税务局干部学培训工作计划

税务局干部学培训工作计划（通用9篇）

篇1：税务局干部学培训工作计划

税务局干部学培训工作计划范文

年，是进一步深化学习实践科学发展观活动成果，深入学习贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重要之2011年。为切实抓好干部职工思想政治建设工作，凝聚事业发展信心，增强使命感和责任感，为全市地税事业的科学发展积蓄内在动力，制定本工作计划。

一、进一步深化学习实践科学发展观活动成果

年3月―6月，干部职工政治理论学习，要在围绕深化理论学习，注重实践创新上下功夫，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。继续抓好对党的十七大、十七届四中全会精神，社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观的学习教育。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实用中国特色社会主义理论武装头脑，进一步增强全市地税干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。

由人教科（股）负责准备相关文件资料，利用干部职工政治理论学习日，组织学习。

二、抓好典型示范教育活动

年1月―3月，在全市地税系统组织开展学习先进个人、典型代表、劳动模范事迹活动，通过大力宣扬先进代表人物的事迹，在全市地税系统营造“争先创优”、“讲政治、讲正气、讲奉献”、“爱岗敬业”、“顾全大局”的良好风气。人教科（股）负责准备相关文件资料，并组织学习教育活动，办公室协助抓好宣传活动。

三、抓好专题学习教育活动

按照各级党委政府和省地方税务局的安排，根据专题学习教育的时间安排、活动方式要求、学习内容、阶段划分，认真制定好相关的方案、计划，并视情况，建立相关的工作领导机构，严格按照要求的步骤、环节和规定的基本动作，创造性开展工作，抓好落实。人教科（股）牵头组织，相关部门配合协调落实。

四、抓好地税工作暨党风廉政建设工作会议精神的传达学习

年2月―4月，主要围绕国家税务总局、省局、市局组织召开的地税工作暨党风廉政建设工作会议，及时做好学习传达会议精神的工作。人教科（股）、办公室、监察室共同负责落实。

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篇2：税务局干部学培训工作计划

一、提高思想认识

开展干部教育培训工作，是建设高素质地税干部队伍的必然要求，是创建“学习型税务机关”的迫切需要。各单位要从推动地税事业发展的高度认识开展干部教育培训工作的重要性，从促进社会经济发展的高度认识开展干部教育培训的必要性和紧迫性，树立大教育、大培训观念，按照区局要求，扎扎实实抓出成效。

二、明确培训目标

(一)总体目标

全区地税系统干部职工均要纳入教育培训范围。培训工作以提高政治理论素养和财会知识水平为重点，以提高依法行政、依法治税和适应各种岗位能力为目的，通过系统的政治理论和专业技能培训，使广大地税干部的政治意识、大局意识、责任意识、法制意识和改革意识以及实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强，知识结构和专业结构进一步得到改善，税收业务能力、综合工作能力、依法行政能力不断提高。

(二)具体目标

从200*年至200*年，每年抽调五分之一左右的干部参加各类培训，用5年左右的时间对全系统280余名地税干部轮训一遍，每人累计脱产培训时间不少于2个月。委托专业培训机构举办科所级领导干部培训班2次，每次不少于10天。每两年对全系统280余名地税干部进行计算机普训一次，每次不少于5天。每年对全系统280余名地税干部进行税收业务知识培训一次，每次不少于10天。

三、培训内容、教材

1、加强思想政治和党性教育。要把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为干部政治理论培训的中心内容，认真安排好理论基础、党性修养等方面课程，同时把“两个务必”和“红岩精神”作为干部教育培训的重要内容，加强立党为公、执政为民的思想教育和廉政教育，使干部通过培训，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观、利益观，真正成为“靠得住”的干部。

2、加强知识更新和业务技能培训。根据上级主管部门要求和本单位实际，开展履行岗位职责所必备的专业知识和业务技能培训。培训要涵盖以下面几方面内容：社会主义法律知识、WTO知识、**市情研究、公务员行为规范、公共行政理论、公文写作与处理、信息技术及应用、DS982.0操作技能、外语应用知识、创造力开发、公务员普通话、税收相关法律、税收业务知识、岗位技能知识。

3、精选培训教材。除市局和人事部门指定培训教材外，我局要选择一批高质量的、适合广大税务干部学习的教材供大家学习培训之用。

四、培训计划

(一)市局组织的各种培训，按其要求推荐人选参加。

(二)区局统一组织的各种培训由人事教育科和相关科室组织实施。

(三)将全系统组织的(含总局组织的各类培训)政治培训和业务培训统一纳入培训计划。

(四)具体的培训工作安排见附表。

五、培训考核

实行施教单位与人教部门共同考评培训情况的办法。人教部门将建立干部培训档案，将税务干部参加培训的时间、科目和成绩等归入干部培训档案，并记入税务干部(公务员)培训证书，作为税务干部年终考核、任职定级和晋升职务的重要依据。对无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，当年考核不确定等次、不评先评优;对积极参加培训、成绩突出的个人，区局将进行通报表彰。区局组织的培训坚持“凡训必考”原则，考试将按区局有关规定执行。市局每两年组织一次业务知识考试不及格者，可补考一次，补考不及格者按市局《关于印发干部职工待岗暂行规定的通知》进行处理。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为确保培训工作顺利开展，区局成立了培训工作领导小组，赵邦平任组长，曾辉、李炉冶、马健鹏、蒋琪任成员，培训工作办公室设在人事教育科。各单位要按照区局要求，精心组织，认真实施。

(二)保证培训经费。凡属区局有计划组织的培训，要通过预算安排统筹资金，每年按人平400元安排培训经费。加强对干部培训经费的管理，逐步实现单位、个人共同承担培训费用，多渠道保障开展税务干部培训工作的经费。坚持专款专用，严格控制培训经费的开支范围，优先保证重要培训项目。任何单位和个人，不得挤占、挪用培训经费。

(三)健全培训制度。要坚持把制度建设贯穿于干部培训工作的始终，严格执行干部培训奖惩制度，逐步推行培训质量评估制度，试行干部参加培训任职资格制度，尽快建立干部培训档案制度，建立健全干部培训计划制度和监督检查制度。通过建立健全并落实各项培训制度，推动教育培训工作的制度化和规范化。

篇3：税务局干部学培训工作计划

一、成人学习理论的优势

(一) 自我依赖的独立化

成人作为独立的个体, 已可以在社会上独自闯荡社会。不需要依赖他人, 只需要自己的判断能力与独立的思考能力, 便可以为自己的判断做出选择。尤其是成年期的个体, 有种强烈的独立性, 那么这就意味着自身从依赖到独立的转变, 而当一旦有了强烈的独立性, 那么个体的自尊心则会显得尤为重要。当这种强烈的独立性带入到成人学习理论中, 那么自身的独立自主能力则会显得特别强烈。他们会有自己独立的学习计划和学习目标, 会自我督促和自我总结, 更会排斥干扰自我学习的一切因素, 所以成人的学习理论的优势则就不言而喻了。

(二) 具有丰富的社会经验

进入社会, 尤其是在社会生活中越久, 那么就会学到更多的社会经验。人生道路十分漫长, 一个人一生中可能会同时在社会上扮演多个角色, 并承担着一定的社会责任, 这使成人积累了更多的社会经验。大量的数据表明, 任何成人学习理论都离不开社会经验, 都必须以社会经验为基础, 才能更好的指导自己采取什么样的方式学习, 得到怎么样的学习效果。社会经验的积累是成人学习的动力。一旦他们确定自己想要什么, 他们就会通过部分社会经验来进行学习, 学习自己所关注的事情, 善于把握住理论与实践的关系。这样, 经验不仅仅是成年人学习的动力, 更是成年人学习的目的与价值。

(三) 理论与实践密切相结合

邓小平曾经说过, 实践是检验真理的唯一标准。在社会生活当中, 往往实践比理论更为重要。而成人在实践中的比例往往大于理论学习的比例, 由于此, 于是很多成人都忽视理论的学习。有数据表明, 往往是理论与实践相互学习渗透的成人更能取得成功, 因为他懂得如何把书本上的理论知识有效的转变为实践, 也可以把实践的成败转变成理论知识来时刻鞭策自己。因此, 在成人学习中, 不能只在乎其中之一, 而是需要相互转变, 相互学习。把不属于自己的理论知识转化为自我的实践, 这样在实践的过程中才能避免犯更多的错误。实践与理论的结合也不能盲目的结合, 它需要一个正确的理论来引导实践, 同时, 需要一定的信仰和决心, 因而, 我们在实践中应该密切了解理论的, 透过现象看本质, 才是实践过程中最为关键的因素。

(四) 成人有较强的自主学习能力

当成人处于一种固定的工作单位, 他会把自己不知道的工作知识, 通过自己的自主学习能力而学习, 从而提高自己在工作单位中的工作能力。因此, 他们在这个过程中学习目的是相当明确的, 学习与他们工作息息相关的工作知识, 来应用, 进而解决实际生活和工作中所遇到的问题, 这种具有时效性, 为什么而学什么, 调动了自主学习的积极性。相对于未成年人而言, 成年人的主动性更高, 因为他们需要不断地学习来达到自己实践的目的。所以主动性学习能让他们在社会竞争中具有实践的资本。因此, 成人在学习中他的理解能力是毋庸置疑的强, 一般能够迅速的反应自己应该学什么, 应该掌握哪些工作要求, 从而增强他们对本质工作的责任感。

二、成人理论在税务干部培训中的借鉴

(一) 充分信任税务干部在工作岗位中的作为

税务干部往往掌握着一个部门的核心, 凡是重大的事情和决策都是税务干部们所要决定的。因此, 在工作环境上, 我们应该要充分的相信干部们的决策, 为干部们营造一种安全的工作环境, 尊重干部们的各项决议。信任干部才能保证用人单位的工作效率, 与干部们建立良好的合作沟通关系, 平时应该多注意干部们对于本部门的建议与需求, 积极的对他们工作的付出给予肯定和表扬, 为他们创造出和谐的氛围。同时, 在干部培训中应该要让干部对单位提出合理的建议与想法, 允许干部们代表员工发言, 不仅能使干部有带头作用, 更能使员工有说话的机会, 因此, 只要让干部们相信付出努力就有良好的回报, 这样干部在领导员工时就有更大的动力。

(二) 鼓励干部多自主学习

干部也是成年人, 也有成年人的社会经验, 甚至比刚出社会的成年人经验多得多, 因此, 需要正确的引导干部们的自主学习能力, 让干部用自己喜欢的学习方式来安排自我的学习, 同时保证学习的目的是用来解决工作问题的, 这样才会有动力去学习和完善自身的不足之处。自我角色的定位往往取决于成人的选择, 因为成人在社会中需要担任不同的角色, 因此需要更好的学习, 而在这个时候, 管理者定要强调干部们不断的制定属于自己的学习目标, 明确自己的学习目的, 激发干部的学习兴趣, 同时一定要让干部们意识到自主学习的重要性。当然, 在此期间, 管理者需要根据干部们的需要, 自定合理的培养计划, 引导干部们探索发现新的工作职责。

(三) 及时与干部交流沟通强化工作职责

在工作中最重点的便是与干部们及时的进行交流沟通, 这样能使干部们对工作保持长久的热情, 也会让他们体会到乐于进取的精神, 对于管理者而言, 需要对干部们的反应做出及时的回馈, 并且, 回馈的时间越早越好, 同时在巡视干部们的工作时要给予干部们认可与赞同, 同样, 在做工作小结时, 不仅需要干部们提出自己的想法和建议, 更需要管理者的互动和鼓励, 从而让干部们有成就感, 继而保持干部们的工作热情。加强各项活动的开展, 保持多样化和有趣性, 让干部们通过各项成人学习理论得到进一步的升华, 采取适当的课程设计让干部与员工能心与心联系在一起, 并且注重成人的经验并和教与学的设计相结合。成人员工在生活、学习和劳动中积累了丰富的经验, 因此, 他们常常用自我的经验来指导自我的实践活动。在进入某一个实践活动过程中, 他们会把自己的感受与实践结合起来, 从而得到新的不同的实践经验。而管理者一定要积极的与干部进行工作上的指导和沟通, 了解干部的优点与缺点, 让干部能在有效的工作环境上得到提升。

(四) 强调实践与理论相结合

在工作中, 干部们往往都是边做边学, 因此, 需要理论知识来支撑实践中所需要做的东西, 所以管理者应该需要强调如何把理论转化为实践, 或者把实践转化为理论知识, 通常我们都知道只有两者互为转化才能获得更大进一步的提升, 因此, 税务干部基于本职工作的特殊性, 我们需要大量的理论知识来指导正确的实践, 这样才能引导干部们做一个有道德有思想的人, 学以致用, 成人理论最核心的经验就是理论与实践相结合, 无论是哪一行哪一业, 都将是成人生活最应该达到的目标。

三、结束语

用人单位都是为了提高干部的个人素质和工作能力, 提高工作效率, 因此, 成年学习理论是干部培训最好的借鉴方式, 借鉴成人学习经验的优势并提出相应的应对策略, 让干部能在工作职责中发挥自身优势, 焕发出更加积极的工作热情。

摘要：当今社会是个竞争激烈的时代, 如何把握好用人单位的用人培训, 已经成为越来越多的用人单位考虑的问题。成人在社会上拥有丰富的实践经验, 也有他们自己的一套社会学习经验, 如何正确的把握成人学习理论, 已经受到愈来愈多的关注。本文将简要的介绍成人学习经验的优势, 并拓展这些优势对用人单位的干部培训的借鉴。

关键词：成人学校理论,干部培训

参考文献

[1]邹爱婕, 周忠祥.浅析成人学习理论在企业培训中的重要性[J].中国西部科技, 2008 (15) .

篇4：税务局干部学培训工作计划

一、存在四个不相适应

(一)培训体系与现代培训不相适应

虽然，近几年来，国家税务总局加大对现代培训体系的探讨和建设，大力推广使用SAT培训模式，并在总局组织的培训班中取得了一定的效果，但由于经验不足、观念落后、市场机制缺失，目前，整个税务系统干部培训的实践，仍然与现代培训体系的要求相去甚远，大大影响了培训效益。主要表现在：

1、从培训环节来看，过于重视培训的组织实施，而对培训需求分析和培训效果评估等环节却走过场。培训什么内容，不是针对岗位和员工的实际需要，而是根据上级的要求，这种以完成上级计划代替本单位实际需要的做法，导致了培训效果事倍功半；同时对培训实施效果的评估，也只能做到培训过程反应(反应面)和培训学习收获(学习层面无法涉及收获应用到实际工们情况(行为层面)和培训对本位业绩提高的影响(结果层面从而必然导致了培训的无效率

2、从培训管理来看，过于视施教机构对培训过程的管理而忽视了培训单位的有效管理税务系统的人教部门对各业安门上报的培训计划是否合理训效果是否达到了预期目标，何激励学员培训意愿，如何开发和管理施教机构(如培训课程开发、培训师资管理)等等，这些都要考虑，并要通过制订相关制度加以落实。

(二)培训方式与解决实际需要不相适应

目前，税务系统干部培训的形式、教学内容、教学方法等，与解决干部实际需要存在较大的不相适应，这样，不仅造成了人力、物力、财力的极大浪费，而且也大大降低了培训的吸引力。主要表现在：

1、从培训形式上看，由于过于重视脱产培训，而忽略了在岗学习、辅导讲座、总结交流和实地考察等形式的作用，从而无法及时、有效、灵活开展各类培训，也造成了下属单位的培训依赖性，影响了整个系统干部继续教育的效果。

2、从教学内容上看，由于统编教材的滞后，培训内容基本上由培训教师确定，培训内容的随意性很大，特别是系统外部培训教师不能结合税务实际，内部教师却又理论功底不足，无法有效满足参训学员的培训需求。

3、从教学方法上看，由于税务施教机构从普通教育转向干部培训时间还不长，相当部分培训教师由于不能通过接受系统培训掌握现代培训理念和教学方法，无法改变“一言谈”的教学方法，不能有效针对参训对象的需求开展培训教学，不可避免地影响了学员的学习积极性和学习效果。

(三)培训机制与提高培训效果不相适应

教育培训作为对人才的培训，必须有一套完善的政策措施加以保证，为此，国家税务总局明确了“不培训，不上岗；不培训，不提拔；不培训，不任用”的培训机制，但由于一些主客观原因，培训的各项激励约束机制在目前税务系统教育培训工作中并没有真正得以落实，再加上培训考核制度的不完善或走过场，造成教与学两方面都没有较大的压力和动力。主要表现在：

1、从主观上看，有些干部对教育培训的认识存在偏差，认为学习与提高、学习与发展、学习与使用没有必然的联系，因而对学习存在畏难情绪，也缺乏危机感，缺少主动学习的愿望；将培训当做一种福利或一项任务，造成培训目的性不强，缺乏培训的积极性，不用心学习研讨，而对吃、住、行、玩等方面却较为关注，影响了培训的效果。

2、从客观上看，由于“工学矛盾”突出，税收任务较重，抽出时间参加脱产培训有一定的困难，出现了不能培训，税务系统普遍存在税收任务是“硬任务”，培训等其他工作是“软任务”的现象，造成了不要培训；教学内容不切实际，培训效果差，使参训学员没有常学常新的感觉，形成了不想培训。

(四)师资力量与承担培训任务不相适应

从1999年起，全国税务系统所属院校陆续从普通教育退出，转向从事干部培训，但由于时间较短，专职教师知识储备不足；同时，为了消化本校教师，缺乏淘汰更新机制，教师自我捉高的压力不足；再加上外聘教师缺乏税务工作实践，系统兼职教师教学方式落后，制约了税务系统全面有效开展干部教育培训工作。主要表现在：

1、从主观上看，目前，税务系统施教机构虽不乏个别品牌教师，但仍有相当部分教师缺乏良好的职业心态，“师难当、课难讲、学问难做、调研难深入”的状况仍然普遍存在，严重制约了税务系统干部培训质量。

2、从客观上看，一是由于师资培养见效周期长，现有税务施教机构对提高师资培养的力度不够，教师进修培训和开展调研机会较少，不能迅速满足税务系统现有培训形势的需要；二是干部培训对教师掌握现代培训手段、知识储备和知识更新的要求较强，出现了“半桶水，敢教普教，一桶水，不敢教干训”的现象。

二、遵循五个原则

近几年来，税务系统的干部教育教育培训工作取得了长足的进展，树立了现代培训理念，加强了培训管理力度，建立了完善的施教机构，捉高了培训者的培训水平，在新形势下要继续做好干部教育培训工作，应坚持以下五个原则。

(一)按需施教原则

按需施教原则主要是针对教育培训的内容而言的。它要求要根据税务系统各种不同岗位，确定不同的培训内容，以切合税务工作的实际需要，要根据不同职务和岗位，分级分类地开展教育培训，要使参训人员有侧重地通过学习社会主义市场经济知识、公共管理理论、财税专业知识，精通本行业务，提高管理能力，掌握现代化工作手段，有效履行岗位职责。

(二)学用一致原则

学用一致原则主要是针对教育培训的目的而言的。它要求干部培训要与培训后的工作及使用统一起来，培训是为了能更好地运用所学的知识技能，以提高参训学员管理水平和解决实际问题的能力，提高工作效率。因此，贯彻学用一致原则，首先要根据工作需要去确定培训对象，克服把培训当成任务或给福利的思想；其次要把培训与使用结合起来，做到量才使用，人尽其才。

(三)联系实际原则

联系实际原则主要是针对教育培训的过程而言的。它要求在教育培训实施过程中，要做到把理论教学与实际操作和分析、解决实际问题结合起来，通过案例式、模拟式、研讨式等互动性教学，提高学员理论联系实际能力。这样，通过提高学员的积极性，不仅能够进一步提高参训学员的理论水平，更能提高学员分析问题和解决问题的能力。

(四)讲求实效原则

讲求实效原则主要是针对教育培训的效果而言的。它要求制订的培训计划，要有培训需求分析做保证，要在认真进行需求调查的基础上，根据教育培训的中长规划制定培训计划，要建立健全教育培训管理制度，加强教育培训的管理，以确保教育培训按计划进行，顺利达到预期的目标。

(五)注重效益原则

注重效益原则主要是针对培训组织管理而言的。它要求培训部门要有经济效益观念，要注重培训的投入与产出关系，要善于区分组织需求与个人需求，善于应用不同培训方式，严格控制培训支出，加强培训评估，建立系统有效的培训体系，使有限的培训投入效应最大化。

三、采取六个措施

针对目前税务系统教育培训工作中存在的问题，结合开展培训的原则，笔者认为，要继续做好教育培训工作，应确实做好以下六个方面工作。

(一)完善培训制度

1、根据经济和社会发展对税务干部队伍建设的要求，按照税务职业发展的需要，结合税务系统干部队伍的现状，制定教育培训规划。教育培训规划既要客观全面，又要具体可行，既要有中长期计划，又要有明确的年度培训目标，使培训工作发展有方向，落实有目标，以保证所有税务干部都能及时接受初任培训、更新知识培训、任职培训和专门业务培训。

2、强化培训的激励约束机制。真正做到“不培训不上岗，不培训不提拔、不培训不任用”，使全体税务干部由“要我学”变成“我要学”，使培训工作由人事部门的计划调训向税务干部自主培训和竞争择训转变，从而形成“领导愿意派，学员愿意学，教师愿意教，学后有收获”的局面。

(二)建立科学体系

1、重视并加强培训需求调查、培训策划设计和培训评估环节工作。制订《培训业务工作规程》，明确培训参与者的各自责任，规范培训环节，确保培训过程的系统性。通过认真实施制作《培训需求分析报告》，形成培训目标；开展培训课程设计与测试，确定培训方案；实施培训方案，记录培训实施过程；进行培训测评，形成培训评估报告等四个衔接环节，保证培训以最低的花费实现最好的效果。

2、加强对所有培训参与者的管理力度。建立教育培训与使用相结合的机制，明确人事部门、业务部门、用人单位和参训学员的职责；建立施教机构资格认证制度，加大对施教机构的管理力度，整合规划培训资源，建立布局合理、资源充分利用的教育培训基地；加强教育培训工作的评估总结，促进教育培训工作的健康快速发展。

(三)创新培训方式

1、积极探索多种教育培训方式的有机结合。根据需求情况、设立的目标和各种培训的优劣性，加大岗位练兵、竞争上岗、参观考察等在岗培训的力度，鼓励通过自学提高综合素质，避免以脱产培训代替一切，造成了教育培训的“等、靠”。

2、创新培训教学方法。一是创新教学形式，通过设置课题组，分工协作，实现“1+1>2”，增加案例分析、研讨、情景模拟等互动式教学，促进学员思考分析活动，增进师生之间的交流，以调动学员的学习积极性；二是创新教学组织，比如分组研讨，促进学员之间相互交流，实现取长补短，营造出宽松活跃的教学环境；三是创新教学手段，充分使用多媒体教学手段，使培训内容形象化。

(四)加强培训管理

1、制定培训规章制度。以事定岗，以岗定人，通过设立项目负责人，做好培训项目的协调组织，配备班主任，配合班委做好自我管理工作；设立教学管理员，配合教师(课题组)组织好教学工作；成立保障小组，提供优质后勤保障工作，以确保培训过程事事有人管理，处处有落实。

2、完善考核制度，做好培训过程评估。通过考评小组对培训实施情况进行检查评估，提交评估报告，以不断完善和改进培训工作，改进学员结业考核办法，结合学员培训过程的反映、学习收获和对具体事项的应用情况，以综合形式考核学员实际运用、实际操作能力和分析解决问题能力，避免死记硬背过关。

(五)加快师资培养

1、完善培训教师管理，逐步建立培训教师资格制度。对于校内专职教师，通过培训考核确认培训教学资格；对于兼职教师，采取培训考察进行聘任，其中对系统内兼职专家，通过加强教学法、心理学等方面培训考试加以聘任。

2、引入竞争机制，推动教师知识观的转变。要改变现行上好上怀都无所谓的现象，通过建立能上能下制度，确立以能为本原则，促使和引导教师改变原来的“一桶水”为“长流水”，树立终身学习的观念，通过不断自我“充电”，保持任何时候都有源源不断的“长流水”，以确保税务系统不断开展培训的需要。

篇5：税务局干部学培训工作计划

作者：何东方 肖圣韬 李华新 加入时间：2010-12-22 13:35:33 点击次数：308 税务干部教育培训工作事关全局、事关长远，已经越来越成为新时期税务系统应对各种挑战的一项重要战略措施。本文结合近年来税务系统教育培训工作的实践，谈些粗浅看法。

一、观念要更新，努力实现“一个转移”

在新的历史时期，税收事业发展面临着一系列新情况和新挑战，人才和队伍素质建设已成为应对新情况、新挑战的决定性因素。在各个领域与国际接轨的情况下，人才的教养和塑造更是当务之急。作为税务机关，应当有危机感和紧迫感，树立三种新的教育培训观念，努力实现“一个转移”。

（一）教育培训先行的观念。随着社会主义市场经济日趋成熟，税收管理领域不断扩大，工作任务更加繁重，科技含量也在不断增加。从目前税务系统干部教育培训的现状看，总体上是滞后于人才培养和职能发展的需要的。俗话说：磨刀不误砍柴功。税务机关要提高监管效能，促进职能到位，首先要提高人员素质，培养高素质的税收管理人才，而人才培养的基础和关键在于教育。因此，各级税务机关应站在时代和战略的高度，深刻认识做好干部教育培训工作的极端重要性，树立“一流事业需要一流人才、一流人才需要一流教育”的观念，把教育培训工作做为税务系统的“先行工程”，做为一项事关全局和长远的重要工作优先考虑。

（二）注重素质教育的观念。注重素质教育，就是要坚持以学员为中心，注重渗透性、养成型的教育，确立学习书本知识和实践知识相统一的大教育观，改变过去单一的灌输知识、传授某种技能的教育培训模式，改变“为教育而教育”的状况，把干部教育培训引导到干部素质教育的轨道上。素质教育不能仅仅满足于知识的灌输，更重要的是要教会能力，将所学的知识内化为全面素质，包括培训心理的、道德的、政治的、业务的、理论的以及实践的等等多方面的素质。要培养干部学习的能力、理论和实践相结合的能力、接受新观念新事物的能力，尤其是探索思考并解决新问题的能力。现行的干部教育培训不可能灌输给每个干部所有的知识，关键在于学习能力、探索能力的培养和点拨，也即授之以“渔”，而非授之以“鱼”。

（三）终身教育的观念。树立终身教育的观念是时代的必然要求。人类社会已步入信息化时代，新知识、新事物、新理论层出不穷，知识更新周期越来越短，不学习就会产生“知识恐慌”、“本领恐慌”，甚至被社会所淘汰。就目前整个税务系统来说，由于大部分基层税务干部工作、生活在农村，对外面的世界了解不多，对新情况、新事物缺乏敏感性，不少同志还存在着“一次学历教育保终身”等错误的认识，对自身的素质缺乏危机感，使得不少地方的教育培训工作尚存在“上头热下头冷”的现象。对这个问题，应引起各级领导足够的重视，要充分利用多种机会多种形式，在基层干部队伍中大力宣传教育培训工作的重要性和紧迫性，广泛开展“警醒式”教育，让大家提高对教育培训工作战略地位的认识，引导广大干部把学习教育作为一种个人需要和基本素质，鼓励干部参加在职教育。在实施教育过程中，要把人才成长的道路转向学习——实践——再学习——再实践，不求一次学历到位，而是根据自己的实际情况和岗位需求，不断学习、完善自己。承担教育培训的部门也要用终身教育的理念，抓紧制定较为长远的教育培训规划，确定教育培训的长远目标，有计划、有步骤地培养人才。

在促进观念转变的基础上，要根据当前实际和形势发展的需要，努力实现工税务系统教育培训工作重心向规范化的公务员培训转移。当前，税务系统体制改革、机构改革等各项工作都已完成，这是我们实现教育培训工作重心转移的有利时机，各级税务机关要按“巩固、提高、转向”的方针，积极稳妥地实现教育培训指导思想、培训方向、培训内容的转移。

二、目标要瞄准，始终坚持“两个面向”

没有针对性和实效性的培训，就是形式主义，是一种浪费。因此，在制定教育培训规划时，无论是总目标还是具体目标，都要符合形势要求、组织要求、领导要求、岗位要求和群众要求。根据目前税务系统的人才现状和税收工作的实际需要，我们的教育培训工作要坚持“两个面向”：

（一）坚持面向高层次税收管理人才的培养。当前，税务系统亟需高素质的税收管理人才，而实际情况却是税务系统的人员整体素质不适应形势发展的需要，适应税收征管和工作任务的各方面人才短缺问题相当突出，使税务系统面临着职能实现和税收事业进一步发展的严峻考验。所以，我们要大力加强高学历人才和税收管理工作急需的高级专门人才培养。目前，重点要抓好以下几方面高级人才的培养：一是熟悉国际竞争规则、熟悉国际经济领域法律法规、熟悉跨国公公司管理规则的国际型人才；二是关注社会生活各个领域变化、勇于探索新领域、掌握新知识、研究新情况、解决新问题的创造型、开拓型人才；三是深入钻研、研究某一方面的问题、能够成为某一领域权威和带头人的专家型、骨干型人才。

（二）坚持面向基层税收管理干部业务能力的提高。实行“上小下大”，深化征管模式改革，实现工作重心下移，这些都迫切要求提高基层税收管理干部的业务能力，因此，我们要不断加大基层干部教育培训力度，规范初任培训，突出任职培训，深化专门业务培训，强化更新知识培训。当前，要重点抓好以下三个方面的培训：一是要强化岗位应知应会专业知识与技能的培训，着力提高广大干部履行岗位职责的能力，使其业务知识结构能够适应新时势下税收征管执法的需要，做到懂法律、懂业务、能执法、会办案。二是加强办公信息化、自动化等方面知识和技能的培训，使大家都能熟练掌握信息化等基本操作使用。三是抓好国际税收法规的学习，使每位干部做到“三会”，对来访咨询会释疑解答，对具体事项会受理操作，对企业行为会监督检查。

三、领导要重视，认真落实“三个保障”

要搞好教育培训工作，必须在组织领导、制度建设、经费投入等方面采取有力的措施，以保障教育培训工作的顺利进行。因此，税务机关要把教育培训工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，认真落实“三个保障”，切实加强组织领导，保证教育培训工作顺利进行。

（一）组织保障。加快干部教育培训的步伐，保证教育培训的效果，关键还是在领导。所以，各级领导，特别是“一把手”要高度重视加强干部教育培训工作，充分认识教育培训的战略地位，把教育培训作为提高队伍素质、实现职能到位的先导性、基础性、全局性的工作来抓。要建立并落实干部教育培训工作的领导责任制，对干部教育培训工作进行认真的研究和部署，定期对培训规划任务的落实情况进行检查和督促，并及时研究和解决干部教育培训中出现的新情况、新问题。

（二）制度保障。要依据国家公务员制度和法规，及时制定、完善税务系统教育培训方面的相关办法和规定，使教育培训工作有法可依，依法进行培训。要在培训机制、教风与学风、培训管理等方面狠下功夫，完善分级分类培训的制度，尽快建立干部调训制度、脱产进修制度、在职学习制度、培训评估制度、联席会议制度和干部教育培训档案管理制度，并保证这些制度的贯彻落实。

（三）经费保障。干部教育培训是一种投资行为，需要有一定的经费来支持。税务机关要切实把干部教育培训经费列入预算，不断加大教育培训经费投入，为提高队伍素质提供财力支持，保证教材、教学辅助设备的配备经费，保证进行教学改革和改善教学条件所需要的起码的费用。要合理制定教育培训经费预算，逐年加入对干部教育培训经费的投入，努力实现总量和人均教育培训经费的双增长。要科学设置培训项目，做到专款专用，合理使用培训经费，以保证各项教育培训任务的顺利完成。

四、机制要健全，真正做到“四个结合”

要提高教育培训质量，必须有健全完善、运作规范的机制做保障。笔者认为，当前教育培训工作要紧紧围绕调动干部内在动力为核心，形成培训激励与约束机制，真正做到“四个结合”：

（一）培训与使用相结合。“要我学”和“我要学”是各地在开展培训过程中要面临的第一个问题。干部上课不同于学生上学，主观上有“学了有没有用”、“学了管不管用”等意识作怪，客观上有“工学茅盾”、“家学茅盾”等情况作梗，因此把“要我学”变成“我要学”，是搞好培训的第一步。要解决这个问题，可按照“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”的原则，推行岗位资格和能级认证制度，把干部培训任用机制引入到队伍建设中来，增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感，激发学习的积极性、自觉性和主动性，由“要我学”变为“我要学”，真正做到“领导愿意派，学员愿意学，老师愿意教，学后有收获”。

（二）培训与考评相结合。要坚持“围绕工作中心、以考促训、以考促学”的方针，采取评估与考试相结合、上级考评与本级自评相结合、全面考评与抽查相结合等方式，对税务系统专门业务培训工作进行考评，以提高全系统培训质量和培训效果，克服以往“听课大帮哄，考试—起抄，回来啥也没学到”的状况。将能力等级考核引入队伍建设，主要做法是设定要件层、基本能力考核层和扩展能力层三个不同的能力等级，让干部自愿申报，并与奖励机制和干部使用挂钩，对长期不思进取，安于现状的干部要予以淘汰。还可以采取“一月一考”制度，其成绩与评先和个人的工资挂钩，每月考试80分以上，可领取当月全额工资，60分以下只能拿到95％，而考试不及格，便要待岗一个月，连续两次不及格，只有等三个月后的补考，期问只有生活费，补考如还不及格，则作分流处理。培训不合格，不仅不能提拔使用，而且要分流下岗。

（三）分级与分类相结合。要实行培训分级管理，分级组织，明确总局、省（区、市）局、地（市）局和县（市、区）局在公务员培训工作上的责任和分工。同时，要科学合理地对教育培训对象进行分类，按照不同岗位类别和岗位职责开发培训项目，分类组织实施。在具体实施过程中，要区别不同类别对象，采取不同的教育培训模式，坚持做到干什么学什么，缺什么补什么。

（四）学历教育与业务培训相结合。要把提高干部的文化素质作为教育培训的一项基础性工作，继续抓紧抓好。要调动单位和个人两个方面的积极性，引导和鼓励广大干部特别是年轻干部参加学历教育，改善干部队伍的学历结构和知识结构，以提高业务培训的效果。当前，随着单位经费的紧缩和学习费用的提高，不少同志对参加学历教育的热情有所下降，大多喜欢选择一些非国民教育序列的院校。这一现象应引起注意，并及时研究措施进行调整。

五、工作要创新，积极构建“五个体系”

对新形势下的教育培训工作，要立足现实，面向未来，与时俱进，不断创新，努力构建与税务教育培训工作相适应的“五个体系”。

（一）教育培训管理体系。要明确税务部门教育培训管理机构和管理职能，理顺工作关系。今后，要进一步改进宏观管理，强化归口管理，树立教育培训工作的权威性，逐步形成良性循环的工作局面，并着手利用税务信息系统软件进行现代化管理。

（二）施教机构网络体系。经过多年努力，税务系统已基本建立起一个适应税务干部培训需要的施教机构网络体系。但随着形势的发展，要优化现有培训基地，加强硬件和软件建设，构建适应税务干部队伍建设需要的培训施教机构网络体系。要大力发展远程教育，运用多媒体和网络技术手段开发、设计和实施教育培训项目，创建税务管理远程教育网络系统，努力形成资源共享、方便快捷的网络化干部教育培训体系，早日实现远程教育教学、管理、服务一体化。

（三）师资队伍体系。当前，全系统普遍存在基层税务部门缺乏师资、教学内容与实际工作脱节、教师授课形式过于单调等问题。因此，税务系统各级培训施教机构，要按照“专兼结合，逐步以兼为主”的原则，选聘专职教师和兼职教师，通过教改、教研、培训、实践、进修、实习等多种方式，使教师的教学水平得到不断提高。同时，要疏通施教机构与税务系统公务员之间的双向交流渠道，加强现有教师的培养，完善培训师资人才库，建立税务系统教育培训师资体系。

（四）基本教材体系。要注重教材编写的科学性、系统性、针对性和实用性，着力编写一批适应新形势发展需要、反映时代特色的高质量培训教材，逐步形成规范、配套、有鲜明税收管理特色的基本教材体系。同时，要面向基层，组织编写一些基层征管执法工作急需的内容新、实用性强、适合干部自学的执法手册、案例精选等教材。要特别注意研究新型教材体系，及时增加新知识、新法律法规以及新技能等内容，使教材的内容满足干部教育的需要，跟上时代发展的步伐。

（五）教育培训理论体系。重视培训理论体系建设，真正做到有研究组织、有研究力量、有研究课题、有研究载体、有研究经费，切实加强研究探讨，注重调查研究，注重探索培训规律，学习和借鉴先进的培训理论和经验，加大现代培训理论的学习与交流力度，形成一批有税收管理特色的培训理论研究成果。要加强教育培训信息交流，借鉴国内外先进培训经验，构建有税收管理特色的培训理论体系。

篇6：税务局干部学培训工作计划

干部教育培训工作实施意见

为贯彻落实国家税务总局、省局关于加强教育培训工作的部署，培养造就高素质的地税干部队伍，根据《2011年全省地税系统干部教育培训工作实施意见》和《济南市地方税务局2011年工作要点》，结合我局实际，提出如下意见：

一、2011年教育培训工作思路

干部教育培训是一项涉及全局和长远发展的基础性、战略性工程。2011年全系统干部教育培训工作思路是：紧紧围绕省局党组“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，以贯彻落实《2010年—2012年全省地税系统干部教育培训规划》为主线，突出“注重抓好各级领导干部培训、突出抓好骨干人才培训，全面抓好基层一线干部培训，切实抓好税收业务培训”四项重点，大力开展新一轮干部教育培训，进一步增强教育培训工作的针对性、系统性和考核措施的量化细化，提升学习培训效果运用的刚性，切实提高广大干部职工的综合素质和岗位技能，为地税事业又好又快发展提供智力支持和人才保证。

二、教育培训重点内容和计划

2011年是实施全市系统干部三年轮训计划的第二年，按照省

局教育培训规划，今年的培训重点是：

（一）注重抓好各级领导干部培训。

1、处级领导干部高层次培训。市局将与国内名牌大学合作，6月份举办1期领导干部研修班，培训10天左右，培训对象主要是市局领导、机关各处室、局属各单位主要负责人。重点学习培训现代管理理念、领导科学和艺术、宏观经济分析、税收政策理论等内容。（责任单位：组织人事处）

2、处级干部任职培训及更新知识培训。市局结合市委组织部举办的处级干部培训班，3月份至9月份在党校或其他培训机构举办5期任职培训及更新知识培训班，共培训91人左右，培训对象为：市局机关副处级领导干部、各单位领导班子副职、稽查局、征收局、高新区分局副处级领导干部。重点学习现代行政、管理科学、法律法规、税收政策等内容。（责任单位：组织人事处）

3、中心税务所所长培训班。举办1至2期基层所（科）长培训班，培训对象是各单位中心税务所所长、承担税收任务的管理科（处）科（处）长、县（市）区局直属分局、稽查局局长，共培训100人左右，每期培训10天。培训以财税政策、管理科学、廉政建设等内容为主，着力提升基层领导执行力和管理水平，部分课程由市局相关业务处室领导进行授课。（责任单位：组织人事处）

（二）突出抓好骨干人才（业务能手）培训。

结合税收管理、征收管理（含纳税服务）、行政管理、计划财务、税务稽查、计算机六个岗位的骨干人才选拔，今年从7月份开始，将在济南举办骨干人才强化培训班。由市局各相关责任处室、稽查局、信息中心针对各自岗位，不定期组织骨干人才培训，累计培训时间共30天左右，培训对象为准备参加全省骨干人才选拔考试的业务骨干。通过培训，学习最新税收业务理论、更新岗位专业知识、掌握应试技巧，力争在2011年的全省地税系统骨干人才选拔中，取得更大的突破。（责任单位：组织人事处总体协调。税务稽查岗位由稽查局负责；计算机岗位由市地税信息中心负责；征收管理岗位由征收管理处牵头，与税源管理办公室共同负责；税收管理岗位由政策法规处牵头，与税收管理一处、税收管理二处、国际税务管理处共同负责；计划财务岗位由计划统计处牵头，与财务装备处共同负责；行政管理岗位由组织人事处牵头，与办公室、政治工作处、监察室、机关党委、巡视办公室共同负责。）

（三）全面抓好全员培训。

各单位认真组织实施全员培训，重点是基层一线人员（包括助征人员），完成三分之二人员的轮训任务。各单位要统筹安排，制定出有针对性的轮训计划，并报市局备案。培训方式以集中办班和在岗学习相结合，集中培训时间不超过10天，在岗学习时间不少于30天。培训机构可选择省内知名财税类院校，重点加强税收法律法规、财会知识、查账技巧、行政管理等业务知识的学习，部分课程要由市局或本单位培养的师资参与授课。同时，依托网络在线学习、视频培训、社会培训机构参与等多种形式，切实保证全员培训质效。市局纳税服务中心负责组织全系统助征人员的轮训。（责任单位：纳税服务中心、局属各单位）

（四）认真组织各类税收业务培训。

结合税收政策的出台、调整和重点工作需要，市局相关业务处室研究确定各岗位的培训重点，制定培训方案，经局长办公会研究批准后认真组织实施。各处室举办的专门业务培训可采取集中办班、以会代训、视频培训等形式。集中办班原则上每年1期，时间一般不超过10天，培训范围相近、时间相近的班次可合并举办或联合举办。各单位也要组织相应的税收业务培训，让广大干部熟练掌握最新税收政策。（责任单位：市局各处室、局属各单位）

（五）进一步优化干部队伍的学历、专业、知识结构。鼓励干部参加与业务联系紧密的在职学历（学位）教育，鼓励参加注册会计师、注册税务师和司法资格（律师）等执业资格考试，力争这部分人员的比例比去年提高1%，不断提升干部综合素质和业务能力，逐步形成层次、结构合理的地税干部队伍。

三、有关要求

2011年是实施新一轮大规模培训的第二年，各单位要科学部署，精心谋划，进一步做好教育培训工作。

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视、提高认识，把教育培训工作放在重要的战略地位，与各项税收工作统一谋划、统一部署、统一考核、同步推进。要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，牢固树立“教育是最好的投资、培训是最好的福利”理念，加大教育培训经费的投入和人力、物力保障，务求取得最大成效。各单位要结合实际制定教育培训方案，认真抓好教育培训各项工作任务的贯彻落实。

（二）健全机制，规范管理。进一步完善干部教育培训工作机制，真正解决“学什么、怎么学、学与不学一个样”的问题。一是完善培训电子档案制度和培训证书制度。加强干部教育培训档案管理，实时更新干部电子培训档案，及时填写《干部教育培训证书》，客观记录参加培训情况。二是加强培训考试考核管理。市局、各单位举办的各类脱产培训都要进行考试、考核，根据考试考核情况按照15%的比例评选优秀学员，考试成绩和优秀学员名单要在一定范围内通报，同时报市局备案。三是提高教育培训结果运用的刚性。把培训结果与干部使用结合起来，将干部教育培训情况作为干部上岗、试用期转正、能级管理、评先创优及提拔使用的重要依据。干部因故未按规定参加教育培训，或者培训考试、考核不合格的，应限期补课或补训，对无正当理由不参加教育培训的，在系统内通报批评，并在能级管理中评定为最低档次。要形成干部自觉学习、奋发向上的动力和压力，营造“选择学习就是选择进步”的良好氛围。

篇7：税务局组织开展青年干部培训

6月16日至17日，xxx国税局、地税局利用周末时间，在XXXX培训中心开展了以“展示青春风采 共创税收辉煌”为主题的国地税青年干部培训，为双方进一步深化国地税合作，共同打造国际化营商环境奠定了坚实的基础。XXX区国地税双方领导班子和110余名青年干部职工参加了此次培训。

由于参加此次培训人员以“XXX税务”办税服务厅、契税大厅和窗口工作人员为主，双方研究确定因材施教，以积极做好心理疏导工作，全面提升纳税人满意度为培训重点，同时加强国地税青年干部职工的沟通交流。XXX区国税局、地税局高度重视此次联合培训，双方“一把手”多次组织召开国地税联席会议，研究确定培训内容、培训方式和培训计划，实现了“统一培训思路，共享教育资源，注重结果运用”的预定目标。

培训中，XXX局邀请的国家注册心理咨询师XXX老师，首先为青年干部职工上了一堂生动精彩的心理辅导课。王老师针对纳税服务工作实际和特点，通过一个个鲜活的案例对参加培训的青年干部做了一次深入的心理疏导，并且传授了一些缓解心理压力的小技巧，受到了大家的一致欢迎。随后，XXX国税局党组书记、局长XXX从XXX国地税合作实际出发，结合自身工作经历，同青年干部一起畅谈了税务工作的现状和展望，勉励大家以身边的先进典型为榜样，立足本职、不断学习，从平凡的工作中学到业务知识以及与人沟通的技巧，为税收事业的发展尽一份力。

篇8：税务局干部学培训工作计划

目前, 税务干部在教育培训工作的理念、方式方法等方面还存在一些问题, 制约了干部教育培训工作的深入开展和工作效率的提高。

1.教育培训工作的理念相对滞后。

一些税务干部片面认为教育培训是“软件”, 与抓税收收入任务工作相比并不重要, 认为干部素质是在税收实践中锻炼出来的。所以对教育培训工作重视不足, 支持不够。同时不少税务干部对于教育培训并没有树立团队学习的理念。所形成的是缺少整体规划和具体安排, 没有结合税收征管现状, 使多数培训内容不系统, 不能真正做到“干中学”和“学中干”。与所倡导行动学习法的理念相距甚远。

2.教育培训方式没有体现行动学习法的基本要求。

在培训教学中的教与学互动、交流沟通、效果跟踪与反馈等有所不足, 不少税务机关和施教机构仍固守着传统课堂讲授、单向灌输等培训方式。对行动学习法所要求的学习知识、分享经验、创造性研究解决问题和实际行动优势重视不够。

3.教育培训管理机制不健全, 受训的干部覆盖面较窄。

因培训理念和培训方式的制约, 一些地区的教育培训尚未建立健全较为完善的管理机制, 培训中的计划、实施、总结、反思等工作仍处于粗放的管理状态, 使培训活动成为“无效”培训, 对培训效果也缺乏跟踪管理。

二、运用行动学习法, 加强和创新税务干部教育培训的对策

针对上述不足, 税务机关和税务干部应转变教育培训理念, 加强和创新教育培训工作方式和手段, 健全培训管理机制, 为税务干部综合素质和业务水平的提升奠定基础。

1.切实转变教育培训观念。

行动学习法的应用和发展为教育培训提供了更加丰富的方式和手段。它能为受训学员在高效的解决培训存在的问题的过程中实现学习和发展, 增强受训学员对教育培训的吸引力和感染力, 提高培训效果。

2.运用行动学习法, 创新税务干部教育培训方式。

首先, 需要对受训学员进行需求调查, 并以此为基础制定培训计划, 使税务干部教育培训工作不断适应税收形势要求, 有效满足其自身综合素质提升和组织发展的需求。

其次, 向全体受训学员说明所面临的困难、所要执行的任务即确定行动学习的目标;成立团队学习小组, 由其成员分析小组所面临的各项问题, 思考解决问题的行动计划, 在对各项难题条分缕析之后, 经由行动学习法教师的指导, 学习小组将亟待解决的关键问题、核心问题达成共识。学习小组还要找出困难、问题的症结所在。

再次, 学习小组认为存在的关键问题被找到之后, 要确立子目标, 并就此成员间达成共识。 这一子目标要立足长远, 从个人、团队及组织的三方立场出发, 积极稳妥地解决经由小组重新认定的问题。学习小组大部分的时间和精力要用在问题辨析、方案测试和情节演练上。同样, 行动战略的制订和产生也要通过小组成员的相互交流和深思熟虑后确定。

最后, 学习小组采取行动, 小组成员合作或者独立工作, 收集相关信息, 搜寻支持要素, 执行经由小组议定的行动战略。并且, 反复聚会、研讨、学习、行动, 直到认定的困难、问题被解决, 或者又有新的指导方案被提出为止。在小组举行研讨会期间, 行动学习法教师应允许在任何可能的情况下, 打断小组会议, 向小组成员提出问题, 借以帮助他们, 共同思考和解决所面临的难题。

3.进一步完善税务干部教育培训机制。

税务机关应对以往的教育培训资源重新进行整合, 使培训建立在计划、实施、总结和反思中运行的动态机制, 并引导受训的学员“动中学”, 形成共享与互动的学习氛围, 逐渐养成“工作学习化”和“学习工作化”习惯, 并建立学习型组织。此外, 应重点关注和分析培训后的经验总结和反馈工作环节, 为进一步加强和创新教育培训机制提供依据。当然, 也要通过建立健全培训激励机制, 完善培训考核机制, 并与其干部选拔任用制度相结合, 以激发税务干部参加培训, 参与行动学习的主动性和积极性。

三、行动学习法在税务干部教育培训中的应用与实践

我们在税务干部教育培训工作中, 为进一步满足和引导受训学员需求, 以“营改增”有关涉税问题课程教学为例, 主动运用行动教学法理论指导具体的培训流程设计和培训课程教学。授课具体步骤如下:

1.定位。向受训学员说明本课程所面临的困难、所要完成的培训任务并成立若干个学习小组, 受训学习小组成员包括志愿参加或指派参加两种方式。要有互补的服务技能和涉税咨询经验。学习小组可以研讨一次或多次, 这取决于每个小组所涉及问题的难易程度以及时间限度。

2.分析问题。学习小组分析所面临的各种“营改增”涉税问题, 思考解决问题的行动计划。

3。说明问题。提出“营改增”涉税问题者向小组其他成员介绍其问题, 对所涉及或可能发生的问题给出具体建议。

4.问题重组。在对各种“营改增”涉税问题条分缕析之后, 经由行动学习法教师指导, 学习小组将就亟待解决的关键问题、核心问题达成共识。学习小组还要找出“营改增”涉税困难及问题的症结所在, 这一环节很有可能不同于起初的判断和分析。

5.重新确立目标。关键“营改增”涉税问题被找到之后, 学习小组要重新确立目标, 并就此达成共识。这一目标就是要立足征纳双方、从个人、小组及整个培训班学员三个层面出发, 积极稳妥地解决经由小组重新认定的“营改增”涉税问题。

6.制定战略。学习小组大部分的时间和精力将要用在“营改增”涉税问题辨析、办税大厅方案测试上。同样, 行动战略的制订和产生也要通过小组成员的相互交流和深思熟虑才能完成培训目标。

7.采取行动。在学习小组研讨前后的时间里, 小组成员合作或者独立工作, 收集相关“营改增”涉税信息, 搜寻“营改增”办税流程的各种要素, 执行经由小组成员共同议定的行动战略。

8.共同完成。在小组举行研讨会期间, 行动学习法指导教师被允许在任何可能的情况下, 打断小组会议, 向小组成员提出“营改增”问题, 借以协助他们完成培训目标。

上述培训环节至此还没有结束, 指导教师要从整体上把握“营改增”的热点和难点问题, 如有必要 (指培训课时允许时) 可直接参与行动学习培训小组之中, 接受检验, 亦为受训学员“减压”, 以促进教学相长。

各培训环节中每次研讨都要指定一名学员做好研讨记录, 以备未来查询参考, 要重点记录每一学习阶段所汲取的经验教训并在培训后的一段时间内, 重新回访, 讨论行动学习的反馈情况, 并吸取经验教训, 为今后继续开展行动学习打好基础;循环往复, 不断提升行动学习教育培训水平。

参考文献

[1]行动学习.

篇9：税务局干部学培训工作计划

一、培训对象“有动力”

从基层情况来看，干部的年龄呈老龄化趋势，平均都在四十岁以上，学习劲头和愿望普遍不强，工作上图轻松，生活上讲舒适，安于现状，不思进取。同时，不少干部是通过函授、电大等非全日制学习取得的学历，对税收业务知识掌握得不够全面和扎实，有些干部靠工作经验来应付日常工作，缺乏学习新政策、新规定的主动性和积极性。

从激励机制上看，受编制的限制，基层干部的选拔机会少，甚至有的单位不能公平、公正地选拔人才，没有建立完善的人才激励和晋升机制，在一定程度上挫伤了一些干部的学习积极性。

鉴于以上情况，为了提升税务基层干部的培训成效，必须从以下几方面来提升基层干部的学习动力：一是营造尊重人才的工作氛围，使领导器重人才、群众羡慕人才、人人争当人才；二是搭建人才展示能力的舞台，通过考试层层选拔，建立人才库，从人才库中抽取人才开展专项工作，对专项工作中取得突出成绩的人才给予奖励；三是建立人才激励机制，把有限的选拔机会留给人才库中的人才，优先任用，选拔晋升中做到重能力、重实绩；四是单位设立奖励基金，对学习努力和主动的干部，特别是通过考试取得某些资格的干部进行重奖，如取得“三师”资格、兼职教师资格等。

二、培训方向“有规划”

培训工作要贴近税收实际，更好地为税收服务，就要做到问政于民、问计于民和问需于民，省局教育处和培训机构要形成制度，每年定期下基层进行培训、回访和调研，并在此基础上规划和修改好培训方向和计划。要真正实现培训工作与实践的对接，就要彻底改变一些传统的做法，比如学校不能有哪些专业教师，就安排什么课程，也不能为所有的培训安排同样的课程。

经过多年的大规模培训，税务基层干部的普及性和全员性培训已经完成，今后的培训将适应专业化管理的需要，抓好专项培训、深入性培训，如纳税服务、税源管理专业化、行业纳税评估等，从保证覆盖面培训向培养专业性人才方向转变，由面转向点，切实解决实践中特定急需人才和知识的需求，对税务干部学校的培训提出了更高的要求。

三、培训质量“有保障”

1.“强”师资

提高培训质量，师资是关键。税务干部学校由普通教学转向培训教学已历时十多年。经过十多年的磨炼和打拼，教师通过挂职、调研和学习培训，基本完成了向培训师的转变。但我们也要清醒地认识到，税务干部学校教师的年龄普遍偏大，学习动力普遍不足，行政人员多于专职教师，收入分配向一线教师倾斜得也不够，导致教师的教学积极性不高。这种不良环境促使一些教师走向行政岗位。因此，在实现强师资的过程中，一是要在单位切实形成领导重视教学、群众羡慕教师、人人争做教师的良好氛围。在职称评聘、收入分配、评先评优、外出学习等方面优先考虑教师；二是要加大挂职和调研力度，给教师创造更多贴近实践的学习和调研平台；三是要充分发挥兼职教师的“传、帮、带”作用，促进教师之间相互学习，共同进步。

2.“活”方式

近几年来，我校在培训教学过程中摸索出了不少新的教学方式，比如讨论式教学、体验式教学、互动式教学、答疑式教学等，都取得了一定的成效。每年的院校课程展示会是一个探索教学方法的良好平台，教师间相互交流课程内容和教学方法，加强教学练兵，效果十分明显。从教学内容设计和教学计划安排上看，培训教学更适应成人学习的特点，在每个培训班上，学员讨论交流的课程明显比以前增加了许多，改变了以往教师讲、学员听的模式，真正实现了教学相长。今后，我校将继续根据不同培训班的特点、不同教学科目的特点、不同教师的风格，探索出更多切实可行的教学方法。

3.“严”管理

加强学员入学教育，告知相关的学习纪律和生活纪律，使学员认识到，培训是学习，不是休闲、不是福利，更不是旅游。学员参加培训必须严格遵守培训纪律，坚持每天打考勤，严格遵守请假制度，培训期间不得相互宴请，严禁违反校规校纪。在学习期间，学员要成立班委，编发班级通讯，建立学员电子档案，对于不能遵守培训纪律的学员，学校必须及时通报其所在单位。

4.“重”考核

在培训效果检验上，要做到逢训必考，给学员施加一定的学习压力，在考试上严格要求，实行教考分离，并且把学习成绩列入单位年终个人考核方案。对于取得好成绩的学员，在单位年终个人考核时给予加分；对于成绩较差的学员，在单位年终个人考核时给予减分。同时还可以将培训考试成绩列为干部竞争上岗、任用、待遇评定的参考指标。

5.“实”保障

在培训经费的安排上要优先保障，逐年递增，确保到位。经费问题是很多学校的短板，管理层每年都会为经费紧张而忧虑，而且员工收入增长需求和横向比较也会形成较大的压力。在学员培训保障上，要适当地增加经费的投入，改善硬件设施，逐年提高服务标准，包括接送站、食宿保障、运动场所安排等都要细致周到，从而使学员安心学习、快乐学习。