五大发展之共享

五大发展之共享（共6篇）

篇1：五大发展之共享

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念 是“十三五”时期乃至更长远的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

“创新发展”

1、创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

2、发展新空间：拓展区域发展空间，推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区，推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间；拓展产业发展空间，支持新兴产业发展和传统产业优化升级，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，发展天使、创业、产业投资；拓展基础设施建设空间，加快开放自然垄断行业的竞争性业务；拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，实施国家大数据战略；拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，建设海洋强国。

3、发展新动力：推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给。消费对增长的基础作用，投资对增长的关键作用，出口对增长的促进作用。

4、深入实施创新驱动发展战略：发挥科技创新在全面创新中的引领作用，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，强化企业创新主体地位和主导作用。

5、大力推进农业现代化；构建产业新体系，加快建设制造强国，实施工业强基工程，支持战略性新兴产业发展，实施智能制造工程，发展现代服务业行动。

6、构建发展新体制，形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制；创新和完善宏观调控方式，总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调。

“协调发展”

1、协调是持续健康发展的内在要求，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。

2、塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局；推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，推进以人为核心的新型城镇化；推动物质文明和精神文明协调发展；推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一。

“绿色发展”

1、绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

2、促进人与自然和谐共生；加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划；推动低碳循环发展；全面节约和高效利用资源，坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，倡导合理消费，反过度包装；实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系；筑牢生态安全屏障。

“开放发展”

1、开放是国家繁荣发展的必由之路。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

2、完善对外开放战略布局，推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合；形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动人民币成为可兑换、可自由使用货币；推进“一带一路”建设；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；积极参与全球经济治理，加快实施自由贸易区战略；积极承担国际责任和义务，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义。

“共享发展”

1、共享是中国特色社会主义的本质要求，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

2、注重机会公平，保障基本民生。增加公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，政府购买服务，广泛吸引社会资本参与；实施脱贫攻坚工程，充分发挥政治优势和制度优势；提高教育质量；促进就业创业，坚持就业优先战略，完善创业扶持政策；缩小收入差距，规范初次分配，加大再分配调节力度；建立更加公平更可持续的社会保障制度；推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，实施食品安全战略；促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化，坚持男女平等基本国策。

五大任务去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板

“五大任务”是性的，主要针对明年的供给侧结构性改革攻，包括“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，具体分解为“积极稳妥化解产能过剩”、“帮助企业降低成本”、“化解房地产库存”、“扩大有效供给”、“防范化解金融风险”。

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 “去产能”，去掉的就是无效供给，依法为实施市场化破产程序创造条件，本着多兼并重组、少破产清算的原则。

“去库存”，去掉房地产库存要在供给侧与需求侧同时发力 “去杠杆”，强调的是防范经济风险。“降成本”，体现了制度供给能力的提高,降低企业成本。“补短板”，体现了要尽快弥补在劳动力供给、技术供给上的欠缺，通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面提高供给的质量和效率。

供给侧结构性改革的4个歼灭战和4条主线

需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素；

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险是最为关键的4个“歼灭战”。

供给侧改革应分别在劳动力、资本、创新、政府4条主线上推进。

一、优化劳动力配置： 一是放开生育政策，补充人口红利；二是户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定就业；三是促进扶贫注重教育，从而提升人力资本。

二、优化土地和资本配置：

土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转，从而提高土地使用效率，抑制地产泡沫。资本要素改革的核心在于降低企业成本、提升企业盈利，淘汰落后产能，国企是主要承担者。

三、提升全要素生产率

首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。其次是鼓励“两众两创”，提升创新转化，为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率。

四、政府自身落实供给侧改革

一是通过改革行政体制、反腐、打破垄断、简政放权，降低制度性交易成本，二是国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。

1.国务院决定，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优患政策。不考虑其他因素，该政策对此类汽车供求的影响是(注：D、S为变动前，D1、D2为变动后）

A.①③ B.①④

C.②③ D.③④

2.党的十八届五中全会提出，国家积极推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程，用绿色发展理念引导低碳生活方式。这表明 A.生活方式的变化推动着人们消费理念的更新 B.要坚持物质消费与栉祌消费相协调的消费观 C.国家提倡以可持续性消费为核心的绿色消费 D.消费行为的更新推动着社会经济的不断发展、3.目前，我国已确定将器官移植作为大病救助的主要项目纳入医保范畴，成为全民享受的基本医疗权利。包括移植费用和移植后的维持费用，都由政府财政负担。这表明 ①生产要索按贡献参与分配的体现 ②运用再分配调节机制促进社会公平③财政是促进社会公平的物质保障 ④商业保险提供的是驻本生活保障 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

4.2015年12月21日，中央经济工作会议在京闭幕。会议提出，要采取多种措施解决房地产库存问题。下列调节手段的传导路径正确的是 ①户籍制度改革→农民工进城落户→增加住房需求量 ②严格土地审批→减少土地供应量→减少新增商品房数量 ③降低银行利率→降低贷款购房成本→增加商品房购买量 ④征收房地产税→增加国家财政收入→促进收入分配公平A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

5.近年来，我国高铁全方位拓展海外市场，其影响力和发展力不断提升。中国高铁“走出去” ①增强了中国参与国际分工与协作的能力

②避免了我国与其它国家的贸易摩擦

③提高了我国开放型经济发展水平 ④是我国对外开放进入一个新阶段的标志 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 6.阅读材料，完成下列要求。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。中共中央十八届五中全会关于“十三五” 规划的建议中，首次系统提出“创新、协调.绿色、开放、共享”的发展理念。

从实际情况看，“五大发展理念”，既是对过去30多年科学发展理念的继承，也是下一个周期中国经济社会发展在理论上的飞跃，贯彻落实“五大发展理念”，要在建设中国特色社会主义的实战中，实施创新驱动发展战略，以全球视野谋划和推动自主创新，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，破解发展难趙，厚植发展优势，推动经济社会科学发展。

十八届五中全会指出，“坚持创新发展，必须把创新接在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创析等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”

（1）结合材料，分析中国共产党人在发展理念上是怎样“探索世界和追求真理”的？（9分）

（2）结合材料，运用《文化生活》知识，说明我国怎样才能走好创新之路。（9分）

7.阅读材料，完成下列要求。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

材料一：习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地擬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策先底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。（1）结合材料一说明精准扶贫、精准脱贫政策的经济意义。（8分）

材料二：某省把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，集聚各方资源，多点发力，共同给力，形成全社会扶贫攻坚的译大合力.该省坚持分类施策，将贫困户纳入省级创业促进就业扶持政策和创业贷款担保基金支持范围，落实搬迁安置用地增减挂钩政策，降低贫困人口大病保险和医疗救助起付线，探索扶贫线和农村低保线合一的 实施办法„„举抽分门别类、细致入微，“四个一批”扶贫行动扎扎实实落了地。（2）结合材料二，从唯物辩证法的角度分析该省是如何实施扶贫的？（6分〉 1A 2C 3C 4 A 5C 6．（1）①坚持一切从实际出发。物质决定意识，意识对物质具有能动作用。五大发展理念是根据中国30多年的实际发展状况而提出的，是对中国30多年发展理念的继承和发展，对建设中国特色社会主义实践具有重大指导作用。（3分）

②坚持主观能动性的发挥与尊重客观规律的统一。我们党对发展提出新的理念，遵循了经济社会发展规律，体现了主观能动性的发挥与客观规律的有机结合。（3分）③在实践中追求真理。实践是认识的基础，真理是具体的、有条件的，人的认识也具有反复性、无限性和上升性。我们党提出新的发展理念正是建立在30多年改革实践基础上的新认识，也说明追求和发展真理是一个永无止境的过程。（3分）（2）①走好创新之路，必须立足于中国特色社会主义建设的伟大实践。（3分）②创新要继承传统、推陈出新、面向世界、博采众长。走好创新之路，必须继承过去发展理念，以全球视野谋划和推动自主创新。（3分）

③走好创新之路，要着眼于人民群众的需求，汲取人民群众的智慧，发挥广大人民群众在创新中的主体作用，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。（3分）7．（1）①精准扶贫、精准脱贫体现了社会主义制度的优越性，是社会主义的本质要求。（2分）

②精准扶贫、精准脱贫有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，是全面建成小康社会的目标要求。（2分）

③精准扶贫、精准脱贫有利于促进社会公平、改善人民生活，实现共享发展，实现共同富裕。（2分）

④精准扶贫、精准脱贫有利于扩大就业，解放和发展生产力，促进经济发展。（2分（2）①善于抓主要矛盾，抓重点。该省善于抓工作重点，把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向。（2分）

②依据矛盾的特殊性，具体问题具体分析，做到主观与客观具体历史的统一。该省坚持分类施策，举措分门别类，落实“四个一批”扶贫行动，做到了精准扶贫、精准脱贫。（2分）

③要从整体上把握事物的联系，从全局出发，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标。该省集聚各方资源，多点发力，共同给力，形成全社会扶贫攻坚的强大合力（2分，如从系统优化角度分析也可得分）

篇2：五大发展之共享

一、坚持创新发展理念，激发教育活力。

以创新发展激发教育活力。创新发展注重的是解决发展动力问题。“十二五”以来，我市坚持教育改革创新是教育发展的动力之源，从改革人才培养模式、改革办学体制、改革管理体制等方面深入实施教育综合改革，取得了阶段性成效。“十三五”期间，我市将积极深化考试招生制度改革和教育教学改革，推进教育信息化，完善教育督导，支持和规范民办教育发展。以制度创新和特色发展作为品牌建设的主要途经，完善学校特色建设激励机制，强化教育科学研究，健全校本教研体系，推进教育观念、学校制度、教育模式、教育手段和方式方法的创新，鼓励支持学校以及校长、教师、学生的个性发展。

20，教育系统将持续深化教育领域综合改革，增强教育发展活力，重点做好以下工作：一是深化义务教育招生制度改革。落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，完善中小学招生办法，适度调整城区义务教育学校招生范围和招生规模，严格落实“免试、划片、相对就近”的入学政策，合理控制班额，落实均衡编班。深化中招制度改革，进一步完善中招考试、录取的实施办法。落实好进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。二是深化基础课程改革。启动实施《中小学课程建设三年行动计划(-)》，坚持试点先行，立足学校与社区资源和学生个性需求，构建完善的学校课程体系，形成科学的学校课程体系审议机制。建立健全课程管理组织系统，形成市、镇 、校三级课程管理机制，开齐、开足、开好国家课程，提高体育、音乐、美术、科学、实验、综合实践活动等学科课程实施水平。落实新课程标准的理念、要求，着力转变教学方式。三是深化人事制度改革。采取社会公开招聘、免费师范生引进、特岗教师招聘等方式，及时补充新教师。适度向英语和体音美等紧缺学科倾斜，优先满足山区、农村学校师资需求。出台《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》，通过校长交流、骨干教师交流和普通教师交流等形式，改善农村学校、薄弱学校的教师结构，交流人数达到应交流教职工总数的10%以上。

二、坚持协调发展理念，优化教育结构。

以协调发展优化教育结构。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。“十二五”以来，我市始终把加快各级各类教育协调发展作为第一要务，增投入、建项目、创机制、树品牌、创特色，逐步构建了协调、均衡、持续发展的教育格局，让教育公平惠及城乡学子，让每个孩子都有出彩的机会。到，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强市行列。2016年，市教育局将努力在以下方面取得新突破，不断优化教育结构。

学前教育求普惠。要进一步理顺办园管理体制，创新发展管理机制;着力提升中心园办园质量，培育省市级示范园，做好星级园认定和晋级进档，扎实开展“1+1”、“1+N”联盟和办园特色联盟建设，在优质学前资源的扩容提质上实现新突破。

义务教育促均衡。集团化办学、联盟发展方面，要在丰富合作交流的形式和内涵上同时着力，在扩大联盟学校之间教师交流的常态化上着力，在有效解决教育模式方法的转移嫁接上着力，既要发挥龙头学校的辐射、引领作用，又要避免各学校“千校一面”的同质化现象。

高中教育创品牌。落实《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，改进教育教学管理，探索“走班教学模式”，推行“分层教学”，促进学生全面发展、健康成长，发展学科兴趣与个性特长。总结推广普通高中多样化发展试点成果，在综合创新和学科特色等方面做出示范。落实《河南省普通高中生涯教育课程指导纲要(试行)》，实施好普通高中生涯教育课程。

职业教育重特色。全面推进职业教育综合改革实验区建设，重点抓好“三个对接”：以社会需求为导向，推进专业设置与产业需求对接，加强先进装备制造、信息技术、新材料、新能源和现代服务业等专业群建设，增强专业服务地方经济建设契合度;以能力培养为核心，推进课程内容与职业标准对接，扎实推进“3+2”中高职衔接和“3+4”中本衔接，开展学徒制试点，提高实习实训装备水平，建设“双师型”教师队伍，强化职业道德培育;以产教融合为抓手，推进教学过程与生产过程对接，举办好订单班、冠名班，大力推行“专业+公司”教学模式，努力为企业培养实用技能人才。

民办教育增活力。在《十三五教育事业发展工作方案》中，已将民办学校布点纳入教育发展总体布局，并留有足够的学位空间，接下来要认真落实既定的政策，针对我市教育的薄弱环节加大项目引进，提供多样化教育服务，满足人民群众教育需求,使民办教育成为新的教育增长点。

三、坚持绿色发展理念，尊重教育规律。

以绿色发展引领教育风尚。绿色发展注重的是解决发展可持续问题。近年来，济源市积极实施幸福教育，以尚德、健康、快乐、进步为基本理念，以均衡机制、以学校、家庭、社会、网络“四结合”机制、以绿色评价机制深入推进幸福教育，以此解决教育发展的不均衡问题，把“办人民满意教育”的总目标与孩子们的幸福成长融为一体，统筹在建设富裕、文明、和谐、美丽的现代化济源上，我市教育改革发展的整体水平得到不断提升。

2016年，教育系统将全面构建“幸福教育”，提高教育教学质量。一是加强未成年人思想道德建设。深入开展文明创建活动，依托少年宫、社团组织等载体，积极培育和践行社会主义核心价值观。推进德育活动课程化建设和优秀传统文化进校园等活动。加强共青团、少先队和志愿者队伍建设。建立和完善心理辅导室，有效开展心理辅导。推进家庭教育，加强家校联系，形成合力育人的良好环境。二是加强教学质量监控管理。严格执行课程计划，严禁在职教师有偿补课，严查教辅资料选用情况，严控学生在校时间和作业量，切实减轻学生过重的课业负担。开展“送教送研”活动，以“一师一优课、一课一名师”活动为抓手，着力构建有效课堂。建立科学的教育教学质量监控评价体系。三是提高学校体育艺术等工作水平。开展“阳光体育运动”，确保学生每天1小时体育活动时间，开展《国家学生体质健康标准》测试工作。扎实推进校园足球试点市工作，打造中小学校园足球梯队发展模式。加强艺术教育，构建科学的美育课程体系，举办全市中小学生书画展评和第三届合唱节活动。四是加强教师队伍建设。加强师德建设，建立健全相关制度，组织开展师德宣誓、公开承诺、自查自警、师德师风评议等系列教育活动，严格师德考评及结果运用，评选师德先进个人和师德标兵100名，形成师德师风建设长效机制。落实“国培”、“省培”和各类专项培训，推进“名师培养工程”，评选全市第二届名师20名，骨干教师占专任教师比例达到15%左右。启动11个学科千名乡村青年教师培养计划。实施“暖心工程”，关注教师身心健康，加强人文关怀，改善工作环境，减轻教师负担。六是加强教育科研及语言文字工作。制定《济源市教育科学“十三五”规划课题指南》，完成省市级相关课题研究任务，推广优秀研究成果。培养“科研型”教师、校长，培育教育科研特色学校。

四、坚持开放发展理念，拓展教育资源。

以开放发展拓展教育资源。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。近年来，我市坚持开放借鉴的教育姿态，通过实行名校入济、城乡联盟发展、开展中外交流等形式，在纵向上实现了集团化、联盟化发展，在横向上实现了中韩、中德、中美合作，促进教育发展呈现均衡化、集团化、国际化的新常态。2016年，教育系统将要重点推进以下工作：一是启动全国中小学研学旅行试验区建设。逐步建立健全管理协调机制、安全保障机制、经费保障机制和科学评价机制。做好首批18所学校试点工作，围绕乡情、省情和国情教育，结合学生特点与学校特色，确定专题内容，开展参观体验、社会调查、红色旅游、城乡与国际研学等活动，探索建立开放式、多元化的实践教学体系。会同旅游、文化等部门，编制“研学旅行线路图”，打造“黄河文明”、“愚公移山精神”、“王屋山道教文化”等特色项目品牌。二是深化办学体制改革。推进教育集团、教育联盟内部常态化交流合作，着重加强在学校管理、研修培训、课程建设、质量提升等方面的资源共享。持续实施“名校入济”工程，在引进省内外优质资源、优化办学模式等方面取得新突破。采用中心校加挂中心幼儿园牌子的做法，增加第二批加挂单位，进一步理顺公办幼儿园管理体制。鼓励和引导社会力量以多种形式在济兴办教育，促进民办教育规范、健康发展。三是推进依法治教。持续深化“依法治教年”活动，认真落实“权力清单”和“责任清单”制度。加强教育相关法律法规的梳理学习，定期对规范性文件进行清理。逐步推进教育管办评分离。落实教育行政部门和学校法律顾问制度。推进中小学校章程建设，开展优秀成果评比，形成具有示范作用的学校章程40个。推进校务公开，全面实施“阳光校务”工程。加强青少年法治宣传教育，推进法律知识进课堂、进教材、进学生头脑。加强领导干部和教师学法工作，推进法治文化建设。加强教育系统诚信建设工作。

五、坚持共享发展理念，促进教育公平。

篇3：五大发展之共享

创新是一切经济建设和生产活动得以不断进步发展的不竭动力。五中全强调, 必须把工作创新、理念创新、制度创新摆在国家发展的核心位置, 让创新融入到国家的各项工作中, 在全社会形成一股创新风潮, 增强民族创造力。现阶段, 创新作为一种优化发展手段, 其强大的优越性和先进性得到了应用实践。

1、发展的基点放在创新上

会议上强调, 我国要想继续保持经济中高速发展, 必须把发展基点放在创新上, 不仅要在经济生产上创新, 在制度观念上也要创新;不仅科研工作和科研人员要创新, 普通工人和基层工作也要创新。在全国范围内形成创新的体制架构, 促进我国经济向集约化、信息化、科技化发展。我国作为最大的发展中国家, 在经济改革创新的道路上没有可以借鉴的成功模式, 加上国际间不断增大的竞争压力和西方某些国家的刻意挤压, 使得我国的经济发展面临重重阻力。因此, 我国经济发展必须依靠自主创新。

2、培养发展新动力

在新时期, 发展动力被赋予了新的内容, 除了传统的基本因素外, 还强调调动创新创业活力, 鼓励大众创业, 为中小企业建立和发展提供优惠政策等, 为新兴企业的发展提供了物质保障和政策支持, 从而带动了国内经济发展的新动力。近年来, 新产业、新技术不断涌现, 尤其是以互联网、物联网、大数据为代表的信息技术产业发展迅猛, 不仅为经济的发展增加了一抹色彩, 也极大的改变了人们的生产经营方式。经济发展新方式的产生, 也为国家发展战略的制定提供了重要的参考方向, 面对新形势下电子信息产业的蓬勃发展, “互联网+”、“中国制造2025”等一系列国家发展战略规划相继出台, 为中国的未来发展指明了方向。

二、加快美丽中国建设, 力推绿色低碳发展

1、绿色发展与可持续发展

中国作为世界上最大的发展中国家, 要想在“发展”与“环保”之间做到动态平衡, 就必须坚持绿色发展, 一方面能够降低国内经济发展带来的环境污染与破坏问题, 间接的降低了污染治理成本, 提高企业经济效益;另一方面也是维护全球生态安全, 对外展现大国形象的现实需求。

2、首次将美丽中国纳入规划

随着人们生活水平的提高, 对于生活宜居程度提出了更高要求, 在这种现实需要的推动下, 生态文明首次列入十大目标, 美丽中国写入五年计划, 中国对于生态环保和绿色发展的重视程度有了空前的提高。会议指出, 能源结构的优化调整是实现低碳发展的关键, 这既是世界各国应对全球气候不断恶化的共同承担, 也是各国技术竞争的新方向。需要注意的是, 低碳化不同于过去所提的清洁能源, 低碳化发展则强调减少化石能源的使用, 从根本上降低了经济发展对化石能源的依赖程度。

三、坚持全面共享发展, 推进健康中国建设

五中全会提出, 坚持共享发展, 作出更有效的制度安排, 使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。实现全体人民共同迈入全面小康社会。实施脱贫攻坚工程, 实施精准扶贫、精准脱贫。缩小收入差距, 坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。促进人口均衡发展, 坚持计划生育的基本国策, 完善人口发展战略, 积极开展应对人口老龄化行动。在“共享”发展的内容中, 与人们群众切实利益相关的莫过于“健康中国”的提出。“推进健康中国建设, 深化医药卫生体制改革, 理顺药品价格, 实行医疗、医保、医药联动, 建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”。短短几句话, 把群众最为关心的“看病难、看病贵”问题进行了彻底解决。

四、推动区域协调发展, 实施军民融合发展

五中全会提出, 坚持协调发展, 必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局, 正确处理发展中的重大关系。增强发展协调性, 必须在协调发展中拓宽发展空间, 在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展, 塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动经济建设和国防建设融合发展, 坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一, 实施军民融合发展战略, 形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。在推动区域协调发展方面, “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”将促进区域内省份明晰功能定位, 加快产业合理分布和上下游联动机制, 促进区域发展。让民营企业进入采购体系, 一方面, 竞争机制可以降低军工企业的采购成本, 增强其竞争力, 便利“走出去”战略实施;另一方面, 可以带动民用技术的发展。通常, 军工产品的标准要高于民用产品, 民营企业参与军工采购, 可以提高其产品质量与标准, 进而带动民用技术的发展。

五、更高层次开放经济, 构建广泛的利益共同体

改革开放以来, 中国在对外交流和互利互惠的基础上, 实现了国内经济的迅速发展, 但是在新时期的新形势下, 特别是中国进入经济发展的“新常态”之后, 必须根据当前国际发展形势, 立足与中国实际发展需要, 科学优化对外开放发展战略。现阶段, 我国对外开放正面临着“三期”叠加:其一是全球金融危机后的紧急复苏与调整时期。全球金融危机的爆发, 使得世界各国的经济发展受到不同程度的破坏影响。不可否认的是, 金融危机的影响还在持续, 未来也有再次爆发的可能, 如何有效应对产能过剩和贸易保护避雷问题, 降低国家间的贸易摩擦, 成为了国家对外经济发展的主要问题。其二是新一轮国际贸易规则构造期。其三是比较优势转换期, 改革开放初期, 中国在国际竞争中的主要动力是人口优势带来的低成本制造, 而在当今时期, 中国人口老龄化严重, 市场劳动力不足问题突出, 加上信息化产业的发展, 降低了中国的竞争优势。因此, 中国经济的提升, 要在坚持开放发展的基础上, 顺应国际经济发展潮流, 奉行双边贸易互惠的开发战略, 积极参与国际性的合作事务, 诸如维和部队、国际医疗小组等, 提升中国在国际中的地位与形象, 进而为经贸活动的开展提供基础, 最终实现中国在全球经济治理中的制度性话语权, 构建广泛的利益共同体。

摘要：十八届中央委员会第五次全体会议中明确指出:实现“十三五”时期发展目标, 破解发展难题, 厚植发展优势, 必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过这五大发展理念可以看出, 在社会主义发展的新时期, 党中央对国际形势和国家未来发展趋势做出了明确的判断, 对社会主义市场经济的发展规律认识更加深刻, 践行五大发展理念, 势必会给我国全民建成小康社会、施行全民深化改革起到积极的推动作用。

关键词：五大发展理念,发展规律,小康社会,全面深化改革

参考文献

[1]詹勇.五大发展理念决胜全面小康[J], 北京观察, 2015 (11) :19-21.

篇4：资源共享是交响乐发展可行之计

缺钱不是一、两天

如果说“缺钱”对西方交响乐团来说是经济萧条的必然后果，那中国的交响乐团则大部分一直处于“缺钱”状态。长期以来交响乐团必须依靠政府的资助生存，因此全球经济萧条给中国乐团带来的影响微乎其微。除了澳门政府全资赞助的澳门乐团、拥有1亿港币年度财政预算的香港管弦乐团，国内交响乐团除了一些经济状况比较好的，如上海交响乐团、广州交响乐团、中国爱乐乐团以及近来崛起的的深圳交响乐团和青岛交响乐团等之外，其他的大部分地方甚至国家级乐团都捉襟见肘。仅以中国交响乐团为例，年度财政拨款为620万元，北京交响乐团为700万元。国交团长关峡及北交音乐总监谭利华都表示，作为庞大的事业单位和拥有近百名演奏员的交响乐团，拨款用来发工资和退休金几乎便已穷尽。

在中国交响乐发展基金会所属的43支乐团中，挂牌的地方乐团脱离于当地的歌舞剧院，拥有相对独立的财政和运营空间，但是通常年度预算并不宽裕。而不挂牌的乐团依旧从属于当地歌舞剧院，生存状况亦不容乐观。青海省民族歌舞剧院交响乐团副团长郭晓亮表示，当地乐手之间有一句顺口溜：“三块四块排练费，五块六块午餐费，一块两块演出费”。而西藏爱乐乐团团长边巴则认为偏远地区演奏员的待遇甚至比不上在北京打工的农民工。这对于从小练习音乐并为之投入毕生精力的艺术家和音乐家的自尊和自信都是极大挑战。

票房能卖两、三成

昆明市民族歌舞剧院交响乐团李平昌的一番话激起了管理者们对票房的担忧。他说道：“我们的乐团是昆明各大表演机构演出中惟一能卖票的。”赠票和关系票一直是各大乐团演出票房收入“杀手”。各乐团团长纷纷表示自己的常规演出若能卖到两、三成便已是幸事。“一场与赞助单位共同主办的音乐会，最后的票房分成是1000元对半开”，江苏交响乐团团长吕军哭笑不得地抱怨。来自台湾的亚洲文化推展联盟主席许博允表示即使在台湾和其他经济发达地区，票房售票六成便已算相当不错。但与会代表一直认为交响乐听众在逐年增加，而且相较于欧洲的白发听众，在中国有日渐兴起的年轻一代愿意购票进入音乐厅欣赏古典音乐。若听众拓展没有起色，票房销售微乎其微，产业化也是一纸空文。

吸引赞助没政策

在美国等西方国家，企业、商业赞助和个人捐助，对高雅艺术投入最多，而在中国却一直冷冷清清，这源于国内立法对赞助商没有优惠政策。根据相关资料显示，2003年美国对艺术、文化和人文类的捐款达到122亿美元左右，其中个人捐赠约占一半，基金会三成，公司两成。这种差异反映了美国社会与文化的传统，也源于公共税收法规。美国法律有明确的税惠政策鼓励向艺术事业捐赠。只要纳税捐赠方向免税的非营利性文艺机构提供捐赠援助，便可减少纳税额。根据不同情况，每向非营利性机构捐赠1美元，便可减少28美分到40美分的税。而中国到现在为止尚无类似立法，且中国的艺术机构和艺术活动多为国有。基金会制度也是汶川地震后刚刚建立，而且多用于慈善，几乎没有文化方面的作为。

企业、个人无法从赞助古典音乐中得到切实利益，也使得中国本土企业赞助艺术难上加难。云南是中国烟草大省，拥有“红塔集团”等烟草税收大户。而作为云南惟一一支职业交响乐团，昆明市交响乐团理应得到这些烟草大户的慷慨捐赠。然而李平昌表示，由于没有领导声援，由他们递交的赞助方案往往压在成堆的赞助申请中被企业忽略。单场音乐会确实得到过烟草大厂的慷慨捐赠，但是长期和固定赞助模式一直苦于无法落实。

互相帮忙最实际

篇5：五大发展之共享

2015年11月12日08:24

来源：人民网－中国共产党新闻网

十八届五中全会提出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”

从党的十八大提出“建设美丽中国”的要求以来，习近平曾在多个场合对绿色发展理念进行了系列阐述。以下为十八大以来，习近平关于“绿色发展”话题的部分精彩话语摘编：

“全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。”

——2013年4月2日，习近平在参加首都义务植树活动时指出

背景：4月2日上午，习近平在参加首都义务植树活动。习近平对一起植树的同志们说，森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。不可想象，没有森林，地球和人类会是什么样子。全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。

“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”

——2013年4月8日至10日，习近平在海南考察工作时指出

背景：习近平在出席博鳌亚洲论坛2013年年会有关活动后，到琼海、三亚等地深入渔港、特色农业产业园、国际邮轮港考察调研。习近平十分关心海南生态文明建设，每到一地都要同当地干部共商生态环境保护大计。他指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。他希望海南处理好发展和保护的关系，着力 1 在“增绿”、“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。[详细] “建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”

——2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调 背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”

——2013年5月24日，习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习

时强调

背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平指出，国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。

“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”

——2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调 背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自 2 觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”

——2013年7月18日，习近平致生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺

信

背景：生态文明贵阳国际论坛2013年年会20日在贵阳开幕。中共中央总书记、国家主席习近平向论坛发来贺信。他强调，保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。[详细] “我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

——2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生问

题时指出

背景：在回答关于环境保护的问题时，习近平强调，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

“要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。”

——2013年9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，摘自《习近平关于全面神华改革论述摘编》

背景：习近平9月23日至25日在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。习近平指出，要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。反过来，如果就是简单为了生产总值，但生态环境问题越演越烈，或者说面貌依旧，即便搞上去了，那也是另一种评价了。

“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”

——2014年2月25日，习近平在北京市考察工作时强调

背景：2月25日，习近平来到北京市就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行考察调研。他指出，像北京这样的特大城市，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。

“经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。”

——2015年1月19日至21日，习近平在云南考察工作时指出

背景：1月19日至21日，习近平来到昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。在洱海边，习近平仔细察看生态保护湿地，听取洱海保护情况介绍。他强调，经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。

“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”

——2015年1月19日至21日，习近平在云南考察工作时指出

背景：1月19日至21日，习近平来到昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。考察期间，习近平听取了云南省委省政府工作汇报。习近平指出，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。“这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。”

——2015年5月25日至27日，习近平在浙江调研时表示

背景：2015年5月25日至27日，习近平在浙江省委书记夏宝龙、省长李强陪同下，来到舟山和杭州，深入企业、社区、国家战略石油储备基地等考察调研，就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。在以开办农家乐为主业的村民袁其忠家里，习近平察看院落、客厅、餐厅，同一家人算客流账、收入账，随后同一家人和村民代表围坐一起促膝交谈。大家争着向总书记介绍，他们利用自然优势发展乡村旅游等特色产业，收入普遍比过去明显增加、日子越过越好，习近平表示，这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。

“要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。”

——2015年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座

谈会时指出

背景：习近平27日在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。习近平指出，协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

“要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。”

——2015年6月16日至18日，习近平在贵州调研时指出

背景：6月16日至18日，习近平来到遵义、贵阳和贵安新区，深入农村、企业、学校、园区、红色教育基地，就做好扶贫开发工作、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。习近平指出，当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。

“要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。”

——2015年7月16日至18日，习近平在吉林调研时指出

篇6：五大发展之共享

2018年国家公务员考试考点清单之五大发展理念

通过国家公务员考试资讯、大纲可以了解到，《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，测试内容包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等。黑龙江中公教育整理了国考行测资料大全供考生备考学习。

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1.五大发展理念主要指：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是习近平在2015年的十八届五中全会上提出，并且写入《十三五规划》，称之为新发展理念。

2.报告中强调：坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

3.创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

4.协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

5.绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

6.开放是国家繁荣发展的必由之路。

7.共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

8.坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

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