国家投资土地开发整理项目实施管理规定

国家投资土地开发整理项目实施管理规定（精选10篇）

篇1：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

国家投资土地开发整理项目实施管理规定

一、土地开发整理项目实施的原则

一）权利、义务和责任相统一的原则

二）公开、公平、公正的原则

三）简化程序、提高效率的原则

项目实施中，一方面要坚持法律法规规定的程序，保证项目实施的合法性，另一方面，由于项目实施的季节性较强，因而在实施中可以简化一些程序，提高项目实施的效率，以适应项目季节性的特点。

二、项目实施的组织

1、按照办法规定，国土资源部统一对项目实施进行监督管理；县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理。

2、项目实施组织主体

项目实施组织主体为项目承担单位，负责组织项目实施的一切工作，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。

三、项目实施准备

1、组织准备

2、项目承担单位的准备工作

项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：

1）组织招标、设备和材料采购等咨询服务；

2）组织工程招投标，签订工程承包合同，委托工程监理；

3）编制项目实施方案、项目建设进度计划和用款计划；

4）组织编制施工设计图；

5）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。

3、开工申请

项目承担单位完成上述项目实施准备后，对项目实施情况进行总结，提出项目开工申请报告，经项目所在县级国土资源管理部门审核同意后，项目开始施工。

申报开工申请报告应具备以下条件：

1）项目组织管理机构已经确立，制度健全，管理人员到位；

2）项目实施方案编制完备并通过分局核准；

3）项目施工监理单位已经选定；

4）项目施工单位已通过招投标方式选定，施工承包合同已经签订；

5）土地整理权属调整方案已经明确，地方组织协调已经畅通。

4、项目公告

项目开工前，项目承担单位必须在项目区设立固定公告牌，并通过相关乡镇、村宣传栏、广播、电视等形式，发布项目基本情况公告，接受群众和社会监督。当涉及项目区土地权属调整的，应在有关乡镇、村发布项目区土地权属调整公告。当项目区涉及拆迁补偿的，应在有

关乡镇、村发布项目区拆迁补偿公告。

项目基本情况公告内容包括：项目名称、建设范围、建设规模、新增耕地面积、项目总投资、主要建设工程、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位、联系方式和公告时限等。公告时限不低于15天。

土地权属调整公告的内容包括：权属调整类型、原则、依据，需要调整的土地面积、位置、编号、用途、质量等级、调整前后土地权利主体，对权属调整有异议者的陈述途径和方法、公告时限等。公告时限不低于15天。

有关单位和个人对项目实施有异议的，项目承担单位应负责解决；解决不了的，提请项目实施领导小组解决；属于重大问题的，由县级国土资源管理部门报上级国土资源管理部门研究解决。

四、工程施工

一）项目参与主体的责任

1、项目承担单位

工程开工后，项目承担单位在施工过程中要建立现场办公会制度，召集施工、工程监理、设计等单位协调解决施工过程中施工进度、工程质量、资金使用和项目规划设计执行中出现的问题。

2、项目施工单位

3、项目监理单位

项目工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、规划

设计和相关合同，代表项目承担单位对工程质量实施监理，并承担监理责任。

项目工程监理单位应当选派具备相应资格的监理人员进驻施工现场；应当按照工程监理规范的要求，对项目建设工程实施监督，控制工程建设的投资、建设工期和工程质量。

单体工程任务完成后，项目工程监理单位应当签署意见。未经项目工程监理单位签署合格意见的，项目承担单位不得拨付工程款，项目施工单位不得进行下一道工序的施工。

4、项目设计单位

二）工程变更

在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和规划设计。确需变更规划设计的，按以下情形处理：

1、不涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积和项目支出预算调整的，由项目承担单位研究解决；

2、涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积或项目支出预算调整的，由项目承担单位报原批准机关批准。

3、因规划设计变更，造成土地权属重新调整的，应按规定对原权属调整方案补充、说明，并报项目所在县级国土资源管理部门确定。

五、竣工验收准备

一）项目承担单位自检

项目建设任务完成后，项目承担单位按照合同规定，做好项目建

设自检工作。

项目建设自检应当具备下列条件：

1）项目施工单位已提交交工报告、工程竣工图、工程保修书；

2）项目工程监理单位已提交监理报告；

3）有完整的技术档案和施工管理资料。

二）竣工验收

1、竣工验收申请

项目承担单位应在项目自检后一个月之内向项目所在县级国土资源管理部门提出项目竣工自查申请报告，准备有关材料，为项目竣工验收做好准备。

2、竣工验收标准、条件、内容、资料、程序

项目竣工验收按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发2003 21号）有关规定执行。详细内容见第四节“土地开发整理项目竣工验收”的叙述。

六、监督检查

一）监督主体

项目实施监督主体为各级国土资源管理部门。同时项目建设接受社会监督。

二）监督内容

1、各级国土资源管理部门要建立监督检查制度，对项目施工进度、工程质量、资金使用、廉政建设等情况进行监督检查；研究解决

项目实施中出现的重大问题。

2、各级国土资源管理部门按照有关法规，对项目实施中的不正当行为予以纠正；对违法违纪的责任人进行查处；情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依照有关法律追究刑事责任。

3、任何单位和个人对项目建设工程的质量事故、质量缺陷有权检举、控告、投诉。

篇2：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

l 第一章 总 则

l 第一条 为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施，全面完成项目建设任务，根据有关法律、法规和政策规定，制定本办法。

l 第二条 本办法适用于国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括重点项目、示范项目和补助项目。

l 第三条 项目实施管理坚持下列基本原则：

l

（一）权利、义务和责任相统一的原则；

l

（二）公开、公平、公正的原则；

l

（三）简化程序、提高效率的原则。

l 第四条 国土资源部统一对项目实施进行监督管理；县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理。

l 第五条 项目承担单位组织实施项目，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。l 项目承担单位的管理和技术人员能够满足项目实施的需要。

l 第六条 项目实施推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制。l 第二章 实施准备

l 第七条 财政部、国土资源部下达项目计划与预算后，县级国土资源管理部门应当提请当地政府成立项目实施领导小组，负责协调解决项目实施中的有关问题。

l 县级国土资源管理部门按照有关规定核实项目涉及土地地类、面积、界址、权属及补偿方案等，保证地类、面积准确，界址清楚，权属合法，权属调整方案和补偿方案等无争议，为施工创造条件。

l 第八条 项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：l

（一）组织招标、设备和材料采购等咨询服务；

l

（二）组织工程招投标，签订工程承包合同，委托工程监理；

l

（三）编制项目实施方案、项目建设进度计划和用款计划；

l

（四）组织编制施工设计图；

l

（五）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。

l 第九条 项目承担单位完成项目实施准备后，对项目实施情况进行总结，提出项目开工申请报告，经项目所在县级国土资源管理部门审核同意后，项目开始施工。

l 第十条 项目承担单位应发布项目公告，接受群众和社会监督。

l 项目公告内容包括：项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等。

l 第十一条 有关单位和个人对项目实施有异议的，项目承担单位应负责解决；解决不了的，提请项目实施领导小组解决；属于重大问题的，由县级国土资源管理部门报上级国土资源管理部门研究解决。

l 第三章 工程施工

l 第十二条 工程开工后，项目承担单位在施工过程中要建立现场办公会制度，召集施工、工程监理、设计等单位协调解决施工过程中施工进度、工程质量、资金使用和项目规划设计执行中出现的问题。

l 第十三条 项目施工单位按照项目规划设计、施工设计和施工技术标准进行施工，对出现质量问题或竣工验收不合格的建设工程负责返修；项目施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人；在施工过程中发现规划设计和施工设计有差错的，项目施工单位应当及时提出意见和建议。

l 第十四条 项目工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、规划设计和相关合同，代表项目承担单位对工程质量实施监理，并承担监理责任。项目工程监理单位应当选派具备相应资格的监理人员进驻施工现场；应当按照工程监理规范的要求，对项目建设工程实施监督，控制工程建设的投资、建设工期和工程质量。

l 单体工程任务完成后，项目工程监理单位应当签署意见。未经项目工程监理单位签署合格意见的，项目承担单位不得拨付工程款，项目施工单位不得进行下一道工序的施工。

l 第十五条 项目设计单位对项目实施中有关规划设计进行咨询、指导；规划设计需要变更的，负责按要求修改。

l 第十六条 在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和规划设计。确需变更规划设计的，按以下情形处理：

l

（一）不涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积和项目支出预算调整的，由项目承担单位研究解决；

l

（二）涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积或项目支出预算调整的，由项目承担单位报原批准机关批准。

l 第十七条 因规划设计变更，造成土地权属重新调整的，应按规定对原权属调整方案补充、说明，并报项目所在县级国土资源管理部门确定。

l 第四章 竣工验收准备

l 第十八条 项目建设任务完成后，项目承担单位按照合同规定，做好项目建设自检工作。项目建设自检应当具备下列条件：

l

（一）项目施工单位已提交交工报告、工程竣工图、工程保修书；

l

（二）项目工程监理单位已提交监理报告；

l

（三）有完整的技术档案和施工管理资料。

l 第十九条 项目承担单位应在项目自检后一个月之内向项目所在县级国土资源管理部门提出项目竣工自查申请报告，准备有关材料，为项目竣工验收做好准备。

l 项目竣工验收按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发[2003]21号）有关规定执行。

l 第二十条 项目承担单位按照有关规定，及时收集、整理项目实施过程中的有关文件、资料、图件等；建立、健全项目档案，并在项目竣工验收后，及时向县级国土资源管理部门移交项目档案。

l 第五章 监督检查

l 第二十一条 各级国土资源管理部门要建立监督检查制度，对项目施工进度、工程质量、资金使用、廉政建设等情况进行监督检查；研究解决项目实施中出现的重大问题。

l 第二十二条 各级国土资源管理部门按照有关法规，对项目实施中的不正当行为予以纠正；对违法违纪的责任人进行查处；情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依照有关法律追究刑事责任。

l 第二十三条 任何单位和个人对项目建设工程的质量事故、质量缺陷有权检举、控告、投诉。l 第六章 附 则

l 第二十四条 地方政府投资土地开发整理项目实施管理参照本办法执行。

l 第二十五条 项目实施资金管理按照《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发

[2000]282号）有关规定执行。

篇3：对土地整理项目实施管理的探讨

一、项目实施管理中应做好以下环节

1. 组织保障。

土地整理项目建设任务重大、工程点多面广、群众关注程度高, 必须建立一个能够按市场经济规律办事、协调能力强、素质过硬、作风廉洁、纪律严明、精干高效的项目实施管理机构, 形成强有力的土地整理的合力。项目批准后, 项目所在县 (区) 人民政府应专门成立土地整理项目领导小组, 统一领导项目实施建设, 随时对工程质量及进度进行监督指导。

2. 招投标管理。

近年来, 随着各级财政对土地整理项目资金投入的不断增加, 土地整理项目的招投标工作已成为社会关注的热点和焦点。为确保资金安全, 提高资金使用效益, 在项目招投标时, 要高标准、严要求, 充分面向社会, 发布公告, 严格履行招投标程序。国土部门要密切配合有关行业行政监督部门, 对项目招投标全程参与、全程监督, 加强对招投标过程中暗箱操作、泄露标底、串通投标等问题的管理。

3. 工程质量管理。

在土地整理项目实施管理过程中, 我们要把工程质量管理放在首位, 严格进行监督管理。一是在工程建设过程中充分发挥监理的作用, 要求监理单位按“公正、独立、自主”的原则开展工作, 将工程建设质量、工序一监到底。二是实行业主与农民代表双重督促, 业主在明确工程监理单位的主要内容和任务的同时, 配合协调施工单位按照水利、农业、交通等部门的行业标准, 对农田水利单体工程, 土地平整中的土壤质量、田间道路等工程施工工序和质量进行督促, 发现问题及时指正。同时, 在项目区聘请有一定技术能力和威信较高的群众代表对项目实施过程中的质量进行督促, 发现问题举报或有权暂停施工, 真正体现“群众参与”。三是组织项目实施领导小组成员进行巡回督查, 必要时由项目区所有施工单位、监理单位组成联合小组进行巡回互查, 相互借鉴学习, 发现问题, 及时整改。

4. 项目资金管理。

对项目资金管理, 要严格落实转账核算、专款专用。专帐核算, 按项目设置资金专帐;专款专用, 土地开发整理资金严格按批复的建设内容和建设规模使用。资金支付要与工程进度保持一致, 支付项目资金时, 财政监督员要严格对经办人支付凭证的合法性、手续的完备性、金额的真实准确性进行审核, 并要求经办人签证;监理工程师对工程量统计报表严格审查并签字;财务部门对资金支付进行严格审核并签署意见;单位领导严格核准后签字。通过狠抓项目资金管理, 实现项目资金使用效益的最大化, 真正做到实施一片、成功一片、受益一片、造福一方。

5. 工程后期管护。

土地整理项目最根本的目的是项目竣工后能实现投资目标, 并长期、有效、稳定的发挥项目效益, 而在项目实施建设过程中, 一些地方更多的注重工程质量、进度、投资的控制和管理, 不同程度上存在忽视工程建设后期管护的问题, 特别是一些项目实施单位认为项目通过了验收就完成了任务。

如果项目竣工后, 对于形成的各种工程设施不能妥善加以管理, 就难以充分进行利用, 部分工程管护责任不明, 工程老化失修, 经营管理不善, 效益衰减等问题将日益突出, 直接影响到工程效益的正常发挥。这个问题不能妥善解决, 不但难以调动农民进行土地整理的积极性, 而且已有的工程设施也无法巩固, 改善的农业生产条件和生态环境的目标将受到严重影响。这就要求项目竣工后, 我们应尽快将土地整理项目工程成果移交给相关村集体管理, 由当地政府成立项目后续管护小组, 形成“以群众自我管护为主, 国土所巡回管理、政府定期监督检查”的管护机制。本着“谁承包、谁管护, 谁受益、谁维修, 谁损坏、谁赔偿”的原则, 层层签订管护合同, 明确各方管护目标、责任与义务。

二、存在的问题

1. 规划设计不合理。

因土地整理规划制作的时间很紧, 一般只有2—3个月, 短时间内规划人员为追求规划效益, 降低规划成本, 放松了对外业工作的要求, 脱离实际闭门造车, 造成规划与项目建设实际不符。往往在施工过程中, 就有变更情况发生, 严重影响了工程进度, 给项目实施造成了障碍。

2. 招投标资格审查难。

土地整理工程招投标时, 真正具有整理经验和实力的专业队伍很少。并且, 有资质的单位通过公开招投标而中标, 在进入实施后, 业主才发现, 这些中标的资质单位均被挂靠, 并且存在中标后转包、发包现象, 但我们没有强大的、可操作性强的制约查处手段。

3. 土权属调整难以进行。

土地整理必然涉及土地类型、数量、用途等要素的变更, 有时还会发生跨权属单位的土地置换, 这就涉及单位之间土地权属的重新调整、补偿, 于是, 清理和明确土地权属关系、避免权属纠纷就显得尤为重要。由于农民承包的土地比较分散, 土地整理的过程中势必会打破现有的土地权属界限, 较大规模的土地整理还可能需要在村民组之间协调。但是农村现行家庭联产承包责任制下, 耕地承包经营合同三十年不变, 使土地调整难以进行。土地开发整理权属调整的原则、程序、方法、异议处理和权属调整后土地分配与确权落实等情况, 必须要有健全的法律法规给予保障, 以便于土地整理工作的顺利进行和保护农村土地使用者的合法权益。但是我国迄今为止尚未颁布土地整理的法律、法规, 这在一定程度上制约了土地整理工作的深入开展。

三、对策建议

1. 建议将设计单位的决定权适当下放到地方

国土局, 由地方国土局负责到底, 出现问题, 严肃追究责任。让有信誉、有素质、有实力的单位参与项目工程规划设计。同时, 建议水利设施规划设计时, 地方水利部门能够派出专家积极参与意见, 以保障项目设计能够因地制宜, 顺利实施。

2. 从严土地整理的资质审查。

施工单位中标后, 在施工合同中明确规定, 严格要求不得转包、发包, 同时设有举报信箱, 一旦有违约行为或有举报, 查实后, 将作为违约处理, 并将该标段工程重新招投标。

3. 尽快明晰农村土地的产权主体, 以解决土地整理过程中的纠纷。

篇4：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

一、土地整理项目预算财政投资评审情况

（一）相关概念。土地整理指在一定区域内，按照土地利用总体规划和要求，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对田、水、路、林、村进行综合整治，改善土地利用结构，增加可利用土地数量，提高土地的利用率和土地质量，改善生产、生活条件和生态环境的活动。主要工程内容包括：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、输配电工程等。

财政投资评审指财政部门依据法律、法规和规章，运用专业技术手段，从工程经济和财政财务管理方面，对政府投资项目资金使用进行的财政管理活动。财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对政府投资项目进行审查和评价的行为，是财政资金规范、安全、有效使用的基本保证。

（二）土地整理项目预算财政投资评审情况。2010年以来，先后对河南省南水北调渠首及沿线土地整治重大项目（一期）5个年度预算和河南省2010年使用新增费安排的土地整理项目预算进行了评审。省南水北调渠首及沿线土地整治重大项目（一期）涉及南阳市的淅川县、邓州市和新乡市的原阳县、延津县、封丘县等5个县（市），项目建设规模348万亩，送审总投资54.79亿元，总审减3.70亿元。省2010年使用新增费安排的土地整理项目共138个，涉及100个县（市、区），项目建设规模176万亩，送审总投资22.03亿元，总审减1.54亿元。

项目预算评审过程中，始终坚持“客观、公平、公正”的评审原则和“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念，依据定额和相关规定，参考当地当期材料信息价，合理确定项目投资，力求审定投资与项目建设内容相匹配。通过评审，审减了大量不合理资金，对评审中发现的项目规划设计不符合规定或不完善的内容，提交相关单位进行调整、修改，有效提高了项目财政资金的使用效率，凸显了财政投资评审在项目预算环节的把关作用。

二、土地整理项目预算评审相关问题

（一）项目规划设计不符合相关标准规定。

一是有些项目规划设计中存在与土地整理无关或项目区范围外的建设内容。财政部和国土资源部联合印发的《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》（财建〔2012〕151号）第十三条规定“新增费不得用于项目区外不直接与项目相配套的道路工程、灌溉与排水工程、电力工程和村庄改造等基础设施建设工程支出”，但有的项目规划设计中包含大量村内街道、排水设施或项目区外的道路，违背了相关规定。

二是有些项目设计不符合相关标准规定或规范要求。如有的项目设计田间主道路面宽6—7米，个别甚至达到10米，次道设计路面宽也有5—6米。根据《河南省土地开发整理工程建设标准》7.2.1条规定，田间主道路面宽4—5米，次道路面宽3—4米，上述设计显然超过建设标准。

（二）项目规划设计不完善。

一是有些项目土地平整测量资料不详细，不能准确反映实际地形地貌。如有的项目规划图中10公顷仅有6—8个高程点，不能详细反映实际地形地貌；有的项目土地平整主要内容为坡面改梯田，而报送资料中却没有断面实际测量数据，设计人员按大致推测的典型断面作为土方计算的依据。

二是有些项目现状情况不详细。如项目中存在废弃沟渠回填的范围、尺寸在设计中不详，或者排水沟疏浚清淤范围、尺寸在设计中未明确，或者现状路面的厚度、宽度、拆除范围在设计中均未详细说明等。

三是有些项目设计中存在非技术性失误现象。如有的项目不同类型的水泥道路、斗沟和农沟、地埋低压线和架空低压线等在规划图中未标注明确；有的项目坡面排水沟、浆砌石护坡有单体设计，但规划图中未布置，而硬化田坎、素土田坎在规划图中已布置，却没有单体设计；有的项目规划图中部分田间道路无编号，部分田间道路只有编号却没有布置等。

（三）项目材料预算价格相关问题。

一是土地整理项目材料预算价格确定工作还有待于进一步完善。土地整理项目材料预算价格主要参照当地城建主管部门发布的信息价，目前本省所有省辖市和一些县城建主管部门定期颁布建筑材料价格信息，且有的材料价格信息较全面，有的市不太全面，总体来说，县级材料价格信息相对匮乏。而土地整理项目基本分布在乡村，用县级材料信息价相对合适，但仍存在部分项目区分布偏远等原因，造成当地实际材料价格与材料信息价存在差异的问题。

二是材料预算价格时效性问题。因工程预算造价具有时效性，材料预算价格应采用最新的信息价，这样才能使投资预算更加符合实际。对于材料价格变化幅度不大的时期来说，材料预算价格应采用最新的信息价，但对于变幅剧烈的时期应视具体情况而定。如在南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第二年度工程预算评审时，正常情况下应采用2010年第五期的材料信息价。但当年10月份全省各地的水泥价格出现了前所未有的暴涨，10月上半月与9月份相比涨了近40%。到了10月下半月，与9月份相比涨幅更是超过了80%。为了使项目预算更加科学准确，我们与省国土厅相关部门就异常情况下材料预算价格如何确定的问题进行了专题商讨，综合建材市场情况，认为按10月上半月水泥信息价作为预算价格较符合预期。

三、对策建议

（一）主管部门要进一步加强对项目规划设计及审查的管理。评审的土地整理项目，其规划设计均由主管部门先期组织的专家论证会审查通过，但在我们的预算评审中仍发现有些项目存在设计超标准、设计不详细、列入与土地整理无关的基础设施等问题，其原因主要是由于设计单位和设计审查专家工作不细致、不认真、不严谨造成的。这些问题将影响工程预算的核准和项目的投资控制，造成资金浪费，降低投资效益，并对施工阶段的建设管理造成影响。为进一步提高规划设计质量，促进资金合理使用，建议省主管部门进一步明确规划设计要求，督促下级严格按照标准做好规划设计管理工作，精心组织规划设计专家审查，把好质量关。

（二）项目单位要督促设计单位加强规划设计工作。评审中发现的多数问题，如土地整理规划设计不完善、存在非技术性失误等问题，均与设计单位工作不认真、不扎实有关，项目单位要督促设计单位高度重视规划设计工作，要依据项目区的自然条件和社会经济条件，合理确定项目建设的内容、规模及标准，达到有利于资源节约和高效利用，有利于改善当地生产生活条件和生态环境，实现经济、社会、生态环境的协调发展。

（三）探索建立土地整理项目材料预算价格信息发布体系。项目预算是项目资金管理的源头。因材料费在项目预算造价中所占比重最大，故科学、合理确定材料预算价格对项目预算的准确确定至关重要。鉴于土地整理项目的特殊性和城建主管部门材料价格信息管理现状，建议土地整理主管部门与城建主管部门沟通协商，探索建立土地整理项目材料预算价格的信息发布体系。在土地整理项目材料预算价格信息中，不仅要明确与房建工程、市政工程通用的材料预算价格如何确定，而且要着重明确土地整理项目特有的材料预算价格的确定问题，并且探索开展材料价格趋势分析和预测工作。具体来说，就是要明确材料信息价的组成详细内容，明确材料信息价对应的产品规格、档次、产地、厂家等详细信息，特别是在材料价格变幅剧烈时期，要对未来一定时期内材料价格进行权威性趋势分析和预测，以便在材料价格信息的基础上科学、合理确定材料预算价格，使项目预算造价的确定更加客观、准确。

参考文献

[1]《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）

[2] 财政部和国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的通知（财建〔2012〕151号）

[3] 河南省国土资源厅关于印发《河南省土地开发整理工程建设标准》和《河南省土地开发整理项目制图标准》的通知（豫国土资发〔2010〕105号）

（作者单位：河南省财政厅投资评审中心）

责任编辑：洪峰

篇5：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

国土资发〔2000〕316号

第二条项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第七条项目申报条件应当符合下列要求：

（一）重点项目申报条件

1、基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必击破的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。

2、建设规模：

土地开发：丘陵山区100~600公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片场块不超过10片；平原地区400~2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷，片块不超过10片。

土地整理：丘陵山区100~1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于40公顷，片块不超过10片；平原地区400~2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。

土地复垦：丘陵山区60~400公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片块不超过10片，平原地区200~1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。

3、项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60%；土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40%；土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10%。

4、资金配套：中央资金与地方资金原则上按1：1比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省（区、市）确定。

（二）示范项目申报条件

3、建设规模：不高于重点项目同等类型建设规模。

4、资金配套：项目投资以中央资金为主，地方进行资金配套。

（三）补助项目申报条件

1、项目所在地区：贫困地区、少数民族地区、革命老区、受灾地区。通过项目建设，能增加耕地面积，改善农业生产条件，发展当地经济。

2、建设规模：项目相对集中连片，丘陵山区100公顷（1500亩），平原地区200公顷（3000亩）以上。

3、资金配套：国家根据项目建设需要给予适当资金补助。其余资金由各省（区、市）根据地方各级财力自行解决。

第八条项目申报要求：

（一）规划建设期：重点项目、示范项目规划建设期不超过3年，补助项目规划建设期一般为1年。第二十条项目验收内容主要包括：项目规划设计执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。

第二十一条项目验收采取自下而上方式进行。

（一）自查。县（市、区）或地（市）土地行政主管部门组织开展自查。

（二）初验。有关省（区、市）土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自查成果进行初验。

篇6：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

情况汇报

某某县国家投资土地开发整理项目情况汇报2007-02-18 09:40:19

某某县国家投资土地开发整理项目情况汇报

某某县政府副县长 某（200×年11月30日）

某某县国家投资土地开发整理项目情况汇报

某某县政府副县长某

（××*×年11月××日）

尊敬的各位专家，各位领导：

今天，山东万隆齐鲁会计师事务所的专家受国家财政部的委托，不辞辛劳莅临我县检查指导工作。在此，我谨代表某某县人民政府以及全县××万各族干

部群众对各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将某某县上报的某镇、某乡和某镇两个国家投资的灾毁土地复垦项目及大某某东南岸某段土地开发整理项目的情况作简要汇报。

一、基本情况

某某县地处祖国西南边陲，位于云南省西南部、德宏州西北部，东北、东南、南面分别与某县、某县、某县三县相连，西、西北、西南与某地接壤。国境线长××*.*公里，属国家某类开放口岸。全县国土面积××××平方公里，占德宏州总面积的××.*%，是全州面积最大的县，县辖××个乡、*个镇、××*个村（居）委会、××××个村民小组、*个地方国营农场。2004年末总人口××.××万人，其中农业人口占总人口的××.*%，以某族、某族、某族为主的××种少数民族人口占总人口的××%。最高海拔××××.*米，最低海拔××*米。属南亚热带季风气候，年均气温××.*℃，年均降雨××××毫米。有以大某某为主的大小河流××条，水资源总量

××*.××亿立方米，水能理论蕴藏总量××*.××万千瓦。森林覆盖率××.*%。发展农业的条件优越，是有名的“粮蔗之乡”，属国家级商品粮基地县、国家糖料基地县。200*年，全县完成生产总值××亿元，比上年增长××.*%，完成一般预算收入××××万元，城镇居民人均可支配收入××××元，农民人均纯收入××××元。2005年*-9月，全县生产总值同比增长*.*%。总之，某某不仅是一个经济欠发达的边疆少数民族聚居的农业县，也是一个地域广阔、资源丰富、山川秀美、内连外通、开发潜力巨大、后发优势突出的边境口岸县。

全县有耕地××××××.*亩，占全县总面积的××.××%；园地面积××××*.*亩，占总面积*.××%；林地面积××××××.*亩，占总面积的××.××%；牧草地面积××××*.*亩，占总面积的*.××%；城镇村庄及工矿用地××××*.*亩，占总面积的*.××%；水域面积××××××.*亩，占总面积的××%；交通用地面积××××*.*亩，占

总面积*.××%；未利用土地××××××.*亩，占总面积的××.*%。二、三个项目的实施对某某县经济社会发展有非常重要的意义

人多地少是我国的基本国情，耕地资源在我国农业乃至整个经济社会发展中具有重要的基础作用。党中央、国务院历来十分重视耕地保护工作，要求各级各部门从可持续发展的战略高度，做好耕地资源的保护工作。胡锦涛总书记指出“要实行最严格的耕地保护制度，坚决遏止乱占耕地的现象。必须加强对基本农田的保护和建设，严格执行土地利用总体规划。”切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡，保护我国粮食生产能力，始终是国土资源管理事业最突出的任务。

㈠某某面临的严峻形势

2004年7月，某某相继发生了两次百年不遇的特大洪涝泥石流灾害，这是某某历史上特别是解放以来发生的最为严重的自然灾害。两次灾害共造成××

人死亡，××人失踪，*人重伤。交通、通讯、农业生产、农田水利、电力、城镇等基础设施损毁严重，造成经济损失近*.*亿元。受灾耕地面积××××.*公顷，成灾面积××××.××公顷，损毁耕地××××公顷。某镇、某乡灾毁土地复垦项目和某镇灾毁土地复垦项目，两个项目区涉及*个乡镇、*个村民委员会，属全县的重灾区，灾情重、范围广，人民群众的生命财产遭受巨大损失，各项基础设施受损严重，农民赖以生存的大量口粮田被毁。两个项目区受灾面积××××.*公顷，水毁面积××××.*公顷，粮食减产××××.*吨，受灾人口××××人。

两次灾害后，某某本来就非常脆弱的地质环境进一步恶化，灾害隐患更为严重，地质灾害隐患点由2003年底的××*个增加至现在的××*个，高易发区面积由××*平方公里上升至××××平方公里，占全县国土面积的××％，受灾害威胁人数由××××*人上升至××××*人，有××个村寨××××户××××*人因受灾害严重威

胁无法居住而需搬迁。大量的搬迁任务进一步加剧了人地之间的矛盾。另一方面，随着近年来某某城镇化进程的加快，交通、水利、能源等基础设施建设的推进和西部大开发退耕还林还草生态工程的实施，某某的耕地数量还将进一步减少，加上每年自然灾害的毁坏，使原本高产稳产田不多的耕地总面积和高产稳产良田面积不断减少，人地之间的矛盾日逾突出。

因此，为帮助灾区人民恢复生产，保障灾区群众的基本生活，为了保持某某县乃至德宏州的耕地总量动态平衡，在某某县境内进行灾毁土地开发复垦，对已有低效耕地的整理和未利用土地的开发成为一项非常迫切的重要任务。

㈡项目实施的重要作用

项目的实施不仅是全县实现耕地总量动态平衡的需要，也是为灾区人民群众及时恢复生产，实现灾后重建家园的需要，将解决灾区人民群众赖以生存的土地问题，极大的改善灾区群众的生

产、生活条件及生态环境，对灾区的安定团结、经济持续发展都有着重要的现实意义，对发展某某的经济，保障边疆民族团结、社会稳定、人民安居乐业具有十分重要而深远的意义。

三个项目区都位于大某某流域中上游，是水土流失的重点区域，同时也是某某县土地资源开发整理重点地区之一。项目建设符合国家西部大开发战略，对项目区灾毁土地进行复垦整理和对低效地、未利用地进行开发整理，不仅可以有效地利用热区土地资源，而更为重要的是通过科学合理的规划，对水毁地和现有耕地、未利用地的水利、道路等基础设施进行完善和配套，将有助于大某某流域中上游地区的水土保持，对推动地方经济的可持续发展有着重要的战略意义。

通过对某乡、某乡、某镇的××××.××公顷灾毁土地复垦整理，能够新增耕地××*.××公顷，新增耕地率为××.*%；对旧城镇的××*.××公顷土地开发

整理，能够新增耕地××*.××公顷，新增耕地率为××.*%。通过项目的实施，能够有效提高耕地质量、增加有效耕地面积、改善农业生产条件、增加耕地产出和农民收入，促进农业产业结构调整，加快农民脱贫致富奔小康的步伐，对推动地方经济的快速发展和社会进步有着积极的作用。新增耕地可为失去土地的灾民提供了生存的必要条件，是一项保障地方社会稳定、促进社会进步，充分体现“三个代表”重要思想的民心工程。

三、项目准备情况

去年两次灾害发生后，某某的灾情得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。党中央国务院三次派出工作组深入某某灾区；中央政治局常委、国家副主席某同志、国务院副总理某同志亲临灾区一线视察灾情、慰问灾民，看望战斗在抗洪救灾一线的干部群众。国家多个部门领导也多次深入某某灾区一线了解灾情，指导抗灾救灾工作。在党和国家的关心帮助下，某某县委、县政府

坚持以人为本，把灾民安置和恢复重建工作放在全县工作的首要位置来抓，其中把灾毁土地的复垦整理作为恢复重建工作的重要内容来抓。对这项工作，省国土资源厅给予了某某非常大的支持，专门安排专家前来某某指导项目申报工作，并带来了项目可研编制人员，确保某乡、某乡、某乡、某乡和某镇*个灾毁土地复垦项目的项目可研、规划设计和预算编制较快完成，并按程序逐级向上申报。在某乡、某乡两个项目先期正式批复后，县政府按项目管理办法成立了项目领导小组，开设了资金专户，严格按程序实施招投标，目前两个项目实施比较顺利，能够在明年大春备地前投入使用。通过这两个项目的实施，某某县已经摸索一套实施办法，我们完全有信心按照国家的规定实施好其他后续项目。

大某某东南岸某城段土地开发整理项目区无论从自然条件、社会经济条件，还是土地开发整理规模方面，都比

较符合国家土地开发整理的标准。该项目的可研、规划设计、预算编制都已经编制完成。

四、精心组织、严格管理

如果顺利通过这次项目核查以后，盏西、芒璋、弄璋灾毁土地复垦项目、大某某东南岸旧城段土地开发整理项目，能够如期组织项目工程实施。我们将严格按照国土资发[××××]××*号《土地开发整理若干意见》的规定，采取以下措施，组织实施好项目工程。

㈠加强领导，建立完善的项目实施组织机构。成立县、乡镇、村项目实施领导小组，实行层层负责制，把项目实施工作列入各级党委政府的重要议事日程。以高度的政治责任感，认真组织实施好“民心工程”。

㈡充分发挥好业主对项目管理职能的作用，决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能。强化程序性、全面性和科学性。抓好费用控制、进度控制、质量控制的工程项目管理的

关键环节，达到进度、质量和成本的最佳实现。

㈢切实做好土地开发整理项目公告管理工作，做好项目基本情况公告、项目招投标公告、权属管理公告，保证潜在投标人平等、便捷、准确的获取招投标信息，项目的受益者可以清楚了解项目的实施进展情况。同时也要抓好工程项目的管理工作。

㈣严格抓好项目资金的管理工作。坚持专款专用原则，出一分钱都要用在土地开发整理项目上，坚持统一政策，分责监管原则，坚持视入为出，保证重点原则，坚持讲求效益原则，不断提高土地开发整理项目资金使用效益。

㈤认真做好土地开发整理项目竣工验收工作。做到善始善终，做好项目的收尾工作，准备项目竣工验收材料，在项目成果交付验收之前，进行必要的自检自查工作，找出问题和漏洞以便解决。

以上就是三个项目情况的汇报。某

某作为边疆少数民族落后地区，还有许多地方做得不够好，请各位专家海涵，并留下您们宝贵的意见，帮助我们改进和提高工作。

篇7：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

为加强和规范我省省级投资土地开发整理项目的管理，实现我省耕地总量动态平衡与占补平衡，切实做好耕地保护工作，根据《土地管理法》、《广东省非农建设补充耕地管理办法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》等有关法律法规和规定，特制定本规定。

第一条省级土地开发整理项目的经费来源是指省级留成的耕地开垦费、土地有偿使用费及其它用于土地开发整理的资金。

第二条土地开发整理应遵循下列原则：

1、符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规划及土地利用计划；

2、增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；

3、不得毁林开荒，保护生态环境，不造成水土流失，促进土地资源可持续利用；

4、因地制宜，先易后难。

第三条项目组织管理由省厅规保处牵头。地籍处、财务处、监察(审计)室及省土地整理中心，按照各自职能，分工负责。

规保处负责项目选点、论证、立项计划、竣工验收工作；地籍处负责开发前后地类确认和变更工作及土地权属调整确认工作；财务处负责项目预算审核、资金拨付和使用监督管理；监察(审计)室负责项目资金使用情况的审计监督；厅土地整理中心受厅委托负责项目的规划设计、预算初审和监督指导实施工作。

第四条省级土地开发整理项目(下称专项经费项目)类型有：土地开发、土地整理、土地复垦。土地开发重点对未利用地进行开垦利用并增加耕地面积：土地整理重点对农业生产条件差、土地利用率低的农用地进行田、水、路、林、村综合整治，净增耕地面积达到10％以上；土地复垦重点对废弃工矿用地、旧村场重新开垦利用并增加耕地面积。同时存在上述两种以上开垦方式的项目，以主导开垦方式确定项目类型。

第五条项目开发整理标准。

1、土地开发及土地复垦标准。以旱涝保收为建设标准，总体要达到地块方格化、灌溉硬底化。

2、土地整理标准。总体要求对田、水、路、林、村综合整治增加有效耕地面积，达到田块方格化、灌溉硬底化、耕作机械化、环境园林化“四化”要求。

具体标准另行制定。

第六条项目申报先由县级(市、区)国土资源管理部门根据当地土地资源情况和土地利用总体规划，提出土地开发整理项目申请，报地级市国土资源部门审核同意后，由地级市国土资源部门向省国土资源厅提出项目立项申请。

项目申报必须符合下列要求：

1、自然条件。水源充足，满足项目灌溉；道路通达项目点，周围交通方便，满足工程施工、生产运输需要；地形坡度小于15度，地类符合地籍有关规定要求；土地权属主体明确、界限清楚，无争议。

2、建设规模。土地开发项目200亩以上；土地整理项目200亩以上；土地复垦项目50亩以上。

3、项目净增耕地面积比例。土地开发净增耕地面积不低于项目总面积的60％；土地整理净增耕地面积不低于项目总面积的10％；土地垦复净增耕地面积不低于项目总面积的40％。申报材料：

1、土地开发整理项目申请报告；

2、1／10000土地利用现状变更图，1／10000地形图；

3、土地开发整理项目可行性报告；

4、土地权属现状情况和权利人对土地开发整理进行权属调整的同意意见；

5、涉及林地和河滩地要附有相关部门的同意意见。

第七条省国土资源厅依据各地的土地开发整理专项规划和补充耕地项目库以及地级以上市土地行政主管部门推荐的项目，统筹选出备选项目并组织论证。项目论证包括对项目的自然、经济、社会、技术条件等综合评价。经论证确定适宜开垦的项目，由省国土资源厅组织内部会审研究确定，并向项目所在地地级以上市土地行政主管部门下达开垦任务，同时抄送项目所在地的县(市、区)土地行政主管部门和省土地整理中心。

第八条项目规划设计及投资预算。项目规划设计和投资预算方案的编制，原则要求由具备水利规划设计资质的单位承担。项目工程要实行招投标，规划设计方案由项目承担单位报地级以上市土地行政主管部门审查，审查通过后，报省土地整理中心初审。省土地整理中心将初审意见报省国土资源厅通过内部会审的方式审批实施。

第九条项目的资金使用管理按照广东省财政厅、国土资源厅联合印发的《广东省耕地开垦费征收使用管理办法》(粤财农[2001]378号)和《广东省新增建设用地土地有偿使用费财务管 理暂行办法》(粤财综「2002」4号)执行。

第十条项目竣工后，由项目所在地的县(市、区)土地行政

主管部门会同农业主管部门按照省补充耕地验收的有关规定程序，逐级上报省国土资源厅验收确认。项目所在地的县(市、区)土地行政主管部门根据省的验收确认书，做好土地登记发证和土地利用现状图件、数据的变更工作，做到“实地、图件、数据”三者相一致。

对验收不合格或资金使用有问题的，由省国土资源厅责令限期整改。

第十一条属使用耕地开垦费的项目，新增耕地面积的指标20％留给地方，80％由省统一掌握。使用土地有偿使用费的土地开发整理项目的新增耕地面积，不作占补平衡指标。第十二条本规定由省国土资源厅负责解释。

第十三条

篇8：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

“土地整理”一词在国外最早问世于德国, 随后法国、俄国、加拿大等国也沿用这个名词, 国外的土地整理, 最初也只是局部的土地整理。目前我国在土地整理方面尚处于初级阶段, 大多数主要是以扩大耕地为目标, 补充因非农建设而占用的耕地, 还没有进入到提高生态环境以及土地质量的目标。土地整理是一项进一步加强耕地保护、保证农民增产增收的民生工程, 也是解决我国土地利用问题的必然选择。

二、衡阳市石鼓区角山乡项目概况

(一) 自然区概况

项目区位于衡阳市石鼓区角山乡, 地理坐标:介于东经112°31′44″～112°34′55″, 北纬26°58′05″～27°00′02″之间, 属中亚热带季风湿润气候, 气候温和, 雨量充沛;地形为丘陵, 区内地势较为平坦, 北高南低, 坡度较小;地质以第四纪红色黏土母质与河流冲积物所发育的淹育性水稻土为主, 土层厚度多在30cm以上;主要植被类型以农田生长植物为主, 包括水稻 (双季稻居多) 、棉花、红薯、蔬菜等;地下水主要为松散岩类空隙水且丰富。

(二) 社会经济条件

项目区位于衡阳市石鼓区角山乡境内, 主要涉及五星村、角山村、杨泗村、莲花塘村四个行政村。总人口6584人, 人均耕地面积0.67亩, 人均纯收5562元。长期以来, 农民以土为本, 靠种植水稻、油菜、蔬菜、苗木花卉等作物为生。

(三) 土地利用现状

项目区所涉及的四个村土地权属界限清楚, 土地属于村集体所有, 不存在土地纠纷。根据第二次土地详查数据库统计, 项目区总面积为360.54ha, 建设规模334.87ha。其中耕地279.57ha, 占建设规模面积的83.49%。

三、项目工程设计

(一) 土地平整工程

1.田块设计。本项目设计的平整区主要为新增耕地, 整理后的田块应有利于作物的生长发育, 有利于田间机械作业, 有利于水土保持, 满足灌溉排水要求。

2.土地平整区分。根据土地平整工程设计的基本原则并结合项目区的地形、地势特点, 将整个项目区分为二种类型的区域:第一种:非平整区;第二种:条田平整区。本项目区条田平整区为新增耕地来源的其它草地和废弃果园等区域。

(二) 灌溉与排水工程

据《水工混凝土结构设计规范》 (SL191-2008) 第3.1.8规定, 水工混凝土应根据所处环境条件满足相应的耐久性要求。对主要配筋混凝土其最低强度等级为C25, 最小水泥用量为260kg/m3, 最大水量比为0.55。

1.水源工程。

根据实地勘察, 项目区生态环境优良, 水资源较为丰富。现有水源工程中骨干山塘由于年久失修, 渗漏严重, 此次对区内4座蓄水山塘进行防渗护砌设计。

2.灌溉渠道。

按照土地开发和整理的相关规定, 灌溉的方法采用地表水进行灌溉, 潮湿的地方或水源丰富的地区主要是种植水稻, 灌溉设计保证率以85%-95%为标准。根据项目区的实际经验, 建设当地的水利工程, 灌溉设计保证率按90%的程度来确定。

(1) 渠道设计流量。根据项目区的实际情况, 斗渠设计采用续灌方式;农渠设计采用轮灌方式, 灌水周期设计为5天。

(2) 斗渠渠道设计流量。根据《土地整理工程设计》提供的续灌渠道流量简化计算公式:Q设=0.667αA/3600tη, 根据该项目的实际情况, 整修斗渠控制面积265亩左右。代入参数求得自流灌溉渠道设计流量为:Q设1=0.667×100%×265×20.0/3600×24×0.75=0.0546 (m3/s) 。上式斗渠算得的流量是按渠道正常引水考虑的, 考虑到项目区灌水为自流灌溉, 根据项目区气候变化、灌区面积可能发生变化等因素, 计算渠道加大流量, 加大流量按经验值计算, 一般当渠道流量小于1 m3/s时, 加大30%～35%。

(3) 农渠渠道设计流量。根据《土地整理工程设计》提供的轮灌渠道流量简化计算公式:Q设=αmAN/3600Ttη。根据该项目的实际情况, 农渠控制面积为50亩不等, 我们征求当地意见后, 将农渠按控制面积50亩设计渠道。代入参数求得自流灌溉渠道设计流量为:Q设1=100%×85×50×2/3600×24×5×0.75=0.0262 (m3/s)

(4) 灌溉渠道横断面设计。项目区灌溉渠道采用预制混凝土块, 查《土地整理工程设计》表可知其渠床糙率系数n为0.017, 用明渠均匀流公式进行计算, 计算公式为:Q=AC。渠道断面设计采用试算法, 以控制265亩斗渠为例计算如下:假定斗渠基本尺寸:b=0.6m h=0.32m m=0代入假定参数计算:。通过分析断面在渠道输水能力满足设计要求;较核渠道流速设计流速满足不冲不淤的要求。安全超高计算:△h=1/4hj+0.2根据设计斗渠断面可得△h=0.28m故, 斗渠尺寸b=0.6mh=0.32m△h=0.28m。

(5) 灌溉渠道纵断面设计。各级分水口设计水位线的确定。为了保证渠道所控制的灌溉面积都能进行自流灌溉, 各级渠道在分水点处都具有足够的水面高程。该水位根据灌溉田面上的控制高程加上渠道沿程水头损失以及渠水通过各种水工建筑物的局部水头损失进行推算的, 计算公式为:B分=A0+h+∑li+∑ξ

(6) 计算渠底及渠顶高程。各级渠道的设计水位确定后, 根据渠道设计水深及安全超高确定渠底及渠顶高程。据此设计各级渠道纵断面。

3.排水工程。

(1) 排水标准。查湖南省暴雨24小时Ex等值线图以及24小时Cv等值线图可计算得项目所在地十年一遇24h暴雨量修正后为152.0mm, 根据有关资料十年一遇的24h暴雨相应的24h蒸发量为5.5mm, 24h的渗漏量为1.5mm。

(2) 排涝流量的设计计算。查《灌溉与排水工程设计规范》 (GB50288—99) :

代入参数计算:

(3) 排水沟流量计算。为了便于施工我们应该减少排水沟断面类型, 结合项目区排水沟布置的实际情况, 确定项目区各排水沟的控制面积如下:新修斗沟控制面积为76亩左右, 设计取76亩;农沟控制取29亩。以斗沟为例计算其设计流量:Q=qwF=0.8949×76/15/100=0.0805m3/s

(4) 排水沟横断面设计。采用试算法进行设计断面计算:假定斗沟基本尺寸:b=0.50m h=0.24m m=0。代入假定参数计算:。校核渠道输水能力:— (计算流量-设计流量) /设计流量—≦0.05=— (0.055-0.0557) /0.0557—=0.012≦0.05。故, 假定断面在渠道输水能力满足设计要求;安全超高计算:△h=1/4hj+0.2根据设计斗沟断面可得△h=0.26m。硬化后的水沟每间隔5米设置一道宽20mm的伸缩缝, 采用沥青木板填缝止水。

(三) 田间道路工程

田间道路共分为:新修二级田间道、整修二级田间道、新修生产路、整修生产路。

四、结论和讨论

(一) 研究结论

本文的目的是在国内和国外土地整理的理论和实践成果的基础上, 探索可持续的土地利用总体规划和土地整理项目的设计的方法, 通过研究认为:

1.土地整理项目规划设计中, 我们在考虑经济目标的时候也要着眼去考虑实现社会和生态效益的目标。

2.土地整理项目规划设计中要始终以可持续发展理念为前提, 树立一个正确的土地整理开发理念。

(二) 要讨论的问题

与国外相比, 我国的土地整理活动开展相对较晚, 无论是理论还是技术水平都落后于美国和欧洲等国家, 有许多问题还没有得到人们的重视, 并有待进一步探讨:

1.土地整理还是以增加耕地为目标, 现在出现的各个问题如片面追求耕地的增加, 规划不合理以及相应的技术等也有待进一步强化。

2.在土地整理项目规划设计中, 还须引入现代的规划和更先进的东西, 这样能使规划设计的成果与现实更加相符。

参考文献

[l]王万茂, 董柞继等.土地利用规划学[M].科学出版社, 2006.

[2]毕宝德, 柴强等.土地经济学[M].中国人民大学出版社, 2001.

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[4]Dicken P Lloyd P.Location economie ge-ography.3rded.in space:theoretical perspectives in NewYork:HarPerCollins, l-990.

[5]刘书楷, 曲福田.土地经济学[M].中国农业出版社, 2011.

篇9：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

问：请问制定《境外投资项目核准暂行管理办法》的依据和出发点是什么？《核准办法》的出台对于今后我国境外投资会产生何种影响？

答：《境外投资项目核准暂行管理办法》是今年《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的重要配套文件之一，于今年10月9日以国家发展改革委第21号令发布实施。《核准办法》的主要依据是《行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。

《核准办法》将使我国境外投资管理更为有序、高效，有助于加快实施“走出去”战略，促进我国企业境外投资规模不断扩大、投资主体多元化、投资方式多样化。

问：与以往境外投资项目审批相比，《核准办法》有哪些新的变化？在哪些方面体现了改革的精神，简化了审批的程序和内容？

答：与以往的境外投资项目审批相比，《核准办法》主要有如下改革：

1．减少程序。改项目审批制为核准制，将原来项目建议书和可行性研究报告两道审批，改为只核准项目申请报告。

2．下放权限。国家原审批限额为中方投资额100万美元以上项目，新设定的国家核准限额为资源开发类3000万美元以上、大额用汇类1000万美元以上，分别提高了30倍和10倍。其余项目下放地方政府核准，有些项目由企业自主决策。

3．简化内容。与以往审批项目建议书和可行性研究报告不同，项目申请报告核准主要侧重于确定投资主体、投资方向及合规性的审查，减少审查产品方案、财务效益等应由出资人自主决策、自担风险的内容。

4．提高效率。明确项目申请报告的内容、项目核准的机关及权限、核准的程序、核准的条件及效力，增加核准的可操作性和透明度。

问：《核准办法》的适用范围是什么？以股权、债权等资产和权益形式进行的境外投资项目是否也需按《核准办法》进行核准？

答：根据《核准办法》规定，不分企业所有制，不分资金来源、投资形式和方式，对所有境外投资包括新建、收购、参股项目及增资、再投资项目，均按本办法核准。以股权、债权等资产和权益形式进行的境外投资项目，也需按《核准办法》进行核准。

问：在境外投资项目核准机关方面，中央和地方的权限如何划分？地方的项目核准权是否可以下放？企业是否有项目核准权？

答：原油、矿山等资源开发类项目中方投资额3000万美元以上，以及中方投资用汇额1000万美元以上的其他类项目，由国家发展改革委核准。限额以下的项目由省级发展改革部门核准。项目核准属行政许可，企业没有项目核准权，但中央管理企业对限额以下的项目可自主决策，报国家发展改革委备案。

问：《核准办法》第五条第二款“地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的，从其规定”应如何解释？

答：该款的“有关法规”主要指《国务院批转国家计委关于加强海外投资项目管理意见的通知》（国发〔1991〕13号），该文件明确各级发展改革部门负责境外投资项目管理。因此，《核准办法》第五条第一款对于限额以下境外投资项目核准机关作了明确规定，即中方投资额3000万美元以下的资源开发类项目和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目，由省级发展改革部门核准。

问：境外投资项目核准与对外投资开办企业的核准是什么关系？

答：境外投资项目核准和对外投资开办企业的核准，是境外投资管理中两个不同的管理环节。境外投资项目核准是发展改革部门对境外投资行为从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理方面进行核准。对外投资开办企业的核准由商务部门负责，主要是对境外企业合同、章程等进行核准。

问：有些境外竞标或收购项目，时间要求很紧，又有较大的不确定性，这类项目如何办理核准手续？

答：境外竞标或收购项目应在正式竞标或对外正式开展商务活动前，向国家发展改革委报送信息报告，国家发展改革委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。待项目中标或收购条件基本达成一致后，再向发展改革部门申请办理项目核准手续。若需对外签约，应注意写明“需经中国政府有关部门批准后生效”或类似条款。

问：项目申请报告与项目可行性研究报告有何不同？境外投资项目是否还需编制可行性研究报告？项目可行性研究报告是否还需得到批准？

答：《核准办法》第十六条对项目申请报告的内容作了明确规定。与可行性研究报告不同的是，项目申请报告不要求详细的技术选型分析、经济效益和敏感性分析等企业决策时所需的经济技术可行性分析内容。政府行政机关不再审批或核准项目可行性研究报告。项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。

问：境外投资项目核准文件的性质和效力是什么？

篇10：国家投资土地开发整理项目实施管理规定

江苏省国土资源厅

关于印发《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》的通知

苏国土资发〔2006〕320号

各市国土资源局：

为加强土地开发整理项目的实施管理，按期保质保量地完成项目建设任务，根据有关规定，省厅制订了《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。执行中遇到的问题和建议，请及时反馈省厅。

附件：《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》

江苏省国土资源厅

二ОО六年十一月二十三日

主题词：土地整理 项目 管理 办法 通知

抄 送: 省财政厅、省土地开发整理中心

附件:

江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法

第一条 为规范全省土地开发整理项目实施管理，确保按时保质保量完成土地开发整理项目实施任务，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、《江苏省土地开发整理项目和资金管理暂行办法》以及有关规程、标准和规定等，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省辖区内的土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括国家投资土地开发整理项目、省投资土地开发整理项目和省易地补充耕地重点项目。

国家投资土地开发整理项目是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。

省投资土地开发整理项目是指省使用新增建设用地土地有偿使用费省集中部分和土地出让金省集中用于农业土地开发部分安排的土地开发整理项目。

省易地补充耕地重点项目是指为实现全省的耕地占补平衡，利用耕地开垦费进行重点投资的土地开发整理项目。

第三条 项目实施管理是指项目计划和预算下达后，项目承担单位从组织项目实施开始，直至项目竣工，并完成验收准备工作阶段内的项目管理工作。

第四条 项目实施管理坚持下列基本原则：

（一）权利、义务和责任相统一；

（二）公开、公平、公正；

（三）简化程序、提高效率、规范管理；

（四）严格按照项目规划设计组织实施。

第五条 各级国土资源主管部门负责本辖区内的项目实施管理工作。省国土资源厅负责全省范围内的项目实施指导和监督管理；市、县级国土资源局负责本行政区域内项目实施监督管理（省属单位承担项目的实施监督管理由省国土资源厅直接组织）；省土地开发整理中心可受省国土资源厅委派对国家投资项目和省投资项目的实施进行具体监督和指导。

第六条 项目承担单位（项目法人）应为各级国土资源管理部门所属的土地开发整理中心、或具有土地开发整理职能的企事业法人单位（省属单位承担的项目除外）。项目承担单位的内设机构和人员配置应满足项目实施管理的要求。项目承担单位负责组织项目实施，并对项目建设履行项目法人责任。项目所在地的县国土资源局应当提请同级人民政府成立由项目所在地县、乡级人民政府领导、相关部门负责人参加的项目实施领导小组，负责协调解决项目实施中的有关问题。

项目所在地乡（镇）人民政府应积极配合项目承担单位共同搞好项目实施工作。

第七条 县级国土资源局按照有关规定核实项目区涉及的土地地类、面积、界址、权属及补偿方案等，保证项目区内土地地类、面积准确，界址清楚，权属清晰、合法，权属调整方案和补偿方案等无争议，为施工创造条件。

第八条 项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，切实履行如下职责：

（一）根据项目规划设计和当地实际,组织编制切实可行的项目实施方案；

（二）发布项目公告，组织勘察项目区，清理项目区现场，编制补偿方案；

（三）组织编制项目工程施工设计图和施工预算，组织有关单位会审项目图纸；

（四）做好招标、设备和材料采购等前期准备工作；

（五）组织工程实施及其监理的招投标工作，签订工程承包合同和工程监理合同；

（六）编制项目实施方案、项目建设进度计划和用款计划；

（七）建立健全项目实施管理相关制度。

第九条 项目承担单位在项目工程开工前应在项目区公开立牌，发布项目基本情况公告，接受群众和社会监督。项目基本情况公告内容包括：项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、主要建设工程、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、规划设计单位、施工单位、监理单位和联系方式等。

第十条 项目施工应实行招标。招标人为项目承担单位。承担单位根据自身技术力量可以自行招标，也可以委托有资质的单位代理组织招标。招标应符合现行的有关法律法规。项目施工招标分为公开招标和邀请招标。

施工单项合同标的额在50万元以上（含50万元）的工程或安全性能要求高的（如：桥、涵、闸、站、坝等）单体工程须实行公开招标；工程招标公告须在县级以上（含县级）媒体登载；投标单位必须有相应的建设工程（如基础工程、水利、土建、道路、市政等）三级以上施工资质。

项目施工应当公开招标，但有下列情形之一的，经市国土资源局同意后可以进行邀请招标。

（一）受自然地域或环境限制的；

（二）拟公开招标的费用与工程造价相比，不值得的；

（三）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（四）法律、法规规定不宜公开招标的。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

根据土地开发整理的特点，结合社会主义新农村的建设要求，零星、分散的辅助工程（如：土地平整、防护工程和生产路等）可不实行招标，可以由项目区内的农村集体经济组织组织当地农民群众实施。

第十一条 施工招标须有不少于三家单位投标。评标办法须科学合理，应尽可能采用综合评标法，也可以适当采用合理的单因素评标法或合理的最低价评标法等方法，确保工程质量和工期。

第十二条 招标结束后应公示中标单位，公示时间不低于五个工作日。有关单位对项目工程招投标有异议的，项目承担单位应负责解释。

第十三条 工程监理单位原则上通过公开招标确定，在条件不成熟地区可直接委托工程监理单位。工程监理单位应当具备与建设工程性质相适应的监理资质。

第十四条 在项目实施中凡涉及多方利益的均须签订合同，合同应明确合同各方的权利和义务，主要条款应齐全，格式规范，合同内容必须符合现行的法律、法规的要求。

第十五条 项目承担单位完成项目施工准备后，应提出项目开工申请报告，经项目所在地县级国土资源局审核同意后，开始组织项目施工。

第十六条 工程开工后，项目承担单位在施工过程中要建立现场办公会制度，召集施工、监理、设计等单位协调解决施工过程中施工进度、工程质量、资金使用和项目规划设计执行中等出现的问题，并邀请有关项目区群众代表参与监督项目实施。

第十七条 施工单位须严格按照项目规划设计、施工设计和施工技术标准进行施工，对出现质量问题或竣工验收不合格的建设工程负责返修；施工单位应当建立质量责任制和安全责任制，确定有资质的工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人；在施工过程中发现规划设计和施工设计不符合当地实际或有差错的，项目施工单位应当及时提出意见和建议。

第十八条 工程监理单位须依照法律、法规以及有关技术标准、规划设计和相关合同，代表项目承担单位对工程质量实施监理，并承担监理责任。项目工程监理单位应当选派具备相应资格的监理人员进驻施工现场，实行跟班旁站制度，按照建设工程监理规范的要求，对项目建设工程实施监督，控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，及时做好监理日记和监理报告等各项监理工作。

第十九条 单体工程任务完成后，项目工程监理单位应当签署意见。未经项目工程监理单位签署合格意见的，项目承担单位不得拨付工程款，项目施工单位不得进行下一道工序的施工。

第二十条 任何单位和个人对项目建设工程的质量事故、质量缺陷等，有权向各级国土资源主管部门检举、控告、投诉。

第二十一条 项目设计单位应对项目实施中有关规划设计进行咨询、指导；规划设计需要变更的，应协助项目承担单位做好设计变更工作。

第二十二条 项目实施过程中，任何单位和个人应严格执行项目规划设计和预算，确需变更规划设计的，按以下情形处理：

（一）涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积或项目支出总预算调整的，由项目承担单位通过主管部门逐级上报。国家投资土地开发整理项目报省国土资源厅研究解决；省投资土地开发整理项目报省国土资源厅和省财政厅研究解决；

（二）不涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积和项目支出总预算调整的，国家投资项目和省易地补充耕地重点项目（省属单位承担的）由省国土资源厅核准，省投资项目和省易地补充耕地重点项目（市、县地方承担的）由市国土资源局和市财政局批准，并报省国土资源厅和财政厅备案。

第二十三条 有下列情形之一的，在保证项目建设规模和新增耕地数量和质量的前提下可申请局部调整项目区位置。

（一）因土地利用规划调整，改变项目区土地用途的；

（二）因重点工程建设，对项目区造成破坏，影响项目建设的；

（三）遭自然灾害损毁，影响项目实施的。

第二十四条 项目规划设计方案变更应遵循以下原则：

（一）方案变更不减少工程量和投入预算；

（二）变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完成后的运行和管理；

（三）变更方案在技术上应可行、可靠；

（四）变更方案对后续施工的工期和施工条件无大的不良影响；

（五）变更方案不损害群众利益。

第二十五条 各级国土资源管理部门应认真做好项目规划设计变更的审查工作，把好审查关。项目承担单位申请变更时应提交下列材料：

（一）变更的原因及理由；

（二）变更的内容和范围；

（三）变更前后工程量和投入预算的变化情况；

（四）变更引起的工期变化说明；

（五）变更设计说明、设计图纸及相关计算资料等；

（六）变更方案的群众参与意见。

第二十六条 项目区土地权属调整须公告，公告的内容包括：权属调整原则、权属调整的具体方案、对权属调整有异议者的陈述途径和方法、公告时限（一般不低于15天）等。

因规划设计变更，造成土地权属重新调整的，应按规定对原权属调整方案进行补充、说明，并报项目所在县国土资源局确认。

项目承担单位必须重视土地权属调整工作，及时解决土地权属调整中出现的问题；无法解决的，应及时报县级国土资源局研究解决。

第二十七条 建立项目档案管理制度。项目承担单位必须指定专人负责项目资料；项目资料员必须及时收集、登记、分类和整理归档。同样，项目施工单位和工程监理单位也必须做好工程技术档案管理工作。

项目资料可以按文书类、技术类、财务类和其它类进行分类；也可以按立项阶段、实施准备阶段、施工阶段、验收准备阶段、验收阶段和后续利用管护阶段等分类。项目档案资料登记应按性质和时序分别进行。

第二十八条 项目资金实行专户储存、单独核算、专款专用，承担单位应按项目预算支出范围使用资金，严格财务管理。

第二十九条 严格执行建设项目审计制度，在项目实施中期和竣工时，项目承担单位应主动接受审计部门或上级部门委托的审计单位进行审计；有条件的地方可实行跟踪审计。

第三十条 建立项目廉政建设制度，严格执行《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》以及廉政建设、治理商业贿赂等相关规定。

第三十一条 市国土资源局在项目实施过程中应及时检查、指导和督促，确保项目实施进度，保证建设质量及资金的有效使用。

第三十二条 国家投资项目和省投项目实行实施情况季报制度。项目承担单位于每季度前十天内对上季度的项目实施情况和预算执行情况进行自查和总结，逐级核实上报，国家投资土地开发整理项目报送省国土资源厅；省投资土地开发整理项目报送省国土资源厅和省财政厅。

第三十三条 项目建设任务完成后，项目承担单位应根据项目验收办法和验收规程做好项目竣工验收准备工作，主要工作包括：组织测绘编制项目区竣工图、做好项目竣工决算及其审计、整理完善项目档案资料、落实工程后续管护措施、编写项目实施工作报告和技术报告等。

第三十四条 在项目实施中发现有虚报项目新增耕地面积、谎报项目完成情况、截留或挪用资金等行为的，将追究相关责任人的责任；对情节恶劣，造成严重损失和影响的相关责任人，应给予党纪政纪处分；形成犯罪的，移交司法机关处理。

对规划设计单位、施工企业、监理机构和审计单位等在项目立项核查、规划设计、项目预算、施工、监理、结(决)算审计等工作中弄虚作假的，除按有关规定处理外，暂停两年从事土地开发整理相关工作。情节特别严重，造成严重后果的，移交相关部门进行处理，并在全省范围内永久性禁止从事土地开发整理的相关工作。

第三十五条 各市、县政府投资项目和耕地占补平衡补充耕地项目库内自行用于补充的项目实施管理，各市国土资源局可参照本办法制定实施管理办法，并报省国土资源厅备案。

第三十六条 本办法自颁布之日起施行。

关于印发《国家投资土地开发整理项目 竣工验收暂行办法》的通知

国土资发〔2003〕21号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)，新疆生产建设兵团国土资源局：

为规范国家投资土地开发整理项目竣工验收工作，部研究制定了《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。现印发给你们，请各地结合本地实际情况，认真遵照执行。国土资源部 二○○三年一月二十一日

国家投资土地开发整理项目 竣工验收暂行办法

第一条 为规范国家投资土地开发整理项目竣工验收工作，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号)、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发〔2000〕282号)等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于使用新增建设用地土地有偿使用费的国家投资土地开发整理项目竣工验收（以下简称“竣工验收”)。

国家投资土地开发整理项目是指国家投资土地开发整理重点项目、示范项目。

第三条 竣工验收依据确定的项目计划与预算、规划设计以及有关规定要求进行。

第四条 竣工验收内容主要包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，工程建设质量、资金使用与管理情况，土地权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。

第五条 竣工验收技术标准参照国土资源部制定的《土地开发整理项目验收规程》（TD/T 1013—2000)和其他相关规范执行。

第六条 国土资源部统一组织竣工验收。地方各级国土资源管理部门协助做好竣工验收工作。

第七条 县级国土资源管理部门根据项目承担单位提出的项目竣工申请，组织开展项目竣工自查；自查合格的项目，向省级国土资源管理部门提出竣工初验申请。

第八条 省级国土资源管理部门受理竣工初验申请后，及时组织竣工初验；竣工初验合格的项目，每年一次集中向国土资源部提出竣工验收申请。

第九条 申请竣工验收应提交以下材料：

（一)竣工验收申请；

（二)项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及文档管理情况等；

（三)项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（表样式附后〔略〕)；

（四)竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或地籍图；

（五)项目财务决算与审计报告；

（六)项目工程监理总结报告。

第十条 国土资源部受理竣工验收申请后，组织工程技术、财务、管理等有关专家，组成竣工验收组，开展竣工验收。竣工验收组对验收报告内容负责。

第十一条 竣工验收时，项目承担单位应向竣工验收组提供以下备查材料：

（一)项目竣工申请；

（二)项目竣工报告与有关表、图；

（三)项目财务决算与审计报告；

（四)项目工程监理总结报告；

（五)项目可行性研究报告；

（六)立项申请及有关批准文件；

（七)项目规划设计和预算书；

（八)项目实施方案；

（九)有关合同书、协议书和任务委托书；

（十)项目招投标有关材料；

（十一)项目工程质量监理、检验有关资料；

（十二)项目投资预期效益情况报告；

（十三)土地权属调整情况报告；

（十四)有关影像资料；

（十五)其他有关材料。

第十二条 竣工验收组应按下列步骤进行验收：

（一)听取项目建设情况报告。由项目承担单位、监理单位等分别向验收组报告，并接受对项目建设情况的质询；

（二)实地查验工程建设、新增耕地和土地权属调整等情况，听取项目区农民群众等方面的意见；

（三)查阅项目有关资料；

（四)反馈项目竣工验收情况。

第十三条 竣工验收组在验收中如发现截留、挪用、坐支项目资金等重大问题，应中止验收。

第十四条 竣工验收组在验收工作结束后，向国土资源部提交竣工验收报告。竣工验收报告主要内容包括：

（一)竣工验收工作概况；

（二)本办法规定的竣工验收内容的认定意见；

（三)项目实施存在问题和建议；

（四)竣工验收结论。

第十五条 国土资源部审定竣工验收合格的项目，由部批复有关省（自治区、直辖市)国土资源管理部门。

国土资源部审定竣工验收不合格的项目，由部提出整改意见，项目承担单位负责整改。地方各级国土资源管理部门负责项目整改的监督管理工作。整改结束后，按照本办法规定，就整改内容重新进行竣工验收。

第十六条 项目竣工验收费按财政部、国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（财建〔2001〕330号)有关规定执行。

第十七条 竣工验收有关人员应严格遵守本办法和廉政要求，客观公正地开展竣工验收工作。在竣工验收中，出现弄虚作假、徇私舞弊行为，按有关规定严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 国家投资土地开发整理补助项目的竣工验收由省级国土资源管理部门组织进行。竣工验收的有关要求参照本办法执行。竣工验收结果报国土资源部备案。