工会选举法（共8篇）
篇1：工会选举法
公司机关车间工会委员会、主席选举办法
一、根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定，制定本选举办法。
二、公司机关党支部负责成立机关车间工会选举工作筹备领导小组，并报公司工会同意。选举工作由车间工会选举工作筹备领导小组负责。
三、机关车间工会委员人选，由车间工会选举工作筹备领导小组推荐，报机关党支部，职工（会员）大会选举产生。
四、机关车间工会委员会设委员5名，其中主席1名、委员4名。
五、选举采用无记名投票方式。机关车间工会委员候选人6名（其中差额1名），名单按姓氏笔画为序排列，实行差额选举。
六、候选人经公示无异议之后，提交职工（会员）大会正式选举。
七、机关车间工会委员会选举时，参加选举的人数应超过有表决权的人员半数以上。选举收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。被选举人获得赞成票超过实到会人数的半数，方可当选。其他情况经研究可以重新投票。
八、机关车间工会委员的正式选举实行一张选票、一次选举，当场计票并报告计票结果。
九、选票须用钢笔或圆珠笔填写。填写选票时，对选票上所列候选人可以投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的，在其姓名下方的空格内画“○”；不赞成的，在其姓名下方的空格内画“×”；弃权的，不画任何符号。如另选他人，在“另选人姓名”栏下方的空格栏内写上另选人的姓名，并在其姓名下方的空格内画“○”，不画“○”的视为无效。每张选票上所选的人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。
十、选举设监票人1名。由车间工会选举工作筹备领导小组提名，提交职工（会员）表决通过。监票人对选举全过程进行监督，计票人在不是委员候选人中指定，在监票人的监督下工作。
十一、计票完毕，由监票人向大会报告计票结果，由大会主持人宣布当选人名单。机关车间工会委员会当选名单，按姓氏笔画为序排列。
十二、选举中如遇其他问题，由车间工会选举工作筹备领导小组提出处理意见，报公司工会、党委研究决定。
十三、本选举办法由车间工会选举工作筹备领导小组提出，经大会通过后生效。
篇2：工会选举法
主持稿
工会换届大会议程及选举主持词 大会选举主持词 各位会员: 现在举行******工会换届选举大会。今天大会应到会员47名，因出差和有事请假 名，实到人数 名。符合召开会议的规定人数，可以开会。大会议程有10项:
1、审议通过《******第一届工会委员会工作报告》;
2、审议通过《******第一届工会委员会经费审查工作报告》;
3、审议通过《******工会换届选举大会选举工作办法》;
4、通过******工会第二届委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员候选人名单;
5、通过监票人、计票人名单，宣布监票人和计票人名单;
6、选举******工会第二届委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员;
7、宣布选举结果;
8、当选工会主席讲话。
9、局工会***主席讲话
10、***院长讲话
一、现在进行会议第一项议程，请***主席代表第一届工会委员会作《******第一届工会委员会工作报告》;现在开始表决，大家对***主席作的《******第一届工会委员会工 作报告》有没有意见,没有意见请大家鼓掌通过。
二、会议进行第二项，请***主任代表第一届工作委员会作《******第一届工会委员会经费审查工作报告》;现在开始表决，大家对***主任作的《******第一届工会委员会经费审查工作报告》有没有意见,没有意见请大家鼓掌通过。
三、会议进行第三项，审议通过《******工会换届选举大会选举工作办法》。(***主任宣读)大家有什么意见请发表。(稍停)如果没有，现在进行表决。同意的请举手。(稍停)请放下。不同意的请举手。(稍停)没有。弃权的请举手。(稍停)没有。一致通过(鼓掌)。
四、现在进行第四项议程，通过******工会第二届委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员候选人名单。经过各工会小组提名推荐，第一届工会委员会研究，******第二届委员会委员候选人名单(按姓氏笔划为序): ***，差额1名;经费审查委员会委员推荐候选人名单: ***;女职工委员会委员推荐候选人名单: ***。大家有什么意见请发表。(稍停)如果没有，现在进行表决。同意的请举手。(稍停)请放下。不同意的请举手。(稍停)没有。弃权的请举手。(稍停)没有。一致通过(鼓掌)。
五、现在进行第五项议程，通过监票人、计票人。此次大会监票人: ***，计票人: ***、***。大家有什么意见请发表。(稍停)如果没有，现在进行表决。同意的请举手。(稍停)请放下。不同意的请举手。(稍停)没有。弃权的请举手。(稍停)没有。一致通过(鼓掌)。
六、现在进行第六项议程，进行大会选举。今天将要选举******工会第二届委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员。47名，实到 名，符合法定人数，可以进行选举。工会委员会委员的正式选举为1张选票，经费审查委员会委员为1张选票，女职工委员会委员为1张选票，共3张选票订成1 份。请各位会员填写时不要撕开，以方便清点选票。大会共发出******第二届工会委员会委员选票 张、经费审查委员会委员选票 张、女职 工委员会委员选票 张，3张选票共装订成1份，与实际到会会员人数相符。各位代表都收到选票没有,有没有拿错和多领和少领的,请举手。选票上的候选人按姓氏笔画排序，对选票上的候选人，会员可以表示同意、反对和弃权，同意的划“,”符号，反对的划“×”符号，如另选他人，可以在另选人姓名栏内填写被选人姓名，并在“选举意见”栏内或“符号”栏内划“,”，同时否决选票上相应数量的名额，划票一律使用蓝、黑色钢笔、签字笔或圆珠笔。各位会员听清楚没有,不清楚的，请举手。请各位代表填写选票。各位代表，大会共发出******第二届工会委员会委员选票 张、经费审查委员会委员选票 张、女职工委员会委员选票 张，3张选
篇三: XXX工会换届选举主持词 XXX工会换届选举主持词 根据《XXX关于各单位工会调整及换届选举工作的通知》(XXX〔201X〕99号)要求，公司上届工会委员会已任期届满，目前已完成换届选举筹备工作，具备召开工会换届选举大会条件，并向上级工会提出选举新一届工会委员会的请示，经局工会批复同意，决定召开工会换届选举大会，本次工会会员代表大会共有会员代表40名。今天应到会代表40人，实际到会代表为X人，超过应到会人数的三分之二，符合会议规定人数，现在可以开会。今天的会议共有4项议程，下面依次进行。首先请上届工会委员会主席XXX同志作工会工作报告，请大家欢迎;下面请XXX宣读《XXX关于XXX工会委员会等XX个基层工会换届选举的批复》(XXX〔201X〕100号)。下面进行大会选举
(1)通过选举办法;(请XXX宣读选举办法)(2)通过大会监票人、计票人名单(大会上提出并通过);(3)介绍候选人名单及情况简历(XXX);(4)大会投票选举(计票时可安排领导讲话);(5)监票人公布计票情况;下面我宣布选举结果。选举结果(新一届工会委员会选举结果)组织召开新一届工会委员会，选举产生工会主席和经审委，女工委。篇四: 工会换届主持词 xx公司工会第x届委员会 第一次会员代表会主持词 各位代表: 现在召开xx公司工会第x届委员会第一次会员代表大会预备会议。今天的会议应到正式代表x人，因事因病请假代表 名，今天实际到会代表 名，符合法定人数。首先，请xx 同志做代表资格审查报告。请各位代表对代表资格审查报告进行审议。并请举手表决。同意的请举手，请放下;不同意的请举手，请放下;弃权的请举手;请放下。全体通过。下面，请xx同志向代表介xx公司工会第二届委员会第一次会员代表大会议程和大会主席团成员名单(xx、xx、xx、xx、xx)。请各位代表对以上请各位主席团成员进行审议。并请代表们举手表决。同意的请举手，请放下;不同意的请举手，请放下;弃权的请举手;请放下。全体通过。请大家鼓掌欢迎主席团成员到台上就座。正式会议: 大会主席团主席主持会议 各位代表: 现在召开xx公司工会第xx届委员会第一次会员代表大会正式会议。请全体起立，奏国歌。请坐下
一、现在进行大会的第一项议程: 请 xx 同志代表公司工会第xx届委员会做工会工作报告。
二、请 xx 同志代表公司第xx届经费审查委员会做工会经费审查报告。
三、现在进行下一项议程: 选举公司工会第xx届委员会委员、第xx届经费审查委员会委员。
(一)首先向大家宣读选举办法: 1.根据《中国工会章程》中有关规定，制定本办法;2.按照上级有关要求，xx公司工会委员会第xx届委员会设委员x人，候选人共x人，通过差额选举的方式产生;设经费审查委员会委员x人，候选人x人，通过等额选举的方式产生;3.大会采取无记名投票的方式，候选人按姓氏笔划为序排列;4.候选人的推荐工作是根据有关规定，按照党管干部和民主集中的原则，由公司党委提名推荐，经工会筹备组集体讨论，各基层工会召集会员代表广泛征求意见后最终确定候选人，经此次会员大会选举产生;5.候选人得票数超过应到会正式代表的半数，使得当选。如得票数超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止;如遇票数相等不能确定候选人时，以不同意票少者当选;如得票超过半数的候选人少于应选名额，对不足名额是否补选，由大会主席团根据多数代表的意见决定;6.出席本次会员大会的正式代表有选举权;7.各位代表对选票上的候选人，同意的画“?”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号。如另选其他人的，须在另选人空格内填写候选人姓名，并在其姓名下方空格内画“?”;8.每张选票的同意人数，不得超过应选人数，否则为废票;9.大会主席团推选 xx 同志为总监票人，xx 同志和 xx 同志为监票人，对选举全过程实行监督;10.计票完毕，由总监票人向大会主席团报告计票结果，并向大会宣布选举结果;1 1.本选举办法经此次大会通过后生效。对以上选举办法请各位代表审议并发表意见。如没有意见现在请代表们举手表决。同意的请举手，请放下;不同意的请举手，请放下;弃权的请举手;请放下。全体通过。
(二)审议通过新一届工会“二委”委员候选人建议名单(举手表决)。介绍工会“二委”委员候选人简历情况(以姓氏笔划为序):(三)大会投票选举，请总监票人向各位代表分发选票，并说明投票路线:(四)现在开始投票。
四、现在复会。请总监票人向大会汇报xx公司工会第xx届委员会委员选举结果。大会主席团，各位代表，现在由我来宣布xx公司工会第xx届委员会委员、第xx届经费审查委员会委员选举结果: xx公司工会第xx届会员大会实到会员代表 人，共发放选票 张，共回收选票 张，其中有效选票。选举结果为: 第二届工会委员委员:
1、得票数:
2、得票数:
3、得票数:
4、得票数:
5、得票数:
6、得票数:
7、得票数: 第二届经费审查委员会委员:
1、得票数:
2、得票数:
3、得票数 大会选举过程符合《中国工会章程》和选举办法中的
有关规定，选举结果真实有效。特此向大会主席团和各位会员代表做出报告。谢谢总监票人。让我们以热烈的掌声对10名同志当选xx公司工会第二届委员会委员和第xx届经费审查委员会委员表示热烈的祝贺。
五、现在审议大会决议
6(一)请 同志宣读《xx公司工会第xx届第一次会员代表大会关于公司工会工作报告的决议》 对以上决议请各位代表审议并发表意见。如没有意见现在请代表们举手表决。同意的请举手，请放下;不同意的请举手，请放下;弃权的请举手;请放下。全体通过。
(二)请 同志宣读《xx公司工会第xx届第一次会员代表大会关于公司工会经费审查报告的决议》 对以上决议请各位代表审议并发表意见。如没有意见现在请代表们举手表决。同意的请举手，请放下;不同意的请举手，请放下;弃权的请举手;请放下。全体通过。
六、请党委书记xx同志讲话。
七、各位代表，xx公司工会第xx届第一次会员代表大会已经圆满完成了各项议程。会后，请各所属单位传达、贯彻、落实好次大会的各项决议以及领导讲话的指示精神，团结奋进、锐意进取，努力开创各项工作的崭新局面。大会闭幕。散会。篇五: 工会换届选举 主持词-----镇工会第-----次代表大会 各代表团召集人会议主持词 同志们: 现在召开各代表团召集人会议。-----镇工会第---次代表大会的准备工作已经就绪，各代表团代表按通知要求已经报到。现在召 开召集人会议。会议主要有四项议程:(一)提出、推选代表团组成及正、副团长名单;(二)酝酿大会议程(草案);(三)酝酿大会主席团和秘书长名单(草案);(四)提出代表资格审查委员会组成人员名单。现在进行第一项议程: 请-----同志宣读各代表团组成及正、副团长建议名单。请各位召集人审议，有什么意见请发表。没有。各代表团组成及正、副团
长名单将在预备会上宣布。现在进行第二项议程: 请-----同志宣读大会议程(草案)。请各位召集人审议，有什么意见请发表。没有。大会议程将提请预备会通过。现在进行第三项议程: 请----同志宣读大会主席团和秘书长建议名单(草案)。请各位召集人审议，有什么意见请发表。没有。大会主席团和秘书长名单(草案)将提请预备会通过。现在进行第四项议程: 由我宣读代表资格审查委员会建议名单。请各位召集人审议，有什么意见请发表。没有。代表资格审查委员会名单将提请预备会通过。这次召集人会议议程完成。同志们，这次-----镇工会第----次代表大会，是全镇广大职工的一件大事，各位召集人要组织好各团代表集中精力遵守大会纪律，充分发扬民主，严格依法办事，把这次会议开好。请大家到---楼会议室，马上要召开预备会。请各召集人组织代表进入会场。散会。预备会议主持词 各位代表:----镇工会第----次代表大会的准备工作已经就绪，会议如期召开。现在举行预备会议。应出席预备会议代表----名，今天出席会议的代表 名，因事因病请假的代表 名，出席会议的代表超过全体代表的半数，可以开会。今天的预备会议主要有六项议程:(一)听取大会筹备工作报告;(二)通过代表资格审查委员会名单;(三)听取代表资格审查情况报告;(四)通过大会主席团和秘书长名单;(五)通过大会议程;(六)宣布代表团组成及正、副团长名单。现在进行第一项议程: 由------同志作大会筹备工作报告。现在进行第二项议程: 由我宣读大会代表资格审查委员会名单。请各位代表审议，有什么意见请发表。没有。进行表决: 同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。一致通过。现在进行第三项议程: 请-------同志作代表资格审查报告;现在进行第四项议程: 请-------同志宣读大会主席团和秘书长建议名单;请各位代表审议，有什么意见请发表。没有。进行表决: 同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。一致通过。现在进行第五项议程: 请-------同志宣读大会议程。请各位代表审议，有什么意见请发表。没有。进行表决: 同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。一致通过。现在进行第六项议程: 请------同志宣读各代表团组成及正、副团长名单。各位代表，大会预备会议议程完成。大会开幕式于上午9:00在这里举行，请各位代表准时开会。请主席团成员到主席台召开主席团第一次会议。请各位代表原地休息。主席团第一次会议主持词 主席团各位成员: 现在召开-----镇工会第----次代表大会主席团第一次会议。会议议程有:
1、推选大会主席团执行主席;
篇3：工会选举法
一、江山选民资格案简述
江山, 男, 籍贯湖北, 户口所在地为武汉市汉阳区洲头街, 但定居深圳达9年之久, 2003年12月购房后入住深圳罗湖区独树社区碧岭华庭。在2005年的独树社区居委会的换届选举中, 他主动提出要参加居委会竞选, 但最后却因为选民资格问题被选举委员会拒之门外。他为讨要选民资格七次上法院, 将其居住所在地的独树社区居委会换届选举委员会告上法庭, 但最终法院判他败诉。随后在2006年, 因为人大选举资格问题江山再次将罗湖区选举委员会告上法庭, 最后虽然获得了实体上的选举权利, 但法院与选举工作人员的行动已违背司法活动的独立性与程序规则。同时, 案件的具体实际情况与现行选举法律规则的结合也事实上剥夺了江山的被选举权利。该案件所反映的值得探讨的主要法律问题包括:居委会选举与人大选举的性质及其两者在理论上与实践中的相互关系, 以及与其相关的居委会选举诉讼中的法律适用问题;享有选举权和被选举权, 是否一定要出具无犯罪记录加以证明及其责任举证责任问题;选民资格的司法救济问题, 特别是如何加强法院选举诉讼的独立性以及有效保障公民的被选举权利。
二、法律问题的实证分析
上述案件的先决性问题是城市居委会选举的性质, 或者说居民所享有的选举权到底是何种性质的权利, 这个问题反映在实践中就表现为两者在选民登记和诉讼中的法律适用上又存在何种联系。人生来就是政治和社会的动物, 每个人都依法享有权利参与各种政治和社会意义上的活动。对公民权利和社会活动的见解必须对现代文明社会的外延与内涵存在基本的认识。文明社会表示国家领域、志愿性公众领域以及涉及私营企业和工会的市场领域这三者之间一种有活力和互动的公开对话领域。但是更为合理的外延是将社会划分为四个相互起作用的组成部分:国家领域、私人领域、市场领域和公众领域。 (1) 在这四个领域中, 与城市居委会选举活动相关的有国家领域和公共领域。国家领域包括立法、行政 (执法) 和司法的组织, 而公民通过选举制度和多数表决制将其意志上升为国家意志的行为以及上述国家组织依法履行其职责的行为便是政治活动。也就是说, 居委会选举并不是行使政治意义上的选举权, 它是公民行事自治权或结社权的一种途径, 其目的是自行管理社会性的公共事务。在中国, 公民的政治活动主要包括选举、集会、游行和示威等等。公民自治活动不属于政治活动, 它主要属于公共领域。按照社会契约论, (2) 自治权利就是没有让渡给国家的权利, 其所对应的活动当然属于自治领域, 国家机关和政治权力不得对此进行干预或“领导”。这说明在理论上居委会选举是一种行使自治权利的社会性活动, 而非政治活动, 因此在理论上法院在此案中不应适用政治意义上的法律调整规范《选举法》。但是由于中国传统政治文化的影响以及现存的居委会和基层政府部门的密切协助关系, 在现实中, 居委会的选举虽然不能与人大代表选举相提并论, 但往往被视为一种政治活动, 至少在权利的实践路径和司法救济上是这样, 这种表面上的特性与国家领域和公共领域的交集的折射作用有关, 江山居委会选民资格案刚好体现了这一点。同时《城市居委会组织法》第8条在某种意义上将其视为一种政治权利。而且居委会及其行为性质明显具有“社会”性, 这从它的指导机关民政部门的职能便可看出。
无罪推定原则是现代法治国家刑事司法通行的一项重要原则, 是国际公约确认和保护的一项基本人权, 也是国际刑事司法领域制定和推行的最低限度标准之一。无罪推定, 指任何受刑事控告者, 在被证实和判决有罪之前, 应推定无罪。“被告人不等于罪犯”, 这是无罪推定的首要之义。根据无罪推定原则的基本精神, 不仅在刑事诉讼中而且在国家机关的行政行为中也应坚持无罪推定原则。如果任何非原籍选民都必须自己开具无犯罪记录的证明, 该要求的前提就是有罪推定。如果在理论上所有中国公民都有迁徙的自由, 而且在现代社会中也有这种可能性, 在实践中人口流动的发展趋势也说明了非原籍居民会越来越多, 那么坚持开具无罪证明的做法无疑是推定全体中国公民有罪, 这在逻辑是荒唐的而不可接受的。从选举成本出发, 如果所有非原籍居民都必须回到原籍地开具无罪证明, 这势必会浪费他们的时间和金钱成本, 无形地提高了人们的选举成本, 在一个民主政治和法治精神不太发达的国家, 这事实上见解地限制了非原籍居民的选举权利, 造成了原籍选民和非原籍选民之间在选民资格上的歧视。这种做法也打消了选民参选的积极性, 无助于推动中国的民主进程和有效保障公民的选举权利。
就江山人大选民资格案而言, 虽然所涉及的工作机构不是严格意义上的行政机关, 但在中国的政治文化中, 它们至少可以被视为广义上的政府机构, 而且它们事实上的指导、依附或利益关系也使其与行政机关发生必然联系。从理论上的社会契约论和现实上的中国政治体制而言, 行政诉讼与选民资格诉讼也是人民实现当家作主的重要手段。行政机关是人民的公仆或公务员, 其行为应当由人民以诉讼甚至弹劾等形式进行监督。任何事物都是在矛盾的对立与统一中发展的, 通过和谐的基调来论证“调解”模式不仅违背哲学而且也不利于民主进程与法治建设。行政机关或选举负责机关要乐于接受被告身份, 这是依法行政的必然要求, 同时也是为人民服务精神的体现, 如果他们将自己真正看作人民的公务员或公仆, 被告身份也不会使他们脸上无光了。选民资格司法救济的实现有利于增强选举诉讼的司法独立性, 从而保障了人民的选举权与被选举权。在“调解”模式下, 法院降低了诉讼成本, 选举委员会或相关选举工作人员避免了成为被告, 起诉人也获得了其实体上的选举权, 各方都达到了自己的目的。但是, 这种个案中各方当事人所实现的权益是以牺牲司法权威和社会进步为代价的。选民因资格问题将选举工作机关告上法庭, 被告席上的选举工作机关败诉, 原告获得选民资格, 这对原告和被告个人说来可能不能两全其美, 但是其社会效应就完全不一样, 这可能会激励更多的公民重视和珍惜自己的选举权, 这种案例对于处于法治初期的中国无疑具有重大的启蒙作用。所以从可持续发展与社会法治的目标出发, 在选民资格案件中, 法院应坚持程序正义与司法独立性, 依法保障公民的合法选举权。
三、解决措施与对选举法修改的思考
基层选举活动中各种矛盾的出现, 不仅是因为相关工作人员的素质问题, 更重要的是因为越到基层权力与利益的结盟更为密切和无孔不入, 这就造成了选举过程中违反法律规定特别是程序性规则的不当作为和不作为, 例如应该给予书面答复的却只是口头答复。为了避免这种违规现象, 就必须在选举法中引入预选机制, 并在具体条款中规定选举活动主体各方的权利与义务关系, 只有这样才能釜底抽薪避免暗箱操作和程序违法。为了降低非原籍选民的选举成本, 可以要求选举委员会推进全国选民信息的网络化, 并具体规定各地居委会与派出所的协作义务, 这样有关选民的选举资格与犯罪记录可以联网查证, 当然这并不要求一一核实所有选民的犯罪记录, 而只是通过联网的黑名单方式来确认是否剥夺政治权利。在现有的经济与科技发展水平下, 基本上能保证所有的城市居委会、派出所以及绝大部分村委会都可联网以实现选民信息在线查询。这种建议也在实践中坚持了无罪推定原则, 因为有罪的举证责任则由选举工作人员通过与基层社区和派出所之间的办公网络化与信息共享机制来承担。随着中国全方位改革开放的深入发展、城市化进程的加快以及人口流动的日益频繁, 非原籍居民的参选意识也逐步增强, 而各省、自治区甚至部分城市有关其选民资格的规定却存在极大的差异性, 这在事实上造成了歧视性待遇和选举权实现的障碍。为了保障中国公民所享有的选举权的统一性与平等性, 新的选举法应当对选民资格的各种限制条件特别是居住期限等因素作出明确的统一的规定。
在被选举权的保障与充分实现方面, 基层人大选举的许多方面有待完善。深圳等地的海报竞选使候选人与选民之间的互动方式成为选举法必须面对的新问题, 因此选举法应修改或增加部分条款以规定非对抗式竞选活动特别是候选人与其选民之间的见面方式。在基层选举活动中, 独立候选人的被选举权的充分实现往往遇到极大的阻力, 目前有关基层选举的法律存在严重的缺陷, 它构成了独立候选人参选的障碍, 因此, 选举法的有关修改必须有效地保障他们被选举权的实现。在被选举权的司法救济方面, 选举法应当对相关的法定期限进行修改, 以有利于诉讼当事人实现其被选举权。在江山人大选民资格案中, 尽管他获得了选举的权利, 但由于时间关系他无法与选民沟通而选民也无法充分了解他, 他在事实上被剥夺了被选举的权利, 而这种结果通常也是少数违法工作人员所期待的目的。
流动人口已经成为城市生产力的一个重要组成部分, 他们是城市的重要纳税人, 为城市的经济和建设做出了重大的贡献。对于这样一个越来越庞大的公民群体, 如果排斥他们参与所在城市的民主生活, 剥夺他们的政治权利与社会权利, 依法治国的民主基础和政治决策的合法性都将削弱, 对城市的管理和稳定都会带来不可忽视的影响。要让这部分人融入其所定居的城市, 使他们的利益诉求得到回应和保障, 使他们关心所在城市的发展, 就不能不有效地解决江山选民资格案中所体现出来的各种问题, 而选举法的修改最终必须考虑这些问题的解决方案与具体措施, 只有这样才能有效保障人民的选举权与被选举权, 从而推动中国的社会主义民主与法治进程。
摘要：江山选民资格案的出现不是中国选举进程中的偶然现象, 它具有其深刻的社会背景。江山所经历的居委会选举与人大选举基本上体现了城市基层选举所出现的各种问题, 它在理论上探讨城市基层的居委会选举与人大选举的相互关系方面具有一定的代表性, 对该案件的实证分析为选举法的修改提供样本性的建议。
关键词：江山,居委会选举,人大选举,选民资格
注释
1 [美]雅诺斯基 (Janoski·T) .公民与文明社会[M].柯雄译.沈阳:辽宁教育出版社, 2000:16.
篇4：选举法有望实现“三平等”
3月8日上午，选举法修正案草案如期提交十一届全国人大三次会议审议。本次《选举法》修改，最核心的内容是废弃所谓“四分之一条款”，实现城乡按相同比例选举人大代表。修法的总体思路非常明确：体现人人平等、地区平等、民族平等。
三天之前，温家宝总理在政府工作报告中提出，“要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权”。此番表述被解读成选举法修正案草案的通过前奏。
“选举制度的变迁反映了三十年来民主的发展。”中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑教授如此评价。这话并非信口说来，蔡定剑亲历、参与推动中国选举制度发展，经历了“暗流涌动”“起起伏伏”的四分之一世纪。
1986年，蔡定剑进入全国人大常委会研究室，开始接触选举并从此“身陷其中”。25年后，他被公认为是该领域最权威的专家之一。2003年，他以一本《中国选举状况的报告》告别人大机关和他人羡慕的副局级身份，开始了离开官场的教学、研究生涯。
3月4日，蔡定剑和《中国新闻周刊》记者畅谈《选举法》修改，话题涵盖三十年来中国选举制度与民主进程的得失。
民主在试错中前进
蔡定剑希望修改后的《选举法》能够给中国公民带来更多“能够实现的平等”。将近60年的艰难实践后，“城乡公民相同比例选举人大代表”写进草案，在他看来具有“政治上的象征意义”，意味着“农民在这个国家有地位、有同等的话语权”。
是否拥有平等的选举权通常被视为民主实现程度的基本指标，对选举权进行具体规范的《选举法》，其地位之高，在蔡定剑看来，“与人大组织法一道，是重建人民代表大会制度的基础”，而后者则是我国的根本政治制度。
但《选举法》与选举权并非只是这样抽象的政治符号，蔡定剑更愿意用活生生的例子来描述这部法律的具体意义。比如它是海淀区人大代表吴青被推选为北京市人大代表候选人的法律依据，它是深圳高级技工学校校长王亮被选为深圳福田区人大代表的权利基石。
1989年，身为北京外国语大学教师的吴青因出色履行区人大代表职责，被海淀区人大代表以“十人联名”推举的方式，当选为北京市人大代表。
王亮的当选有着不一样的经历，但殊途同归。
2001年4月，王亮所在的学校员工决定参加深圳福田区第四届人大代表选举时，却发现学校错过了选民登记，并因此失去了提名候选人的时机。在这种背景下，王亮自我推荐为候选人，也就是媒体所称的“独立候选人”，并通过选民“另选他人”的方式，获高票击败两名正式候选人而当选为人大代表。
像吴青、王亮等人的当选，并非某些官员的指派或者恩赐，实为选举法有“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人”的明确规定。
蔡定剑认为，1979年以来的历次选举法修改，彰显了民主的进步。
1979年《选举法》的重新制定直接推动了公众对于民主实现途径的探索，“1980年11月，北京市海淀区直选区人大代表，北京大学要选两名人大代表，其中一名是学生。经初步提名酝酿后，18名学生被提名确定为初步候选人。当时，竞选的大字报、辩论会、演讲、座谈会盛极一时，候选人经常在餐厅、教室、广场进行辩论、回答提问、发表演说。一系列竞选后，一名国政系研究生以登记选民57％的得票率当选。”
在全国范围内，湖南师院、浙江大学等也出现不同程度的竞选。但此后，全国县级直选总结报告指出，须坚决反对“极少数人利用选举人大代表的机会，搞所谓竞选”。
“1982年选举法把‘用各种形式宣传代表候选人改为只能‘在选民小组会上介绍所推荐的代表候选人，限制竞选。”蔡定剑回忆，“这个微小的改動对竞选形式进行了规范，民主实现的形式实际上被控制了。”
此次修正案草案中规定，“选举委员会根据选民或者代表候选人的要求，应当组织代表候选人与选民见面，介绍本人的情况，回答选民的问题”，实际上是对1982年的修正，使候选人能够更大范围地与选民交流，宣传自己。
“这表明我们的民主政治在进步，很多东西在慢慢地回归。”蔡定剑评价说。
1986年，蔡定剑进人全国人大常委会研究室工作，正逢新一轮的选举法修改。
“这次修改有—个特殊的背景，一方面经过几年的改革开放，社会上有力量要求进一步开放，并进行政治体制改革，另一方面也开始了对资产阶级自由化的批评。当时中央整体精神是发扬民主，中央书记处还专门转发全国人大机关党组《关于县级以下人民代表大会换届选举若干问题的意见》，时任全国人大副委员长王汉斌还专门就县乡两级选举发表《依法办事，尊重选民行使民主权利》的讲话。”
蔡本人亦参与到具体的选举工作中去，“1986年天津选举的时候，我全程在场，当时李瑞环同志是天津市长，他提名的副市长落选，而代表推选的副市长则选上了。”
后来为很多人称颂的朱镕基市长选举演说就发生在这个背景下。1988年4月24日，朱镕基应上海市普陀区人大代表的要求，作了整整110分钟的演说，赢得30多次掌声，当选为上海市第七任市长。
随后形势逆转，民主选举步人低潮。蔡定剑客观评价说，“当时的反复，为后来的《选举法》修改甚至推动民主的发展积累了经验。”
制度在实践中完善
蔡定剑介绍说，《选举法》的很多制度是在实践中完善的。比如，1979年《选举法》曾对直接选举和间接选举中确定正式代表候选人规定了预选的方式：“如所提候选人名额过多，可进行预选，根据较多数选民(或代表)的意见，确定正式代表候选人名单。”
1986年的修法中删去了这个条文。当时的背景是“考虑到在一些地方选民集中起来比较困难，搞预选会增加选举的工作量，所以就删除了预选的规定”。
“预选是为多个候选人的出现所设计的一个制度，因为选民十人以上就可以提名，导致实践中规定只有两个正式候选人，但进入候选人名单的有数十人，这就需要—个预选程序来确立正式的候选人。”蔡定剑认为，“预选本身是—个不错的制度，但很多地方省去了这个环节，直接从数十人中选出代表，因此受到诟病。”
删去预选之后，选举法规定由选民小组(或全体代表)反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民(或代表)的意见，确定正式代表候选人名单。
问题随之而来，“选民提名的候选人往往在‘协商的过程中‘被协商掉了，暗箱操作现象严重。”
经过反复实践，预选制度在1995年的
修订中又被恢复。1995年《选举法》明确规定在间接选举中，如果所提候选人的人数超过法定的最高差额比例，“进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法根据本法确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。”
另外，在对代表的监督、罢免和补选等方面，随着实践的发展和认识的提高，制度也在不断完善。
1979年《选举法》对代表的监督、罢免和补选做了基本的规定。1982年《选举法》则增加了对代表资格终止情况下补选的规定：地方各级人大代表“在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。”1986年选举法对代表罢免和补选的具体程序作了进一步规定：罢免代表和补选代表的“程序和方式，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。”
此后，1995年、2004年的修改做了更为细致的规定。比如2004年《选举法》修改将罢免县级人大代表的选民联名数提高到了50人，“对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。”
人人得享尊严的选举梦想
尽管进步可喜，但回溯过去三十年的实践，蔡定剑认为，“中国的选举制度发展应有更大的期许。”他的理由是，“公民的权利意识增加了，主体意识也越发多元化，需要对此作出制度安排，才能更多地实现公民的政治权利，使公民享有应有的尊严。”
蔡定剑反复强调未来选举制度发展需要推进扩大直选范围、解决非户籍人口的选举、推动竞争性选举、选举程序更加民主、对贿选进行界定、选举委员会保持中立等六大改革。
对于扩大直选范围而言，蔡定剑强调，“作为重建人大制度的基础，1979年选举法三大重要成果之一就是直选的推进，从之前乡一级的直选推进到县乡两级直选。现在应该向更高的层级推进。”
关于非户籍人口的选举问题，蔡定剑曾专门在东莞虎门镇调研。“当地的非户籍常住人口是10万，户籍人口只有5万，比例达到了2:1，选举权的问题在当地很严重。”
“他们的选举权问题变得紧迫，比如在东莞，当地人要么是老板，要么是主管、会计之类，外地人大多是打工。东莞人就是资方，外地人就是劳方，在这样情况下，政府很难严格监督工厂，执行《劳动法》。如果人大代表中有打工的农民工在里面，他们的权利就会维护得好一些，情况也就有所不同了。”
蔡認为，“中国社会的发展迫切地需要解决常住非户籍人口的选举权。”他提出建议，只有采用以居住地为选举所在地，才能根本上解决农民的话语权和政治参与权问题，才能更好、更直接地反映选民的声音，有效地解决选民跟代表的脱节问题。但遗憾的是，此次选举法修正案没有涉及这个问题。
对于竞争性选举，蔡定剑认为，此次把“可以”设立秘密投票站改成“应当”，是个进步，但还需继续改进。“2004年增加了预选，但没有体现竞争性选举。此次修改，应该考虑增加选举竞争性的原则和程序。”
篇5：工会选举材料
10月22日，xxx集团建筑有限公司召开职工代表大会，选举产生了第一届工会委员会和党支部委员会。项目经理xxx到会指导。公司所有职工代表参会，会议由公司党支部书记xxx 举方式，选举产生了5名第一届工会委员会委员和3名党支部委员会委员。
选举结束后，项目部经理xxx对新当选的“两委”委员表示祝贺，希望第一届工会从公司总体和大局出发，充分发挥好带头作用，把公司中心工作做好做实。xxx要求，全体参会代表要进一步牢固树立安全建设理念，敢于同违章违规行为作斗争，进一步把项目的建设工作做实做细;通过不断强化员工的学习和培训，全面提升员工的实干技能水平，来有效缓解当前公司面临诸多矛盾和困难;进一步强化优质工程，本着高度的责任心和使命感，搞好安全和质量工作，防止重大安全或质量事故发生;进一步夯实建筑基础，加快工程建设进度和加大隐患排查力度，努力提高施工质量和安全水平。
篇6：工会选举结果请示
我单位按照《中国工会章程》已于20XX年2月3日召开了第二届工会会员(代表)大会。会员(代表)75人，实到55人，会上以直接选举的形式，选举产生了第二届工会委员会、经费审查委员会。
工会委员会由李再松、唐家道、方佐表、徐亚军、胡亚芳等5位同志组成。由第二届第一次委员会会议选举产生，李再松同志为本届工会主席，唐家道同志为副主席。
经费审查委员会由方佐表、俞琼能、袁浙蓉等3位同志组成，由第二届经费审查委员会第一次会议选举产生，方佐表为本届经审会主任。
本届工会任期3年。
篇7：工会选举流程（定稿）
工会组织换届选举工作步骤安排 根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，为做好中心工会换届选举工作，特制定工会换届改选工作步骤安排如下
一、准备发动工作
1、提出换届选举方案，报党总支，并向上一级工会写出书面请示。
2、确定工会委员人数，工会设委员 名，其中工会主席、副主席、组织委员、宣传委员、生产工作委员、生活及劳动保护委员、女工委员各1名。
3、召开工会小组长会议，进行选举动员部署工作。
4、各工会小组进行民主推荐工会委员候选人（8名）。
5、候选人名单经党总支同意后，以书面形式并附候选人简历报上级工会审批。
二、召开会员大会的筹备工作和准备有关材料
1、工会委员会工作报告、财务工作报告；
2、领导讲话稿；
3、新一届工会委员候选人名单及简历情况介绍；
4、大会议程及其日程安排；
6、大会选举办法（草案）；
7、大会监、计票人建议名单；
8、大会主席团成员建议名单；
三、召开会员大会
1、审议通过工会工作报告。
2、通过选举办法、总监票人、监票人名单；
3、进行投票选举。
4、宣布当选委员名单。
5、召开新一届工会委员会议，选举工会正、副主席（也可以在大会进行直接选举产生），并进行工作分工。
四、会议后期工作
1、向上级工会报告大会选举结果情况。
2、做好会议资料整理和归档工作。
3、健全工会委员会工作制度。
大 会 议 程
1、介绍参加大会的领导；
2、奏《国歌》；
3、本单位领导讲话；
4、工会领导讲话；
5、作工会工作报告；
6、大会选举：
（1）通过选举办法；（附选举办法）
（2）通过大会监票人、计票人名单；
（3）介绍候选人名单及情况简历；
（5）大会投票选举（计票时可安排领导讲话）；
（6）监票人公布计票情况；
7、大会主持人宣布选举结果。
9、奏《国际歌》 选 举 办 法
1.参加选举的人数必须超过应到会人数的三分之二以上，方可进行选举。
2.选举采取差额选举的办法、以无记名投票方式进行。
3、对于选票上的候选人投赞成票的，在姓名上面的方格内划“√”，不赞成或弃权的不划任何符号；另选他人的在选票空格中写上另选人的姓名，并在另选人姓名上面的方格内划“√”。
4、选票一律用钢笔或圆珠笔填写。每张选票上所选人数只能等于或少于应选的（7名）人数。如果所选的人数多于应选人数，选票作废。
5、以得票多者当选为原则，候选人须获得实际到会人数的过半数选票时，方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。
6、大会设监票人2名，计票人1名。推选的办法，可在大会上直接提名通过。监票人的职责是监督发票、投票和计票。计票人的职责是在监票人的监督下计票。计票情况由总监票人公布，选举结果由大会主持人宣布。（候选人不能当监票人和计票人）。
根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，为做好中心工会换届选举工作，特制定工会换届改选工作步骤安排如下
一、准备发动工作
1、提出换届选举方案，报党总支，并向上一级工会写出书面请示。
2、确定工会委员人数，工会设委员7名，其中工会主席、副主席、组织委员、宣传委员、生产工作委员、生活及劳动保护委员、女工委员各1名。
3、召开工会小组长会议，进行选举动员部署工作。
4、各工会小组进行民主推荐工会委员候选人（8名）。
5、候选人名单经党总支同意后，以书面形式并附候选人简历报上级工会审批。
二、召开会员大会的筹备工作和准备有关材料
1、工会委员会工作报告、财务工作报告；
2、领导讲话稿；
3、新一届工会委员候选人名单及简历情况介绍；
4、大会议程及其日程安排；
6、大会选举办法（草案）；
篇8：工会选举办法
一、根据《中国工会章程》，中华全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》、《关于各级地方工会换届选举办法的通知》和《上海市总工会关于进一步推进基层工会主席直接选举工作的意见》的有关规定，结合本镇工会的具体情况，制定本办法。
二、上海市工会第N次代表大会选举产生：
1．上海市工会第N届委员会委员 人、主席 人、副主席 人。2．上海市工会第N届经费审查委员会委员 人、主任 人。
三、上海市工会第N届委员会委员、经费审查委员会委员实行差额选举；工会主席、副主席和经费审查委员会主任实行等额选举。根据有关规定，工会“两委”委员的选举差额率应不少于10%，工会第N届委员会委员正式候选人 人，选举委员 人，差额 人，差额率为 %。工会第N届经费审查委员会委员正式候选人 人，选举委员 人，差额 人，差额率为 %。
四、参加选举的代表人数必须超过应到代表人数的三分之二，选举方能进行。
五、选举大会设监票人 人，其中总监票 人，对发票、投票、点票、计票工作全过程进行监督。监票人由代表小组协商推荐，总监票人在监票人中推荐产生，总监票人名单和监票人名单，提交大会表决通过。被提名为工会第N届委员会委员、经费审查委员会委员的候选人不得担任监票人。
计票工作人员由大会秘书处指定。
六、大会选举采用无记名投票方式。上海市工会第N届委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员、主任分两张选票，同时投票选举。其中，同意为工会主席、副主席的候选人，必须同意其为委员；同意为工会经费审查委员会主任的候选人，必须同意其为经费审查委员会委员。
七、选票上应盖有上海市工会的印章，没有印章的选票无效。选票上的候选人名单按姓氏笔画为序。
八、因病、因事缺席的代表不参加投票，不能委托投票。大会不设流动票箱。
九、代表对选票上候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票或弃权，也可以另选他人。如赞成，在候选人姓名左侧的小方格内画一个“O”；如不赞成或者弃权，不作任何符号；如另选他人，在候选人右边的空格内写上自己要选人的姓名，并在其姓名左侧的小方格内画一个“O”。
书写选票用钢笔或圆珠笔，符号要准确，字迹要清楚。
十、大会投票开始时，总监票人、监票人先行投票，随后代表 按工作人员指引依次投票。
十一、投票结束后，当众开启票箱。收回的每种选票张数等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新进行投票选举。
每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。不符合本办法第九条规定的选票，由总监票人视具体情况决定部分无效或者全票作废。
十二、候选人得赞成票数超过应出席代表人数的半数方能当选。如获得赞成票过半数的候选人数超过应选人数时，以得赞成票多的当选；如最后几名候选人得赞成票数相等不能确定当选人时，应对票数相等的候选人重新投票，以得赞成票多者当选。获得赞成票过半数的候选人数少于应选人数时，不再进行补选。
十三、计票结束后，由总监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果，由大会主持人按姓氏笔画为序向大会宣布选举结果。