小学维稳工作应急预案

小学维稳工作应急预案（精选10篇）

篇1：小学维稳工作应急预案

中心小学维稳安全工作应急预案

为贯彻落实县教育局维稳工作会议精神，做好我校安全与维稳应急工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于我校发生的校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与上级政府保持高度一致，坚定地、旗帜鲜明地同分裂集团做斗争。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“加郡中心小学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

应急处理领导小组

组长：

副 组 长：

成员：

职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的应急决策；

（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

五、应急处置反应

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理指挥办公室值班制度。

应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。

各值班小组负责人负责在每天下午16：00前向学校办公窒报告安全或维稳情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息

后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤

（一）安全事故报告及处理程序

1、应急准备与预防

(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。

(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、校车管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、消防等相关部门报案请求援助。学校安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(2)校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(4)校内报告程序：当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—校长—教育局

(5)报警电话：火警：119；匪警：110；急救电话：120；交通肇事：122

（二）涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击**集团及其分裂破坏活动的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校

负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向县教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送县教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

篇2：小学维稳工作应急预案

针对教育是社会热点问题，信访疑难问题有上升趋势的实际，为了建设好“信访稳定工程”,J加强对信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保构建“和谐管理”办学宗旨顺利实现，根据信访工作的有关规定，结合我校教育实际，特制定本应急预案。

一．应急预案适用范围

（一）三人以上的集体集访。

（二）到县教育局以上机关的各类上访。二．处置突发性事件遵循的原则

（一）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

（二）坚持事前预防与事后应急相结合原则。

（三）坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

（四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

三．工作机构及职责

（一）组织机构

学校成立信访工作领导小组，由学校领导及相关处室和年级组主要负责人组成。

组长：张诚（对全校安全稳定工作负总职）副组长：林云光（对学校安全稳定负具体责任）

成员：谢文东（对中心小学安全稳定工作负具体责任）丁广春（对全校后勤安全稳定工作负具体责任）

袁昕昉（对全镇幼儿园点安全稳定工作负具体责任）

篇3：小学维稳工作应急预案

关键词：应急管理,预案体系,建设

一、应急预案体系建设工作开展情况

近年来，人民银行太原中心支行(以下简称：太原中心支行)构建了以制度激励约束，预案编、演、评相促进，预案学习与应用并重为主要内容的“三位一体”应急预案管理工作机制，为维护辖区金融安全稳定运行发挥了积极作用。2009-2010年连续两年在总行办公室专业会上交流了应急管理工作经验。《金融时报》2010年7月13日也报道了太原中心支行扎实推进应急管理工作的做法。

（一）以制度建设为抓手，建立应急预案体系建设“激励约束”机制

1. 加强组织领导，完善、落实工作制度。

成立了中心支行应急管理工作领导小组、预案管理领导小组和预案评估委员会，制定了《应急指挥体系动态报告制度》、《山西省人民银行系统应急预案管理办法》、《全省人民银行系统应急预案评估工作实施方案》等一系列应急预案制定、演练、评估及修订方面的管理制度和实施方案，为实现“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力”的应急管理体系的建设目标提供了组织和制度保障。

2. 建立、实施考评机制。

每年都把应急预案管理纳入到全行工作目标责任制中进行重点考核。通过开展日常考核和年度考核，对各市中心支行应急管理机构建立、应急预案编制、应急演练、应急预案评估、突发事件处置及相关工作制度落实情况进行检查，对工作有创新、绩效突出的予以加分。对工作未按要求推进的，给予相应扣分。对考评中发现的问题，督促有关单位和部门及时整改。对应急管理工作做得好的单位给予通报表扬，促进了全辖区应急管理工作顺利开展。

（二）以预案编制、演练、评估、修订为重点，建立健全应急预案体系

1. 科学编制预案。

近年来，太原中心支行认真学习上级行预案，并结合形势的变化和新业务不断开展、新系统不断上线的实际，制定新的预案。截至2011年底，全省人民银行系统共制定各类应急预案已达1111个。内容覆盖了自然灾害、人为破坏、公共卫生、群体上访、金融风险、计算机网络等方方面面的突发事件，基本形成了包括总体、部门、专项、内部和分支机构应急预案等五个层次的应急预案体系，实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的建设目标。

2. 狠抓预案演练。

截至2011年底，全省人民银行系统应急预案演练率达98%以上。演练中，以实景现场、模拟现场和视频提示相结合的形式，提高全辖整体应急演练水平。如2009年，在山西省金融突发事件大型演练活动中，以国际金融危机为背景，分事发与响应、现场处置、资金救助和后期处置四个阶段，设计了挤提存款、地痞闹事、信息报告、现场秩序维护、解答群众问题、媒体采访、领导组处置、现金调拨、政府新闻发布会、资金救助、后期处置等10多个场景，省政府、晋城市、沁水县三级政府领导，应急、宣传、卫生、公安、消防等部门和沁水县金融系统各单位300多人参加了演练。演练场景逼真，效果突出，得到了山西省政府领导的肯定，《金融时报》还进行了专门报道。

3. 精心组织预案评估和修订工作。

2010年7月至2011年3月，我们结合实际，制定了《全省人民银行系统应急预案评估工作实施方案》，分步骤、分阶段开展评估工作，圆满完成了首轮应急预案评估工作。首轮评估共对五大类202项应急预案进行了评估，及时精简了不适用的应急预案2个，排查出各类风险隐患点114项。2012年初，又制定了全省人民银行应急预案修订简化和新预案制定工作实施方案，新一轮预案体系建设工作正在全省人民银行系统有序开展。

（三）以预案学习和宣教为基础，构建了“学用结合”的应急管理有效机制

1. 经常性开展丰富多彩的应急预案宣教活动，营造应急工作浓厚氛围。

制定了贯彻落实《山西省应急知识宣教训练纲要》实施方案。汇编了预案简本和简明操作手册，并绘制了各项应急预案响应流程图。2009年，编制了《山西省人民银行系统突发事件应急处置11个案例汇编》，其中有2个案例被收录到总行案例库，为人民银行更加科学高效地处置突发事件提供了有益借鉴和参考。

2. 协调联动，高效稳妥处置突发事件。

近年来，全省人民银行无论是在处置辖区内突发事件，还是在协助兄弟行处置辖区外突发事件，都做到了认真监测、及时报告、反应灵敏、部门联动，处置高效，树立了基层人民银行的良好形象。如2008年5·12汶川特大地震发生后，得知地震波及地区陕西、甘肃两省缺少帐篷，立刻组织600顶帐篷连夜送往灾区。同时，动员全行干部职工捐款81万元，总额在天津分行辖区位列第一，被总行授予“抗震救灾先进集体”称号。

二、存在的不足

近年来，山西省人民银行系统应急预案体系建设工作取得了一定的成效。但是，在应急预案体系建设工作中也还存在着如应急预案内容不全面，应急预案演练相对简单一些不足，受经费、人员、场地等因素影响，一些县(市)支行的预案演练难以开展。有的预案虽然进行了演练，但由于模拟的场景不够逼真，参与演练人员的态度不够严肃等原因，致使预案演练的实效性打了折扣。

三、进一步加强应急预案体系建设的工作措施和建议

(一)多方联动，完善应急预案

建议对重要业务系统预案的建设，上级行要加强指导，可将各地各部门制定的操作性强的示范预案编制成册，供各单位参考。对于基层行来说，在今后应急预案制定和修订中，既要注重与上级预案相衔接，又要注重结合基层行实际进行调整和细化;既要注重各专项预案的专业性和独立性，又要注重各预案之间的相互关联和相互衔接;既要注重常规状态下的应急处置措施，又要注重基础环境、市场环境等特殊情况下的问题解决。

(二) 强化应急演练效果

建议上级行组织开展跨地区的综合演练，特别是要组织开展“突击抽检式”的综合演练，切实检验预案和工作人员的应急反映能力;切实做到通过演练发现问题、总结经验，提高实战能力。

篇4：推进基层央行应急预案管理工作

应急预案管理工作面临的新形势

加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我国总的形势是好的。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的建设和发展，我国经济实力、综合国力、国际影响力大幅提高，人民生活不断改善，抵御风险的能力不断增强。特别是面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断采取一系列有力的应对举措，及时出台实施一揽子计划和相关政策，保增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定取得明显成效。同时，我们也要清醒地看到，当前，我国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会稳定形势仍十分严峻。

就人民银行系统，特别是基层人民银行来讲，当前我们在应急预案管理工作方面也面临较为复杂的形势。一是信贷投放蕴含的风险因素增多。在稳健货币政策的背景下，商业银行信贷投放得到了有效控制，但个别金融机构由于本身资产质量并不高，信贷风险管理意识也很薄弱，贷款投放蕴含的道德风险、违约风险等可能会对金融体系的稳定性造成消极影响。二是机构退出、资产处置等工作面临诸多复杂因素。在清理过程中，有的遗留资产涉及因素较为复杂，相关债权人、债务人、善意第三人等利益各方的物权关系和权益纠纷错综复杂。如果处置不当，可能会引发上访或群体性事件。三是各类业务信息系统面临攻击和破坏的风险不容忽视。人民银行负责运营的金融市场、支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统，对于经济社会运行具有决定性影响。随着金融电子化、信息化的发展，金融运行效率不断提高，面临的风险因素也不断增多。虽然我们在维护信息网络运行方面投入了大量的科技力量和资金，但也要清醒地认识到，敌对势力破坏手段也是日益多样化、信息化的，对这些系统稳定运行的威脅不容忽视。四是发行基金守押面对的风险。当前，暴力侵害金融犯罪的案件时有发生，且呈现出组织化、动态化、智能化的特点。上述复杂形势，使得区域性或系统性金融风险增加，金融突发事件隐患增大，对此，我们必须要有清醒的认识，认真加强应急管理，未雨绸缪，做到早预防，早处置。

基层央行应急预案管理工作取得显著成效

应急预案体系基本形成。预案是应急管理体系建设的龙头，是“一案三制”建设的起点。以山西省为例，人民银行太原中心支行牵头制定了《山西省金融突发事件应急预案》，经过反复研究、多方论证，形成了贴近山西省实际，科学有效，具有很强可操作性的预案框架。在此基础上，在山西省政府应急办的指导下，人民银行、监管部门、金融机构加强沟通，相互借鉴，不断建立和完善了各自的应急管理体系，基本形成了包括总体、部门、专项、内部和分支机构应急预案等五个层次的应急预案体系，实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的建设目标。按照应急预案体系要求，人民银行太原中心支行先后成立了应急管理工作领导小组、预案管理领导小组和预案评估委员会，建立了应急指挥部、应急通讯簿、应急专用信箱及《应急指挥体系动态报告制度》、《突发公共事件月、季、年报制度》、《应急值班管理办法》、《山西省人民银行系统应急预案管理办法》等一系列应急管理制度，为实现“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力”的应急管理组织体系的建设目标提供了组织和制度保障。

应急预案演练取得实际效果。演练是应急预案管理的基础，也是检验预案是否科学、合理的最有效的方法。以山西省为例，近年来，人民银行太原中心支行通过实景现场、模拟现场和视频提示相结合的形式，科学组织完成了地方法人金融机构发生流动性风险、业务系统设备切换、发行库应对突发性挤兑、汽车武装押运突发事件等多起应急演练，取得了预期的效果。特别是在2009年，在山西省政府应急办的领导下，人民银行太原中心支行组织了山西省金融突发事件大型演练活动，演练以国际金融危机为背景，分事发与响应、现场处置、资金救助和后期处置四个阶段，设计了挤提存款、信息报告、资金救助等10多个场景，山西省政府、晋城市、沁水县三级政府领导，应急、宣传、公安、金融等部门300多人参加了演练。演练场景逼真，效果突出。

应急预案评估工作有序开展。通过认真做好演练的总结和评估工作，有针对性地查找预案中存在的缺陷和不足，反复研究论证，恰当地进行修改，确保预案的科学性和可操作性。同时，近年来，随着人民银行有关政策不断推陈出新，新业务、新系统推广力度不断加大，所应对的突发事件呈现出许多新的特点，基层人民银行根据新形势和新情况，及时修订应急预案，使预案能够适应新形势下应对突发事件的要求。以山西省为例，人民银行太原中心支行2011年组织全省人民银行系统完成了首轮应急预案评估工作，对2005年以来全省人民银行制定的总体预案、部门预案、专项预案、内部预案、人民银行牵头编制的政府相关预案等五大类202项应急预案进行了评估，排查出各类风险隐患点114项，及时地完善和细化预案的内容。

总的来看，基层人民银行应急预案的编制工作取得了积极的成果，但由于应急管理是一个新的领域，应急预案的编制也是一个全新的工作，与高效处置突发事件的实践要求相比，一些预案还存在着不足，比如，有关人员对应急预案的制订还存在着模糊认识；有的预案没有针对本部门的实际和特点进行认真调查研究，存在照搬照抄上级行预案的倾向，没有根据各种不利情况可能导致的直接后果和次生、衍生事件制订较为详细、操作性强的应对处置办法；演练模拟环境过于简单，实战能力有待进一步提高等。针对以上问题，我们应对本部门突发公共事件的现状与趋势进行深入研究和科学分析，为预案编制提供科学参考依据。

推进应急预案管理工作的相关建议

进一步完善应急预案体系。在应急预案制定过程中，既要注重与上级预案相衔接，又要注重结合基层行实际进行调整和细化。应重点围绕各类突发事件可能会出现什么情况、谁去处理、怎么处理这个重点，从各单位实际出发，怎么能把突发事件处置好，就在预案中作出相应的规定，要结合基层行的工作实际，突出实用性，具有操作性。在制订预案过程中，还要注意总结以往的工作经验和传统的做法，吸取失败的教训，编制处理突发公共事件的案例库，以丰富完善大家这方面的知识。通过广泛听取各方面意见，专家咨询、会议讨论等方式，广泛组织参与处置突发事件工作的有关领导同志、部门和人员参与、介入，为制订完善预案出谋划策，提高预案质量。

加强应急演练，提高重大事件的应急处理能力。积极创造条件，组织开展应急演练活动，按照预案全过程进行，指挥机构、救援队伍、社会公众要全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制，及时发现存在的问题，确保一旦发生突发事件，能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。注意抓好重点业务、重要系统的应急演练，特别是增加突发性应急演练的比例，结合具体风险点设定突发事件场景，不预先设定具体处置或操作步骤，临时召集可能涉及的部门人员，协调相关联络单位，通过模拟实战检验大家在突如其来情况下的应急能力。同时，进一步加强支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统的日常运行监测、维护，保证系统运行的平稳正常，积极推进灾备和灾难恢复能力建设，加快软硬件系统的升级换代步伐，建立防灾减灾的长效机制。

做好应急预案评估和完善工作，提高预案的针对性、可操作性。结合应急预案评估暴露出来的问题，根据评估结果，遵从符合实际、易于识记、便于操作的原则，对现有应急预案进行清理，该修订的预案要尽快修订完善，需要新增的预案要尽快完成，增强预案的针对性、实用性和可操作性。对于各项应急预案的核心内容，例如应急预案启动程序、突发事件分级响应的要求、应对处置操作流程等结合实际进一步简化和规范化，便于大家了解、熟知和掌握，做到职责任务明确，应对措施具体可行，分类分级標准，明白简洁，便于操作。

加强教育培训，营造全员参与应急预案管理的良好氛围。对于普适性的应急和灾害预防知识，建议因地制宜地组织开展普及和宣传工作，可以多采取直观、形象的宣教方式，增强干部职工的应急意识和技能。通过组织开展应急管理形势专题报告会等形式，结合重大活动和重大部署有针对性地开展集中宣传活动，大力宣传应急预案管理工作的方针政策，强化全体干部职工的安全防范意识。对管重要业务系统和信息系统的部门和人员，应强化应急管理教育，严格制度落实。同时，注重抓好对职工的业务素质教育，有重点地组织员工参加各类专业技术培训，提高专业技能，努力培育一批专业型、复合型业务能手，从而有效提高风险防范能力。

篇5：度尾中心小学维稳工作应急预案

一、指导思想

为了贯彻落实上级有关维稳文件和县教育局有关会议精神，指导我校健全维稳应对机制，提高我校对突发事件的处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理突发事件，维护我校各小学、幼儿园正常教学、生活秩序，维护社会稳定，结合我中心小学当前维稳工作实际，特制定本预案。

二、成立维稳应急处理指挥领导小组 总指挥：林元极 常务副总指挥：黄开金

副指挥：胡荣德、张文校、林金全

成 员：陈国强、陈永富、林兆锐、郭伟春、黄开引、杨伟、李俊华及各小学校长、中心幼儿园园长

（各小学、幼儿园应成立学校突发安全事故领导小组）主要职责：⑴定期分析形势，加强预警预报工作，指导、督促各小学、幼儿园做好应急保障工作。⑵完善应急预案和措施，健全突发事件应对机制。⑶组织指导学校突发事件应急处置工作。⑷总结事件处置经验、教训，对失职、渎职的部门和个人提出责任追究建议。⑸重大问题及时请示镇、局领导并向有关部门报告。维稳应急处理指挥领导小组下设工作小组：

1、救援及安保小组 组 长：胡荣德（兼）

组 员：陈国强、李俊华、张国忠、刘爱龙、2、善后处置小组 组 长：张文校（兼）

组 员：郭伟春、林亚榜、李金高、黄培轩

3、事件调查小组 组 长：林金全（兼）

组 员：陈永富、余启北、黄开引、林仁强

三、预防预警工作

1、应急准备与预防。(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、车辆管理、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。（3）应急处理工作领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇、教育局和有关部门，并做好应急准备工作。

2、启动预案。安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向中心小学报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。学校发生或接到突发安全事故报告后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，必要时应及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校突发安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向镇、县教育局汇报，学校突发安全事故应急领导小组全体成员在 最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到镇政府、县教育局。（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

信息报送流程。校内报告程序：当事人或目击者——学校突发安全事故应急领导小组成员——校长——中心小学——镇政府、县教育局

四、应急响应

1、应急处置原则。坚持“分校管理”、“谁主管，谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态，防止个别问题共性化，局部问题全局化、经济问题政治化，非对抗性矛盾对抗化。

2、充分发挥党政工团组织及学生骨干的作用，切实做好思想政治工作，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，同时加强校园管理，严格控制人员出入。

五、善后与恢复

后期处置的重点是尽快查清事件的原因，妥善解决问题，满足师生合理要求，平息情绪。

1、国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件，要组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育，正确引导他们理性、依法、文明表达爱国情感，保护师生员工的爱国热情和民族感情，抵制错误思潮，引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来，避免出现游行等事件。

2、学校改革涉及师生切身利益引发的群体性事件，要面对问题积极主动解决；政策法律有明确规定的必须尽快落实；要求合理但一时难以解决的，要做好解释工作。要关心困难和离退休教职工的生活。

3、事件平息后，认真反思引发事件的原因，及时总结处置中的经验教训，制定进一步改进工作的措施，巩固成果，防止反弹。相关情况及时报告镇政府、县教育局。

篇6：小学维稳工作应急预案

为确保龙泉小学教学工作的正常开展及校园安全，根据省、市、上级的统一部署和要求，特制定本预案。

一、工作目标

在市教育局和镇委、镇政府、办事处的领导下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作。认真排查进京赴省到市上访的退养民师、辞退民师，摸排有从教经历拟上访人员、校园周边高危人员等。认真做好重点对象的思想疏导工作，严格落实包保稳控责任，坚决杜绝进京上访、赴省上访、到市集体上访及个人极端行为，切实把问题解决在萌芽状态，确保零上访、零登记、零事故。

二、组织领导

龙泉小学维稳工作应急领导小组 组 长：程兴海（校 长）副 组 长：范 密（政教主任）

成 员：李 龙（教务主任）聂正权（副校长）职 责：①及时收集、汇总全镇各校不稳定信息，及时向上级信访维稳工作领导小组报告。②做好信访接待、上访人员劝返处置、突发事件处置等工作。在组长外出开会或学习期间，发生突发事件由在学校的副组长代替组长组织教职工开展工作。

在学校维稳应急领导小组领导下下设： 龙泉小学信访维稳接访劝访专班 组 长：程兴海 副组长：范 密 李 龙 聂正权 成 员：王定富 项祖华

周 文 李怀国

三、工作措施

1、包。每名重点对象由办事处、学校领导和教师共同包保，实行“三包一”。

2、盯。所有包保人共同盯住稳控对象，一般对象一天见一次面；重点对象上午、下午、晚上共见三次面。

3、堵。开展下访活动，变坐等上访为主动下访，尽最大努力把上访人员吸附在当地。

4、劝。主动下访，做好思想工作，化解矛盾；若有失控，立即劝返。

四、工作要求

（一）、特别重视，做到“五个明确” 一是明确上级部署维稳的工作要求。

二是明确信访维稳的重点对象：退养民师、辞退民师、有从教经历拟上访的重点人员、因病负债的教职工、校园周边的高危人群。

三是明确信访维稳的目标：零上访、零登记、零事故。四是明确信访维稳的重点时段。五是明确信息畅通，舆论掌控。

（二）、责任上肩，做到“八个到位”

一是包保稳控专班到位。学校成立专班，每天24小时与重点对象三次见面。

二是接访劝返专班到位，学校成立专班，如脱管失控在第一时间上报，并及时劝返。

三是情报信息掌控到位，对重点上访对象和外地串联的信息随时掌控，及时上报。

四是突发事件应急预案到位，应对突发事件和脱管失控重点对象。五是网络舆情监管到位，学校每天安排专职人员监控舆情，发现异常情况及时上报。

六是依法处置到位，请示镇政府牵头，联合派出所，针对脱管失控非法上访人员及时处置。

七是责任落实到位，校长负主责，领导负首责，教师负全责。八是纪律严明到位，遇重点维稳时段，学校专班人员取消休息，每天督查一次重点对象稳控情况。

（三）、强化纪律，做到“五个一律” 一是通讯一律保持24小时畅通。

二是重点维稳时段学校校长和专班人员一律取消外出活动。三是脱管失控一律在第一时间报告，及时劝返。四是出现进京赴省到市上访一律在最短时间内劝返。五是重点维稳时段专班人员一律取消休息。

若出现稳控不力，重点对象脱管失控赴省以上上访，对校长予以诫勉谈话，所开支的费用由包保学校干部和教工共同承担。

篇7：小学维稳工作应急预案

为扎实有效做好我校两会期间信访维稳工作，加强重点人员、重大事项管控力度，提高维稳信访工作的应急反应能力，妥善处理突出问题和群体性事件，结合我校实际，特制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在上级领导统一领导和指挥下，条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

二、组织保障

（一）维稳信访工作实行领导负责制。由校长王炳琴担任维稳信访应急领导小组组长，吴明广为副组长，各位领导班子为维稳信访应急领导小组成员。

三、职责要求

（一）维稳信访应急领导小组主要职责

1、领导小组组长主持召开领导小组成员紧急会议，通报重点维稳信访情况，听取稳控调处小组负责人的情况汇报，研究决定是否启动维稳信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促信访应急工作。

2、布置全程排摸掌握有关重点维稳信访对象动态信息并及时上报发布信访信息，视情请求有关部门支持与配合。

3、第一时间组织专门力量赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。

（二）维稳信访稳控调处小组成员工作职责

1、处理日常的动态信息，并及时研判报告重大相关事项。

2、对重点信访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、加强与上级等有关部门的沟通与联系，及时掌握反映信息动态。

四、应急措施

发现重大维稳信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）立即召开维稳信访工作领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

（二）立即将上访情况和接访情况向上级报告，请求有关部门给予帮助和支持。

（三）对将发生的越级访或集体访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。

（四）通知稳控调处小组工作人员，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

（五）对问题复杂、规模较大的集体上访和群体性事件，主要领导亲自出面做工作，及时提出处理意见。

（六）为及时处置紧急信访问题，特成立校应急处置队伍。（具体名单见附件）

五、通信保障

领导小组全体成员移动电话要保持24小时畅通，随时掌握各方面信息并上传下达，在出现需应急处理时能第一时间到位。

凯里市虎庄小学

篇8：小学维稳工作应急预案

一、注重组织管理

(一) 组建应急预案编制部门。之所以要组建应急预案编制部门, 主要是因为这项工作并不简单, 只是简单地派遣专门的人员来管理, 难以达到既定要求, 因此档案工作管理部门必须首先要组建相对应的部门, 该部门主要的任务就是编制突发事件的预案。这样不仅可以确保预案编制工作保质保量地完成, 还能够使得档案工作管理水平得到有效地提高。

(二) 引进或者培养预案编制人才。预案编制部门要想发挥出其作用, 其中最为重要的因素就是具备优秀的预案编制人才, 人才是档案突发事件应急编制工作得以顺利展开以及完成的关键所在。因此档案管理部门应该将引进优秀的人才或者培养员工的编制能力为己任。在编制时, 各方面的人才都需要到位, 编制人员既要懂得档案方面的知识, 还应该具备危机处理的能力。

(三) 完善考核体制。预案编制人员需要拥有动力才能保质保量地完成编制工作, 因此档案工作管理单位应该完善考核体制, 使得有关人员能够在指定的时间内, 完成任务。因为很多的档案管理单位对突发事件应急预案编制工作并不重视, 因此其成立的相关部门也没有发挥出实质性的作用, 只是作为临时机构而存在, 通常完成预案编制工作该机构就不复存在。正是因为如此, 编制人员无法全心全意地投入到工作中, 态度不够积极, 思想懈怠。基于此, 有关单位需要完善考核体制, 将这项工作纳入到整个考核体系中, 对其编制工作进行跟踪以及管理, 当编制工作结束之后, 相关部门依据人员的工作态度以及成效来进行赏罚, 赏罚分明, 公正合理, 只有如此, 相关人员才能做好突发事件应急预案编制工作。

二、构建预案编制体系

(一) 注重管理体系的建设。明确工作思路是建设管理体系的关键, 首先, 坚持纵向到底, 即各个级别的档案行政部门由上到下要全面贯彻落实这项工作, 按照统一的路线来进行管理, 这样能够有效地避免各个级别部门之间的矛盾;其次, 坚持横向到边, 各个级别的档案部门应该依据自身的管理情况来制定相应的预案, 尽最大可能将有可能发生的所有的突发性事件都包含在管理体系中。

(二) 完善应急预案内容体系。基于突发事件的分类、分级, 档案部门应当积极完善应急预案内容体系。从性质上来说, 应当制定总体的综合性应急预案和专项应急预案, 实现“I+N”预案模式。“1”表示综合性预案, 综合性预案就是阐明应急管理整体框架结构及应急基本原则和流程, 具备综合性指导作用。“N”表示各种专项应急预案。“专项预案”是根据总预案的要求, 在危险分析的基础上, 根据事故的种类、现场区域位置等因素, 确定子预案。这里所说的“专项预案”实际上就是指应对各种不同类型突发事件的专门应急预案, 譬如:针对常见的自然灾害制定起专门针对某一具体自然灾害的应急预案, 包括地震应急预案、水灾应急预案、火灾应急预案等, 不同自然灾害的危害不一样, 应对的措施也各不相同, 通过制定专门的应急预案, 一旦同类突发事件发生, 启动相应应急预案, 才能保证有效应对。总之, 档案部门除了要制定综合性应急预案以外, 还要制定针对不同种类突发事件的专项应急预案, 既要有针对自然灾害的应急预案, 又要有针对事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案, 通过综合性应急预案和专项应急预案的有机结合, 构建完整的应急预案内容体系。

三、明确要求, 确保档案工作突发事件应急预案的实效性

(一) 内容明确, 增强应急预案的可操作性。可操作性对应急预案而言是生命之本, 这是对应急预案最基本、最重要的要求, 也是最高要求。要使档案部门应急预案具备可操作性, 所制订出来的应急预案内容必须明确具体。在档案部门已公布的突发事件应急预案中, 不少预案流于形式, 内容空洞笼统, 脱离实际。值得注意的是, 应急预案编制必须对所涉及突发事件的事前预防、事中应对、事后恢复以及责任奖惩等具体问题进行全面规定, 预案文本不能笼统概括, 必须要充分地进行阐述, 内容要尽可能量化, 职责定位要尽可能具体, 行动方案要尽可能细化。

(二) 形式严谨, 增强应急预案的规范性。应急预案的编写形式要严谨, 以确保应急预案的规范性。首先, 应急预案编制程序要规范。应急预案从立项、起草、审批、公布等程序必须按照有关规定的流程进行, 应急预案发布后的宣传、演习、修订等动态管理也要遵循国家相关文件要求。其次, 应急预案内容要标准化。内容标准化是指结构标准化和用语标准化。结构标准化主要指结构合理、内容充实、层次清晰、条理清楚;用语标准化主要指用词标准、字词通顺、表达清楚、概念清晰。最后, 应急预案体例格式应当标准化。格式标准化主要是指应急预案文本符合应急预案的基本体例和格式, 要对应急预案的格式、字体、字形、行间距等体例方面做出统一的规定。

参考文献

[1].杨芳.储胜利.企业应急预案编制的难点及对策研究[J].中国安全生产科学技术, 2011.1

篇9：小学维稳工作应急预案

【摘要】应急预案是对不可预测的突发意外事件采取的应急措施。2011年11月根据我院门诊工作特点制定护理工作应急预案，为门诊就诊患者提供有效的安全保证。

【关键词】门诊 护理 应急预案

1 应急预案建立目的

根据门诊就诊病人多、流动性强、涉及挂号、就诊、辅助检查、取药等多个环节等特点，防范在门诊工作中因突发事件而影响正常的门诊秩序，制定此预案。

2 应急预案的内容

2.1 突发病情变化 门诊医护人员发现患者（或家属）在候诊、检查过程中突然晕倒、癫痫发作等病情变化时，由发现者或门诊护士立即行初步处理，测量生命体征，观察病情变化，通知门诊办公室。

2.2 突发心跳骤停 患者突发心跳骤停，禁止搬动，护士快速电话通知固定、就近诊室医生参与急救。医师接到求救电话，不得以任何缘由推诿拖延，最快速度赶赴现场实诊治。

2.3 检查患者 患者在放射、超声等科室检查时如突发病情变化，需就近通知一楼血液科、二楼心内科门诊医生进行救治，病情稳定后转入急诊抢救间继续治疗。

2.4 绿色通道 医护人员根据患者病情，酌情电话通知急诊抢救间医护人员建立绿色通道，做好抢救准备。

2.5 急救设施 急救箱固定放置于抽血室、心内科专家诊室、口腔科诊室。箱内备有：血压计、简易呼吸器、开口器、舌钳、压力氧气瓶、急救药物等。 救护平车停放：一楼抽血室、心内科专家门诊、肾内科诊室。

2.6 抢救记录 各分诊台备有门诊病历手册，医生将抢救过程及具体处理措施记录在手册中。同抢救间医护人员进行病情交接。

2.7 患者安全 患者在就诊过程中出现的跌倒、摔伤等情况，按照门诊办制定的《门诊区域患者跌倒坠床应急护理工作流程》实施防范、处置、上报等程序。

2.8 突发公共事件 对于重点疫情、火灾、地震等突发事件，医院相关科室部署，统一按照院办制定的应急流程执行。

2.9 因医疗纠纷等出现扰乱公共就诊秩序 医护人员疏散患者，保证就诊患者人身安全，协助保卫、警务部门控制事件人員。

3 实施体会

3.1 门诊护理工作应急预案的建立是《三级综合医院评审实施标准指南》（2011版）中医院服务：落实急危重症患者优先处置的制度与程序条款的有效措施^[1]。

3.2 有效提高护士综合素质 在门诊医护人员全员培训、考核通过率保证100%的前提下，2012年上、下半年由门诊办指挥，组织两次模拟演练，提高了护士应急意识及处置能力，规范了护理行为及应急处理流程的有效性，护士综合素质得到提高，应急预案的内容得到进一步完善。

3.3 保证护理质量 2013年1-7月门诊各诊疗区域及放射科等辅助科室共处理突发事件17例，护士快速启动、熟练应用预案，有效保证了患者到我院就诊过程中的护理质量，为患者就诊提供高效安全保障。

参考文献

篇10：维稳工作应急预案

为维护项目部良好的生产和生活秩序，营造安定和谐的施工生产环境，促进企业和谐稳定发展，现制定维稳工作应急预案。

一、成立维稳管理小组

组长：

（党支部书记、项目经理）

组员：

（安质、工程、物机、工经、综合部等部门 负责人担任组员）

项目部党政一把手作为维稳管理工作的第一责任人，对项目部的维稳工作负总责；各组员是直接责任人，对本职工作范围内的维稳工作负主要责任。维稳管理工作小组要有对项目部稳定风险的超前预判能力、洞悉事态发展能力、把控大局能力和果断处置能力，做到及时发现、及时处置，把各种不稳定因素解决在项目部，消除在起始阶段，控制在企业内部，绝不能使其扩大蔓延，给企业造成重大损失和负面影响。

二、维稳工作日常管理

1、维稳管理小组要加强分包方计量支付的管理工作，严格履行合同条款，按照规定办事，严禁超付工程款、劳务费。落实、监督劳务工工资支付，做到工资支付到本人，不遗漏、不拖欠，避免引发劳务纠纷。

2、维稳管理小组要高度重视“元旦”、“春节”、“五一”“七一”、“八一”、“中秋”、“十一”等重要节假日，以及召开各级党代会，各类庆典活动等重大活动期间的安全保卫，扎实做好稳定工作，维护好企业良好形象。

3、维稳管理小组要开展好矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷的排查化解工作，努力把矛盾化解在项目部、解决在企业内部。在重要节假日及重大活动一个月前，要开展矛盾纠纷尤其是群体性矛盾纠纷大排查工作，要突出重点、明确措施、落实责任，确保排查工作扎实有效。对危险性较大的分项工程进行全面细致的检查，保证措施到位、人员到位、责任落实到位、隐患排查整改到位。要加强防火、防盗的宣传，落实防护力量和措施。要高度重视卫生安全工作，注意公共场所的卫生，严防疫情发生。

4、对可能引发群体性事件的问题和越级上访的问题，要制定专门工作方案，切实做好工作，确保不出问题，及时上报公司维稳领导小组办公室备案。要及时上报项目部涉及稳定工作的信息，重要情况随时上报，及时研究制定解决问题的对策。

5、加强对重点群体、重点人员的教育疏导和稳控管理，充分做好越级上访人员的劝返工作，特别要防止个别对社会不满人员滋事生非。一旦发生越级上访事件，维稳管理小组组长要在第一时间到现场解决问题，确保将上访人员及时劝 返接回。对个别人以上访为名，聚众滋事，故意扰乱社会秩序的人员，项目部要主动配合地方有关部门依法果断处置，有效控制事态。

三、应急预案管理

1、施工现场（驻地）秩序维护应急预案

施工现场事故及其他突发事件发生后，需尽快恢复项目部的办公、生产和生活秩序，维护企业的社会形象和内部稳定。维稳管理小组要坚持以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障职工群众的生命财产安 全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。要根据现场的具体情况制定紧急应对处置措施，做好与地方政府及有关部门的联系、协调与配合。负责组织完成紧急救援、后勤保障、信息报送、善后处理等工作。

化解纠纷要本着“公平、公正、诚信、友善、和谐”的要求，按照约定予以兑现。对合理的诉求，要及时解决，对合情不合理的诉求，要晓以利害，多做思想工作。对不合理又不合法的诉求，要坚决予以抵制。对无理取闹，违法阻挠 施工，扰乱现场办公、生活秩序的行为，要及时向当地政府、公安机关报告。处置群体性事件，要本着“控制局面，防止蔓延，宣传疏导，缓和矛盾，调查研究，查明是非，依靠政府，严格执法，打击少数，教育多数”的原则，维护好现场 秩序，尽快平息事态。

2、妥善处置群体上访及突发性事件应急预案

维稳管理小组要做好信息的上传下达，协调、沟通和安抚工作，配合公安部门依法制止突发暴力行为，对越级上访人员及时予以接转。对上访人、突发事件当事人发生自残、自焚、服药时，要采取紧急措施组织急救。对越级上访人员 要进行密切监控，做好信息传达、沟通协调工作。同时要解答、处理好上访人员所反映的问题，并负责接回，现场处置突发性事件，使其处于受控状态。

对打横幅、举标语、张贴字报、铺地状、穿状衣的上访人员，项目部配合公安、保卫、信访部门应按信访规定予以收缴。群体性上访事件中，发生集会、示威、堵门、堵路，严重影响工作秩序的行为，应以公安机关为主，项目部配合 相关部门，进行劝阻、批评、教育、警告和制止，在一定时限内，将人带到指定场所，按信访规定进行处理。

3、拖欠工程款和农民工工资引发突发事件处理的应急预案

事件发生后，要第一时间向上级领导小组报告有关突发事件信息，报告内容有：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、人员数量、费用金额、内部生产生活秩序以及当前社会影响等情况；突发事件发生的起因分析、性质 判断和下一步影响程度预测；项目部已做的工作和采取的措施及处理情况；公众及媒体等方面的反映；其他已掌握的情况。