自贡市粮食局文件

自贡市粮食局文件（共6篇）

篇1：自贡市粮食局文件

自贡市粮食局文件

自粮发„2009‟106号

自贡市粮食局

关于调整突发事件应急管理工作机构的通知

各区、县粮食局，市局各直属单位：

2008年3月，依据《中华人民共和国突发事件应对法》成立了“自贡市粮食局突发事件应急管理工作领导小组”（简称“市粮食局应急领导小组”）。为更好地贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，进一步加强粮食系统突发事件应急管理工作的领导，确保突发事件应急管理工作有机构管事，有人员办事，提高“自然灾害”（包括地震、洪灾、滑坡、雷击等灾害）、“事故灾难”（包括火灾、交通、生产安全、环境污染等灾难）、“公共卫生事件”（包括传染病流行、食品中毒、食品污染等事件）和“社会安全事件”（包括群 1

体性、刑事犯罪、财产被盗等事件）等四类突发事件的应对和处置能力，市局决定对“自贡市粮食局突发事件应急管理工作领导小组”（简称“市粮食局应急领导小组”）及四个下设机构作如下调整:

一、市粮食局应急领导小组

主要职责：在市委、市政府、省粮食局和市应急委的领导下，研究部署全市粮食行业应急管理工作；定期分析全市粮食行业应急管理形势，研究、协调和解决全市粮食行业应急管理工作中的重大问题；协调、指导各专业指挥机构开展应急处置工作；统筹协调市与县（区）、粮食行政管理部门与企事业单位，联动做好突发事件的应急处置工作；按照市粮食局党委、市粮食局授权，直接指挥粮食行业重大突发事件的应急处置；组织粮食行业较大以上突发事件的调查评估和责任追究；完成市应急委和市粮食应急指挥部布置的应急管理和应急救援工作任务。

组长：李成炳（市粮食局党委书记、局长）

副组长：彭杞华（市粮食局党委副书记）

杨跃刚（市粮食局党委委员、副局长）

杨家全（市粮食局党委委员、副局长）

颜锐（市粮食局党委委员、纪委书记）

袁平（市粮食局调研员）

雷忠国（市粮食局调研员）

李碧芸（市粮食局副调研员）

成员：唐传喜、陈思亮、罗斌武、付永良、李心宏、汤继东、胡润华、苟勇、陈镒飞

二、市粮食局应急领导小组下设机构

(一)市粮食局应急领导小组办公室（监测预警组）。市粮食局应急领导小组办公室（简称“市粮食局应急办”），设在调控储备科，负责掌握、汇总全市各类突发事件信息，履行应急值守，及时向市粮食局党委报告有关情况，迅速传达市粮食局党委领导指示要求并督促落实，做好处置自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会稳定事件等突发事件的协调工作，负责各类突发事件的监测预警及日常管理工作。

主任：杨跃刚（兼）

副主任：罗斌武、陈镒飞

成员：吴秀明、兰玲

(二)市粮食局应急领导小组宣传、教育、培训组。市粮食局应急领导小组宣传、教育、培训组（简称“市粮食局应急宣教组”），设在组织人事科，负责《突发事件应对法》、《自贡市粮食应急预案》、市粮食局制定印发的各类应急预案的宣传、教育、培训工作，负责各类突发事件发生和处置过程中的宣传工作。

组长：彭杞华（兼）、李碧芸（兼）

副组长：陈思亮

成员：李永发、吴英、肖梅英

(三)市粮食局应急领导小组后勤保障组。

市粮食局应急领导小组后勤保障组（简称“市粮食局应急后勤保障组”），设在局办公室、财会科、监察审计科，负责各类应急预案演练和抢险救灾的后勤保障（包括物资、器材、资金、车辆、监察审计等）工作。

组长：颜锐（兼）、雷忠国（兼）

副组长：苟勇、付永良、汤继东

成员：余庆丰、余影、郭友福、王念

(四)市粮食局应急领导小组抢险救援队。

市粮食局应急领导小组抢险救援队（简称“市粮食局应急抢险救援队”），设在产业发展、监督检查科和行政执法支队，负责各类突发事件应急抢险救援现场处置工作。

队长：杨家全（兼）、袁平（兼）

副队长：李心宏、唐传喜、胡润华、罗斌武、陈镒飞 成员：局机关除局领导以外的全体工作人员。

二ＯＯ九年七月三十日

主题词：应急管理机构通知

抄送：省粮食局，市政府应急办。

自贡市粮食局2009年7月31日印制 4

篇2：自贡市粮食局文件

荣食药监发〔2009〕26号

四川省自贡市荣县食品药品监督管理局关于印发荣县药品安全生产三项行动工作方案的通

知

各药品生产经营企业、机关有关股室：

根据荣县人民政府安全生产委员会《关于全面推进安全生产“三项行动”的通知》（荣安委发〔2009〕2号）精神，我局决定自2009年6月中旬至11月底在全县范围内组织开展药品安全生产“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），现将《荣县药品安全生产“三项行动”工作方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：荣县药品安全生产“三项行动”工作方案

二〇〇九年六月十二日

荣县药品安全生产“三项行动”工作方案

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实荣县人民政府安全生产委员会《关于全面推进安全生产“三项行动”的通知》（荣安委发〔2009〕2号）精神以及省局《关于切实加强药品生产质量监管确保安全生产的通知》（川食药监安〔2009〕15 号）等文件精神，确保药品生产质量安全，为我县医药经济的发展营造良好的安全生产环境。

二、行动时间

2009 年 6 月中旬至 2009 年 11 月底。

三、参加行动单位

全县药品生产经营企业、局有关股室。

四、活动的内容

（一）贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》，全面深化“一岗双责”，进一步完善安全生产责任制。

（二）深入开展安全隐患排查治理，坚持单位自查和督查相结合的原则。

（三）突出重点，进一步加强药品安全监管，严厉查处违反药品 GMP、GSP 的生产经营行为。

五、工作步骤

（二）落实安全生产主体责任

药品生产经营企业的法定代表人(负责人)是安全生产的第一责任人，要切实履行法律责任，把“三项行动”作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓好。组织开展安全隐患自查，排查清除安全事故隐患，使安全工作防范于未然。发现安全隐患或可疑情况要及时通报，发生安全事故要依法报告和处置。

（三）周密部署，务求实效

特别突出抓好药品生产企业的压力容器、机电设备、易制毒品、易燃易爆品、危险化学品、特殊管理药品的储存、经营、使用和运输安全、以及处方药品的销售等涉及药品质量安全等重点环节的监督检查，对发现的隐患督促整改到位，对重大安全隐患实行一把手督查督办，强化监督。

篇3：自贡：增加粮食产量保障粮食安全

然而，目前我国许多地区耕地数量和质量安全面临较大危机，农民种粮积极性受各种因素的影响越来越令人担忧，已成为区域粮食安全的重大隐患。

粮食产量波动压力增大

粮食产量波动起伏大，粮食种植结构逐渐发生变化

自上世纪九十年代，自贡市粮食产量最高年份与最低年份相差25.8万吨，1993、1994、2001、2003年相较其余年份有明显下降。1995年至2007年，自贡市粮食总产量围绕120万吨上下波动。2008至今呈逐年增长态势，2013年粮食总产量达127.64万吨。

自贡市粮食主要是水稻、玉米、高粱、小麦、薯类和豆类等品种。从种植面积看，2006年以来，粮食种植面积一直保持在300万亩以上，总体保持平稳增长态势；水稻种植面积在120万亩以上保持逐渐增加；高粱最近几年种植面积变化较大，从2006年的4.1万亩到2013年的8.7万亩，随着自贡市打造酿酒高粱基地项目的推进，高粱种植面积大幅增长；小麦因为投入大、产量低，种植面积总体呈减少趋势，2006年63.1万亩，到2014年自贡市小麦种植面积只有59.7万亩，比2006年减少3.4万亩，减5.3%，并有进一步减少的趋势；随着养殖业发展和食品加工、消费的增长，社会对薯类需求增加，薯类种植面积较快增长，2013年薯类种植面积达到46.7万亩，2006至2013年平均每年增长1.3%；豆类在自贡市粮食种植面积中所占比例不大，产品主要满足人们自食。

粮食需求不断增加，粮食安全压力大

按自贡市2013年年平均常住人口272.58万人计算，平均每人每天消耗0.5公斤粮食，自贡市食用粮消耗至少在50万吨左右，按国际上饲料用粮占粮食消费量的比例，自贡市饲料用粮消耗也在50万吨左右，仅此两项粮食消费约为100万吨，占2013年自贡市总产量的78%。如果加上农业种籽用粮和工业加工用粮等，自贡市粮食产量只能满足基本需求。但今后随着人口的增长，每年除了保障城乡居民数量较大的自食用粮外，还要满足因居民食物结构变化、肉类需求快速上升导致饲料用粮不断增加的需要以及使用量越来越多的工业用粮。

总之，在粮食安全问题上压力较大，必须居安思危，从保护耕地、搞高农民种粮积极性着手，努力增加粮食产出，确保粮食安全。

耕地和耕种情况堪忧

2013年自贡市耕地总面积207.6万亩，人均耕地面积仅0.63亩，比四川省人均水平0.66亩低0.03亩，比全国人均水平1.35亩低0.72亩，只相当于联合国粮农组织确定的人均0.8亩的警戒线的82.5%，耕地数量和质量安全的前景不容乐观。

耕地总量减少

上世纪末的1999年，自贡市耕地总面积为212.3万亩，到2013年只有207.6万亩，14年净减少耕地4.7万亩，减2.2%。扣除政府土地整理项目及农民零星土地整理等新增耕地的原因，14年来实际减少耕地约24.8万亩，减11.7%。

究其原因：一是退耕还林还草减少大量耕地，2000年至2013年自贡市退耕还林还草达15.0万亩，占全部减少耕地总量的60%。二是乡村集体建设占用耕地增加。三是各种非农业建设用地增加，包括自贡市境内已修建或正在修建的公园绿地、成自泸高速、乐自路、高速铁路和新建改建公路等交通建设用地以及小城镇建设、各种园区建设用地。四是居民住房用地增加。近年来，自贡市城乡住户居住条件不断改善，城镇居民人均住房面积增加的同时，农村人均住房面积也由2000年的30.7平方米增加到2012年的35.1平方米，但增加居民住房面积的同时也占用了部分耕地。五是自然灾害、水土流失等其它原因造成耕地毁损。

耕地质量下降

自贡市地处丘陵低山、沟、坝地势，高产稳产农田面积较少，中低产田地所占比例高。2013年，自贡市高产稳产田49.8万亩，仅占耕地总面积的24.0%。

一方面，因为重用轻养，肥料施用不合理，农用化肥、农药、农膜用量逐年增加，残留于土壤中有害物质累积增多，致使土壤板结，理化性质变化，保水保肥能力降低，加之土壤养分随水土流失而损失，导致土壤肥力下降；另一方面，近年来，随着经济社会发展，特别是现代农业和工业的发展，畜禽养殖和工业企业产生的废物和有害物质未经处理直接或间接排放进入农业环境系统，造成耕地污染。

农业从业人员逐年减少

随着城镇化进程的深入，乡村人口在过去的14年减少较多，从2000年的249.16万人减少到2013年的240.75万人，减少8.41万人，年均减少0.6万人。2013年，自贡市乡村从业人员中农业从业人员比上年减少2.2万人，同比下降3.3%，农业从业人员下降幅度明显快于乡村人口，说明即使农民未外出务工，乡村人口也会加速流向非农行业。

农民种粮积极性不容乐观

随着社会主义市场经济的建立和不断发展，农业尤其是粮食生产在国民经济中的基础地位逐渐被弱化，种粮收益较低，广大农民的种粮积极性下降已成为当前发展粮食生产、确保粮食安全的重大隐患之一。

多管齐下保障粮食安全

严格控制耕地减少

耕地资源是农业生产最基本的物质条件，它在数量上的减少和用途的改变必将影响到粮食生产，从而影响到粮食有效供给及粮食安全水平。必须加强执法力度，将现有的耕地保护措施落实到位。

目前耕地保护方面的政策和措施主要有基本农田保护制度、耕地总量动态平衡制度、土地用途管制制度等。必须严格执行这些土地保护的政策和措施，以确保耕地在新的经济发展形势下能得到切实、有效的保护。在城镇建设用地上进一步规范地方政府的供地行为，要立足存量土地进行内涵挖潜，盘活城镇内部存量土地，以满足建设用地的需求，坚决杜绝城镇建设占用基本农田，从而减少因新增建设用地对耕地的占用量。在农村建设用地上严格审批管理，禁止将基本农田用于修建住房、厂房、工业园区、养殖场等非农设施。

有效开拓新增耕地

进一步加强对中低产田的改造，增加高产稳产田。同时，通过对抛荒地、田边地头闲散地、农村居民点的整理，增加有效耕地面积。进一步完善农业基础设施，加大农田水利建设力度，做到旱涝保收。

规范土地流转解决撂荒问题

可借鉴一些地方建立高效灵活的土地流转机制，发挥市场配置土地的作用，使土地合理流转，规模经营。比较常见的做法是，成立土地经营权流转服务中心，发动各村收集农民土地流转意向信息，同时将连片土地对外公开招租，从事集约化经营。在确保农民土地承包经营权不变的情况下，农民既可以获得土地经营权流转收益，又可以外出务工或者就地务工。在集约经营的示范带动下，也可能主动返回农村，“重操旧业”。当然，农村撂荒土地流转的方式有转包、转租、互换、入股等多种。在不改变土地使用性质的情况下，需要更大范围、更高层面来探索规范，并逐步以制度的形式予以保证。

提高农民种粮积极性

强化粮食生产保险体系，完善粮食补贴政策。改进现行的按承包面积计算发放种粮补贴的方式，将补贴发到真正种粮的农民手中，而不是发到土地承包者手中。稳定并提高粮食价格，控制农资价格，保障粮食的合理利润空间。畅通粮食流通渠道，通过产业化经营，减少中间环节，让农民得到实惠。对化肥、农药、农膜等主要农资生产企业直接补贴，补贴的对象由政府选择，用补贴机制促进生产商优胜劣汰，稳定农资价格。开通农用物资绿色通道，降低运输费用，从而有效降低种粮成本。

篇4：六安市粮食局文件

粮检[2006]45号

关于全市粮食系统执法机构建设情况的通报

各县区粮食局：

去年以来，全市粮食系统认真贯彻落实国务院《粮食流通管理条例》和国家、省出台的相关政策法规，积极转变职能，按照责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求，构建粮食流通监督检查工作体系和机制，坚持以机构建设和人员落实为突破口，以宣传培训为着力点，以市场监管为重点，勇于实践，敢于创新，不断探索出一条推进粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，取得了阶段性成果。特别是在执法机构建设上，市县区粮食局知

难而进，迎难而上，积极争取市县区政府及有关部门支持，加快了粮食执法机构建设步伐。目前，市局及舒城县、金安区粮食局已按省局要求组建了专门机构，并落实了专抓人员，粮食监督检查工作有条不紊地开展；金寨、霍邱、裕安粮食局挂牌成立了监督检查机构，但未明确专抓人员；寿县、霍山县和叶集区粮食局至今未正式挂牌成立执法机构，影响了全市粮食监督检查工作的整体推进。为切实履行好国家和省赋予的粮食流通监督检查职责，做好我市粮食流通管理工作，提出以下意见：

一、进一步提高认识，抓好依法监管年活动。国务院《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门对全社会粮食流通行使监督检查权和行政处罚权，这是各级粮食行政机关的一种行政责任和义务。各县区粮食局要站在实现依法行政的高度、实现政府职能转变的高度、服务于社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的高度正确定位监督检查工作，积极响应省局号召，全面开展“依法监管年”活动，要明确目标责任，制订工作计划，创新工作思路，加大宣传力度，培训干部队伍，适时组织开展储备粮管理、最低价收购政策执行、粮食收购资格许可和全社

会粮食流通统计等专项监督检查，对严重违法违规行为给予行政处罚，维护粮食市场秩序。

二、加快组建机构，完善执法体系。尚未组建粮食监督检查机构的部分县区粮食局要按照监督检查的职能要求，尽快向县区政府主要负责同志、分管领导及编委等部门领导汇报，抓紧增设内部机构；只挂牌未落实人员的部分县区粮食局要抓紧安排专抓人员，市局要求在今年6月底前完成机构、人员设置。事业编制的粮食局要尽力恢复行政编制，要取得县区政府的执法授权，取得行政执法主体地位。条件成熟的县区要成立粮食执法大队，挑选政治素质好、政策水平高、业务能力强、勤政廉政的同志充实到监督检查工作岗位。同时，各县区粮食局要积极争取财政支持，将行政执法经费纳入本级财政经常性预算，添置必要的执法装备，使全市监督检查工作逐步达到专人分管、专门机构、专业队伍、专项经费的“四专”要求。

三、抓好部门协调，建立联席会议制度。粮食流通监督检查工作涉及工商、质监、卫生、物价等多个部门。各部门均是粮食流通监督检查的执法主体，在各自的职权范围内拥有独立的执法权。为防止市场缺位、越位、错位现

象的发生，按照省局要求，各县区粮食局要在今年6月底以前建立相关执法部门的联席会议制度和案件通报与协查制度，对粮食流通监管职责进行细分、明确，形成职责明确、配合密切、部门联动的行政执法机制和全程监管体系。各县区粮食局要积极主动牵头，与相关部门多沟通，多商量，做到不丢权，不越权，争取主动权。

二OO六年五月二十五日

主题词：粮食执法机构通报

抄送：省粮食局、各县区人民政府

六安市粮食局2006年5月25日印发

篇5：昭通市粮食局文件cxbtr

一、加强领导，全面落实安全生产责任制 加强领导，各县区各部门要进一步加强安全生产工作的领导和指 导，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕安 全生产要求和今年的各项目标任务，做到责任落实、制度落 实、措施落实；要加强对安全生产工作的监督检查，组织力 量深入安全生产重点区域、重点部位进行抽查，及时消除各 类隐患；各粮食企业必须建立安全生产管理制度和监控制

度，很抓安全生产各项制度的落实。

二、严格管理，确保储粮化学药品安全 严格管理，各县区各部门要组织对辖区内粮食企业药品库管理状 况、大型熏蒸作业实施情况、超标准使用储粮化学药品等情 况进行专项检查。同时，要加强对储粮化学药品的采购和运 输过程的管理，严格储粮化学药品领用制度，防止药品丢失、泄露、爆炸，严防药品流入社会。粮食熏蒸作业时，要严格 按照规定的程序和方法，做好药物残渣的无害化处理，防止 污染环境。

三、加强指导，做好粮食熏蒸安全工作 加强指导，各县区要加强对粮食熏蒸作业的管理和指导，定期开展 熏蒸技术培训和技术服务，疏理粮食储存企业储粮化学药剂 的使用和管理情况，有针对性地提出指导意见。粮食储存企 业在进行粮食熏蒸时，必须按照 《危险化学品安全管理条例》 规定做好相应工作。

四、加强监测，确保粮食仓库安全 加强监测，要加强对安全储粮工作的监督检查和技术指导。对库存 粮食要加强粮温和水分变化的监测，发现问题及时处理；对 于新收购粮食，要及时组织清杂和降水，加快平衡粮食水分，抓紧做好仓房隔热密闭的各项工作；严格执行机械设备操作 人员持证上岗制度，加强对设备的维护保养，严禁设备带病 作业。

五、加强防范，做好汛期和应急救援工作 加强防范，进入汛期，要认真落实“安全第一、常抓不懈、以防为 主、全力抢险”的方针，安排部署、全面落实汛期防范工作，一旦发生灾情要及时向当地政府和市粮食局报告，并组织应 急救援，确保抢险救灾工作有序开展。各单位要适时组织人 员深入企业检查防汛工作，检查是否存在仓库漏、渗水现象，仓库周围沟渠是否通畅，电源线路是否安全等。

六、落实责任，做

篇6：自贡市粮食局文件

——株洲市粮食局早稻收购工作总结

（2004年9月7日）

2004年株洲市粮食局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和有关单位的大力支持下，早稻收购工作顺利完成任务，粮食收购量在全省名列榜首，取得了圆满成功。现将有关情况总结如下：

一、早稻收购工作面临的困难形势和收购工作的基本情况 今年是《粮食流通管理条例》颁布实行的第一年，国家实行全面放开粮食市场和价格的购销政策，多种市场主体进入粮食收购市场，竞争十分激烈。在这种背景下，国家出台了最低价收购政策（70元/50公斤），在没有启动最低价机制的情况下，企业自主定价的收购行为存在着极大的风险，再加上粮食企业在改制后，粮食收购网点大量减少，75%以上的职工改变了身份，大批职工离开了粮食工作岗位。粮食收购工作面临着艰巨的形势。

年初，中央一号文件下发后，农民种粮的积极性高涨，全市早稻农田抛荒现象基本绝迹，早稻种植面积由8.25万公顷增至10.95万公顷，总产量达77万亩，较去年增加34.3%，为近8年来最高水平。好政策加上风调雨顺的好时节，粮食生产喜获丰收，截止8月31日，全市已累计收购早籼稻169293吨，其中国有和国有控股粮食企业收购140935吨，同比增长81209吨，完成全年必保收购任务的62.64%。1

非国有粮食企业收购28358吨，占16.7%。收购均价达74元/50公斤，远远高于国家最低收购价70元/50公斤。整个早稻收购工作进展快、粮质好、价格高，农民增收效应明显。

二、早稻收购工作的基本措施和宝贵经验

（一）、市委、市政府高度重视早稻收购工作。

市委、市政府认为，做好早稻收购工作是促进农民增收的重要途径，必须把早稻收购作为落实中央一号文件、深化粮食流通体制改革的第一件大事来抓。7月9日，颜石生市长在全市粮食流通体制改革会议上明确要求，国有及国有控股粮食企业必须严格执行国家最低价收购政策，按不低于70元/50公斤的价格挂牌敞开收购农民余粮。刘力量副市长率市粮食局、农发行等有关部门负责人深入醴陵、攸县督察夏粮收购政策的执行情况。市委、市政府的高度重视，极大地鼓舞了种粮农民和粮食职工，规范了卖粮秩序，优化了收购环境。

（二）、合理定价，严格执行国家最低价收购政策。

首先是大力宣传粮食政策。今年以来，市、县两级粮食部门加大了粮食政策宣传力度。中央一号文件下发后，市局何智局长通过媒体发出了《致全市农民朋友的一封公开信》，鼓励农民多种粮，承诺粮食部门敞开收购。全国、全省粮食流通体制改革工作会议召开后，粮食部门将《粮食流通管理条例》和粮食收购政策通过印发资料、电视、广播、宣传车等多种形式及时告知农户，使广大农民都知晓今年的早稻收购价格不低于70元/50公斤，国有粮食企业敞开收购。如攸县

在局机关和基层企业抽调15位同志组成小分队，分五个组利用半个月时间深入乡镇、村组、农户，宣传粮改政策。茶陵县通过多种渠道大力宣传粮改政策。县委常委、常务副县长周德才同志就贯彻《粮食流通管理条例》和粮改精神发表了电视讲话；县粮食局长罗秋明就贯彻《条例》、切实做好粮食工作回答了记者提问。株洲县印制了“粮改政策宣传提纲”3000份，利用赶集在人口密集的地方及各乡镇广泛散发。醴陵、炎陵等地将《条例》及相关资料送到粮食经营者手中。通过这些强有力的宣传，使粮改深入人心，调动了农民种粮的积极性，为做好下段工作打下了良好的基础。其次是动态调整价格。在严格执行国家最低价政策的基础上，坚持以市场为导向，根据行情变化，各收购点及时调整收购价格，使粮食收购价在70元/50公斤—75元/50公斤之间动态波动，维护了粮食收购市场的稳定。

（三）、充分发挥粮食经纪人作用，搞活粮食流通市场。

今年，粮食购销市场化以后，多种经营主体进入粮食收购市场。我们在提倡国有及国有控股粮食企业发挥主渠道作用的同时，充分发挥粮食经纪人作用，搞活粮食流通市场。在自主收购的同时，让利于粮食经纪人，让多渠道融入主渠道，化竞争对手为合作伙伴，主动与粮食经纪人签订收购合同，由粮食部门颁发粮食收购许可证；鼓励多收粮，并按照一定的标准对收粮大户进行奖励。据不完全统计，全市有300多名粮食经纪人穿梭于千家万户，把一车一车的粮食从农民家里，汇集到粮库，方便了农民卖粮和企业收粮，进一步搞活了粮食流

通市场。

（四）、改善服务态度，提高服务质量。

各粮食企业为了方便农户售粮，想方设法改善收购条件和服务态度。一是增设粮食收购网点。攸县做到了每个乡镇至少有一个收购点，解决了去年国有粮食企业改制后收购点库严重不足，群众售粮不方便的矛盾。二是加强服务。在各收购点配备了凉棚、茶水、快餐和防暑药品等。三是添臵机械设备，减轻送粮群众的劳动强度。骨干粮食企业都添臵了地磅和皮带传输机，农户售粮告别了箩筐扁担时代。四是延长工作时间。坚持收购结算不过夜，做到有粮收到无粮止，保证当日来粮当日入库，当日结算，赢得了群众的满意和信任。

（五）、多方筹集资金，保证收购资金及时到位。

资金能否及时到位是收购工作成败的关键所在。我们主要采取三条渠道解决收购资金问题。一是市粮食局主动与省农发行搞好协调，千方百计争取收购资金贷款。市局何智局长亲自跑省农发行争取资金贷款，使基层粮食企业收购粮食有了资金保障。二是自筹资金，缓解资金困难。株洲县粮食局机关率先一次性集资150余万元，支持渌口粮站用于早稻收购。茶陵县为了解决收购资金不足的问题，局机关工作人员人平集资5000元，用于早稻收购。三是勤购快销，加快资金周转速度。渌口米厂到天元区跨区收购粮食440吨，并边收购边销售，发运广东粮食700吨，使资金迅速回笼，避免了向农民“打白条”的现象。

（六）、严格市场准入制度，加强粮食收购市场监管。

《粮食流通管理条例》颁布后，市粮食局和各县（市）粮食局在全省粮食系统率先成立了专门机构（办证部门和稽查大队），率先统一配备了粮政执法车（全市一次性添臵四台），印制了粮食收购许可证正副本、报表、台帐本，并与市工商局联合下发《关于加强粮食收购市场管理的通知》，对城市四区的粮食收购企业进行了现场勘察和资格审查。到目前为止，已有19家粮食收购企业办理了粮食收购许可证。在审查入市资格和办理证照的同时，我们按照《条例》的规定，配合工商等部门查处无证无照收购和掺假使假行为，有效地维护了收购市场的秩序，没有出现损害农民利益和国家利益的现象。

三、早稻收购工作的效果和意义

通过以上强有力的措施，我市的早稻收购工作效果明显，主要体现在以下几个方面：

一、切实促进农民增收，维护了农民利益，提高了农民的种粮积极性。国有和国有控股粮食购销企业严格按照中央一号文件精神，以不低于70元/50公斤（均价73元/50公斤）的收购价格，挂牌敞开收购农民粮食，较去年同期价格上涨25元/50公斤，按现在已收购的16万吨计算，就直接为农民增加收入8000余万元，把保护农民利益，为农民增产增收落到了实处，进一步提高了农民种粮积极性。

二、国有和国有控股粮食企业充分发挥主渠道作用，主导粮食收购市场。粮食流通体制改革会议后，各地粮食企业改制进行地如火如

荼，改制工作给粮食收购带来了诸多不便，如资金，人员问题等等。但是，国有和国有控股粮食企业克服了种种困难，采取了多种措施，努力做好粮食收购工作，截止8月31日，国有和国有控股粮食企业已累计收购夏粮140935吨，占全市收购总量的83.3%。粮食企业职工在企业转型过程中逐渐找回了自信，成为夏粮收购市场上的主力军，充分发挥了粮食购销主渠道作用。

三、保证省、市储备粮任务及时到位，确保了粮食安全，为今后做好宏观调控工作打下了坚实基础。今年，省政府下达我市的吨省级粮食储备，已经保质保量提前完成任务。市级储备粮正积极抓紧落实。全面完成粮食储备任务对确保粮食安全，确保政府宏观调控具有十分重要的意义。

四、搞活经营，维护了粮食流通秩序，为全面完成粮食经营任务提供了基础。由于粮源充足，粮食收购量节节攀升，为市场上的粮食流通提供了有力保障，粮食价格平稳，维护了市场秩序，确保了稳定。同时，也为粮食精深加工、产业化经营提供了有利条件。