中央纪委秘书长

2024-05-02

中央纪委秘书长(精选6篇)

篇1:中央纪委秘书长

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中央纪委秘书长

中共中央关于修改

《中国共产党巡视工作条例》的决定

(2017年7月1日)

为贯彻落实党的十八届六中全会精神,深化政治巡视,进一步发挥巡视监督全面从严治党利剑作用,党中央决定对《中国共产党巡视工作条例》作如下修改。

一、将第一条修改为:“为落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。”

二、将第二条第一款分为三款,原第一款修改为:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,在一届任

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期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。”

增加第二款:“中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)可以实行巡视制度,设立巡视机构,对所管理的党组织进行巡视监督。”

增加第三款:“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。”

原第二款为第四款,修改为:“开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任。”

三、将第三条修改为:“巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局,贯彻新发展理念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义

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事业的坚强领导核心。”

三、将第五条第三款修改为:“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委,中央有关部委,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导。”

五、将第十一条第一项修改为:“

(一)理想信念坚定,对党忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;”。

六、将第十五条修改为:“巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

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(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定精神不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。”

本决定自2017年7月10日起施行。

现将修改后的《中国共产党巡视工作条例》予以印发。

中国共产党巡视工作条例

(2017年7月1日修改)

第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。

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中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)可以实行巡视制度,设立巡视机构,对所管理的党组织进行巡视监督。

党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。

开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任。

第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四条 巡视工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。

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第二章 机构和人员

第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。

巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委,中央有关部委,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导。

第六条 巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;

(二)研究提出巡视工作规划、计划和阶段任务安排;

(三)听取巡视工作汇报;

(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

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(五)向同级党组织报告巡视工作情况;

(六)对巡视组进行管理和监督;

(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。

第七条 巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

中央巡视工作领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。

省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。

第八条 巡视工作领导小组办公室的职责是:

(一)向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署;

(二)统筹、协调、指导巡视组开展工作;

(三)承担政策研究、制度建设等工作;

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(四)对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;

(五)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第九条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。

第十条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。

巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

第十一条 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,对党忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

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(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第十二条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第三章 巡视范围和内容

第十三条 中央巡视组的巡视对象和范围是:

(一)省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院

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党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;

(二)中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;

(三)中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十四条 省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;

(二)省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员,政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;

(三)省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党

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组)领导班子及其成员;

(四)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十五条 巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定精神不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

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(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

第十六条 派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视。

第四章 工作方式和权限

第十七条 巡视组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;

(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;

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(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;

(九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)派出巡视组的党组织批准的其他方式。

第十八条 巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第十九条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

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特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

第二十条 巡视期间,经巡视工作领导小组批准,巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。

第五章 工作程序

第二十一条 巡视组开展巡视前,应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。

第二十二条 巡视组进驻被巡视地区(单位)后,应当向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,可以进行深入了解。

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第二十三条 巡视了解工作结束后,巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

第二十四条 巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。

第二十五条 派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。

第二十六条 经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

根据巡视工作领导小组要求,巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。

第二十七条 被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报

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告,报送巡视工作领导小组办公室。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。

第二十八条 对巡视发现的问题和线索,派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;

(三)其他问题移交相关单位。

第二十九条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室。

第三十条 派出巡视组的党组织及其组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

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第三十一条 巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。

巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

第三十二条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第六章 纪律与责任

第三十三条 派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导。对领导巡视工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第三十四条 纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位,应当支持配合巡视工作。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

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第三十五条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡视工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第三十六条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。

党员有义务向巡视组如实反映情况。

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第三十七条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

(六)其他干扰巡视工作的情形。

第三十八条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本条例第三十五条所列行为的,可以向巡视工作领导小组或者巡视工作领导小组办公室反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

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第七章 附则

第三十九条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自实际,制定实施办法。

第四十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定,由中央军委参照本条例制定。

第四十一条 本条例由中央纪委会同中央组织部解释。

第四十二条 本条例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例(试行)》同时废止。

坚定不移深化政治巡视

推动全面从严治党向纵深发展

——中央纪委秘书长、中央巡视工作领导小组成员杨晓超就学习贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》答记者问

日前,中共中央印发了《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》(以下简称《决定》),并全文发布了修改后的《中国共产

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党巡视工作条例》(以下简称《条例》)。为使各级党组织和广大党员干部更好学习、理解、贯彻《条例》,中央纪委秘书长、中央巡视工作领导小组成员杨晓超就修改《条例》的有关情况答记者问。

问:十八届党中央高度重视巡视工作,确立巡视工作方针,发挥巡视利剑作用,请介绍一下这方面的情况。

答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力,全面推进巡视实践、理论和制度创新。中央政治局会议、中央政治局常委会会议23次研究巡视工作,总书记身体力行、率先垂范,每次都发表重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略,为巡视工作深化发展提供了根本保障和基本遵循。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央决策部署,共召开95次领导小组会议、12次巡视工作动员部署会、6次专题会议,狠抓工作落实。巡视工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,在加强党的领导、党的建设、反腐倡廉等方面发挥了有效作用,成为党内监督的亮丽“名片”,赢得了党心民心。

实践证明,巡视制度有效、管用,是党内监督、群众监督、社会监督相结合的有效方式,破解了一党长期执政条件下党内监督的难题,有力印证了我们党完全有决心、有能力解决自身存在的问题,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,对推进全面从严治党

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具有战略、战术双重意义。

问:十八届党中央两次修改巡视工作条例,请你谈谈《条例》再次修改的背景和重大意义。

答:2015年8月3日,党中央颁布《条例》,为规范巡视工作提供了制度保障。随着管党治党的不断深化和巡视实践发展,党中央与时俱进修改《条例》,对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,强化党内监督,深入推进巡视工作,具有十分重要的意义。

一是贯彻全面从严治党战略部署的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措,坚持党内监督和群众监督相结合,赋予巡视制度新的活力,彰显了中国特色民主监督制度的优势。根据十八届二中全会部署,巡视工作深入转职能、转方式、转作风,围绕“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务。十八届三中、四中全会后,巡视工作按照全面深化改革和依法治国、依规治党新要求,围绕“六项纪律”,突出纪严于法、纪在法前,抓早抓小,强化遏制作用。十八届六中全会后,巡视工作聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,深化政治巡视,突出严肃党内政治生活,净化党内政治生态,抓住了根本性全局性方向性问题。修改《条例》深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,有利于统一思想、深化认识,法律咨询s.yingle.com

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发挥巡视监督政治作用,促进管党治党标本兼治。

二是推动巡视工作创新发展的需要。在党中央坚强有力领导下,巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持,不断创新组织制度和方式方法,积累了宝贵经验,取得了明显成效。中央和省、自治区、直辖市党委巡视工作如期实现一届任期内全覆盖,中央单位巡视工作不断规范,市县巡察工作不断延伸,巡视巡察监督格局不断完善,为全面从严治党提供了有力支撑。修改《条例》坚持实践探索在前、提炼归纳在后,全面总结吸纳党的十八大以来巡视理论和实践创新成果,有利于指导工作、提高实效,为深入推进巡视工作奠定坚实基础。

三是推进依规管党治党的需要。党中央坚持思想建党和制度治党紧密结合,不断扎牢制度笼子。巡视利剑经过五年磨砺,威力更加彰显,《条例》成为党内监督制度化的重要成果。修改《条例》严格遵照党章和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,及时把政治巡视、一届任期内巡视全覆盖、中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作等实践创新固化为制度成果,有利于依纪依规开展巡视,进一步提高依规管党治党水平。

问:《条例》是党内制度建设的重要内容,请简要介绍一下《条例》修改的主要原则。

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答:十八届党中央高度重视巡视制度建设,将修改《条例》纳入《2017年中央文件和党内法规制定计划》。中央巡视工作领导小组先后3次召开会议进行专题研究,组织起草了《决定》(送审稿)。2017年5月,中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议通过了《决定》。《条例》修改工作按照“实践探索在前、提炼归纳在后”的要求,主要坚持以下原则。一是坚持依纪依规,严格遵照党章和党内监督条例等党内法规,做到衔接顺畅、规范准确。二是坚持必要可行,对经过实践检验确有必要、正确可行的作出修改,确保修改内容能够得到贯彻。三是坚持突出重点,不求面面俱到,重点解决事关巡视工作发展的重大问题。四是坚持与时俱进,确保修改后的巡视条例充分体现中央精神,符合实践发展需要。

问:《条例》主要做了哪些方面的修改?修改的依据是什么?

答:这次修改对《条例》进行了“增、补、调”,即:增加有关新要求、补充有关新内容、调整有关新条款。主要包括五个方面的内容:一是根据总书记系列重要讲话精神,明确政治巡视定位。二是根据中央新要求,明确一届任期内巡视全覆盖任务。三是根据党内监督条例规定,明确巡视监督内容。四是根据实践发展需要,明确中央和国家机关巡视。五是根据全面从严治党向基层延伸的要求,明确市县巡察制度。

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问:政治巡视是十八届中央巡视的重大理论和实践创新成果,请问《条例》是如何体现政治巡视要求的?

答:政治巡视是十八届中央巡视工作重大理论和实践创新成果。把政治巡视要求写入《条例》,是这次修改工作的重点和亮点。《条例》第三条明确规定,巡视工作要深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,坚定“四个自信”,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

深化政治巡视,重点要把握以下七个方面的具体要求。

一是把握政治巡视定位。把坚持党的领导作为根本目的,加强党的建设作为根本途径,全面从严治党作为根本保障。

二是把握政治巡视站位。以“四个意识”为政治标杆,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求,突出巡

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视监督政治作用。

三是把握政治巡视要求。坚定政治方向,坚持问题导向,坚持价值取向,坚定不移深化政治巡视。

四是把握政治巡视重点。聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,突出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”,突出“两个责任”,突出“关键少数”。

五是把握政治巡视目标。严肃党内政治生活,净化党内政治生态,保持党的先进性和纯洁性。

六是把握政治巡视作用。切实发挥震慑遏制治本作用,发挥巡视政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。

七是把握政治巡视战略。推动形成中央巡视、省区市和中央单位巡视、市县巡察工作“横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋”的战略格局。

问:十八届中央巡视首次实现一届任期内巡视全覆盖目标,积累了宝贵经验,《条例》对巡视全覆盖有哪些新要求?

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答:十八届三中全会要求,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八届六中全会进一步明确提出,要在一届任期内实现巡视全覆盖。截至目前,十八届党中央共开展12轮巡视,派出160个组次,对277个地方、单位党组织进行了巡视,如期实现了一届任期内巡视全覆盖目标,兑现了党中央政治承诺,展示了党内监督没有禁区、没有例外的鲜明立场。《条例》认真总结巡视全覆盖的实践经验,在第二条第一款明确规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。”

巡视全覆盖是全面从严治党的必然要求,只有全覆盖才能“零容忍”。完成一届任期内巡视全覆盖不是终点,而是新征程的起点,要深刻理解全覆盖的重大意义,坚决贯彻《条例》关于全覆盖的规定。

一是加强统筹谋划,制定工作规划,科学调配力量,确保在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。

二是积极探索实现全覆盖的有效途径,坚持常规巡视和专项巡视相结合,灵活运用巡查式、点穴式、回访式、机动式等方式,增强巡视监督的针对性和实效性。

三是坚持进度服从质量、形式保证内容,综合用好巡视成果,加强巡

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视整改督查,在件件有着落上集中发力,把全面从严治党要求落实到巡视工作全过程、各环节。

问:《条例》规定中央和国家机关可以实行巡视制度,对此应该如何理解和落实?

答:中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢,权力集中、地位重要,既是党的路线方针政策的“第一执行者”,又是各个领域、系统的领导者,理应在增强“四个意识”上做表率,发挥党的领导核心作用,落实管党治党责任,密切联系实际,把党的路线方针政策贯彻到本领域、落实在具体工作中,以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。为推动全面从严治党向纵深发展,十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》对中央和国家机关部门党组(党委)开展巡视工作作出了原则规定。为落实中央决策部署,《条例》进一步提出具体要求,规定“中央有关部委、中央国家机关部门党组(党委)可以实行巡视制度,设立巡视机构,对所管理的党组织进行巡视监督”,强调“中央巡视工作领导小组应当加强对中央有关部委,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导”。

目前,已有62个中央单位探索开展巡视工作。党组(党委)要把巡视作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,加强组织领导,健全巡视工作机构,完善巡视工作规则,规范巡视工作流程。党组(党

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委)书记要认真履行第一责任人职责,及时听取巡视汇报,研究决定巡视成果运用,党组(党委)书记听取巡视汇报时的会议材料要报中央巡视工作领导小组备案。党组(党委)要强化政治担当,紧密结合实际贯彻党的理论和路线方针政策、中央重大决策部署。坚持政治巡视定位,正确把握政治与业务的关系,着力发现和推动解决党的领导弱化,党的建设缺失,党的观念淡漠,党的纪律松弛,“两个责任”虚化,管党治党宽松软等问题,坚决防止“灯下黑”。

问:党的十八大以来,很多地方都在积极探索市县巡察,请问《条例》对市县巡察都作了哪些规定,在具体实践中应该如何执行?

答:建立市县党委巡察制度,是强化党内监督、完善巡视格局的需要,有利于推进全面从严治党向基层延伸。党的十八大以来,中央对探索市县巡察,完善巡视工作网络格局多次进行部署,十八届六中全会对建立巡察制度作出原则性规定。截至目前,31个省区市、新疆生产建设兵团和15个副省级城市全部建立巡察制度,336个市地、2483个县区开展巡察,工作成效明显。《条例》认真落实十八届六中全会精神,系统总结巡察工作实践经验,要求“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督”,同时规定“开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任”。

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省、自治区、直辖市党委要加强对市县巡察工作的领导,建立健全巡视巡察联动机制,做到一体谋划、一体部署、一体推进。市县党委要认真履行巡察工作主体责任,成立巡察工作领导小组,设立巡察工作领导小组办公室和巡察组,定期研究工作,解决实际问题,在机构、人员、经费等方面提供保障。坚持政治巡察定位,结合基层特点,着力发现损害群众切身利益、脱离群众以及“雁过拔毛”、“小官巨贪”、“乡匪村霸”等腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸,促进巡视监督向纵深发展,加强基层党组织建设,净化基层政治生态,密切党群干群关系,厚植党执政的政治基础。

问:党的十八大以来,巡视监督内容不断深化,新《条例》对巡视监督重点有哪些新要求?

答:十八届六中全会对全面从严治党进行再动员、再部署,对照全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,《条例》第十五条对巡视监督内容进行了新的梳理和归纳,修改补充了相关内容。一是将原条例中的对“落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督”修改为对“落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督”。二是明确规定巡视工作要“着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题”。三是结合巡视实践中发现的突出问题,在第一项“违反政治纪律和政

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治规矩”问题中,增加“结党营私、团团伙伙,以及落实意识形态工作责任制不到位”;在第三项“违反组织纪律”问题中,增加“任人唯亲、跑官要官”;在第四项“违反群众纪律、工作纪律、生活纪律”问题中,增加“落实中央八项规定精神不力”。这样修改后,既保持了相对稳定,又进一步突出了巡视监督政治作用,更加具有指导性、针对性和操作性。

问:法规制度的生命力在于执行,请谈谈如何学习宣传贯彻《条例》。

答:总书记在中央政治局会议审议《决定》时明确强调,要学习好、宣传好、贯彻好《条例》。中央办公厅专门印发通知,对学习贯彻《条例》提出具体要求。各级党组织要按照中央部署,从全面从严治党战略高度,加强组织领导,深入学习宣传贯彻《条例》,增强党章党规党纪意识,不断提高制度治党、依规治党水平。一是领会精神实质。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,列入各级党校和干部培训计划,推动广大党员、干部准确理解《条例》精神实质,正确把握相关规定内涵。二是加强宣传引导。充分运用报刊、电视、网络等媒体,深入宣传阐释《条例》新精神新要求,全面介绍再次修改《条例》的背景和原则,交流学习贯彻《条例》的做法和体会,为巡视工作深入开展营造良好舆论氛围。三是深入贯彻落实。要按照《条

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例》新精神,抓紧修改本地区本部门本单位《条例》实施办法,制定市县巡察工作实施意见。领导干部要发挥“关键少数”作用,带头学习贯彻《条例》,按规矩办事、按制度用权,自觉接受巡视监督,认真抓好巡视整改落实。相关部门要按照《条例》规定,积极支持、密切配合巡视工作,形成党内监督整体合力。巡视机构和巡视干部要认真学习《条例》、深入贯彻《条例》,严格依照《条例》开展工作,坚决落实中央巡视工作方针和政治巡视要求,更好发挥巡视利剑作用,以巡视工作实际成效迎接党的十九大胜利召开。

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限的相

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 审判人员如何认定全部证据

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据的种

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  超期羁押种类形式 http://s.yingle.com/l/ss/735161.html 再审案件是按

什么流程

进行审理

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 最高人民法院 http://s.yingle.com/l/ss/735159.html

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 在法定刑以下判处刑罚和适用特殊情况假释的核准程序 http://s.yingle.com/l/ss/735158.html

 内地和香港仲裁裁决的执行

http://s.yingle.com/l/ss/735157.html

 申请再审的条件有哪些

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 犯罪嫌疑人被逮捕后在侦查阶段可以羁押多长时间 http://s.yingle.com/l/ss/735154.html

 最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济 http://s.yingle.com/l/ss/735153.html

 死刑命令已经签发,在哪些情形下应当停止执行 http://s.yingle.com/l/ss/735152.html

.现行取保候审制度的问题及对策 http://s.yingle.com/l/ss/735151.html

  法审判监督程序 http://s.yingle.com/l/ss/735150.html 民事案

第二

序的意

http://s.yingle.com/l/ss/735149.html

 捐赠财产的使用应当尊重捐赠人意愿 http://s.yingle.com/l/ss/735148.html

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 打官司如何避免诉讼风险

http://s.yingle.com/l/ss/735147.html

 管制由谁来执行,执行机关是谁

http://s.yingle.com/l/ss/735146.html

  法庭上的崔英杰 http://s.yingle.com/l/ss/735145.html 相对负刑事责任年龄人的责任范围 http://s.yingle.com/l/ss/735144.html

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  死刑的停止执行 http://s.yingle.com/l/ss/735142.html 绑架人质索要高额赎金四川三被告人一审获重刑 http://s.yingle.com/l/ss/735141.html

 在法律没有具体规定,无法确定举证责任承担时,如何进行举证 http://s.yingle.com/l/ss/735140.html

 中止执行 http://s.yingle.com/l/ss/735139.html

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篇2:中央纪委秘书长

中央政法委会同中央和国家机关的17个部门和有关地方,在进行深入调研论证,集中方方面面的意见和智慧的基础上,提出《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》(以下简称改革意见),已经党中央批准下发贯彻执行。目前,改革实施工作正在积极稳妥推进。这是2009年和今后一个时期政法机关的重要任务。

此前,相关部门认真贯彻落实2004年中央转发的《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》精神,积极推进司法体制和工作机制改革,在解决诉讼难、执行难、超期羁押、刑讯逼供等人民群众反应强烈的突出问题上取得了明显成效。

在这一基础上,新改革意见从优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障4个方面提出了改革措施,目的就是要从人民群众的司法需求出发,以解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题为重点,推进社会主义司法制度的完善和发展,建设公正高效权威的社会主义司法制度,为中国特色社会主义事业提供可靠的司法保障与和谐稳定的社会主义司法制度。

司法体制改革进一步深化 我国现行司法制度是根据宪法和法律设定的,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是中国特色社会主义事业的可靠法治保障,总体上与我国社会主义初级阶段的政治经济制度和基本国情相适应。但随着我国社会主义市场经济的发展和民主法治建设的推进,司法环境发生了许多新变化,司法工作出现了许多新情况,人民群众对司法工作提出了许多新的要求,司法体制和工作机制中存在的不完善、不适应问题日渐显现。

改革开放特别是党的十六大以后,我国推进司法体制和工作机制改革,在解决诉讼难、乱收费、乱罚款、乱摊派、提高司法效率和规范执法行为等方面取得了明显进步,积累了宝贵经验。但应当看到,这些改革离落实司法为民的宗旨,满足人民群众的司法需求,确保实现公平正义的要求,还有不小的差距。为此,党的十七大作出了“深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法”的战略部署,要求我们在继续落实2004年中央确定的司法体制和工作机制改革任务的基础上,认真总结我国民主法治建设的规律和经验,按照深入贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义法治国家的要求,进一步深化司法体制和工作机制改革。

新一轮改革确定思想原则 司法体制改革事关国家安全和社会稳定,事关党的执政能力的增强和执政基础的巩固,事关维护人民群众合法权益。沿着什么方向改革,是首先要把握的根本问题。为此,党中央对深化改革的指导思想、目标任务和工作原则提出要求,明确指示改革的性质是中国特色社会主义司法制度的自我完善和自我发展,改革要着眼于充分发挥中国特色社会主义司法制度的优越性。

按照党中央要求,深化司法体制和工作机制改革的指导思想是:在继续抓好2004年中央确定的司法体制和工作机制改革事项的基础上,从人民群众的司法需求出发,以维护人民利益为根本,以促进社会和谐为主线,以加强权力监督制约为重点,紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节,进一步解决体制性、机制性、保障性障碍,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,为保障社会主义市场经济体制顺利运行,为中国特色社会主义事业提供坚强可靠的司法保障和和谐稳定的社会环境。

深化司法体制和工作机制改革遵循的基本原则:一是始终坚持党的领导。司法体制和工作机制改革是政治体制改革的重要组成部分,必须在党中央的统一领导下,坚持科学决策、民主决策、依法决策,积极稳妥,循序渐进,总体规划,分步推进。

二是始终坚持中国特色社会主义方向。改革必须符合人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,必须以马克思主义法律观和社会主义法治理念为指导,必须走中国特色社会主义政治发展、法治建设道路,必须体现党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的要求,确保有利于经济社会又好又快发展,有利于维护国家安全和社会稳定,有利于社会主义司法制度的自我完善和发展,有利于加强和改进党对政法工作的领导。

三是始终坚持从我国国情出发。必须立足于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和发展的阶段性特征,既认真研究和吸收借鉴人类法治文明的有益成果,又不照抄照搬外国的司法制度和司法体制;既与时俱进,又不超越现阶段实际提出过高要求。

四是始终坚持群众路线。改革必须充分听取人民群众的意见,充分体现人民的意愿,着眼于解决群众不满意的问题,自觉接受人民的监督和检验,真正做到改革为了人民、依靠人民、惠及人民。

五是始终坚持统筹协调。改革必须立足于提高政法机关履行法律赋予职责使命的能力,统筹协调中央和地方、司法机关和其他部门、当前和长远的关系,统筹协调司法机关上下级之间、政法部门之间的关系,确保各项改革措施既适应我国经济社会发展、民主政治建设、公民法律素养的要求,又适应政法机关、政法干警的职业特点,积极推进政法事业科学发展。六是始终坚持依法推进改革。改革的各项措施要以宪法和法律为依据,凡与现行法律法规相冲突的,应在修改相关法律法规后实施。

改革聚焦司法难点热点

这次深化改革提出要解决的问题,聚焦了群众司法需求的难点、热点问题,也是影响司法公正和制约司法能力的关键环节。抓住这些问题进行改革,就能够获得人民群众的广泛拥护和支持,取得良好的法律效果、社会效果和政治效果。经过对现行司法体制和工作机制进行全面综合分析,本着突出重点、加强监督、稳步推进的要求,提出了优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障等4个方面改革任务。

在优化司法职权配置方面,主要是对完善侦查手段和措施,完善职务犯罪侦查监督,完善诉讼法律制度,完善民事执行体制,完善人民参与监督司法的法律制度,健全维护司法权威的相关制度等方面提出了改革意见,以进一步保障审判机关、检察机关依法独立行使审判权和检察权,维护社会公平正义,维护人民群众合法权益。

在落实宽严相济刑事政策方面,提出要把宽严相济刑事政策上升为法律制度,转化为司法体制和工作机制,落实到执法实践中去,使之既有利于控制社会治安大局、增强群众安全感,又有利于减少社会对抗、促进社会和谐。

改革的重点是,一方面,适应新时期犯罪行为发生的变化,对严重危害社会秩序和国家安全的犯罪从严打击。另一方面,对轻微犯罪、未成年人犯罪,按照教育为主、惩罚为辅的原则,实行宽缓处理,尽量教育挽救,增加社会和谐。打击犯罪、改造罪犯的目的是为了遏制犯罪,减少社会对抗,促进社会和谐稳定。这也是深化司法体制和工作机制改革、落实宽严相济的刑事政策的重要目标。司法行政、公安机关特别是监管场所要把教育人、改造人放在第一位,切实提高教育改造质量,真正使犯罪人员痛改前非、重新做人;对于不收监关押的,要在党委和政府的领导下,建立有效的社会监督、管理、教育、矫治机制,强化社会教育改造罪犯的功能,真正在社会上、家庭中把他们教育改造好。在加强政法队伍建设方面,改革意见本着“从严治警”与“从优待警”相结合的原则,提出完善政法干警招录和培训机制,完善政法干警行为规范和职业保障制度,加强政法机关党风廉政建设,严肃查处政法干警违法违纪行为,改革完善司法考试制度和律师制度等。

为了把住“入口”,切实解决中西部政法干警特别是法官、检察官短缺的问题,选择部分政法院校,从军队、武警部队具有高中毕业学历的退役士兵和普通高等院校毕业生中,定向招收部分学员,毕业后充实到中西部地区基层政法机关。要出台一系列政策,确保高素质人才稳定在一线,扎根在急难险重岗位。要建立健全政法干警每年定期集中培训制度,加强对政法干警的政治、业务培训。

在加强政法经费保障方面,提出建立分类保障政策和公用经费正常增长机制,制定完善各类业务装备配备标准,规范基础设施建设的经费保障,以加大对中西部困难地区政法经费的支持力度,提高政法部门经费保障水平,保证政法部门依法履行职责的经费需要,促进司法公正。

需要强调的是,各级政法机关应从我国的基本国情和现阶段的实际出发,使政法经费保障与国家整体发展水平相适应,与当地经济社会发展水平相适应,与当地干部群众生活水平相适应,循序渐进,逐步提高。组织实施工作稳步推进

深化司法体制和工作机制改革,是依法治国、建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,具有很强的政治性、政策性、法律性、连续性。与2004年的改革相比,这次改革的任务更重,要求更高,涉及的部门更多。中央要求各地区、各有关部门要高度重视,在继续落实2004年中央确定改革事项的基础上,把深化司法体制和工作机制改革纳入全党工作大局,加强领导和协调,保证各项措施落实到位。

篇3:中央纪委秘书长

走进田老的家, 在客厅里摆放的一尊老黄牛雕像格外引人注目, 田老用“俯首甘为孺子牛”作为自己一生的座右铭, 一直保持着任劳任怨、无私奉献的“老黄牛”的革命本色, 在我的心底不由得生起一种暖暖的敬意。我们的谈话从田老从事了一生的秘书工作谈起, 他的脸上始终洋溢着幸福的微笑, 那种对秘书工作由衷的热爱溢于言表。

记者 (以下简称“记”) :您什么时候开始走上秘书工作岗位, 经历了怎样的成长历程?

田老 (以下简称“田”) :我15岁在滏运中学 (现冀州中学, 当时是培养干部的学校) 上初中时, 就加入了中国共产党。当时, 我对政治课很感兴趣, 老师给我讲了很多关于党的知识, 后来他介绍我加入了中国共产党。入党以后, 我的老师教导我说:“要一切服从党的分配。”60多年来我一直都铭记着老师的教导, 也一直没有辜负老师对我的希望。1948年5月, 17岁的我到了西柏坡中央秘书处工作 (现在的中央办公厅秘书局) , 开始从事秘书工作, 当时曾三同志任中央秘书处处长, 他在工作上给了我很多指导。除了文革时期下放几年外, 我从17岁到离休一直在秘书局工作。在秘书局工作期间, 领导对秘书工作要求特别严格, 标点符号都不能出错, 我在工作中也得到了很好的锻炼。我学历不高, 但是一切都靠自觉, 靠自己努力。为了使给主席和其他常委写的综合汇报材料具有针对性, 我主动找领导叶子龙, 提出先不要把主席写的东西或看过的文件送到档案处保存, 先给我看看, 这样我就能更好地研究主席关心哪方面的问题, 更好地了解主席需要什么。我写每日提要的时候, 还力求文字简短, 当时的领导裴桐同志说我写的提要简练, 抓住了要点, 这对我既是表扬也是鼓励, 以后我一直沿着这个路子走, 主席也一直对我写的提要很满意。那时我做了很多杂事, 但是那是一种锻炼。20世纪50年代初, 曾三同志让我和井家卓同志负责为主席选书, 当时因为不了解主席喜欢哪方面的书, 买了怕浪费钱, 我就和新华书店联系, 同他们商量, 如果有新出版的书先拿给我进行挑选, 不用的书我再退给他们, 新华书店表示同意。在为主席挑书的过程中, 我读了很多国内外文学名著, 知识水平也得到很大提高。

记:从事了45年的秘书工作, 您对秘书工作的切身感受是什么?

田:秘书工作很累很辛苦, 但是我感觉做秘书工作很光荣, 为党中央服务、为毛主席服务再累也高兴。晚上加班时, 顶多能买两个烧饼吃, 有时要连续几天都加班, 但是我也不喊苦不喊累, 感到很高兴。当时秘书局的工资比别的单位都低, 但是我感觉这是一种政治光荣。那时候根本没有家的概念, 20世纪50年代末, 我的家就在中南海西门 (后搬至西郊万寿路) , 可是在忙的时候我很长时间都不回家, 有时过年都不能回家。由于一年回不了几次家, 很少能见到孩子的面, 回家的时候孩子管我叫叔叔。那时我和李欣同志一起工作, 每天要处理很多报送中央的文件电报, 几十厘米高的厚厚一摞收文、收电文件一天必须处理完毕。李欣担任科的领导后, 经常要开会和学习, 这样我们两个人的工作基本由我一个人来完成。我每天晚上12点以后才能睡觉, 早上6点之前必须到办公室, 因为晚上来的很多电报要处理, 那时规定凡发政治局常委或书记处的文件电报都要把内容写成提要, 还要把提要印出来。虽然那时工作很忙很辛苦, 但是很锻炼人。

记:在您的秘书工作历程里, 对您的成长有深刻影响的人是谁?

田:我深受裴桐同志的影响, 非常尊敬他。他手把手教我写提要, 他是档案界和秘书界白求恩式的人物, 真正做到了全心全意为人民服务。他的政治品质和个人品格很高, 从来不计较个人得失和名誉地位, 不出风头, 不越位, 对同志、对下级的关怀无微不至。他特别注重在业务上让人提高, 我深受他的教育和培养, 并一直牢记他对我的教诲。他是个真正的幕后英雄。

记:在秘书工作过程中, 您有哪些记忆深刻的事?

田:有一件事我记得特别清楚, 1953年, 主席批了一份卫生部的文件, 文件的批语是主席用铅笔起草的, 因为主席的原稿要永久保存, 机要室为保护主席原稿清洁、不受损坏, 便按原稿打了一份打印稿, 并把打印稿作为原稿送到秘书处印发。我负责把机要室送的打印稿进行校核, 做最后把关并以中央文件形式下发。主席的记忆力非常好, 由他亲自起草的文稿, 印成正式文件后, 有时他还要亲自看看, 主席看这份文件时, 发现文稿中的“付诸实施”印成了“讨论实施”, 便询问原因。听说出了这么大的差错后, 我既有些害怕, 但是又对自己很有信心, 认为自己不会犯这样大的错误。后来经过调查发现, 是机要室的打字员将主席原稿中的“付诸”错打成了“讨论”, 校对的时候又没有校对出来, 虽然只有两个字的差别, 但是意思却截然不同。这件事虽然不是我的错, 但是我却深深地体会到秘书工作无小事, 绝对出不得半点差错, 秘书工作不怕一万, 就怕万一。以后我对工作更加谨慎细心, 不敢粗心大意。45年的工作中, 我从未出现差错, 包括标点符号都没有出现过差错, 有人赠送给我一幅字画, 称我为“一字不差”。

记:您认为新时期的秘书工作应该把握好哪几个方面?

田:我对秘书工作总体的感觉是, 在任何时代秘书工作有三个方面的要求不能变。第一个要求是政治标准。秘书人员包括办公室人员要把政治放在第一位, 政治第一就是指秘书人员必须和党的政治路线、方针、政策保持一致。任何时候秘书人员都要坚持这一要求。党的十一届三中全会以前大家都穷, 都能吃苦耐劳。党的十一届三中全会以后, 有些人富起来了, 于是有些秘书人员便眼红了, 很多秘书人员包括秘书长都犯了错误。很多人利用职权收受贿赂, 出卖机密。秘书工作是辛苦的, 秘书没有职权, 往往容易羡慕别人, 耐不住寂寞, 这样就容易走歪路。出现这些现象的主要原因是秘书人员在政治上不过关, 政治上不坚定。秘书人员在任何时候都必须坚持政治要求, 否则就容易犯错误。第二个要求是德才兼备。德和才两者缺一不可, 首先是德, 其次是才。政治和品质是相连的, 秘书人员首要的要求是有德, 德是第一位的。德的培养主要靠自律, 秘书人员不能越位, 更不能贪小便宜、出风头。德的培养, 领导也有一定的责任, 领导要对秘书人员进行教育。秘书人员不仅要有德还要有才, 秘书人员应该是全才, 学识要广, 各方面知识都要懂, 要不断学习, 要在工作中不断完善自己。几十年来, 除了信访、档案工作外, 校对、文书处理、记录等其他的秘书工作我全都做过, 得到了很好的锻炼。第三个要求是要有涵养。做无名英雄便是涵养, 杨尚昆同志曾对我们提出过要做无名英雄。秘书人员不要炫耀自己, 要经得起批评, 受得住委屈。领导的批评是帮助, 表扬也是帮助, 但是受到表扬要有分寸, 不能骄傲, 不能忘乎所以, 我一直注意把握这一点。当时领导对我很器重也很信任, 我不能辜负领导, 因而也更加努力, 不断提高自己的服务水平。

采访结束的时候, 田老热心地去给我们找他最近写的关于秘书工作方面的文章, 田老的老伴钟阿姨告诉我们田老平时并不爱说话, 他对家里的事总是记不得, 但是在工作中无论什么事情他都记得很清楚, 被人称为“活字典”。现在田老家住的房子是钟阿姨单位分的不足60平方米的房子, 钟阿姨说几次田老单位有分房子的机会, 他都主动让给了别人。

篇4:中央纪委秘书长

随着中共中央机关工作部门的发展,中央秘书工作和秘书部门也随之设立与发展。理清其组织发展演变过程,便于总结历史经验,继承优良传统,加强中央秘书工作部门的自身建设,提高秘书工作的效能。

[关键词]

中共中央;秘书工作部门;历史演变

[中图分类号] D231 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)09-0033-03

四、抗日战争时期的中共中央秘书长和中央秘书工作部门

抗日战争时期,党中央机关驻于陕甘宁边区延安,环境较为稳定安全。中央秘书工作和秘书部门也进一步得到充实和健全。

(一)中共中央秘书处的逐步健全及工作规则规定的制定。随着全国各地大批爱国知识青年奔赴延安,中央机关各部门吸收了一批优秀的青年党员干部参加工作,逐步健全了各部委内部科室等机构。1937年12月25日,党中央制定了《政治局工作规则和纪律草案》、《书记处工作规则和纪律草案》。1938年11月6日颁布的《关于各级党委暂行组织机构的决定》规定:“区委以上各级党的委员会之下,得分下列各部办事:……秘书处——管理文书、庶务、会计等事。在秘书处及各部之下,得视事务之繁简,分为各科办事,设科长科员若干人。各级党委的各工作部门,对于下级党委的各该部门,均得指导其工作,但关于各种重要问题的指示,应经由各该党委员会行使之。”[1]这是党中央又一次明文正式决定设立“中央秘书处”,并规定其主要工作。中共中央秘书处除原有的文书科、会计科、机要科、材料科、收发室外,陆续增设了交通科、电讯科、速记室、总务科等。中央秘书处的职能进一步拓宽、加强,主要是:负责制订机关工作制度。如1939年6月19日中央秘书处印发了《中央直属机关暂行工作规则》,规定了行政制度、办公会客制度、工作制度、会议制度等;负责全党全国性的电讯指导业务;奉命转发中央及各地文件材料;负责文件电报区分与管理;设立印刷厂、负责印刷党中央和中央军委各种文件材料等。

(二)抗战前期的中共中央秘书长。依现有文献史料看,李富春于1937年8月至1939年担任中共中央秘书长较为可信。其一,党的七大、八大“代表名录”均称李富春“1937年春起任中共中央秘书长”,未讲截止时间。但1938年9月至11月召开的六届六中全会,李富春任秘书长,而王首道仅是秘书,似亦说明六中全会以前中央秘书长是李富春,而不会是王首道。

其二,李富春当时多次参加中央常委、中央书记处会议。经查《张闻天年谱》上卷引会议原始记录所列人名排列,1937年至1938年9月,李富春先后17次参加了中央常委、中央书记处和中央政治局会议,排名多在中央常委、书记之后,参加者之前。如1938年2月20日中央常委会议“记录”所列人名为“康生、洛甫、凯丰、富春,参加者:仿吾、罗迈、邵式平、申力生”。11月30日六中全会后第一次中央书记处会议“记录”所列为“毛、洛、康、陈(云)、祥(王稼祥)、李(富春)参加”。12月5日中央常委会议“记录”所列为“毛、洛、陈、康、祥、李”,李显然指李富春。

其三,王若飞1940年1月13日至1941年9月28日曾任中共中央秘书长,主要根据是七大“代表名录”王若飞“同年(指1940年)春至1941年9月任中共中央秘书长”。此前他曾任中央军委总政治部秘书长,陕甘宁边区党委宣传部部长,中央华北华中工作委员会秘书长,中央军委参谋长(1941年1月27日免职,有军委命令)。另据《张闻天年谱》上卷称,1941年“3月5日主持中共中央政治局会议”,王若飞亦列席。张闻天提议“《政治简讯》今后由中央秘书处若飞、乔木负责起草,每周一次”,表明当时王若飞确实主持中央秘书处工作。另1941年9月王若飞曾起草《秘书长日常管理的业务》共八项任务,亦可证明他1941年9月前确曾担任过中央秘书长。[3]

以上李富春、王若飞担任的中央秘书长,事实上主要是主管中央秘书处、行政处(均有处长)等工作,不同于中央秘书处处长,但也不同于五大、六大后由蔡和森、李维汉、周恩来、李立三和随后任弼时担任的中共中央秘书长。他们均列席过中央政治局、中央书记处会议,但本身并非中央领导集体核心成员。

(三)中共中央书记处办公厅的设立及其组织。随着全国敌后抗日根据地和人民抗日军队的空前大发展,党中央机关的日常事务性技术工作日益增加,中央书记处政治和组织日常工作加重,中央秘书处组织已难以承担日益繁重的工作任务。1941年3月12日,中央政治局开会讨论七大筹备工作,决定“大会以任弼时为秘书长,王若飞、李富春为副秘书长,王首道、陶铸为秘书处正副处长”。7月30日中央政治局会议听取任弼时关于改革中央机构的报告,会议决定在中央秘书处下成立中央行政管理局,统一中央机关和直属学校的行政管理工作,“会议还决定:任弼时为中央秘书长”。8月27日“中央政治局会议决定:……任弼时任中共中央秘书长;李富春任副秘书长……中央书记处和中央政治局会议议程,由中央秘书长负责提出”。9月8日中央书记处工作会议决定:“以王首道、邓洁为中央秘书处的正副处长”。[4]从以上中央政治局决定可以看出,由任弼时担任的“中共中央秘书长”,与由李富春、王若飞担任的中央秘书处秘书长,职权明显不同,排在中央政治局委员第二位的任弼时是中央领导集体核心成员,负责安排中央书记处和中央政治局会议议程。其作用与五大后蔡和森,六大后周恩来、李立三,八七会议后李维汉所任中央秘书长相同。

1941年9月15日,“中央书记处工作会议决定,中央秘书处为中央书记处的工作机关,中央书记处的业务工作,由任弼时提出方案,提交中央政治局批准执行”。9月26日,中央书记处工作会议通过任弼时提出的《中央书记处的任务和组织条例》,规定了中央书记处五项职责,其“业务工作由中央书记处办公厅执行”。9月28日,“中央书记处发出正式通知:组织中央书记处办公厅,负责书记处的日常工作”。[5]中央书记处办公厅简称中央办公厅,此后是与中央组织部、宣传部等相同的部级工作机关。第一位主任由中央副秘书长李富春兼任,此后中央秘书处隶属于中央办公厅。据9月王若飞起草的《中央书记处办公厅的组织机构》规定,在中央秘书长、副秘书长之下辖有中央秘书处、中央机关事务管理局、特别会计科、交通科和中央直属党委。在中央秘书处之下辖有机要处、总务科、中央保卫委员会、杨家岭总支委。

五、党的七大后的中共中央秘书长和中央办公厅

(一)党的七大及其后的中央秘书长和中央办公厅。1945年4月23日至6月11日,在延安召开了中共七大,预备会议选出大会主席团,选出大会秘书长任弼时,副秘书长李富春。七届一中全会选举任弼时为中央委员会秘书长,李富春为中央委员会副秘书长。[6]中央秘书长和副秘书长,第一次由中央委员会全体会议选举,其职权相当于党的八大后中央委员会主席、副主席之下的“中央总书记”、副总书记。9月19日中共中央决定李富春调任冀热辽中央局书记。1946年11月2日中央书记处决定,饶漱石任中共中央副秘书长兼中共中央组织部部长,但饶并未到职。

(二)撤出延安后的中央办公厅工作人员一分为三。1947年3月党中央撤出延安后,中央办公厅携带大批档案资料撤至陕北。3月29日党中央决定,毛泽东、周恩来、任弼时留在陕北,由刘少奇、朱德、董必武组成中央工作委员会前往晋察冀边区;由叶剑英、杨尚昆等组成后方委员会暂留晋西北。中央办公厅将全部人员分组三个支队:第一支队随党中央转战陕北,编入中央纵队(昆仑支队)为第一大队,大队长龙飞虎,机要处处长李质忠,行政处处长邓洁,警卫处处长汪东兴。第二支队随刘少奇、朱德等经晋西北转移到河北省平山县西柏坡。中央工委秘书长安子文,下设办公处,处长伍云甫,秘书科科长刘火。另有机要科、通讯科、材料科、行政科、卫生科等。第三支队随叶剑英等转移至晋西北山西省临县三交镇。中央后方委员会秘书长杨尚昆,下设办公室,主任赖祖烈,交通科科长王凯。[7]

(三)重新组成的中共中央办公厅。1948年5月上旬,分成三部分行动的中共中央领导集体及中央与军委机关,先后会合于河北平山县。5月15日中共中央与中央工委合并,撤销中央后委。中共中央决定杨尚昆任中央副秘书长兼中央办公厅主任。此后陆续任命了中共中央秘书长任弼时,副秘书长杨尚昆,中央政治局及书记处秘书胡乔木,中央书记处办公处处长伍云甫,副处长叶子龙、汪东兴、赖祖烈,特别会计科科长赖祖烈,中央办公厅主任杨尚昆兼,秘书处处长曾三。[8]

1949年3月25日,中共中央领导人和中央机关各部门从平山西柏坡迁入北平。由于任弼时日益病重,中共中央秘书长工作实际由中央书记处书记周恩来,中央副秘书长兼中央办公厅主任杨尚昆,中央书记处政治秘书室师哲来承担。中央办公厅下辖:秘书处处长曾三,警卫处处长汪东兴,机要秘书室主任叶子龙,香山行政处处长伍云甫,特别会计室主任赖祖烈,新市区建设办事处处长范离,防空委员会(驻香山)主任伍云甫兼,副主任范离兼。[9]

六、社会主义革命和建设时期的中共中央秘书长和中央办公厅

(一)党的八大前的中共中央秘书长和中央办公厅主任。1949年10月以后,中央书记处成员和中央办公厅已迁住于北京故宫西侧的中南海院内,此后再无变动。中央秘书长仍由中央书记处书记任弼时兼,副秘书长仍是杨尚昆。1950年10月25日任弼时因病逝世,此后党的七届三中全会并未再决定中央秘书长人选,中央秘书长工作实际上继续由周恩来负责。1952年7月中共中央提出,“由于经济建设即将成为我们国家的中心任务,党和政府的中央机构必须加强。为此,中央拟于明年初调各中央局书记及其他若干同志来中央工作,并拟逐步缩小各中央局和各大区政府的机构与职权”。同时刘少奇在《加强党中央办事机构意见》中提出,“特别加强中央办公厅的机构,帮助中央处理大量的文电和材料”。[10]1954年4月27日,中共中央决定,邓小平担任中共中央秘书长,李富春、林枫、刘澜涛、谭震林、宋任穷、马明方、杨尚昆、胡乔木、李雪峰为中共中央副秘书长,仍由杨尚昆兼中央办公厅主任。

(二)党的八大将中央秘书长改为中央总书记。1956年召开的党的八大修订的党章规定,“党的中央委员会全体会议选举中央政治局、中央政治局的常务委员会和中央书记处,并且选举中央委员会主席一人,副主席若干人和总书记一人”。与七大党章不同,八大在中央政治局常务委员会之下设立了中央书记处。与七大后中央书记处即是中央常委会不同,八大后的中央书记处是“在中央政治局和它的常务委员会领导之下,处理中央日常工作”,即它并非一级决策机构,而是执行日常工作的机构。在设有中央委员会主席和副主席之下,新设立了中央总书记,实际上是做原来中央秘书长的工作,是中央常委会成员。八届一中全会选举邓小平为中央委员会总书记。杨尚昆被选为候补书记,仍兼中央办公厅主任。

(三)党的十一届三中全会决定重设中央秘书长。1965年11月10日,汪东兴继任中共中央办公厅主任。中央文化革命小组篡夺了党中央部分权力,中央书记处和中央各部门多被改组或削减职权,独有中央办公厅职权被扩大,仍由汪东兴任主任。1969年4月召开的党的九大修改党章取消中央总书记和中央书记处,规定“在主席、副主席和中央政治局常务委员会领导下,设立若干必要的精干的机构,统一处理党、政、军的日常工作”。汪东兴被选为中央委员、中央政治局候补委员,兼中央办公厅主任。1973年5月召开的党的十大,汪东兴被选为中央政治局委员,继续兼任中央办公厅主任。1977年8月召开党的十一大,汪东兴任大会秘书长,修改党章,删去了“设立若干必要的精干的机构,统一处理党、政、军的日常工作”一段,并未规定设立何种工作机构。汪东兴被选为中央副主席,仍然主管中央办公厅工作。

党的十一届三中全会决定重新设立中共中央秘书长,由新选为中央政治局委员的胡耀邦担任,副秘书长为胡乔木、姚依林。由姚依林兼中央办公厅主任。担任中央秘书长的胡耀邦,在中央主席、副主席之下,实际上做的是党的八大后中央总书记的工作。

参考文献:

[1]中共中央文件选集(一九三六——一九三八)[M].北京:中共中央党校出版社,1985:713-714.

[2][3]张闻天年谱(上卷)[M].北京:中共党史出版社,2010:593-598.647.

[4][5]任弼时年谱[M].中央文献出版社,人民出版社,1993:394-406.407-409.

[6][7][9]中共秘书工作简史[M].沈阳:辽宁人民出版社,1992:258-259.318.329.

[8]中国共产党组织史资料汇编[M].北京:红旗出版社,1983:502.

[10]刘少奇年谱(下卷)[M].北京:中央文献出版社,1996:300.

作者系中国人民解放军后勤学院教授

篇5:中央办公厅秘书局公务员面试归来

决定报考公务员是上大学后就有的想法,主要是受做过地方父母官的爷爷影响,他在我上大学的时候嘱咐,一定要有所作为,如果将来有机会从政要超越他。所以不敢懈怠。另外,自己所在的历史学专业,基础较为扎实,知识面相对较宽,有利于考公务员。

报名是在国庆长假之后,当时我在中央电视台实习,住在城铁边上的同学家。公务员招考名单出来以后,我用一个晚上看了看,真正能报考的职位并不多。首先自己没有两年工作经验,没有研究生学历,政治身份还不是党员,而且很多职位并不招历史学。再加上我自己并不想去地方国税局,一心只盯着中央部委。这样下来,真正可以报考的只有中央办公厅秘书局和部分民主党派的职位。中央办公厅秘书局招5个职位,而民主党派一般只要1个,考虑到录取概率,我觉得报考秘书局的可能性相对大些。于是在下班回来的深夜,登陆报名系统,填报了中央办公厅秘书局。

接下来就要开始准备笔试。如果回学校准备考试,那么中央电视台的实习肯定要辞掉,这也意味着我暂时得放弃留在央视的机会。如果不准备,那公务员笔试肯定很难通过。因为我向来对所谓的“裸考”嗤之以鼻,我觉得那些以“裸考”的名义去考试的,基本上很难最

终录取,事实也基本如此。

和父母在电话里沟通了很久,最终决定结束实习回学校复习。由于手头有一张天津图书大厦的购书卡,回学校的第二天就去天津图书大厦买了三本复习资料,行政能力测验一本,申论一本,历年真题一套。由于距考试还有一个月的时间,所以暂时推掉了其他活动,每天上午2个小时看书,下午2个小时看书,晚上上网看一些时事分析和评论观点。颇令我惊讶的是,院里的党支部通过了我写的入党申请书,一系列程序之后成为预备党员。遗憾的是自己报名一栏里还是填写着共青团员。

准备相对充分,笔试发挥也算正常,在天津美术中学的考点挥笔而就,虽然行政能力测验没有做完,但我知道140道题的题量肯定也会难倒其他人。复习公务员考试以来,我弄清楚了一个道理,它完全是能力考试,只要能够在一群人中脱颖而出就好,并不一定要很高的分。所以考试的时候,心态完全平和,即使不及格也没有关系,因为你不到60分的时候更多的人不会到30分。成绩出来,倒也平静,124.5,高出所谓的国家线10多分。

由于面试还有一段时间,在准备面试的时候,我也在开始找工作。自己的想法是,手头上有几个OFFER之后,去面试肯定不会紧张,因为太在乎什么往往得不到,这就像谈恋爱,越是狂追一个人效果可能越不好,要是稍微冷落一下人家可能反过来追你。面试是在1月份,当时我已经签约一家不错的媒体,所以完全的心态平和。那段时间我把自己的MSN签名档改成了府右街的冬天干冷,因为面试的地点在府右街中央办公厅的印刷厂。

面试不仅仅是面谈,还有笔试。封闭起来考三门内容,上午考英语,相当于六级试题,由于我六级没过所以考的相当糟糕,尤其是作文根本写不出几句话。英语之后是计算机,相当于二级试卷,但要比二级简单,侧重于计算机办公和基本原理,我根本没有参加过计算机二级考试,所以答得也是一塌糊涂。下午考应用文写作,就是一道题,写新年贺词,发给我们5张400个格子的稿纸,也就是要我们写个2000字的文章。

随后就是自我介绍,这里我才发现能进面试的25个人都是牛人,真正的应届毕业生其实不多,更多的是有丰富的社会经验的,而且80%以上来自名牌大学,60%左右拥有研究生学历,甚至还有博士,清华北大的接近10个。这一番下来,我就知道自己希望不大,原本很自信的我在这些牛人(如公安部的、国家安全生产监督管理局的、某省财政厅的、某省省委办公厅的、南方报业的)面前也只能规规矩矩。好在我的心态一直很好,倒也不紧张。牛人们对这一环节准备都很多,有人甚至当场做出一首劝廉诗,深得考官赞赏。当然也有一些人没什么自知之明,老在那儿肉麻的夸赞自己,让人一看就是扮演陪太子读书的角色。

第二天面试,结构化面试,基本没有什么发挥的余地。9个考官一溜坐成一排,一边2名记录员,还有一台摄像机对着自己,这阵势还真吓人。好在昨天的自我介绍,我的一句“招之即来,来之能战,战可能不胜,但很勇敢”让考官记住了我,他们对我印象似乎不错。

但我的回答似乎显得不是很成熟,因为我看到几个考官在摇头。第三天是体检,倒也顺利。

篇6:中央纪委秘书长

会长:王志强 男,汉族,1955年10月出生,中共党员,工商管理硕士,1970年12月参加工作,曾任北京首都旅游股份有限公司董事、副总经理,北京首都旅游股份有限公司董事、总经理,北京首都旅游集团有限责任公司投资部总经理,北京首都旅游集团有限责任公司总经理助理。现为北京首都旅游集团有限责任公司总经理助理兼中国全聚德(集团)股份有限公司董事长。

副会长:行红智 男、汉族、1959-12-27出生、工商管理硕士

1973年—1976年,在山西省新绛县柳泉中学学习1996年—2000年,在空军导弹学院工程管理专业学习2004年—2006年,在北京理工大学工商管理EMBA专业学习

1984年在山西省侯马市组建花园酒家(后变更为花园大酒店)任董事长

1992年-2012年担任山西省侯马市政协常委(担任市工商联副会长)

2000年在北京开办北京凯瑞大酒店任董事长(担任山西省侯马市驻京办事处主任)

2003年在北京开办凯瑞豪门食府(2013年变更为御仙都)任董事长

2003年获中国烹饪大师;2007年获中国艺术烹饪大师和亚太国际厨皇

2008年在北京开办晋昌典当行任董事长

2010年在北京开办凯瑞豪门食府西直门店(2014年变更为御仙楼)和凯瑞豪门食府双井店(2014年变更为御仙阁)任董事长 2011年组建北京凯瑞豪门餐饮投资集团有限公司任董事长

2012年获北京市海淀区“御膳制作技艺”非物质文化遗产第四代御膳传人

1987年荣获山西省青年企业家称号

1997年被山西省政府授予“山西省劳动模范”称号 2008年荣获中国美食文化十佳人物称号 2009年荣获中国十大华人餐饮文化贡献奖称号 2010年荣获中华饮食文化成就奖称号 2011年当选为中国饭店协会副会长

秘书长:文威 男,汉族,1970年12月16日,大学本科。1990年10月--2000年10月北京饭店

2001--2006年北京市旅游行业协会旅行社分会秘书长 2006—2011年北京市旅游行业协会办公室 2012--至今 北京市旅游行业协会餐饮分会

副秘书长:马加 男,汉族,1974年9月24日,本科。1993—2002年北京饭店 2002—2006年出国学习

2006—2008年北京华夏之旅国际旅行社

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