2011年全县干部理论学习安排

2011年全县干部理论学习安排（共6篇）

篇1：2011年全县干部理论学习安排

彭宣发[2011]14号

2011年全县干部理论学习安排

2011年，是中国共产党成立90周年，也是我县深入实施西部大开发战略和“十二五”规划的开局之年。为进一步发挥理论的指导作用，根据区、市、县党委关于加强理论学习的指示精神和区、市宣传思想文化工作会议精神，结合当前形势和全年工作任务，现就2011年全县理论学习作出如下安排。

一、指导思想

2011年全县干部理论学习的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，区、市宣传思想文化工作会议精

推进社会主义核心价值体系大众化。全县各级党组织和广大党员干部要将社会主义核心价值体系融入制度建设、政策法规规定和社会管理事务之中，落实在各项政策和公共服务之中，形成有利于社会主义核心价值体系建设的社会环境。广大党员干部要始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉做社会主义核心价值体系的忠实执行者、形象代言人和时间楷模。

专题三：深入推进学习型党组织建设

重点内容：建设学习型党组织，是推动科学发展、加快转变经济发展方式、实现“十二五”目标的迫切要求。全县广大党员干部要立足实际，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，深入学习实践科学发展观，广泛学习经济、政治、文化、社会、法律、科技、管理等方面的知识，通过学习进一步提高思想政治水平、知识素养和工作能力，改进工作作风，形成风清气正，团结和谐、干事创业的良好氛围。

专题四：党的十七届五中全会精神

重点内容：党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习贯

设，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使广大党员干部进一步增强党性修养。大力推进依法行政，使广大党员干部进一步提高法律意识，进一步拓宽视野和工作思路，为形成风清气正的良好社会风气作出新的贡献。

专题七：中央及区、市、县重要会议精神 重点内容：全国和自治区“两会“精神；中央和自治区经济工作会议、中央农村工作会议精神；胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神；自治区党委十届十一次全会精神，县委六届十次全体（扩大）会议精神。要通过学习，不断增强贯彻中央精神及区、市、县党委重要决策部署的自觉性，努力提高全县广大党员干部的理论素养和执行能力。紧密结合工作实际，把握科学发展大局，推进我区经济社会各项事业健康协调发展。

同时，还要安排党员干部学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，如党的民族宗教理论和政策知识、社会主义市场经济知识和中国传统优秀文化等方面的知识。在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国

家学者进彭阳”和“理论大讲堂大家办”活动，进一步深化对十七届五中全会精神和全国“两会”精神的学习和掌握。要通过“理论大讲堂”、专题培训班等理论宣讲阵地，大力开展政治、经济、法律、历史、文化等热点问题和全县阶段性工作的学习掌握，进一步让党员干部了解掌握全县工作重心和生态经济社会发展中的一些重大政策措施。进一步形成学习和运用党的理论创新成果的浓厚氛围，推动理论武装工作深入开展。

3、坚持理论联系实际，提高学习的实效性。全县广大党员干部要围绕全县工作大局和中心工作，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，始终坚持党的理论联系实际的优良传统和作风，做到勤奋好学，学以致用，用学习坚定理想信念，用学习修炼思想品质，用学习深化对事物发展规律的认识，用学习创新思维和工作思路，用学习提升工作能力和水平，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，转化为推动科学发展的工作思路。

4、加强考核督查和常态管理，增强学习的规范性。全县各级党组织要切实加强对党员干部理论学习的组织领导和常态管理，保证理论学习时间、内容、人员的

篇2：2011年全县干部理论学习安排

按照市纪委、市委组织部、市委宣传部的部署要求，结合农委实际，现就2011年党员干部理论学习提出如下意见。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省委九届十一次全会、市委十届十次全会精神，围绕全面实施“十二五”规划，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以加强学习型党组织建设为载体，以开展创先争优活动为动力，以庆祝建党90周年为契机，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的理论、党的历史、党的知识，着力加强社会主义核心价值体系建设，坚持学习党的路线方针政策、国家法律法规和最新形势政策，不断学习现代化建设所需要的各方面知识，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，为加快转变农业发展方式，建立现代农业产业体系，推动现代农业和社会主义新农村建设，实现农业农村经济又好又快发展提供理论支持和思想保证。

二、学习内容

1、围绕贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会、市委十届十次全会精神，强化形势政策学习。按照中央和省、市委关于集中开展形势政策宣传教育的统一部署，认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会、市委十届十次全会、全市农村工作会议、全市农业工作会议精神，全面、准确、深入地领会会议精神，深刻认识“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，把力量凝聚到落实党的十七届五中全会等一系列会议提出的各项任务上来，切实增强推进科学发展的自觉性和坚定性、加快农业转型升级的机遇意识和忧患意识、实现农业率先发展的责任感和紧迫感，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为建设富强文明和谐的现代化国际城市，实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。

2、围绕隆重庆祝中国共产党成立90周年，强化党的理论、党的历史、党的知识的学习。深入学习中国共产党团结带领全国各族人民谱写的光辉奋斗史、创业史、改革开放史，充分认识中国共产党是伟大、光荣、正确的马克思主义政党。注重从历史与现实、理论与实践的结合上学习我们党推进马克思主义中国化、时代化、大众化的宝贵历程和成果，进一步增强贯彻中国特色社会主义理论体系的坚定性。回顾学习各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员在革命、建设、改革中作出的突出贡献，以及在党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设方面的创新实践经验，学习运用马克思主义执政党建设基本经验，进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

3、围绕深入推进学习型党组织建设和创先争优活动，强化提高执政能力和水平的各方面知识的学习。从应对长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，抓住和用好重要战略机遇期的高度，坚持不懈深化理论武装工作，准确把握中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的根本要求，认真学习和自觉践行社会主义核心价值体系，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，努力在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。

4、围绕“十二五”时期我市农业发展的目标任务，强化对影响和制约科学发展的突出问题的学习研究。坚持用“世界眼光、国际标准，发挥本土优势”的战略思想，围绕“十二五”时期我市农业农村经济发展的目标、工作主线、工作重点和目标任务，精心思考、深入调研、积极探索，对我市“三农”发展中重大理论和实践问题，特别是在如何科学把握“三化同步”的内在要求和基本规律，如何在接轨国家实施农业“区域建设”和“重点工程”中有所作为，如何建设“四大基地”打造青岛特色现代农业，如何转变农业发展方式，取得农业结构战略性调整的重大进展，如何加快推进新型城市化为重点的城乡一体化发展等重大课题上下功夫，努力创造新成果，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，为“十二五”规划开好局、起好步提供思想保证。

三、学习组织

篇3：2011年全县干部理论学习安排

一是围绕贯彻国家宏观调控政策,在稳定房地产业健康持续发展中发挥了作用;二是围绕住房体制机制深化改革,在引导会员单位“调结构、转方式、促升级”方面做出了努力;三是围绕“十二五”规划,在配合政府部门开展政策调研和课题研究方面取得成果;四是围绕科技创新、产业创新,大力推进低碳技术和节能减排,为构想“百年建筑”体系创造了一定条件;六是围绕加快信息化步伐,整合内部网络和刊物资源,与上海克而瑞公司合作创办“中房网”,在建立房地产数据研究、行业测评、咨询评估、信用和品牌体系建设方面有所探索;七是围绕尊重知识、问计于贤成立了专家委员会,为行业全面持续发展提供智力支持;八是围绕两会秘书处合署办公整合内部资源,发挥专业委员会的业务专长,加强与地方学会、协会密切联系,使两会“横向联动、纵向服务”的作用得到了更好发挥。现将2010年工作总结如下:

2010年工作总结

一、围绕宏观调控大局和“十二五”规划,参与政策调研和课题研究,发挥建言献策作用

2010年是“十一五”规划实施的收官之年,也是承上启下迎接“十二五”的关键之年,更是房地产业发展方式面临深刻变化的一年。面对一些政策难题的破解和部分法律法规的修订,我会围绕宏观调控大局,积极组织各专业委员会参与政策调研,配合政府承担相关课题研究的任务,取得了积极成果:

住房保障和公共住房政策委员会承担的“公共租赁住房政策和融资机制研究”课题,在部住房保障司的重点课题验收会上通过评审;住房公积金和房地产金融委员会完成了“完善住房公积金制度”课题研究,并报送部住房公积金监管司;房地产市场委员会针对部分城市房屋租金过快上涨现象,为部房地产市场监管司起草了“部分主要城市租金上涨分析报告”;房地产法规政策委员会在部法规司支持下,参与了《基本住房保障法》立法与《城市房地产管理法》修改工作,并将各部委、各省市的汇总意见上报主管部门;住宅产业发展和技术委员会联合中国百年建筑研究院向部建筑节能与科技司申报了“中国百年建筑评价指标体系研究”课题,获得立项批复;人居环境委员会与浙江余杭区人民政府合作,举办第六届人居高峰论坛,在城镇化推进方面为当地政府出谋划策;住宅设施委员会参与主编的《建筑陶瓷砖模数》、《低温辐射电热膜》和《坐便洁身器》等3本国家建筑工业行业标准分别于2010年4月份和7月份由政府行业主管部门发布,并均已开始正式实施;房地产产权产籍和测量委员会配合部房地产市场监管司、标准定额司对《房地产登记技术规程》公开征集建议,并对反馈意见进行梳理,形成了《房地产登记技术规程》(送审稿);房屋征收和拆迁委员会协助国务院法制办、部房地产市场监管司对《房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》反馈意见进行分析整理,为《条例》修改奠定了基础;军队营房委员会在西藏高寒地区试点开发生态节能型营房,解决了战士们长期在高寒地带住宿条件差的困难。

上述政策调研和课题研究不仅结合当前住房热点,还与“十二五”住房规划实现了有机衔接,为政府决策提供了具有参考价值的建议。

二、围绕转变住房发展方式求实创新,举办报告会、研讨会统一认识,引导全行业“调结构、转方式、促升级”

2010年,房地产开发企业普遍面临着发展中的困惑。为了帮助会员单位正确判断市场形势和所处客观环境。4月1日,我会与中国房地产业协会联合召开纪念小平同志关于住宅问题谈话30周年报告会,刘志峰会长作主题报告,与会300多位会员重温了小平同志住房改革的重要思想,探讨了深化住房改革、完善住房政策的现实意义,为建立符合我国国情的保障房体系和商品房体系理清了思路。期间,我会还举办2010年中国宏观经济与房地产形势报告会,邀请专家学者分别就宏观经济发展态势、房地产市场形势、金融货币政策发表演讲,针对市场热点问题与参会人员展开互动。

6月28日,我会又与中国房地产业协会联合召开以“推广低碳技术,建造百年建筑”为主题的第二届中国房地产科学发展论坛。刘志峰会长作了题为“转变发展方式,建造百年住宅”的报告,号召全行业发展绿色低碳经济,大力推进住宅产业现代化,推广以低排放为特征的建筑,建造长寿命高品质的百年建筑精品。

论坛期间,共有13人作了大会发言,27人提出书面材料。其中,介绍低碳绿色建筑理念,交流新技术、新产品和推广住宅产业化的,占总数的89%,让与会人员受到很大启发教育。住宅产业发展和技术委员会还组织总工联盟,推进住宅产业化开展。

我会围绕“调结构、转方式、促升级”,分别在北京召开了2010中国房地产技术创新高峰论坛暨第五届健康住宅理论与实践论坛;在潍坊召开2010年房地产科学发展高峰论坛暨住宅产业博览会;在南通召开2010年绿色建筑高峰论坛。帮助会员单位统一认识,转变观念,利用结构调整和科技发展推进住宅产业现代化向前迈进。会领导还在参加第6届中国人居环境高峰论坛、江西房地产“黄金十年峰会”、重庆房地产期刊大会期间,对城镇化项目、低碳住宅项目、公共租赁房建设项目给予指导。

我会以信用评价体系为抓手,联合中国房地产业协会制定了信用评价实施细则和指标评价体系,进行了相关培训,组织北京、重庆、河北、大连开展试点工作,帮助企业通过信用评价工作塑造品牌,提升形象,促进行业自律,强化企业的社会责任,推动企业进一步优化管理,在住宅质量和产品创新上下功夫。

截止2010年底,我会共举办报告会、研讨会、各类论坛和技术讲座13个,涉及16个省、直辖市、自治区,全年约有874家企业和会员单位参加活动。充分体现了我会“走出去办活动,不务虚求实效”的工作作风,也为推进全行业转变发展方式、促进住宅产业现代化、帮助企业树立信用品牌形象和社会公信力发挥了应有作用。

三、围绕“三个服务”提升研究会工作水平,通过调查研究,在会员与地方政府之间建起沟通合作桥梁

2010年按照刘志峰会长提出的“服务政府有作为、服务行业有推动,服务企业上水平”的工作要求,一年来各位副会长不把精力放在剪彩、揭牌上,而是利用社会影响和人脉关系,不断了解会员所需,帮助企业解决实际问题。

苗乐如副会长兼秘书长在信用体系建设座谈会上,与地方协会深入探讨,协同推动试点方案启动,宣传万科、绿地、保利等房地产骨干企业加快住宅产业化步伐,投身城镇和新农村建设的做法;于炼副会长与四川省资阳市政府领导实现对接,发挥央企作用,全面推进成渝经济区基础设施项目建设;万曾炜副会长牵头举办电子公积金业务高级研修班,邀请上海市住房公积金管理中心负责人为75位来自全国各地住房公积金管理中心的学员讲课,提高了学员的专业能力和个人综合素质;申文明副会长代表山东省重要企业及知名企业家随同山东省委书记姜异康出访欧洲,扩大了太阳能产业在国外的影响;任志强副会长在两会专家成立大会上,就大众关心的房地产税问题提出政策建议;吴忠泉副会长以城镇化为目标,组织实施“城市芯宇绿色建筑设计技术目标体系”;庞元副会长出席上海市社会科学界第八届学术年会,围绕“房地产业与和谐社会”主题,阐述了深化住房制度改革,服务百姓安居乐业的基本观点;修龙副会长到北京市密云县调研北京国建标工程设备科技有限公司成立工作,要求科技型央企提高自主创新能力,在产学研一体化方面做出积极探索;顾云昌副会长在江苏江阴调研,指导房地产开发企业根据市场需求,生产紧凑型、小户型住宅产品;韩红丽副会长组织编写《西安市民低碳生活手册》,将可再生能源与住宅技术集成推向普通社区;童悦仲副会长针对当前住宅开发建设中的一些共性问题,提出了低碳经济时代提高住宅品质的意见和建议;翟充民副会长指导由成都军区支援四川都江堰八一聚源中学的援建工程,推进四川地震灾区援建学校顺利交付使用;包宗华名誉副会长对“二次住房改革”提出建议,得到姜伟新部长批示;张元端名誉副会长给参加第六届人居高峰论坛的代表作报告,总结杭州市余杭区利用高铁和城际铁路推进城镇化发展的经验。

上述调研活动和工作指导,既满足了部分会员的需求,也在会员单位与地方政府、主管部门之间架起沟通和合作桥梁。

四、围绕创办“中房网”,加强信息资源整合,打造行业权威资讯平台

今年,经常务理事书面审议同意,中国房地产研究会、中国房地产业协会与上海克而瑞公司合作,筹建了“中房网”,重点帮助企业发布房地产信息,在新闻资讯、数据研究、行业测评、专家咨询等方面,为会员单位和全行业服务,向社会传递客观、准确、专业的声音,真正把“中房网”办成会员之家,打造成行业权威的新闻和资讯平台。目前,“中房网”已经投入试运行,并将在本次五届理事会三次会议期间向大会和全体代表汇报后,正式上线运行。

我会还加强对会员的信息服务。2010年1至12月,共刊办《房地产研究信息》14期、《房市半月刊》24期。其中,《房地产研究信息》选用各专业委员会、个人会员研究文章、信息动态237篇,畅通了我会与会员单位的信息渠道。

各专业委员会加强信息研究工作。住房保障和公共住房政策委员会2010年编发《住房保障工作通讯》14期;房地产产权产籍和测量委员会编发《房地产产权产籍和测量简报》12期;《中国住宅设施》杂志组织专题,定期刊发低碳住宅、节能减排、老年住宅等内容;房地产法规政策委员会接受部住房保障司委托,对有关国家的10部住房保障著作、法规进行翻译,2011年上半年完成图书出版工作。

五、围绕专家委员会、“总工平台”两轮驱动,构建住房公共政策和住宅产业高层次研究团队,发挥顾问咨询作用

今年,我会和中国房地产业协会联合成立了“房地产业经济政策专家委员会”和“房地产业技术与政策专家委员会”。这两个委员会的成员由102位专家组成,分别来自国家发改委、住房和城乡建设部、中国人民银行、中国社科院、北京大学、中国人民大学等政府部门和研究机构,具有丰富的专业造诣和社会影响力。在专家委员会的顾问智囊作用下,两会专家对我国城镇房地产业“十二五”发展规划提出了咨询建议和论证评价,并参与了我会举办的多场政策讲座和市场形势分析报告会,为会员单位和企业提供了强有力的智力支撑。

我会还组织从事百年住宅建设的标准编制单位、建筑设计单位、科研单位、开发企业和相关部品企业、施工企业,成立了住宅产业联盟和专家顾问团,形成了产、学、研、用四方关联的产业链,调动会员单位和开发企业进行技术创新和成果转化的积极性。

房地产开发企业、建筑部品生产企业、设计和科研单位既是建筑节能的忠实实践者,又是建筑节能的大力推动者,特别是上述单位的总工程师、总设计师、总建筑师、研发部门和研究中心主任,更是在中间发挥关键性作用。今年,我会牵头组建了“总工程师委员会”,通过交流协作,优势互补,共同构建住宅产业化技术创新联合体和高层次技术交流平台,充分发挥企业内部专家优势,力争明年将更多研究课题应用转化到一线项目。

六、围绕国际合作交流,举办中日韩住房问题研讨会,定期开展“两岸三地”活动,促进业界加强交流

我会作为东道主,以“住房问题与和谐社会”为主题,成功在北京举办了第9届中日韩住房问题研讨会。论坛期间,来自中日韩三国的100多位代表,围绕“针对低收入人群的公共住房政策、如何在城市化高速发展中解决外来务工人员住房问题、老龄化社会的居住形态”等三个问题展开对话讨论,提出了一些具有国际视野的学术观点和政策建议,达到了我会扩大交往、提升合作层次和水平、加强住房问题前沿性研究探索、寻找学术共同点的目的,同时也体现了中日韩三方的国际团队合作精神。三方一致认为:尽管中日韩三个国家发展阶段、发展水平不同,但都关注住房问题,有许多经验值得总结交流,一些研究领域有必要拓宽加深。

令人可喜的是,研讨会筹备期间,各会员单位结合自己的研究心得和成果,踊跃撰写论文。中方向大会提交的36篇论文有76%来自我会会员单位。这些论文切题准确,观点鲜明,视野开阔,研究扎实,成为本届研讨会的一大学术亮点。根据三方会长会议磋商,决定第十届中日韩住房问题研讨会于2011年10月16日至10月18日在韩国昌原举办。下届会议主题是:“居住与可持续发展”。希望会员单位再接再厉,继续参与这项国际学术交流活动。

按照“两岸三地”业界交流活动安排,苗乐如副会长兼秘书长参加了世界不动产联盟澳门分会成立大会。2010年8月,我会组团赴台湾进行了为期8天的业务交流,走访了台北、台中、高雄市等地的绿色建筑和住宅开发项目,与台湾财产法暨经济法研究协会就两岸房地产市场调控机制的相互借鉴,以及相关政策的制定实施,进行了探索性研讨。此次考察受到台湾业界和企业界相关人士的重视支持,为今后两岸房地产业同仁更加深入交流合作打下了良好基础。

顾云昌副会长率团到南非、肯尼亚考察城市和住宅建设,与两国法律、金融界人士进行座谈,并拜会了联合国人居署官员。这次考察,让随团的会员单位吸收和借鉴了国外公共住房的融资办法和经验。我会还就产业外联工作,与美国房地产业协会、中国经济政策(伦敦)研究中心进行交流。

七、以两会秘书处合署办公为契机,提升内部管理效率

按照部党组要求,在中国房地产业协会换届后,两会秘书处合署办公。目前,我会秘书处已与中国房地产业协会秘书处实现了部门合并,由过去的9个部门精简到5个部门。特别是副秘书长交叉任职和兼任部门主任后,各部门责任意识有所加强,工作效率有很大提高,在组织重大活动和推进工作中,出现了更多主动迎前、相互补漏的情况。关于两会副秘书长交叉任职的有关人事任免事项,将按照我会章程,在本次五届理事会三次会议上履行补办程序。

为加强内部管理和考核工作,秘书处修订了公文、公章、文书、会议、人事、驻会人员考勤等六项管理制度,组织部门副主任以上工作人员进行任内述职,试行了年度财务预决算,加强了对专业委员会的财务管理,配合审计部门开展了“小金库”的驻点自查。同时在举办活动中节约开支,严格控制管理费用支出,基本达到了两会秘书处合署办公后,财务规范操作,人事公平透明,业务一专多能,组织活动略有盈余的效果。

2010年,山东、江西、山西、河北、江苏、辽宁、重庆、南通房协、学会换届大会期间,我会还派员进行工作指导。通过两会资源整合和部门合并,以及与地方房协、学会的扩大联系,提高了为会员单位服务的质量,拓宽了为政府部门服务的渠道,增强了为行业发展服务的水平,扩大了为企业寻求合作的平台,在社团机构改革方面迈出了积极的探索步伐。

虽然2010年工作取得一定成效,但仍有许多不足:一是解决各专业委员会职能重叠问题虽然提上议事日程,但工作尚未落实;二是总会、各专业委员会各项活动和课题研究缺乏统筹管理;三是我会系统内部的杂志刊物分散,缺乏资源整合,办刊质量不高,“两个效益”都有待提高;四是研究成果质量不精,课题成果转化不够;五是秘书处内部管理制度和员工考核制度还需严格执行。为此,我会将以中央经济工作会议、全国住房和城乡建设工作会议为指针,安排好2011年工作,为“十二五”房地产业“开好局,起好步”作出贡献。

2011年工作安排

一、认真贯彻中央经济工作会议精神,配合政府做好政策调研和课题研究

明年住房工作已经基本定调。中央经济工作会议提出,“加大保障性安居工程建设力度,大力发展公共租赁住房,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。我会将配合政府部门做好以下工作:

一是继续参与《城市房地产管理法》、《基本住房保障法》、《住房公积金条例》的起草和修改工作。二是配合做好《国有土地征收和拆迁补偿条例》实施后的宣传贯彻工作,为维稳工作做出贡献。三是配合部房地产市场监管司做好房屋登记官制度建设工作;配合最高人民法院做好《审理房地产登记行政案件若干问题的规定》的宣传贯彻工作。四是积极推进住房保障《年度报告》编辑工作,对报告框架设计、信息指标披露体系进行修改,争取2011年对各地住房保障工作的绩效展开客观评价。五是在2010年“城市旧区改造中的模式创新试点研究”课题基础上,开展“旧城改造社会评价指标体系”研究。六是协助部相关司局进行“绿色厨卫系列化产品研究开发”重点科研项目研究,开展住宅设施相关建筑工业行业标准的立项、编制工作。七是开展“关于住房基金政策国际经验借鉴研究”,争取该课题在2011年一季度完成立项,并用一年时间完成整个报告。

二、继续办好今年全年几项主要活动,提高对外指导工作能力

第三届中国房地产科学发展论坛拟以“创新转型,优化管理”为主题,要早动手、早准备,认真做好筹备工作,落实时间、地点和承办方,结合加快转变发展方式和设计创新、技术创新、产品创新、管理创新、业态创新选好发言题材,办好这项品牌活动;要与有关城市政府尽快联系,筹备好第七届中国人居高峰论坛;适时组织召开全国住宅设施企业研讨会;办好今年在重庆举办的直辖市及计划单列市住房保障工作片区交流会,交流公共租赁住房建设和后期管理;抓住与辽宁省住房和城乡建设厅达成的初步意向,与辽宁省住房保障协会商议办好东北片住房保障工作交流会;在上海筹办住房保障规范化、标准化管理培训班,召开住房金融国际研讨会,邀请相关国家政策性住房金融机构专家集聚上海,搭建国际住房金融学术平台。

三、充分发挥研究会组织牵头作用,加快推进住宅产业现代化

我会将继续发挥资源整合作用,加快推进住宅产业现代化。既要让房地产开发企业了解制造业的绿色产品和技术,又要让制造业企业了解房地产开发企业的低碳环保需求,通过灵活丰富的产品线,降低绿色住宅成本。要以产业联盟和总工程师委员会为轴心,房地产开发企业、施工企业和建筑部品制造企业为载体,大力发展住宅产业现代化,形成科学分工的采购和加工体系,总结推广建筑施工企业、建筑部品生产企业、建筑装饰企业和房地产开发企业的3+1合作模式,形成上下游产业链的紧密合作,特别要在绿色采购上取得进展,促进我国住宅生产方式合理配置、提升效能;推动住宅消费模式集约简约、低碳环保,尽快适应节能减排的指标要求。

四、以专家委员会为支撑,推动更多课题项目应用转化

2011年,我会要充分发挥专家委员会的作用,帮助会员单位对房地产市场进行分析研判;对宏观经济、土地、金融、财税等政策进行咨询评估;对公共住房政策和宏观调控政策提出分析建议,对两会开展的企业测评、企业信用等级评定提出指导意见,对两会研究课题成果给予评估验收,推动更多课题项目应用转化。2011年,还将组织专家委员会对我会年度工作目标和方向提出评议,让专家委员会发挥顾问智囊作用。

五、继续做好信用评价体系与地方的协调工作

继续做好有关省市的协调工作,加快信用体系的推出和信用评价的试点工作,在指标分值上,对企业客观经营能力、企业经营诚信情况、企业社会贡献度三大方面进行内容充实,使指标体系更加符合地方操作实际。要充分考虑消费者对住宅产品和企业满意度的诉求,使修改后的信用评价标准更加符合社会责任和公共评价体系。要在试点基础上,依靠地方学会的积极配合,稳妥推进该项工作开展。

六、拓宽视野,进一步加强国际交流和合作

采取“走出去、请进来”的办法,学习吸收建筑节能和住宅产业化的最新技术和发明。支持韩方办好2011年10月中旬在韩国昌原举办的第十届中日韩住房问题研讨会,围绕“居住与可持续发展”主题征集好论文,并组织一批低碳技术含量高、节能效果好的高层和旧城改造项目参加研讨。要借助这次研讨会的契机,就低碳绿色环保住宅等问题,与日韩两方深入广泛交流。通过国际合作模式,争取推动建筑节能减排工作有实质性进展。今年,将继续办好两岸三地的房地产论坛,深化与台湾同仁的合作交流,组织考察团筹办展销会,在两岸合作交流中迈出务实步伐。我会还将加强与日本、欧盟、俄罗斯房地产界的合作联系,拓宽国际合作的交往渠道。

七、加强内部资源整合,提高对会员的服务和管理水平

要着眼全局,统筹安排,全面贯彻住房和城乡建设部党组关于两会工作的要求,加强党的组织建设和队伍建设,根据房地产业态的调整、变化和发展,将两会职能重叠的专业委员会合署办公,避免出现“争资源、抢活动”的业务重复,提高两会活动的行业影响力和社会效益。我会还将加强会员服务和管理,严格执行理事会通过的会费收缴办法。同时,在兼顾地区分布平衡、专业委员会业务平衡的情况下,大力发展新会员,全面提升两会办事效率和服务水平。

八、办好中房网,引导居民住房理性消费、梯度消费

依靠和动员全会力量办好“中房网”,大力宣传房地产调控政策及成效、保障性住房建设规划及进度,客观、正面报道当前房地产市场状况,引导居民在住房方面理性消费、梯度消费,营造有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。要通过数据研究、行业测评、信息资源整合和线上线下服务活动,为房地产开发企业和消费者服务。同时大力宣传普及低碳知识,树立绿色、低碳消费理念,引导全社会转变传统落后的住房消费观念。

篇4：2011年全县干部理论学习安排

2011年执法检查主要以日常检查、集中检查、督导检查、重点检查、联合检查和专项检查方式进行。4至7月，全市专职执法人员将开展集中执法检查和日常执法检查。对象主要为近年来未进行过执法检查且经济规模较大单位、上年督导发现数据存在问题单位，以及有迟报现象或统计基础工作较差单位。督导检查对象为近年来未进行过执法检查单位，新增单位、上年常规检查立案查处并罚款单位。

在日常执法检查中，将重点加大对统计基础工作的检查力度，检查内容主要包括原始记录及凭证留存情况、统计台账设置情况、统计人员持证上岗情况和数据质量情况。

2011年集中执法检查以互查和区域式集中检查两种形式开展。互查于4～6月在全市范围内开展，城区互查30家单位，远郊区县互查20家单位，计划检查380家。区域式集中检查在7月开展，检查范围分为三个区域，六城区为中心区域，大兴、房山、门头沟、昌平、延庆为西部区域，通州、顺义、平谷、怀柔、密云为东部区域，每个区域检查1周，确定其中2个区县的基层单位开展执法检查。计划检查单位为200家。集中执法检查的后期处理工作由市执法队统一完成。

篇5：2011年全县干部理论学习安排

各校区党委、机关工委，各分党委：

根据上级有关理论学习要求，结合学校工作部署，现就2011年干部职工政治理论学习活动作如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要，以提高全校干部职工的政治理论水平和思想道德素养为目标，创新学习方法，丰富学习形式，拓展学习内容，提高学习能力，为建设高水平科技大学提供强大的理论支持和思想保证。认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会及全国“两会”精神和“十二五”规划纲要，紧密围绕学校中心工作，坚持理论联系实际，通过学习进一步增强全校上下的凝聚力，为全面实现2011年学校工作目标而共同努力。

二、重点内容

（一）学习贯彻全国“两会”精神。第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议将于

2011年3月5日和3月3日在北京开幕。这次大会是在“十二五”开局之年，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线背景下召开的一次重要会议。要从全局和战略高度，认真学习全国“两会”精神，全面了解党和国家关于经济社会文化教育等各项事业发展的最新方针政策，并自觉将思想统一到党中央的工作要求与部署上，并结合学习学校全年党政工作要点，落实到具体的教学、科研、管理、服务等各项工作中。

（二）继续学习讨论全国教育工作会议精神。2010年7月13日至14日召开的全国教育工作会议，是在全面落实科教兴国、人才强国战略的关键时期召开的一次总结经验、开创未来的重要会议，要继续组织好这次会议精神的学习。重点学习胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话精神和教育规划纲要，深刻认识全国教育工作会议和教育规划纲要的时代背景、主要特点和基本精神，我国教育改革发展的指导思想、战略目标、工作方针、战略主题、总体任务、改革思路和重大举措以及社会关注的教育重点热点问题。各单位在组织学习时，要紧密结合我校改革和发展实际、本单位具体情况及学校正在制定的十二五规划，研讨如何进一步推进学校教育改革与发展、如何进一步提高人才培养质量、如何更好地突出我校办学特色、如何更好地服务经济社会发展等问题。

（三）学习讨论学校党政工作要点。各单位要在本学期初安排专门时间集中学习讨论学校党政2011年工作要点。在组织学习时，要结合本单位实际，提出本单位贯彻落实本学期学校党政工作要点的工作思路和具体措施。在学习党政工作要点的同时，要认真组织干部职工学习学校第三届教职工代表大会第四次会议精神，重点学习好学校领导讲话和校长工作报告。

（四）学习贯彻学校“十二五”规划。即将召开的学校第三届教职工代表大会第四次会议，将审议学校在深入调查研究、充分发扬民主、广泛集中智慧、反复修改完善的基础上，科学编制完成的《山东科技大学“十二五”发展规划》。“十二五”发展规划是学校今后五年的工作指南和行动纲领。要通过认真学习校“十二五”规划，明确学校发展总体目标和工作方针，了解学校

“十二五”工作任务和各项指标，牢记与自身工作相关的各项要求，团结一心，咬定目标，为实现又好又快发展建言献策，将“十二五”发展各项工作做实、做强、做优，实现学校事业发展与个人事业发展的共赢与共享。

（五）开展中共党史学习教育。2011年是中国共产党成立90周年。党的辉煌历史是中国共产党和中华民族的宝贵精神财富,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要力量源泉。开展党史学习教育活动，是加强党的思想理论建设的重要任务，也是提高全党、全民思想政治素质的重要途径之一。要根据中组部、中宣部等六部门《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》通知要求，认真开展中共党史学习教育。通过学习，全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风，深刻认识历史和人民怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，提高坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性。进一步推动中国特色社会主义理论体系学习活动，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，指导工作实践。

三、学习要求

（一）职工理论学习要坚持双周二下午集中学习制度，既学政治理论又学业务知识。要坚持集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合。进一步建立健全考勤签到等学习管理制度，抓好理论学习的制度化建设。

（二）处级干部理论学习要密切联系自身工作实际，认真完成校党委“每一名干部每年至少要读一百万字的书，写出、最好发表1篇所从事工作的论文”要求，将参加学习情况、学习笔记、心得体会列为工作目标考核内容。

（三）校区党委、机关工委、分党委中心组集中学习每两个月不少于1次，每次集中学习前要根据学习内容确定重点发言人，力求在学习的深度上下功夫。要采取学习交流会、专题读书会、理论报告会等多种形式，不断增强理论学习的吸引力和感染力，提升领导干部的理论素养。建立包括学习笔记、发言材料、讨论记录、心得体会、学习考勤等内容的党委理论学习中心组学习档案，（四）各单位、部门要及时将本单位各类思想政治理论学习情况报告给党委宣传部，及时报送反应本单位学习思想政治理论的好经验、好做法的宣传稿件及信息，积极参加学校统一组织的专题讲座、报告会等集中学习活动。

党委宣传部

篇6：2011年全县干部理论学习安排

在 2020 年度全县干部大会暨经济运行调度会上的讲话稿 8260 字范文

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、市委、市委关于做好当前经济工作和推动经济高质量发展的部署要求，动员全县各级干部进一步凝心聚力、改革创新、担当作为，鼓足干劲促进全县经济高质量发展，奋力推动 X 在新时代实现 X。

下面，我讲几点意见。

第一，准确把握发展形势，凝聚“X”共识

今年以来，在应对中美贸易摩擦、防范化解重大风险的大背景下，我国经济运行总体平稳、稳中向好，全区和全市保持了良好发展态势。从我县发展看，1-7 月份，地区生产总值增长 X%，公共财政预算收入增长 X%，工业总产值增长 X%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长 X%和 X%。三大攻坚战取得阶段性进展，重大项目建设稳步推进，产业转型步伐加快，改革创新持续发力，民生保障能力不断提升，社会大局和谐稳定，党的建设进一步加强。我们之所以能有今天这样的良好局面，主要得益于：一是形成并坚持了一个清晰的发展思路。我县历届领导班子始终把发展作为第一要务，在探索实践中形成了“X”

发展理念。在这一理念的引领下，走出了一条独具特色的新型工业化之路，推动经济社会实现持续健康发展。这是“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的结果。我们要继续坚持和传承下去，并在实践中发扬光大。二是创造并维护了一个良好的发展环境。通过多年来的努力，我县各项事业均取得了长足进步，产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，可以说“稳”的基础牢固，“进”的潜力巨大。这一良好的发展基础，为今后迈向更高层级的发展提供了有利条件。三是营造并保持了一个优良的干事氛围。近年来，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，县委、政府团结带领广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，在干事创业中凝聚了人心、激发了干劲，办成了不少大事难事好事。实践证明，X 县的干部是想干事、能干事、干成事的干部。只要我们团结一致、上下齐心，继续沿着正确方向踏踏实实地走下去，X 县的发展一定会大有作为、越来越好。

回顾我县发展历程，上世纪六十年代，一批治沙英雄，战天斗地、征服自然、改善条件、建设家园，取得了享誉全国的伟大成就，形成了追求绿色、改善生态的“X”精神。新世纪以来，我们弘扬“X”精神，坚持以绿色理念、绿色经济、绿色标准，打造“X”金字招牌，走出了一条美丽与发展“双赢”的可持续发展之路。

进入新时代，生态效益和绿色理念在 X 大地裂变出了强大的正能量，推动“绿色发展”迈向“X”正当其时。这既是我县贯彻落实党的十九大精神、习总书记对 X 工作重要指示批示精神的具体化，又是

对“X”发展理念的继承和弘扬，更是对今后一个时期全县高质量发展的战略考量，体现了在新时代焕发新气象、展现新作为的信心和决心。实现“X”，是以新发展理念为引领的高质量发展，是在现有基础上迈向更高层级的发展，核心是要推动形成绿色发展方式和生活方式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建成拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的现代化 X 县。

实现“X”，既要看到美好前景，坚定发展信心，又要看到差距不足，敢于直面问题。从今年前 7 个月的情况看，固定资产投资、新开工重大项目数量和投资额度大幅回落，招商引资和社会融资规模大幅减少，优质项目储备严重不足，一些补短板、强弱项的重大产业项目和基础设施项目推进缓慢，成为影响经济增长和长远发展的主要因素。另外，随着近几年天然气、煤矿的开发、工业项目的落地，生态环境保护面临前所未有的压力。出现这些问题，客观上是过度依赖资源型产业的必然反映，但更深层次的原因还是在主观方面，特别是一些干部抓工作的理念、思路、办法和态度还不能完全适应新时代、新任务、新要求。对此，我们一定要顺应大势、更新观念，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上，把各方面的智慧和力量凝聚起来、调动起来，汇聚形成“X”的强大合力。

第二，实现“X”，必须推动各项事业高质量发展

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，是实现从“有没有”向“好不好”转变的发展。今年以来，党中央、国务院和上级党委、政府就推动高质量发展作出了一系列安排部署，提出了一系列任务要求。我们一定要看到，经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，决不是不要发展，决不能把二者对立起来。发展仍是当前的第一要务，是解决一切问题的基础和关键，必须深刻领会推动高质量发展和实现“X”的内在关系，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，坚定发展自信，做到该稳的要切实稳住，该进的要加快推进，推动地区经济在高质量发展道路上行稳致远。

（一）打好“三大攻坚战”，守住高质量发展底线。打好“三大攻坚战”是习总书记发出的总号令，是全面建成小康社会的重要前提，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们要把“三大攻坚战”作为一号工程，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决打好打赢。

要全力打好污染防治攻坚战。对我县来说这是压力最大的任务。要认真贯彻落实习总书记生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移地走绿色发展之路，深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，把“X”发展理念融入到全县经济社会发展的各领域，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，让“X”这张名片更加亮丽、更具风采。要以铁的决心、铁的意

志、铁的要求，既抓专项整治，又抓综合治理，不折不扣完成各级督察、检查反馈问题整改工作。围绕中央确定的大气、水、土壤、固体废物污染防治四大环保战役，突出抓好能源综合利用、工业和农牧业用水方式转变、矿区园区综合治理、农村人居环境整治等重点任务，确保在矿井水深度处理、煤矸石回填、泥浆不落地等方面取得实实在在的效果。要压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，开展联合执法，以最严的标准、最严的举措、最严的处罚，加大对环境违法行为的打击力度，始终将生态环境保护作为一条不可触犯的红线。

要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。千方百计做大经济总量，提升化债能力，严格执行“一单三帐”制度，强化方案实施，突出攻坚重点，多措并举化解存量债务，年内确保完成 X 亿元的化债任务。要稳妥化解“十个全覆盖”债务，严厉打击各类非法金融活动和农村高利贷问题，推进诚信 X 建设，决不能在化解风险中制造出新的矛盾和风险来。要树立过“紧日子”思想，进一步调整优化财政支出结构，压缩政府性投资项目，坚决叫停过度超前、盲目举债项目。要处理好化债和发展的关系，以时间换空间、用存量换增量，不断增强高质量发展的后劲。

要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，瞄准“两不愁三保障”，深入开展“3+1”互助共建和“百企帮百村”行动，充分发挥驻村干部作用，加强扶贫项目库建设，突出抓好产业

扶贫和健康扶贫，细化扶贫举措，严格资金管理，加强扶贫领域作风建设和反腐败工作，确保 X 户 X 人贫困人口年内稳定脱贫。要建立长效机制，既考虑后三年，又考虑三年后，拿出务实管用的办法，对已脱贫的要巩固扶持，对新识别的要及时纳入，对边缘困难人群要积极关注，确保所有贫困人口都能扶得起、稳得住、富起来，与全县人民一道迈入小康社会。

（二）强化项目投资带动，夯实高质量发展基础。项目和投资是推动高质量发展的重要支撑。各级领导干部要清醒认识当前形势的严峻性和紧迫性，树立抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来的理念，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，把项目和投资紧紧抓在手上，在全县上下形成人人抓项目的浓厚氛围。一要全力以赴抓项目。落实县级领导联系和服务重大项目制度，建立全程代办机制，推行“保姆式”服务，及时协调解决各类问题，全力保障 X 个亿元以上项目顺利建设，确保完成年度投资任务。要完善充实各类项目库，抓紧谋划一批大项目，培育一批中小项目，落地一批新建项目，竣工一批续建项目，促进项目滚动建设。要下定决心坚决清理“僵尸企业”，破解土地、水、环境等指标制约，保障项目建设需求，帮助停产企业恢复生产，确保企业正常生产。二要多措并举扩投资。近期，中央、自治区和市里分别召开经济形势分析会议，并围绕推动经济高质量发展、“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、农村人居环境整治、基础设施建设等领域研究出台相关政策，必将下放一批项目资金。我们要深入研究政策导向和投资方向，积极主动与上级部门进行沟通对

接，有针对性地组织开展申报工作，最大限度争取上级项目资金支持。要将项目库建设、资金争取工作纳入实绩考核重要内容，建立严格的考核奖惩机制，切实提高申报工作的积极性和主动性。要落实鼓励民间投资政策措施，用好 PPP、棚改、土地等政策工具，有效撬动社会资本投入。三要持之以恒抓招商。按照“抓大不放小，大小一齐抓”的要求，重新制定完善我县招商引资实施方案，整合招商引资力量，突出精准招商和产业链招商，努力引进一批配套项目和战略性新兴产业项目，以项目支撑优化产业结构。要树立服务也是生产力的理念，进一步优化发展环境，深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，提升服务效能，大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。

（三）推动产业转型升级，厚植高质量发展优势。紧紧围绕改变“四多四少”状况，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，发展壮大实体经济，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。一要促进能源产业精细化发展。积极调整优化产业布局，稳步扩大常规天然气开采规模，发展壮大液化天然气、压缩天然气等清洁能源产业。帮助企业加快办理相关手续，依法依规开发煤炭资源，提高就地转化率，重点在现代煤化工下游产业开发和建链、延链、补链、强链上下功夫，推动煤化工向碳四、碳五方向延伸，促进煤化工产业集群化、差异化、精细化发展。全面实施园区振兴计划，进一步完善园区规划和布局，围绕推动高质量发展和壮大现代能源经济，整合现有资源资产，及时更新项目库，打造千亿元级工业聚集区。二要促进农牧业品牌化发展。坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，重点在无定河流

域规划建设现代农牧业产业示范园，培育壮大新型经营主体，带动分散农牧户组建产业联合体。实施温室大棚富民工程，推广应用高产栽培、畜种改良等先进技术，支持发展田园综合体和新型智慧牧场，提升优质农畜产品供给能力。实施农牧业品牌计划，对全县所有农畜产品进行包装推广，统一冠名使用“X”品牌，重点打造 X 等品牌。加强“三品一标”产品认证，培育 X 等特色品牌，健全完善农畜产品品牌培育、发展、保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农牧业新格局。三要促进现代服务业特色化发展。大力发展全域旅游，突出打造民族民俗体验游和生态康体养生游两大特色品牌，同步抓好历史文化游、红色革命游、乡村自驾游等旅游业态，精心设计全域旅游精品线路，科学开发利用 X 等优质旅游资源，给旅游植入生态的根、文化的魂，打造一批高品质、有特色的文旅融合拳头产品。加强自驾营地、旅游道路、精品民宿、旅游厕所、交通标识、网络通讯等旅游基础设施建设，完善“快旅慢游”服务体系。继续加大宣传和营销力度，深化与呼包鄂、榆林、银川等地的合作，构建“X”大旅游格局。要积极发展现代物流产业，依托蒙华铁路，重点实施集装站、配套物流园区建设，推动现代物流业繁荣发展。同时，要加快发展生产性、生活性服务业和新能源、新材料、节能环保等新兴产业，提高现代服务业和新兴产业比重。

（四）推进城乡融合发展，补齐高质量发展短板。一要扎实开展全国文明城市创建工作。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，也是含金量最高的城市品牌，是十分重要的无形资产。

创建文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是一个地区的发展目标和努力方向。今年我县被确定为提名城市，这是创建工作的开局之年，也是至关重要的一年。我们要按照全区文明城市创建工作推进会精神，树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念，压紧压实 X 三级联创责任，坚持目标和问题导向，列出工作清单、细化任务分解，抓重点、补短板、强弱项，确保今年取得好成绩，明年后年持续发力、不断深化。要坚持以人民为中心的创城理念，坚持创城为民、创城惠民、创城靠民，抓住培育和践行社会主义核心价值观“这个根本”，强化群众性精神文明创建活动“这个载体”，着力提升市民文明素质、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量。要严格按照《测评体系》要求，从建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等“八大环境”入手，同步推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动。通过开展创建工作，最终使人民群众“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、城市管理更加精细、向上向善的社会风尚更加浓厚、精神文化生活更加繁荣、群众幸福感满意度更加提升。二要大力实施乡村振兴战略。这是新时代做好“X”工作的总抓手。要坚持规划引领，既立足当前体现可行性，又着眼长远体现前瞻性，抓紧编制完成总体规划和各专项规划，把推进乡村振兴的时间表、施工图做扎实、做具体，保证规划的指导性、针对性和可操作性。要围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，聚焦关键领域，综合施策、精准发力，突出抓好农村交通道路、饮水安全、网络通讯、电网改造等基础设施建设和乡村教育、医疗、社保等公共服务，确保乡村振兴战略开好局、起好步。要把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要任务，大力实施“头雁培训计划”，探索资源有效利用、资产盘活、混合经营、乡村旅游等多种集体经济实现形式，增强嘎查村集体组织服务能力，实现集体资产、资源、资金的保值增效和农牧民共同富裕目标。三要扎实推进农村人居环境整治。这是提升广大农牧民生活品质的重要举措。要深入开展三年行动计划，以农村垃圾污水试点治理和“厕所革命”为重点，坚持先易后难、先集中后分散、先点后面，通过试点示范不断探索和积累经验，带动整体提升。要重点推进无定河流域、集镇中心、村庄公共部位、交通主干道、村庄整合点等人口集中区域环境整治，统筹推进园区景区、镇容镇貌、村容村貌和户容户貌的环境整治，合理安排整治任务和建设时序，坚决杜绝形象工程、政绩工程。四要完善城乡基础设施建设。这是补齐发展短板的重要抓手。要聚焦公路、铁路、航空、水利、电网、信息、市政等重点领域，把钱用在刀刃上，用好社会资本，构建现代基础设施体系。要突出抓好交通项目建设，加快完成征地拆迁、手续办理等工作，保障 X 等项目顺利建设，全面打通省际“断头路”，启动“四好农村公路”示范县创建工作，探索推进“路长制”管理，提升交通道路建设养护水平。

（五）全力抓好改革创新，激发高质量发展动力。改革创新是推动形成高质量发展的关键所在。我们要以改革为引擎，以创新为动力，扎实推动经济社会迈入高质量发展的轨道。一要推动改革任务有效落实。各专项小组和牵头部门要对照年初确定的 X 项改革任务，一项一项调度推进、一项一项跟进落实，确保各项任务有力有效推进。要统筹抓好机构改革、供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政综合执法改革、教育卫生改革、农村综合改革，不断强基础、激活力、增动力，确保改革举措与经济社会发展紧密衔接。要扎实推进田园综合体、产业联合体、乡村创客、智能工厂等 X 项自选改革，对已完成的试点改革任务，要认真做好“回头看”和工作总结，努力形成一批人民群众得实惠、有亮点、可复制、能推广的改革模式。二要提升创新创业质量和水平。落实鼓励“大众创业、万众创新”的政策措施，发挥企业创新主体作用，完善大学生创新创业园、农牧业科技创业园、创业孵化基地等服务平台，强化就业指导和职业培训，实施“X 手工”裂变计划，鼓励发展“千家万户”小产业。三要坚持开放发展。坚持引进来和走出去相结合，加强与 X 等地区在产业转移、科技创新、人才引进等方面的合作。主动融入呼包鄂协同发展，推动与 X 等周边地区合作，融入区域产品链、产业链、供应链和价值链，在基础设施、污染防治、旅游商贸、医疗教育等领域取得新成果。

（六）持续保障改善民生，共享高质量发展成果。习总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断在发展中保障和改

善民生。教育方面，要把教育作为最重要的民生工程来抓，着眼创办人民满意的教育为目标，转变教育观念，创新教育模式，制定出台教育改革意见，持续改善办学条件，加强校长、教师梯队建设，培养一批名师、名校长，积极开展教师异地结对培训、名师送教下乡、骨干教师联系帮扶等活动，全面提高教育教学质量。就业方面，要针对未就业大学生、复转军人和矿区、水源地、生态功能区农牧民等重点人群，通过创造就业岗位、强化就业培训、提供就业信息等方式，拓宽就业创业渠道。文化方面，要大力弘扬 X 精神和 X 文化，挖内涵、抓精品，组织开展好系列惠民活动，推动文化事业与文化产业协调发展。卫生方面，要深化公立医院改革，完善县、乡、村卫生服务一体化管理制度，大力引进和培养优秀大夫，提升医疗队伍能力和素质，推进“健康 X”建设，不断提高人民群众的满意度。社会保障方面，要健全完善服务体系，注重从资金、物质和服务等方面加强对城乡弱势群体特别是城镇困难居民的救助，引导社会资本和社会力量投入养老服务领域，抓好保障性住房配备和棚户区改造，满足城乡居民住房需求。

（七）保持社会和谐稳定，维护高质量发展环境。要持续维护民族团结，认真贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，像爱护自己的眼晴一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，扎实开展全国民族团结进步示范县创建活动，不断加强民族团结教育，使“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根全县各族人民心中。要全力抓好信访维稳，坚持“稳定压倒一切”，完善矛盾纠纷多元化解机制，严格执行县级领导接访制度，扎实做好信访矛盾排查化解工作，依法有效解决群众合理诉求，防范化解重大社会稳定风险。密切关注重点难点问题，避免引起公益诉讼，切实推动“事要解决”。要时刻盯住安全生产，坚持生命至上、安全第一，严格落实党政领导干部安全生产责任和企业主体责任，加快安全生产标准化、自动化和信息化建设，健全完善专家查隐患工作机制，严防各类事故发生。要坚决打好“扫黑除恶”专项斗争，对照中央确定的各类黑恶势力和自治区列出的各项突出问题，进行精准打击治理。将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”等工作结合起来，坚决打击“关系网”和“保护伞”，从源头上遏制消除黑恶势力。同时，要持续做好防灾减灾、食品药品安全等工作，完善食品安全可追溯体系建设，进一步扩大“明厨亮灶”范围，全面规范疫苗流通和预防接种工作，保障人民群众生命财产安全。

第三，实现“X”，必须营造干事创业的浓厚氛围

新时代要有新担当，更要有新作为。要深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动广大干部的干事创业热情，让敢担当、善作为在全县上下蔚然成风。

（一）充分发挥领导干部的示范表率作用。重实干、求实效，领导干部是风向标。在今后的工作中，要从党政主要领导做起，从常委会做起，带头维护团结，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，对重点工作、重大项目亲自上手、亲自协调、亲自推动，做到守土有责、守土负责、守土尽责。县四大班子领导及各地各部门负责同

志，要坚持谁主管谁负责，带头抓、带头干，敢拍板、敢定事、敢担当，一步一个脚印把各项工作往前推、往好做，形成一级带着一级干，一级做给一级看的生动局面。

（二）树立重实干重实绩的选人用人导向。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，特别要注重在“三大攻坚战”、乡村振兴、文明城市创建等基层一线工作中培养选拔干部，大胆提拔关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的好干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。要建立“亮牌”制度，对连续两年实绩考核排在后三名的单位负责人，要坚决予以调整。对托关系、打招呼的干部坚决不予使用。

在全县干部作风建设安排部署会议上的讲话 0 8340 字范文

今天全县干部作风建设会议目的是，认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神，安排部署全县干部作风建设工作，进一步加强政治理论学习，转变干部作风，严肃工作纪律，提升机关效能，为全面完成今年工作任务，推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

一、坚持问题导向，充分认识干部作风建设的重大意义

近年来，全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是今年以来，按照市委转变作风的工作要求，坚持全面从严治党，突出作风建设，守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来，全县各级各部门不断加强政治理论学习，深入学习宣传贯彻新时代习总书记中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面，全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人，干部作风有了新转变、机关效能有了新提升，党群干群关系更加密切，形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题，要有以下几个方面：

（一）理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，一些党组织和党员干部自身要求不够严格，与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确，存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善，管理不严格，有的把学习当成一种负担，缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上，学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度，落实意识形态工作领导责任不到位，主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作，没有分析研判过意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强，相当一部分党委（党组）在述职述

廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程；有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作，没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划，有的就是制定计划了，但针对性和可操作性不强。比如，在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本单位实际情况来安排，不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少，常规学习多、深入研讨少，学习效果有待提升；有的理论联系实际不紧密，没有做到融会贯通，存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科，参学的被动应付，大家学习一场，没有收获，存在为完成任务而应付学习的心态，把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真，发言材料问题导向不明显，结合文章做得不够好，有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上，存有“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想，时间安排上，理论学习要与业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存，上级检查时就找不到。

（二）怕担责任风险。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，少数党员干部怕担责任、怕担风险。有的认为现在的干部不好当了，纪委监督、群众监督、媒体监督，唯恐在工作中多干多错，稍不注意说错了话、办错了事，就被人抓住小辫子，受到组织处理或处分，甚者丢了“铁饭碗”，就当起太平官，宁可不干事，或者少干

事，也不能出事。因此，接受工作任务推诿扯皮，推进工作习惯于慢牵牛，领导推一推动一动。比如，有的本属于某些部门、某些科室职责之内的事情，但找他们签字盖章，却非要县委、县政府出个会议纪要，甚至要求局长、分管县长签字承诺，否则不敢签字盖章。有的干部遇到难事就推给领导，把属于职责范围内的工作再想法设法推给压给乡镇和街道。有的对上级政策、资金、项目争取不积极，也是怕检查验收、怕担风险。有的单位在确定班子分工时，个别班子成员对分管工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，对那些责任大、推动难、标准高的工作，不愿抓、不愿管。有的处理矛盾和问题，凡事都找政策、找依据，即使有政策、有依据，还要看其他县有没有实行，没有政策和依据，绝对不办理。不可否认，有的工作事项之所以办事流程复杂、提供材料多，一个重要的原因就是一些部门为了规避责任或图省事，一级压一级，最后把责任和麻烦都推给了基层，推给了群众，说到底也是害怕承担责任风险。还有干部的拿群众当“挡箭牌”，有些工作，只要个别群众提出不同意见，这些干部就以此为借口搁置起来，拖着不办，根本不去耐心细致地做群众工作

（三）服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心，服务意识差。有的干部工作不求上进，甚至个别年轻干部“未老先衰”，上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅，对一些责任边界上的事，部门之间相互踢皮球，推诿扯皮现象时有发生，让服务对象拿着材料来回跑，浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项，非要县级分管领导开个协调会，工作才能有序推进，部门之间的主动性、联

动性很差。有的县直部门“科长现象”严重，有的中层干部，自以为业务熟、资历深，很多事情局长、分管局长都同意，到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆，但会后却一拖再拖，不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余，服务创新不足，对出现的新矛盾、新问题，找不到解决的办法，每次开会，提出的问题一大堆，但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手，对县委、县政府部署的工作，开个会、讲个话、发个文，分解一下任务，就束之高阁。在服务态度上，有的以亲疏远近确定办事标准，一般群众就“公事公办”，到窗口办不了的事，找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导，甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底，导致群众多跑冤枉路，落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视，缺少指导、支持、关心和监督，派出的干部工作不得力，工作成效不明显，等等。

（四）纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差，党的观念淡漠、纪律松弛，抱有侥幸心理，认为自己不是主要领导，只是普通人员，在违规违纪问题上只要想办法、搞变通，手段高明，偶尔违纪几次没有什么了不起，应该不会那么倒霉，查到自己头上。在“四风”方面，特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后，有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居，甚至以朋友之间聚餐的名义，在熟人家里摆“家宴”，规避单位监管和公众监督，甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如，近日，省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

在工作纪律方面，还存在比较突出的问题。有的迟到早退，甚至无故缺勤；有的占用工作时间办私事，还认为理所当然；有的外出不按规定请假，请假不销假；乱请假，不分轻重缓急，个人私事优先，工作成了副业；有的随意脱岗、擅离职守，工作岗位成了自由市场；有的出工不出力，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期，全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如，县教育局工作人员上班时间，在办公室使用手机玩网络游戏，受到警告处分，其分管领导作了检查。再如，前几天，县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访，通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间，有的单位信访室没有值班人员，有的人上班时间玩手机、上网，还有的迟到、早退和旷工，被通报的同志受到了相应的处分。

在会议纪律方面，有的替会、迟到、早退，甚至无故不参加会议，有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场，不带笔、不带本，记多少算多少，会议精神的落实大打折扣。另外，现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多，但这种现象依然存在，主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高，关注度不高，平时又没得罪人，没人会注意自己，更不太可能举报自己。

（五）日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度；有的有制度，但往往是写在纸上、贴在墙上，对违反制度的干部不批评、不制止，不采取措施。比如，有的单位对职工的出勤管理不严格，签到、点名不经常，走形式；有的对干部职工婚丧事大操大办，明知不对，也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督，搞利害相关回避监督；领导班子之间的监督软弱无力，相互之间碍于情面，一团和气；内部监督流于形式，对单位内部人员构不成有效监督。

今年以来，我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作，并且取得明显成效。但是，刚才列举的各方面的突出问题，虽然发生在个别单位和个人身上，但负面效应很大，严重影响了全县广大党员干部的形象，影响了全县的发展环境。为此，县委、县政府研究决定，在全县各级各部门深入推进干部作风建设，为推进经济社会发展提供坚强的保证。

二、突出工作重点，从严从实推进干部作风建设工作

（一）要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线，着力在持续学、深入学上下功夫，切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委（党组）理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度，要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组

织的学习。各党委（党组）要加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作责任制落到实处，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习总书记谈治国理政》为基本学习教材，深入学习习总书记同志的重要讲话、重要指示批示精神，及时跟进学习党的十九大以来习总书记同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习，进一步提高政治站位，坚决维护习总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际，坚持原原本本、原汁原味学习，各部门、各单位要进一步对习总书记系列讲话全面学、系统学、深入学，还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学，做到抓住关键点，突出重点。要开展多种学习活动，通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，发挥好“学习强国”平台的作用，推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实，制定学习计划，明确学习任务，做到学思践悟，融会贯通，要特别在“做实”上下真功夫，引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性，把学习收获转化为发展思路、工作举措，真正深入群众、联系群众、服务群众，全面提高履职尽责的能力和水平，努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆，争创一流。

（二）要突出干部作风转变这个关键。在新常态下，区域之间的竞争更加激烈，一个地方能不能优化发展环境，有没有发展活力，关键在干部，关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班，不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理，落实岗位职责，认真完成各项工作任务，及时上报工作进展情况要，做到事事有回音，件件有着落；值班人员在值班时间内须认真做好值班工作，不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情；严格规范请销假审批制度，全体工作人员请假必须按照规定，严格履行审批手续，并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任，紧紧围绕习总书记关于作风建设的指示精神，对照群众反映强烈的问题，紧扣“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理，所有公务用车使用必须遵守相关制度，每一次派车必须严格登记，严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理，严禁超标准接待、无公函接待，严禁公款吃喝。县级党员干部，各乡镇、各部门主要负责同

志是作风建设的组织者、推动者，是作风建设的风向标，一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督，重点围绕审批部门、执法执纪部门，加强干部考核，把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育，强化纪律执行，构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制，严肃查处“四风”问题，加大通报曝光力度，对慵懒散甚至乱作为的干部，要坚决问责，不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神，必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部，要大张旗鼓地表扬奖励，选拔到重要岗位上担当重任；对干部在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，就宽容包容，不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制，不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

（三）要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识，从思想上加快由管理者向服务者转变，主动换位思考，多体谅服务对象的难处，主动服务、靠前服务，切实帮助企业和群众解决难题，让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部，在群众眼中，大家代表的都是整个乡镇和部门单位，甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题，透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任，影响的都是全县的形象。大家都要切实树立

服务意识意识，加强作风建设，更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任，在工作需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作，就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部，不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策，只要对事业，对发展、对群众有利，都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见，集中更多智慧，一旦工作方案成型，就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作，只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求，就要大胆决策，敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务，吃透政策，尽好职责，主动服务。要倡导“马上就办”精神，对群众、企业急需办理的事情，在不违反政策规定的前提下，特事特办，急事急办。县纪委监委要加大检查力度，严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例，公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时，还要敢为下属担当，推功揽过、宽容理解，鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出，县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当，你们要为班子成员担当，班子成员要为分管科室担当，科室负责人要为科员担当，真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间，省、市、县相继召开“放管服”改革会议，重点聚焦深化“一次办好”改革，做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”，重点是实施优化营商

环境 10 个专项行动，在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效，企业和群众办“一件事情”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度，厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责，领导协调各协同部门密切配合，合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的困难和问题，确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法，提升服务理念，优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设，县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训，提升政务服务能力。

三、压实工作责任，确保作风建设工作取得扎实成效

全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视，切实加强领导，压实责任，建立机制，确保取得扎实成效。

（一）落实责任，推进工作深入开展。全县推进作风建设工作，在县委、县政府领导下进行，县委宣传部按照上级要求和我县实际，及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工，明确领导班子成员负责推进作风建设工作，对这项工作具体安排，确保及时推进。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，层层传导压力、夯实责任，把责任、任务一贯到底，把各项要求抓到底抓到位；主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强研究谋划，精心组织。各有关部门要充分发挥职能，加强沟通，密切配合，形成工作合力；县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工，加强协调推动、指导督促，确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则，学在前、转在前、干在前，坚持更高标准、更严要求，在作风建设中先行一步、更深一层。

（二）强化督查，确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查，准确掌握学习开展情况，及时总结经验做法，通报存在问题。为检验党员学习效果，可以根据情况，适时组织党的理论知识测试，考试成绩在单位内部进行公示，作为年度评议党员的重要依据，以督促广大党员将学习入心入脑，用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索务实管用的方法，抓好理论学习，抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导，对检查督导中发现的问题，坚决从严查处，绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人，要进行严肃查处、严厉问责，形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间，县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查，始终保持强大震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决强化工作纪律，以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办，协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广；对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，限期整改，确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。

（三）抓好宣传，切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题，要针对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用，公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体，大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效，重点报道窗口单位的活动成效，选树先进典型，抓好正面引导，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，把全县广大党员干部激发出来的政治热情，转化为干好工作、奋发有为的强大动力。