学校查堂工作动员会上的讲话

学校查堂工作动员会上的讲话（精选6篇）

篇1：学校查堂工作动员会上的讲话

在学校廉政风险防控工作动员会上的讲话

同志们：

廉政风险防控机制是中纪委十七届四次全会第一次明确提出来的。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上再次强调：“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，形成有效预防腐败的长效机制。”为此，近两年来中央纪委都对加强廉政风险防控工作做出了部署，专门出台了《关于加强廉政风险防控管理的指导意见》，全面推进廉政风险防控工作。

2011年，我省开展了廉政风险防控试点工作。今年以来，省委、省政府要求在全省全面开展廉政风险防控工作。1月15日，省委张宝顺书记在省纪委九届二次全会上要求，要围绕规范权力运行，增强预防腐败的主动性，加强廉政风险防控工作，提高防控廉政风险的自觉性和预防腐败的科学性。4月1日，省政府召开第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会，李斌省长强调，要着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。会后，省委、省政府相继出台《关于加强廉政风险防控工作的意见》和《关于开展全省廉政风险防控工作的实施方案》。

根据省委、省政府关于廉政风险防控工作的部署要求，阜南县教育局制定了《关于开展全县教育系统廉政风险防控工作实施方案》，并于6月11日召开了全县教育系统廉政风险防控工作动员会，要求

各各校要严格对照实施方案，全面启动廉政风险防控工作。

今天，为认真学习贯彻中央和省委、省政府关于廉政风险防控工作的文件精神，全面落实阜南县《关于开展全县教育系统廉政风险防控工作实施方案》部署的各项工作任务，我们隆重召开廉政风险防控工作动员会，全面启动我镇学校廉政风险防控工作。下面，就推进我镇学校廉政风险防控工作，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识廉政风险防控的重要意义

全面开展廉政风险防控工作，是中央、省委省政府、省委教育工委省教厅、阜南县教育局适应新形势新任务、扎实推进反腐倡廉建设的一项重大决策部署。我们一定要深入学习贯彻，从政治和全局的高度，充分认识加强廉政风险防控的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省里的决策部署上来，以高度的使命感、责任感和紧迫感，认真抓好廉政风险防控工作。

（一）开展廉政风险防控工作是规范权力运行的必然要求。完善权力运行监督机制，推进权力运行程序化和公开透明,是党中央从源头上预防和治理腐败的重大决策，是新形势下加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争的重要措施之一。开展廉政风险防控工作，通过梳理权力清单、查找廉政风险、完善防控措施、规范权力运行，主动预防，提前预警，有利于增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，规范权力运行，防止权力滥用；有利于促进决策科学化、民主化，坚持依法行政，实行公开办事，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；有利于优化权力运

行流程，确保权力始终沿着制度化、规范化、程序化、公开化的轨道运行，最大限度的预防腐败问题的发生，保护和激励党员干部干事创业的积极性。

（二）开展廉政风险防控工作是完善惩防体系的必然要求。完善惩治和预防腐败体系，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。开展廉政风险防控工作，既是完善惩治和预防腐败体系的重大举措，也是推进党风廉政建设责任制的一个有力抓手。开展廉政风险防控的基础环节在于“防”，通过引导党员干部增强岗位责任意识和廉政风险防控意识，有效降低腐败和不廉洁行为发生的概率和机会。开展廉政风险防控的关键环节在于“控”，通过建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，通过排查风险、制定防控措施，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件，努力从源头上防治腐败。全面开展廉政风险防控工作，是完善惩防体系建设的一个有力抓手。抓住了廉政风险防控工作，就抓住了惩防体系建设的关键和重点。

（三）开展廉政风险防控工作是保持党的纯洁性的必然要求。始终保持党的纯洁性，是我们党立于不败之地的制胜法宝。保持党员干部的纯洁性，是凝聚力量推进发展的重要保证。从全校来看，党员队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的。但极少数党员干部理想信念不坚定、作风不正、为政不廉、原则不强等问题，仍不同程度存在，影响学校 的改革和发展。开展廉政风险防控工作，就是要强化全校党员干部的责任意识、服务意识，避免不作为、乱作为、慢作为，从而导致严重损害师生利益的问题发生；就是要引导党员干部查找在理想信念、工作作风、职业操守等方面存在的问题，通过加强教育、强化监督、有效惩戒，督促广大党员干部增强党性、提高本领、改进作风，更好地完成学校改革发展各项任务；就是要及时发现和纠正党员干部在决策制定、政策执行、工作推进中的失误和偏差，保证中央和省重大决策部署的有效贯彻落实。可以说，全面开展廉政风险防控工作，是党员干部保持清正廉洁的“保护伞”，远离廉政风险的“防火墙”。

二、突出重点，着力把握廉政风险防控的工作要求

一要把握工作要求。开展廉政风险防控工作，要把握一个指导思想：构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要实现廉政风险防控和业务工作相结合，避免“两张皮”。要建立三个工作机制：建立廉政风险防范机制、建立廉政风险监控机制、建立廉政风险处置机制。要坚持四项工作原则：坚持以人为本、注重预防，坚持依纪依法、公开透明，坚持突出重点、全面覆盖，坚持务求实效，长效管理。要实现五个重要转变：由被动预防向主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处置向事前预警转变，由应急处置向常态防控转变，由设置“高压线”向营造“安全区”转变。逐步形成以规范权力为核心、以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑的具有教育特色的廉政风险防控体系。

二要抓住工作环节。全面推进廉政风险防控工作，要重点抓好“五个环节”：一是抓好教育环节。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作。二是抓好组织协调环节。建立健校长负总责、分工领导具体抓、部门之间相互协调，纪检监察全力推进，上下协同、内外监督的工作机制。三是抓好查找环节。通过自己找、同事点、领导提、群众帮、专家评和组织审等六种办法，深入查找廉政风险，制定相应防控措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚，防控措施得力。四是抓好公开环节。通过设立廉政风险防控工作专栏，收集廉政风险防控信息，及时听取干部群众意见。五是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况，及时整改存在问题，预警处置廉政风险，不断完善防控措施。

三要突出工作重点。开展廉政风险防控工作，必须在全面防控的同时，加强重点防控。一是突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、财物权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，切实规范领导干部用权行为。二是突出重点领域。紧紧围绕“人、财、物”重点岗位，在民主决策、干部人事、基建工程、物资采购、财务管理、资产管理、教育收费等八大重点防控领域，查找风险点，制定防控措施。三是突出权力制约。建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，进一步明确各部门的决策权限。权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。

四要熟悉工作流程。廉政风险防控工作范围广、头绪多、任务重，必须依照工作流程按序完成。一是开展清权确权。按照“职责法定、权责一致”的要求，对各类职权进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”。二是优化运行流程。按照程序法定、流程简便的要求，确定每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。三是排查风险点。以不同形式和不同方式在不同层面，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面的风险点。四是判定风险等级。依据权力的重要程度、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度，对查找出的廉政风险点判定风险等级，实行风险等级管理。五是制定防控措施。属于制度机制方面的，要查漏补缺，建章立制；属于权力行使方面的，要优化权力结构，规范自由裁量权；属于业务流程方面的，要优化业务流程，确保高效规范。

三、注重创新，建立健全廉政风险防控长效机制

积极研究廉政风险防控工作的特点和规律，探索建立廉政风险防控长效机制，是推进廉政风险防控工作的重点和难点。建立廉政风险防控长效机制，要运用系统的思维、统筹的理念和科学的办法提升反腐倡廉建设科学化水平，当前，我们需要在科学配置权力、加强制度建设、实时动态管理三方面建立健全廉政风险防控长效机制。

一要科学配置权力。围绕决策、执行和监督等关键环节，进一步健全“三重一大”集体决策、党政联席会议等制度。完善相应的议事规则，明确划分党委会、校长办、教职工代表大会的决策权限。坚持“党委领导、校长负责、教师治学、民主管理”的运行机制，逐步完

善学校内部治理结构。完善权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，防止权力过于集中。进一步健全民主决策机制，重大、复杂、敏感的事项实行集体决策；推行岗位责任制、首问负责制、行政问责制。对重点岗位、重点部门的干部和工作人员进行有效的风险预防教育，引导他们牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，着力形成廉政风险防控机制。

二要注重制度建设。加强制度建设，是廉政风险防控机制建设的关键措施和根本保障。从一定意义上讲，廉政风险防控机制建设的过程，也是制度建设的推进过程。要紧紧抓住重点部位和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度。规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督查制度和干部选拔任用工作责任追究制度。进一步健全重点岗位干部交流制度，对财务管理、基本建设、物资采购、资产管理、人事管理、职称评定、后勤管理等权力相对集中、风险等级较高岗位的干部实行定期轮岗交流制度，完善干部任职回避制度和离任审计制度。

三要实现动态管理。廉政风险防控机制建设是一项探索性和创新性的工作，也是一项长期的、动态的任务，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。廉政风险防控领域、措施、路径和程序都在不间断地发生变化，风险点找的准不准、防控措施实不实、工作效果好不好，要靠实践来检验、来完善、来提升，防控机制也应该随着实践发展不断

调整修正。动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范的目的，把风险的发生和风险造成的损失尽可能地降低到最低限度。要注意从群众评议、群众信访、监督检查和经济责任审计等方面发现风险，特别要注意利用违纪违法案件暴露出的问题，逆向分析查找风险盲点或薄弱环节，完善风险防控措施。要加强调查研究，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，建立动态评估体系，对廉政风险防控机制建设的效果进行定期评估，形成出现问题能及时修正的动态管理体系。

四、加强领导，确保廉政风险防控工作取得实效

廉政风险防控工作是一项系统工程，政策性强、影响力大。为此，要牢固树立政治意识、全局意识，以求真务实的精神、科学严谨的态度和真抓实干的作风，加强领导、明确责任，统筹协调、共同推进，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强领导，形成合力。各学校要把廉政风险防控工作作为一项重要政治任务，列入工作日程，精心细化分解，认真组织实施。校长要亲自抓、负全责、做到重要工作亲自部署，重大问题亲自协调，重点环节亲自过问。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保廉政风险防控各项工作要求落到实处。各学校要结合自身实际，细化工作任务，明确责任领导、责任部门和工作人员，将廉政风险防控机制建设与业务工作同部署、同要求、同督促，推动各项工作的落实。

（二）搞好宣传，营造氛围。要大力加强宣传教育工作，采取学习动员、专题培训、重点辅导、警示教育等方式，广泛进行思想发动，引导广大党员干部和职工充分认识廉政风险防控的重要性，深刻领会廉政风险防控的目的意义、方法步骤和任务要求，把思想认识统一到中央的决策、省委和省教育工委的部署上来。要引导广大党员干部充分认识到风险不等于问题，腐败风险不等于腐败，查找风险不是查找问题。帮助广大党员干部进一步澄清模糊认识，尤其要防止和克服廉政风险防控“无用论”、“无关论”、“抵触论”、“形式论”的错误认识，引导党员领导干部放下思想包袱、打消思想顾虑、克服畏难情绪，切实提高主动查找风险、主动接受监督、主动防范风险的自觉性和主动性，达到全员动员、全员参与、全员支持的良好工作氛围。

（三）统筹兼顾，注重结合。廉政风险防控不是孤立的、单一的工作，是一个系统的、复杂的工作，必须要统筹安排，协调推进。坚持监督与管理相结合，不断提升防治腐败的整体效能。强化过程化管理，确保权力行使到哪里，风险防控就跟进到哪里。坚持防控与业务相结合，切实增强以廉促教的联动效应。把防控廉政风险的要求融入学校工作中，推动业务工作不断改进，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合。坚持自律与他律相结合，着力提高群防群控的综合效益。拓宽自上而下、由此及彼的合作渠道，形成共同参与反腐倡廉建设的良好局面。坚持内部与外部相结合，提高风险防控的实际效果。在风险点查找、措施制定、考核评估等环节，注意充分发挥舆论监督和群众监督的作用，切实提高廉政风险防控的针对性和实效性。

（四）注重考核，强化督查。校党支部将把廉政风险防控工作的考核检查结果，纳入落实党风廉政建设责任制考核体系，作为考核评价各校领导班子和领导干部的重要依据。对不负责任出现问题的，按照有关规定追究相关领导的责任。各校要切实履行组织协调和监督检查职能，对廉政风险防控工作的每个环节、每个步骤都要加强监督检查，防止出现前紧后松，虎头蛇尾，草草了事的现象，更不容许搞形式主义，敷衍了事，消极应付。中心学校将组织督查组，及时发现和解决廉政风险防控工作中存在的薄弱环节，不断完善对策措施。

同志们，廉政风险防控工作要求严、标准高、任务重，我们要在阜南县教育局的领导下，认真贯彻落实科学发展观，始终保持昂扬向上的干劲，大力发扬求真务实的作风，充分激发开拓创新的锐气，把廉政风险防控工作抓紧抓实抓出成效，为促进教育事业改革发展，推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展做出新的更大贡献。

篇2：学校查堂工作动员会上的讲话

刚才，X校长简要回顾了过去一年学校各方面工作取得的主要成绩，通报了寒假期间有关工作，对今年的工作进行了安排部署，提出了全年XX项重点工作、XX项主要工作。可以说，每项工作都贯穿了改革的精神、攻坚的决心。希望大家牢牢把握总体要求，对号入座、主动认领，聚焦聚力这些重点领域、关键环节，拿出最好状态，集中优势力量，认认真真抓落实，以点的突破带动学校全局发展。

做好今年工作意义重大，既关系到“十四五”能否开好局、起好步，也关系到学校未来X年、XX年甚至更长时间的发展。我们要把2021年学校工作放到“十四五”奠基之年的地位去看待，放到深化新时代教育评价改革的背景下来推进。当前，高等教育改革形势逼人、不进则退，缓进、慢进也是退。我们一定要认清形势，按照“六多六少”工作理念，紧紧围绕全面加强党的领导、把好意识形态关口、加强和改进思想政治工作、推进“双高”“双一流”建设、提升社会服务能力等方面的工作，以提升核心竞争力为重点，以建立“工作专班”为抓手，扎扎实实抓贯彻、抓执行、抓落地，确保各项任务不折不扣圆满完成。

关于抓落实，习近平总书记反复强调说：“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。”“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”面对高校千帆竞发的激烈竞争态势，我们面临的挑战比以往更加严峻，担负的任务比以往更加繁重，遇到的难题也比以往更复杂，需要全校广大党员干部和师生员工挺直担当腰杆，拿出与时间竞争、与问题对抗、与自己较劲的精气神，鼓足干劲、狠抓落实，把学校各项工作干出模样、干出成绩。下面，就如何抓好今年工作落实，我讲几点意见。

第一，以讲政治、顾大局的品格来抓落实

讲政治、顾大局，是最鲜明的党性原则所在，是确保中央决策部署和省委工作要求在学校落地生根，确保全校上下步调一致、实现高质量发展的根本保证。

对于党员干部来说，讲政治、顾大局永远是第一位的。做好党委工作是这样，做好社会科学研究工作是这样，做好高校工作同样也是这样。讲政治不是喊口号，而是具体行动；不是表态，而是落实到各项工作中去。具体到我们学校来说，最根本的就是要全面贯彻党的教育方针，深入落实立德树人根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。大家要经常对照思想和工作实际，看一看有没有政治判断力不够强的问题，有没有政治领悟力不够强的问题，有没有政治执行力不够强的问题。只有在这些问题上保持头脑清醒了，我们才善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。

顾大局，既要站在高处看，也要立足长远看；既要看全局，一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从大局、服务大局，又要着眼长远，立足当前、面向未来。具体到我们学校来说，大局就是学校的改革发展，就是提升学校核心竞争力，就是增强师生的获得感、幸福感、安全感。我们各级领导干部都要善于观大势、明大局，本着对学校事业高度负责的态度来思考问题、处理问题，把本部门本单位的发展放到全校大背景下去考量、去谋划，真正做到个人服从集体、局部服从全局。很多问题，特别是涉及到学校全局的一些问题，往往不是一个部门、一个单位就能独立解决的，需要大家相互配合、相互支持，需要多沟通、多交流，只有这样才能把事情办好。有些事情可能与本部门没有直接关系，但也同样需要支持配合，需要相互补台。就像去年我们申报一流学科一样，一些学院虽然没有直接申报，却以学校大局为重，主动把自己的一些成果拿出来支持相关学科。这种做法值得肯定、值得倡导。希望每一名师生员工都能自觉把个人发展融入学校大局，以XX为荣，做XX的有心人，积极为XX发展献计献策作贡献。如果说一个人作贡献是加法，那么全体XX人都来作贡献就会成为乘法。

我来XX工作有X个多月了。在各方面工作开展过程中，在与同志们接触交流中，我深切地感受到，XX的干部队伍有一个好的传统，那就是讲政治、顾大局、重品行，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。这在去年完成的各项重大任务中已经得到了充分证明。比如XX周年校庆工作，可以说是时间紧、任务重、风险多、挑战大。广大党员干部主动担当、积极作为，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、坚决果敢的执行力，团结协作、密切配合、攻坚克难，高质量完成了各项目标任务，得到上级领导、主管部门和社会各界的高度评价。在新的起点上，在新的X年里，只要我们进一步发扬光大这些优良传统和作风，保持战略定力，做到眼睛亮、见事早、应对快，牢牢把握工作主动权，自觉把思想和行动统一到学校党委部署要求上来，锐意进取、真抓实干，我们就一定会创造出更多更大的辉煌业绩。

第二，以强烈的责任心、使命感来抓落实

我们常说，态度决定一切。一个人的态度直接决定了他的工作行为，决定了对待工作是尽心尽力还是敷衍了事，是安于现状还是积极进取。一个人可以选择维持“勉强”过得去的工作状态，也可以选择追求“卓越”的精神境界，这取决于内心是否拥有对工作的进取心和责任感。当干部最需要的品质是责任心，最能体现价值的也是责任心。

当前，学校发展正处在一个非常关键的时期，各种“躲不开、绕不过”问题层出不穷，在诸多风险与挑战面前，迫切需要各级干部用心思考问题，用力解决问题，迎难而上，勇于担当。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。该我们这茬人攻克的“山头”，必须坚决攻克；该我们这茬人办好的事情，绝不能留给后来人。有些机遇一旦错失，可能永远都无法弥补。去年，在全校上下共同努力下，学校成功进入我省“双高”建设行列，并位居XX省高水平大学榜首，这为我们冲击国家一流学科打下了基础。今年我们最主要的奋斗目标，就是要在全国第五轮学科评估中冲A成功，为省属高校带个好头。我们应该有这样的雄心壮志。机不可失，时不再来。全校上下都要增强机遇意识、责任意识、进取意识，多鼓劲、少泄气，多做加法、少做减法，多干实事、少务虚功，发扬舍我其谁的精神和担当，举全校之力实现历史性突破。这既是全体XX人的热切期待，也是每一个XX人的美好期盼。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中不断推进。我们要有“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和境界，围绕学校发展中面临的紧迫任务和突出问题，主动作为、主动担当，多做一些利长远、打基础的工作，做到心中有学校、心中有师生、心中有责任。对于学校党委的各项部署要求，要坚定不移地去落实；对于事关师生切身利益的问题，要想方设法、千方百计去解决好。只要是有利于学校长远发展、有利于激发办学活力的事情，就要积极主动地去变革，就要敢于闯、敢于试、敢于改，以抓铁有痕、踏石留印的实际行动践行初心和使命。

第三，以鲜明的问题导向来抓落实

人类认识世界、改造世界的过程，就是一个不断发现问题、解决问题的过程。抓落实必须坚持问题导向，敢于正视问题，善于发现问题，科学分析问题，勇于解决问题，通过研究和解决一个个具体问题，把学校各项事业不断推向前进。

坚持问题导向，首先要善于精准查摆问题。现实世界的问题错综复杂、多种多样，这就要求我们时刻保持头脑清醒，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，否则小问题难免会演化成大问题。只有时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，及时发现问题，做到沉着应对、趋利避害，才能立于不败之地。前天，省教育厅副厅长XX同志在报告中就列举了全省高校存在的许多问题和不足。我们不能听听就算了，而是要静下心来，对照学校实际，举一反三、由此及彼，认真思考这些问题在我们学校存在多少，问题轻重程度如何?就目前来讲，许多问题和困难在我们学校也同样存在。比如，办学经费比较紧张、压力很大；高层次人才数量不足，学校长远发展缺乏后劲；不少人进取意识不够强，存在比上不足比下有余、小富即安的思想；学科门类不全，学科交叉融合还不足；科研成果数量虽然逐年攀升，但高质量标志性成果偏少，缺少大奖项、大课题、大平台的支撑；服务区域经济社会发展的水平并不突出，参与XX新旧动能转换、十强产业建设的能力不够强；制度体系相对健全完善，但制度的刚性约束、执行制度的力度还有差距，等等。对于这些问题，我们都要时刻装在心里、牢牢抓在手里，采取有效措施，一项一项认真加以整改。

发现问题是前提，分析问题是关键。我们要通过具体分析，找到解决各种复杂问题的重点，学会牵“牛鼻子”。去年XX月，中央、印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，就是抓好新时代教育评价改革的“牛鼻子”，也是“指挥棒”。在前天的干部培训班上，教育部综合改革司的李轶群处长进行了详细解读，这对于我们统一思想、提高认识非常及时、非常必要。我们要把落实《总体方案》要求作为今年工作的一项“龙头工程”来抓，作为提升学校治理体系和治理能力现代化水平、增强学校发展活力的重要契机来抓，让每一名师生都深刻理解，准确把握教育评价改革“为什么改、改什么、怎么改”，重点突出内涵建设、社会适应度提高、治理体系和治理能力现代化，把制约学校高质量发展的瓶颈逐步打开，切实推动正确的教育发展观、人才成长观、选人用人观在我们学校落地生根。下一步，我们要深入调查研究、全面摸清底数，真正找到制约学校发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓紧制定行之有效的实施方案。

发现问题、分析问题固然重要，但最终还是要落脚到解决问题上。事实证明，面对困难和问题，只要认真对待，最终都能找到解决的办法，甚至成为下一步发展的契机。比如，去年以来，疫情防控下的校园管理、70周年校庆、优化办学环境、齐鲁文化研究院迎评等，都对我们提出了很多新的要求，同时也倒逼我们下决心来解决这些问题。经过攻坚克难，网络课堂建设取得了很大进步，大礼堂等基础设施得到了改造提升，两校区门禁系统实现了智能化管理，校市合作迈出了实质性步伐，齐鲁文化研究院整改取得显著成效，等等，令我们印象深刻。我们要学会把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，学会变压力为动力，化挑战为机遇，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

对于校市合作问题，这里我再强调一下，大家要进一步提高认识。白皓副厅长在报告中强调了“校城一体、校城共生”的理念，列举了XX大学要“立足XX、服务XX、然后服务全国”，XX大学要“立足XX、服务XX就是服务XX”的例子，这其中体现的既是发展观念的转变，也是XX高校围绕大局、强化服务的着力点。这与去年以来我们积极推动的与XX市合作发展不谋而合。大学在一个地方，就应该先把服务本地工作搞好，把服务区域经济社会发展支撑好，把城市和学校紧密融合起来，大力推进校城一体、校城共融共生，学校才能有持久的生长力，才能争取更多的社会支持，同时也是学校特色发展的突破口。下一步，我们要进一步加大开门办学的力度，主动打开学校的边界，推进产教融合、科教融合、校地校企融合，通过与国内外高校共建共育、与各大科研院所共建共育、与企业共建共育、与地方共建共育，吸引校友和企业捐赠等多种方式，吸纳更多社会资源为我所用。

第四，以创造性开展工作来抓落实

事业成功与否，如果说奋斗是“核心能量”，实干是“最大增量”，那么创新创造就是“关键变量”。抓工作落实的过程，实际上是一种创造性开展工作的过程。当前，学校正处在发展关键期，一些新情况、新问题不断涌现。我们不能因循守旧、墨守成规，不能用老眼光、老办法来看待、解决新问题，必须强化创新意识，不断用创造性的工作来解决发展中存在问题。

创造性抓落实，首先要解放思想。按老规矩和惯例办事，往往最省时省力，但也最容易捆住手脚、滋生惰性。观念不变原地转，观念一变天地宽。白皓副厅长举的获“全国教学成果特等奖”的例子，对我们就很有启发。当时全国一等奖已空缺了X年。有没有办法创造奇迹?也有，但很难。他们找了X个专家，把改革开放以来所有获国家奖的教学成果找出来，认真研究切入点是什么、选题是什么、支撑点是什么、如何布局支撑材料、如何发挥成果的作用，最后总结出了规律，找到了解决问题的钥匙，拿到了大奖。这些做法值得我们学习。打造好、凝聚好高水平学科，攻破重大难题、产出高水平科研成果，同样需要我们沉下心来研究摸索规律，明确解决问题的机制是什么、创新点在哪里、效果怎么样，然后凝聚人才、凝聚优势、凝聚资源，集全校之力去支持、去推动、去落实。

创造性抓落实还要学会“上蹿下跳”，走出校门去开展工作。形势在变，任务在变，工作要求也在变。机遇总是青睐有准备的人。我们各级干部不能坐在办公室里等着好事找上门，而是要行动起来、主动出击，多去找上级部门请教、汇报工作，多去合作单位了解信息，创造机会争取更大支持和更多资源。如果沟通好了、对接好了，把我们的情况说透了，说不定就能争取到一定的政策支持。我们要时刻关注国家和我省发展大局，密切留意中央在关注什么、省里在强调什么，及时分析形势发展变化对高等教育提出的新任务新要求，把学校工作与国家、我省大局紧密结合起来，找准关键点、切入点和着力点，充分利用好现有的方针政策，努力为学校发展拓展空间、搭建平台。比如，全省2021年工作动员大会提出，要实施“百校三个一”工程，即每个省属院校结对一个国内外大院大所，开展协作攻关；结对一个产业园区，深化产学研合作；结对一个重点行业协会或链主企业，攻坚科教产融合联盟。会议还提出“万名博士、十万硕士、百万大学生创业XX计划”，允许单位与个人约定科技成果利益分配比例，支持高校和企业联合，建设一批数字实训基地，等等。另外，今年省里准备立项建设XXX个高校重点实验室、XX个高峰实验室，打造XX个示范协同创新中心，重点支持XX个左右的国际合作高水平科研平台，支持XXX个青年创新团队，等等。这都是一些政策导向，跟学校发展有直接关系，我们都要密切关注，主动对接，最后做到为我所用。

第五，以奋发有为的精神状态来抓落实

精神状态是一个人思想境界、价值追求的外在体现，是成就事业、有所作为的重要保证。习近平总书记指出，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。有了良好的精神状态，没有办法可以找到办法。很多时候，执行力不强，工作效果差强人意，并不是工作能力的问题，而是工作状态出了问题。近年来，全校上下埋头苦干、攻坚克难，各方面工作都取得了较大成绩。这些成绩来之不易，是全校大团结、大协作的结果。越是这个时候，我们越要保持战略定力，绝不能因取得一点成绩而止步歇脚，绝不能因发展开始向好而骄傲松懈。唯有深入贯彻新发展理念，头拱地、往前冲，铆足劲、抓落实，乘势而上求突破、发奋图强开新局。可以说，没有哪一项目标任务是轻轻松松能够实现的，都需要我们拿出“蚂蚁啃硬骨头”的劲头，一步一个脚印把工作做好。

保持奋发有为的精神状态，要勇争一流、永不懈怠。无论什么工作，都要向高标准看齐、朝高水平努力，打造更多的经验样板，成为全省高校各项工作的示范标杆。我们要坚决摒弃放一放、搁一搁、缓一缓的思想，立说立行、说干就干，以“钉钉子精神”经常抓、反复抓、持久抓，一抓到底、抓出实效。不仅要善于谋全局、议大事、把方向，而且要敢于担当，部署了的工作就要紧盯不放、跟踪问效，确保学校的各项目标任务落到实处。要坚持高起点、高标准、高质量，真正做到办一件事情，留下一个范例；干一项工作，留下一个样板；完成一项任务，留下一种风范。只有方方面面的工作都坚持高标准、严要求，学校整体工作才能真正落实到位。

人不率则不从，身不先则不信。在座的都是学校各级领导干部，当负责的工作落实不好的时候，一定要多问几个“有没有”：有没有求真务实的自觉，各项决策符不符合上级要求、基层实际、师生期盼，存不存在“拍脑袋决策”“凭经验办事”的现象?有没有真抓实干的作风，抓落实问题找准了没有、做决策是否符合实际?有没有迎难而上的担当，遇到问题是通过改革创新主动破解，还是一味地上交、下压、外推、后拖?有没有一抓到底的韧劲，是不是一锤接着一锤敲、一环接着一环拧?如果这些问题回答起来底气不足，就说明工作作风还有改进的空间。好作风是管出来的，更是带出来的。学校各级领导干部都要发挥“头雁效应”，以上率下、身体力行抓落实，重要事项亲自谋划、亲自推动、亲自督查，真正扑下身子带头干，形成全校上下聚精会神抓落实、一心一意谋发展的强大合力。

第六，以求实务实扎实的作风来抓落实

习近平总书记强调，空谈误国，实干兴邦。求真务实是做好一切工作的重要法宝，是适应新形势、认识新事物、完成新任务的思想武器。转作风、抓落实，关键在一个“实”字上，工作举措要求实，工作过程要务实，工作成效要扎实，多精准施策、少大而化之，多沟通协调、少推诿扯皮。无论开展什么工作都要讲求实实在在，既要有意义又要讲效率，做到思想求实、作风务实、工作扎实。

只有拼出的精彩，没有等来的辉煌。我们要突出结果导向，狠抓有效落实，坚决反对形式主义、官僚主义。有效落实，就是要“真落实”，不是“假落实”。只用表态抓落实就是假落实，多用行动抓落实才能真落实。有效落实，就是要“全部落实”，不回避矛盾、不讲条件，对容易完成、锦上添花的工作快落实，对攻坚克难、雪中送炭的工作更要抓紧落实。任何工作都有一定的时效性，在规定的时间节点内完成，达到一定的工作效果，才算是达成了既定的目标。

上学期，我们学习省里的做法，结合学校实际成立了十来个工作专班，分别由校领导牵头，相关职能部门和学院负责人一起组成，定期研究、汇总情况，定期调度工作进展，定期督导检查工作成效，解决了一些长期想解决而没能解决的问题。成立专班，就是要把工作抓得更牢、做得更实，倒排工期，推动工作在规定时限内完成。比如，申报一流学科工作专班、冲击“双高”工作专班、校市合作专班、审计整改工作专班、校庆工作专班、齐鲁文化学院迎评工作专班、省属高校绩效考核工作专班等，都取得了实实在在的成绩。实践证明，这一做法是行之有效的。下一步，我们要继续推进落实重点工作专班制，把影响学校发展的堵点难点问题，一个一个解决好。

第七，以坚守底线防范风险思维来抓落实

学校要推进改革、实现发展，离不开和谐安全稳定的环境。习近平总书记要求我们，既要警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们要深入学习领会，进一步提高政治站位，坚持底线思维，增强忧患意识，切实做好学校防范化解风险挑战各项工作。

所谓底线，就是不可逾越的界限。把底线思维运用于实践中，既是谋划和推动工作的内在要求，也是领导干部的职责所在。我们经常讲各级领导干部要“守土有责、守土负责、守土尽责”“人在阵地在”，这就是底线。底线破了，干再多的事情也要归零，甚至是负数。因此，部署和推动任何工作，首先要搞清楚底线在哪里、风险在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，哪些问题是正常的、哪些问题不能出，最坏的情况是什么、最好的结果是什么，搞清楚了这些问题，才能从容应对、掌握主动。这就要求我们认真学习上级政策要求和学校纪律规定，认真了解学校工作实际，熟悉掌握工作基本规范，明晰岗位职责、工作要求，找准底线，不踩红线。只有这样，才能少走弯路、不走险路。

春节前后，我省接连发生的XX事故、XX火灾、XX科技市场火灾、XX火灾等，都给我们敲响了警钟。我们要从这些事件中深刻吸取教训，举一反三、引以为戒。X月XX号，根据学校领导意见，党办、校办印发通知，要求各单位对安全情况集中进行一次全面检查。希望大家高度重视这项工作，大意不得，马虎不得。特别是新冠肺炎疫情，仍是今年最大的不确定因素。我们既要落实好常态化疫情防控措施，又要抓好教学科研、管理服务等各方面工作，切实统筹好发展和安全两件大事。

找准底线固然重要，但更重要的是守住底线。学校要实现高质量内涵式发展，教书育人的底线、科学研究的底线、意识形态的底线、综合保障的底线、安全稳定的底线、廉洁自律的底线等，条条都很重要，都必须守住、守牢、守好。特别是今年大事要事多，重大节点多，维护意识形态安全任务更加繁重。对于一些敏感舆情，如果把握不好、引导不到位，负面信息就会成倍增长，事件可能被无限放大。各级领导干部要切实提高网络媒体素养和舆情研判与应对能力，牢牢掌握意识形态主动权。在教育教学和管理服务等工作推进时，要更加注意细节，强化人文关怀，建立便捷畅通的沟通机制，积极听取师生意见，尤其是涉及师生利益的政策出台，要加强前期的调查研究和部门间的沟通交流，积极解决师生学习、工作、生活中遇到的实际困难，避免因政策失当引发师生不满，为舆情发生发酵埋下隐患。

篇3：学校查堂工作动员会上的讲话

元月中旬以来, 江西遭遇了历史罕见的雨雪冰冻灾害, 给全省林业造成了十分严重的损失。今天上午, 省委、省政府召开了全省农村工作暨抗灾救灾灾后重建大会, 对2008年的林业工作, 特别是林业灾后重建工作作出了全面部署。下午, 我们紧接着召开这次全省林业工作暨灾后重建动员大会, 主要有两项任务:一是全面总结2007年的林业工作, 隆重表彰全省林业工作先进单位和先进个人;二是全面部署今年全省林业工作特别是灾后重建工作。省委、省政府高度重视林业及灾后重建工作, 省委常委、省委秘书长陈达恒亲临会议, 并向先进单位和先进个人颁奖。下面讲3点意见。

1 关于2007年全省林业工作的回顾

2007年是全省林业改革发展史上极不平凡的一年, 是林业工作硕果累累的一年。一年来, 全省各级党政高度重视林业, 各级林业部门精心操作改革, 社会各界大力支持林业, 办成了很多过去想办却没有办成的大事, 有许多可圈可点的亮点。集中体现在8个“前所未有”:

1.1 各级领导和社会各界对江西林改的关注重视程度之高前所未有

2007年4月20日, 温家宝总理亲临江西视察林改工作, 并给予了高度评价和充分肯定。国家林业局贾治邦局长率国家六部委来江西联合调研林改, 并在全国推广江西林改的经验。中宣部组织17家中央主要新闻媒体来赣集中采访报道林改, 并把林改作为江西学习贯彻党的十七大精神, 树立落实科学发展观的重要内容, 在中央电视台《新闻联播》头条进行报道。去年“两会”期间, 孟书记、吴省长等6位省领导集体走访国家林业局, 汇报林改工作。省委、省政府召开了全省林业产权制度配套改革工作会议。吴新雄省长、省委王宪魁副书记先后莅临我厅视察。省委常委、省委秘书长陈达恒、省政府熊盛文副省长先后出席了近20次全省林业会议。

到目前为止, 全省93个有林改任务的县 (市、区) 全部接受了主体改革验收, 5个设区市、36个县被评为主体改革验收先进单位。明晰了985.87万hm2林地的产权, 颁发林地使用权证530万本, 发证率97.7%。集体林地确权面积846.67万hm2, 其中落实到户的自留山154.13万hm2, 家庭承包山538.87万hm2, 集体林分山到户率81.6%, 分户登记率90.5%, 纠纷调处率96.2%。九江市集体林分山到户率达到93.2%, 为全省最高。配套改革深入推进。全省有38个县 (市) 建立了林业产权交易中心, 22个县 (市、区) 正在建设中;交易山林3 598宗、面积4.35万hm2, 交易金额11.1亿元。吉安市13个县全部建立了交易中心, 赣州市林权交易中心数量达到16个。78个县开展了林权抵押贷款业务, 贷款金额22.5亿元。赣州市林权抵押贷款超过4亿元, 吉安、抚州2个市超过1亿元, 崇义、德兴、奉新、浮梁县达到5 000万元以上。林木火灾保险试点工作进展顺利。九江、赣州、上饶、宜春、吉安、鹰潭6个市开展了保险业务, 修水、德兴参保面积超过0.67万hm2。崇义县整合国有林场资源, 准备运作上市融资。全省建立林农“三防”协会4 065个, 参加农户86.6万户。宜春市“三防”协会建设走在全省前列。全省70%以上的森工企业完成了改制, 分流安置职工3.9万人。宜春、抚州、上饶、新余等市基本完成了森工企业改制任务。2007年全省林业总产值达到610亿元, 比2006年增长26.3%;农民人均林业纯收入594.7元, 比2006年增长20.3%。

1.2 争取林业建设资金之多前所未有

2007年国家投入江西林业的资金达到11.67亿元, 创历史新高。中央财政专项安排江西林改工作经费1.38亿元。2007年省财政安排的林业资金大幅度增长, 达到2.78亿元, 2008年将达到5亿元以上。新增村级林改转移支付资金1.27亿元, 全年林改转移支付资金总额达到8亿多元。省财政设立了5 000万元林业发展专项资金, 重点支持油茶、毛竹等特色林业发展。省交通厅投资7 000多万元, 建设赣粤、昌九、梨温等高速公路的绿色通道, 并对今后新建高速公路、铁路等交通干线的绿色通道建设经费, 纳入工程预算。与省农发行、省农村信用社联合开展了“银林合作”项目, 募集银行贷款5亿多元, 解决了林业龙头企业融资问题。省级林业担保机构———江西赣林担保有限公司基本组建完毕, 为林业融资搭建了平台。南昌市财政全年对林业的专项扶持资金达到1 100多万元, 萍乡市正在争取和运作从煤炭中征收生态效益补偿资金。全年社会各界投入林业的资金总量超过50亿元。

1.3 林农及社会造林积极性之高前所未有

通过林改, 极大地激发了林农及社会造林的积极性。2007年全省完成人工造林23.49万hm2, 超计划17.5%, 毛竹、油茶、杨树、泡桐发展形势喜人。德兴、樟树、余干、信丰、宜丰、金溪、永丰、大余、吉水、修水等10个县被省政府授予“造林先进县”。重点工程稳步推进。继续争取实施了退耕还林工程, 新增启动了林业血防工程。2007年完成重点工程造林面积5.91万hm2。全省组织2 000多名技术人员, 开展了退耕还林和公益林全面核查。义务植树活动再掀高潮。全省参加义务植树人数1 977万人次, 植树9 253万株, 完成公路绿化里程1 452km。省四套班子领导带头参加春季义务植树, 南昌、九江围绕建设绿色通道, 开展了春节万人植树大团拜, 上饶、吉安组织了大规模的义务植树活动, 新余结合新农村建设, 实施了“百万树木进村入户工程”, 景德镇市被评为“全国绿化模范城市”。造林机制改革步伐加快。在林改政策的推动下, 许多省外、境外客商争相来江西投资造林, 林农群众依靠造林创业的积极性空前高涨。大亚木业、罗宾公司、晨鸣纸业等5家大型企业投资造林面积1.67万hm2;赣州市林业龙头企业采取“企业+基地+农户”形式, 营造工业原料林基地2万hm2, 占全市造林总面积的1/2;分宜、渝水、高安、上高等县 (区) 对村道、机耕道、渠道两旁的造林经营权进行拍卖, 搞活了平原造林机制。

1.4 森林资源保护力度之大前所未有

《江西省森林条例》正式颁布实施, 《江西省生态公益林管理条例》《江西省森林公园管理条例》已分别纳入2008年的立法和调研计划。经省政府批准, 在玉山梨园等3个省际高速公路出口设立了木材检查站, 仅半年时间就查处违章运输木材案件865起, 为国家挽回直接经济损失654.5万元。全省木竹办证总量比上年增长45%。全年新增公益林69.13万hm2, 总面积达到340万hm2, 补偿标准提高到97.5元/hm2。与省高院、省检察院、省公安厅、省监察厅联合开展的“绿剑二号行动”取得重大战果, 查处森林案件2万多起, 判处实刑460多人, 为国家挽回直接经济损失8 700多万元。吉安市森林公安破案总数、检察院批捕人数、法院判实刑人数均居全省首位, 安福县判实刑人数达到30人。以“前置审批、两榜公示、双线运行、指标到户”为主要内容的木材采伐管理改革顺利推进, 深受林农欢迎。天然阔叶林全面实施禁伐, 减少木材采伐130多万m3。全年审核征占用林地1 138起, 面积5713.33hm2。赣州、抚州、鹰潭3个市办理征占用林地面积、征收森林植被恢复费, 分别增长60%以上和80%以上。实施了森林武警“北兵南用”行动, 省航空护林站正式开航, 结束了江西没有飞机防火的历史。去年全省森林防火形势总体平稳, 林业有害生物防治检疫工作得到进一步加强。官山、马头山、南矶山晋升国家级自然保护区, 新批3个国家级森林公园和7个省级森林公园。赣州市打破县级行政区域界线, 正在申报赣江源自然保护区。

1.5 科技兴林升温之快前所未有

林改激发了林农对林业科技的需求, 科技人员与林农之间的联系更加紧密, 在为林农提供科技服务的过程中, 林业科技人员也得到了锻炼和提高。省厅与中国林科院合作的“江西现代林业发展战略研究与规划”项目正式启动。组织100多名林业专家和1 000多名科技人员, 进村入户开展了为期1个月的“送林业科技下乡”活动, 受到广大林农的欢迎。油茶高产种质资源研究、毛竹竹腔施肥等林业实用技术研究和推广力度加大, 产生了良好的效益。开展了全省林业标准化品牌服务平台建设, 加快制定省级林业地方标准, 全省8大类13个林产品被授予“江西省林产知名品牌”称号。

1.6 林业宣传和生态文化建设成果之多前所未有

林改3年多来, 新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台以及江西日报、江西电视台等中央和省主要新闻媒体报道江西林业改革的新闻、专栏、文章等达到3万多条 (篇) , 其中中央主要媒体的报道数量就达到2 200多条, 省级新闻媒体3 700多条, 树立了武宁县长水村等一大批林业先进典型。林业政务信息继续保持全国领先。全年向国家林业局报送林业政务信息2 316条, 继续排全国第一, 被国家林业局评为“林业政务信息工作先进单位”。在全国率先成立了省级林业生态文化建设管理办公室。完成了林改歌曲《为了百姓好》的创作, 以林改为主题的电影故事片《踏界》已完成外景拍摄, 正在紧张的后期制作之中。自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆等生态文化基础建设步伐加快。新余市投资2亿多元建成了全省第一个国家湿地公园———孔目江湿地公园, 抚州市林业局正在抓紧建设汝水森林公园和林业博物馆, 为宣传林业生态文化发挥了引领示范作用。

1.7 全省林业部门解决实际问题之多前所未有

全省78个县 (市、区) 林业行政事业经费全部纳入财政统发, 市、县林业部门有30人被提拔为副县级以上干部。省编办先后批准我厅成立了“江西省航空护林站”等7个机构, 增加了全额拨款事业编制, 面向社会公开招录了66名大学生。省森工局等7个单位列为参照公务员管理单位。江西环境工程职业学院顺利通过省教育厅组织的高职高专人才培养水平评估。省森林防火预警监测总站大楼顺利封顶。省属森工企业改制全面完成。林业行政服务能力显著增强。按照省政府的统一部署, 组织开展了全省林业系统民主评议政风行风工作。我们坚持把评议与推动林改、为民办事、转变作风有机结合起来, 广泛征求意见, 切实加强整改, 有力地促进了各项工作。九江、宜春、上饶市林业局被省政府评为“2007年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政执法单位”。先后举办10期培训班, 对市、县两级600多名林业局长进行了轮训。通过培训, 进一步提高了林业干部的业务水平, 增强了系统的凝聚力。全省林业视频会议系统、林业产权交易中心信息发布系统已正式运行, 林业行政审批事项网上办理系统、办公自动化系统2008年将全面投入使用, 南昌市林业局率先实现网上办公, 全省边境木材检查站监控系统进入实施操作阶段, 林业执法不断规范, 行政审批更加透明, 办事效率显著提高。全省有21个市、县林业局新建或改造了办公大楼, 办公条件明显改善;南昌、景德镇等设区市林业局开展了干部轮岗交流, 激发了干部的干事创业氛围。

1.8 全省林业系统凝聚力之强前所未有

林改3年多来, 全省林业系统、全厅广大干部职工克服种种困难, 牺牲大量休息时间, 投入全部心血和精力, 历尽千辛万苦, 走进千家万户, 投身改革。有的同志1年下乡时间长达4个多月, 有的同志病倒在工作岗位上, 还有的同志献出了年轻的生命, 涌现了许多可歌可泣的感人事迹, 创造了“勇于改革、一心为民、团结拼搏、无私奉献”的林改精神, 用汗水和智慧谱写了一曲生动的林改之歌, 换来了江西林业发展前所未有的好局面。我厅先后荣获2007年度全国保护森林资源先进单位、全省民主评议政风行风工作优秀组织奖、全省文明单位, 社会治安综合治理、和谐平安建设继续保持全省第一, 厅直机关党的建设工作再次被评为特别优秀奖。这些成绩和荣誉的取得, 充满艰辛, 来之不易, 是省委、省政府和市县党政坚强领导的结果, 是省直各部门大力支持的结果, 也是全省林业系统团结拼搏的结果。

回顾近几年工作, 有几点体会:一是必须用改革的办法破解林业前进中遇到的各种矛盾和问题。长期以来, 林业上积累了不少矛盾和问题, 如果就事论事, 很难一揽子解决问题。近3年来, 我们以林改为抓手, 立足全局设计改革方案, 精心运作狠抓政策落实, 一揽子解决了林业行政事业经费纳入财政预算等许多制约林业发展的体制机制问题。虽然在改革过程中遇到了不少阻力, 但我们始终坚持高标准、严要求, 咬住青山不放松, 不达目的不罢休。今后, 要加快林业发展, 仍然必须抓住改革这条主线, 不改革, 林业就没有出路。二是必须把落实科学发展观、维护群众利益放在林业工作的首位。林业工作涉及面广, 工作任务繁重, 仅仅靠林业部门孤军奋战是难以把工作做好的。这几年, 我们在抓改革的过程中, 始终把明晰产权、减轻税费放在重要位置, 目的就是要彻底还权还利于民, 让老百姓共享林业发展的成果。3年来的实践证明, 林改充分调动了广大林农和社会各界参与林业建设的积极性, 广大群众真正成为造林绿化、保护资源、发展林业的主体。今后的林业发展特别是灾后重建工作, 必须把保护和激发林农积极性放在首位, 充分发挥广大林农在林业建设中的主体作用。三是必须善于争取党政的重视和部门的支持。这次林改之所以能够顺利推进, 全省各级党政之所以这么关注重视林业, 关键在于把林改纳入了全省农村综合改革全局, 搅动了党政领导, 取得了各有关部门的理解支持。今后我们深入推进林权制度配套改革和各项林业工作, 涉及的范围更广, 需要的扶持政策更多, 仍然要善于争取党政重视和部门支持。四是必须高度重视林业宣传工作。近年来, 我们始终把加强宣传放在与推进改革同等重要的位置, 采取多种形式, 通过多种途径, 反复宣传改革政策和成效, 在全国树立了江西林改的品牌。尤其是温总理视察江西林改后, 我们抓住机遇, 为林改造势, 有力地推动了林改进程。各级林业部门尤其是主要领导, 一定要牢固树立宣传意识, 善于同新闻界的同志交朋友, 紧紧抓住中央和省主要媒体, 大力宣传江西林业, 不断提升林业地位。五是必须不断加强和改进林业队伍建设。林改期间, 林业干部队伍得到了锻炼, 经受了考验。林改后, 林业形势发生了重大变化, 林业工作的任务更加繁重, 没有一支坚强有力的队伍不行。各级林业部门要认清形势, 不断加强林业队伍建设, 提高队伍整体素质, 更好地适应改革的需要, 使整个林业队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

当前林业发展中也还存在一些困难和问题。林改虽然验收完毕, 但扫尾工作任务还不少, 有的县林农上访较多, 规范林地林权管理的任务非常繁重;林业配套改革发展还很不平衡, 产权流转、抵押贷款的总量较小;森林经营工作比较薄弱, 森林资源质量不高;林业产业发展不快;国有林场改革还刚刚起步, 等等。这些困难和问题, 迫切需要我们通过深化配套改革切实加以解决。

2 认真领会、贯彻落实全国林业厅局长会议的主要精神

2008年1月14~15日, 国家林业局在北京召开了全

国林业厅局长会议。回良玉副总理对这次会议作出了重要指示。人事部、国家林业局表彰了99个“全国林业系统先进集体”、90名“全国林业系统劳动模范”、150名“全国林业系统先进工作者”。江西宜春市林业局、武宁县林业局、于都县专业森林消防队、省森林公安局等4个单位被评为“全国林业系统先进集体”, 乐安县绿园生态林场胡宜兆被评为“全国林业系统劳动模范”, 赣州市林业调查规划设计院卓儒菊、九江市林业局张林生、上饶市林业局阮若江、遂川县林业局刘礼河、靖安县林业局胡新华、省野保局朱云贵等6名同志被评为“全国林业系统先进工作者”。

国家林业局贾治邦局长在会上作了重要讲话, 全面总结了2007年的林业工作, 认真分析了当前林业的形势和任务, 重点部署了2008年的林业工作。会议认为, 2007年林业工作取得的成绩主要体现在6个方面: (1) 林业改革取得重大进展。江西等3个省基本完成主体改革, 正在推进配套改革, 云南等4个省主体改革全面推开, 湖南等8个省市今年将全面推开。财政部向14个省区拨付林改工作经费15.78亿元。7个省开展了国有林场改革试点, 江西、湖南安排数千万元财政资金, 用于解决林场职工社保问题。 (2) 生态体系建设继续加强。全国完成造林520万hm2, 义务植树22亿株。林业自然保护区面积占国土面积的比例达到12.8%。 (3) 产业体系建设取得新成绩。全国林业总产值预计达到1.17万亿元。广东、福建、浙江3个省林业产值超过1 000亿元, 山东、江苏2个省超过800亿元。 (4) 生态文化体系建设开局良好。很多省区加快了森林公园、生态文化教育基地、综合植物园、森林博览城等生态文化基础建设。《森林之歌》等电视电影专题片的播出, 各种森林文化节的举办, 提升了生态文化品位。 (5) 林业建设领域不断拓展。林业在新农村建设中发挥了重要作用, 尤其在应对气候变化中受到特别关注。胡锦涛主席代表中国政府作出的到2010年森林覆盖率由18.21%提高到20%的承诺, 受到国际社会的广泛赞誉。国家林业局启动了中国绿色碳基金首批项目, 与中石油、中粮集团、国家电网公司等合作开展的油料能源林、生物柴油生产、生物发电厂等项目启动实施。 (6) 林业建设的保障能力增强。2007年中央林业投资总额达到557亿元。国务院决定退耕还林补助政策再延长一个周期, 国家将新增投入2 066亿元。林业法律法规不断完善, 科技支撑能力不断增强, 林业严打专项行动深入开展, 干部队伍和机关建设得到加强。

会议指出, 生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁, 国际社会对林业给予了前所未有的关注, 林业问题受到空前重视, 成为全球政治议程的重大主题, 林业在应对气候变化、缓解能源危机中发挥着不可替代的作用。党中央、国务院高度重视林业工作, 党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策, 赋予了林业在实现经济社会可持续发展中的重大使命, 林业发展进入了极好的战略机遇期。今后一个时期, 林业改革和发展必须做到“五个坚持”:坚持把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标, 坚持把解放思想作为现代林业建设的重要前提, 坚持把深化改革作为现代林业建设的根本动力, 坚持把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题, 坚持把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨。

会议强调, 2008年各地要抓好7项重点工作, 即:全面加强生态建设, 做大做强林业产业, 深入推进生态文化建设, 切实转变林业发展方式, 全面推进集体林权制度改革, 不断加强支撑能力建设, 切实加强领导干部能力建设等。具体工作上有几项新举措: (1) 采取最为严格的措施, 建立“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制, 切实保住全国林地资源“红线”。 (2) 完善森林采伐利用管理政策, 逐步推动从指标控制管理向森林可持续经营认证转变。 (3) 加快湿地保护工程建设步伐, 新建一批湿地公园;调整濒危野生动物名录, 扩大和完善野生动植物保护范围。 (4) 争取延续现行林产品增值税即征即退、出口退税等优惠政策, 完善林业贴息贷款管理办法, 解决林业融资难的问题。 (5) 大力推进木本粮油发展, 特别要集中力量抓好低产油茶林更新改造, 建立一批高产示范基地, 维护国家粮食安全;大力推进能源林、碳汇林基地建设, 积极应对气候变化, 维护能源安全。 (6) 大力创作一批有影响力的生态文化产品, 充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区、森林博物馆等在生态文明建设中的传播、教育功能, 建设一批生态文明教育示范基地, 切实增强全社会的生态文明意识。 (7) 要大力转变林业发展方式, 十分注重把加强森林经营、提高森林资源质量, 贯穿到林业建设的全过程, 努力实现越采越多、越采越好。 (8) 已经完成林改主体改革的地方, 要调整和完善采伐管理、生态补偿等政策, 建立健全评估流转、抵押贷款、森林保险、专业合作组织等制度, 巩固扩大改革成果, 加快建立有利于实现生态受保护、农民得实惠的长效机制。同时深入推进国有林场改革试点。林业改革才刚刚起步, 必须牢固树立持之以恒、坚持不懈的思想, 不断深化政策研究, 调整完善林业政策, 及时发现和解决改革中出现的问题, 尤其要防止发生乱砍滥伐等破坏森林资源违法犯罪行为, 避免影响改革大局。

3 以灾后重建统揽2008年全省林业工作

按照全国林业厅局长会议和全省农村工作暨灾后重建大会提出的要求, 结合江西林业改革发展和遭受重大灾害的实际, 2008年全省林业工作总的要求是:以党的十七大精神为指导, 全面落实科学发展观, 深入贯彻“生态立省、绿色发展”战略, 坚持以灾后重建统揽林业工作;坚持全面推进林权制度配套改革, 加快建立促进林业发展和林农增收的长效机制;坚持依靠科技, 加强森林经营, 提高森林质量;坚持“生态优先”, 严格保护森林资源, 转变林业经济增长方式;坚持大力加强林业生态文化建设, 繁荣林业生态文化体系, 建设生态文明, 为建设绿色生态江西作出新贡献。具体工作上, 主要是“打好一个硬仗, 实现两大突破, 着力提高三种水平”。

3.1 打好灾后重建的硬仗

这次突如其来的雨雪冰冻灾害天气, 使林业遭到了毁灭性打击, 给林农造成了严重损失。这次林业受灾, 主要有5个方面的特点: (1) 灾害持续时间长。从元月12日起, 全省低温雨雪冰冻天气维持了20多天, 这么长时间的灾害, 历史罕见。 (2) 受灾面广。受灾的地域广, 11个设区市普遍受灾, 99个县 (市、区) 中, 有32个县 (市、区) 受灾相当严重。受灾的树种也很广, 毛竹、湿地松、油茶、杉木、阔叶树等普遍受灾。 (3) 灾害损失大。最近省里上报的灾害损失为272亿元, 林业上的直接经济损失就达112亿元, 占了41%, 来江西视察指导救灾工作的中央领导和省领导都一致认为, 这次林业灾情损失最大, 恢复林业生产周期最长。从林业受灾情况看, 损失比较重的是3大块:第一块林木损失。毛竹这次遭到了毁灭性破坏, 受灾面积73.33万hm2, 80%以上被压弯、压爆、开裂, 恢复起来至少需要5、6年;湿地松受灾面积近53.33万hm2, 造成这么大的灾害, 一个重要原因是没有按规程采脂, 大部分湿地松断裂的林地必须组织重造;桉树全部冻死, 连赣南的桉树都被冻死, 关键是引种不当;很多阔叶树甚至古树名木的枝条被全部压断。第二块苗木, 包括绿化大苗, 基本被冻死。除天气原因外, 不合理引种、不科学育苗、地点选择不当也是重要原因。第三块国有林场和自然保护区的道路、桥梁、水电、通讯、防火等林区基础设施严重受损。 (4) 灾害对林业改革成果的影响深。全省林改主体改革基本到位, 林农和社会各界的积极性非常高, 林业发展的形势非常好。这场突如其来的灾害, 使广大林农、经营大户和林业企业受到巨大损失, 林改刚刚迸发出来的积极性受到很大打击。 (5) 林业抗灾能力非常弱。一场冻害造成林业受灾严重, 有的县甚至倒退了5~10年, 加上很多国有林场和自然保护区自身基础条件差, 因灾断路、断电、断水, 无法开展救灾。深山区的雨雪冰冻融化仍需要一段时间, 全省林业受灾损失还将进一步扩大。

灾情发生以后, 党中央、国务院和省委、省政府高度重视, 温家宝总理、贺国强书记、吴仪副总理先后来江西视察慰问灾情, 指导抗灾救灾工作。国家林业局对江西林业灾情非常关心, 及时给江西拨付了救灾资金, 大年初三局党组就专门派出工作组来江西了解灾情、指导救灾。省厅对林业救灾工作敏锐性强, 工作部署早, 先后召开厅党组会、厅长办公会、林业系统防冻救灾电视电话会、林业灾情汇报会等, 研究部署救灾工作;成立了防冻救灾应急指挥部, 下发了紧急通知;加强了灾情调度、核实、报告和宣传工作, 积极争取中央和省里的重视;多次组织林业专家研究分析科技救灾措施, 编印科技救灾手册, 总结林业受灾经验教训;争取省财政安排了1 310万元资金用于购买林木种子, 出台了加强森林资源管理、灾害木竹清理、育林基金减免等相关救灾政策, 确保了林业救灾工作的有序进行。

根据温家宝总理的指示和吴省长的讲话精神, 全省林业系统要把灾后重建作为2008年的头等大事来抓, 以抓好灾后重建统揽全省林业工作全局。总的要求是, 做到“两个尽可能、两个确保”:尽可能把林业灾害损失降到最低程度, 尽可能把灾害对林农增收的影响降到最低程度, 确保不影响江西青山绿水的品牌, 确保不挫伤林改后林农和社会各界的造林护林积极性。林改后, 80%以上的山林都分给了老百姓经营, 因此这次灾害给老百姓造成了很大损失。下一步林业灾后重建的主要任务, 就是要帮助和扶持林农尽快恢复林业生产。主要措施是实行“三帮三补”:帮林农制定灾后重建规划, 帮林农提供科技救灾技术, 帮林农解决灾害木竹的采伐收购;给林农补助林木良种, 补助竹腔施肥的肥料, 补助贷款贴息资金。具体主要做好以下几个方面的工作。

3.1.1 加快编制灾后重建规划。

当前, 很多地方雨雪冰冻还没有完全融化, 林业灾情损失还没有完全掌握, 各地要把全面核实灾情作为灾后重建的一件大事来抓。这次会议以后, 省厅将组织省、市、县1 000名干部和科技人员, 分成100个组, 深入每个县 (市、区) , 开展“百组千人”下乡活动, 全面核实灾情, 指导灾后自救, 恢复林业生产。参加这项活动的同志, 要深入每个受灾的乡镇场和重灾村、重灾户, 全面调查了解灾情, 认真收集灾情资料, 发现救灾先进典型, 分析受灾特点原因, 认真总结经验教训。各地要按照省厅最近下发的通知要求, 围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、竹林恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容, 编制灾后重建规划, 并在2月25日前以设区市为单位报省厅汇总。要积极争取地方党委、政府的重视和支持, 确保把林业灾后重建纳入当地的整体规划之中, 真正把规划落到实处。

3.1.2 切实做好因灾损毁林地的补植补造工作。

根据受灾损失估算, 这次灾害造成林木基本被毁的林地10万hm2, 2007年春季新造林被毁面积3.33万hm2, 这些受灾面积都必须在2008年组织重造或补植, 加上省政府原定必须完成的20万hm2造林计划, 2008年全省造林面积要达到33.33万hm2。对新增的13.33万hm2造林计划, 目前已经落实到受灾县、市, 各地要在3月份之前把新增造林计划落实到山头地块, 搞好规划设计。要层层签订造林责任状, 确保完成补造任务。完成这么大面积的造林任务, 种苗是基础。各地要抓住当前天气转好的有利时机, 切实加强现有苗木的田间管理, 尽最大努力挽救受灾苗木。省厅已紧急进口5 000kg湿地松良种, 同时抓紧调集杉木、阔叶树等其它林木种子。我们将根据各地造林任务和苗木缺口情况, 将种子免费发放给林农育苗。吉安、抚州、宜春等重灾市、县要认真组织开展容器育苗, 缩短育苗周期, 搞好苗木生产, 确保在5、6月份组织苗木上山造林。要充分利用好巩固完善退耕还林后续政策, 加快灾后重建步伐。3.1.3科学有序地清理灾害木竹。对这次冰雪压坏的木竹, 要进行合理利用, 避免资源浪费, 同时通过加工增值, 保护林农利益。总的要求是, 有组织地清理倒伏木竹, 有规划地采伐受损木竹;灾害木竹的清理, 必须经过林业部门现场核实、严格审批以后, 分期分批组织进行。总的时间安排是, 受灾松木放在第一批清理。由于松木压坏后不能萌发, 而且基本上在平原丘陵地区, 冰雪融化早, 容易组织清理。清理工作结束以后, 要抓紧组织补植补造。毛竹林要等到新竹长成以后, 再组织进行清理, 1年生的嫩竹不准采伐。受灾阔叶树的清理, 要等到6、7月份以后, 主要是看这些受灾的阔叶树能不能萌发, 凡是能萌发的一律不准采伐。对确属因灾死亡的阔叶树, 下半年再按程序申请报批采伐。对公益林中阔叶树枝桠的清理, 省厅还要研究具体意见。重灾县2008年的木材生产计划, 要优先用于清理灾害木材, 采伐限额确实不够的, 要按程序报省厅核准后予以追加。

3.1.4 加强林政资源管理。

为防止借清理灾害木竹之机发生乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为, 避免天灾之后再出现人祸, 省厅已根据省政府领导的要求, 向各地下发了关于加强灾后森林资源管理的通告样式, 要求以县政府名义印制并张贴到每个村民小组安民告示。总的要求是做到“三禁止两不准一停止”, 即:禁止采挖春笋, 禁止重灾县采割松脂, 禁止重灾县采伐非受损木竹;能继续生长的木竹, 一律不准采伐, 今年内难以更新的林地, 一律不准采伐;停止办理野生植物采集、移植的审批、放行。现在, 林区倒伏了大量的木竹, 可燃物大量增加, 森林火险等级大大提高, 必须严防森林火灾的发生, 加大对森林病虫害的监测。要规范加工企业的木竹收购行为, 督促企业凭证收购, 森林公安对重点加工企业要分片负责、分兵把口、加强监管, 林业工作站、木材检查站要加强对清理灾害木竹的检查, 确保灾后林区秩序稳定。

3.1.5 切实保护林农利益。

这次灾害造成大量木竹损毁, 全部清理下来, 势必对木竹市场和木竹价格形成比较大的冲击, 影响到林农利益。为此, 省厅专门召开了40多家木竹加工企业协调会, 明确了几条措施: (1) 对灾害木竹分期分批进行清理。 (2) 确定了灾害木竹的收购方式和保护价。灾害木竹全部实行过磅收购。受灾松木收购价不少于400元/t, 不减免育林基金;受灾毛竹450~500元/t, 免除育林基金。 (3) 对哪些企业收购哪些灾害材作了大致规定, 同时要求这些企业拿出具体的收购方案, 包括场地落实和资金安排等, 并要求报省、市林业部门。 (4) 积极帮助企业协调解决收购贷款问题, 企业不准向农民打白条。省森工局要加强对加工企业的行业管理和指导, 企业要严格按保护价敞开收购, 切实保护老百姓的利益。3.1.6积极调整产业结构。实行“三禁止两不准一停止”以后, 将直接影响到全省2 000多家加工企业和30多万职工的就业。各级林业部门要指导企业抓住机遇, 调整结构, 降低损失。 (1) 指导企业着眼全局和长远, 搞好原料收购, 掌握主动, 能不停产的企业, 尽量不要停产。 (2) 要调整产品结构, 以生产附加值高的产品为主, 增强市场竞争力。 (3) 指导企业成为木竹市场的操盘手和“领头羊”, 稳住市场, 提升信心指数, 让林农看到希望。 (4) 要充分发挥省竹产业、油茶产业等行业协会的协调作用, 指导帮助林业龙头企业走“公司+农户”、“企业+基地”的融资路子, 整合小企业资源, 实现集团式发展。

3.2 实现两大突破

3.2.1 要在全面推进林权制度配套改革上取得突破。

要进一步巩固主体改革成果。3年多来的林改实践证明, 省委、省政府的决策完全正确, 广大林农群众对林改政策非常拥护, 社会各界对林改的成效充分肯定。当然也有少数地方林改操作还不规范, 政策没有完全落实到位, 因此, 巩固主体改革成果还有不少工作要做。在适当时候, 省林改办要对风景名胜区管委会、经济开发区的主体改革进行验收。要集中开展一次林改质量“回头看”活动, 重点抓好山林纠纷的调处和群众来信来访的调查, 确保林改政策落实到位。召开全省林权档案工作会议, 规范林权档案的收集整理, 建立完善林权管理相关制度, 使林改经得起历史的检验, 防止留下隐患。要深入开展林改事迹巡回报告活动, 大力宣传林改典型事迹和先进人物, 树立江西林改品牌。

要按照建立“六大体系、一个中心”的总要求, 全面深化各项配套改革。要加快林业产权交易中心建设, 规范国有、集体和林农森林资源的流转, 维护林农利益, 确保交易中心“有场有市”, 2008年底全省林业产权交易中心数量要达到50个以上。要积极开展银林合作, 大力开展林权抵押贷款, 力争2008年全省林权抵押贷款总额新增30亿元以上, 实现资源变资本。继续推进木材采伐管理改革, 确保采伐指标落实到户。春节前已下达两批60个县的采伐计划, 其余的县最近下达。允许重灾县根据受灾情况对木材生产计划在县内作适当调整。2008年要全面开展二类资源调查, 并充分利用调查成果, 建立森林资源管理地理信息系统。要抓紧成立省级林业股份制担保公司, 增加公司注册资本, 为企业和林农融资提供担保。要认真汲取这次林业受灾的经验教训, 全面推行林木灾害保险, 增强林业和林农防范自然灾害的能力。要加强引导, 加快建立林业“三防”协会, 2008年全省林业“三防”协会和林业经济合作社总数要达到1万个。要以在萍乡市开展试点为契机, 力争在征收生态补偿金上取得突破, 逐步在全省建立从生态受益单位征收补偿金制度。

3.2.2 要在推进国有林场改革上取得突破。

2008年元旦刚过, 省里召开了全省国有林场改革座谈会。当前, 中央提出贯彻落实科学发展观, 国家和省级财力不断增强, 林权制度改革深入推进, 这些都为国有林场改革提供了难得机遇, 改革的时机和条件基本成熟。从一些地方的实践来看, 当前国有林场改革的内容主要是几大块:对全省国有林场分类定性, 整合国有林场森林资源和人才资源, 集中力量解决林场职工社保医保问题, 妥善分流富余职工, 彻底解决历史债务挂帐, 剥离林场社会职能等。改革的方法和步骤是, 先试点, 后铺开。2008年一季度省厅准备在安福县试点, 同时每个设区市也要抓一个中等规模以上的国有林场改革试点, 5月底前完成改革试点工作。上半年省里制订出台改革实施方案, 力争用2年时间全面完成国有林场改革。要切实加强对国有林场改革的指导和管理, 防止借改革之机贱买国有林场。

3.3 着力提高三种水平

3.3.1 认真总结经验教训, 着力提高森林经营水平。

大灾之年, 加快灾后重建固然是当务之急, 但我们也要痛定思痛, 认真分析受灾原因, 总结经验教训。这次林业遭受严重灾害, 天灾是主要因素, 但长期以来不重视科学经营森林的因素也不能忽视。比如, 毛竹纯林就比竹阔混交的竹林灾情严重得多, 采割了松脂的尤其是不按规程采脂的松林, 灾情比没有采脂的松林要严重得多, 有些地处赣中、赣北的县也盲目引进桉树, 这次全部被冻死, 教训非常深刻。要以灾后重建为契机, 把灾害变机遇, 把坏事变好事, 改善林分结构, 转变经营模式, 改进管理方式, 提高森林经营水平和林业抗灾能力。具体做好几件事情: (1) 抓好科技救灾。实施林业科技“百千万”工程, 动员全省林业科技人员深入百县千乡万村, 为广大林农提供育苗、造林、间伐、抚育等科技服务和培训, 指导林农搞好灾后重建。 (2) 大力推广实用科技成果。在毛竹和油茶受灾地区, 大力推广竹腔施肥、高产良种油茶丰产技术, 尽快帮助受灾林农恢复生产。2008年, 省财政按照肥料补助150元/hm2的标准, 安排5 000万元资金, 在全省推广33.33万hm2竹腔施肥, 加快恢复毛竹林资源。 (3) 加强林木良种基地建设。大力实施林木良种工程, 建立10个陈山红心杉、高产脂湿地松、高产油茶、珍贵速生阔叶树及生物质能源树种良种繁育基地, 逐步构建林木良种繁育体系。加强林木种苗执法, 确保种苗质量。积极争取省政府支持, 建立林木良种补贴制度, 激励林农使用良种。 (4) 全面推行营造混交林。今后的造林, 特别是林业重点工程造林, 必须营造混交林, 阔叶树比例要达到三成以上。对毛竹林中的阔叶树, 要严格保留。 (5) 大力推进抚育间伐。积极探索抚育间伐政策, 强化中幼林抚育, 加强低产低效林改造。 (6) 积极推行编制森林经营方案。结合二类森林资源调查, 逐步推行以行政村和林业实体为单位, 编制森林经营实施方案, 力争“十二五”期间全省按森林经营方案下达木材采伐计划, 促进林业可持续经营。 (7) 大力开展林业标准化示范区建设和森林认证工作, 着力建立一批高标准森林经营示范点。 (8) 深入开展林业灾害科学研究。组织林业专家, 围绕林业灾情损失评估、毛竹油茶抗灾应急技术、灾后森林恢复等课题开展研究, 建立林业科技救灾示范点。要在现有受灾林地中分类划出一部分保留区, 既警示后人, 又可供科学研究。

3.3.2 加大林业宣传力度, 着力提高生态文化建设水平。

党的十七大把建设生态文明作为全面建设小康社会的目标之一, 全国林业厅局长会议对林业生态文明建设提出了具体要求。建设生态文明, 弘扬生态文化, 是推进林业又快又好发展的一个重要抓手。 (1) 要抓紧制定全省生态文化建设总体规划。以加快建设自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆、林业科技馆、生态宣教中心等为依托, 推进林业生态文化基础建设。2008年要力争新建1个国家级自然保护区、5个省级自然保护区和2个国家级湿地公园, 使全省自然保护区和森林公园占国土面积的比例达到10%左右。 (2) 要加大林业宣传力度。要善于借助中央和省主要新闻媒体的力量, 扩大江西林业的对外影响, 打造江西林业生态文化品牌。 (3) 要提升林业宣传水平。举办生态文明高层论坛等大型活动, 掀起宣传生态文化、弘扬生态文明的新高潮。加快创作反映林业改革发展成果的文学作品和电影电视歌曲, 积极传播林业生态文化。广泛宣传林业建设中鲜活的典型, 激发全社会关心和参与林业建设的热情。 (4) 要建设林业宣教基地。建设江西森林博物馆, 展示林业改革发展成就, 浓缩林业建设精华。建立林业爱国主义教育基地和林业生态宣教中心, 为社会各界了解林业、关注自然提供平台。 (5) 要建好林业门户网站。各设区市林业局要在2008年, 各县 (市、区) 林业局要在2009前建成自己的门户网站。 (6) 要展示和提升林业形象。每个市、县 (区) 林业局要在高速公路等交通要道, 建成永久性的林业宣传碑牌, 充分展示江西林业的新形象。

3.3.3 抢抓有利机遇, 着力提高林业部门自身建设水平。

篇4：学校查堂工作动员会上的讲话

大家上午好！

刚才，全国出版专业学位研究生教指委秘书处介绍了2011年工作情况，南京大学、北京印刷学院、四川大学等就出版学科建设做了交流发言。大家的发言认真梳理了招生、教学工作，总结和交流了办学经验，对2012年出版专业学位研究生教育工作谈了具体思路，有的单位还对学科建设提出了建设性意见，大家讲得都很好。教指委秘书处要认真听取大家的意见和建议，吸纳到2012年工作计划中。

近一年来，全国出版专业学位研究生教指委秘书处积极创造条件，服务行业，服务教学，为我国出版专业学位研究生教育的起步和推广，做了大量细致的组织协调工作。各培养单位按照《出版硕士专业学位指导性培养方案》的要求，积极发挥教育资源优势，结合行业人才实际需要，遵循专业学位教育的办学规律，为出版专业学位研究生教育做了大量具体实施工作。在大家共同努力下，我国出版专业学位研究生教育已扬帆起航。在此，我代表全国出版专业研究生教育指导委员会，对各位委员、专家长期以来为我国出版高层次人才培养工作和出版专业学位研究生教育所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

借此机会，我谈三点意见，供大家参考。

一、 以科学发展观为指导，充分认识出版专业学位研究生教育的重要意义

大家知道，党的十七届六中全会通过的《决定》，专门用一个独立的部分，对建设宏大的文化人才队伍进行了系统论述。这是党中央在深入总结了党的十六大以来我国文化体制改革发展的新经验新情况基础上，站在实施人才强国的战略高度，对文化人才队伍建设工作做出的全面部署。构建宏大的文化人才队伍是建设社会主义文化强国的基础和保障，是我们继续解放思想、加快科学发展、深化体制改革、促进社会和谐的迫切要求，对于我们推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要意义。党中央对文化建设工作的高度重视，为新闻出版改革发展提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间，也对出版专业高层次人才队伍建设提出了更高、更新、更紧迫的要求。

近年来，新闻出版人才工作，特别是高层次高素质人才培养工作紧密围绕新闻出版改革、发展、管理的中心任务，坚持在继承中发展、改革中推进，取得显著成效。这主要体现在：一是行业人才规划体系基本建立，实施人才兴业战略向纵深推进。二是全面实施包括文化名家工程、“四个一批”人才工程、领军人才工程在内的重大人才工程，大力造就高层次、高素质人才队伍。三是服务发展，大力培养新媒体人才、经营管理人才、外向型人才、少数民族地区骨干人才等行业急需紧缺人才，有效地促进了行业人才结构进一步优化。四是深化改革，创新人才工作体制机制，进一步完善、有力实施出版职业资格制度；积极与高等院校、大型出版传媒企业建立人才培养合作机制，建设行业人才培养基地。五是夯实基础，促进行业人才工作可持续发展，积极促进并扶持专业学科层次的提升，开展专业教材建设，组织出版了数十种面向大、中专院校的涉及出版、印刷、包装类专业统编教材。这些工作的顺利开展，为行业发展奠定了良好的基础。

但大家也要认识到，当前，我国新闻出版工作正处于改革发展的关键时期，任务更加艰巨繁重。随着世情国情党情的深刻变化，出版战线面临一系列新情况、新问题、新挑战，意识形态领域的斗争日趋尖锐复杂、社会思潮日趋活跃，在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强的背景下，迫切需要一支高素质、高层次，能够有效引导舆论的出版人才队伍；迫切需要一支继承优良传统、具有强烈社会责任感，让党放心、让人民满意的出版人才队伍；迫切需要一支了解掌握现代出版企业发展规律，懂经营、善管理的出版人才队伍。出版专业硕士培养是选拔造就高层次出版人才的一条重要途径，能够为我国出版业改革发展和实现出版强国提供强大的智力支持和人才保障。

总署经过长期努力及与教育部密切沟通，2010年出版硕士专业学位经国务院学位委员会批准设置，2011年开始招生，这是新闻出版人才队伍建设工作中的一件大事、好事，也是出版学科建设的一大突破，这为出版学科迈向一级学科创造了条件，提供了可能。出版专业硕士的建立，标志着我国出版专业学位研究生教育实现了战略性转变：即从以培养研究型人才为主转向以培养研究型人才与应用型人才兼顾的方向转变。从出版专业的学科特点来看，专业学位教育对于实现学科建设目标、体现出版专业的实用价值具有重要作用。出版是一门应用性很强的专业，其核心知识体系，如编辑策划、外观设计、分销发行等等，是操作性和实践性很强的应用知识。专业学位研究生教育既在理论知识上高于一般职业教育，又在实践应用上优于学术研究生教育，在出版教育体系中非常必要、非常适用。特别是今后五到十年，是我国出版业优化产业结构、转变发展方式、实现科学发展的攻坚时期，出版业规模和内涵将不断扩大，迫切需要更多的高素质的复合型、应用型现代出版人才。开设出版专业学位研究生教育，走出一条适应现代出版业发展的人才培养和学科建设之路，对于全面提升我国出版从业人员素质、提高我国出版竞争力具有重要的现实意义。

二、 以科学人才观为指导，努力培养新时期高层次出版人才队伍

出版专业学位研究生教育是一项系统工程，需要面向未来、统筹规划、夯实基础、稳步推进，以不断提高出版专业学位研究生教育的质量和水平，为我国高层次出版人才队伍建设工作作出贡献。出版硕士专业学位的培养目标是：培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，掌握出版专业知识技能，具有较宽知识面，能够综合运用多学科专业知识解决出版业实际问题，适应社会主义市场经济发展和出版业需要的高层次、复合型、应用型专门人才。实现这一目标，必须以科学人才观为指导，进一步树立“人才是科学发展第一资源”“人人皆可成才”“德才兼备、以德为先”等重要人才培养理念，准确把握人才培养和教育工作的基本规律，进一步提高出版专业硕士教育工作的科学化水平。当前和今后一段时期，结合新闻出版行业发展规律和实际需要，出版专业学位研究生教育要重点培养以下几个层面的人才。

第一，要致力于培养牢固树立马克思主义新闻出版观的出版人才。新闻出版业既有产业属性，也有意识形态属性，是核心精神文化产品的生产服务部门，在建设社会主义核心价值体系、推动社会主义文化大发展大繁荣中承担着重要职责和任务。这就要求我们培养的高层次人才，要有坚定的政治立场，要牢牢把握正确出版导向，要始终把社会效益放在首位，要有崇高的新闻出版职业道德，这是出版研究生理论教育的首要任务。各院校要在公共课和必修课中加强社会主义核心价值体系、马克思主义新闻出版观教育，要在实践中探索提升理论素质教育新途径，使出版专业研究生真正能够做到自觉传承先进文化，传播科学知识，具有为党服务、为人民立言、为时代放歌的理想信念和良好素质。

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第二，要致力于培养高层次出版科研人才。出版专业学位研究生教育属于高等教育体系的范畴，其目标是不仅要培养学生的职业技能，还要提升学生的理论积淀、知识素养和科研能力，有较高的起点与标准。在课程教学中，要重视出版概论、出版营销、出版政策法规、出版企业经营管理等专业基础课程的教学；在课题研究中，要注重指导学生开展出版工作普遍规律的研究，开展出版产业政策、重大理论与实践课题的研究，开展数字出版、数字印刷等前瞻性问题的研究，注重和强化专业理论功底的培养，为实践中开展出版科研工作打下牢固基础。

第三，要致力于培养复合型、应用型专业人才。专业学位教育与学术学位教育的不同之处，就是表现为明显的职业性特征，出版研究生教育要着力于培养应用型人才，着眼于实践能力的培育与训练。因此，无论是从培养方案、课程设置，还是从师资体系、评价标准上，都必须紧密与实际应用相结合，与出版的职业需求相结合，大力培养懂经营善管理的复合型人才，大力培养能解决出版业实际问题的应用型人才。

第四，要致力于培养新媒体、数字出版高端人才。近年来，在总署的高度重视与全行业的共同努力下，我国数字出版产业发展迅速，规模不断壮大。我国广义的数字出版产业营销收入增长迅速，从2006年的213亿元，增长到2011年1349亿元，增长速度已连续三年保持50%以上，在全行业中名列前茅，数字出版的优势已经凸显。与数字出版产业快速发展不相适应的是，数字出版的开发、应用、管理和研究型人才的匮乏已经越来越成为制约产业发展的瓶颈之一。教指委和出版研究生培养相关高校要积极建立和完善数字出版人才培养模式，注重理论与实践的有效互动，注重技术与出版的有机结合，培养一批既熟悉专业出版知识，又掌握现代数字出版技术和善于把握数字出版产业发展趋势的数字出版、新媒体领军人才。

第五，要致力于培养成为出版名家、大家的人才。出版名家大家和数以千万计的出版工作者是社会主义文化建设的中坚力量，出版名家大家和优秀出版工作者必然是中坚力量中的核心，他们的数量质量能否适应出版业繁荣发展的现实需要特别是具有国际影响，将关系着中华文化软实力的持续提升，关系着新闻出版强国奋斗目标的实现。出版专业学位研究生招生培养单位，都是在出版教育中具有很强实力的学校，希望你们要致力于成为培养出版名家大家的摇篮，下工夫培养有潜质的人才，坚定他们成为出版名家大家的信念和追求，在培养过程中使他们具有深厚的文化底蕴，全面的知识结构，精准的文化选择能力和自觉的创新能力，为今后在出版实践和工作岗位上建功立业，成为出版名家大家打下坚实的基础。

三、 把握专业学位教育规律，走出一条科学培养高层次出版人才之路

出版专业学位研究生教育要遵循专业学位教育规律，建立科学有效的人才培养路径，努力提高高层次出版人才培养的质量与水平。各院校在学科建设中要把握以下几点。

一是要坚持高标准办学原则。出版专业学位研究生教育从一开始就要把质量作为生命线来抓。确保出版专业学位研究生教育质量，需要把好“三关”，即“入学关”、“教学关”和“出口关”。“入学关”，要严格选拔标准，规范入学考试程序，做到宁缺毋滥。“教学关”，要在教学目的、教学内容、教学方法、教学要求、教学手段等方面，学校、教师都要花精力研究，做到科学合理，优质高效。“出口关”，要制定并实施严格的毕业实习制度和论文答辩制度，要保证毕业生实习和论文的质量。坚持高质量办学是出版专业学位研究生教育可持续发展的根本保证，是不断提升学科建设影响力的基本条件。要将编写教学大纲与统编教材作为重点举措，密切结合产业实际，对接行业职业标准，编写好教学大纲与统编教材。编写教学大纲和统编教材是一项综合性、系统化的工作，要注重遵循行业发展进程和教材建设规律，需要多个领域的专家参与，科学设置编写环节和流程。对这项工作的难度，教指委要有充分的估计，要尽早开展，加强组织，力争尽早编写出内涵丰富、科学系统、具有较高教学起点的大纲与教材，为学生掌握相关专业知识和技能、教师开展教学和学术研究提供理论支持。

二是要推动出版专业学位与出版职业资格紧密衔接。出版专业学位与出版职业资格的有效衔接主要包括：出版专业学位设置与出版相关职业需求的有效衔接，出版专业学位培养内容与出版职业人才评价标准的有效衔接，出版专业学位培养内容与出版职业人才工作实际的有效衔接。我们要积极创造条件，统筹规划，创新模式，把握住出版专业学位与职业资格的衔接的落脚点。管理部门在《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》中已规定，取得硕士学位、从事出版专业工作满1年的同志，可以按有关规定报考出版专业中级资格考试。取得出版专业硕士将比照同等对待。教指委要积极宣传这一导向并指导相关院校在人才培养方案制定、核心课程开发等方面与出版职业资格的要求实现有机结合。

三是要密切加强与行业的沟通合作。出版专业学位研究生教育要把实际的操作能力和职业技能的培养放到重要位置。这就需要出版专业学位研究生培养院校加强与出版行业密切合作，共同建设出版专业硕士的校外实习基地，共同打造产学研互动的交流合作平台，共同构建出版专业硕士毕业生定向式就业的快速通道。专业学位教育具有明显的职业性特征，着力于培养应用型人才，着眼于服务行业发展的实际需要。各院校要通过理论与实践的有效互动，通过高校师资和行业界师资的有机结合，通过对行业发展需求的密切跟踪，动态调整师资结构与课程设置，形成面向实践、服务行业、学以致用、动态创新的教学模式。

四是要形成多样化的办学特色。各院校应当根据各自的学科特长，在统一的指导思想和规范要求下，立足于学科优势，在出版专业学位研究生教育上办出特色。比如，以人文学科为优势的高校，可以着力于在培养编辑策划、文稿编校等人才方面形成优势；以理工科为优势的高校，可以着力于在培养新媒体、数字出版等人才方面形成培养优势；以经济、管理为学科优势的高校，可以着力于在培养经营管理、出版物营销、物流配送、财务核算等人才方面下工夫，塑造核心竞争力。要注重吸收国内外办学经验。从欧美等发达国家的教育模式看，以应用为主导的出版专业学位研究生教育，在培养高素质专业人才方面发挥了重要作用，也形成了一系列成功的办学经验。国内一些专业学位研究生教育，包括工商管理硕士、法律硕士、公共管理硕士等，经过多年实践，已经形成了较为成熟的办学思想、教育机制和培养模式。大家要以教育观念更新为先导，通过学习和交流，逐步形成较为完善、更加科学的人才培养和教学体系。

同志们，虽然我国出版专业学位研究生教育起步晚，经验少，但是新闻出版行业是一个正在蓬勃发展的朝阳产业，与行业发展紧密相关的出版专业学位研究生教育具有广阔的发展空间。我们要以改革创新的精神、求真务实的作风，认真做好出版专业学位研究生教育的各项工作，为我国出版高层次人才队伍建设作出新的贡献。

谢谢大家！

篇5：学校查堂工作动员会上的讲话

老师们，同志们：

根据教体局关于《2011年教体系统开展民主评议政风行风工作方案》我校将开展2011年政风行风民主评议工作。今天，我们在这里召开学校政风行风民主评议动员大会，一方面是县委、政府以及上级教育主管部门的客观要求，另一方面也是学校自身发展的需要，下面我就本次学校政风行风民主评议活动谈三点意见：

一、统一思想，端正态度，增强政风行风民主评议的责任感和使命感。学校教育涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可以说教育无小事，因为教育事业不仅关系到社会稳定，更关系着民族的未来，加强学校的政风行风建设是党风廉政建设的重要内容，也是广大教职员工自觉学习实践科学发展观的要求，同时也是推进学校效能建设，促进学校可持续发展的重要举措。加强学校政风建设，就是要加强党的建设，增强学校党支部的凝聚力和战斗力，塑造一支先进的党员教师队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，牢记党的宗旨——全心全意为人民服务，切实转变工作作风，充分发挥各室、教研组的职能作用，不断完善制度，健全机制，为广大师生员工当好家、理好财、服好务，打造和谐校园。加强学校的行风建设就是要不断加强学校的校风、教风、学风建设，其核心内容就是要以加强师德师风建设为突破口，建设一支结构合理、素质精良的教师队伍和管理队伍，不断提高育人质量。所以，民主评议政风行风活动是推动政风行风建设的一项民主监督制度，是优化发展环境、纠正损害群众利益的不正之风的重要举措。

老师们，回顾我校前一阶段的工作情况，我们都应清醒地认识到：学校虽然在近几年的发展中取得了一定的成绩和发展，同时也发生了令人振奋的变化，但我们不能盲目乐观，更不能因为工作繁忙而产生抵触情绪，或因行评任务重而具有畏难情绪，或因为强调教育教学工作而不以为事，或漫不经心，或不理不踩。因为我们学校的硬件环境、教育质量、师表行为、学校的管理等也确实还存在着一定的问题。我们的教师与教师之间，学科与学科之间的发展还不够平衡，师资水平、教育质量、科研水平等还有待进一步提高，德育实效，特色教育等还有待进一步加强，与兄弟学校相比还有一定的距离。同时，我们在政风行风建设中也还存在着一些问题，如个别教师还存着有违师德的行为或现象，有些教师出言不善，不注意教师的形象，有的教师教学水平不高，工作责任心不强，抱着得过且过的态度，更有个别教师存在体罚或变相体罚学生的现象，学生家长对上述现象意见很大。还有，在学校管理过程中，管理人员的工作作风有待进一步改变等等。所有这些问题的存在，都需要我们全体教职员工充分发挥主人翁意识，自查自纠自我提高，互帮互助共同发展，所以我希望各位要站在教育发展的高度，站在对学生负责的高度，自觉地投入到这次政风行风民主评议活动中来，内强素质，外塑形象，不断增强责任感和使命感，做人民满意的教师，办人民满意的学校。

二、加强领导，强化宣传，增强“五种意识”。

为了搞好本次行评工作，学校将成立政风行风民主评议工作领导小组和行风监督领导小组，希望各小组认真履行职责，率先垂范，确保“三个到位”，一是组织到位，健全机构；二是思想到位，强化学习。三是措施到位，责任到人，切实做到“谁主管，谁负责，谁分管，谁落实”，加强对政风行风评议的领导。其次，强化学校的政风行风建设宣传力度，营造

良好的舆论氛围，争取社会各届的广泛关注和支持，我们要把这次行评与学习实践科学发展观活动结合起来，增强四种意识：一是增强领导的全局意识，统筹安排，坚持教学、评议两手抓，两手硬。二是增强教师的主体意识，全员参与，进一步明确师德规范，促进师风、教风的根本好转。三是增强学生参与意识，通过“议”（议行评的重要性）、“排”（排查行评的薄弱环节）、“提”（提出行风建设的要求），提高行风建设的针对性。四是强化社会监督意识，积极采用“走出去，请进来”的方式，强化社会监督，把知情权、监督权、裁判权交级群众，打造“三个满意”（即让学生满意，让家长满意，让社会满意）。构建全员全程参与的行评模式，形成上下联动的工作机制，营造良好的行评氛围。

三、严格过程，狠抓落实，突出“四个重点”。

本次学校政风行风民主评议工作历时三个月，从现在开始到9月底结束，主要分四个阶段进行：第一阶段是安排部署。主要任务是建立工作机构，制订实施方案，召开动员大会，营造良好行评氛围；第二阶段是征集意见，自查自纠。就是通过公布电话、网络、报刊等各种途径和载体，采用走访、座谈、发放征求意见表等形式，广泛收集群众的意见和建议，认真查找学校及个人在政风行风建设中存在的问题和不足，在这一基础性阶段中，我们要在创新方法，拓展渠道上狠下功夫，防止搞形式、走过场，真正把学校问题、领导问题、管理问题、教职工个人工作问题实事求是地找出来，积极开展自查自纠；第三阶段是开展评议，落实整改。其任务是针对评议中查找的问题，积极制定整改措施，主动整改。整改情况、整改结果要及时向纠风办、评议代表和社会各界群众通报；暂时不能解决的，要说明情况，提出整改方案和落实期限。这是行风评议的关键所在，我们应以人民群众满意为目的，动真碰硬，把解决具体问题和建立长效机制有

机结合，纠建并举，务求实效；第四阶段是民主测评，评定结果。其主要任务是接受县行评办对我校的行评工作进行最终评定。

在这次学校政风、行风民主评议工作中，根据我校实际应突出抓好四个重点。

1、规范收费行为，坚决杜绝不良现象。学校以依法行政和依法治教为重点，大力实现“阳光收费”，建立和完善收费公示、收费审计制度，规范过程，加大监督力度，“严”字当头，坚持贯彻和执行上级关于学校收费的各项规定，严格按照物价局为我校核定的价格收取各项费用，坚持“一证”（收费许可证）、“二公开”（标准公开、收费公开）、“三统一”（统一使用财政部门印制的教育专用发票、统一由学校集中收费、统一交学校财务室门设立专户储存）、“四不准”（不准擅自设立收费项目、不准提高收费标准、不搞帐外帐，不准公款私存）、“一坚持”（坚持收支两条线）。规范收费行为，切实杜绝乱收费。

2、进一步完善校务公开，大力推进依法治校。

推行并完善校务公开工作是实行民主监督和民主管理的重要形式，对于学校改革、发展具有重要意义。为此，在校务公开问题上，我们要不断完善教代会制度和校务公开制度，使校务公开在内容上进一步拓展，在渠道上进一步拓宽，规章制度上进一步完善，监督机制进一步健全，有效地防止各种不正之风的产生。

3、加强师德师风建设，树立学校良好形象。

加大师德师风建设的力度，把师德师风建设与民主评议政风行风工作有机结合起来，开展形式多样的师德师风教育活动，引导教师树立现代教育观、质量观、人才观，开展“学生满意教师”评选等活动，使广大教师自觉树立良好的师德师风形象，自觉履行《教师法》规定的义务和责任，遵守教师职业道德规范，端正态度，做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱学生、教书育人、为人师表，为学生树立良好的榜样，用高尚的师德风范来教育和引导学生，促进优良教风的形成，切实提高教育质量。

4、加强内部管理，不断改进工作作风。

切实加强内部管理，把行风评议工作同党风廉政建设、学习实践科学发展观教育活动有机结合起来，坚持依法行政，严格管理，改进工作作风，建立健全服务承诺制、失职追究制等，坚持以制度管事管人，将管理育人和服务育人落到实处。

最后，我再次希望全体教职员工，在这次学校政风行风评议活动中，积极参与，勤于自查，勇于改正，全面监督，积极为学校的政风行风民主评议工作献计献策，出汗出力，确保行评工作务实高效，让人民群众满意。

在学校政风行风民主评议工作

动员大会上的讲话

平罗县陶乐第一小学

陈 永 兵

篇6：学校查堂工作动员会上的讲话

尊敬的三江县消防中队的各位官兵、老师、同学们：

下午好！

为了有效排查校园火灾隐患，预防火灾事故的发生，进一步加强我校消防安全“四个能力”建设，提高广大师生员工的消防安全意识及初起火灾扑救技能，今天，我们在这里举行消防灭火演练活动。在此，我代表学校向参加本次消防演练的消防官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

中华人民共和国消防法第一章（总则）第五条明确规定：任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，任何单位和个人都有参加有组织的灭火工作的义务。做好消防安全工作是促进学校健康、稳定发展的关键，是保障师生生命与财产安全的重要环节，是我校安全稳定工作的重要组成部分。通过今天的演练，旨在进一步加强消防安全知识的宣传，切实增强师生的消防安全意识，提高师生自防自救等消防能力；动员广大师生积极参与学校消防安全工作，形成我校消防工作群防群治的局面，为我校创建平安校园、和谐校园，营造良好安全的环境。

结合本次消防灭火演练活动，特提出几点工作要求：

1、要认清目前的消防形势，提高认识，从规章制度上、思想认识上、措施行动上充分认识到安全工作的重要性，必要性。千万不能麻痹大意，掉以轻心。

2、要明确责任，树立防火工作处处有人查、层层有人管的工作机制。要始终绷紧防火这根弦，出了火灾事故必查原因，必问其责任，提高安全工作的责任感，警觉性、预见性、严密性。

3、要确定我校当前安全防范的重点部位，如宿舍、食堂、实训楼、教学楼等防范部位，对所发现的隐患，发现一处，排除一起，并建立相关台账。

4、希望参加演习的全体师生、义务消防队员，能够以饱满的精神、积极的姿态，有条不紊地投入演习。

5、各职能部门要在演习结束后及时总结，做好防范工作和后续教育。在演习结束后希望大家把今天学到的知识传授给身边更多的人，使更多的人懂得消防知识，懂得如何处理突发险情。

预祝这次消防演习圆满成功！谢谢大家！