机关行政编制只有499名（不含12个物价专项编制和27个林业公安专项编制），县政府工作部门配备行政编制320名，扣除县政府领导所占编制6名，平均每个部门分配行政编制10名左右。从目前实际看，现有编制不能满足政府部门正常运转的需要，一些部门不得不从所属事业单位中借调人员，造成混编混岗。
（二）下一步政府机构改革工作措施及意见
目前，县政府机构改革还面临着召开改革动员大会和全面实施定岗定员方案两个阶段工作任务，时间紧，任务重，我们将制定具体的改革时间推进表，明确具体工作任务，明确具体任务完成时限、明确具体责任部门和责任人，确保在11月末全面完成县政府机构改革。
1、尽快召开全县政府机构改革动员大会。县政府机构改革动员大会的所有材料现在我们已经准备就绪，我们将在县主要领导聚齐后的第一时间召开常委会，将改革的配套政策确定下来，将要调整的部门副职领导干部确定下来，于11月12号前召开全县改革动员大会。
2、组织实施定岗定员。预计11月中旬人力资源和社会保障局新接的办公楼即可峻工，届时我们将采取积极措施，对政府工作部门的办公场所进行调整，争取整合部门的人员能到同一地点办公，新组建和更名的机构一律在11月15日前挂牌。同时县里
--11 的改革政策也将出台，各部门将根据县政府批准的“三定”规定，按照职位分类的要求，在职能分解的基础上，科学调整和设置职位，制定本部门定岗定员实施方案，报组织人事部门审查批准后组织实施，全面推进“三定”规定的落实，到11月30日，全面完成县政府机构改革。
在今后的工作中，我们将进一步健全长效管理机制，推动县政府机构职能的有效落实和机制的良性运作，不断探索研究解决新情况、新问题，巩固县政府机构改革成果，促进我县经济社会又好又快发展
篇2：机构改革文件模板
中共毕节市委
毕节市人民政府
关于深化乡镇办事处机构改革的实施方案
根据•中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于转发＜省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见＞的通知‣（黔党办发„2010‟19号）和•中共毕节地委毕节地区行署关于深化乡镇机构改革的实施意见‣（毕地党发„2010‟41号）要求，市委、市人民政府决定，就深化全市乡镇办事处机构改革提出以下实施方案。
一、指导思想和基本原则
深化乡镇办事处机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设臵，严格控制人员编制，急需的生活基础设施建设，完善农村公共服务。充分利用和整合农村资源，为农民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、防灾减灾、农村低保、社会救助、社会治安等方面的服务，管好用好国家转移到农村的各种资金，为农村提供必要的社会保障。形成立体、多方位的服务“三农”体系。
三是加强社会管理、维护农村稳定。要创新工作机制，推行政务公开，拓宽服务渠道，改进服务方式。通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，妥善处理突发性、群体性事件，及时化解农村各种利益矛盾和纠纷，保障人民生命财产安全，确保农村社会稳定。
四是推进基层民主、促进农村和谐。要加强农村基层组织和党员干部队伍建设，改进思想观念和工作作风，提高执政能力和服务能力。完善各项管理制度，建立健全科学的政绩评价标准和考核体系。发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能，促进入与人、人与自然、人与社会的和谐发展。
增加财政投入，切实保障工作经费，增强乡镇办事处履行职责的能力。按照加强基层政权建设的要求和权责一致的原则，理顺市、乡权责关系。对经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇，依法赋予相应行政管理权限。严格控制对乡镇办事处党政领导的“一票否决”事项，党政办公室加挂党的建设办公室牌子。
各乡镇办事处人民代表大会、纪委（监察）、政法委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构按有关法律、章程和规定设臵。
（二）乡镇办事处领导职数
严格按规定限额核定领导职数，根据•中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅转发†省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见‡的通知‣（黔党办发„2010‟19号），乡镇办事处领导职数平均按9名核定，选设如下：党委书记1名，人大主席1名，党委副书记、乡镇长主任1名，党委副书记1名，纪委书记1名，政法委书记1名，武装部长1名（同时担任副乡镇长主任），副乡镇长主任2名。
（三）法律法规明确市政府部门设在乡镇办事处的机构
公安派出所、司法所、人民法庭、工商行政管理所、地方税务所、国土资源管理所、中小学校、卫生院为市直以上政府部门设在乡镇办事处的机构。
（四）乡镇办事处党委、政府（行政）管理的事业机构
根据中共毕节地委、毕节地区行署•关于深化乡镇机构改革的实施意见‣（毕地党发„2010‟41号），乡镇办事处党委、政府（行政）管理的事业单位设臵分别为：
1、农业服务中心（农业技术综合服务中心、畜牧兽医站）：含农业技术推广、畜牧兽医、农用物资、扶贫开发、农产品质量检测、乡镇企业管理等服务工作。
2、人力资源和社会保障服务中心：含人力资源开发、（五）各乡镇办事处行政、事业编制，单位领导职数，经市委研究由编委行文。
（六）创新乡镇办事处机构管理体制
上级政府部门设在乡镇办事处的机构，以上级政府部门管理为主，对其履行人事管理和业务工作部署、指导和考核职责，乡镇办事处党委、政府（行政）对其履行日常工作指导、协调和考核职责。乡镇办事处党委、政府（行政）管理的事业机构，乡镇办事处党委、政府（行政）履行人事权、财权等管理职责，上级政府部门履行业务指导职责。上级政府部门和乡镇办事处要依法指导、支持和帮助村民自治工作，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。各级各类组织机构要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，提高协调合作能力，努力构建相互沟通、相互协调、相互支持、齐抓共管、统筹安排的运行机制。
各乡镇办事处要认真贯彻落实•地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例‣（国务院令第486号）和•中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知‣（黔委厅字„2007‟35号）精神，进一步完善机构编制实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。有关部门要制定相应的政策，妥善安臵超编人员，尚未安臵的要通过自然减员等多种渠道逐步消化。
四、加强组织领导
篇3：机构改革文件模板
随着电视节目生产环境向全程网络化、文件化逐步转变, 传统对基带信号进行人工技审的方式, 无论从技术手段还是审查效率, 都已完全不能适应新的无带化制播体系。从节目制作端, 经过打包合成、入库、审片、转码、迁移、播出等诸多环节, 在关键节点部署自动技审, 对数字化的压缩视音频内容验证检测, 实现全台网络环境下的技术质量控制保障安全播出, 是技术发展的必然趋势。
智能化自动化技审的实现程度、技审效率和准确性, 依赖于检测模板的设计。结合台内媒体数据链路的流转流程, 以及压缩视音频文件自身的特点, 本文从三个层次解析数字化后的自动技审检测模板, 逻辑结构如图1。
1 文件结构检测
文件结构 (File Structure) 检测包括对文件头的检测和全文件的检测。文件结构检测的特点是不需要进行解码, 检测速度快。
1.文件头的检测是通过对文件最基本部分的解析, 获取该视音频文件的一些公共信息, 可以包括以下内容:StoredWidth、StoredHeight、SampledWidth、SampledHeight、Display Height、Display Width、视频分辨率 (Resolution of the Video) 、视频色度格式 (Chroma Format of the Video) 、视频帧频 (Frame Rate of the Video) 、亮度和色度的采样分辨率 (Bits per Sample for Luma and Chroma) 、视频取样宽高比 (Sample Aspect Ratio of the Video) 、视频显示宽高比 (Display Aspect Ratio of the Video) 、视频平均比特率 (Average Bitrate of the Video) 、视频格式或视频信号类型 (Format or Signal Type in the Video) 、图像扫描类型 (Picture Scanning Type) 、视频隐藏字幕数据 (Closed Caption Data in the Video) 、视频分辨率变化 (Change in Resolution of the Video) 、视频时长 (Duration of the Video) 、格式专用检验 (Format Specific Checks such as the Profile/Level) 。
2.全文件的检测实际是对文件的物理结构进行检测, 虽然也不需要进行解码, 但需要对整个文件进行读取和解析, 因此比文件头检测要费时。以MXF文件为例, 全文件的检测可以包括KLV结构检测、IndexTableMatch索引表匹配度检测等内容。
除了一些公共信息的检测外, 该部分还可以包括一些个性化的元信息检测, 如AFD值。
1) KLV结构检测
MXF文件的所有数据都采用Key-Length-Value (KLV) 进行编码以获得格式的灵活性和可扩展性, KLV编码标准定义在SMPTE 336M中, Key关键字 (唯一标识符) , Length数据长度, Value数据内容。实际上MXF文件就是若干连续KLV数据包的序列。
KLV的检测从一个MXF的头分区包 (HPP, Header Partition Pack) 或是兰德索引表来定位每个分区包的位置, 并从每个分区包的Key开始, 逐级检测相关的KLV结构, 如图2所示。比如HPP中相应检测首部元数据及索引表等的KLV结构, 对于其中的非KLV数据给出错误提示。KLV结构错误是MXF的严重错误。
2) 索引表与编辑单元的对应检测
索引表按时间索引随机存取MXF文件的内容, 如果你需要存取某个时码处的音频或视频, 可通过索引表获得该时码对应的视音频数据在文件中的偏移地址。
检测按照每个索引表记录的位置, 可以准确定位到每个编辑单元并正确解析出其中的视频与音频数据, 索引表记录的帧类型和时间信息等与实际帧数据相符合。SMPTE 377M-2004的索引表19给出了规范描述。
3.元数据逻辑结构检测。元数据的逻辑关联检测是相对更高层次的检测, 在此之前还需要对元数据合法性进行检测, 主要依据SMPTE377M-2004、SMPTE380M-2004等相关标准。
1) 元数据合法性检测
以SMPTE377M-2004的首部元数据为例, 说明合法性检测项的具体内容, 首部元数据的模式结构定义如下:
元数据模式是一个XML Schema文件, 可以用来对记录中的元数据的合法性进行检测。其中Primer Pack的结构如图3所示。
2) 元数据逻辑关联检测
首部元数据 (Header Metadata) 包含了MXF文件最基本的信息。元数据是与视音频数据结合在一起的辅助信息, 它记录了与节目制作相关的信息, 这些信息在节目制作、传送、复制及播出的各个阶段, 始终与视音频数据密切结合。首部元数据是包含在文件头中的元数据, 它使用面向对象的方法进行封装, 方便和有效地描述数据元素之间的关系。元数据分为结构性元数据 (Structural Metadata) 和描述性元数据 (Descriptive Metadata) 两类, 前者必须有, 后者为可选。
结构元数据用于将文件中不同的元素绑定在一起, 需要对文件的基本结构进行定义, 描述了文件中视频、音频、时码等轨道之间的关联关系, 其逻辑关系的正确直接影响到是否可以准确解码该文件。描述性元数据用于提供诸如节目名称、场景描述等特别信息, 其内容不参与视音频数据的解码过程, 正确与否不影响文件播放。SMTPE的标准字典和规范中定义了大量的元数据类型。
结构性元数据依次包含如下几个部分 (描述性元数据也是通过UID构成一个关系图, 详见标准SMPTE 380M-2004) :
⑴Primer Pack[1个];
⑵Preface Set[1个];
⑶Identification Set[>=1个];
⑷Content Storage Set[1个];
⑸Essence Container Data Set[1个];
⑹Material Package Set[1个];
⑺Source Package (Top-level File Package) Set[1个]。
Primer Pack相当于一个查询表, 里面存储了该MXF文件用到的所有元数据的唯一识别符 (UID, Unique Identifier) , 通过这张表, 可以确定是否有不同的元数据使用了相同的UID。由于MXF的元数据之间主要通过UID进行链接、查找和关联, 从而把线性的物理存储关系变成复杂的树状或网状逻辑关系, 所以保证每个元数据只有唯一的UID非常重要。
Preface Set中主要包含操作模式标识Operational Pattern UL, DMS (Descriptive Metadata Schemes) 标识和视音频数据标识。通过Preface Set可以大概知道文件中存储的视音频数据格式 (比如DV还是MPEG) , 并预先判断出文件结构的复杂度 (比如OP1a还是Atom) 。
Identification中包含公司名称、产品名称、版本号、修改时间等信息, 每次修改MXF文件后, 都会加入新的Identification, 用以记录修改的内容。
Content Storage中主要包含了文件中用到的各种Package (Material Package, Source Package等) 的标识和Essence Container Data的标识。
Material Package和Source Package/File Package数据结构相同, 都是Generic Package的实例。从逻辑上来说, 它们都各自包含了三种轨道, 分别是时码轨 (Timecode Track) , 视频轨 (Picture Track) 和音轨 (Sound Track) 。视频轨和音频轨上可能又会有多个视频或音频序列 (Sequence) , 这些序列对应了实际的源素材 (Source Clip) 。
根据以上的描述, 元数据的检测首先要保证各个Set的UID唯一, 再要保证各个Set的逻辑关系正确。
2 编码合法性检测
编码合法性检查主要是指视音频基本流检测。该部分包括视音频基本参数检测和视音频基本流合法性检测。对于基本流的检测, 与采用的具体编码技术相关, 需要相关厂商的支持, 下面以MPEG-2为例进行说明。
1.视音频的基本参数检测
视频检测参数主要有信号标准、编码格式、码率、类/级、帧率、帧组 (GOP) 结构检测、分辨率、长宽比、颜色格式检测和现用格式描述符 (AFD) 。
音频检测参数包括音频格式、声道数量、采样率、量化精度。
此外还有视音频文件长度检测 (实际长度与标称长度比较) 、视音频是否对齐检测等。
2.视频基本流的码流合法性检测
该检测基本等同于传统码流分析设备进行的检测, 通过合法检测的基本流可以保证被解码器正常解码, 不会出现解码器死机、图像破损的情况。
以MPEG为例, 码流合法性检测参数包括编码标准符合性检测、Profile符合性检测 (Main Profile正确性检测、High Profile正确性检测、Profile 422正确性检测、Profile与编码标准符合性检测) 、Level符合性检测 (High Level检测、Main Level检测、Level与编码标准符合性检测) 、图形格式检测 (图像的宽高、图像格式与编码格式符合性检测) 、交织格式检测。
3 视音频内容检测
1.视频内容客观检测如表1所示。
2.音频内容客观检测如表2所示。
4 结束语
篇4：机构电子文件管理能力体系的构建
摘要：本文在分析电子文件管理工作的主要职能和关键活动的基础上，提出基于职能域的组织管理电子文件的能力体系结构，并重点从组织运作、文件管控、技术实现和信息服务四个维度阐述电子文件管理能力的通用要求，为机构培育和提升电子文件管理的能力提供思路。
关键词：电子文件职能域组织运作文件管控技术实现信息服务
Abstract：On the basis of major functions and critical analysis of electronic records management activities， this paper proposed the capacitys sys？ tem architecture of electronic records management based on the functional domain and described the general requirements from four dimensions such as capacity of organizations operation， capacity of re？ cordskeeping， capacity of ITS realization and capac？ ity of Information services.The purpose is to provide ideas and methods for the organization while im？ provingits ability of electronic records management.
Keywords： Electronic records；Functional do？ main；Organization operation；Recordskeeping；Technology realization；Information service
社会信息化的普及形成了大量的数字资源，其中最具业务证据属性和文化传承价值的电子文件受到国家和社会各界的高度重视。目前，美国、英国、加拿大、澳大利亚和中国等国家已经将电子文件管理上升到国家战略高度进行部署、实施和治理。[1]美国国家档案局与文件署（NARA）建立了百人以上的、专门开展电子文件管理工作的部门，[2]任命电子文件首席执行官并由其统一指挥，负责制定联邦政府电子文件管理政策与制度，引导和推动联邦政府电子政务活动中形成的电子文件的系统化管理工作。中国于2011年，建立了跨十个部委的电子文件管理部际联席会议制度，设立了电子文件管理工作协调办公室，并先后组织、制定和发布了《电子文件管理暂行办法》《电子文件管理标准体系框架》《电子文件管理系统的通用功能要求》《电子文件系统测试规范》等国家层面的规章制度和标准规范，在中央部委、中央企业和省市级地方档案局等多个单位开展电子文件管理（简称ERM）的试点工程，推动电子文件管理国家战略的实施。国家层面的政策、制度与标准的制定推动了电子文件管理工作的有序开展。然而，由于组织管理电子文件不仅需要克服技术上的障碍，而且需要培育管理人员的IT素养和专业技能，甚至需要跨越现有社会分工在体制机制上的组织边界和职能约束，来解决跨职能部门间甚至是跨机构间的资源整合和沟通协作的问题，这就要求机构内部具有跨部门的组织（简称ER？ MO）拥有管理电子文件的能力，负责开展电子文件管理工作。本文正是即基于这样的认识展开研究，即基于电子文件管理的职能域，提出四个维度的能力体系构建设想。
一、电子文件管理的职能域分析
ERMO的主体业务是围绕其管理对象即电子文件而展开的各项活动，需要借助网络技术环境中的管理信息系统来开展。首先，核心业务内容应始于电子文件的创建甚至是文件模板的设计阶段，贯穿于电子文件生命周期各个关键节点，如电子文件的审核、签发、流转、发布、归档、鉴定、使用、审计、保护和长期保存等，止于电子文件的销毁处置。[3]其次，电子文件产生于信息技术环境，管理人员对其实施科学管理无法离开网络技术环境。再次，需要跨越以往的部门甚至机构的边界进行资源的调度与配置、管理的沟通与协调，制度的制定与实施，政策的推进与落实，ERM文化氛围的建设与宣贯，以及电子文件管理质量的督察与审计等工作。最后，电子文件的数字形态及其IT环境依赖性等特征，使得档案的检索利用、编纂编研等业务工作发生变革，搜索引擎和数据挖掘将广为使用。由此，ERMO的工作可划分为管理运作、文件控制、技术实现和信息服务四大职能域，如图1所示。
这四大职能域因工作重心不同而相对独立，因业务协同而相互支撑。其中，管理运作职能域的工作重点是组织全局的运行控制，解决体制、机制、资金、设施、人员等问题；文件控制职能域则是围绕电子文件管理的业务活动而开展工作，解决电子文件生命周期全过程的凭证留存和归类处理等问题；信息服务职能域是围绕用户对文件使用的需求而开展的文件公开、查阅检索和基于文件背景和内容提供更细的内容服务等工作，解决基于文件的信息消费需求问题；技术实现职能域则是通过使用各种信息技术手段和工具，建立信息化工作平台，将管理运作、文件控制和信息服务的职能尽可能地通过信息系统的方式将其进行关联。
二、电子文件管理的环境要素分析
电子文件管理的需求源于社会、国家和机构内信息化环境的渐进式形成、应用系统的滚动式建设、电子文件数量的规模化增长和机构战略目标实现的知识化支撑。任何机构和组织开展ERM工作需要在国家ERM战略规划和法规政策的引导下，针对机构的信息化水平和运营目标，明确电子文件管理工作的战略定位，成立跨部门的电子文件管理工作组织（如ERMO）。通过宣传和渗透ERM的理论、思想和方法，在机构内部营造ERM文化氛围，逐步建立、健全和完善ERM的领导体制、组织架构、管理模式和运行机制，制定机构层面的ERM战略目标和工作规划，明确电子文件的价值定位和ERM工作的环境与条件，如图2中圆形虚线框定的区域。主要包括机构层面信息化环境、机构对ERM的战略定位、机构ERM领导体制和机构ERM文化的形成等。可以说，机构的信息生态环境为ERMO架构其核心能力与履行其职能提供了设施环境、资源对象、文化氛围和战略指导。
（一）机构信息化环境
机构信息化环境是指机构在信息技术基础设施建设情况、应用系统实施与使用范围、电子文件信息资源形成与留存等方面的基础软硬件和电子文件资源的状况，它是开展ERM的基础支撑条件和制约条件，机构的ERM战略规划、行动部署等都要以机构信息化环境和水平为基准。因此ERMO开展ERM工作应针对机构的信息化发展战略和应用现状制定切合实际的ERM模式和应用系统。
（二）机构ERM定位
机构ERM定位是ERM在机构全局业务中的战略地位，是反映机构对ERM工作的重视程度，是决定机构ERM业务开展和持续发展的重要前提和关键因素，它决定机构ERM文化建设、机构ERM领导体制形成和ERM专业业务能力体系的构建。ERM定位应明确电子文件在机构信息资源中的价值和特性，ERM工作的作用和意义，以及ERM组织与机构其他业务部门之间的协作关系。通常可以从电子文件资源定位、ERM工作定位、ERM主管领导重视程度等方面来反映机构ERM工作在机构层面的战略定位。
（三）机构ERM文化
机构ERM文化是机构及其人员在国家、行业ERM战略的指导下，依据机构内部信息化发展水平和信息资源管理战略，逐步形成对电子文件价值的判断和认识，以及开展ERM的思想、理念、行为和习惯，它体现了机构及其人员对电子文件价值的判断和认识，及其了解、支持或开展ERM工作的态度、行为和习惯。机构ERM文化与机构整体文化制度建设密切相关，应与相关的国家基本制度相吻合，反映机构及其人员的意识形态。ERM文化氛围的形成一方面取决于机构自上而下确立的ERM战略目标、工作规划、理念宣传和行动引导；另一方面取决于机构ERMO自下而上开展的ERM专业活动的业务能力、技术能力和信息服务能力。
（四）ERM领导体制
ERM领导体制是指机构在组织机构设置、领导隶属关系及其管理的责权划分等方面的体系、制度、方法、形式等总称，是机构建立在ERM的战略目标、指导思想、基本理念与管理规范等规定性之上的领导责任和权力结构，是机构内部其他相关部门与ERM部门、ERM领导者与被领导者之间发生作用的桥梁，对于机构ERM文化的形成和管理业务的开展具有重要促进作用。ERM领导体制在机构内部应形成相对独立的组织系统，负责ERM工作与其他相关工作的协同，并具有严格的制度规范以保证ERM领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。该组织系统应能够根据国家和行业ERM的战略思想与整体要求，引导和促进机构ERM文化的形成，明确电子文件资源的价值及其管理意义，开展决策指挥、资源部署、人员调度和监督检查等管理活动。
三、电子文件管理的能力体系结构
（一）组织运作能力
组织运作能力是指ERMO围绕ERM工作在宏观和中观层面所应具备的管理体系建设、制度规范落实和组织运行管理与控制的能力。它包括领导体制的形成、组织结构的架构、岗位职能的设置以及开展ERM工作所具备的公共资源的调度配置的能力；制度规范落实能力包括对国家、行业相关法规政策、标准规范的学习和理解能力，制定切合本单位开展ERM工作的管理制度、业务规范、工作程序和实施标准的能力，以及对制度规范的宣贯、执行和维护能力等；组织运行管理与控制能力包括组织运作机制的健全与完善能力，人员配置与管理能力，业务过程监管、控制、评估与改进能力等。具体可从组织部署、战略规划、战术安排、制度实现、人员配置、沟通协作、调度监管等方面进行能力体系的构建和培育。
（二）技术实现能力
技术实现能力是指ERMO借助技术手段为ERM工作的开展提供的IT系统实现能力和支撑组织基于网络计算机系统开展各项文件管理工作的专业技术能力，主要包括IT系统架构（方案设计、IT环境整合/变迁、风险控制、安全）、系统实现、数字仓储管理、运行维护、IT服务管理等方面的能力，是从电子文件赖以生存的信息化技术环境及其不断发展等角度为ERM工作的开展提供技术服务和质量保障。[4]具体可从信息化工具的提供、信息系统的实现、业务数据存储、系统运行维护、运行环境迁移、安全风险控制和IT服务管理等方面进行能力体系的构建和培育。
（三）文件控制能力
它是指机构及其人员围绕电子文件生命周期全过程开展ERM所应具备的专业业务能力，主要包括ERM框架设计、ERM业务开展，即围绕文件对象所开展的各项工作，例如文件销毁、文件统计、ERM业务治理改进等方面的能力。其中，文件管理业务工作的开展基于系统而开展，其覆盖系统中电子文件模型的构建、文件分类、文件鉴定、证据留存（整理）、文件处置、文件保存（迁移转换格式）、文件销毁、文件统计和文件管理监控与治理等方面的综合能力。具体可从文件鉴定、证据留存、文件分类、文件处置、文件保护、文件销毁、文件统计等多个方面进行能力体系的构建和培育。[5]
（四）信息服务能力
信息服务能力是指机构面向ERMO之外的人员（如机构内个人/部门、社会团体、社会公众），基于电子文件及其系统环境所提供的信息服务能力，主要包括电子文件的公开公布、检索利用、编纂编研、内容开发、知识服务等方面的能力，是从电子文件传播、使用和传承的需求角度保障ERM终极目标的实现。ERM信息服务能力是ERM核心能力的重要组成部分，反映了ERM水平和发展潜力，体现了ERMO所能提供的专业服务能力。具体可从电子文件信息的安全保密、公开公布、检索使用、交换共享、编纂编研、信息开发和知识展现等多个方面进行能力体系的构建和培育。
*本文为国家社会科学基金资助项目“云计算环境下电子文件的凭证性保障的原理与方法研究”（项目编号：15BTQ079）和“云数字档案馆风险评估指标体系研究”（项目编号：14BTQ062）的阶段性研究成果之一。
注释及参考文献：
[1][3]冯惠玲等.电子文件管理国家战略[M].北京：中国人民大学出版社.2011.21-22.
[2]Paul M. Wester，中国人民大学第二届电子文件管理论坛发言.2011. 3.
[4]薛四新.云计算环境下电子文件管理的实现机理研究[M].上海：世界图书出版社.2012. 45-49.
篇5：机构改革文件模板
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)有关要求，推进构建有效竞争的市场结构和市场体系，建立相对独立、规范运行的电力交易机构(以下简称交易机构)，现就电力交易机构组建和规范运行提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
坚持市场化改革方向，适应电力工业发展客观要求，以构建统一开放、竞争有序的电力市场体系为目标，组建相对独立的电力交易机构，搭建公开透明、功能完善的电力交易平台，依法依规提供规范、可靠、高效、优质的电力交易服务，形成公平公正、有效竞争的市场格局，促进市场在能源资源优化配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。
(二)基本原则。
平稳起步，有序推进。根据目前及今后一段时期我国电力市场建设目标、进程及重点任务，立足于我国现有网架结构、电源和负荷分布及其未来发展，着眼于更大范围内资源优化配置，统筹规划、有序推进交易机构组建工作，建立规范运行的全国电力交易机构体系。
相对独立，依规运行。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构管理运营与各类市场主体相对独立。依托电网企业现有基础条件，发挥各类市场主体积极性，鼓励具有相应技术与业务专长的第三方参与，建立健全科学的治理结构。各交易机构依规自主运行。
依法监管，保障公平。交易机构按照政府批准的章程和规则，构建保障交易公平的机制，为各类市场主体提供公平优质的交易服务，确保信息公开透明，促进交易规则完善和市场公平。政府有关部门依法对交易机构实施监管。
二、组建相对独立的交易机构(一)职能定位。
交易机构不以营利为目的，在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务。交易机构主要负责市场交易平台的建设、运营和管理;负责市场交易组织，提供结算依据和相关服务，汇总电力用户与发电企业自主签订的双边合同;负责市场主体注册和相应管理，披露和发布市场信息等。
(二)组织形式。
将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，按照政府批准的章程和规则组建交易机构。交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。其中，电网企业相对控股的公司制交易机构，由电网企业相对控股，第三方机构及发电企业、售电企业、电力用户等市场主体参股。会员制交易机构由市场主体按照相关规则组建。
(三)市场管理委员会。
为维护市场的公平、公正、公开，保障市场主体的合法权益，充分体现各方意愿，可建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会。按类别选派代表组成，负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事项等。市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制，国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以派员参加市场管理委员会有关会议。市场管理委员会审议结果经审定后执行，国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以行使否决权。
(四)体系框架。
有序组建相对独立的区域和省(区、市)交易机构。区域交易机构包括北京电力交易中心(依托国家电网公司组建)、广州电力交易中心(依托南方电网公司组建)和其它服务于有关区域电力市场的交易机构。鼓励交易机构不断扩大交易服务范围，推动市场间相互融合。
(五)人员和收入来源。
交易机构应具有与履行交易职责相适应的人、财、物，日常管理运营不受市场主体干预，接受政府监管。交易机构人员可以电网企业现有人员为基础，根据业务发展需要，公开选聘，择优选取，不断充实;高级管理人员由市场管理委员会推荐，依法按组织程序聘任。交易机构可向市场主体合理收费，主要包括注册费、年费、交易手续费。
(六)与调度机构的关系。
交易机构主要负责市场交易组织，调度机构主要负责实时平衡和系统安全。日以内即时交易和实时平衡由调度机构负责。日前交易要区别不同情形，根据实践运行的情况和经验，逐步明确、规范交易机构和调度机构的职能边界。交易机构按照市场规则，基于安全约束，编制交易计划，用于结算并提供调度机构。调度机构向交易机构提供安全约束条件和基础数据，进行安全校核，形成调度计划并执行，公布实际执行结果，并向市场主体说明实际执行与交易计划产生偏差的原因。交易机构根据市场规则确定的激励约束机制要求，通过事后结算实现经济责任分担。
三、形成规范运行的交易平台(一)拟定交易规则。
根据市场建设目标和市场发展情况，设计市场交易品种。编制市场准入、市场注册、市场交易、交易合同、交易结算、信息披露等规则。
(二)交易平台建设与运维。
逐步提高交易平台自动化、信息化水平，根据市场交易实际需要，规划、建设功能健全、运行可靠的电力交易技术支持系统。加强技术支持系统的运维，支撑市场主体接入和各类交易开展。
(三)市场成员注册管理。
省级政府或由省级政府授权的部门，按公布当地符合标准的发电企业和售电主体，对用户目录实施动态监管。进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场交易主体。交易机构按照电力市场准入规定，受理市场成员递交的入市申请，与市场成员签订入市协议和交易平台使用协议，办理交易平台使用账号和数字证书，管理市场成员注册信息和档案资料。注册的市场成员可通过交易平台在线参与各类电力交易，签订电子合同，查阅交易信息等。(四)交易组织。
发布交易信息，提供平台供市场成员开展双边、集中等交易。按照交易规则，完成交易组织准备，发布电力交易公告，通过交易平台组织市场交易，发布交易结果。
(五)交易计划编制与跟踪。
根据各类交易合同编制日交易等交易计划，告知市场成员，并提交调度机构执行，跟踪交易计划执行情况，确保交易合同和优先发用电合同得到有效执行。
(六)交易结算。
根据市场交易发展情况及市场主体意愿，逐步细化完善交易结算相关办法，规范交易结算职能。交易机构根据交易结果和执行结果，出具电量电费、辅助服务费及输电服务费等结算凭证。交易机构组建初期，可在交易机构出具结算凭证的基础上，保持电网企业提供电费结算服务的方式不变。
(七)信息发布。
按照信息披露规则，及时汇总、整理、分析和发布电力交易相关数据及信息。
(八)风险防控。
采取有效风险防控措施，加强对市场运营情况的监控分析，当市场出现重大异常时，按规则采取相应的市场干预措施，并及时报告。
四、加强对交易机构的监管(一)市场监管。切实加强电力行业及相关领域科学监管，完善电力监管组织体系，创新监管措施和手段。充分发挥和加强国家能源局及其派出机构在电力市场监管方面的作用。国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市场监管办法，会同地方政府对区域电力市场及区域电力交易机构实施监管;国家能源局派出机构和地方政府电力管理部门根据职能依法履行省(区、市)电力监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和电力调度机构执行市场规则的情况实施监管。
(二)外部审计。
试点交易机构应依法依规建立完善的财务管理制度，按经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所进行外部财务审计，财务审计报告应向社会发布。
(三)业务稽核。
可根据实际需要，聘请第三方机构对交易开展情况进行业务稽核，并提出完善规则等相关建议。
五、组织实施(一)加强领导。
为促进不同电力市场的有机融合，逐步形成全国电力市场体系，在电力体制改革工作小组的领导下，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、国家能源局等有关部门和企业，发挥好部门联合工作机制作用，切实做好交易机构组建试点工作。
(二)试点先行。在试点地区，结合试点工作，组建相对独立的交易机构，明确试点交易机构发起人及筹备组班子人选。筹备组参与拟定交易机构组建方案，试点方案经国家发展改革委、国家能源局组织论证后组织实施。
(三)组织推广。
篇6：机构文件 2
阳煤字【2014】37号
关于阳箐煤矿成立安全生产管理机构的通知
矿属各单位：
为加强阳箐煤矿的安全生产建设，有效开展煤矿行业管理工作，落实责任，明确工作范围。经董事会研究决定，对范科林等九位同志任职，并成立大方县星宿乡阳箐煤矿安全生产管理机构，机构组织如下：
一、成立安全管理机构领导小组： 组 长：范科林（矿 长）
副组长：逄 杰（总工程师）
成 员：祝星远、敖光祥（安全矿长）、王洪敏（生产矿长）、杜永华（机电矿长）李兴浪（助理工程师）、张希荣（通风队长）杜 咏（调度主任）
二、对范科林等九位同志的任职如下：
任命范科林同志为阳箐煤矿矿长，全面负责煤矿安全生产管理工作。任命逄 杰同志为阳箐煤矿总工程师，全面负责煤矿技术安全管理工作。任命李兴浪同志为阳箐煤矿测量工程师，负责协助总工程师抓好技术安全管理工作。
任命祝星远、敖光祥同志为阳箐煤矿安全矿长，负责煤矿安全生产管理工作。
任命杜永华同志为阳箐煤矿机电副矿长，负责煤矿机电安全管理工作。任命王洪敏同志为阳箐煤矿生产矿长，负责煤矿生产安全管理工作。任命孙兴富同志为阳箐煤矿通风队长，负责煤矿通风队安全管理工作。任命杜
咏同志为阳箐煤矿调度主任，负责煤矿的调度工作。
三、成立煤矿各科室：
1、成立生产技术科：
科 长：逄 杰
成 员：李兴浪 曹 刚
机构设置地点：矿生产技术科办公室
机构职责：按照上级有关安全技术政策法规负责全矿技术管理。负责一工程一措施的编制、贯彻及现场落实，认真抓好矿井的大、中、小生产接替，保证矿井正常生产。认真抓好开拓掘进和测量工作的技术管理，按照质量标准认真抓好质量达标工作。经常深入现场解决现场存在的技术难题，真正发挥用技术指导生产的科学性。
2、成立机电运输队：
队 长：杜永华
成 员：靳中学
孟
兴
闵
印
曾 军
曾
伟
唐正友
张
清
机构设置地点：矿机电科办公室
机构职责：负责全矿井的供电，电气及机械设备的安装，负责机电、提升运输，排水防洪等工作的管理。认真贯彻执行上级有关机电、运输等方面的有关文件精神，不断提高机电设备的完好率。经常深入现场，组织完成设备的安
装和撤除，积极解决生产中的重大机电问题，组织机电设备大检查，保证机械设备处于良好的状态，防止各类机电事故的发生。主持召开各种机运专业会议，分析机电工作状态，研究改进机电管理的新方法，努力降低电耗，降低设备的待修率，降低材料消耗。负责组织推广新技术、新工艺、新机械，组织开展岗位技术练兵活动。负责组织重大机电事故的及时抢修和处理，认真接受事故教训，并负责全矿防洪排水工作。严格执行停送电制度，大型电气设备、主线路检修，必须拟定切实可行的安全措施，经总工程师批准后执行。严防机电设备失爆，产生电火花引发瓦斯、煤尘和火灾事故，严防机械事故和电气事故。做好电气设备管理工作，认真进行登记、挂牌、归档，实行牌板化规范管理。
3、成立通防科：
科
长：张希荣
成 员：孟阳勇
封于权
李守军
李守贵
孟阳平
李
凯
熊丙会
孟阳琴
杨远峰
唐光荣
祝兴跃
李恒文
唐正海
周恩伦
机构设置地点：矿通防科办公室
机构职责：在通风矿长的指导下，具体负责矿井“一通三防”的全面管理工作。认真贯彻执行党的安全生产方针、“一通三防”技术政策和规定。及时完成矿下达的“一通三防”工程设施任务，认真组织开展好“一通三防”专项治理整顿活动，确保通防工程(工作)质量，杜绝瓦斯、煤尘、火灾事故。根据煤矿生产计划，编制通防计划，并负责实施，确保通防系统的稳定、完善、合理，并优化措施，搞好通防设备、设施的管理，完善各项管理制度。抓好日常的瓦斯、粉尘及安全仪器、仪表的管理，报表及时，台帐齐全，图纸规范。负责搞好瓦斯鉴定、反风演习，通风阻力测定及主扇风机通风性能测定工作。负责矿井局部防突考察、防治水现场施工、通风构筑物维护修理及井下防尘管理。
每次局部防突考察必须规范操作，真实填写，严禁弄虚作假；考察结果必须报工程师签字批示，并即时转交施工连队。认真填写好各种原始记录，建立相应档案以待被查。
4、成立调度室：
调度主任：杜
咏
调 度 员：王立福
单旭文
机构设置地点：矿调度室
机构职责：矿调度室是全矿安全生产指挥中心，负责全矿的生产、安全指挥工作，对生产和安全实行直接指挥，行使安全生产、调度指挥权。组织指挥安全生产工作，下达班组任务，接受安全生产汇报，协调处理生产过程中出现的安全问题和其他问题。及时掌握安全生产动态，对生产薄弱环节、采掘工作面接替，工作出勤等情况进行平衡调度。核实班、日及月度产量、进尺、安全·情况，并如实填写各种数据，及时填写各种原始记录，编制调度日、旬、月报表和调度统计表和调度统计月报，整理台帐并编写安全生产分析资料。做好综合协调，统筹安排等工作，保障煤矿各项工作正常开展，圆满完成调度室各项工作任务。
5、成立安全科：
科
长：宋连国
成 员：徐国平
张希荣
代清元
李
超
董希蛟
白成海
陈诗顺
黄加允
刘开军
卢成珠
马兴文
机构设置地点：矿安全科办公室
机构职责：认真贯彻执行《煤矿安全规程》和上级颁发的安全条例及有关规定，全面负责落实党和国家有关安全生产的政策、法规、法令，以及各部门
有关安全生产的文件规定。在矿长助理的直接领导下，主要负责煤矿的安全监督、检查的全面管理工作，防止各类事故的发生，确保的安全生产。负责组织制订和审查各单位的安全技术措施，《矿井灾害预防和处理计划》，并组织实施好各类抢险和演习工作。严格按章办事，严格按《规程》操作，抓好一工程一措施的监督管理，全面抓好“三违”人员的分析、调查、追究处理、教育及管理。负责监督安措项目的完成与落实，监督矿井重大隐患的排查治理工作。负责抓好各类事故的分析、调查工作，严格按照事故“四不放过”的原则，抓好对有关责任人的追究处理，制定有效的防范措施，防止类似事故的发生。组织开展各项安全活动，总结推广安全生产经验，奖励先进，鞭策后进，监督职能部门对违章、违纪人员的处罚情况。
各科室自二O一四年三月八日正式成立，各科室必须严格遵守本矿制定的规章制度，认真履行岗位职责，确保矿井安全生产，努力做大做强阳箐煤矿。
主题词：
安全生产管理机构变更
报：矿
长
范科林
发：技术部科、安全科、生产部科、通防科、调度室、防突队、采掘队
阳箐煤矿办公室
2014年6月30日印发
自存1份
共印15份