私募基金民间合同范本

2024-05-14

私募基金民间合同范本(精选8篇)

篇1:私募基金民间合同范本

浅谈中国基金会公信力

摘要:中国的慈善事业一直受到中国传统文化的影响,因此各种慈善活动一直在进行,既有政府进行的大规模的拨款拨物,也有民间自发的施粥及其他慈善活动。而中国的基金会的历史较短,出现在改革开放之后,到如今发展迅速。但是由于政府和公众对基金会的管理监督不到位,出现了很多基金会管理不善的负面消息,降低了民间基金会的公信力,阻碍了基金会的发展壮大,降低了其对社会的积极影响。因此,为了更好的服务社会,提高中国民间基金会的公信力迫在眉睫。

关键字:非营利组织;中国;民间基金会;公信力

基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助,促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。而公信力则是则是使公众信任力量。基金会的公信力指社会对一个组织的认可及信任程度,它通过法律约束和自律规范来体现,而基金会的公信力一旦下降,对其自身的发展有很大的影响,没有了公众的支持,基金会就无法运作,也失去了它存在的意义。

一、中国民间基金会的发展

1、民间基金会发展的历史

1981年7月26日,成立了第一个公益基金会———由全国妇联、总工会、共青团中央和中国科协等17个全国性社团和单位发起设立的中国儿童少年基金会。此后,其他基金会相继建立。1982年建立了宋庆龄基金会; 在季方、李维汉、华罗庚、赵朴初、黄鼎臣、张邦英、吴作人、胡子昂等8位老前辈倡议下于1984年设立了中国残疾人福利基金会; 1989年3月经中共中央同意,中国人民银行、民政部等有关部门批准,共青团中央、全国青联、全国学联、全国少工委联合发起创办了中国青少年发展基金会;1995年,在王光美同志的倡导下建立了中国人口福利基金会等等。

2、中国民间基金会的贡献 1989年,中国儿童少年基金会推出了旨在救助贫困地区失学儿童重返校园的“春蕾计划”。目前,该基金会已累计募集资金3亿多元,救助失学儿童105万人次,成为著名的公益品牌,被写进《中国儿童发展状况报告》、《2000年中国人权事业的进展》白皮书中。

1989年10月,中国青少年发展基金会开始实施希望工程,这是我国社会参与最广泛、最富影响的民间公益事业。希望工程的实施赢得了海内外各界人士的广泛理解和积极参与,国内外一些知名企业,如摩托罗拉、可口可乐、宝洁、菲利普莫利斯、健力宝等均斥巨资持续捐助希望工程。截至1998年底,希望工程累计接受捐款逾16亿元人民币,救助失学儿童200余万名,资助建设希望小学7000余所,并且为10000所乡村小学捐赠大型丛书“希望书库”,为2000多所希望小学捐赠了“三辰影库”。希望工程在降低小学阶段辍学率方面和减少小学校舍危房方面做出了不可替代的突出贡献。1999年,中国青基会推出了保护母亲河绿色希望工程活动。该活动面向海内外筹集资金,建立“保护母亲河绿色希望工程基金”,在黄河、长江及其他主要江河流域国家重点生态工程治理区以及地方政府规划的生态环境建设区,以200元钱捐植一亩林、200元钱捐治一亩坡地改梯田、5元钱捐植一棵树的标准实施资助,建设绿色工程、治理流域工程,取得了很好的效果。

中国残疾人福利基金会自1984年3月成立以来,到2003年底,共接受海内外捐赠4。89亿元。

由以上资料可以得出,中国已经出现了影响力广泛、运作良好的基金会组织,这些基金会得到来自社会的财物捐助,将资金整合,然后开展能实现其服务宗旨的各种项目,将资金投入到项目中,然后使资金落实到实处,因此中国基金会的总体公信力较强。

二、中国民间基金会的现状

2004年3月新的《基金会管理条例》颁布前,全国登记注册的基金会约有1200家,除了 1989年和1995年成立的基金会数目较多外,其他各年的数量很少,1999年的数量为零。2004年6月1日,《基金会管理条例》实施,基金会发展进入了一个新的阶段。《条例》把对基金会的培育发展和监督管理并举方针落实到了行政法规,清晰地确立了基金会的法人性质,不再是社团法人的一种类型,成为与社会团体、民办非企业单位并列的第三类民间组织。

对公募基金会来说,《基金会管理条例》大大提高了其门槛,体现政府利用经济杠杆控制和限制公募基金会发展规模的意图。对非公募基金会来说,它是《基金会管理条例》的新设,政府对其扶持的态度,使得非公募基金会成为民间公益基金会发展的重点,这其中企业基金会非常活跃,资金规模雄厚,成为非公募基金会的主力军。

三、我国基金会公信力缺失的表现及原因

1、表现

(1)我国基金会募捐成果较差。基金会募捐的对象一般是企业、个人等。在基金会的贡献中可以发现,募捐的对象大多是如摩托罗拉、可口可乐、宝洁、菲利普莫利斯、健力宝等等,因为这些公司有募捐传统,且拥有比较雄厚的资金支持,因此基金会会将大部分注意力集中在对企业的募捐活动中。

另外还有一点比较重要的是,中国的富人大多没有捐款的意向。中国的富人在富起来之后,首先是要通过摆阔甚至是斗富来获取世人的艳羡,并借此来提高自己的社会地位。一般都是作为富人的一些企业领导人以企业的名义捐出,以此提高企业整体的知名度。而国外对富人征收将近一半的遗产税,而富人们既有捐款的优良传统,也因为国家政策的限制,所以将大笔的财产进行捐款,因此国外的基金会起步早,历史悠久且为本国贫困居民做出了巨大贡献。

(2)我国基金会人才匮乏。

目前,我国的基金会中的工作人员较少且专业化水平较低。专业化是基金会走上正轨的基础,基金会的工作流程从策划项目到组织募捐到核算捐款都需要专业人才所以专业的基金会工作人员是基金会运作的重要组成部分。2010年由上海市社团管理局与上海交通大学教育发展基金会联合通过问卷调查及访谈等方式对上海市基金会从业人员情况进行了考察。对上海市103家基金会的问卷调查统计分析,在人员组成方面,2010年,上海市基金会从业人员共974人,在被调查的88家基金会中,工作人员在5到10人之间的占48.86%,仅有19.3%的基金会中的专职人员超过10人。

(3)基金会运作效率低。

基金会的每一次运作都是通过每一个策划的项目实现的。通过项目的实施使筹集的资金得到投入。这一过程经历很多过程,既要做好宏观上的活动规划和设计、受助人的标准选择、组织受助人、宣传和公关活动、评估结果并公布,又要负责候选者的层层选拔,发放资金的责任,所以,受助人信息沟通,每个资助反馈效应也由该基金会本身来完成,所以来说在有限的人力和物力下,对于新成立的基金会太繁重,并直接深入他们不擅长的领域从而工作成效不高。笔者在去年参加了灵山慈善基金会组织的“灵青计划”,即申请项目,设计自己的具体策划,得到支持后对自己的策划进行实践。在这个过程中经历了以上的过程。在这一过程中,发现基金会的负责人很少,负责与我们联系的只有基金会中的两个人,在得到最终资助名单之前,评审时间一直在延长,基金会的工作人员缺乏使得基金会的项目运作效率底下。

(4)基金会的管理缺乏透明度,无法有效进行社会监督。

纵观各大基金会的官方网站,很少有基金会在首页上详细展示捐款者的名单,大多是基金会对哪个地区进行捐助或参观的新闻报道,也没有详细的资金投放情况。如此捐款人不了解自己捐助的善款将用往何处,因此也不会进行捐款行为。

(5)基金会的行政化。

在实际的基金会的工作中,由于其缺乏影响力,最初都是由政府扶持,工作人员的工资也是由政府提供的,基金会所策划的各种项目也是根据政府制定的政策而策划的。这样基金会就不是独立的组织,而是依靠政府的慈善组织。虽然这样有助于基金会扩大其影响力,但是基金会行政化更会使基金会无法发展壮大。另外,我国对基金会有诸多限制,对其的登记注册、监督管理、优惠政策都有严格的约束,这样也妨碍了基金会的公信力的提高。

2、原因

(1)基金会专业人才稀少。目前我国高校开设社会工作专业的高校很多,但由于不了解这一专业的就业前景,很多优秀人才都没有意向填报这门专业,导致社会工作这一专业的优秀人才稀少。

(2)过度的政府控制以及政府的支持力度不足。由于基金会的发展比较落后,因此大多数基金会由政府出资设立。长期以来我国的慈善体制一直由官方主导,要求新成立的慈善机构必须挂靠在主管部门之下,而许多慈善机构因为找不到婆家,不得不长期处于地下运作的状态,即使能找到挂靠主管部门的也不能独立运作。另外,现在的政策是,给基金会捐款可以大幅免税,基金会自己的投资全部用于公益也不免税,这就抑制企业捐资成立大基金会的积极性,企业会以符合注册规定的最少资金来注册基金会,继而阻碍了我国大基金会的产生。

(3)基金会缺乏外部监督。我国政府对基金会的监督还很不到位,以登记管理机关和业务主管单位的监管为主。这种监督无法具体地了解基金会整体的运作情况,也无法参与到对基金会的监督中来,况且由于一些基金会是立足于政府的扶持,政府对这类基金会的监督也很有限。此外是捐赠者对基金会的监督也很有限,由于基金会很少公开捐款者的名单及善款去向,捐款者也无法详细了解情况。还有受助群体对基金会的监督也很有限。一般来说,受助群体都是社会中的弱势群体,他们的生活状况较差,也无法及时了解捐助信息,只是得到基金会的救助。基金会是个人和受助者的中间组织,而由于双方的信息无法进行直接了解致使很多人对基金会捐款存在不信任。

(4)基金会内部制度不完善。由于我国的基金会事业刚刚起步,我国对其的制度不完善,其自身的内部制度也不完善。一些由政府出资设立的基金会人事制度不合理,由于基金会工作人员工资由政府提供,内部运作与政府接轨,造成其内部行政化现象严重。另外其财务制度也不正规。基金会的公信力应该表现在其透明的财务公开中,而大多数基金会则没有直接公开财务,加之监督不到位,会导致很多腐败现象的产生。

四、提高我国基金会的公信力的对策

(1)重视基金会内部人员的道德素质和加强专业人才的培养。提高他们的道德责任感。基金会作为一项高尚的助人事业,最重要的就是声誉。基金会的社会声誉直接关系到基金会的发展和存亡,所以,在日常工作中对内部人员加强道德教育,增强他们的责任感和荣誉感,不仅能防止腐败发生,同时还能激发职员的工作热情,提高工作效率。此外,要重视基金会人才的培养,积极招募来自社会的有志青年。

(2)政府加强对基金会的支持。政府应该在税收、土地使用等方面给予捐赠企业一定的优惠政策,并且规范这些措施,简化办理手续。在税法规定上把基金会从社会团体中独立出来,单独列出管理规定,对捐赠企业给予更高的税前扣除政策,以鼓励更多的企业积极投入慈善事业。

(3)在基金会网站设立“多对一”模式的捐助体系。捐助者可以采取实名制选择自己想要捐助的贫困家庭,可以捐多也可以捐少,也可以设立最高捐款额度,这样有助于使所有贫困家庭得到相等资金的帮助。而贫困家庭也可以通过上网了解是哪一些捐款者捐献了善款。并且通过网络公开捐款情况可以同时接受政府、捐款人和受助者的监督。

(4)基金会着力完善内部管理机制。首先要有明确的组织宗旨和使命,并且坚持一切从实际出发,根据社会的发展的变化及时调整。另外要制定信息公开制度,向社会公开其财务收支状况,以及建立透明的财务制度,避免腐败情况的出现。

五、小结

加强基金会的公信力是摆在基金会面前的最为迫切的问题,公信力是基金会存在的基础,因此要着力加强基金会的公信力。加强基金会的公信力要着重于政府方面给予政策方面的支持和自身内部的建设及管理,加快财务的公开制度,以及政府、捐款者和受助者的监督。另外还应该积极借鉴国外的先进经验,经过与中国实际国情的探讨,再运用到我国基金会的发展中。此外要重视媒体对基金会的宣传作用,在郭美美事件中,由于媒体报道的重点不突出,使得公众都认为红十字会出现问题,媒体对于公众了解事实真相是非常重要的。

随着我国社会的发展,基金会也会随着社会而发展,在这一过程中,基金会要明确自己的组织宗旨,实现基金会的长足发展。参考文献:

[1]高一村:解读中国未来基金会发展三大趋势[J].中国基金会发展报.2013(4)[2]李虹:论非营利组织社会公信力的建设[J].上海交通大学学报,2003,1 [3]田凯:政府与非营利组织的信任关系研究[J].学术研究,2005.[4]段勉:浅议非营利组织的公信力建设[J].特区经济,2006,2 [5]李雪:中国NPO公信力的缺失与构建[J].中国商界(下半月),2008,2

篇2:私募基金民间合同范本

第二十条民间基金由基金会(理事会)审批在银行开设专户并报市财政局备案。按规定填制相应的《湖南省捐赠专用收据》、《希望工程捐赠专用收据》,并将所收款项按票款同步的原则,及时缴存到财政备案的银行账户。

第二十一条民间基金的支出由征收单位编制基金项目使用方案报基金会审定。单位填制用款计划表,属财政专户管理的,基金会审批后,由财政对口业务处室(机构)拨付。非财政专户管理的,由基金会理事会审批后拨付。

篇3:民间私募资金在企业融资中的监管

一、目前中小企业私募融资的主要特点

第一, 融资规模不断扩张。目前, 私募融资风行中小企业, 参与企业不断增加, 范围不断扩大。根据调查结果显示, 私募融资重点在生产流通企业 (如纺织、酿造以及服务业) , 随着私募资本市场的发展, 私募融资已扩展到供电、教育、卫生、广播电视等行业。

第二, 融资的范围、数额规定严格。中小企业设定严格的参与者的相关资格, 大多仅限于本企业内部职工, 如针对不同的职工级别 (普通员工、中层管理人员、高层管理人员) 设定不同的最低融资数额。企业选择非公开方式募集资金, 不面向社会公开推销, 不制作募集说明书、广告等方式来规避私募融资涉嫌非法集资。如有非企业内部人员愿意参与私募融资则以本企业职工操作。

第三, 融资方式多样化。目前, 中小企业私募融资方式多样化, 但归纳起来主要有股权式、存款式和集资式等几种常见类型。另一方面, 融资资金用途日趋理性, 主要是用于以下几个方面:新上项目、扩大生产能力、资金周转需要等。

二、当前企业私募融资面临的主要问题

从中小企业的角度看, 我国私募融资市场存在以下问题:

第一, 融资合法性不足。在现有的我国相关的法律体系下, 民间借贷与私募融资是不完全合法的, 私募融资的地下活动规模很大。中小企业私募融资不以国家产业政策为导向, 大量资金游离于金融监管范围之外, 这就产生了许多问题。例如, 交易的顺畅性不足, 由于私募融资不是公开交易, 贷款人不能选择公开的方式 (开设机构、广告等) 交易, 阻碍了资金供需双方的需求信息, 同时, 为了避免这一问题, 大部分企业主往往会提前融资, 保持过多的资金头寸, 促使超出资金头寸余额的合理范围, 这就造成了资金的浪费。

第二, 融资方式不合适。银行借款在中小企业融资结构中所占比重很小, 中等规模的企业已具备一定的经营规模, 如遇到资金问题可以选择通过贸易性融资来解决。而对于许多中小企业而言, 为了筹措到足够的资金满足经营的需要, 不得不通过民间借贷的方式来解决资金问题。一般大多是经过熟人与朋友筹借开始, 逐渐的向专业的“地下”贷款人融资, 最后到金额较大的黑市高利贷。主要是由于正规的银行借款资金与相关金融服务不足, 而导致经营者选择这种融资方式而且这部分资金的趋利性较强, 导致整个社会的资金运动不能达到最优化的状态, 在一定程度上削弱了国家宏观调控的效果, 生产和经营也不能高效运作。

第三, 融资成本偏高。民间借贷的融资期限、利率随意性大, 贷款人面临的法律风险比较大, 因此, 贷款人在利率上必然要求得到相应的风险补偿。目前, 民间借贷的年利率会比银行贷款年利率高出10%-20%。中小企业在不同的发展阶段会表现出不同的发展潜力, 其融资的难易程度不一, 对于一些处于起步和成长阶段的中小企业 (或项目) , 其融资大都带有明显的强制性, 企业投资行为的借贷大多以1年为一个借贷周期。另一方面, 由于受到高利率的诱惑, 更多寻求高额回报的居民会选择向中小企业提供新的融资渠道, 可能会导致恶性循环。

三、民间私募资金在企业融资中的监管几点思考建议

尽管中小企业私募融资存在着诸多不规范性问题, 但中小企业进行私募融资给目前我国经济多元化下的金融服务带来了一些有益的启迪, 主要体现在以下几个方面:帮助企业建立起更合理的管理体制 (治理结构、监管体系、法律框架和财务制度等) , 改善股东结构;有利于企业建立起较完备的员工激励制度;有利于中小企业解决资金不足的困境扩大生产规模, 提高企业的核心竞争力。

首先, 推动中小金融机构、地方性民营金融机构规范发展。中小金融机构具有信息和交易成本优势, 已成为促进我国民经济发展不可或缺的组成部分。中小金融机构、地方性民营金融机构具有广阔的生存和发展空问, 可以缓解中小企业的融资困境。因此, 应鼓励重点设立以服务中小企业为中心的地方性商业银行和民营性金融机构, 充分发挥它们发展潜力。中小金融机构具有地方性质, 对于当地的中小企业经营现状、企业前景和信用水平相关信息都有比较准确的了解和掌握, 因此, 提供融资服务具有一定的发展优势。例如, 中小金融机构可以减少与中小企业融资需求信息的不对称, 降低中小企业获得贷款的融资成本。因此要准确对中小金融机构市场定位, 提出机构发展的战略性策略, 推动中小金融机构、地方性民营金融机构健康发展、规范发展。

其次, 深化国有商业银行改革, 加快金融机构创新和发展步伐。在风险控制、融资价格、简化手续等方面, 中小企业私募融资的方式具有原始性, 但却是有效的解决方式。因此, 国有商业银行应结合中小企业的特点, 在实施集约化经营、改善内控机制的基础上加快金融机构创新和发展步伐, 开发适合中小企业实际需求的信贷品种。第一, 国有商业银行适当下放贷款审批权限, 在授权、授信方面适当增加额度, 进一步简化贷款手续, 缩短办理时间。第二, 完善资金定价机制, 根据收益有效覆盖风险原则, 实行差别利率, 资金的定价更加符合市场的现实真实需求。第三, 强化产品创新和担保方式, 担保方式更灵活, 提高风险管理技术, 使银行的服务金融更具针对性、更加贴近中小企业。

再次, 设立为中小企业服务的政策性金融机构.所谓政策性金融机构指那些多由政府出资创立、不以营利为目的, 专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图, 在特定的业务领域内, 直接或间接地从事政策性融资活动的金融机构。政策性金融机构主要作用有:补充和完善市场融资机制、诱导和牵制商业性资金的流向、提供专业性的金融服务。拓宽中小企业融资渠道应首先设立专门以中小企业为对象的政策性金融机构, 为中小企业的发展提供全方位的金融服务。专门政策性金融机构是为中小企业提供融资服务的主渠道, 它不以盈利为目的, 根据国家对中小企业的贯彻和实施政策, 对符合政策要求的中小企业项目和产品给予有针对性的融资支持, 解决中小企业的长期信用问题, 对需要扶持的中小企业给予优惠利率贷款。另一方面可成立政策性担保机构、风险投资基金公司, 为中小企业融资提供服务, 政策性金融机构可成立风险投资基金公司及政策性担保机构, 为中小企业融资提供高效的、差异化个性化服务, 缓解中小企业的融资压力。

最后, 正确引导和规范私募融资.正确引导私募融资的发展使之规范、合理地参与我国金融市场具有重要的现实意义。在规范发展民间融资方面, 可以从以下几个方面考虑:一是以建立形式多种多样的股权私募为基础, 健全的中小企业直接融资体系;二是金融监管部门以及地方政府要有效的引导和监控私募融资, 开展民间借贷服务中心试点, 引进一批中介机构入驻, 促使这部分资金能够得到合理、有效的利用, 提供民间借贷登记、公证、资产评估等服务, 防止其产生相关风险, 引导民间融资阳光化、规范化坚决予以打击向公众投资者公开融资的行为;三是建立健全民间融资监测体系, 完善法律法规, 做好民间融资动态跟踪和风险预警等, 赋予包括私募融资在内的民间融资合法地位。保障企业生存并以此取得未来成长收益是私募融资可行性的评判标准, 使融资与企业的发展得到了进一步融合, 其资金投入讲求的是战略性, 强调的是未来成长收益。

当前民间企业私募融资尽管存在着诸多不严谨、不规范性的问题, 但毋庸置疑, 民间私募资金已成为企业募集资金的有效通道和重要方式, 其降低了中小企业对银行贷款的过高依赖性, 打破了单一的融资方式和正规金融一统天下的格局。也给目前我国经济多元化下的金融服务带来了一些有益的启迪, 如何适应市场、服务于经济, 是金融机构必须面对的紧迫问题, 必须引起广大金融决策者的深思。造成中小企业民间私募资金的原因是多方面的, 国有商业银行收缩信贷市场, 迫使中小企业拓展新的融资渠道, 成为中小企业私募融资的根源。因此, 目前可以通过推动中小金融机构、地方性民营金融机构规范发展;深化国有商业银行改革, 加快金融机构创新和发展步伐;设立为中小企业服务的政策性金融机构;正确引导和规范私募融资等策略来加强民间私募资金在企业融资中的监管。

摘要:中小企业融资难一直是困扰经济发展的“瓶颈”, 一直以来也是理论界及企业家所关注的热点。目前中小企业以筹集生产经营资金为目的、游离正规金融市场以外的私募融资活动正方兴未艾。本文主要探讨了目前中小企业私募融资的主要特点以及当前企业私募融资面临的主要问题, 并提出了民间私募资金在企业融资中监管的主要对策建议, 以期为中小企业提供可参考的创新性融资思路。

关键词:私募融资,交易成本,政策性金融机构

参考文献

[1]钟凯林, 覃祖强.银行体外循环资金状况与商业银行经营对策[J].广西金融研究, 2005 (12)

[2]王勇.民间资本投资渠道拓展对策——宁波市民间资本投资现状调查分析[J].金融论坛, 2005 (1)

[3]杨蕊, 孙顺强.循环经济发展的金融支持政策体系分析[A].2010中国环境科学学会学术年会论文集 (第一卷) [C], 2010年.

篇4:私募基金民间合同范本

今年,这种印象发生了彻底改变。4月芦山地震发生后,壹基金在15天内即收到超过2.4亿元赈灾捐款,其中绝大部分来自民间个人,这与其他公办慈善机构的捐款人多为企业形成了鲜明对比。

壹基金因此被贴上了“公信力榜样”的标签。

但壹基金并不满足于“做榜样”,而是希望能推动整个民间公益行业的公信力。今年9月,壹基金联合USDO自律吧、南都公益基金会、北京市企业家环保基金会(SEE)等民间公益组织,共同发布了“中国民间公益透明指数”(China Grassroots Transparency Index,简称GTI),对各个组织的“透明指数”评比。

“我们没有觉得自己是在制定‘行规,这是行业里大家的事儿,只是希望能以此作为推动,”壹基金公益支持部总监唐艺蕾说,“GTI只是一个手段和工具,更重要的是鼓励民间公益机构透明化,提高整个行业的公信力。”

典范工程

想方设法提高整个行业的公信力,是壹基金2008年就开始思考的事。

那时,通过对公众捐款情况的调查发现,公众缺乏捐款意愿,最主要有两个原因:缺少足够多的具有公信力的公益组织;以及捐款途径不够便捷。

比如,2008年1月发布的《中国公众公益捐赠现状调查报告》显示,近八成人认为,被动性捐款方式抵消了公民参与公益事业的热情;78.5%的受访者表示,应该在公益机构网站或门户网站公布善款使用信息,甚至77.2%的受访者希望通过邮件了解这些信息;能够激发公众关注公益的方法有“低门槛,积少成多”,“拓宽捐款方式”等。

唐艺蕾说,壹基金感到中国的公益行业进入了一个瓶颈,因此开始思考如何改善整个公益行业的公信力问题,“只有整个行业的公信力变好了,壹基金才有可能运营得更好”。

答案其实很简单:透明。

2008年,壹基金推出了“典范工程”评选,以“公信、职业、执行、持续”四个标准,每年评选出10家公益典范组织。“就是树立行业典范和榜样,”唐艺蕾说,“简单说,就是告诉其他公益组织,达到这种标准,才能得到更多支持。”

“典范工程”使很多组织得到了好处。比如,15年致力于帮助自闭症儿童的“星星雨教育研究所”获奖后,获得了前所未有的关注,也得到了更多捐款。同时,很多大额捐款人也通过“典范工程”,了解中国的一线公益组织在做什么。

三年来,通过“典范工程”获得资助的机构达30多家,获得捐赠额2000多万元。“但我们更希望让其他的公益组织也成长起来,”壹基金传播部副总监姚遥说,“这种鼓励、颁奖的方式不够刺激,换句话说,不疼不痒的,参与的积极性也不高。”

也有些刚起步的草根机构抱怨,这种评选标准太高了,能达到这么“优秀”,怎么也得五年。壹基金因此开始思考如何延伸这项工作:既要高标准,又能使所有公益组织从中有所收获。

GTI就是个“及格线”

2011年,壹基金开始在NGO中做调查,搜集关于“财务透明”的难点和疑惑。他们发现,提高NGO的财务透明性,必要的财务培训,结合小额资金激励非常有效——不过是一个小型NGO请一个会计的钱。壹基金还联合USDO自律吧,将各类财务报表模板上传,只要在前台输入数据,很快就会做出十几类财务报表。

2012年,壹基金做了三场财务培训,培训了约70家机构的145名人员。在此基础上,壹基金提出了各项指标都应透明的“透明力”说法,进而产生了发布“透明指数”GTI的想法。

“如果说典范工程是优秀线,GTI就是个及格线,我们就是想告诉大家,作为一个公益机构,起码要达到的标准是什么。”姚遥说,“GTI针对的是所有公益组织,不管是否是工商注册的,还是社团,还是民间非营利组织,只要号称是公益组织,都在我们的评比范围内。”

2013年,壹基金正式推行GTI,得分范围在0至100分之间,得分越高,表明该组织透明度越高。

评选需要的所有数据,来自各民间公益组织通过其官方网站、官方博客、微博等网络渠道中机构自行公示的信息。“换句话说,就是你的机构允许社会公众看到的、了解的信息,我们收集整理起来。”姚遥解释说。为了尽量客观,壹基金和USDO自律吧找来专门从事NGO数据采集的机构作为第三方,帮助搜集数据。

大约5个月里,GTI工作团队通过互联网采集到1000家中国民间公益组织的相关信息,但只有134家机构披露的信息涵盖了基础、治理、项目和财务四个方面,也就是说,有全面披露信息意识的公益机构只有13%。

信息披露的能力及质量也不理想。以财务信息部分为例,一部分机构没有主动披露的意识,另一部分机构则是有披露意识,但不知道应该披露哪些信息,有的机构会事无巨细,甚至把隔三差五的财务信息都放到网站上。

“这造成了财务信息碎片化,社会公众面对一堆繁杂的数字,除非自己动手做加减法,否则很难直观了解。还有一部分机构是披露的信息不完善,只有总数(比如:只写了捐赠收入总额和支出总额),这显然会让公众一头雾水,当然也无法达到预期。”姚遥一再解释,“推进公益机构透明化,就是为了让公众一目了然地了解它。”

GTI的真正意义不是具体得分

2013年11月16日,努力了半年之久的“中国民间公益透明指数”首届榜单发布:民间公益组织平均得分仅为26.95;排行第一的得分为98.49,最后一名还不到5分;60分以上的机构有61家,仅占6%;20分以下的机构,则占比42.1%。

在1000多家机构中,积极主动参与的仅约十分之一,其余都没什么回应,有的还抗议。

榜单发布之后,壹基金接到了不少投诉,“我们机构网站上有项目披露呀,为什么只得到了几分?”“我们刚起步,这样的标准对我们来说太早了!”“我们不觉得自己有必要被加入到这样的评比中,一个数字不能代表我们不透明!”甚至有人说,“凭什么你们来规定我们的做法啊?”

不过唐艺蕾表示:GTI工作会一直做下去,如果NGO参与积极性高,将来会半年甚至几个月就更新一次更新榜单。“只有持续做才有意义,GTI作为业务参照,能让NGO纵向比较,暂时性的评比一定没有持续评比有激励作用。”

对于评分低的机构,壹基金也愿意给予具体指导。比如,机构的官方渠道没有机构确切的成立日期,机构的联络信息只能在第三方招聘网站上才能找到,机构的实施项目一栏,只有项目名称、项目方向、服务群体等寥寥数语,项目的动态信息,只发布几张活动图片……

唐艺蕾说,考虑到一个公益机构的成熟期需约三至五年,此次的GTI的评比选择的都是2011年6月以前成立的机构,“两年多的时间,应该要考虑透明化方面的投入了”。

篇5:私募基金民间合同范本

王某和李某是同村村民,关系处的一直很好,2016年9月3日和10月24日王某以砖瓦窑厂扩建需要资金为由先后两次分别向李某借款30万元、20万元,王某向李某借款共计50万元,王某为李某出具了两张借条,借条中双方没有约定还款期限,双方口头约定使用期限最多为一年,待王某资金周转过来马上还款。同时王某还向其他亲友借款2000多万,并给其他亲戚朋友许诺了高额利息。王某借款后,并没有按约定用于扩建窑厂,王某用一部分借款购置房产和豪车,大部分借款被用来放高利贷,后因王某的债务人携款潜逃,造成巨额借款收不回来,导致王某资金链断裂,王某无法支付债权人借款本息。王某的债权人经常到王某家中索债,2016年4月27日数名债权人到公安局经侦大队报警,告王某诈骗、非法集资,部分债权人还向法院提起诉讼,并保全了王某的财产。李某作为债权人也多次向王某索要借款,王某一直以各种理由拒不归还借款,李某无奈只得于2016年5月6日委托本律师向人民法院提起诉讼。

一审中,王某称借条并非自己书写的,是李某伪造的,向一审法院提出笔迹鉴定申请,后又放弃鉴定。2016年7月27日一审法院判决王某归还李某借款,王某不服一审判决,委托律师提出上诉,王某的上诉理由是借据确实为自己书写,但是李某并没有实际交付借款。

【承办经过】

2、被上诉人李某已经实际向上诉人王某交付了借款。民间借贷合同

被上诉人李某向上诉人王某交付

了50万元借款,上诉人王某向李某出具了借条,借条就是被上诉人交付借款的证据。上诉人王某一再强调被上诉人李某没有提供实际交付借款的证据,是上诉人王某混淆了借条和借款合同的概念和区别。借款合同本身是实践合同,不仅要有书面借款协议或者借据,更重要的是出借人实际向借款人交付借款。实践中,民间借贷操作流程是出借人先给付借款人借款,借款人再向出借人出具借条,而且借款时出借人也只是让借款人出具借条,很少有出借人和借款人先签订借款合同,出借人交付借款后,借款人再向出借人出具收到条。被上诉人李某作为普通百姓不知道借款合同是实践合同,不仅要有借款合同还要有交付凭证。另一方面,如果借款事实不存在,上诉人作为完全民事行为能力人不会向出借人出具借条,上诉人向被上诉人出具借条后应该了解其法律后果,可上诉人既没有向被上诉人要回借条,也没有报案说明情况,也证实被上诉人李某已

经实际交付了借款。上诉人王某应该承担被上诉人李某没有实际交付借款的证明责任,否则应该承担举证不能的法律后果。

3、上诉人在一审中提出笔迹鉴定申请及上诉到二审法院其目的是为了拖延还款时间,甚至达到不归还借款的目的,但是上诉人王某向被上诉人李某借款50万元事实清楚,证据确实充分,相信上诉人的所作所为都是枉费心机,是徒劳的,上诉人积极想办法筹款还钱才是正道。被上诉人在上诉人困难的时候,考虑到邻里朋友关系主动伸出援手,帮助上诉人度过难关,令被上诉人万万没有想到的是被上诉人和上诉人之间上演了一出农夫和蛇的悲剧。

另就借条和借款合同的区别作如下说明:

借条不同于借款合同,借条不仅反映了一个借款合同的存在,借条更重要的作用是证明借款合同出借人对出借义务的履行,着重确认的是借款人的还款

义务。民间借贷合同借条与借款合同是两个不同的概念,借款合同关系是出具借条行为的基础关系,二者有着本质的区别。借款合同是典型的双方民事法律行为,需双方当事人意思表示一直才能成立,如果借条就是借款合同,则它是书面合同,书面合同需要当事人双方签字才能成立,而借条只要借款人单方签字就成立,无需出借人签名。因此,借条不是简单的借款合同,只是证明口头借款合同的存在,并且出借人已经履行了出借义务。在民间借贷中,尤其是亲朋好友之间的借款,借款协议往往是口头的,并且大多是不计利息的,因此其借款合同是单务合同,借款合同又是实践性合同,也就是说,只有出借人交付了款项后合同才能生效。正因为借款合同具有这样的法律特征,当事人之间往往有口头协议之后,由借款人直接出具一张借条作为凭据,而少有订立一个书面借款合同,又因为借条是基于借款协议而产生的,当然具有反映或者说证明

篇6:民间融资合同范本

第一条:委托事项

1、甲方委托乙方寻找或介绍出资方,乙方接受甲方委托。

2、乙方应尽力为甲方寻找或介绍出资方,并尽可能促成出资方以借贷、投资等合法方式与甲方签订融资合同,甲方委托乙方协助融资的数额为 人民币(大写),融资利率为月利率 。

第二条:双方的权利和义务

1、甲方委托时应出示营业执照、身份证件等合法资格证明。

2、甲方为所提供的一切资料负责,并保证其真实性、完整性和合法性。

3、甲方应按协议要求向乙方支付相应服务费用。

4、乙方在履行本合同的过程中,可以向第三方(出资方)表明其为甲方的居间人,并可以向第三方(出资方)介绍甲方融资的相关情况。

5、乙方认真完成甲方的委托事项,即按照合同第一条规定的内容为甲方寻求机会,并为甲方与相关对方当事人签署合同或协议提供联络、协助、撮合等服务。

6、乙方对甲方所融资款项不承担任何性质的担保责任。

第三条:居间报酬、费用及支付方式

1、若乙方促成有出资意向的第三方(出资方)与甲方签署融资合同,甲方应向乙方支付融资金额的 %作为乙方酬金,此酬金的有关税款由甲方承担。甲方应在每一笔资金到位两日内支付酬金。若甲方未能按时支付酬金,则自应支付之日起,每逾期一天,按未支付金额的千分之八向乙方支付罚金。

2、若乙方未能促成第三方与甲方签署出资合同,乙方无权要求甲方支付酬金。

第四条:违约责任

若甲方在每一笔资金到位的七日内未将酬金、费用支付给乙方,应当向乙方支付相当于酬金、费用的两倍作为违约罚金。

第五条:其他约定

1、因本合同履行发生争议,双方应友好协商,协商不成的,应当向乙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

2、任何一方按本合同列明地址或联系方式向对方发送通知、文件、邮件等,自发出之日起24小时视为送达,向对方不得以未收到提出未送达抗辩;任何乙方变更地址或联系方式应提前三天通知对方,否则视为地址或联系方式未变更。

3、本合同经甲方乙方签字、盖章后生效。本合同一式两份,甲、乙双方各执壹份,具有同等法律效力。

融资方确认书 甲方确认乙方已经根据双方签署的《融资居间合同》为甲方提供出资方 ,乙方承诺按居间合同的约定向乙方支付有关费用。

特此确认。

确认人:

年 月 日

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篇7:私募基金合同

本合同由[](投资人)与[](投资管理人)于[]年[]月[]日签署于中国[]市[]区。

第一条 前言和释义

1.1 前言

1)为规范投资管理人与投资人之间的法律关系,明确投资管理人与投资人各自的权利、义务,更好地保护本合同签署各方的利益;

2)为便于投资管理人统一集中管理各投资人的出资,独立运用自身的专业知识和判断力进行投资行为,增进各投资人的整体利益;本合同签署各方达成一致条款如下文所述。

1.2 释义

1.2.1 基金 []

1.2.2 投资人 []

1.2.3 投资管理人 []

1.2.4 投资行为 []

1.2.5 结算 []

第二条 基金的基本情况

2.1 基金性质本基金为私募投资基金,是指投资人以契约的方式将自有资金交由投资管理人,由投资管理人将所有资金集合管理、对外投资的资产管理基金。

2.2 类别本基金为契约型开放式基金。

2.3 投资领域包括股票投资与其他投资。以股票投资为主。[在条件满足的情况下,也可进行其他投资。其他投资的相关协议在条件满足时另行签订。]

2.4 存续期限本基金存续期间为[三]年,自收到第一笔投资资金开始,到第三年的12月31日为止。

第三条 基金的管理

3.1 投资人的出资

3.1.1 投资人均需以现金[人民币]的形式出资。出资包括:

(1)投资人初次投资或再投资时的出资;

(2)在每一结算结束后以分得的利润的再投资。

3.1.2 人民币[ 3 ]万元构成一份出资。每个投资人最低出资[ 1 ]份。

3.2 基金的开户所有投资人的出资均放入投资管理人的专项资金账户,该账户的具体信息为:户名:[] 账号:[] 本资金账户仅供本基金项下募集资金及其投资收益存放之用,任何其他资金均不得存放或暂时存放于本资金账户。

3.3 管理权限投资管理人对账户有完全排他的管理权。投资管理人自主地进行投资行为,不受投资人的干扰与影响。投资人不得要求投资管理人按自己的意愿进行投资行为。对于投资管理人的投资行为,投资人仅有知情权与监督权。投资人监督权的行使不得妨碍投资管理人按照自己的意愿进行投资行为。

第四条 合同的当事人及权利义务

4.1 投资管理人姓名:[] 身份证号:[] 住所:

[] 出生年月:[] 联系电话:[]

4.2 投资管理人的权利与义务

4.2.1 投资管理人对账户有完全排他的管理权。投资管理人自主地进行投资行为,不受投资人的干扰与影响。投资人不得要求投资管理人按自己意愿进行投资行为。

4.2.2 为扩大基金规模,增加投资回报收益,投资管理人有权批准吸收新的投资人加入基金。其他投资人不得阻挠。

4.2.3 投资管理人有权单方面解除与任一投资人的协议。

4.2.4 投资管理人有权依据本协议决定每个结算的分配方案。

4.2.5 为基金的利益,投资管理人有权依法为基金融资。

4.2.6 投资管理人有权为基金的正常运转选择、更换律师事务所、会计师事务所等专业机构。

4.2.7 投资管理人能够作为投资人,将自有资金投入基金。

4.2.8 投资管理人需以自己所具有的专业知识与能力,以诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金财产。

4.3 投资人:姓名:[] 身份证号:[] 住所:

[] 出生年月:[] 联系电话:[]

4.4 投资人的权利与义务

4.4.1 投资人有权分享基金的财产收益,并在基金清算后分配剩余财产。

4.4.2 投资人有权在本合同第十条的情况下退出基金。

4.4.3 投资人有权向投资管理人索取每一期的基金具体报告。

4.4.4 投资人并不享有单方面解除合同的权利。

4.4.5 投资人应保证,其对于向基金投入的资金,有完全的权利进行处分,且该等资金投入股票市场或本协议约定的其他投资领域并不会导致任何违法事由。

第五条 对外投资

5.1 投资范围

5.1.1 股票投资投资范围包括国内[外]依法上市的股票、[外汇]、[期货]、国债、金融债、企业债、央行票据、可转换债券、权证、资产支持证券以及其他金融工具。

5.1.2 其他投资经全体投资人一致同意,本基金还可进行其他投资,如非上市公司直接股权投资、各种房地产投资。其他投资协议由投资人与投资管理人另行签订。

5.2 投资目标、理念、策略和限制等内容。

第六条 基金的融资投资管理人可根据投资需要进行融资。具体的融资方法由投资管理人确定。包括吸收新投资人、借款。

第七条 基金的费用及税收

7.1 基金的费用

7.1.1 基金费用的各类包括:

(1)与基金相关的聘请律师费用、会计师费用或其他专业机构、人士之费用;

(2)基金的证券交易费用;

(3)基金的银行转账费用;

(4)投资管理人因履行投资行为而发生之其他费用。

7.1.2 费用的承担基金费用均由本基金项下的整体资产承担。以基金项下资产净值的[]年费率计提。每[]个月支付一次,由投资管理人自动扣除。

7.2 本合同中的各主体,应按国家法律、法规规定履行纳税义务。

第八条 基金的收益与分配

8.1 基金的收益基金的收益以结算[年]度为单位时间计算,每个结算自1月1日起到12月31日止。第一个结算自首次开始对外投资日起到当年12月31日止。

8.2 收益的分配每个结算结束后的十日内,投资管理人应当将决定本结算的分配方案。每个结算可分配收益的30%为投资管理人所有,收益的70%按投资比例分配给投资人。

第九条 基金信息的批露投资管理人应定期披露账户信息,向投资人汇报投资情况。每[]个月应编制一次账户的具体报告。

第十条 退出机制投资人出资后,在基金存续期限界满前,不得要求退回出资。本合同第十一条规定的情况除外。

第十一条 基金合同的终止与基金财产的清算

11.1 基金合同的终止有下列情况的,本基金合同终止:

(1)投资管理人决定终止;

(2)全体投资人一致要求终止;

(3)因行政机关、司法机关或其他国家机关的法律行为,导致本基金难以正常运营。11.2 基金财产的清算 11.2.1 基金财产的清算人由投资管理人担任。11.2.2 清算人在基金合同终止后,开始进行清算活动。将基金财产进行变现以后,出具清算报告,对基金财产进行分配。

第十二条 违约责任

12.1 投资管理人与投资人违反本基金合同约定的,应当承担违约责任。12.2 投资管理人在进行投资行为时,应当尽到最大限度的注意义务,以保护投资人的合法权益。因投资行为造成基金资产损失的,投资管理人并不需要承担违约责任。

第十三条 争议解决方法因本基金合同而产生的或与基金合同有关的一切争议,如经友好协商未能解决的,应当向[合同签订地]的人民法院起诉。

篇8:私募基金民间合同范本

1、国际私募发展状况

从全球范围来看, 国际私募股权资本的发展呈现以下特点:

(1) 私募股权基金在金融体系中的地位日益重要。在市场经济发达的欧美国家, 已经形成了“大基金、小银行”的格局。近年来, 私募股权投资基金表现出对资金的巨大吸引力, 全球私人股权基金总体规模不断攀升, 单只股权基金的规模也不断刷新纪录。股权投资基金规模的扩张, 不但对商业银行构成了巨大的冲击, 而且也成为影响全球经济发展格局的重要力量。私募股权基金之所以能够在西方发达资本主义国家规模庞大, 地位显赫, 归根结底是源于私募股权资本的高收益:根据美国凯雷集团的统计数据, 全美私募股权基金近20年的投资收益, 远远高于道琼斯指数、纳斯达克指数和标准普尔指数。

(2) 受国际金融危机的影响日益显现。发源于美国的国际金融危机, 造成银行信贷收紧, 不仅影响到全球股市, 也波及各类私募股权资本, 具体表现就是PE收购成本增加, 收购活动受挫以及杠杆贷款承销困难等。近年来, 国际私募股权管理公司上市行为广受关注, 受国际金融危机的影响也出现放缓迹象。

(3) 国际PE的监管环境依然较为宽松。美国次贷危机以来, 西方发达国家都存在着加强对私募股权资本监管的声音, 由于西方发达国家对PE的宽松监管促进了PE市场的发展、为经济增长提供了动力, 因此, 维持宽松的市场环境依然是当前国际PE监管的主流。

2、我国私募发展状况

我国私募股权资本总体呈现发展历史短、资本力量相对较弱、但队伍成长快的态势。

(1) 外资PE全面领先。无论是私募融资额、投资项目数还是投资金额, 外资PE都领先于本土PE。即使在私募管理团队建设、为企业提供增值服务等方面, 本土私募资本与外资PE也有一定的差距。去年以来, 受国际金融危机影响, 境外PE投资步伐有放缓迹象。

(2) 本土私募股权资本发展较快。我国本土私募股权资本经过20多年的发展, 取得了较大的成绩, 据深圳金融顾问协会提供的数据, 截止2008年底, 全国私募股权基金规模超过6000亿元人民币, 私募股权基金管理规模超过11000亿元人民币。近几年来, 本土私募股权资本得到了快速发展, 私募队伍快速成长、培养了鼎晖、弘毅等优秀的私募股权基金, 管理团队建设、投资运作等方面也都取得长足进步。

(3) 资本退出渠道建设取得较大进展。表现为在国内资本市场平稳发展的基础上, 去年9月份暂停的IPO市场今年6月份有望重启;在经过十年的等待后, 创业板也有望在今年8月份正式推出, 这又将为PE提供一个有效的退出渠道;2007年开始代办股份转让系统股份报价转让试点以来, 试点工作在各地陆续拓展, 除了扩大试点范围外, 该系统也考虑接纳公开发行但不上市公司进行挂牌交易, 这同样为PE投资的退出提供了有效的退出渠道。

3、我国私募发展政策及监管

近阶段我国私募股权资本的快速发展, 与我国政府高层的支持和PE运营环境的改善紧密相连。

《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》 (国发[2009]26号) 中明确提出:加快股权投资基金制度建设, 尽快出台股权投资基金管理办法。《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》 (国办发[2008]126号) 也提出:允许商业银行对境内外企业发放并购贷款;开展房地产信托投资基金试点;出台股权投资基金管理办法, 完善工商登记、机构投资者投资、证券登记和税收等相关政策, 促进股权投资基金行业规范健康发展等, 鼓励和支持各类私募股权资本发展。上述文件反映国家对私募股权基金日益肯定和支持。

近几年来, PE发展环境的明显改善, 也促进了我国私募股权资本的健康发展。

公司法、证券法、信托法等法律的修订, 为私募股权基金的设立提供了法律基础。国家制定了对新技术创业基金的鼓励政策。此外, 合伙企业法的出台避免了对股权基金的双重征税。2007年6月开始实施的新《合伙企业法》引入了有限合伙制, 为国内商业银行、保险公司、养老金等机构投资人介入私募股权基金创造了条件。

二、常州私募股权资本发展的基础

私募股权资本的发展, 是多方因素共同作用的结果, 常州发展私募股权资本有坚实的基础。

1、民间资本相对充裕。

2008年, 我市GDP总量为2200亿元, 城镇居民人均可支配收入21582亿元, 全市年末居民储蓄存款余额达到1431亿元, 民营经济活跃。私募股权投资的发展, 需要充裕的民间资本, 而常州地区充裕的民间资本, 为私募股权基金的发展了良好的基础。

2、中小企业资源丰富。

常州民营经济活跃, 改革开放以来, 近30年的发展, 常州民营经济已具相当规模:截止2008年末, 我市拥有私营企业5.7万户, 全市私营企业注册资本达1000.3亿元, 户均注册资本176万元, 中小企业不仅资源丰富, 质量也相对较高。特别是近几年来, 随着我市创新型城市建设步伐的不断加快, 一大批高新科技企业迅速成长, 为私募股权资本的发展壮大, 提供了广阔的舞台。

3、市场经济建设卓有成效。

苏南地区的常州是我国较早走市场化改革路线的地区之一, 市场建设成果丰硕, 市场体系相对完备, 市场理念也深入人心。私募股权资本的发展, 需要较成熟的市场环境, 而我市多年的市场经济建设, 也将为私募股权资本的发展提供广阔空间。

4、私募机构初具规模。

首先, 从创投基金来看, 截止目前, 我市共有创业投资企业18家, 注册资本近18亿元, 在全省地级市中居先进地位。在市委市政府连续出台优惠政策的激励下, 我市多种类型的私募基金也都有了初步的发展, 可以讲, 私募股权资本在我市的发展, 已初具规模、初现成效。

三、常州发展私募的必要性

私募股权资本是在充分市场条件下发展壮大的, 它的发展壮大, 也必将进一步促进我市经济社会发展。

1、调动民间资本向产业领域集聚。

常州地区民间资本充裕, 但资本不会自动流向生产领域。广大的资本所有者对投资业务的生疏、不擅于把握投资机会, 这些都在一定程度上阻碍了社会资本向产业资本的转化。加上当前经济形势趋紧, 民间资本的投资活动更加谨慎。由于不必承担注册费用、中介机构费用和承销等费用, 私募股权募资成本比公开募集要低得多;此外, 私募股权资本的管理者大多市场管理经验丰富, 不但擅于把握投资机会, 更可以为企业提供高素质的增值服务, 实现资本的保值增值。发展私募股权资本, 有利于民间资本向产业领域集聚, 在经济形势趋紧的今天, 发展私募股权资本, 对常州地区就显得尤为重要。

2、完善投融资服务体系, 扩大直接投资。

我市的金融体系是以商业银行为主导, 以间接融资体系为核心的, 经济社会发展的融资需求对银行与信贷产生巨大依赖, 广大中小企业主要依靠银行借贷缓解资金短缺问题。而中小企业由于资产规模小、经营风险大、缺乏必要的担保品, 现行的银行架构难以满足广大中小企业的融资需求。这就决定了, 只有发展直接融资渠道, 健全金融体系, 减少社会资金对银行的依赖与压力, 才能解决金融业发展和社会资金需求的矛盾。另一方面, 资本市场的容量决定了不是所有的企业都能通过股票和债券方式融资, 对于数量庞大的未上市企业来说, 借助私募股权基金这样的金融工具是一条现实的路径, 因此私募股权基金是解决多数企业资金瓶颈的重要手段, 也是发展直接融资、拓宽筹资渠道、健全金融体系的有效手段。

3、促进产业结构优化升级。

私募股权投资追求高利润, 为了获得高额回报, 必然将募集的资本投向科技含量高、技术先进、发展前景广阔的产业, 这就在客观上引导社会资本向正确的方向流动;私募股权基金的管理者, 以自身丰富的市场运营管理经验, 为被投企业提供专业化的增值服务, 能提高投资效率和效益, 提高社会资源使用效率;它发挥资本平台作用, 实现资源优化配置, 加快产业整合和兼并收购, 培育骨干产业和龙头企业, 进而推动结构调整与产业优化升级。

4、为扩大常州与境内外金融机构的合作搭建平台。

我市私募股权资本发展仍处于初期阶段, 客观讲, 私募股权的组织体系尚不完备, 私募机构不很强大, 其功能也有待进一步发挥, 造成这种现状的原因很多, 其中, 与境内外金融机构的合作不密切是重要原因。在国外, 证券公司、银行、保险、社保基金等机构投资者都是PE的重要资金提供者, 而我国, 这些机构投资者参与PE则受限较多, 即使获准开展相关业务, 也参与不多。大力发展私募股权资本, 不仅可以吸纳大量外金融机构资本参与我市经济建设, 扩大常州与境内外金融机构的合作搭建平台, 还可以在与周边城市的竞争中, 把握先机。

5、促进形成高度市场化的创业环境。

创业企业的发展壮大, 是多方面因素共同作用的结果, 科技、人才、资金、市场等各个要素, 缺一不可。一般而言, 科技型创业企业有技术有研发实力, 相对缺乏资金, 也缺乏企业管理、市场开拓和资本运作等方面的经验。私募股权基金的发展, 可以促进创业企业的发展, 加速形成高度市场化的创业环境。首先, 它以股权融资的方式, 为科技型企业“雪中送炭”般的提供资金支持, 为企业加快发展注入金融动力;其次它能提供增值服务, 解决创新型企业发展需要的管理和资源, 提升企业内在价值。经济水平越高的地区, 如上海、深圳等地, 创新活动也就越活跃, 而私募股权基金也越发达。常州地区并不缺少资本, 而缺乏相应的运作资本的手段和机制, 如果能够重视股权基金的发展建设, 那么在引导社会资源参与创新活动, 培育孵化一大批具有自主创新能力的经济主体上, 我们大有可为。

四、加快常州私募发展的建议

1、加强私募知识的宣传。

积极推广通过发展私募股权基金加大社会投入、促进产业优化升级、加快社会发展的成功案例, 加深相关人员对私募股权基金社会效益的认识。借鉴北京、深圳、上海等先进地区经验, 加强对私募发展的宣传, 在拓展思想认识的同时, 也为以后的合作奠定基础。 (下转第71页) (上接第84页)

2、加大对私募股权基金的政策支持。

将加快私募股权基金的发展列入推进常州市金融创新的总体议程;组建由相关政府部门组成的私募股权基金综合管理机构, 以形成支持私募发展的政策合力;出台进一步发展常州私募股权基金的意见, 全面规划、指导我市私募股权基金的发展。

3、大力培育本土私募管理公司。

我市私募机构存在资本规模小、专业化管理人才缺乏、市场运作经验不足等问题, 通过发展私募股权管理公司可以较好的解决这些问题。世界知名的私募机构, 如黑石集团、KKR等, 采用的都是PE管理公司的模式, 可以从我市实际情况出发, 借鉴国外发展私募股权管理公司的经验, 加快组建我市规模较大、运作规范、能够为投资者带来良好回报的PE管理公司, 加速社保、保险、银行、债券等大型机构投资者加入我市私募事业中来。

4、加强与创新型金融机构的合作。

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