电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话（通用8篇）

篇1：电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

电信企业党风廉政建设责任制落实

情况讲话

电信企业党风廉政建设责任制落实情况讲话2007-02-08 08:04:0

4各位领导、各位同志：

大家好。下面我代表公司做党风廉政建设责任制落实情况报告。2005年，在县委、县纪委的正确领导和大力持下，我公司以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕县委政府“三治”、创建“和谐县城”、深化“八个之最”工作思路开展工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，今年以来在廉政方面没有发生任何问题。

一、强化学习，勤政务实

1、加强学习，树立科学的执政理

念

班子领导同志为落实好加强党的执政能力建设，实践好“三个代表”重要思想，认真地学习，领会党的十六届三中、四中、五中全会，精神，以及胡锦涛、吴官正等领导同志的重要讲话。通过加强学习、深刻领会精神实质，思想理念意识，政治素质作风不断增强，坚持政治上始终同党中央保持一致，自觉维护党的纪律，以从我做起的实际行动，努力提高执政能力、做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、重点工程项目、民心工程完成情况

2005年以来，公司党支部为完成县政府下达的重点工程项目共计投入＊＊万元进行网络建设和网络优化。今年，重点工程项目完成情况如下：一是投入＊＊万元用于增加固网通信生产能力建设，新增＊＊门电路。二是投入＊＊用于宽带网点建设，新增＊＊个网点。宽带网基本实现全县范围覆盖。三是投入

＊＊万元对小灵通网络进行优化。

重点项目工程的顺利实施，为满足全县人民群众通信需求提供了有力保障。今年以来，总计为人民群众安装固定电话5502部；安装宽带2100部；办理小灵通业务2518部；办理来电显示业务11296部。今年5月份，为满足全县人民群众通信个性化需求，隆重推出了固定电话、小灵通悦铃业务，受到了人民群众欢迎。在悦铃业务开通后的短短几个月中，就有10775户客户办理了此项业务。此外，小灵通业务与中国移动、中国联通实现互发，大大方便了全县小灵通客户。

3、狠抓行风建设，为网通客户提供超值服务

2005年，县政府对行风建设工作提出了新的要求。2005年，公司党支部认真贯彻落实县委政府、县纪委相关工作要求，紧紧扭住行风建设不放松，进一步优化服务质量，为网通客户创造更多价值，进一歧增强了网通公司的社会

认知度咎美誉度。

4、扎实做好安全生产工作

在安全生产工作上，公司党支部坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，切实抓紧抓好本部门安全生产工作。为保障“五一”期间通信安全畅通，4月25日至4月30日开展全县范围网络安全大检查，及时消除网络安全隐患，及时跟踪分析话务量，完善修订应急预案，全力保障节日期间网络安全平稳运行；防汛期间组织开展实战演练，进一步提高整体防汛抢捡能力，确保通信网络安全渡汛。

5、深入开展保持共产党员先进性教育活动

先进性教育活动是提高党员素质，加强基层组织，促进各项工作，提高服务全县人民群众效率的一项伟大工程。我公司先进性教育活动已完成分析评议阶段，现正处于整改提高阶段。公司党支部按照县委先教办统一安排部署，按部就班地完成了三个阶段的每个环节，并取得了显著实效。

今年以来，我公司各项工作得到了认可，公司党支部被中共＊＊县委授予“先进基层党组织”荣誉称号；公司团支部被共青团廊坊市委授予“五四红旗团支部”荣誉称号。

二、注重基础，为党风廉政建设责任制的落实提供强力保证

一方面加强组织领导。成立公司党支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组和由有关部门参加的党风廉政建设工作办公室，并根据党风廉政建设和责任制贯彻落实的需要，明确分工，落实责任到人，做到了“一级管一级，层层抓落实”。

另一方面，做到党风廉政建设有安排、有布置、有检查。2005年初，召开了公司党风廉政建设工作会，传达贯彻中纪委、县纪委有关工作会议精神，布置新一年公司党风廉政建设工作。以后又在公司办公会、工作例会等会议上，对落实党风廉政责任制工作予以重申和

强调。

三、落实规定，自觉地做到廉洁自律

我公司注重党风廉政规定和制度的落实，特别在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作意见》等规定、制度上下功夫、抓贯彻。根据中央关于加强党的执政能力建设，关于建立健全教育，制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，我们一是坚持了公叺党支部学习制度、组织生活会制度、廉洁自律专颚民主生活会制度。二是重点检查和严格执行了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”。三是要求公司党员干部不仅自身廉洁自律，还要作好他律，管好家属，带好身边工作人员。目前，尚未发现领导干部行有违反规定的行为。四是严格地执行了上级公司关于工程项目审批、物料采购等制度，防止了不正之风，杜绝了暗箱操作。六是认真做好企业公开。

四、领导重视，履行职责，贯彻执行党风廉政建设责任制

公司领导班子站在讲政治、讲大局的高度，充分认识廉政建设责任制重要性，始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。平时，领导班子在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害；教育干部员工要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，对廉政建设责任制目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大力度，促进廉政建设顺利开展。

工作中,公司领导班子以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣；在工程立项及招投标、资金分配使用方面都坚持原则，严守纪律，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；不搞特殊化，按标准接待上级领导，下基层不接受接待，不利用公款大吃大喝；不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题；在配备通讯工具、交通工具，严格按企业有关规定执行。公司领导班子身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。

以上是公司2005年以来党风廉政建设工作开展情况，请各位领导、各位同志给予批评指正。我们深刻意识到我们的党风廉政建设工作距离人民根本利益的要求还有一定的差距，距离领导和广大员工的要求还有一定的差距。今后，我们会再接再厉，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“立党为公、执政为民”的指导方针，坚持“发展通信事业，服务县域经济”的宗旨，牢记“两个务必”，与时俱进，创新发展，不断开创党风廉政建设新局面，为推动县域经济持续发展而努力奋斗！

篇2：电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

2005年，按照局党组分工，主要分管计财科、征管科、税警队和征管分局、张湾税所，对分管科、所的党风廉政建设负主要责任。

我认真学习了各级党委、政府的各项廉政规章和中纪委关于在领导干部中实行党风廉政建设责任制的政策精神，认真学习“三个代表”

重要思想，不断提高自己的思想理论水平和拒腐防变能力，在党风廉政建设这个大是大非的问题上保持清醒头脑，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，自觉接受群众的批评和监督，实实在在做事，明明白白做人，认真执行党风廉政责任制，严格按照责任书要求，管好自己，管好家属亲戚及身边的人，管好分管科室、所，协助全局党风廉政建设工作。

一、认真参加保持共产党先进性教育活动，不断增强拒腐防变的能力

作为党培养起来的一名领导干部，通过多年的切身实践，自己清醒地认识到，不重视理论学习，就不可能有坚定的政治信念、鲜明的政治立场、牢固的思想基础和清醒的政治头脑，就不可能做到统揽全局，胜任工作。根据县委开展保持共产党先进性教育活动的统一部署和局党组的统一安排，我积极参加此次教育活动，认真学习，深刻剖析，积极整改，使自己在党性觉悟上有了很大的提高，进一步坚定了共产主义理想信念，提高了拒腐防变的能力和“为人民服务的自觉性，按时完成了要求的必读篇目和部分自选内容的学习，撰写了3万余字的读书笔记和10余篇心得体会。通过

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论

和“三个代表”重要思想与不同时期的先进典型，反而教训。进一步牢固了马克思理论功底，树立起正确的世界观、人生观、价值观，提高政治敏锐性，增强自身拒腐防变能力。按照要求，对自己近年来在政治、思想、纪律、作风、廉洁自律以及党性、党风等方面存在的不足，进行了深入地剖析，查明了根源，针对查摆出来的问题，提出了整改措施和今后努力的方向。查摆问题四个大方面，制定了三项整改措施。

二、严于律己，勤政廉政，立党为公，执政为民

作为一名共产党员，作为一名国家公务员，我始终坚持将“全心全意为人民服务”当作安身立命之本，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人。首先，严格要求自我，做到一尘不染，两袖清风。作为直接主管财务的领导，我从不利用职务上的便利谋取不正当利益，决不借机敛取财物，决不占用公款、公物。在房子、车子、公务接待和日常工作中发扬勤俭朴素作风，不超标准、不违反规定，不伸手，不说情，坚决管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。其次，对自己的家人、亲属也严格要求，决不允许他们收取下属或纳税人的礼品、礼金，坚决和制止他们用我的名义谋取个人私利。对照党风廉政建设的各项规定，无论家属及近亲没有经商办企业活动，自己也从未接受下级或纳税人的礼金、礼品、有价证券和贵重物品。没有占用下级或纳税人的交通工具、通讯工具和其他钱物，自己及家属没有接受下级单位或纳税人公款安排的私人旅游活动，没有用公车进行私人旅游活动，没有用公款为住宅配备电脑和支付上网费用。三是认真管好自己责任范围内的同志，与各位科所长层层签定党风廉政建设目标责任书，责任书上墙，公开接受群众监督，同时，加强对身边工作人员的廉政教育，经常与他们谈心，让他们把自己的生活条件多与困难群众相比、与过去相比，在各种场合时时提醒他们要珍惜自己的名节和人民赋予自己手中的权利，认认真真做事，干干净净做人，坚决不做一失足而千古恨的事。

三、加强“两权”监督，认真抓好自己责任范围内党风廉政建设责任制的落实情况

在今年经费十分紧张的情况下，我认真按照胡锦涛总书记提出的“两个务必”的要求，严格经费管理，严把财务审批关，号召全局树立过紧日子思想，对每一项支出认真查看，仔细核对，严格按照规定签字，不合规定的坚决不予报销，对大宗物品采购和使用、经费的开支等坚持集体研究决定，保证“阳光作业”，将各基层单位经费纳入统一管理，杜绝了“小金库”现象。同时，严格执行省、市、县制止奢侈浪费若干规定，进行内务公开，定期公布会议费、公务招待费、差旅费、电话费、车辆费用开支等有关事项，接受监督，提高权力透明度；对局办公电话实行包月制，每月节省电话费支出2000多元；对局机关小食堂加强管理，杜绝浪费现象，每月节省好伙食费1000余元；认真落实“收支两条线”规定，严格按照省物价部门批准的收费项目和收费标准收取税务登记证工本费和发票工本费，并将收费项目和标准在政务公开栏公开，接受社会监督。

篇3：电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

关键词：党风廉政,责任制,思考

多年来, 企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业生产经营大局, 全面履行党章赋予的职责, 求真务实, 注重创新, 不断推进, 为企业的改革发展稳定提供了强有力的保证。当前, 反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验, 国情、党情、企情的变化, 决定了纪检监察工作责任重大、使命光荣。中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施, 为在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效, 提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。但是, 怎样落实党风廉政建设责任制, 怎样抓好党风廉政建设的具体工作, 则是当前需要研究解决的重要课题。笔者认为, 要想落实好党风廉政建设责任制, 推进企业健康发展, 就要从抓认识、抓落实、抓管理三方面入手。

一、落实党风廉政建设责任制, 要强化党员领导干部“三种”意识

党风廉政建设关系着我党执政地位的巩固, 中国的兴亡, 企业发展的成败, 是企业党政领导及各部门都有责、都该管的大事。然而, 现实的情况则是, 有相当一些领导同志和部门认为党风廉政建设是党委管的事, 纪委干的事, 其它部门只要知道就行了。这就导致了这些同志和部门只履行管理职能, 忽视了维护公正廉洁之责, 对党风廉政建设缺乏应有的关注度, 对责任制缺乏应有的责任心。要解决这些不足, 就要引导干部浅析腐败的近况, 倾听群众的呼声, 认识反腐败斗争的紧迫性和极端重要性。使广大干部特别是领导干部切实明确, 党风廉政建设不仅是党委、纪委的事, 也不仅是哪个部门哪个系统的事, 党员干部特别是领导干部人人有份、人人有责。各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识, 才能保持政治上坚定, 思想上健康, 作风上过硬, 从业上清廉, 行为上规范。

(一) 强化党建意识, 保持先进性

领导干部要认真学习中国特色社会主义理论, 坚持理想信念不动摇;认真学习党纪党规, 坚持廉洁从业不动摇;认真学习“八项规定”、“七个不准”、“六个导向”, 坚持廉洁自律不动摇。企业纪检监察部门要继续抓好廉洁文化“进班子、进机关、进项目、进车间、进家庭、进热点岗位”六进工作, 引导职工群众广泛参与, 让廉洁文化深入人心。要开展好“十个一”创建活动, 如召开家庭助廉会、组织廉洁文艺节目汇演、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。大力加强廉洁文化阵地建设, 在惩防体系建设和企业文化建设的大格局中不断把廉洁文化建设引向深入。

(二) 强化党章意识, 坚持廉洁从业

必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好, 努力提高学习党章的自觉性, 遵守党章的政治性, 贯彻党章的创造性, 维护党章的严肃性。在强化党章意识中, 定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训。党员干部要按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 努力做到四个结合:即知与行相结合, 自律与他律相结合, 上级带动与基层互动相结合, 阶段性与长期性相结合。

(三) 强化党员意识, 发挥先锋模范作用

党的传统要靠每个党员发扬, 党的形象要靠每个党员展示, 党的事业要靠每个党员奋斗。为此, 要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育;牢固树立“以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营”的廉洁理念, 常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心。坚持落实党支部“三会一课”制度, 经常敲响拒腐防变警钟。

二、落实党风廉政建设责任制, 要明确党员领导干部政治责任

(一) 明确责任是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节和基础

因此, 在制定责任制的时候, 必须结合实际, 紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的实施细则, 保证“人人负责”。要把党风廉政工作的任务、目标、要求用制度的形式划分到各个领导、各个部门身上, 使责任具体化、制度化, 形成逐级负责、齐抓共管, 环环相扣的工作责任网络, 并把落实党风廉政建设责任制情况同严格考核、奖惩结合起来, 保证党风廉政工作落实。

首先要明确责任的主体。中央明确规定, “一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来, 做到“两手抓”、“两手都不放松”, 对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。所以在制定党风廉政建设责任制时, 除了要明确领导班子的责任外, 应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同, 规定不同的责任。要对“一把手”的责任提出明确要求。

此外, 要着重抓好建立管理人、财、物的部门领导责任制。近年来的情况表明, 腐败现象的多发点也是权力监督制约的“薄弱点”。这些部门假如管理薄弱, 很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉洁责任, 加强对这些部门的监督制约, 对加强党风廉政建设具有重要意义。

其次, 要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门, 更要明确“应该做什么, 不准做什么, 违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际, 按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点, 以及在廉政方面容易出现的问题, 制定出针对性较强的责任条款。并以《党风廉政建设责任书》的方式, 按干部管理权限, 由上级党政领导与下属分级签订, 层层抓落实。

(二) 严格考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节

责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是能准确评价本单位党风廉政建设的工作情况;二是能使干部职工对党风廉政建设责任制有威慑感和信任感。党风廉政建设的考核工作, 一定要认真细致、严格准确、善始善终, 切忌走过场、搞形式, 只有这样, 才能达到考核的目的。检查考核工作应该改变思路, 以发现问题为主。要走群众路线, 一个单位的党风廉政建设搞得好不好, 干部是否廉洁, 这个单位的群众最有发言权, 应加大群众的监督力度。

(三) 责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键

对考核结果能否做到赏罚分明, 关系到党风廉政建设能否真正得到贯彻落实。假如有规不执行, 违规不究, 或者是重违轻罚, 势必造成制度荒废, 法纪松驰。因此, 党风廉政建设责任制要得到很好落实, 就必须严格执行责任追究制。

责任追究条款要尽可能的具体明确。除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外, 还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样, 对于考核结果才能准确地进行奖惩。更重要的是对容易出现的问题起到了有力的制约作用。把防腐拒变的关口前移, 这对加强党风廉政建设具有重要作用。

落实责任追究制重要的是要敢于动真格。因为, 责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者, 而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致主管的单位、人员违法违纪的责任人。对这种追究责任的处理必须坚持实事求是, 区别对待。

三、落实党风廉政建设责任制, 党、政、纪要发挥好关键性作用

党风廉政建设是系统性、全局性的工作, 需要各方面发挥作用。实践告诉我们, 党委的领导作用、“一把手”的表率作用、纪委的协调作用带有关键性, 必须充分发挥。

(一) 党委要发挥领导作用

党委处于政治核心地位, 其作用发挥怎样, 对责任制的落实至关重要。在党风廉政建设中党委的领导作用主要体现在管总的、管大的、管难的。管总的, 就是要对本单位年度党风廉政建设目标、重要举措等做出决策和部署。管大的, 就是要对重大不足, 大案要案查处等及时研究和解决。管难的, 就是对难点不足, 对涉及多个部门、多个领导共同负责的事项, 对职能部门难以解决的不足, 党委要统筹安排, 集中力量加以解决。

(二) “一把手”要发挥表率作用

由于党政正职的特殊地位, 其表率作用的发挥尤为重要。正职的表率作用, 首先体现在自身正, 带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。其次体现在带头抓, 善于律己, 还善于律他, 带头落实责任制, 负好自身的责任。

(三) 纪委要发挥协调作用

篇4：电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

关键词：落实党风；廉政建设；责任义务；探索思考

一、当前企业落实党风廉政建设责任制存在的问题

（一）“主角”作用不够突出，没有充分发挥责任主体功能

部分企业党组织在党风廉政建设责任制的作用不明显，往往只安排纪检监察部门负责落实，使党委在责任制中的基础性作用没有得到充分发挥。具体来讲，在认识水平上，一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识，与经营管理工作同等重视，仍然属于“短腿性”工作。在推动力量上，各级党政“一把手”第一推动力的作用发挥不充分，一些单位责任制领导小组形同虚设，组长只停留在会议讲话、提要求作指示上，“只挂帅不出征”的问题较为普遍，远远没有形成党委统一领导下齐抓共管的局面，纪委和纪检干部“单打独斗”的现象比较普遍。

（二）责任制内容华而不实，可操作性和针对性不强

责任制内容的宽泛化，导致了工作的不规范性。一是在责任制的制定上，区域性差别小。各单位、各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本地实际结合不紧。二是在责任分解上，责任条款过于笼统。有的内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象﹔有的没有贯穿到日常业务工作中﹔有的“责任书”缺乏可操作性，千篇一律，难于提出针对性强的硬性要求，因此各单位工作发展也不平衡。

（三）责任追究力度不够，监督约束作用不强

在责任追究方面，刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定﹔知道出了问题，责任在谁头上，经常出现没有“操办人”的情况，实际工作中往往造成责任追究案件无人管的被动局面﹔二是追究的程度不明确。也就是对查出的问题应该上追几级，追到什么程度没有具体规定。由于责任制在追究方面的宽泛性、不明确性，责任追究往往取决于案件单位主要领导的态度和决心，不可避免地受到人情观的影响，往往“对事不对人”，或是以集体责任捂盖，大事化小、小事化了，不了了之。

（四）督促指导时紧时松，没有常态化监督检查

长期以来，在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些单位、部门及其领导干部责任意识淡薄，个别领导干部甚至不清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监，反腐倡廉一些重点工作在有些单位、部门落实不到位。

二、有效落实党风廉政建设责任制的主要对策

实行党风廉政建设责任制，是一个系统工程，必须以科学的态度，务实的精神，扎扎实实地抓好每一个环节的工作，做到责任分解明确具体、责任考核科学有效、责任奖惩严肃有力。

（一）认真扮演主角角色，突出党委责任主体

要解决责任制定位问题，关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。各级党委、行政要在党代会、年初工作会和专项工作要点等重要会议和文件中加以明确，责任制的落实要“由党委统一领导、党政齐抓共管”，特别是机关职能部门，更要强化并牢固树立“一把手工程”的概念，树立“为官一任，振兴一方，廉洁一方，平安一方”的思想，做好党风廉政建设的‘主角，不能当‘配角。

（二）规范任务分解内容，增强责任落实的针对性

责任分解是落实党风廉政建设责任制的重要基础，也是实施责任制考核和责任追究与奖励的基本前提。因此，责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则，确保责任落实到位。明确就是要责任到人，层层分解责任目标，要让“工作没有落实是哪个部门的责任，落实不好是哪个环节出的失误，出了问题是谁的责任”一目了然，便于奖惩和责任追究。

（三）完善责任考核制度，提高考核机制的科学性

责任制的考核涉及到两个方面，一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题，另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。前者应该在严格上下功夫，深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性﹔后者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫，解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。首先，考核内容要科学有效。要突出考核重点，不能面面俱到，除总体评价占一定分值外，关键要看各单位、各部门所牵头承办的反腐倡廉各项重点工作的完成情况，以及在分管范围内是否存在因失管失教、失察失监出现严重违法违纪问题。其次，要扩大考核参与面。在保证以往纪检监察、组织部门等考核成员单位人员比重的前提下，可根据被考核单位的职能和承办反腐倡廉主要工作，适当吸收部分员工代表和普通群众参与测评，以填补在“小圈子”评比“小圈子”的不足，进一步扩大意见反馈面，增加考核科学指数。再次，要注重考核结果与成果运用，杜绝“两张皮”现象。考核方式需要兼顾科学性和实效性，使考核的组织形式与结果运用在时间上紧密结合，在效果上互相促进。

（四）强化责任追究力度，突出党纪党规的严肃性

实行责任追究，是案件查处工作的延伸，要紧紧抓住案件查处这个重要载体，解决好“追究难”和“难追究”的问题。首先，责任追究要以案件为切入点，坚持有案必究。实行“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。要抓住案件查处、效能监察、专项审计和党风廉政检查等工作中发现的问题，及时弄清问题成因与背景，不仅要查清当事人的违纪问题，还要实行领导问责制，分清领导责任，从根本上消除责任追究中的“盲区”和“空白点”。其次，责任追究要以案件审理为平台，做到究责必公。案件审理的原则、要求和程序，都是用党纪规章的形式固定下来的，有着不可逾越的严肃性，把责任追究纳入案件审理程序，就可以解决责任追究中“不好追究”和“不能追究”的问题，可以避免“定性不准、畸轻畸重”的现象。再次，责任追究要强化刚性约束力，务求执纪必严。通过对案件的介入，就可以用案件查处的刚性约束来解决以往遇到的“不敢追究”、“弱化追究”的问题。

（五）定期开展督促指导，注重监督检查的经常性

加强日常监督检查，是落实党风廉政建设责任制的有效手段。在坚持抓好常规性督导工作的同时，要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施，并逐步形成长效工作机制。一是坚持定期汇报责任落实情况汇报。各单位党委应至少每半年听取党委委员、班子成员履行党风廉政建设责任制情况汇报制度，党政班子成员也要听取分管单位、部门履行党风廉政建设责任制的情况汇报，全面了解和掌握责任制落实情况和党风廉政建设情况，不断总结经验、找查工作中存在的问题、提出改进措施，力求防微杜渐。二是完善对反腐倡廉专项工作的协调、调度制度。在进一步完善反腐倡廉工作协调机制、专项治理工作协调机制、宣传教育工作协调机制的同时，加强对反腐倡廉重点工作牵头部门的协调和调度，根据工作需要，采取定期检查、召开协调会、个别指导等方式，通过改不足、压担子、教方法等形式，保证各项任务得到有效落实。三是要拓宽群众监督渠道。要通过企业电视、内部网络、内部报刊等信息载体，及时公布党政领导班子成员承担的党风廉政建设职责，并广泛宣传信访举报和监督邮箱、电话和举报箱，欢迎群众监督﹔同时，各单位还可根据自身情况聘请党风廉政建设监督员，直接监督并报告责任制在基层的落实情况，确保党风廉政建设责任制得到真正落实。

总之，各级党组织要始终高度重视党风廉政建设责任制工作，切实肩负起主体责任，坚持把有效落实党风廉政建设责任制作为打造廉洁企业的基本途径，坚持把反腐倡廉工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步落实一岗双责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

参考文献：

[1]赵长茂.正风肃纪重塑清明政治生态[J].求是，2015（12） .

[2]赵长茂.正风肃纪 重塑清明政治生态[J].石油政工研究，2015（03） .

篇5：电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

20xx年我局党组在区委和区纪委的正确领导下，全面贯彻落实《惩防体系实施纲要》、《廉政准则》，严格按照党风廉政建设责任制规定，狠抓惩治和预防腐败体系建设、干部队伍作风建设和机关行政效能建设，各项工作均取得了明显成效。现将我局党政领导班子20xx年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

一、领导班子党风廉政建设责任制落实情况

（一）领导重视，组织健全。

我局党组高度重视党风廉政建设，认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx实施意见》，始终坚持抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉建设与建立健全惩治和预防腐败体系紧密结合，列入局党组重要议事日程。成立了以局党组书记为组长，局党组成员、副局长为副组长，科室负责人为成员的局党风廉政建设责任制领导小组。

（二）明确分工，创建机制。

局党组一班人根据房管工作的实际，狠抓了“三个结合”：将主要领导负总责与班子成员分工相结合，按照《区房管局党风廉政建设责任制实施办法》要求，党风廉政建设与业务工作任务同分解、同部署、同检查、同考核，形成了一级抓一级，人人有责任，层层抓落实的良好工作机制；将日常工作与坚持长效相结合，局党组定期听取党风廉政建设和反腐

败工作的情况汇报，开展干部职工思想动态分析，对班子成员和中层干部定期廉政谈话，常提要求、常敲警钟，防微杜渐。制定、修订完善了《督查督办制度》、《区房管局惩治和预防腐败体系基本框架》、《房产管理局联席会议制度》等制度，以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作，提高依法执政的能力并贯穿到日常工作之中；将行政许可与行政过错责任追究相结合。制定并出台了《区房管局工作效能问责制度》，进一步加强了对行政权力的规范、监督和制约。

（三）突出重点环节，注重源头治理。

严把民主决策关，进一步规范和完善了局党组、局长办公会议议事决策制度，对工程招标比选、评奖评优审定、干部人事任免、重大经费开支等“三重一大”事项，严格按议事规则提交局党组或局长办公会集体研究决定，真正做到了民主决策、阳光操作；严把工程管理关，严格执行公房维修工程事前、事中监督和竣工验收制度，加大对城镇居民住房灾后维修资金使用划拨的监管力度，杜绝了违规、违纪行为的发生；严把群众利益关，关注并着力解决当前群众反映强烈的物业矛盾纠纷、遗留产权办理、城镇房屋拆迁、违规装修等热点难点问题。坚持局主要领导及班子成员办信接访和调查研究制度，公开了工作流程、投诉电话，确保了群众信访渠道的畅通、有序，促进了矛盾纠纷的调处、化解。

（四）加强反腐倡廉宣传教育，增强自律意识。

认真抓好上级党风廉政建设和反腐败工作有关部署、要求的传达贯彻落实，将反腐倡廉教育列入了局党组中心组学习、政治学习和党支部学习计划，结合创建文明机关、“创先争优”及“三亮三比三评”等活动，抓好宣传教育，强化针对性和实效性。全年共集中组织各类廉政教育12次，局主要领导亲自上廉政党课2次，组织全局党员干部对《廉政准则》、《干部选拔任用工作四项监督制度》进行了学习；开展读书思廉活动，强化自我教育。制作了廉政温馨警示牌、宣传栏，完善了党务、政务公开栏；突出正面典型教育，挖掘并宣传身边涌现的勤政廉洁先进典型，充分发挥榜样的示范带动和感染作用。评选表彰了“优秀党员”、“优秀党务工作者”，在党支部中开展了党员“创先争优”服务承诺及“三亮三比三评”活动，评选并设立党员示范窗口2个，党员示范岗4个，进一步树立了权力就是责任，权力就是奉献，权力就是约束的观念，营造了“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的比学赶超良好氛围。

（五）加强监管，提升机关行政效能。

通过建立规范、严密、公开、有效的权力运行机制和监督机制，严格落实首问责任责等制度，坚持内部日常干部效能作风督查通报制度，使我局干部作风有了较大的改观，机关效能有了较大的提升。同时积极开展局行政权力事项清理和效能提速工作，细化服务措施，统一了窗口工作人员着装，更新了便民服务标识。一年来，我局未收到群众在行政效能方面的投诉，在上级机关组织的历次交叉检查、群众监督员暗访中均予以了充分肯定。

二、一把手落实党风廉政建设责任制情况

今年以来，我局按照区委“关于党风廉政建设责任制检查考核的实施意见”狠抓工作落实，单位“一把手”认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，带头遵守党纪、政纪、执行领导干部廉洁自律和廉洁从政各项制度规定，做到了对党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的“四个亲自”要求：一是全年主持召开4次专题会议听取本部门反腐倡廉建设情况汇报，分析单位党风廉政建设形势，研究部署工作。二是强化对干部的监督管理和制度建设，亲自督促制定和完善局内的规章制度、考核办法等，进一步加强了对干部的管理、监督、考核。三是凡遇旧改项目启动、重要环节、重要信访都做到亲自协调、亲自过问（接访）、亲自督办，经常深入一线亲自指挥、组织协调、督促检查。四是坚持廉政谈话制度。一方面，分层次开展广泛的交心谈心活动，坚持“一把手”分别与副职谈心，各分管副职与科室负责人交流，科室负责人与科室成员谈话；另一方面，凡遇节假日，“一把手”都采取集体廉政谈话的方式给科室负责人提要求、敲警钟。如遇重大工程项目开工前都坚持与项目负责人廉政谈话、科级干部拟任前与本人廉政谈话，做到关口前移，警钟常鸣，增强预防的实效。

三、班子其他成员落实党风廉政建设责任制情况

一年来，班子其他成员认真贯彻执行《惩治和预防腐败实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设责任制》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《廉政准则》。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。严格遵守单位的财经纪律和财务制度。同时，按照党风廉政建设“一岗双责制”的工作要求，我局其他班子成员都能切实抓好责任范围内的反腐倡廉建设：一是把党风廉政建设与分管业务工作同布置、同检查，督促抓落实，将城镇房屋拆迁、房屋维修、产权产籍管理和行政审批等敏感领域作为廉政建设的检查和防范重点，责任到人，抓紧抓实。二是班子成员间能够开诚布公，大胆地开展批评与自我批评，班子成员对分管责任范围内的干部可能会诱发的苗头性问题能早打预防针，勤提醒，达到防微杜渐，未雨绸缪的效果。三是班子成员责任范围内未存在党风廉政方面的突出问题。

四、存在的不足及改进措施

我局的党风廉政建设虽有较大发展，但仍有不足。一是政治理论学习不够系统、深入，全体党员的马克思主义理论素养有待提高；二是党员职工对党风廉政建设的认识还需进一步提高；三是房产管理水平还有待于进一步提高。

篇6：电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

廉工作责任分工落实情况汇报

根据《容县财政局贯彻落实2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作责任分工工作方案》的通知（容财字[2012]25号）文件精神，我股室认真对照自身责任，积极贯彻落实。现将有关情况汇报如下。

一、扎实推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作

作为牵头单位，我局联合有关部门，对国有企业领导人员廉洁从业规定和“三重一大”集体决策制度落实情况进行检查，做到：

1、领导重视，落实责任。我局领导班子高度重视这项工作，安排分管领导专门负责抓，并不定期召集县纪委、县组织部、县工会和县审计局召开联席会议，研究制定联合检查方案，落实责任，抽调人员组成检查组，对国有企业领导人员廉洁从业规定和“三重一大”集体决策制度落实情况进行1次检查。

2、严格认真，检查到位。检查组对照有关规定，对国有企业领导班子在企业重大经济活动中是否做到民主决策、有没有“一言堂”，是否做到企务公开、支出是否合理，职工利益是否得到有效维护、国有资产管理是否得到强化等方面进行全面深入、严格细致的检查，做到不漏人、不漏项。

3、做好反馈，督促整改。对检查中出现的问题，逐一向所在单位及领导反馈，要求他们认真对照廉洁从业规定和“三重一

大”集体决策制度，对存在问题限期整改，并要对整改情况进行公示。县检查组对企业整改情况跟踪问效并及时向县有关领导汇报。

二、深化金融体制改革

积极配合县人民银行和县银监认真加强内控机制建设，落实金融实名制和反洗钱制度，健全失信惩戒和守信激励制度。

三、深化国有资产管理制度改革，深入推进国有企业公司制

股份制改革

强化国有资产监管，利用国有资产管理系统，对全县的国有资产实行动态管理。同时，处置闲置资产，保证国有资产的保值增值。指导国有企业推进公司制股份制改革，做好企业职工身份置换、安置。指导企业健全财务制度，制定完善的公司制股份制章程。

四、认真配合县经贸局、工商局加强对非公经济发展政策落

实情况的监督检查，在创建非公经济示范县中发挥服务保障作用。

五、认真配合县经贸局着力解决增加基层和企业负担问题，做到为政清廉，杜绝吃、拿、卡、要和乱摊派的行为。

六、认真配合县纪委扎实推进“两新”组织反腐倡廉建设。

加强社会责任教育，完善行业自律，防止和纠正违法违

规行为。

七、认真配合县纪委扎实开展行业协会、市场中介组织和非

公有制企业等防治腐败工作，积极引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。

篇7：电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

宁强县国土资源局

关于报送2012年领导班子履行党风廉政建

设责任制的报告

县党风廉政建设责任制领导小组办公室：：

现将《2012年领导班子履行党风廉政建设责任制的报告》随文报来，请审阅。

宁强县国土资源局 2012年12月 日

主题词：国土资源

领导班子

党风廉政建设

报告2012年领导班子履行党风廉政建设

责任制的报告

2012年以来，在上级的正确领导下，我局领导班子以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中、省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神，以推动国土资源积极主动服务、严格规范管理为目标，以完善惩防机制为重点，改革创新，突出重点，狠抓落实，为全面完成国土资源工作任务提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，精心部署，严格要求

一年来，局党委十分重视党风廉政建设工作，将其作为重点工作摆上重要议事日程，并紧密结合国土资源工作实际，进一步加大落实力度。一是及时学习传达中、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的精神和要求。年初，中省市县纪委全会召开之后，局党委及时召开了由各科室主要负责同志参加的党委扩大会议，认真学习传达贯彻会议精神，要求干部职工把思想认识统一到上级领导的讲话精神上来，统一到上级的部署要求上来。二是高度重视，精心安排。根据市局党组、县纪委 2012年党风廉政建设工作安排，结合部门工作实际，制定下发了局系统党风廉政建设工作要点。在年初系统工作会上，与基层国土所负责人签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设作为系统各单位绩效目标考核的主要内容。三是认真履行职责，把党风廉政建设和反腐败工作列 入议事日程，常议常抓，做到与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。

二、紧紧结合工作实际落实党风廉政建设责任制，明确责任，齐抓共管

依据县纪委全会的安排部署，结合局领导班子分工，按照“一岗双责”，“谁主管，谁负责，分级负责”的原则，制定下发了《关于明确2012年党风廉政建设和行风建设目标管理的通知》，对局系统7类29项党风廉政建设和行风建设管理责任进行了明确划分，将各项任务细化分解到局属各单位和个人，明确了责任追究主体，形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、纪委书记具体抓，业务部门共同抓的齐抓共管机制。同时，实行“一把手”汇报制度，局领导定期听取基层站所、局属单位负责人关于党风廉政建设责任制目标落实情况汇报。认真落实党风廉政建设“五个一”要求，召开专门会议安排部署系统党风廉政建设工作4次，采取不同形式为系统党员上廉政教育课2次，听取纪检监察工作汇报2次，开展下属单位负责人廉政谈话6人次，完成廉政勤政调研课题1个。强化党风廉政考核检查，结合工作考核由分管局领导带队，对各单位的工作情况和党风廉政建设责任制目标完成情况进行检查和考核，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，特别是对下属单位发生严重违法违纪案件的，严格实行责任追究制度。

三、坚持以教育为主要手段，努力提高队伍廉洁从政意识 加强反腐倡廉教育是增强干部职工拒腐防变意识的根本途径。今年以来，我局领导班子坚持加强对职工学习教育不放松。一是认 真组织职工学习党的十七届五中、六中、七中全会和十八大精神，深刻领会精神实质。二是认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来，树立正确的世界观、人生观和价值观。三是扎实开展理想信念、党风党纪教育，继续开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》集体学习活动，加强警示教育，组织职工观看《燃烧的石榴》等3部先进事迹教育片和《路之殇—雷建明贪腐警示录》等2部警示教育片，切实增强了党员干部廉洁从政意识。四是修订完善了《干部考勤》等9项规章制度，强化党委换届工作纪律教育，加强了职工纪律观念。五是在加强反腐倡廉学习教育的基础上，继续推行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，实施警示训诫1人。认真落实重大事项民主决策制度，重要情况报告制度，加强定期或不定期检查，促进系统干部改进作风，廉洁从政，依法行政。

四、加大监督力度，确保法规政策制度决定全面落实 今年以来，局党委坚持把强化监督，确保法规政策制度决定全面落实放在首位。一是抓好国土资源新政策、新规定和坚守耕地红线保护措施的落实情况监督检查，确保国土资源政策规定落到实处。二是继续执行督办制度，监督检查了市局、县局工作会议任务，党风廉政建设、反腐败工作任务，上级安排的土地卫片执法等专项工作完成情况。同时，加强了局党委会、局务会等会议决定事项的落实情况的督促检查。三是继续监督管理土地复垦项目实施情况，查处虚报项目，报假项目，以及在项目实施中的不廉洁等问题。检 查土地补偿政策的落实情况，查处截流、挪用、侵占补偿费用漠视群众疾苦，与民争利行为。本未发现项目建设和土地补偿方面的违规违纪行为。四是深入开展效能监察，推行绩效考核，行政问责制度，严格责任追究，实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退，上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正，工作作风显著改善。

五、狠抓作风整顿，着力加强系统政风行风建设

今年以来，局党委坚持以开展干部作风教育整顿活动为抓手，狠抓系统政风行风建设，努力提升部门形象。一是继续认真开展干部作风教育整顿活动。按照县委深化干部作风建设实施方案的安排部署，制定了加强效能建设优化发展环境实施方案，在局系统深入开展以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题的深化干部作风建设活动。二是深化政务公开。全面推行电子政务办公，实行审批事项网上受理、网上审批，政务信息网上公开。三是在15个国土所中继续开展创建人民群众满意国土所和政风行风民主评议活动。在系统内深入开展推行“权力阳光”工程规范公共权力运行工作，梳理行政职权63项，制定行政职权运行业务流程图18项，公开了党务政务、三公经费等内容。三是深入开展效能监察，推行绩效考核，行政问责制度，严格责任追究，实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退，上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正，工作作风显著改善。

六、落实各项制度，从源头上预防和治理腐败

一是做好制度的废改立工作。进一步落实内部会审、集体研究制度。加强对行政审批事项的监管工作，严格规范审批备案、核准的范围和程序。加强对集体土地征用，农用地转用，农用地转用审批，土地审批和土地登记行为的规范和管理，结合“两整治一改革专项行动”完善了土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，局长“五不直管”工作制度等七项制度，进一步规范了管理行为。二是严格落实土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让制度，杜绝了暗箱操作。三是落实项目招标规定。今年以来，对宁强县北部矿区矿山地质环境治理重大项目、土地复垦整理项目均采取公开招标的方式确定招标及施工单位，确保了项目的规范运作和公开透明。四是落实“收支两条线”财务管理制度。加强了两权使用费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金、罚没收入的收缴管理工作。加大“小金库”治理工作。严格执行项目资金管理办法，加强项目专项资金使用的监管工作，做到专户储存，专款专用。

七、扎实开展廉政风险排查工作。

通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式，认真分析并查找出干部个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式，共查找领导岗位和一般干部岗位风险点160个（其中一级风险点21个，二级风险点79个，三级风险点60个）。开展单位排查。根据科室单位的工作职责和工作实际，认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险，认真细化和分析风险的内容与 表现形式，有针对性地提出具体防控措施。查找单位廉政风险点66个（其中一级风险点14个，二级风险点34个，三级风险点18个）；查找现行制度存在漏洞或缺陷7项。开展权力风险排查。各科室单位认真对照机构改革三定方案和相关法律文件梳理了工作职责，行政职权。共梳理出行政确认类职权3项，行政许可类职权9项，行政处罚类职权41项，行政征收类职权9项，其他行政职权类1项，并汇编造册。同时按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则初步制定了局务会议、文书档案、发文、印章管理、物资采购、财务管理六项综合管理流程图，国土资源违法案件行政处罚流程图和村民建房用地审批、土地初始登记、土地征用等18项业务工作流程图。开展评估审查。在个人自查、单位排查的基础上，由局廉政风险防控工作领导小组召开审查会议根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同，按照“一般风险、较高风险、高风险”对风险评估定级。要求单位和个人依据经审查后的廉政风险点和等级的不同制定相应的监管和防控措施，制定相应的岗位廉政风险防控机制，进行自查自纠，并填写个人、单位《廉政风险自查等级评定及防控措施登记表》，进行公示。

篇8：电信企业2005年党风廉政建设责任制落实情况的领导讲话

注重责任分解强化任务落实

落实党风廉政建设责任制, 前提是明确责任。责任不明确, 制度就难以执行, 出问题也难以追究。

加强组织领导, 明确责任分工。强化反腐倡廉建设责任主体的责任意识, 切实加强对落实党风廉政建设责任制工作的领导, 抓好责任分解, 明确责任分工是落实党风廉政建设责任制的首要环节, 也是进行责任考核和责任追究的基础。实践中, 企业制定了本单位落实领导班子党风廉政建设责任制实施办法。明确了党风建设和反腐倡廉工作领导小组和联席会议制度, 对责任内容分解、明确、细化, 形成层层抓落实的责任网络。同时, 建立了工程公司、项目经理部、施工队三级班子党风廉政建设责任制, 把任务层层分解, 使党风廉政建设责任制紧贴每一位干部, 形成了“千斤重担大家挑, 人人肩上有重担”的局面。

领导带头履责, 推动工作创新。党风廉政建设责任制落实如何, 领导带头起着至关重要的作用。单位主管领导要认真履行党风廉政建设第一责任人的政治责任, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办, 随时听取汇报, 过问执行情况;分管领导要精心谋划, 认真组织, 亲力亲为, 抓好落实;责任部门要狠抓责任追究环节, 在具体操作中, 注意讲究实事求是、民主集中和惩前毖后的原则, 区别情节、分别对待, 不随意牵连、不随意混淆。

基层主动作为, “守土”尽职尽责。做好本职工作是责任, 抓好反腐倡廉建设和遵守廉洁自律规定更是责任。作为国有施工企业基层一线的项目经理部纪工委, 必须结合工作实际, 强化措施, 牢固树立守土有责意识, 扎实做好本单位的党风廉政建设工作。

注重思想教育强化认识落实

落实党风廉政建设责任制, 教育是基础性环节。学习教育不到位, 认识就难到位, 落实也就是一句空话。

注重《规定》学习, 增强落实自觉性。思想支配行动, 认识指导实践。要落实党风廉政建设责任制, 就要认真抓好中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》宣传教育, 切实做到思想认识到位。中央制定的《规定》, 既是对“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的具体化和制度化, 也是加大反腐败力度的有力措施, 体现了标本兼治、从源头上遏制腐败的要求。对于我们国有施工企业来说, 各级领导在其任职的岗位上, 不仅肩负着抓好施工生产的任务, 同时也肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的责任。要通过宣传教育, 使各级领导班子及其成员熟悉《规定》的内容和要求, 明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任;要通过宣传教育, 督促各级领导认真履行职责, 确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题。

注重政治理论学习, 提高自身免疫力。要落实党风廉政建设责任制, 领导人员自身的鉴别力和免疫力十分关键。从国有企业发生的腐败案件分析一些腐败分子的思想根源, 说到底还是世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲, 权欲熏心、利令智昏、思想堕落、道德沦丧。抓党风廉政建设, 首先就要从树立正确的世界观、人生观、价值观抓起。要通过不断加强政治理论的学习教育, 努力提高理论素养、政治修养、政策水平和精神境界, 筑牢拒腐防变的思想防线。

开展警示教育, 增强拒腐防变自觉性。要落实党风廉政建设责任制, 需要以身边事教育身边人。大量事实表明, 警示教育能给犯严重错误的人打一剂“救心针”, 给犯一般错误的人打一剂“清醒针”, 给没有错误的人打一剂“预防针”, 起到警示警醒的作用。

开展主题教育, 巩固宗旨意识。要落实党风廉政建设责任制, 开展主题教育活动很有必要。主题教育以其鲜明的主题, 灵活的活动载体, 在党风廉政建设教育中起到了不可替代的作用。实践中, 开展了“崇廉尚俭, 筑牢防线”“加强作风建设, 促进廉洁从业”“加强党性修养, 坚持廉洁从业”等系列主题教育活动, 使广大党员干部宗旨意识和责任意识进一步巩固, 贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性进一步增强, 更有力的促进了企业健康快速平安领先发展。

组织政策学习, 把握正确导向。要落实党风廉政建设责任制, 必须有扎实的政策理论功底和政策法规知识。一是进行普遍教育;二是组织《工作规划》学习;三是开展企业相关政策学习。

注重制度建设强化预防落实

建立健全并切实落实各项规章制度, 是落实党风廉政建设责任制的中坚环节。只有通过制度的不断完善和强力执行, 才能使党风廉政建设工作切实“落地”。

建立健全制度, 加强源头防腐。加强制度建设, 尤其是规范腐败易发环节的运作流程, 对于约束从业人员行为, 从源头上预防腐败问题的发生, 落实党风廉政建设责任制具有十分重要的作用。实践中, 一是协助业务职能部门制定完善管理制度, 使公司上下形成了熟悉“标准”、运用“标准”、按“标准”办事的执行氛围。二是修订完善了党风廉政建设制度办法。结合不断变化的形势和任务, 不断修订和完善一系列党风廉政建设规章制度, 加强了源头防范工作。

建立长效机制, 健全监督网络。工程项目经理部是施工企业的“窗口”, 生产和治理的基点, 经济效益的源头。长期以来, 纪检监察组织机构设置只到工程公司一级, 对项目经理部的监督, 多以“党风廉政建设领导小组”流于形式和口头, 为腐败行为的发生“提供”了可能。为了使所有党员干部时刻处在监督约束之下, 自觉廉洁从业, 在项目经理部成立纪律检查工作委员会, 明确了性质任务和组成人员, 使“领导小组”变虚为实, 弥补了监督空白。同时, 建立党风廉情监督员制度, 从普通职工和劳务人员中选聘监督员, 增强了监督力量, 延伸了监督渠道, 弥补了监督真空。通过建立健全监督网络, 为党风廉政建设责任制的落实, 提供了相关制度和组织保证。

抓好制度执行, 落实过程监督。落实党风廉政建设责任制, 重要的是执行制度, 落实效果。一要抓好报告制度落实。要重点抓好领导个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等监督制度的落实, 始终坚持领导班子党风廉政建设责任制执行情况、中层以上领导岗位职责履行情况和廉洁自律情况报告制度, 要求领导对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》逐条对照检查, 写出自查报告, 同时对民主评议和经济责任审计中发现的问题进行追踪, 启动诫勉谈话和问责机制。二要抓好谈话制度的落实。要抓好领导廉洁从业谈话, 尤其是新任项目经理廉洁谈话制度落实, 明确要求要戒骄, 提高自身综合素质;要戒浮, 提高办实事求实效的能力;要戒奢, 提高勤俭建企的能力;要戒贪, 提高遵守廉洁从业规定的自觉性。三要抓好承诺制度的落实。实践中, 我们与中层以上领导及项目经理签订《领导人员廉洁从业承诺书》, 对其他干部签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》, 提醒领导人员保持清醒的头脑, 始终正确运用手中权力。

注重科学“考责”强化过程落实

建立科学的责任考核体系, 抓好对下一级领导班子及其成员执行责任制情况的年度考核工作, 是推进责任制落实的有效手段。

定量定性结合, 科学合理考核。考核前, 要按照定量定性结合的原则, 精心研究制定考核方案, 明确考核的程序, 突出考核的重点, 切实提高考核的针对性和实效性。在定量考核中, 将考评内容量化为若干个小项, 赋予每个小项一定的分值, 考核人员根据考核情况进行打分。在定性考核中, 要做到考评基层单位党风廉政建设工作与全面考评基层领导班子、党员干部相结合, 年终考核与平时效能监察、专项检查相结合。

述职述廉评议, 公开、透明、民主。考核中, 要严格程序, 坚持标准, 努力使考核结果客观反映真实情况。要通过采取召开职工大会、小型座谈会、问卷调查、个别谈话等形式, 对项目经理部主管领导廉洁从业和履责情况进行无记名测评, 推行“请群众监督、让群众满意”的考核思路, 通过发挥群众的参与性, 尊重群众的选择权和表达权, 把群众意见作为落实责任制考核的重要依据。

建立廉政档案, 动态跟踪记录。考核后, 要按照相关规定运用好考核结果, 形成落实责任制工作考核评价的激励机制。建立中层以上领导人员廉政档案, 对他们在贯彻落实党风廉政建设责任制、履行生产经营管理职责和遵守廉洁自律规定情况进行跟踪记录, 实行科学化、常态化、规范化管理, 为提拔任用、评先评优和奖优罚劣提供重要的决策依据。

注重严格“问责”强化效果落实

严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要措施。不严格问责, 责任制的落实就是一句空话, 也就失去了责任制的严肃性和威慑性。

建立“问责”机制, 规范“追责”程序。落实党风廉政建设责任制, 必须强化责任追究。而落实责任追究, 则要明确“问责”内容, 细化“问责”范围, 制定“问责”标准, 建立“追责”程序。实际工作中, 根据中央和上级有关文件精神, 制定下发了公司《党风廉政建设责任制实施办法》, 明确了党风廉政建设6大责任目标, 明确了公司、项目经理部、施工队三级领导和职能部门负责人党风廉政建设责任分工, 明确了责任分工范围内发生的要追究党纪、政纪责任的7大责任行为。同时制定下发了《责任追究暂行办法》, 方便了日常操作, 为严格经济责任、实现“工程优质, 干部优秀, 效益最佳”目标提供了相关制度保证。