江苏省科技计划项目验收管理办法

2024-06-29

江苏省科技计划项目验收管理办法(精选11篇)

篇1:江苏省科技计划项目验收管理办法

江苏省科技计划项目验收管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范和加强省科技计划项目(以下简称“项目”)的验收管理,特制定本办法。

第二条 凡经批准列入省级科技计划组织实施的项目,在计划目标、任务基本完成后,均须进行验收。

第三条 项目验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,积极引入科学的评价机制,做到公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章 验收组织管理

第四条 省级科技计划项目验收,由省科技厅组织或委托省辖市科技行政主管部门、省有关部门(以下简称“项目主管部门”)实施。

第五条 项目验收分为重大项目验收、面上项目验收、火炬与星火计划项目验收三种类型,采取不同的组织管理方式。重大项目是指高技术研究、科技攻关、重大科技成果转化计划项目,科技基础设施建设计划中高技术研究重点实验室、工程 技术研究中心和科技公共服务平台项目,以及其他省专项科技计划中的重点项目。

第六条

重大项目和面上项目验收,由省科技厅专项计划主管处室会厅发展计划与财务处,组织或委托项目主管部门实施。火炬、星火计划项目验收,由省辖市科技行政主管部门组织实施,验收意见报省科技厅专项计划主管处室备案。

第七条 重大项目验收前,须对项目经费到位及使用情况进行审计,具体按《江苏省重大科技项目专项经费审计暂行规定》(苏科审„2003‟498号)执行。

第八条 项目验收应组建验收专家组,由验收组织部门聘请技术、经济、管理方面的专家组成,专家人数不少于5人。项目承担单位、参加单位及其他与项目承担单位有利益关系的人员,不能作为验收专家参加验收工作。

第九条 项目验收方式以会议验收为主,也可采取通信方式。

第三章 验收申请

第十条 项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和考核目标为基本依据,对计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术 的方案和效果、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍建设等作出客观的、实事求是的评价。

第十一条 项目验收工作应在合同任务完成后的半年内完成,因客观原因半年内不能进行验收的,项目承担单位应提出延期验收申请报告,通过项目主管部门报省科技厅批准。

第十二条

项目在实施过程中,受市场及技术等原因的影响进行调整的,按省科技厅批准调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。

第十三条

项目完成后,由承担单位向项目主管部门提出验收申请,填写《江苏省科技计划项目验收申请表》(见附件1)。项目承担单位申请验收时应提供以下验收材料,供验收组织部门审查。

一、计划项目必须提供的验收材料:

1.江苏省科技计划项目验收申请表;

2.计划项目立项批文及项目合同书;

3.项目研发工作总结;

4.项目研发技术报告;

5.项目经费决算表(加盖财务部门印章); 6.项目专项经费审计报告(重大项目提供); 7.相关佐证材料。

二、除上述材料外,高技术研究、科技攻关、重大科技成果转化计划项目、科技基础设施建设计划中高技术研究重点实验室、工程技术研究中心、科技公共服务平台项目申请验收时,还应提供有关材料:

1.项目所获成果、专利的佐证材料;

2.研制样机、样品的图片及数据;

3.有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;

4.建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据;

5.购置的仪器、设备等固定资产清单。

第十四条

项目主管部门审查全部验收材料,签署审查意见后,将项目验收申请表及验收材料报送省科技厅专项计划主管处室审核。

第四章 验收审批与管理

第十五条

省科技厅专项计划主管处室对项目验收申请和材料进行审核,签署审核意见并明确验收组织部门后,由厅发展计划与财务处对验收申请和材料进行复核,符合验收要求的项目批复其验收申请。

第十六条

被验收项目存在下列情况之一者,其验收申请不予批复: 1.完成合同或计划任务书的任务不到85%,或关键创新指标未完成;

2.提供的验收材料、数据不真实;

3.擅自修改合同或计划任务书的考核目标、内容、技术路线;

4.研究过程及结果等存在纠纷尚未解决;

5.项目存在经费挪用、违规使用等重大问题,重大项目未通过专项经费审计;

6.超过合同规定的执行年限半年以上且事先未经批准的。

第十七条

项目通过验收后,由省科技厅审核发放《江苏省科技计划项目验收证书》(见附件2)。项目承担单位应在验收后的20天内,通过省科技计划管理网站将验收项目信息录入验收项目数据库,并生成验收证书纸质文本后,按项目验收申请渠道及程序办理验收证书的有关手续,验收证书正本所需份数由项目承担单位视情况自定。

第十八条

《江苏省科技计划项目验收证书》由省科技厅发展计划与财务处统一编号,加盖江苏省科学技术厅项目验收专用章,并留存一份归档。凡未按要求录入验收项目数据库的项目,不予办理验收证书。第十九条

验收申请未获批准,但已基本完成研发任务的项目,按总结方式办理结题手续。由省科技厅专项计划主管处室会发展计划与财务处,批复项目按总结方式结题。

第二十条

验收专家组应认真审阅项目验收全部材料,通过评议和现场考察等方式,收集和听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见。

第二十一条

项目产生科技成果后,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第二十二条

省科技厅按对项目主管部门和承担单位的验收组织管理工作、项目按期验收及办理验收证书等情况进行统计评价,作为科技计划管理工作考核、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。

第二十三条

在项目通过验收后的两年内,项目主管部门和承担单位应配合省科技厅对验收项目进行跟踪调查和统计,及时上报有关数据和统计报表。

第五章 附 则

第二十四条

项目负责人、承担单位、验收专家组应对验收材料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验 收工作中出现的弄虚作假、渎职等行为,一经查实,省科技将连续两年不受理项目负责人申报的项目,相关验收专家的行为将记入省科技咨询专家信用管理库。

第二十五条

参加项目验收的有关人员,应维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密,未经允许擅自披露、使用,或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。

第二十六条 各市、县科技计划项目验收管理可参照本办法执行。

第二十七条 本办法由省科技厅负责解释,自发布之日起施行。原《江苏省科技计划项目验收管理办法》(苏科计„2002‟431号)同时废止。

篇2:江苏省科技计划项目验收管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强省科技成果转化专项资金项目(以下简称“成果转化资金项目”)的验收管理,依据《江苏省科技成果转化专项资金管理办法(试行)》、《江苏省科技成果转化专项资金项目管理实施细则(试行)》、《江苏省科技成果转化专项资金项目财务管理实施细则(试行)》、《江苏省科技成果转化专项资金绩效考评办法(试行)》和《江苏省科技计划项目验收管理办法》,特制定本办法。

第二条凡经批准列入省科技成果转化专项资金(省重大科技成果转化计划)资助的项目,在计划目标、任务完成后,均须进行验收和绩效考评。

第三条成果转化资金项目验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,积极引入科学的评价机制,做到公平、公正、公开。

第二章验收组织管理

第四条成果转化资金项目验收,由省科技厅会同省财政厅组织项目主管部门实施。

第五条成果转化资金项目验收前,由项目承担单位委托有资质的中介机构按成果转化资金管理的有关规定及《江苏省重大科技项目专项经费审计暂行规定》(苏科审〔2003〕498号)要求,对项目经费到位及使用情况进行审计,并出具审计报告。

第六条成果转化资金项目验收须组建验收专家组。验收专家组由省科技厅、省财政厅面向省内外聘请技术、管理、财务等方面的专家组成,专家人数不少于7人。项目承担单位、参加单位及其他与项目承担单位有利益关系的人员,不能作为验收组专家。

第七条项目验收采取现场考察与会议验收相结合的方式。

第三章验收申请

第八条成果转化资金项目验收以批准的项目可行性研究报告、合同文本约定的内容和考核目标为基本依据,对计划任务完成情况、经费使用的合理性、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍建设等进行评价。

第九条成果转化资金项目验收工作通常应在合同任务完成后的半年内完成,因客观原因半年内不能进行验收的,项目承担单位应及时提出延期验收申请报告,通过省辖市科技局报省科技厅审批。对申请提前验收的项目,提前时间一般不超过半年。

第十条成果转化资金项目在实施过程中,受市场及技术等原因的影响进行调整的,按省科技厅批准调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。

第十一条成果转化资金项目完成后,由承担单位向省辖市科技局提出验收申请,填写

《江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表》。项目承担单位申请验收时应提供以下验收材料,供省辖市科技局审查。

1.江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表;

2.经立项批准的项目可行性研究报告和项目合同书;

3.项目工作总结;

4.省科技成果转化专项资金项目绩效报告;

5.项目研发及产业化建设报告;

6.项目经费决算表(加盖财务部门印章);

7.项目专项经费审计报告;

8.项目所获成果、专利等佐证材料;

9.有关产品测试报告、检测报告及用户使用报告;

10.建设的产业化生产线等产业化设施图片;

11.购置的仪器、设备等固定资产清单;

12.其它相关佐证材料。

第十二条省辖市科技局审查全部验收材料,并会同财政局到项目承担单位现场考察,对照合同和可研报告组织对项目的初步验收审查,根据初步验收情况签署审查意见后,将项目验收申请表及验收材料报送省科技厅审核。

第四章验收审批与管理

第十三条省科技厅负责对项目验收申请和验收材料进行审核,符合验收要求的项目批复其验收申请。

第十四条申请验收项目存在下列情况之一者,其验收申请不予批复:

1.未完成经批准的可行性研究报告和合同规定的研发及产业化任务;

2.提供的验收材料、数据不真实;

3.擅自修改合同或计划任务书的考核目标、内容、技术路线;

4.研究过程及结果等存在纠纷尚未解决;

5.项目存在经费挪用、违规使用等重大问题,或未通过专项经费审计;

6.超过合同规定的执行年限半年以上且事先未经批准的。

第十五条对不能按期完成合同任务的项目,项目承担单位必须在合同到期的一个月前,向省科技厅提交申请延迟验收报告。报告必须详细说明合同任务未能完成的原因,明确合同任务的完成时间,并经省辖市科技局审核盖章。申请延迟时间原则上不得超过半年。

第十六条对合同到期后不能进行验收的,或验收未能通过的项目,省科技厅、财政厅组织对项目执行情况进行审计和检查,并根据检查审计结果,对项目承担单位进行通报,收回结余资金,并在三年内停止受理该单位申报的省科技计划项目。

第十七条验收专家组应认真审阅项目验收材料,通过现场考察等方式,收集和听取相关方面的意见,核实相关情况,独立、负责任地提出验收意见,并按规定撰写《江苏省科技成果转化专项资金项目绩效考评报告》。

第十八条成果转化资金项目通过验收后,由省科技厅审核发放《江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书》。项目承担单位应在验收后的20天内,通过省科技厅相关网站将验收项目信息录入验收项目数据库,并生成验收证书纸质文本后,按项目验收申请渠道及程序办理验收证书的有关手续。

第十九条《江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书》由省科技厅统一编号,加盖江苏省科学技术厅项目验收专用章。凡未按要求录入验收项目数据库的项目,不予办理验收证书。

第二十条成果转化资金项目产生的科技成果,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第二十一条在项目通过验收后的两年内,省辖市科技局和承担单位应配合省科技厅对验收项目进行跟踪调查和统计,及时上报有关数据和统计报表。

第五章附则

第二十二条成果转化资金项目承担单位及负责人,应对验收材料、报告的真实性、准确性和完整性负责;验收专家组应对验收报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收工作中出现的弄虚作假、渎职等行为,一经查实,省科技厅将连续三年不受理该承担单位申报的项目,相关验收专家的行为将记入省科技咨询专家信用管理库。

第二十三条参加项目验收的有关人员,应维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密,未经允许擅自披露、使用,或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。

第二十四条本办法由省科技厅、省财政厅负责解释,自发布之日起施行。

附件:1.江苏省科技成果转化专项资金项目验收申请表(略)

2.江苏省科技成果转化专项资金项目验收证书(略)

篇3:江苏省科技计划项目验收管理办法

江苏水源公司一直致力于为江苏境内工程的供水经营和相关水产品开发提供服务,积极应对经济发展对水利工程运行提出的新挑战。近年来,该公司不断加大科技研发项目的投入,成绩斐然。然而,随着科技研发项目数量的增多和投入规模的扩大,对财务管理的要求不断提高,管理压力也不断增加。由于①财务管理涉及科技研发项目的各个时期,对项目的正常开展和顺利验收具有重要的影响;②江苏水源公司深入开展依法治企工作,对财务工作和财务信息质量提出更高要求,而政府和公司上级单位对科技研发项目的经费使用和财务管理情况越来越重视,审计频率和审计深度均逐年增加;③专业机构实施的对标考核也要求该公司在管理方面不断寻找突破口,实现整体技术支撑实力的迅速增强,这些都对科技研发项目财务管理工作提出了新挑战。因此,对于江苏水源公司,建立一个以精益化管理为基础的完整的科技研发项目财务管理体系尤为重要。

1 江苏水源公司科技研发项目财务管理现状分析

1.1 财务管理现状

江苏水源公司是2005年3月由国家和省级政府共同出资组建成立的国有独资企业。公司主要承担水利工程建设期间工程项目法人职责,负责江苏省内南水北调工程建设运营、管理、债务偿还和资产保值工作;工程建设完成后主要负责江苏省境内南水北调工程的供水经营业务。近年来,江苏水源公司持续加大对科技研发项目的支持力度,投入的科技研发经费逐年增加,承担的科技研发项目从数量到质量都得到了提升。除此之外,科技研发项目类型也发生了变化,国务院南水北调办公室立项科技研发项目数量所占比例不断上升。

江苏水源公司正处于从科研型企业向生产、服务型企业转变的转型期。为了加快转型及科技研发项目的成果转化,使技术资本能够更快、更有效地转化为技术优势乃至经营优势和企业效益,江苏水源公司秉着精简高效的原则,对内设机构及直属机构进行了有效调整。内设机构将原来的7个部门调整为5个职能部门,分别是党群工作部、行政事务部、管理部、工程部和财务审计部,仅财务审计部没有变化。党群工作部整合了党委办公室、监察室、法律事务部和综合部的部分职能;行政事务部整合了档案馆及综合部的部分职能;管理部整合了资产经营部、工程建设部和计划发展部的部分职能;工程部整合了工程建设部和计划发展部的部分职能。公司的直属机构主要划分为5个中心,分别是调度运行中心、建设管理中心、技术服务中心、资源开发中心、投资发展中心,分别负责供水运营、后续工程建设、工程技术咨询与维修、资源管理与开发、业务投融资等方面。

1.2 财务管理存在的问题

随着科技研发项目数量的快速增长,依法治企要求的不断深入,以及对标考核工作的严格实施,江苏水源公司正处于一个新的环境。虽然为了应对新环境,公司对职能部门与直属机构进行了调整,但仍然面临一些问题,阻碍着科技研发项目财务管理系统的有效运行,最主要的问题为公司沿用的传统财务管理流程不适用于新环境。

传统财务管理流程设计较为复杂和反复,归口管理集成度不足,难以达到连贯一体的无缝化衔接;且传统的财务管理工作具有成批流动的特点,会造成不同科技研发项目间、同一科技研发项目的不同科目间、科技研发项目与非科技研发项目间的财务管理工作均按统一标准、内容和流程进行,造成不必要的浪费,从而无法实现价值最大化。由于江苏水源公司正处于转型期,科技研发项目的数量、类型以及科技投入经费在不断增加,不同类型的项目间存在较大差异,若仍以传统财务管理成批流动的方式进行项目管理可能会花费更多的时间和资源,造成运行成本上升,整体价值大幅下降。除此之外,传统财务管理模式中归口管理集成度不足,项目各阶段的工作无法有效地衔接,使效率与效益双受损。

2 江苏水源公司科技研发项目精益化财务管理体系的构建及其依据

2.1 科技研发项目精益化财务管理体系的设计依据

首先,精益化财务管理是一种将精益财务管理与企业财务管理相结合的先进管理模式。现代企业对精益化财务管理进行了“五精四细”的定义[1],其中五精即精华、精髓、精品、精通和精密,精密是指精准有序地将管理与生产链接起来。对于江苏水源公司来说,一个项目从接收至完成共有4个阶段:项目储备、项目执行、项目验收、成果转化,这些阶段必须有序精准地连接在一起,形成一个体系。而四细是指对岗位、职能、工作、对象、管理制度等的细化分解,这就要求江苏水源公司的职能部门必须环环紧扣,井然有序,每个项目的每个阶段都必须分工明确,并且需要符合少成本多收益的原则和公司的制度章程。

其次,精益化财务管理的目标是创造价值最大化,核心是降低成本[2,3]。这就要求公司善于把精益思维运用到各项活动中去,以最小的资源投入创造最大的价值,为客户提供优质及时的服务和满意的产品。对于江苏水源公司来说,应建立一个完整的财务管理体系,使体系中的每个环节都从精益求精的思想出发,全面有效地控制公司资金流,科学衔接每个项目的各个阶段,使项目成本效应最大化。其中关键在于以下几方面。

a.加强成本管理,即管理层通过对公司的价值链进行客观分析,确定成本控制的关键点,并定期对其进行横向和纵向的双向比较,将成本控制落实到位,将常规、专业的成本分析工作变为现实,从而提高工作效率,创造更大的价值[4,5]。

b.强化预算控制,制定完善的科技研发项目工作流程,重点加强业务、财务和资产三方面预算[6]。

c.采用多级权限管理办法,建立统一管理、集中调度的运营资金管理制度,第一时间了解公司整体的资金运行状况,并达到统一调度、资金沉淀降低的目的[7]。

d.缩短决策周期,确保投资收益。时间也是一种资源,所以要尽可能地节约时间,但同时必须保证项目的质量[8]。

2.2 精益化财务管理体系的构建

江苏水源公司在新环境中面临着各种新的挑战,为了适应这些挑战,加快转型速度,应以精益化财务管理为导向,建立一个完善的符合公司实际情况的科技研发项目财务管理体系。该体系包含且融合了管理层级、项目各阶段流程及相关内容等,体现了对科技研发项目各层次全周期的精益化财务管理。

江苏水源公司科技研发项目精益化财务管理体系示意见图1。

财务管理体系的核心是战略层,这是因为公司的战略指导着整个科技研发项目财务管理周期的运行。公司的战略层应以降低成本为原则,以公司价值最大化为根本目的,并要求各项工作都应围绕着公司战略展开,从而实现整体价值最大化的目标。

第2层是制度层,是指公司制定的各项制度,规范着科技研发项目财务管理的各方面。规章制度是规范科技研发项目相关业务活动的标准,是具体工作顺利开展的保证,其制定是围绕公司战略展开的,同时支撑业务层的各项工作。为了能够精益化、规范化地管理科技研发项目,需要不断完善现有制度体系,弥补制度和管理办法的漏洞。制度层主要由三类制度构建:①国务院南水北调办公室《南水北调东线一期江苏段工程财务管理办法》,主要目的是统一业务工作,规范基本业务内容和流程;②国有资产监督管理委员会《国有企业财务管理制度》,主要是在《南水北调东线一期江苏段工程财务管理办法》的基础上,限定区域业务要求和业务内容;③江苏水源公司《南水北调东线江苏水源公司财务管理暂行办法》,主要针对公司业务特点,在前两层制度架构内,进一步规范和细化各项业务操作,并根据各科技研发项目之间不同的特点制定不同的管理办法,使不同类型的项目都有相应的规章制度支撑,从而提升制度体系的精细化水平,使企业资源在精益化财务管理下实现最优配置的系统循环。

第3层为业务层,是科技研发项目精益化财务管理的具体操作层。业务层的建立是以制度层为基础,层级中的各项业务操作均受制度层中各项规章制度规范,不同的科技研发项目遵守不同的制度。此层级按照科技研发项目精益化财务管理的具体阶段分为项目储备、项目执行、项目验收、成果转化4个阶段,按照时间顺序顺时针排列,首尾相接,形成闭环循环,与科技研发项目每年财务管理工作循环相匹配,每个阶段每项业务操作都以节约成本为原则。

其中科技研发项目储备工作由国务院南水北调办公室发起,江苏水源公司业务部门按照要求准备计划、科研和预算等相关资料,先后经过3次评审会后进入一级储备库,向上级滚动替补,下达总经理办公会科技研发项目,科技研发项目由进入总部储备库的项目确定。项目立项后,下达年度综合计划,科技研发项目进入执行阶段;在项目执行阶段,财务管理工作总体分为两部分,第一部分是根据年度综合计划和项目执行计划,制定年度细分预算和工作计划,第二部分是按照预算与计划,推进科技研发项目执行和实施;项目完成后进入验收阶段,首先由项目负责部门编写决算报告,由工程部和财务审计部配合完成审核、审计、材料准备等工作,在经过预验收后,向上级部门上报,等待正式验收,然后由工程部组织项目评价工作,并召开总结会议,对项目执行结果和管理工作进行总结;最后进入最关键的成果转换阶段,由业务中心梳理科技研发项目成果,并与分公司共同完成成果转化调研。工程部与财务审计部将成果转化工作纳入分公司年度业务经营计划,报总经理办公会审核,并由工程部统筹安排转化工作。分公司是成果转化的主要平台,工程部和财务审计部将转化成果汇总,交由行政事务部制定反哺方案,审批后实施奖励。

第4层评价层,为业务层子层级,主要包括科技研发项目精益化财务管理各阶段的评估考核。将评价层单独列于体系表中,主要考虑评估评价工作是科技研发项目精益化财务管理工作的重点,是对科技研发项目实际情况的分析和反馈,能够确定项目在执行过程中的重点,发现问题、解决问题并使项目得到改进。同时,科技研发项目管理工作的4个阶段,每个阶段都与评估、评价工作相关,更显评价层的重要性。科技研发项目财务管理各阶段评价工作间的关系如图2所示。

第5层为虚拟层,是一种循环的层面,以OPD-CA为理论基础:O代表“目标”,P代表“计划”,D代表“执行”,C代表“检查”,A代表“改进”。这5个部分对应了业务层中的4个阶段:①储备阶段对应目标和计划,主要体现在储备阶段项目的选择是公司经营目标的体现,而项目预算则是对未来科技研发项目执行进度的计划;②执行阶段对应执行和检查,其中按照既定的计划推进项目进展,办理财务结算属于执行,而根据项目总预算和月度计划进行考核整改则属于检查;③验收阶段对应检查和改进,其中对科技研发项目预验收并提出相应的修改意见,属于检查的范畴,而对项目执行总体情况进行评价,并根据评价结果修正未来项目储备方向和财务管理方向,属于改进的范畴;④成果转化阶段对应改进,是指科技研发项目在成果转化阶段的情况会对今后其储备选择产生影响,对年度目标和计划的制定具有参考作用。OPDCA层首尾相连形成一个封闭的环形,每一次循环都是一次新问题的提出,随之解决问题,避免后续问题,从而不断修复管理漏洞,科学应对财务管理提出的更高要求,提升公司科技研发项目精益化财务管理水平。

江苏水源公司通过精益化财务管理,建立科技研发项目精益化财务管理体系,再通过财务管理体系进一步调整公司内部结构及部门职能等,从而控制成本,降低经营风险,以最小的投入创造最大的价值,进而实现质量效益双达标的目的。既提高了公司的管控能力,也增强了公司的核心竞争能力。

3 结语

从精益化财务管理的角度,介绍了近年来江苏水源公司提升科技研发项目精益化财务管理水平的设计和创新。江苏水源公司通过一整套科技研发项目精益化财务管理体系,不断提高财务工作效率与效益,推动科技研发项目管理工作的进步,为不断开拓进取,适应新环境和新挑战打下坚实的基础。

摘要:从精益化财务管理理论入手,基于江苏水源公司的基本情况,介绍该公司目前科技研发项目的财务管理现状及面临的挑战,说明提升科技研发项目精益化财务管理水平的必要性,在此基础上构建一套适用于江苏水源公司,由战略层、制度层、业务层、评价层、虚拟层组成的科技研发项目精益化财务管理体系。

关键词:精益化财务管理,科技研发项目,财务管理体系,江苏水源公司

参考文献

[1]郭永宏.定边采油厂油田生产精细化管理模式研究[D].西安:西北大学,2014.

[2]刘伟丽.QD市自来水公司精益化管理研究[D].天津:河北工业大学,2012.

[3]燕臻.浅谈精益管理在企业行政管理中的应用[J].科技视界,2013(30):277,348.

[4]易金翠,潘波宏.公司治理创新与财务管理改革[J].会计之友,2014(12):31-35.

[5]李结.我国会议中心精细化财务管理研究:以国内某会议中心为例[D].北京:对外经济贸易大学,2014.

[6]王建华.对推动企业精益化管理工作的探索[J].水电施工技术,2011(3):112-113.

[7]李丽,李延霞.精细化财务管理的特征和其在企业财务管理中的作用[J].中国管理信息化(综合版),2006,9(9):72-73.

篇4:江苏省科技计划项目验收管理办法

会上,孙若风在讲话中指出,“演出效果呈现关键支撑技术研发与应用示范”项目是文化装备提升工程——特别是演艺效果提升工程——的重中之重项目,项目成效事关中国演艺装备技术的大发展和大飞跃,各课题承担单位务必认真负责实施,确保高质量完成各项指标。

随后,专家组听取了各课题的预验收汇报,查阅了课题的预验收评价总结报告,审核了课题的经费决算情况,并根据各课题存在的相关问题深入剖析,提出了要进一步深化课题研究内容、关键技术创新点凝练、应用示范有效展示、技术标准规范和专利等指标完善等建议,并着重提出以项目为牵引的课题任务间的衔接与整合工作建议。各课题承担单位表示,一定会全力以赴做好课题及项目的正式验收工作,高质量地完成任务。

篇5:江苏省科技计划项目验收管理办法

一、根据《金华市科技计划与项目管理办法》,为加强市级科技计划项目的全过程管理,提高项目的实施成效,制定本办法。

二、本办法所称市级科技计划项目是指经市科技行政部门立项的市级工业、农业和社会发展类的科技计划项目,包括重大、重点和一般科技项目。

市级科技项目的验收适用本办法,国家级、省级科技项目的验收按国家、省有关规定办理。

三、市科技局负责市级科技项目验收的组织管理工作。

四、项目验收分会议验收和书面验收两种方式。重大、重点科技项目采取会议验收方式,一般科技项目采取会议验收或书面验收方式。

五、会议验收的应成立项目验收组。验收组由相关技术、财务和管理等方面的5至9名专家组成,其中技术专家人数不少于三分之二。

验收组的技术专家在专家库中抽取。本项目的承担单位和合作单位人员不得作为验收组专家。验收组专家中与项目承担单位或项目组成员存有利害关系的,应主动申请回避。

六、项目验收的主要内容:

(一)项目合同书(申请书)规定的各项研发内容及技术、经济指标的完成情况;

(二)项目经费到位和实际支出及使用的合理性、规范性情况;

(三)项目获得自主知识产权、人才培养及取得的社会、生态效益情况。

七、项目承担单位根据项目立项的实施年限,按时完成确定的研发任务和指标,实施期满后3个月内,进行项目验收工作。提前完成的项目可申请提前验收。项目验收时需提供以下材料:

(一)项目验收申请表;

(二)项目立项文件、合同书(或一般项目申请书);

(三)项目工作总结、技术总结报告;

(四)报告中涉及的技术指标和经济、社会、环境效益的有关证明材料;

(五)获取自主知识产权、科技成果等证明材料;

(六)项目经费投入与使用情况审计或财务决算报告。

市科技发展引导资金资助20万元以上(含)的科技计划项目,须提供具有资质的会计师事务所或审计事务所出具的项目经费审计报告;20万元以下的项目,可由项目承担单位的内审机构(财务部门)出具项目经费决算报告。

项目经费审计(决算)报告应对照项目合同书(申请书)经费预算科目内容,客观、准确地反映该项目的研发总投入,包括市科技发展引导资金资助经费、地方及部门配套补助经费、自筹经费等各项资金到位和实际支出情况,并提供市科技发展引导资金资助经费的支出明细表。

八、项目经验收后,作出的结论分为合格和不合格。

(一)对照项目合同书(申请书)的规定和要求,完成主要研发内容、技术指标和知识产权目标,各项经济指标完成70%以上,自筹经费到位80%以上且使用合理的项目,验收结论为合格。

(二)有下列情况之一的,验收结论为不合格:

1、项目合同书(申请书)规定的主要研发内容未完成的;

2、项目合同书(申请书)规定的主要技术指标未完成,或主要经济指标完成不足70%,或自筹经费到位不足80%的;

3、提供验收的材料不全,或发现数据不真实的;

4、市科技发展引导资金资助的经费挪作他用,或项目经费使用违反规定的。

九、对项目按期验收不合格的,在实施期满后12个月内,经整改完善,项目承担单位可再次申请验收。

十、对项目因不可抗力等客观原因不能按期完成需要延期的,项目承担单位应在项目完成期限前2个月内提交延期验收的书面申请,经县(市、区)科技局或主管部门审核后,报市科技局审批。

经审批同意延期的项目,展期自项目实施期满的次月起,最长不超过12个月。延期验收不合格的项目,不再组织验收。

对申请延期未获准的项目,应按时申请并组织验收工作。

十一、在项目实施期内,有下列情况之一的,可申请项目中止:

(一)由于不可抗力或其他客观原因致使项目无法继续实施的;

(二)项目研究开发的关键技术已由他人公开,致使研究开发工作无意义的。

申请中止的项目,按项目验收程序和要求,由项目承担单位及时提出申请,经县(市、区)科技局或主管部门审核后,报市科技局审批。对未获准中止的项目,应按时申请并组织验收工作。

十二、市科技局主管业务处室负责市级各类科技计划项目验收申请的受理、审核和验收备案工作。项目验收申请经局分管领导同意后,由主管业务处室会同相关处室组织实施。对申请延期和中止的项目,主管业务处室审核后,提交局办公会议研究决定。

十三、对市本级及市区的市级各类科技计划项目,列为重大、重点科技项目的,由市科技局主管业务处室组织验收;列为一般科技项目的委托所在区科技局、市高新园区高新产业局组织验收。对县(市)的市级各类科技计划项目,委托所在县(市)科技局组织验收。

十四、各县(市、区)科技局、市高新园区高新产业局在组织市科技计划项目验收后应及时将结果报市科技局审查及备案,由市科技局出具项目验收证书。

十五、本办法自发文之日起施行,由金华市科技局负责解释。

篇6:山东省科技计划项目验收管理办法

第一章 总则

第一条依据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《山东省科技计划管理改革试行意见》,为进一步加强省级科技计划项目(以下简称项目)的验收管理,特制定本办法。

第二条凡经批准列入省级各类科技计划的项目,在计划目标、任务基本完成后,均应进行验收。

第三条验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,引入科学的评估机制,做到公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章验收组织管理

第四条省科技厅是科技计划项目验收的综合管理部门,负责指导、管理和监督省级各类科技计划项目验收工作。

第五条省级科技计划项目验收,由省科技厅各相关业务处室负责,组织或委托项目主管部门实施,并按各类省科技计划管理办法中验收的有关规定执行。

第六条项目验收分为重大专项验收、重点项目验收、引导项目验收和专项计划项目验收四种类型,采取不同的组织管理方式。

重大专项验收,由厅分管业务处室会同发展计划处,组织项目主管部门实施;

重点项目、引导项目以及各专项计划项目的验收,由厅各分管业务处室组织或委托项目主管部门实施;

第七条重大专项验收前,省科技厅根据需要,组织或委托有资质的中介机构对项目经费使用情况进行专项审计。

第八条项目验收时必须组建验收专家组,由验收组织部门聘请技术、经济和管理方面的专家组成。已通过技术鉴定的项目,验收专家组可由管理和经济专家为主组成,专家人数一般不少于7人。

第三章验收时间、程序与内容

第九条项目验收工作应在合同任务完成后的半年内完成。如在合同规定的时间内未完成计划任务,半年内不能进行验收的,项目承担单位应通过主管部门向省科技厅提出延迟验收申请报告。

项目在实施过程中,由于受市场及技术等原因的影响,进行合理调整的,按省科技厅批准调整后所确定的目标和完成时间进行验收。

第十条项目验收程序:

1.项目承担单位在完成全部任务后,向项目主管部门提出验收申请,填写《山东省科技计划项目验收申请表》并提交有关验收资料及数据;

2.项目主管部门审查全部验收资料及有关证明,签署审查意见后,将项目验收申请表报送省科技厅相关业务处室;

3.省科技厅相关处室收到验收申请报告后,在15个工作日内书面批复验收申请,组织或委托项目主管部门进行验收;

4.项目通过验收后,省科技厅相关业务处室于15个工作日内,在网上公布结果。

第十一条项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和考核目标为基本依据,对计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍的成长等作出客观的、实事求是的评价。

第十二条项目承担单位申请验收时应提供各类验收文件、资料,以及一定形式的成果(样机、样品等),供验收组织部门审查。

一、各类计划项目必须提供下列验收文件和资料:

1.山东省科技计划项目验收申请表;

2.项目合同书和项目计划任务书;

3.项目研发工作总结;

4.项目研发技术报告;

5.项目经费决算表。

二、除省自然科学基金和省中青年科学家科研奖励基金计划外,各类计划项目申请验收时,还应提供以下相应材料:

1.项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利说明书摘要和权利要求书、专利号等);

2.研制样机、样品的图片及数据;

3.有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;

4.建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据;

5.购置的仪器、设备等固定资产清单。

第十三条验收专家组应认真阅读项目验收全部资料,通过评议和现场考察等方式,收集和听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见和验收结论。第十四条被验收单位应对验收报告、咨询结论和相关数据的真实性、可靠性负责。验收专家组和评估机构应对验收结论和评价的准确性负责,应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

第四章验收结论与后续管理

第十五条项目验收组织部门根据验收专家组或评估机构的验收意见,提出验收结论建议,经省科技厅相关业务处室审定后书面批复。验收结论分为“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”三种。

第十六条按期完成合同或计划任务书约定的各项任务,经费使用合理,提供的验收文件和资料齐全、数据真实,视为通过验收;目标或任务基本完成,但验收文件、资料不齐全,验收结论争议较大,视为需要复议;被验收项目存在下列情况之一者,不予通过验收:

1.未按合同或计划任务书的要求达到预定的主要技术、经济指标的;

2.预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;

3.提供的验收文件、资料、数据不真实;

4.擅自修改合同或计划任务书中的考核目标、内容、技术路线;

5.实施过程中出现重大问题,但未能解决和作出说明,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。

第十七条需要复议的验收项目,应在接到通知三个月内提出复议申请。未通过验收的项目,承担者在接到通知半年内,经整改完善有关项目计划及文件资料后,可再次提出验收申请。如再次未通过验收,项目负责人三年内不得承担省级科技计划项目。

第十八条科研项目研究成果及其形成的知识产权的归属参照国家科技部、财政部制定的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定(国办发[2002]30号)执行。第十九条建立验收项目档案。各业务处室应在验收后15个工作日内将项目验收信息录入科技计划项目验收数据库,作为计划和项目执行情况评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。

第二十条项目主管部门和承担单位应积极配合省科技厅对验收项目进行跟踪调查和统计,及时上报各类数据和统计报表。

第二十一条项目产生科技成果后,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第五章相关责任

第二十二条项目承担单位、验收专家组和中介机构等应对验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为,一经查实,将中止或取消其继续承担省科技计划项目和计划项目验收工作的资格,已经给国家、社会造成损失的,将依照有关规定和法律追究责任。

第二十三条参加项目验收的有关人员,未经允许擅自披露、使用,或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和“科学技术保密规定”处理。

第二十四条

篇7:朝阳区科技计划项目验收办法

根据《北京市朝阳区科技计划项目管理办法》中有关条款,为做好朝阳区科技计划项目的验收工作,特制定本验收办法。

一、验收依据

1.《北京市朝阳区科技计划项目任务书》(以下简称《项目任务书》)。

2.项目执行期间,区科委下达的有关文件。

二、验收对象

列入北京市朝阳区科技计划并得到区财政资金支持的项目。

三、验收时间

项目承担单位在《项目任务书》规定的完成时间之前的一个月内,向区科委提出验收申请并提交验收材料。项目验收需在《项目任务书》到期后半年内完成,半年内如不能验收的,项目承担单位应向区科委提出延迟验收申请。

四、验收内容

1.项目实施内容考核;

2.项目实施目标考核;

3.《项目任务书》约定的考核指标的考核;

4.项目资金使用情况考核;

5.其他内容考核。

五、申请验收时应提交的文件和资料

1.项目的技术研究报告和工作报告;

2.《北京市朝阳区科技计划项目总结报告书》;

3.《北京市朝阳区科技计划项目经费总决算表》;

4.项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利申请号、专利号等);

5.研制样机、样品的图片及数据;

6.有关产品测试报告、检测报告及用户意见报告;

7.购置的仪器、设备等固定资产清单;

8.承担单位需出具会计师事务所对项目资金所作的专项审计报告;

9.其他有关材料。

六、验收程序

1.项目承担单位对完成《项目任务书》规定的考核目标情况进行总结,清理财务账目,认真如实填写《项目总结报告书》和《项目经费总决算表》,并汇总其他有关材料。

2.项目承担单位将《项目总结报告书》、《项目经费总决算表》及其他有关材料装订成册并加盖公章后,一式三份报送区科委。

3.区科委负责组织或委托有关机构对项目进行验收,并形成验收意见。

七、验收方式

1.会议验收:由区科委或区科委授权的有关机构组织有关方面专家组成验收组进行项目验收。验收组一般采取会议评议方式开展工作。会议听取项目承担单位的总结汇报,审查项目验收提交的有关材料,填写项目验收确认书。

2.实地考察验收:由区科委或区科委授权的有关机构对项目承担单位进行实地考察,全面检查项目完成情况,审查项目验收提交的有关材料,填写项目验收确认书。

3.书面验收:区科委对项目承担单位提交的验收材料进行严格审查,检查项目完成情况,填写项目验收确认书。

八、附则

1.本办法由朝阳区科委负责解释。

篇8:江苏省科技计划项目验收管理办法

省农业资源开发局费伟康局长主持会议并对验收考评工作提出了全面要求。副局长张学平、黄非分别对做好土地治理和产业化经营项目验收考评准备工作提出了具体要求, 省财政厅副厅长黄晓平委托农发办主任庄其祥就做好国家项目的资金管理提出了要求。

费伟康在会议讲话中提出了四点要求, 一是各地要把迎验考评作为当前阶段性的重点工作, 切实安排好、落实好。2008年度项目也在七期验收考评的范围, 要加快进度, 力争4月份高质量、高标准全面完成。各市要制订扎实的工作措施, 组织专门的力量对三年国家项目进行自查自验, 确保5月底前完成;对发现的问题和不足, 要不隐瞒、不掩饰, 并迅速整改到位。省里将组织较大规模、较为深入的抽验, 抽验面至少30%以上。资料档案和资金报账票据要全面清理一遍。对前两年的项目工程要全面复查一遍, 已损毁的要修复, 不足的要补上, 有调整的必须与报账相衔接。二是要把认真总结三年项目建设基本经验作为迎接验收考评的重要内容, 为更加自觉、更大力度、更有水平地推进农业开发工作, 找准方向和工作着力点。三是要建立迎验工作责任制和责任追究制。各市要扎口上报市县两级农业开发和财政两个部门负责验收考评的具体责任人, 切实履行组织协调、督促指导、严格把关的责任。省局也将加强迎验工作的检查监督。对国家验收考评中发现的问题将进行严肃处理。四是农发、财政两家要进一步加强协调配合, 形成工作合力, 确保七期项目画上圆满的句号。最后, 他又就2009年项目建设要进一步强化项目的规划设计工作、着力建设高标准农田、努力打造高质量农业园区和倾力为促进农民增收创业创新等提出了要求。

篇9:江苏省科技计划项目验收管理办法

本刊讯 北京市生命科学领域级别最高、力度最大、参加单位最多的科研项目——“病毒性肝炎临床诊断及治疗一体化研究”重大科技攻关项目去年年底通过专家验收。该项目由我国最大的传染病专科医院——首都医科大学附属北京佑安医院牵头,在京的解放军、卫生部与北京市属共17家单位近百位专家联合承担,受到各参加单位及专家的高度重视。

市科委生物医药与新材料处

首届“中国创新设计红星奖”揭晓

本刊讯 2006年12月12日,首届“中国创新设计红星奖”颁奖典礼在北京人民大会堂隆重举行。

本届“红星奖”共评出至尊金奖、金奖、优秀奖、最具创意奖和最佳设计团队5个奖项。其中,联想(北京)有限公司的家庭数字娱乐中心、青岛海高设计有限公司制造的全球U-HOME成套家电荣膺“红星奖”的最高奖项——至尊金奖;深圳康佳、华为、广东美的、青岛海尔、清华威视等33家企业的70件产品分获8个金奖、52个优秀奖和10个最具创意奖;联想和海尔的设计团队摘取了最佳设计团队的桂冠。

据了解,2006年初,在北京市科委的发起与指导下,中国工业设计协会、北京工业设计促进中心、国务院发展研究中心《新经济导报》等部门共同设立了“首届中国创新设计红星奖”, 旨在鼓励我国本土企业自主设计创新,塑造中国企业自主品牌形象,提升产品国际市场竞争力,力争打造中国最专业、最权威的、在世界上有影响的设计创意产业大奖。

本刊记者 陈治光

北京市列入国家制造业信息化科技示范工程示范市

日前,国家科技部发布了“十一五”国家科技支撑计划重大项目“制造业信息化科技示范工程”课题评审结果的公告。由北京市科委组织,北京生产力促进中心申报的“地方制造业信息化科技示范工程”通过了专家评审,北京市成为国家科技部“制造业信息化科技示范工程”示范省市之一。

市科委先进制造技术办公室

协会联盟共同搭建技术转移平台

为促进科技成果的快速有效转化,增强发明项目产业化的机率,近日,由北京发明协会联合北京技术转移服务联盟共同举办了一场别开生面的项目对接活动。全国发明展览会和北京发明创新大赛优秀项目的代表和技术转移中介机构代表参加了对接活动。此次会议采取发布、问答、交流的形式,推出了一批优秀的发明创新成果项目。这些项目都是在近两年的全国发明展上获得金奖和银奖的项目以及在北京发明创新大赛中进入前50名的优秀项目,共11项成果。

北京技术转移服务联盟

太阳能照亮百村示范工程项目招标工作结束

近日,在“太阳能照亮百村示范工程”项目合同签署会上,市科委确定了13个区、县与项目的13家中标单位的对应关系,这标志着“太阳能照亮百村示范工程”项目招标工作顺利结束,项目正式进入工程施工阶段。“太阳能照亮百村示范工程”项目是市科委为改善农村地区道路照明状况和农民生活、居住条件而实施的新农村建设重点项目。

篇10:江苏省科技计划项目验收管理办法

济南市科技计划项目验收管理(暂行)办法 第一章 总 则

第一条 为进一步规范市级科技计划项目(以下简称计划项目)的管理,保证市级科技计划项目的实施效果,根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《山东省科技计划项目验收管理办法》,结合我市科技计划管理和项目实施的实际,特制定本办法。

第二条 凡列入市级科技计划,并组织实施的项目,在计划目标、任务基本完成后,均应依照《科技计划专项合同》,按照本办法的规定进行验收。

第三条 验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,积极引入科学的评估机制,充分体现公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。第二章 验收组织管理

第四条 市科技局作为计划项目的综合管理部门,负责指导、组织、管理和监督全市科技计划项目的验收工作。

第五条 计划项目验收分为重点项目验收和一般项目验收两种类型,并采取不同的组织管理方式。

重点项目的确定,根据每年年度计划指南确定的重点领域,通过年度计划的下达予以界定。

第六条 重点项目验收,由市科技局发展计划处会同相关计划项目管理处组织验收;一般项目验收,由市科技局相关计划项目管理处会同发展计划处组织验收,或委托项目主管部门主持验收;国家、省各类科技计划项目的验收,按照国家、省有关验收规定执行。第七条 重点项目验收前,市科技局根据需要,组织或委托有资质的中介机构对50万元以上(含50万元)经费计划项目进行专项审计,具体按照有关科技项目专项经费的审计规定执行。

第八条

项目验收时必须组建验收专家组,由验收组织部门或项目主管部门的项目管理人员和技术、经济(财务)专家组成,人数一般不超过7人。

第三章 验收时间、程序与内容

第九条

计划项目验收工作一般应在合同任务完成后的半年内进行。需要成果鉴定或委托中介机构对研发成果进行客观评价的,可与计划项目验收工作同时进行。需要成果鉴定的项目,可以科技成果鉴定为主,同时增加管理和经济专家,一并完成对项目的验收工作。

如在合同规定的时间内未完成计划任务,逾期半年内不能进行验收的,计划项目承担单位应通过项目主管部门向市科技局提出延迟验收申请,说明延迟验收的理由,市科技局批准后方可延期。

计划项目在实施过程中,由于受市场及技术等原因的影响,并已经市科技局批准调整的,按批准调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。

第十条

计划项目验收的基本程序:

(一)计划项目承担单位在完成全部任务后,向项目主管部门提出验收申请,填写《济南市科技计划项目验收申请表》,并提交有关验收资料;

(二)项目主管部门审查全部验收资料及有关证明,签署审查意见后,将计划项目验收申请表及验收资料报送市科技局相关计划项目管理处审核;

(三)市科技局相关计划项目管理处收到验收申请表及验收资料后,会同发展计划处书面批复验收申请,并在10个工作日内组织或委托项目主管部门进行验收;

(四)计划项目验收工作完成后,市科技局于7个工作日内书面批复验收结果。

第十一条

计划项目承担单位申请验收时,应提供各类验收文件、资料,以及一定形式的成果(样机、样品等),供验收组织部门审查。

(一)济南市科技计划项目验收申请表;

(二)计划项目合同、计划项目申报书;

(三)市科技局对计划项目的批件或有关批复文件;

(四)计划项目实施工作总结报告(包括技术总结);

(五)计划项目经费决算表及支出明细表;

(六)计划项目所获单项成果、专利等材料(包括样机或样品图片与数据资料、单项成果鉴定报告、专利申请受理或专利证书);

(七)提供有关测试或检测报告;

(八)验收工作所要求的其他材料。

第十二条

项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和考核目标为基本依据,对计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍的成长等作出客观的、实事求是的评价。

第十三条

验收专家组应认真阅读项目验收全部资料,通过评议和现场考察等方式,收集和听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见和验收结论。

第十四条

被验收单位应对验收报告、咨询结论和相关数据的真实性、可靠性负责。验收专家组和评估机构应对验收结论和评价的准确性负责,应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。第四章 验收结论与后续管理

第十五条

项目验收组织部门根据验收专家组或评估机构的验收意见,提出验收结论建议,经市科技局相关业务处室审定后书面批复。验收结论分为“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”三种。

第十六条

按期完成合同所约定的各项任务,经费使用合理,提供的验收文件和资料齐全、数据真实,为通过验收。

目标或任务基本完成,但验收文件、资料不齐全,验收结论争议较大,为需要复议。

被验收项目存在下列情况之一者,不予通过验收:

(一)未按合同要求完成预定的目标、任务;

(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;

(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(四)擅自修改合同中的考核目标、内容、技术路线;

(五)实施过程中出现重大问题,但未能解决和作出说明,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。

第十七条

市科技局根据验收组的验收意见,审定、批复验收结论。

通过验收的项目,市科技局统一下达《济南市科技计划项目验收证书》。

需要复议的验收项目,应在接到通知的30个工作日内提出复议申请。

未通过验收的项目,承担者在接到通知的半年内,经整改完善有关项目计划及文件资料后,可再次提出验收申请。

第十八条 计划项目研究成果及其形成的知识产权的归属,参照国家科技部、财政部制定的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》(国办发[2002]30号)执行。

第十九条 计划项目验收完成后,项目承担单位应在通过验收后的15个工作日内,及时办理验收证书的有关手续,并提供验收证书的电子文档。验收证书由市科技局发展计划处统一编号,并加盖市科技局计划项目验收专用章。

第二十条

建立验收项目档案。各业务处室应在验收后15个工作日内将项目验收信息录入科技计划项目验收数据库,作为计划和项目执行情况评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。

第二十一条 项目主管部门和计划项目承担单位,应积极配合市科技局对验收项目进行后续跟踪调查和统计,及时上报各类数据和统计报表。

第二十二条 计划项目形成的科技成果,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。第五章 法律责任

第二十三条 凡列入年度市级科技计划的项目,未通过验收的和应进行验收而无故不进行验收的计划项目承担单位,市科技局将会同市财政局收回已拨的资助经费,并视情节轻重给予取消项目承担单位和项目负责人1-3年申报市级科技计划项目的资格。出现挪用、贪污、私分项目经费等行为,提请有关部门依法追究刑事责任。

第二十四条 在验收过程中,计划项目承担单位、计划项目负责人、验收组成员和中介机构有弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守等行为的,予以通报,并将中止或取消其继续承担市科技计划项目和参与计划项目验收工作的资格。构成犯罪的,提请有关部门依法追究刑事责任。

第二十五条 参加计划项目验收的有关人员,擅自披露、使用或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和“科学技术保密规定”处理。第六章 附 则

第二十六条 各县(市)、区科技计划项目验收管理可参照本办法执行。

第二十七条 本办法由市科技局负责解释。

篇11:江苏省科技计划项目验收管理办法

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督,规范科技专项经费使用,保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法,根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定,制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围:财政经费分期补助20万元(含20万元)以上的科技项目,事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的,审计内容主要包括:

(一)项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨,配套、自筹经费是否足额到位;

(二)项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法,有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为;

(三)项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算,项目完成后的决算编制是否真实、可靠,有无弄虚作假现象。

第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的,审计内容主要包括:

(一)对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法(试行)》规定的核定范围,提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见,并对决算编制的总体情况进行评价;

(二)对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的,按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的,应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后,以书面形式向会计师事务所提出审计委托书,并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜,特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库,并根据审计信用和质量,进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件:

(一)具备独立执业资格,成立3年以上,近3年内无不良记录;

(二)注册会计师占职工总人数的比例不低于20%,职工人数在20人以上;

(三)熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求:

(一)会计师事务所在接到审计委托书后,根据项目的具体情况和要求组成审计小组,人数不得少于2名注册会计师,提前2天向被审计单位发出审计通知,以便做好审计前的准备工作。

(二)审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议,提出项目审计要求;听取项目实施情况的介绍,了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

(三)审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料,察看现场,检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章,注明审计用途。

(四)根据审计结果,出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的,应当向项目承担单位提出整改意见,整改措施不落实的不予以验收,并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定,提出处理意见。第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元(含20万元)之间的科技项目,项目承担单位有内审资格的,可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目,在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。

第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算,由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元,重点项目一般不超过2500元,重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。第十五条 科技项目审计工作必须依法审计,严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守,坚持原则,客观公正,实事求是,廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密,应当按照有关规定要求进行保密,并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密,负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇二:浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)2008 浙江省科学技术厅关于印发《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试

行)》的通知

浙科发计〔2008〕241号

各市、县(市、区)科技局,省有关部门,有关高校、科研院所,杭州国家高新技术产业开发区,各省级高新技术产业园区管委会:

为进一步加强科技经费的管理,确保科技项目经费专款专用,提高项目经费使用绩效,根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定,制订了《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○八年九月二十七日

浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督,规范科技专项经费使用,保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法,根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定,制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围:财政经费分期补助20万元(含20万元)以上的科技项目,事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的,审计内容主要包括:

(一)项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨,配套、自筹经费是否足额到位;

(二)项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法,有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为;

(三)项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算,项目完成后的决算编制是否真实、可靠,有无弄虚作假现象。

第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的,审计内容主要包括:

(一)对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法(试行)》规定的核定范围,提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见,并对决算编制的总体情况进行评价;

(二)对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的,按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的,应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后,以书面形式向会计师事务所提出审计委托书,并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜,特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库,并根据审计信用和质量,进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件:

(一)具备独立执业资格,成立3年以上,近3年内无不良记录;

(二)注册会计师占职工总人数的比例不低于20%,职工人数在20人以上;

(三)熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求:

(一)会计师事务所在接到审计委托书后,根据项目的具体情况和要求组成审计小组,人数不得少于2名注册会计师,提前2天向被审计单位发出审计通知,以便做好审计前的准备工作。

(二)审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议,提出项目审计要求;听取项目实施情况的介绍,了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

(三)审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料,察看现场,检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章,注明审计用途。

(四)根据审计结果,出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的,应当向项目承担单位提出整改意见,整改措施不落实的不予以验收,并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定,提出处理意见。

第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元(含20万元)之间的科技项目,项目承担单位有内审资格的,可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目,在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算,由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元,重点项目一般不超过2500元,重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条 科技项目审计工作必须依法审计,严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守,坚持原则,客观公正,实事求是,廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密,应当按照有关规定要求进行保密,并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密,负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇三:浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)(征求意见稿)浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)(征求意见稿)

二○○八年六月

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督,规范科技专项经费使用,保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算的真实、合法,根据《浙江省科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省省级科技计划项目验收管理暂行办法》相关规定,制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指在项目结题验收前对科技计划项目研发总经费的收支情况和经济指标的完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围:财政经费分期拨款20万元(含)以上的科技项目,事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期拨款方式资助的科技项目进行财务审计的,审计内容主要包括:

(一)项目合同经费预算执行情况。项目财政资金是否按时下拨,配套、自筹资金是否足额到位;

(二)项目合同经费预算使用情况。项目资金使用是否合理、合法,有无截留、挪用以及浪费和违反财经纪律行为;

(三)对照项目合同要求,相关经济指标的完成情况;

(四)项目经费管理情况。是否按项目设立独立账户或设置专项应付款进行核算,项目完成后的决算编制是否真实、可靠,有无弄虚作假现象。

合同预算有变更的,按经批准的变更预算进行审计。

第四条 对事后补助和贷款贴息项目进行审计的,审计内容主要包括:

(一)对经费决算申报书中发生的技术开发支出或贷款付息情况的真实性进行审计。

(二)对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法(试行)》规定的核定范围,提出是否属于科技支出和贷款范围的审计意见,并对决算编制的总体情况进行评价。

第五条 科技项目财务审计委托中介机构办理。

项目验收申请受理后,省科技厅以书面形式向会计师事务所提出审计委托书,并提供相关的验收资料。

会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日天内完成审计事宜,出具审计报告(样式见附件1),特殊情况一般不超过15个工作日。

第六条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库,并根据审计信用和质量,进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第七条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件:

(1)具备独立执业资格,成立3年以上,近3年内无不良记录;(2)注册会计师占职工总人数的比例不低于30%,职工人数在30人以上;

(3)熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。第八条 审计工作要求:

(一)会计师事务所在接到审计委托书后,根据项目的具体情况和要求组成审计小组,人数不得少于2名注册会计师,提前2天向被审计单位发出审计通知,以便做好审计前的准备工作。

(二)审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议,提出项目审计要求;听取项目实施情况的介绍,了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

(三)审计内容包括:检查项目合同;审查项目决算;查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料;察看现场、检查帐物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的主要支出凭证加盖审计专用章。

(四)根据审计结果,出具科技项目经费专项审计报告(参考样式见附件2)。审计报告应当如实反映专项资金投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第九条 被审单位对审计意见和建议应当认真研究。需要进行整改的,按要求提出整改措施,调整决算编制。整改措施不落实的项目不得验收。

第十条 科技项目审计工作必须依法审计,严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守,坚持原则,客观公正,实事求是,廉洁奉公。审计时不得向被审单位收取任何费用。第十一条 财政经费拨款20—50万元(含)以分期拨款方式资助的科技项目,项目承担单位有内审资格的,可参照本办法执行。由内审机构进行项目财务审计。第十二条 财政拨款20万元以下和小额资助项目,在项目完成后应当进行经费决算。经费决算应当对设备费、科研用材料费、测试化验费和合作研发费等主要支出参照本办法审计报告参考样式,提供相关支出明细。

第十三条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算,由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元,重点项目一般不超过2500元,重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十四条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密,应当按照有关规定要求进行保密,并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密,负有保密义务。

第十五条 本规定自公布之日起执行。

第十六条 本规定由省科技厅负责解释。浙江省科技计划项目经费

专项审计报告参考样式

审计报告

审计编号

(被审计单位名称):

我们接受委托,审计了贵公司(校、所)于×年×月×日至×年×月×日承担的浙江省科技计划项目(以下简称“科研项目”)(项目名称)(计划编号)的经费收支使用情况以及“浙江省科技计划项目合同书”(以下简称合同)中“经济指标”的执行情况。贵公司的责任是提供真实、合法、完整的会计资料,我们的责任是在实施审计工作的基础上对科研项目的经费收支使用情况及合同经济指标的执行情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师独立审计准则》与《浙江省科技计划项目合同书》进行的。在审计过程中,我们结合贵公司的实际情况,实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序,现将审计情况报告如下:

一、单位及项目基本情况

(一)单位的基本情况

简述被审计单位基本情况。

科研单位(科研机构、高等学校和其他事业性研究机构)的要素:成立时间,与该科研项目相关的科研配置和主要研究开发人员。

企业(有限责任公司、股份公司、民办非企业)的要素:注册成立的时间、企业性质(或有限公司),(具体)工商行政管理局颁发企业法人营业执照特征(注册号、注册资本金);法定代表人;公司经营范围;企业地址等。

(二)科研项目基本情况

简述项目基本情况:研究开发的主要目标和任务,主要研究成果以及应用和推广情况。

二、合同有关规定

(一)合同特征:项目申请时间,签定合同时间,签定合同的主体,合同计划编号等。合同经审批有变更的,说明变更情况。

(二)科研项目预算总额。

其中:财政补助经费、市县配套财政补助经费及补助方式;用于该科研项目的自筹经费和科技贷款投入。各类投入的分期情况和相应的到位时间。

(三)有关用途规定:合同规定的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等预算。区分经费不同经费来源的相关预算。

(四)项目执行阶段的经济指标:

合同规定的实现年(实施期总)销售收入,年(实施期总)利税总额,科技成果的推广和应用(临床、服务)情况等。

三、各有关财务经济指标的执行情况

经审计,合同执行情况如下:

(一)项目投资到位情况:

根据银行存款账、进账单及银行对账单,确认科研项目各类经费投入的到位情况(金额、时间)。

(二)项目经费支出情况:

根据相关账簿及凭证,确认该科研项目经费支出情况:

该项目在实施期内实际经费支出总额(对照合同预算提供汇总清单)。其中:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费以及其他合同规定允许的支出科目的费用分科目汇总,并表述各科目经费支出的具体来源。建议对照合同预算提供对比表单。需要提供明细的科目至少包括:购置、试制设备费用以及租赁外单位设备费用;试验材料费用;测试化验加工费用;合作协作研究开发费用。

(三)经济指标完成情况 1.销售收入情况

根据被审计单位提供的与该科研项目实施相关的销售收入、技术服务收入明细帐单等资

-篇四:浙江省省级科技计划项目验收财务审计

浙江省省级科技计划项目验收财务审计 管理办法(试行)

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督,规范科技专项经费使用,保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法,根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定,制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围:财政经费分期补助20万元(含20万元)以上的科技项目,事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的,审计内容主要包括:

(一)项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨,配套、自筹经费是否足额到位;

(二)项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法,有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为;

(三)项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算,项目完成后的决算编制是否真实、可靠,有无弄虚作假现象。第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的,审计内容主要包括:

(一)对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法(试行)》规定的核定范围,提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见,并对决算编制的总体情况进行评价;

(二)对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的,按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的,应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后,以书面形式向会计师事务所提出审计委托书,并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜,特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库,并根据审计信用和质量,进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件:

(一)具备独立执业资格,成立3年以上,近3年内无不良记录;

(二)注册会计师占职工总人数的比例不低于20%,职工人数在20人以上;

(三)熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求:

(一)会计师事务所在接到审计委托书后,根据项目的具体情况和要求组成审计小组,人数不得少于2名注册会计师,提前2天向被审计单位发出审计通知,以便做好审计前的准备工作。

(二)审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议,提出项目审计要求;听取项目实施情况的介绍,了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

(三)审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料,察看现场,检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章,注明审计用途。

(四)根据审计结果,出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的,应当向项目承担单位提出整改意见,整改措施不落实的不予以验收,并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定,提出处理意见。

第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元(含20万元)之间的科技项目,项目承担单位有内审资格的,可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目,在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。

第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算,由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元,重点项目一般不超过2500元,重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条 科技项目审计工作必须依法审计,严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守,坚持原则,客观公正,实事求是,廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密,应当按照有关规定要求进行保密,并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密,负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇五:浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法

浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强科技计划项目的管理,规范项目验收程序,根据《浙江省科技计划与项目管理暂行办法》(浙科发计〔2002〕79号)、《浙江省科技项目管理程序(试行)》(浙科发计〔2002〕165号)等规定,制定本办法。

第二条 项目验收是科技计划项目管理的基本程序之一,凡经省科学技术厅批准立项、并获得省级科技经费资助的省级各类科技计划项目,在完成合同规定的任务后,均应按本办法申请组织验收。

第三条 科技计划项目验收以《浙江省科技计划项目合同书》为依据,主要对项目任务的完成情况、经费使用情况进行考核和评价。

第四条 项目验收工作应当坚持实事求是、客观公正的原则,保障科技项目验收工作的严肃性和科学性。

第二章 项目验收的内容和方式

第五条 项目验收的主要内容包括: 1.项目合同书规定的各项内容以及技术、经济指标的完成情况; 2.项目合同书确定的总经费、省科学技术厅拨款经费、配套经费及自筹经费的到位情况,项目经费的实际支出情况以及使用的合理性、规范性; 3.项目获得的自主知识产权及取得的经济、社会效益情况; 4.项目实施的组织管理情况。

第六条 项目验收方式分为会议验收、通信评议验收和书面审核验收等三种方式。会议验收:指由验收组成员采用会议形式,听取项目执行情况介绍、质询等程序,讨论并形成验收意见。通信评议验收:指通过函审的方式,由验收专家组组长负责,综合各专家的意见,形成验收意见。

书面审核验收:指由主持验收部门审核项目承担单位提供的验收材料,形成验收意见。

第七条 重大项目应当采用会议验收形式进行验收。

重点项目原则上应当采取会议验收形式进行验收。有充分理由的,经批准,可申请书面审核验收。

一般项目可以申请通信评议验收或书面审核验收。申请书面审核验收的,应当提供证明完成合同规定指标要求的技术检测报告等证明材料。

第三章 项目验收的组织

第八条 省科学技术厅负责组织省科技计划项目的验收工作。重大项目、重点项目由综合计划管理部门会同业务主管部门组织验收工作。一般项目由业务主管部门主持验收工作。重点项目和一般项目由市、县(市、区)属单位承担的,省科学技术厅委托市科学技术行政部门主持验收。

第九条 除书面审核验收的项目外,项目验收均应成立验收专家组。验收专家组由相关技术领域的专家、经济、财务专家和科技管理人员组成,相关技术领域的专家不少于三分之一。

省拨经费20万元以上(含20万元)的项目,验收专家组成员不少于7人;省拨经费20万元以下的项目,验收专家组成员不少于5人。相关技术领域的专家、经济、财务专家在省、市科学技术行政部门专家库中随机抽取。

第十条 项目验收专家职责是:技术领域的专家主要负责对项目合同书规定的技术内容和指标的完成情况进行评价;经济、财务专家主要负责对验收项目中的经费管理使用情况和经济社会效益进行评价;科技管理人员主要对验收项目的知识产权和项目的组织实施情况进行评价。

项目验收专家对被验收项目的技术内容负有保密责任,对被审查的技术资料,不得擅自使用或对外公开。项目承担单位对研究内容有保密要求的,可向主持验收部门提出申请。经审核,确有必要的,主持验收部门应当与验收专家组成员签定保密协议,规定保密期限和内容。

第十一条 项目验收实行回避制度。项目承担单位和参加单位人员不能作为验收组成员参加验收工作。

第四章 项目验收的申请

第十二条 项目承担单位需在合同书规定完成日期后三个月内提出验收申请。项目需延

期验收的,项目承担单位应提出书面报告,经项目归口管理部门签署意见后,报省科学技术厅批准。

第十三条 申请项目验收,需提交以下资料: 1.项目验收申请书;

2.浙江省科技计划项目合同书; 3.项目实施工作总结和技术报告; 4.项目经费财务决算报告或财务审计报告; 5.与项目成果有关的重要数据、技术资料、专著、论文和照片资料等; 6.涉及技术、经济指标的有关证明材料包括技术检测报告、用户报告等。

通过省级科技成果鉴定(评审)的,应当同时提交浙江省科技成果鉴定(评审)证书。经省科学技术厅批复同意调整项目任务或指标的,应提供调整批复意见。第十四条 项目验收申请经逐级审核后,报省科学技术厅或市科学技术行政部门项目主管部门。项目主管部门依据项目合同书对验收资料进行审查。符合验收条件的,签署意见后交综合计划管理部门复核,进行登记编号,批准组织验收。

第十五条 省科学技术厅拨款50万元以上(含50万元)的重大项目,由省科学技术厅委托具备相应能力的内审机构或有资质的审计事务所(会计师事务所)出具项目经费审计报告。重点项目应由项目承担单位的内审机构出具项目经费审计报告,无内审机构的应委托有资质的审计事务所(会计师事务所)出具项目经费审计报告。一般项目由项目承担单位的内审机构或单位财务部门出具项目经费决算报告。

第十六条 科技项目经费审计报告应客观反映该项目总经费以及省科学技术厅拨款经费、地方及部门配套经费、自筹经费等各项资金到位的情况,对照项目合同书预算科目的要求,反映财政拨款经费的实际支出情况。

第五章 项目验收结论及其应用

第十七条 验收结论分为通过验收和不通过验收。

完成或基本完成项目合同确定的任务和技术、经济指标,经费到位且使用合理的项目,通过验收。

凡有下列情况之一的,不通过验收:

①合同规定的主要任务和指标未完成的;

②提供的验收资料、数据不真实的;

③配套经费不落实的;

④经费使用弄虚作假或挪作他用的。

第十八条 凡有下列情况之一的,可申请按结题处置。1.因不可抗拒因素造成,或因现有水平和条件难以克服或实现的技术,致使项目不能继续或不能完成项目研究开发内容和目标的; 2.项目研究开发的关键技术已由他人公开,致使本研究开发工作成为不必要的。3.导致项目不能继续实施的其它原因。

要求申请结题处置的项目,应当由项目承担单位书面提出申请,同时提交第十三条第2、3、4、5规定的相关材料,经项目归口管理部门同意后,报省科学技术厅。结余的财政经费按原拨付渠道退回。

任何单位和个人对验收专家组的验收意见持有异议的,应当在公示之日起10日内,书面向省科学技术厅提出。逾期且无正当理由的,不予受理。无异议的,公示期后正式通过验收。

省科学技术厅在接受异议书面材料后,应当对异议内容进行审核。必要时,可组织专家进行调查,提出处理意见。

第二十条 通过项目验收的,由省科学技术厅或市科学技术行政部门出具项目验收证书。

结题的项目由省科学技术厅出具项目结题意见。

未通过验收的项目,项目承担单位应针对存在的问题进行整改,在6个月内再行申请项目验收或申请结题。

第二十一条 市科学技术行政部门应于每年一月和七月,将省科技项目验收情况和验收材料,一式两份,报省科学技术厅综合计划处备案。省科学技术厅视情对市科学技术行政部门部分验收项目进行抽查。

第二十二条 建立科研项目承担单位、承担人的科研信用制度。省科学技术厅将项目验收情况归入省科技项目库,每年分两次在浙江科技网上予以公告。

第二十三条 项目到期无故不申请验收或经科技主管部门通知后仍不及时验收的项目,项目负责人不得再行申报、承担省级科技计划项目,也不推荐申报省级以上科技项目。

项目承担单位对项目执行负有管理责任,如到期无故不申请验收,须承担相应的管理责任。

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