领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制（精选9篇）

篇1：领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

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领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

党的十八届三中全会强调：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这一重要部署，抓住了党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，是党中央关于反腐败体制机制建设的一个创举，也是新时期党的建设理论的一个重大发展。在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志对落实两个责任作了系统阐述，提出了具体要求。这些阐述和要求、部署为检察机关深入推进党风廉政建设提供了根本指引。

检察机关既是国家法律监督机关，又是反腐败的重要职能部门。在国家整个反腐败斗争和党风廉政建设中，检察机关自身的党风廉政建设至关重要。各级检察院党组要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，在全力参与反腐败斗争的同时，以务实的作风、扎实的举措，认真履行主体责任，切实抓好检察机关自身的党风廉政建设和反腐败工作，努力建设一支过硬检察队伍。

落实主体责任，根本在敢于担当

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中央明确提出党委负党风廉政建设主体责任，在我们党的历史上是第一次。这既是党章规定的职责，也是落实党要管党的必然要求。这些年来，我们反复强调一岗双责两手抓，但有的检察院党组和领导干部仍然没有把党风廉政建设当作分内之事，在思想认识上、工作部署上，或多或少还是把党风廉政建设的具体责任主要落到纪检监察机构身上，这就混淆了责任。如果各级检察院党组不当好领导者、执行者和推动者，光靠纪检监察机构，检察机关的党风廉政建设就难以深入持久进行。

主体责任就是政治责任。各级检察院党组要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，真正把党风廉政建设作为一项全局性工作，与检察业务工作、检察队伍建设和检务保障建设融合起来，一起研究部署、一起检查考核，决不能只重检察业务不抓党风、只看业务指标不抓惩治腐败。各级检察院党组书记作为第一责任人，不仅要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，还要亲自做执行和推动工作。要经常听取纪检监察机构工作汇报，认真分析本单位本系统党风廉政建设形势，了解反映检察人员问题的线索和案件审查情况，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既挂帅又出征。

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落实主体责任，前提是理清责任

习近平同志强调，反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任、落实责任。应清醒看到，主体责任落实不到位仍是当前一个比较突出的问题。其中有两个相关联的

重要原因：一个是责任的具体内容还不够清晰。对检察机关党风廉政建设的主体责任究竟是什么，究竟包含什么具体内容，缺乏明确具体的规定。另一个是追究责任的量化标准不够明确。究竟出现什么情况、达到什么程度、符合哪些构成要件就应追究责任，目前也没有明确具体的规定。

最高人民检察院（以下简称高检院）要抓紧对检察机关贯彻落实两个责任情况进行梳理，认真查找存在的问题和不足，研究制定检察机关强化党风廉政建设两个责任的指导意见，明确和细化责任标准、责任内容、履责要求。要制定切实可行的责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对落实主体责任不力的要倒查责任，特别是对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要坚决严肃处理。把主体责任落实情况作为调查研究、工作总结、巡视检查、述职述廉、民主生活会等不可或缺的重要内容，推动检察机

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关党风廉政建设主体责任落地生根。

落实主体责任，关键看务实行动

落实主体责任不是简单表态，必须付诸行动。各级检察院党组要认真学习贯彻中央的要求部署，紧密联系检察工作实际，研究出台实实在在的具体措施，狠抓惩治腐败、狠抓作风建设、狠抓监督制约、选好用好干部，真正把党风廉政建设的主体责任扛在肩上。

加大检察人员违纪违法案件查处力度。打铁还需自身硬，正人先正己。检察机关承担着查办和预防职务犯罪的职责，必须始终保持对自身腐败问题的零容忍。要进一步加强检察人员违纪违法问题举报工作，完善12309举报网站检察干警违法违纪举报专区运行机制。认真清理反映检察人员违纪违法问题的所有线索，摸清底数、分析研判，提出分类处置意见，决不允许捂着藏着，决不允许大事化小、小事化了。坚持抓早抓小、坚持从严治检，对办关系案、人情案、金钱案和索贿受贿、徇私枉法等执法犯法问题，坚决严肃查处，形成有力震慑。对查处的案件不仅内部剖析通报、举一反三，还要加大对外公开力度。充分运用典型案例加强警示教育，堵漏建制，科学有效预防自身腐败。

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持续深化作风建设，坚决纠正损害群众利益的行为。作风背后反映的是纪律问题。从查处的违纪违法案件看，很多都是从作风上的蜕变开始的。要抓住巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果和开展第二批教育实践活动的有利契机，进一步健全纪律教育和执行机制，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和

生活纪律，切实加强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的启动问责机制，让广大检察人员真正警醒起来，做到心有戒尺、敬畏法纪，真正把纪律作为高压线。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，始终盯住自身问题，持续聚焦四风，坚持经常抓深入抓持久抓，坚持不懈整改损害群众利益的行为。特别是对人民群众反映强烈的违法扣押冻结处理涉案财物、特权思想霸道作风等问题，要持续开展专项整治，打好改进作风的持久战。

强化对检察权运行的监督制约，从源头上防止腐败。反腐败必须强化监督、管住权力。检察人员手中掌握着一定权力，面临很多考验诱惑，不法分子千方百计拉拢腐蚀，监督制约任何时候都不能有丝毫放松。只要稍有放松，就有可能发生问题。要牢固树立监督者必须接受监督的理念，始终坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓，敢于用比监督别人更严的要求来监督自己。紧紧围

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绕领导干部和执法办案这两个重点，继续狠抓《检察人员八小时外行为禁令》《关于规范检察官与律师交往行为的暂行规定》《厉行勤俭节约反对铺张浪费若干规定》《禁酒令》等制度的执行和落实，决不能睁一只眼、闭一只眼，决不能自己做好人，决不能放任自流，决不能出现灯下黑。坚持不懈抓好自身监督制约机制建设，扎紧制度的笼子，坚决把权力关进制度的笼子里。特别是紧紧围绕领导干部的用人权、决策权、财经权和管理权，制定检察机关干部选拔任用监督办法、对重大经费支出和基建项目监督办法，修订检察机关领导干部报告个人有关事项暂行规定。针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键岗位，完善落实办案责任制、案件评查和集中管理机制，规范运行检察机关统一业务应用系统，确保检察权依法正确行使。

选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选好用好干部是党风廉政建设主体责任的重要组成部分。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严肃组织人事纪律，坚持民主集中制，加大公开力度，主动接受干部群众评价和监督，防止简单以票取人、以分取人和带病上岗，切实履行好在干部选拔任用中的领导和把关职责。

落实主体责任，重点是领导带头

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高检院作为全国检察机关的领导中枢，机关每一个党组织、每一名党员干部都肩负着重要的政治责任，一言一行均关乎整个检察机关的形象。高检院机关要以更高的标准、更严的要求抓好机关党的建设，抓好机关党风廉政建设，为全国检察机关

作好示范。高检院党组要切实加强自身建设，认真落实《加强作风建设十项承诺》，带头反对四风，带头执行《廉政准则》《廉洁从检若干规定》，充分发挥模范带头作用。

主体责任不仅是各级党组织的责任，也是全体党员领导干部的责任。检察机关全体党员领导干部尤其是各级各部门一把手，是检察工作的核心骨干力量。这支队伍的素质能力和党风廉政建设状况，直接影响全国检察工作发展大局。一方面，各级党员领导干部要牢记自己的党内职务和责任，认真履行职责范围内的党风廉政建设领导责任，层层传导压力，坚决防止和纠正好人主义、不敢担当和形式主义，不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲学，不搞无原则的一团和气，自觉当好党风廉政建设责任人。另一方面，各级领导干部要坚持从我做起、向我看齐，带头贯彻中央八项规定精神，带头纠正四风，带头廉洁自律，带头接受纪检监察机构的监督，真正做到有定力、有原则、有纪律、有底线，经得起人情、关系、金钱、美色等各种考验，当好从严治检、精

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廉洁从检的表率。

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篇2：领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

一抓明晰责任主体。《规定》明确指出，实行党风廉政建设责任制要坚持集体领导与个人分工负责相结合。从理论和制度设计上讲，实施党风廉政建设责任制旨在形成“人人参与，个个有责”，就检察机关来说就是要形成“党组统一领导，纪检监察部门组织协调，内设部门各负其责，依靠全体干警支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。因此，机关党风廉政建设领导小组要发挥总体牵头作用，及时召开工作情况分析会、工作进展报告会、工作联席会进行总体安排和调度。纪检监察部门要发挥组织协调作用，建立信息反馈与交换、工作协调、专项督查等配套性推进机制，促进各个责任主体分工协作、密切配合，形成工作合力。同时，要在“人人参与、个个有责”的前提下，按照《规定》的要求，领导班子主要责任人要切实履行第一责任人的政治责任，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据各自分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二抓明确责任内容。明确责任内容既是党风廉政建设责任制的内在要求，也是落实党风廉政建设责任制的前提。抓好党风廉政建设是检察机关领导班子和领导干部的基本责任。认真落实责任制的要求、正确行使党和人民赋予的权力，是检察机关领导干部最起码的义务。在责任内容的设定上，要注重统筹与分解，确保每一项内容与责任主体“无缝对接”。要把责任主体的任期任务与本单位的总任务、工作任务和阶段性工作任务相结合，最后确定责任主体管理权限中阶段性的反腐倡廉主要责任目标任务。要在统一筹划的情况下，将总体任务进行层层分解，进一步细化、量化、具体化，落实到各个部门。同时，党组要定期召开会议研究党风廉政建设和反腐败问题，要认真想一想对反腐倡廉工作是否作了部署、抓了落实，是否取得了成效，从而强化责任意识，确保责任内容设计科学合理，各项指标落实到位。同时把反腐倡廉工作纳入领导班子、领导干部目标管理。

三抓完善责任考核。责任考核是促进党风廉政建设责任制贯彻落实的必要手段。要抓住建立科学的考核评价标准和考核体系、定期考核、加大考核结果运用力度，切实抓好领导班子和领导干部履行党风廉政建设职责的监督和考核。在检查考核过程中，要抓住关键、突出重点、破解难点、打造亮点，通过以点带面，推进党风廉政建设全面协调发展，抓党风廉政建设必须坚持“领导抓”和“抓领导”的原则，从源头上建立一道防腐的制度大堤，通过强化事前防范与事中监督，尽量多地运用教育的手段、尽可能少地运用惩处的手段保护干部。按照《规定》的要求，要围绕制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施以及落实情况；开展党性党风党纪和廉洁从检教育情况；贯彻落实党纪检纪及源头治理情况；强化权力制约和监督情况；党风廉政建设情况；选人用人情况；作风建设情况以及大力支持纪检监察部门依法履行职责情况等方面重点制定详细的考核方案，重点进行检查考核。对于检查考核中发现的难点问题要整合优势资源，集中力量进行突破，以重要方面的成效、重点问题的突 1

破带动整体建设的推进。同时，在检查考核过程中，要不断创新思路，发现一些好的成效、好的做法，进行总结提炼，通过发挥先进典型的正面影响和带动作用，推进党风廉政建设不断创新、不断深化。

篇3：领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

注重责任分解强化任务落实

落实党风廉政建设责任制, 前提是明确责任。责任不明确, 制度就难以执行, 出问题也难以追究。

加强组织领导, 明确责任分工。强化反腐倡廉建设责任主体的责任意识, 切实加强对落实党风廉政建设责任制工作的领导, 抓好责任分解, 明确责任分工是落实党风廉政建设责任制的首要环节, 也是进行责任考核和责任追究的基础。实践中, 企业制定了本单位落实领导班子党风廉政建设责任制实施办法。明确了党风建设和反腐倡廉工作领导小组和联席会议制度, 对责任内容分解、明确、细化, 形成层层抓落实的责任网络。同时, 建立了工程公司、项目经理部、施工队三级班子党风廉政建设责任制, 把任务层层分解, 使党风廉政建设责任制紧贴每一位干部, 形成了“千斤重担大家挑, 人人肩上有重担”的局面。

领导带头履责, 推动工作创新。党风廉政建设责任制落实如何, 领导带头起着至关重要的作用。单位主管领导要认真履行党风廉政建设第一责任人的政治责任, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办, 随时听取汇报, 过问执行情况;分管领导要精心谋划, 认真组织, 亲力亲为, 抓好落实;责任部门要狠抓责任追究环节, 在具体操作中, 注意讲究实事求是、民主集中和惩前毖后的原则, 区别情节、分别对待, 不随意牵连、不随意混淆。

基层主动作为, “守土”尽职尽责。做好本职工作是责任, 抓好反腐倡廉建设和遵守廉洁自律规定更是责任。作为国有施工企业基层一线的项目经理部纪工委, 必须结合工作实际, 强化措施, 牢固树立守土有责意识, 扎实做好本单位的党风廉政建设工作。

注重思想教育强化认识落实

落实党风廉政建设责任制, 教育是基础性环节。学习教育不到位, 认识就难到位, 落实也就是一句空话。

注重《规定》学习, 增强落实自觉性。思想支配行动, 认识指导实践。要落实党风廉政建设责任制, 就要认真抓好中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》宣传教育, 切实做到思想认识到位。中央制定的《规定》, 既是对“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的具体化和制度化, 也是加大反腐败力度的有力措施, 体现了标本兼治、从源头上遏制腐败的要求。对于我们国有施工企业来说, 各级领导在其任职的岗位上, 不仅肩负着抓好施工生产的任务, 同时也肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的责任。要通过宣传教育, 使各级领导班子及其成员熟悉《规定》的内容和要求, 明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任;要通过宣传教育, 督促各级领导认真履行职责, 确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题。

注重政治理论学习, 提高自身免疫力。要落实党风廉政建设责任制, 领导人员自身的鉴别力和免疫力十分关键。从国有企业发生的腐败案件分析一些腐败分子的思想根源, 说到底还是世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲, 权欲熏心、利令智昏、思想堕落、道德沦丧。抓党风廉政建设, 首先就要从树立正确的世界观、人生观、价值观抓起。要通过不断加强政治理论的学习教育, 努力提高理论素养、政治修养、政策水平和精神境界, 筑牢拒腐防变的思想防线。

开展警示教育, 增强拒腐防变自觉性。要落实党风廉政建设责任制, 需要以身边事教育身边人。大量事实表明, 警示教育能给犯严重错误的人打一剂“救心针”, 给犯一般错误的人打一剂“清醒针”, 给没有错误的人打一剂“预防针”, 起到警示警醒的作用。

开展主题教育, 巩固宗旨意识。要落实党风廉政建设责任制, 开展主题教育活动很有必要。主题教育以其鲜明的主题, 灵活的活动载体, 在党风廉政建设教育中起到了不可替代的作用。实践中, 开展了“崇廉尚俭, 筑牢防线”“加强作风建设, 促进廉洁从业”“加强党性修养, 坚持廉洁从业”等系列主题教育活动, 使广大党员干部宗旨意识和责任意识进一步巩固, 贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性进一步增强, 更有力的促进了企业健康快速平安领先发展。

组织政策学习, 把握正确导向。要落实党风廉政建设责任制, 必须有扎实的政策理论功底和政策法规知识。一是进行普遍教育;二是组织《工作规划》学习;三是开展企业相关政策学习。

注重制度建设强化预防落实

建立健全并切实落实各项规章制度, 是落实党风廉政建设责任制的中坚环节。只有通过制度的不断完善和强力执行, 才能使党风廉政建设工作切实“落地”。

建立健全制度, 加强源头防腐。加强制度建设, 尤其是规范腐败易发环节的运作流程, 对于约束从业人员行为, 从源头上预防腐败问题的发生, 落实党风廉政建设责任制具有十分重要的作用。实践中, 一是协助业务职能部门制定完善管理制度, 使公司上下形成了熟悉“标准”、运用“标准”、按“标准”办事的执行氛围。二是修订完善了党风廉政建设制度办法。结合不断变化的形势和任务, 不断修订和完善一系列党风廉政建设规章制度, 加强了源头防范工作。

建立长效机制, 健全监督网络。工程项目经理部是施工企业的“窗口”, 生产和治理的基点, 经济效益的源头。长期以来, 纪检监察组织机构设置只到工程公司一级, 对项目经理部的监督, 多以“党风廉政建设领导小组”流于形式和口头, 为腐败行为的发生“提供”了可能。为了使所有党员干部时刻处在监督约束之下, 自觉廉洁从业, 在项目经理部成立纪律检查工作委员会, 明确了性质任务和组成人员, 使“领导小组”变虚为实, 弥补了监督空白。同时, 建立党风廉情监督员制度, 从普通职工和劳务人员中选聘监督员, 增强了监督力量, 延伸了监督渠道, 弥补了监督真空。通过建立健全监督网络, 为党风廉政建设责任制的落实, 提供了相关制度和组织保证。

抓好制度执行, 落实过程监督。落实党风廉政建设责任制, 重要的是执行制度, 落实效果。一要抓好报告制度落实。要重点抓好领导个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等监督制度的落实, 始终坚持领导班子党风廉政建设责任制执行情况、中层以上领导岗位职责履行情况和廉洁自律情况报告制度, 要求领导对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》逐条对照检查, 写出自查报告, 同时对民主评议和经济责任审计中发现的问题进行追踪, 启动诫勉谈话和问责机制。二要抓好谈话制度的落实。要抓好领导廉洁从业谈话, 尤其是新任项目经理廉洁谈话制度落实, 明确要求要戒骄, 提高自身综合素质;要戒浮, 提高办实事求实效的能力;要戒奢, 提高勤俭建企的能力;要戒贪, 提高遵守廉洁从业规定的自觉性。三要抓好承诺制度的落实。实践中, 我们与中层以上领导及项目经理签订《领导人员廉洁从业承诺书》, 对其他干部签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》, 提醒领导人员保持清醒的头脑, 始终正确运用手中权力。

注重科学“考责”强化过程落实

建立科学的责任考核体系, 抓好对下一级领导班子及其成员执行责任制情况的年度考核工作, 是推进责任制落实的有效手段。

定量定性结合, 科学合理考核。考核前, 要按照定量定性结合的原则, 精心研究制定考核方案, 明确考核的程序, 突出考核的重点, 切实提高考核的针对性和实效性。在定量考核中, 将考评内容量化为若干个小项, 赋予每个小项一定的分值, 考核人员根据考核情况进行打分。在定性考核中, 要做到考评基层单位党风廉政建设工作与全面考评基层领导班子、党员干部相结合, 年终考核与平时效能监察、专项检查相结合。

述职述廉评议, 公开、透明、民主。考核中, 要严格程序, 坚持标准, 努力使考核结果客观反映真实情况。要通过采取召开职工大会、小型座谈会、问卷调查、个别谈话等形式, 对项目经理部主管领导廉洁从业和履责情况进行无记名测评, 推行“请群众监督、让群众满意”的考核思路, 通过发挥群众的参与性, 尊重群众的选择权和表达权, 把群众意见作为落实责任制考核的重要依据。

建立廉政档案, 动态跟踪记录。考核后, 要按照相关规定运用好考核结果, 形成落实责任制工作考核评价的激励机制。建立中层以上领导人员廉政档案, 对他们在贯彻落实党风廉政建设责任制、履行生产经营管理职责和遵守廉洁自律规定情况进行跟踪记录, 实行科学化、常态化、规范化管理, 为提拔任用、评先评优和奖优罚劣提供重要的决策依据。

注重严格“问责”强化效果落实

严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要措施。不严格问责, 责任制的落实就是一句空话, 也就失去了责任制的严肃性和威慑性。

建立“问责”机制, 规范“追责”程序。落实党风廉政建设责任制, 必须强化责任追究。而落实责任追究, 则要明确“问责”内容, 细化“问责”范围, 制定“问责”标准, 建立“追责”程序。实际工作中, 根据中央和上级有关文件精神, 制定下发了公司《党风廉政建设责任制实施办法》, 明确了党风廉政建设6大责任目标, 明确了公司、项目经理部、施工队三级领导和职能部门负责人党风廉政建设责任分工, 明确了责任分工范围内发生的要追究党纪、政纪责任的7大责任行为。同时制定下发了《责任追究暂行办法》, 方便了日常操作, 为严格经济责任、实现“工程优质, 干部优秀, 效益最佳”目标提供了相关制度保证。

篇4：如何加强检察机关党风廉政建设

一、加强和改进检察机关作风建设的重要意义

检察机关既是执法机关，又是窗口行业，它的工作性质、特点、目标、任务，决定其必须具有公正性和高效率，而加强检察机关的工作作风建设是保持公正性和效率性的重要手段。因此，在检察系统大力加强和改进作风建设，具有特别重要意义。首先，加强检察机关作风建设是做好新时期检察工作的客观需要。法律监督是检察机关的基本职能，检察机关只有充分履行法律监督职能，才能保卫国家、集体、个人财产不受侵犯，才能保障和促进经济健康发展，才能为改革开放和建立社会主义市场经济体制创造良好的法制环境和稳定的社会秩序。可见，要圆满完成任务，我们各级检察机关的执法水平、工作效率、工作作风至关重要。

二、检察机关作风建设的主要内容

加强和改进检察机关作风，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的钢铁队伍，最重要的是，要大力加强检察队伍的作风建设。一是要联系群众。检察队伍的作风建设，根本问题就是要正确处理好同人民群众的关系。二是要公正执法。检察队伍作为司法队伍，就是要严格忠实于法律，忠实于事实，做到铁面无私，敢于碰硬，秉公执法，不为名利所困，不为强权所惧，不为金钱所动，不为人情所累。三是要求真务实。这是我党一贯倡导的思想路线，也是司法队伍必须具备的基本品格。四是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的坏作风，确保党的路线、方针、政策和国家法律的贯彻落实以及上级检察机关检令的畅通。五是要廉洁从检。要坚持为检清廉、两袖清风，不贪赃枉法、徇私舞弊，不越权办案、违法创收。要虚心接受人民群众、人大代表、新闻舆论及社会各界的监督。

三、加强和改进检察机关工作作风的途径

1.加强政治理论和业务知识的学习，培养政治坚定的思想作风和理论联系实际的学风

理论是思想的基础，思想是行动的先导。因此，思想作风建设在整个作风建设中具有特殊的地位。当前加强和改进基层检察机关思想作风建设，要以创建学习型机关为载体，坚持不懈地抓好学风建设，促进勤奋学习，刻苦学习，终身学习，进一步增强学习的紧迫感和责任感。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入调查研究，努力把学习的体会和成果转化为法律监督能力和先进性建设的能力，转化为构建社会主义和谐社会的能力，做努力学习与履行检察职责的表率。随着构建和谐社会步伐的加快，检察工作肩负的任务日益繁重。

2.加强班子作风建设，带动队伍作风的根本好转

领导作风建设是队伍作风建设的重中之重，“群雁高飞头雁带”，领导作风直接关系到全体干警的精神风貌和工作的开展，因而领导班子首先要起到率先垂范的作用，要在各个方面为干警做出表率。一是做勤奋好学的表率。增强学习意识，坚持学习制度，运用有效形式，不断提高领导干部的素质和能力，并在干警中产生强大的学习影响力。二是做真抓实干的表率。带头讲真理、讲真话、用真功。要依据客观规律和实际经验，不能盲从、唯上、唯书；要实事求是，不能弄虚作假；要真心实意本着一心为民的宗旨干工作、谋事业。要带头重实际，鼓实劲，求实效，扎扎实实地把职务犯罪侦查、侦查监督、公诉等各项检察工作任务落到实处。三是做发扬民主的表率。领导干部无论是班子成员还是中层干部，都要坚持民主决策，贯彻民主集中制原则。四是做廉洁自律的表率。作为领导干部要时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想道德防线，扎紧篱笆，筑牢防线，严于律己，洁身自好。真正为党为人民掌好权、用好权。五是做密切联系群众的表率。密切联系群众是党的性质和宗旨决定的，也是党的先进性建设的根本要求，要通过深入群众，排忧解难，广泛开展为民办实事好事活动，从而使领导干部在这个过程中受到教育，增强党的宗旨意识，克服脱离群众的倾向。六是做艰苦勤俭的表率，树立检察机关领导干部的良好形象。

3.切实贯彻“立检为公，执法为民”的执法观，体现求真务实的工作作风

检察机关要取得让党和人导群众满意的成绩，就必须以人民利益为根本出发点，不断转变工作作风，促进检察工作的不断发展创新。近年来，检察机关努力实践"三个代表"，不断转变工作职能和服务方式，推动了检察业务整体工作的发展，同时也积累许多成功的经验。在新形势下，检察机关更需要转变工作作风，提高工作质量和效率。这就应当护社会和谐稳定、服务发展大局等各项法律监督能力。要打牢检察人员全心全意为人民服务的思想基础，解决好“为谁执法，为谁服务”的问题。当前检察机关要积极服务和谐社会建设，为经济社会的发展创造良好的社会环境，公正的法制环境。只有这些服务做好了，人民群众才会满意。把群众的满意率作为检察机关作风建设的根本标准，从而使检察机关的工作作风建设朝着人民群众满意的方向不断发展进步。

4.践行“八荣八耻”，培养情趣健康的生活作风

篇5：领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

困境与对策的思考

一、存在问题

（一）职责不明确，责任落实不到位

具体表现为对业务部门监督检查多，对财务、人事、后勤等部门的事管得少，相对软弱；对上班八小时的工作监督检查多，八小时外的事少管甚至不管；对群众举报的管得多，而主动去管的少。同时，有的院领导班子、班子成员及部分部门负责人，对自己肩负的党风廉政建设的责任意识不强，难以将赋予的责任落到实处。

（二）工作缺乏规范化，监督检查不到位

由于缺乏规范，量化考核方案不具体、完善，考核分值设置的科学性、合理性、可操作性和针对性不强，尤其是对班子及成员，对业务科室的量化考核仍然是一个薄弱环节，同时对检查考核发现的问题进行跟踪检查、督促整改力度不够。

（三）制度不完善，责任追究不到位

责任追究的配套制度不完善，有的责任追究的政策标准不具体，把握不准，随意性较大。也有的在处理上失之过宽、失之于软，追究不追究全凭领导一句话。

（四）缺乏廉政利益机制，激励表彰不到位

马克思说过：“人们所从事的一切行为都与利益相关”，中国古人对此也有精辟论述，即“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往“。合理的利益要求是人们从事一切工作的原始动因。平常，我们比较多地从政治角度去认识党风廉政建设问题，侧重于分析研究建立与完善无私奉献从业的引导机制和规范权利运作的约束机制，或多或少忽视了干警的合理的利益要求和利益机

制的建立与完善。以往的廉洁自律规定、廉政措施之所以得不到彻底的落实，就是单纯注重了廉政惩戒，权利与义务不对等，显失公正。考核结果未得到有效地利用，如基层检察院在评选表彰先进时，很少评选、表彰过党风廉政建设的先进科室和个人，好象是廉洁与否一个样，做得好坏与否一个样，没有激励机制。

二、对策探讨

（一）、进一步深化对责任制重大意义的认识

实行党风廉政建设责任制，提高拒腐防变的能力，是新时期我们党面临的两大历史性课题之一，是自觉地贯彻落实党风廉政建设责任制，是执行党的政治纪律，在政治上与党中央保持高度一致的具体体现，实行党风廉政建设责任制是确保检察事业健康发展的政治保证。而要提高检察机关拒腐防变的能力，就必须从严治党、从严治检。领导干部尤其是检察长必须充分认识到贯彻落实党风廉政建设责任制的极端重要性，自觉抓好责任制的贯彻落实。

（二）进一步完善责任制的工作机制，落实职能部门的责任 实践证明，“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制，是行之有效的，要进一步坚持，并在实践中加以完善。要进一步增强”一把手”的责任意识，在一把手总负责的同时，对领导班子及其成员、中层干部和干警履行责任制情况进行检查监督，管好班子，带好队伍，形成“一把手抓”、“抓一把手”，领导抓、抓领导的工作格局。按责任制的要求，领导班子成员要做到“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作、分管工作有机结合，切实做到同部署、同检查、同考核、同奖惩、同落实；要及时了解分管范围内党风廉政建设的工作动态．对分管范围内存在的突出问题，及时加以解

决并向“一把手”报告。积极推行纪检监察机构集中统一管理的工作机制。职能部门是党风廉政建设责任制的实施对象和责任主体，在落实责任制过程中起着重要作用,职能部门负责人更要增强”一岗双责”意识，结合部门实际和工作特点，找准党风廉政建设与业务工作的结合点和切入点，把反腐倡廉的任务分解到岗位，量化到个人，严格考核，落实到具体工作中去。职能部门召开专业会议，要有党风廉政建设和反腐败工作的内容，在制定规章制度方面要有监督制约和惩处的措施。要加强对本部门干部职工经常性的思想政治教育和遵纪守法教育，切实做到管人管事管思想。为了加强联系、收集反馈有关情况。

（三）进一步强化责任制的检查考核

检查考核是落实责任制的重要环节，党风廉政建设责任制的检查考核工作要注重“四性”：一是注重检查考核的权威性。对党风廉政建设责任制的检查考核，在组织领导上要体现高层次、高规格和权威性。应由过去纪检组考核改为党组组织考核，并由党组书记、纪检组长及其他党组员分别担任考核组组长。考核结果要提交党组研究确定，并向上级党委报告、向干警通报；二是注重检查考核内容的时效性。责任制考核要突出重点，针对性要强。责任制考核的重点是领导班子和领导干部在党风廉政建设中履行责任的情况，所以，考核的内容总体上应包括工作部署、制度建设、宣传教育、源头治腐、监督检查、责任追究和班子成员落实廉洁自律规定情况等几个方面。同时，应根据根据上级每年的工作部署和要求，及时变更、调整充实责任内容，使之更具现实性、针对性和可操作性；三是注重检查考核方法的可行性。对党风廉政建设责任制的检查考核，可根据工作需要，选择开展日常检查、执法监察、量化考核、绩效考核、到外单位征求意见等不

同的检查考核方法，注重多方面听取职工群众的意见。本院的领导是否廉洁，干警职工最有发言权。考核时，应在领导干部述职述廉的基础上，把民主测评范围扩大到干警、职工；四是注重考核结果的实用性。考核结果如不加以有效运用，就失去了考核的意义。实践中，可通过制度规定，对党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，要作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。为了增强考核结果的实用性和严肃性，考核工作结束后，应通报考核结果，并把班子成员的考核结果装入个人廉政档案，对群众测评分过低、群众反映强烈的领导干部进行诫勉谈话，促其整改，切实增强各级领导干部的危机感和紧迫感，进一步促进责任制的落实。

（四）进一步严格责任追究制度

落实党风廉政建设责任制关键是要狠抓责任追究。要建立抓责任追究的机制，对领导干部管辖范围内的党风廉政建设方面发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都要不同程度地予以追究。要坚持实事求是的原则，严格区分责任追究的政策界限，包括集体责任与个人责任的界限、主要领导责任与重要领导责任的界限、领导责任与非领导责任的界限等。要综合运用纪律处分、组织处理和其他处理等不同的责任追究手段。

（五）建立完善党风廉政建设合理的利益机制和激励表彰机制

篇6：领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

作者：admin 文章来源：本站原创 点击数：14 更新时间：2009-12-16 9:44:04

二〇〇九年十二月

今年以来，我们现代农业示范园区在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕创建“现代农业示范区和新农村建设示范区”的目标，把“保增长、惠民生”作为工作重点，坚持科学发展、协调发展、和谐发展相结合，园区党风廉政、机关作风和法治“三大建设”取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、狠抓关键，党风廉政建设有了新提升

始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，努力构建风正气顺的工作环境。

1.坚持预防为主，全力筑牢思想防线。积极创新廉政工作方法，坚持教育与惩防并举，积极开展“抓廉洁，促和谐”廉政教育主题活动，牢筑防腐拒变的思想道德防线。一是加强领导班子教育。以理论武装为先导，扎实抓好党工委中心组学习，积极参加市委组织的各种专题讲座，深刻把握党的十七大以及十七大三中、四中全会精神以及《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》《江苏省预防职务犯罪条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规，不断提高领导干部的思想政治素质，提升判断形势、应对发展局面的能力。二是加强基层干部教育。加强反腐倡廉宣传教育，促进基层党员干部廉洁自律。利用社区远程教育网络，从廉政日常教育、廉政宣传教育、健康情趣教育、廉政文化教育四方面入手，教育基层党员干部过好“权、钱、色”三关，管住“手、脚、嘴”，做到防微杜渐，警钟长鸣，培养党员干部健康的生活情趣,保持高尚的精神追求，从源头上预防腐败。三是加强社会群众教育。整合资源，大力开展廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”（六进）活动，广泛开展群众喜闻乐见的廉政文化活动。利用园区和社区的画廊，开辟廉政宣传栏；在各社区阅览室，建立廉政书籍读书角；制作廉政文化展板，定期举办廉政图片展、书画展；以警句格言为主要宣传形式建成廉政一条街；依托常阴沙农场建场五十周年、属地管理五周年为契机，大力开展“爱我常阴沙，建设新家园”的主题教育；利用诗歌、朗诵、报告会等形式大力宣传先进人物的先进事迹，努力营造崇廉尚洁向上的社会氛围。

2.坚持制度保障，努力构建防范机制。坚持预防与管理并举，努力构筑制度防线。一是落实好党风廉政责任制。建立领导干部廉政守则，做到用制度管人、用制度管事。强化关口前移，建立预防职务犯罪机制，对新上岗中层干部进行诫勉谈话，提高他们遵守党纪政纪和增强廉洁自律意识的自觉性；明确党工委书记对全区党风廉政建设负总责，班子其它成员根据分工，对其职责范围内的党风廉政建设负责；基层党组织书记对本单位党风廉政建设负责，确保一级抓一级，齐抓共管。二是落实好重大事项报告制。凡领导班子成员的重大事项及时向市纪委报告；机关中层干部和社区干部的重大事项及时向园区党工委报告，并在一定范围内进行公示，接受组织和群众监督，切实做到事前申请、事后反馈。今年园区共有3人报告了涉及购房、购车等重大事项。三落实好干部问责制。围绕园区发展目标，细化任务，明确职责，精心制定各部门责任考核制，履职情况与年终考核相挂钩；严防节日病，签订好领导家属廉政协议；弘扬新风正气，管好8小时外；坚决执行上级“禁酒令”，禁止工作日中午饮酒，严禁酒后驾车。

3.坚持强化监督，不断增强自律意识。坚持重点抓与经常抓并举。一是狠抓监督关。完善民主议事制度，坚持重大事项集体讨论，按章办事，规范操作，让权力在阳光下运行；坚持科学发展，把好项目准入关，坚持少花钱多办事，重大项目安排和大额度资金使用等，由纪工委全程参与监督。今年，园区面向社会公开招聘了5名机关工作人员和5名大学生村官；农业投资公司招聘了1名研究生；提拔使用了2名机关中层正职干部。二是完善考评关。不断完善社区干部经济责任制考核办法，努力形成“有为就有位”的工作局面；深入开展领导干部述职活动和群众满意基层站所创建活动，提高干部干事创业的积极性；组织开展对重点部门、基层站所的行风民主评议工作，提高机关行政效能。三是严把督查关。加强廉政督查，对苗头性问题提醒在先，对倾向性问题防范在先，对普遍性问题约束在先；认真做好财政年终审计以及社区领导干部的离任审计工作，对存在的问题及时发放整改意见书并做好整改；按照“小金库”专项治理工作的部署和要求，在自查自纠基础上，组织对7个社区进行重点督查，通过督查，社区主动上缴资金近30万元；配合市纪委处理了1起党员赌博案件。

二、突出重点，机关作风建设有了新加强

紧扣市委提出的“三个年”的部署要求，以精细化、高效化、国际化服务为目标，努力塑造“廉洁勤政、务实高效”的机关作风新形象，推进园区经济社会又好又快发展。

1.围绕中心，努力增强服务实效。围绕创建“现代农业示范区和新农村建设示范区”的目标，创新工作思路，全力以赴推进园区科学发展。一是坚持开拓创新。始终把经济发展作为园区工作的重中之重，全力保障经济平稳运行。今年以来，面对金融危机的不利影响，园区进一步明确了机关干部挂钩企业蹲点制度，下派33名机关干部蹲点规模企业，及时了解和掌握企业生产经营情况，尽心帮助企业化解矛盾，破解难题；对新办企业，提供从项目立项、工商登记、环境、消防、气象手续等“保姆式”服务，使企业在最短时间里能开业运行，有11家企业享受到此项服务。二是坚持求真务实。积极为企业提供银企对接服务，主动与农行、农村商业银行等银行以及市金港担保公司加强沟通联系，帮助电控厂、棉纺针织有限公司、中堂纺织公司等10家企业融资近3000万元；建立群众来电来访登记制度，落实首问负责制，做到事事有回音，件件有落实。三是坚持富民利民。年初，园区从促发展、重民生的目的出发，确定了总投资6275万元的十大实事工程，包括农村环境整治工程、集镇建设工程、富民工程、社会保障工程4大类、13个项目，目前各项工程全部完成。

2.创新举措，全力打造务实机关。不断深化服务型机关建设，巩固和扩大服务发展、服务基层、服务群众的“三服务”成果。一是为民意识不断增强。围绕群众关心的社会保障、生产安全、社会治安、困难救助等热点难点问题，深入开展“进群众门、听群众言、知群众心”活动，了解基层群众的所思、所想、所盼、所急，架起群众与政府的桥梁，切实为民办实事、做好事。向全区群众征集实事工程建议方案20个，其中污水厂建设、集镇环境整治、新农村建设等8个方案被园区党工委、管委会采纳。二是服务渠道不断拓宽。举办便民早市活动4次，现场接受群众咨询500人次，发放各类宣传资料近1300份；主动关心社会弱势群体，定期开展“送温暖、献爱心”活动，形成全方位多层次的帮扶氛围，全年共发放最低生活保障金41万元；投入35万元，帮助贫困户新建房屋15间，维修12间；投入6万元，对26名重残对象和33名突发性困难人员实行临时性救助。三是社会监督不断强化。深入开展“人民满意基层站所”创建活动，聘请企业法人、党员干部、人大代表等担任基层行风监督员，定期开展行风评议，接受代表评议质询，不断提升基层站所的服务水平。今年，共有3个基层站所获得市政府“人民满意基层站所”命名。

3.健全机制，提升机关工作效能。一是权力运行公开透明。坚持把党务公开、区务公开、事务公开当作日常工作常抓不懈；督促相关职能部门及时公开涉及到百姓切身利益的有关政策法规，如涉农补贴政策、计划生育、土地流转、房屋拆迁、宅地建房、农民低保、养老保险等，扩大广大群众的知情权、参与权、决策权。二是财务管理严格规范。对基础设施建设，坚持招投标，严格预决算管理；规范机关社区非经营性费用支出，对可控性支出实行预算执行进度提醒管理，对超支较多的部门，向部门负责人作出提醒，已达到支出预算的部门，实行暂停报。今年1-11月份，园区公用支出同比下降25.7%，其中，招待费下降了10.9%。三是管理制度不断完善。制订出台了《社区干部经济责任制考核办法》；顺利完成了机关ISO9001质量管理体系认证；对各项服务实行公开承诺，大力推行限时服务、限时办结制度；严格上下班考勤和请假制度。

三、紧扣实际，法治建设工作有了新拓展

紧紧围绕建设法治园区的目标，切实做到“六个坚持、六个做到、六个不发生”，为实现园区经济平稳发展强有力的法治保障。

1.强基固本，法治建设基础不断夯实。按照建设“法治江苏合格县（市）的基本要求，结合实施《法治张家港纲要》，我们做到“三个抓”，一是抓队伍建设。成立了以园区党工委书记为组长，党工委副书记、纪工委书记为副组长的法治建设领导小组，各社区、较大企业也相应建立法治建设领导小组，使法治建设工作有人抓、有人管。二是抓规划制定。立足园区实际，研究制定法治建设工作规划、依法行政工作规划、法制宣传教育工作规划等，明确指导思想、工作重点和关键环节，并按照规划要求全面抓紧抓实，有序推进。三是抓工作考核。把法治创建列入园区工作的目标，与社区、企业和成员单位分别签订法治创建责任书，明确了法治创建的工作责任。

2.创新载体，法治创建工作形成合力。坚持宣教先行，以人为本的理念，扎实开展法治创建活动。一是全员参与。大力实施“六个一”进社区活动，即社区设置一个法制宣传栏，建立一个法律图书角，建立一套居民学法制度，开展给流动人口一封信活动，每季度上一堂法制课，建立一支法制宣传教育志愿者队伍，激发和调动群众参与创建工作的热情和内在动力；深入推进“五五”普法工作进程，全年举办各类法制讲座近10期，受教育人次达1万人；开展法律早市活动3次，累计接受群众咨询400余人次，发放各类法制宣传资料1500余份；办黑板报16块，法制宣传画廊10期，努力营造依法行政、依法执政的法制氛围。二是健全制度。根据省、市关于建立行政执法责任制的有关规定以及园区执法机构和执法岗位的配置情况，将确定的执法职权分解到具体的职能科室和执法队，明确执法责任范围、执法职责和目标，通过上网、上墙等形式，将工作职责、服务范围和事项、服务承诺、监督电话和监督信箱等向社会公示，公开接受全社会的监督。今年以来，园区没有发现1起违反行政许可法规定的乱收费、乱设许可、乱罚款的事件，也没有发生行政复议、行政诉讼的案件。三是加强培训。通过组织开展法制讲座、理论中心组学习、普法考试等形式，不断提高领导干部、行政执法人员依法执政意识，举办了《中华人民共和国土地承包法》《中华人民共和国就业促进法》《强化程序意识、提高依法行政能力》等专题培训。

3.落实责任，依法行政工作不断推进。一是加强法治实事工程建设。主动关心群众利益，努力解决群众关心的突出问题，落实便民利民措施。2009年，新建便民服务中心1座，中心设置政策法律咨询、计划生育、民政优抚、劳动保障、合作医疗等窗口，为群众提高快速、便捷的服务。二是加大执法检查力度。农村建房严把审批和验收关；开展以“防违”为重点的违章建筑大巡查，及时发现违章建筑18起，自纠16起，强拆2起；深入开展安全专项系列检查，累计检查企业126家次，发现隐患105处，整改率100%以上；与7家门店签订烟花爆竹零售经营承诺书；完成道路改造3236米，增加减速板420米；按照《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的要求，累计执法案件1609件。三是努力维护社会发展。深入开展“领导干部大接访”活动，认真做好老职工、老信访户跟踪调解工作，落实稳控措施，全年未发生1起进京、赴省越级上访案件，未发生影响社会稳定的重大信访事件。

篇7：领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制规定

为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，进一步加强党风廉政建设，树立扶贫部门良好形象，根据上级贯彻执行《中共中央〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的意见》要求，结合县XX部门的实际，特制定如下规定。

一、县XX办领导班子党风廉政建设职责

1.努力践行 “三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和上级扶贫部门及县委、县政府及县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定和部署本部门的党风廉政建设工作职责。

2.认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和关于党风廉政建设的各专项规定，全面推进全办党风廉政建设和干部的党性党风和廉洁从政教育。

3.督促、指导办机关认真落实党风廉政建设责任制。做到有布置、有检查、有总结。

4.建立和完善对领导干部的管理和监督机制。

5.严格按规定选拔任用干部，坚持“公开、公正、公平竞争，择优录用”的原则，防止和纠正用人上的不正之风。

6.建立健全各项规章制度，严格遵守法规，切实预防和纠正行业不正之风，严格遵守工作规则和办事程序，增加透明度，接受社会的监督。

二、县扶贫办领导干部廉政工作责任制

（一）党组书记、纪检组长廉政工作责任制

1.对县扶贫办的党风廉政建设工作负领导责任。

2.负责督促检查领导班子成员党风廉政建设责任制的执行情况，1

并对领导班子成员中发生的违法违纪和严重不正之风负领导责任。

3.经常检查领导班子成员《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和民主集中制等党纪党规及上级关于廉洁自律的学习执行情况。

4.负责接待和处理有关党员、干部违纪方面的来信、来访，并及时将调查处理情况向县纪委报告。

（二）主任廉政工作责任制

1.对县XX办的党风廉政建设工作负领导责任。

2.把党风廉政建设纳入日常行政工作，在部署、检查、考核总结工作时，同时部署、检查考核、总结党风廉政建设工作。

3.对副主任的党风廉政负责，并对其班子成员中发生的违法违纪和严重不正之风负领导责任。

4.对党风廉政方面群众反映的“热点”问题要及时检查纠正，搞好教育，特别是在项目申报、物资采购、工程发包、用人制度等方面的管理，负主要领导责任。

（三）副主任廉政工作责任制

1.协助主任抓好本单位党风廉政建设工作。

2.在抓好分管股（室）行政工作同时，要认真抓好所分管股（室）的党风廉政工作。

3.对分管股（室）负责同志的党风廉政负责，并对这些同志中发生的违法违纪和严重不正之风问题负领导责任。

4.经常检查分管股（室）及干部的政策执行情况，发现有违纪现象或搞不正之风要及时纠正，并向主任汇报。

XXX办党组

篇8：领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设对于国家和政府来说至关重要,在政治生活中具有举足轻重的地位,党的十八大大会的召开,对于反腐败、正清风的党风廉政建设提高了历史上前所未有的高度,并且在十八届三中全会中第一次提到了落实“两个责任”,落实党风建设的个人责任制,加强对责任的追究制度建设,让制度发挥实效,真正落实党风建设的“两个责任”,提高廉政建设水平。

1.“两个责任”内涵和内容

“两个责任”的落实,关键内容在于落实纪委的监督责任和党委主体责任,提高党风廉政建设水平。党委的主体责任是首要责任,主要包括落实到党委领导的主体责任、落实到党委负责人的主体责任和落实到党委的领导团队成员的具体责任,在内容上,党委的主体责任落实是要切实做到从源头上制止腐败因素的滋生,通过负责任的选取领导干部、维护公众利益、强化制约机制等措施实施。其二就是纪委的监督责任,监督党的各级干部包括党员干部和领导干部,同时监督责任主要指的是党内监督,对党内工作的协调监督和督促检查,另一方面也是对党内领导干部和领导集团分子对政府权力的实施情况进行监督,对党内的腐败份子和相关的违纪违规的党员进行行为处理。

2.“两个责任”落实的重要意义

党风廉政建设和反腐败的政治斗争在一定程度上关系到我党的生死存亡,基层单位加强党风廉政建设,在反腐败斗争中坚定信念,落实“两个责任”具有重大意义。

其一就是基层单位,落实“两个责任”,将基层单位的主体责任落实到实处,一方面表现出对党规、党章的重视,推动党的制度建设和反腐败建设,另一方面也提高在基层单位预防腐败以及抵御风险的水平和能力。

其二就是基层单位通过对“两个责任”的落实,有利于维护基层单位的基本体制。通过党风廉政建设,落实主体责任,基层单位增强其忧患意识,才能防止不法分子贿赂以及滥用私权情况的出现,维护基层单位的相关制度。

二、基层单位在党风廉政建设“两个责任”的落实中存在的问题

现如今,基层单位在推进党风廉政建设,落实“两个责任”中成就卓著,但是由于受长期以来的工作模式和习惯的影响,基层单位在落实“两个责任”的过程中依然面临一些问题。

1. 思想认识缺位

在新形式、新制度的要求下,基层单位的党员领导干部很难即刻全身心投入到反腐倡廉的建设工作中,缺乏工作者的责任意识和对腐败危机的预防意识,部分党员领导干部不能够领会主体责任的实质和内涵,很难在真正意识上落实责任,没有切实将“两个责任”与基层单位平时的具体工作和相关的业务情况联系在一起,在思想上难以做到认同与落实“两个责任”,从而实现基层单位的党风廉政建设。

2. 监督机制不健全

基层单位监督责任会出现不落实,监督机制不健全的问题,一方面纪检部门监督动力不够,对腐败现象常常采取“不理睬”措施,受社会环境消极因素的影响,纪检干部监督动力不足,另一方面,党员干部因为能力不够,而导致的对反腐败工作实施能力不够,“两个责任”落实不到具体工作中,从而制约着监督能力,导致监督不力的后果。

3. 责任分配不到位

对于责任落实和分配明显不到位,某些基层单位在落实“两个责任”的过程中,责任交叉的存在,导致责任问题分配不到个人,追究不到个人,还出现责任空挡现象,和不负责现象,责任制度也不完善,责任不明确的出现,导致党员部门在日常工作过程中,缺乏连贯性和可操作性,反腐倡廉工作实施起来也具有一定难度。

三、基层单位实“两个责任”的对策

基层单位党风廉政建设和反腐败工作以及“两个责任”的落实,关系到市局建设的方方面面,重视党风廉政建设、做好反腐败的工作,认真落实“两个责任”,开创反腐倡廉的良好局面,主要有以下几点。

第一是要加强思想道德建设。基层单位落实“两个责任”进行反腐倡廉的工作,应该从思想上抓起,从根源上进行。通过加强对党员干部的思想教育工作,从根本上、从党员心理上防止腐败,积极组织对基层单位领导干部关于党风廉政建设的教育和宣传活动,增强反腐倡廉的信念和信心。

其次需要完善监督机制,强化监督责任。一方面在基层单位要明确纪委的监督职责,加强监督队伍的建设,另一方面需要完善监督机制,用科学的、公正的、客观的监督机制来监督“两个责任”的落实过程和落实进度,提高反腐倡廉的科学化水平和效率。

最后基层单位在推进反腐倡廉的过程中,要强调好党员领导干部的主体责任,组织党组会落实党风廉政工作,并且进行责任分解,明确讨论出党员干部及成员具体的工作内容以及工作重点,做好廉政建设工作的同时按时反馈党风廉政建设的完成情况,对于领导干部违纪违规或者反腐倡廉工作不到位的情况进行责任追究。

四、结语

基层单位党风廉政建设,落实“两个责任”,重要的在于落实的行动上,要坚持可持续发展和科学发展观,用坚定的理想信念、有力的监督机制、负责的领导集体推进基层单位党风廉政建设,做好防腐败工作,从而促进基层单位的可持续健康发展,推动我国的社会主义经济建设快速发展。

摘要：基层单位党风廉政建设“两个责任”的落实是党章的要求。本文以基层单位为例,在内容和意义上正确解读“两个责任”,了解到进行党风廉政建设,落实“两个责任”具有重大的意义,同时探讨基层单位在落实“两个责任”过程中所存在的问题,有针对性的找出对策,促进基层单位的党风廉政建设,实现基层单位工作的廉洁化。

关键词：廉政建设,反腐败,责任

参考文献

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[5]崔建周.严格落实国企党组织“两个责任”筑起国企党风廉政建设的长效机制[J].现代国企研究,2015,(19):70-77.

篇9：领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

关键词：检察机关；两个责任；党风廉政建设

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2014年以来，中央纪委就落实“两个责任”作出一系列部署，王岐山书记强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责。党风廉政建设主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，必须深刻认识落实“两个责任”的重大意义，做到守土有責、守土尽责。基层检察机关如何牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，落实“两个责任”是当前检察机关的重要课题。

一、落实“两个责任”。履行监督职能存在的主要问题

近几年来，基层检察机关基层党组织在发挥监督作用方面进行了积极的探索，取得了一定成绩，但是，仍然存在一些不足和遇到一些难点问题，主要表现在：

（1）监督的主体缺乏主动性。近几年进入机关基层单位的新党员、年轻干部较多，他们缺乏党内生活锻炼，有的只知道自己应接受监督，而不知道自己还有在党内监督中发挥作用的义务，更不知道如何发挥监督作用；有的则认为“有了纪委就足够了，无须其它的监督”等。三是不愿接受监督。在改革开放和经济建设的新形势下，个别党员领导干部忽视了自己的党性锻炼。不少党员领导干部忙碌于日常事务，放松政治理论的学习，组织观念不够强，不能很好地按照《党章》要求“自觉接受监督”。

（2）监督的对象缺乏自觉性。在基层检察院，部分领导和干警对纪检监察工作的重要性认识模糊，认为检察机关是以检察业务为主，纪检监察是综合性工作可有可无，甚至认为纪检监察如果管得严，就捆绑住了办案人员的手脚，不利于业务工作的开展，少数干警对于纪检部门的谈话提醒存在口头应付、明里改正、暗中抵触现象。

（3）监督的手段缺乏多样性。检察机关手中握有一定权力、面临很多考验诱惑，在落实“两个责任”的过程中，必须始终把强化自身监督摆在与强化法律监督同等重要的位置，严密制度的笼子，保证检察权依法规范行使。实践中，基层检察院纪检监察部门属于内设机构，在领导关系上，要自觉接受院党组的领导；但在监督关系上，院纪检组要监督院党组，这就出现了矛盾局面。

（4）监督的制度缺乏可操作性。随着市场经济的建立，与之相适应的党员领导干部监督机制还有待进一步健全和完善。一方面应建立的一些监督制度尚未普遍建立起来，有关的配套制度也不完备。另一方面，有的制度缺少质的要求和量的规定，原则性的要求多，具体的量化要求少。因而在监督过程中往往不系统，操作性也不够强。同时，对已定的监督制度落实不够。

二、探索基层检察机关落实“两个责任”的途径和方法

（1）抓好主体责任这个“关键”。认真贯彻落实中央关于落实“两个责任”部署要求，切实将反腐倡廉建设与检察业务工作、检察队伍建设一同研究、一同部署、一同检查、一同落实，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，努力以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，不断把检察机关党风廉政建设引向深入。责任意识的提升绝不是一蹴而就的，一定是一个循序渐进、逐步夯实的过程。基于这样的认识，要坚持多管齐下，注重宣传发动，督促各级领导班子和领导干部认真迅速落实责任。如果没有责任追究，或者追究责任失之于软、失之于宽，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”，无论是集体的责任还是个人的责任，都不可能落实到位。坚持以发现和查处违法违纪问题为主，突出执纪监督和问责追究，加大案件查办力度，由配合职能部门开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督，注重发现线索，有针对性地查处违法违纪问题。

（2）建设自身队伍的“硬气”。打铁还需自身硬。履行好监督职责，必须有一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。纪检监察工作的好与坏关系到检察队伍建设、检察公信力等方面，与检察业务一样，是检察工作发展的基础。在实践中，必须将纪检监察工作放在重要位置。一直以来，笔者所在检察院始终把纪检监察工作放在重要位置上，坚持“一把手负责，其他领导分工协作，部门领导各司其责，纪检监察组织协调”的工作思路，认真落实党组在党风廉政建设上的主体责任，不断健全检察权运行约束和监督体系，将纪检监察工作的教育、监督、查处、保护四项职能贯穿检察工作全过程、各环节，抓好基础性工作。通过采取多项措施，改变了干警对纪检监察消极模糊认识。

（3）用好监督这把“利剑”。检察机关是国家的法律监督机关，身处反腐倡廉的第一线，肩负着打击犯罪、惩治和预防职务犯罪、建设清廉政治、维护社会稳定的重要使命。积极探索“电子监督”方法，把标准规范、工作程序、责任链条，通过网络连接整合起来，实施随时监控，最大限度地遏制滥用权力、以权谋私等问题。以检务督查为抓手，不断建立长效风险防控机制。如：开展对“两反”、公诉、办公室涉案款物是否规范管理、警车使用、办案点安全问题、拆迁工地、公诉人出庭是否规范严谨等多项检察工作进行专项检务督查，效果显著。

（4）领导干部的监督，就必须坚决贯彻民主集中制，充分发扬党内民主，切实保障党员的各项民主权利，提高党员参与党内事务的积极性，把党内监督真正落到实处。要切实保障党员的民主监督权利。党员的监督是党内监督的重要基础，要使监督有效，必须保护党员的民主监督权利，充分保证发挥党员的监督作用。监督的最有效办法是公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果，增加用权行为的透明度。共产党员没有自己的私利，没有任何东西可以向群众隐瞒，目前单位实行的公开办事程序和办事结果。接受社会各界监督的“两公开一监督”制度，应当继续坚持并加以完善。